De cuong thanh tra hai quan - 24 cau

Câu 1: Khái niệm vai trò tra đời sống KTXH  Khái niệm: Thanh tra hoạt động kiểm tra tổ chức tra nhà nước đối tượng tra nhằm phát hiện, chấn chỉnh sai lầm, xử lí vi phạm hoạt động kinh tế, xã hội, nhằm giúp cho máy Quản lý nhà nước vận hành tốt  Vai trò: + Giúp cho việc thực chức thiết yếu quản lý nhà nước + Thanh tra phạm trù gắn liền với hoạt động quản lý nhà nước, tồn phát triển xã hội có nhà nước để thực chức quản lý nhà nước + Thanh tra ba yếu tố cấu thành khoa học quản lý có vai trị kiểm định, đánh giá hiệu quản lý nhà nước + Thanh tra phương thức đảm bảo trật tự, kỉ cương quản lý, góp phần tăng cường pháp chế xã hội chủ nghĩa với chức giám sát hoạt động đối tượng bị quản lý + Thanh tra phương thức góp phần bảo đảm quyền làm chủ người dân thực thông qua người đại diện nhà nước Câu 2: Thanh tra hành ( K.n; chủ thể; đối tượng; nội dung) Làm để nâng cao chất lượng tra hành chính?  Khái niệm: Là hoạt động tra quan quản lý nhà nước theo cấp hành tra bộ, tra trụ sở việc thực sách pháp luật, nhiệm vụ quan tổ chức cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp  Chủ thể: Là quan tra tổ chức theo cấp hành quan tra bộ, quan tra sở  Đối tượng: Là tổ chức cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp, chủ yếu nhằm vào thân máy quản lý, xem xét, đánh giá việc chấp hành sách pháp luật, nhiệm vụ cán công chức máy  Nội dung: Bao gồm nội dung liên quan đến + Việc thực sách pháp luật việc thực nhiệm vụ tổ chức cá nhân thuộc quyền quản lý trực tiếp + Thể hiến kiểm tra giám sát cấp cấp hệ thống quan QLNN + Theo dõi, đánh giá, đôn đốc cấp thực nhiệm vụ trị  Biện pháp nâng cao chất lượng tra hành Câu 3: Thanh tra chuyên ngành (K.n; chủ thể; đối tượng; nội dung) Làm để nâng cao chất lượng tra chuyên ngành?  Khái niệm: Là hoạt động tra quan quản lý nhà nước theo ngành, theo lĩnh vực quan tổ chức cá nhân việc chấp hành pháp luật, chấp hành quy định chuyên môn kỹ thuật ngành, chấp hành quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực, chuyên môn thuộc thẩm quyền quản lý  Chủ thể: Là quan quản lý nhà nước theo ngành, theo lĩnh vực  Đối tượng: Là quan, tổ chức cá nhân có hoạt động lĩnh vực quản lý ngành, lĩnh vực phân công  Nội dung: Là việc chấp hành pháp luật, chấp hành quy định chuyên môn kĩ thuật, quy tắc quản lý ngành, lĩnh vực chuyên môn  Biện pháp nâng cao chất lượng tra chuyên môn Câu 4: Tạo hoạt động tra phải tuân theo pháp luật đảm bảo tính khách quan, trung thực?  Hoạt động tra phải tuân theo pháp luật vì: + Hệ thống sở pháp lý bao gồm điều luật, thông tư, thị, nghị định Đó sở pháp lý hoạt động tra nhà nước Hoạt động tra phải tuân theo pháp luật từ việc định tra tiến hành tra, kết luận tra đến việc xử lý kết luận tra phải thực thẩm quyền, trình tự, thủ tục pháp luật quy định + Hoạt động tra phải dựa vào quy định sách pháp luật làm chuẩn mực xem xét, phân tích, đánh giá, khơng dựa vào ý kiến chủ quan tùy tiện cá nhân người làm công tác tra + Để đảm bảo sở pháp luật thực chuẩn mực, sở cho hoạt động tra cần phải thường xuyên nghiên cứu, sửa đổi, bổ sung cải thiện văn pháp luật lạc hậu, làm cho pháp luật thực công cụ có hiệu lực, làm sở cho hoạt động tra  Hoạt động tra phải đảm bảo xác, khách quan, trung thực vì: + Đây nguyên tắc cao hoạt động tra xác tra cho phép đánh giá thực trạng việc chấp hành pháp luật, sách, nhiệm vụ, kế hoạch nhà nước, giúp việc xử lý người, việc, pháp luật + Hoạt động tra phải tôn trọng thật, đánh giá vật, tượng không dựa suy diễn tùy tiện + Cán tra phải tiếp cận việc, trực tiếp quan sát việc, phải có thái độ vô tư, cách làm thận trọng + Tính xác, khách quan, trung thực có mối quan hệ chặt chẽ với nhau, có khách quan, trung thực đảm bảo tính xác địi hỏi cán tra phải có quan điểm đứng đắn, có lĩnh cơng tác vững vàng, am hiểu, nắm vững pháp luật có kiến thức, nghiệp vụ tra + Để đảm bảo nguyên tắc cán tra phải có quan điểm: Toàn diện, lịch sử cụ thể thực tiễn Câu 5: Tại hoạt động tra phải đảm bảo dân chủ, công khai, kịp thời không làm cản trở hoạt động bình thường quan tổ, chức cá nhân đối tượng tra?  Phải đảm bảo dân chủ, cơng khai, kịp thời vì: + Phải đặt lợi ích người dân lên trên, bảo vệ quyền lợi lợi ích đáng họ + Tôn trọng ý kiến người dân, nghiêm túc xem xét, giải khiếu nại, tố cáo người dân, tạo điều kiện cho người dân tham gia vào tra + Coi trọng việc tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật cho người dân để đảm bảo cơng khai tra( thực quy trình tra, công khai định tra, công khai tiếp xúc với đối tượng tra công khai kết tra) Tính kịp thời tra yêu cầu quan trọng, có kịp thời nhanh chóng khắc phục bất cẩn yếu quản lý  Hoạt động tra phải khơng làm cản trở hoạt động bình thường quan tổ chức, cá nhân đối tượng tra vì: Mục đích tra bảo đảm phát triển ổn định lành mạnh vật, tượng mà hoạt động tra khơng làm cản trở hoạt động bình thường, hợp pháp đối tượng tra (những hoạt động khuôn khổ pháp luật, theo pháp luật) Câu 6: Nhiệm vụ, quyền hạn quan tra phủ? Thanh tra việc thực sách pháp luật nhiệm vụ quan ngang bộ, quan thuộc phủ Thanh tra vụ việc liên quan đến trách nhiệm quản lý nhiều quan ngang bộ, quan thuộc phủ Thanh tra vụ việc thủ tướng giao Thực nhiệm vụ giải khiếu nại tố cáo, phòng ngừa chống tham nhũng Đình thi hành hủy bỏ quy định trái pháp luật Tổng hợp báo cáo kết tra , theo dõi đôn đốc thực kết luận, định xử lý tra Xây dựng văn quy phạm pháp luật thah tra, đạo hướng dẫn bồi dưỡng nghiệp vụ tra Tổng kết kinh nghiệm công tác tra thực hợp tác quốc tế tra thực nhiệm vụ quyền hạn khác Câu 7: Khái quát nhiệm vụ, quyền hạn quan tra theo ngành, lĩnh vực + Thanh tra việc thực sở pháp luật, nhiệm vụ quan, đơn vị thuộc phạm vi, quyền hạn quản lý trực tiếp + Thanh tra thực pháp luật chuyên ngành quan, tổ chức cá nhân phạm vi quản lý nhà nước theo ngành, theo lĩnh vực phụ trách + Xử lý vi phạm hành theo quy định pháp luật, tra vụ việc khác trưởng giao nhiệm vụ + Thực nhiệm vụ giải quyết, khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật, phòng ngừa, đấu tranh phòng chống tham nhũng, hướng dẫn kiểm tra đơn vị thuộc bộ, thực quy định pháp luật tra, tổng hợp báo cáo kết qảu công tác tra + Kiểm tra, theo dõi, đôn đốc thực kết luận tra, tổng kết, rút kinh nghiệm, xây dựng nghiệp vụ tra phạm vi quản lý nhà nước tra + Thực nhiệm vụ giải khiếu nại, tố cáo theo quy định pháp luật, hướng dẫn, kiểm tra đơn vị thuộc bộ, thực quy định pháp luật công tác tra, kiến nghị với quan nhà nước có thẩm quyền, hủy bỏ quy định phát qua công tác tra, tổng hợp báo cáo kết công tác tra Câu 8: Nhiệm vụ, quyền hạn trưởng đồn tra + Có trách nhiệm tổ chức đạo đoàn tra, thực tra nội dung, đối tượng thời hạn + Kiến nghị với người định tra giải pháp cần thiết để thực nhiệm vụ đồn + Có quyền u cầu đối tượng tra cung cấp thông tin tài liệu, báo cáo, văn liên quan đến nội dung tra + Yêu cầu tổ chức cá nhân cung cấp thông tin, tài liệu, yêu cầu người có thẩm quyền tạm giữ tài sản bao gồm tiền vật xét thấy cần thiết để ngăn chặn hành vi vi phạm pháp luật, xác minh tình tiết làm chứng cho việc thiết lập xử lý + Quyết định niêm phong tài liệu đối tượng tra có cho có vi phạm pháp luật, tạm đình kiến nghị với người có việc làm mà xét thấy việc làm gây thiệt hại nghiêm trọng đến lợi ích nhà nước + Kiến nghị với người có thẩm quyền đình việc thi hành định việc thuyên chuyển công tác người cộng tác với quan tra Câu 9: Nhiệm vụ, quyền hạn thành viên đoàn tra + Thực theo nhiệm vụ phân công + Yêu cầu đối tượng tra cung cấp thông tin tài liệu, báo cáo văn bản, giải trình vấn đề liên quan đến nội dung tra + Kiến nghị với trưởng đoàn áp dụng biện pháp cần thiết để thực nhiệm vụ giao + Báo cáo kết thực nhiệm vụ giao với trưởng đồn chịu trách nhiệm trước pháp luật tính xác, trung thực nội dung báo cáo + Yêu cầu đối tượng tra trình giấy phép đăng ký kinh doanh chứng hành nghề + lập biên vi phạm đối tượng tra + xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật + hành vi vi phạm vượt qua thẩm quyền phải báo cáo chánh tra định Câu 10: Phương pháp điều tra, thu thập chứng trình tra - Chứng tra có thật quan tra thu thập, sử dụng làm để đánh giá, kết luận đúng-sai việc thực sách pháp luật, nhiệm vụ, kế hoạch nhà nước cho đối tượng tra - Cơ sở để thu thập chứng cứ: +Các văn quy định sách pháp luật có liên quan, +sổ sách kế tốn thống kê, chứng từ, hóa đơn hợp đồng, báo cáo kết thực + Báo cáo đối tượng tra chép chưa hết + Lấy tài liệu, thông tin thu thập qua quan, đơn vị cá nhân có liên quan qua quần chúng nơi đến tra + Kết giám định nguồn khoa học giúp cho việc kết luận tra, kết luận giám định + Tài liệu biên thu thập qua điều tra xác minh việc tra viên - Sau chứng thu thập việc đánh giá đắn chứng vấn đề khó, phức tạp, đánh giá chứng phải khách quan, toàn diện, hiểu rõ tình hình, nhiệm vụ hồn cảnh diễn q trình thực sách pháp luật đối tượng tra, đánh giá chứng không thiên buộc tội thiên gỡ tội mà cần thận trọng, khách quan, khoa học, không phiếm diện, máy móc, áp đặt ý kiến chủ quan 10 Câu 11: Các hình thức tra thời hạn tra  Hình thức tra: hình thức sau + Thanh tra theo chương trình, kế hoạch: Đây hoạt động tra tiến hành thường xuyên, có tính chất chủ động để phục vụ cho u cầu quản lý Hình thức khơng tiến hành cách tràn lan, dàn trải mà có trọng tâm, trọng điểm, xuất phát từ yêu cầu tăng cường quản lý nhà nước khâu yếu kém, có nhiều sai phạm + Thanh tra đột xuất: Thanh tra chương trình, kế hoạch, khơng dự liệu trước, thường xảy khi: - Phát tổ chức, cá nhân có dấu hiệu VPPL - Thanh tra theo yêu cầu việc giải khiếu nại, tố cáo - Thanh tra thủ trưởng CQQL có thẩm quyền giao cho  Thời hạn tra + Thời hạn tra tính từ ngày cơng bố định tra kết thúc tra nơi tra + Đối với tra hành tra CP tiến hành khơng q 60 ngày, T.hợp phức tạp kéo dài không 90 ngày, trường hợp đặc biệt phức tạp kéo dài khơng q 150 ngày + Cuộc tra hành tra tỉnh, tra tiến hành khơng q 45 ngày, trường hợp phức tạp không 70 ngày + Cuộc tra hành tra huyện, tra sở tiến hành không 30 ngày, trường hợp phức tạp kéo dài khơng q 45 ngày + Thực tra chuyên ngành khơng q 30 ngày, trường hợp cần thiết gia hạn lần khơng q 30 ngày 11 Câu 12: Thanh tra hải quan, đặc điểm, vai trò tra hải quan  Vai trò Thanh tra hải quan: (đây phần nội dung TTHQ) + Trước hết tra việc chấp hành sách, pháp luật hải quan + đề phịng ngăn ngừa sai phạm thiếu sót tiêu cực trình thực thi pháp luật hải quan + Thanh tra vấn đề chấp hành chế độ, sách quản lý thuế XNK + Thanh tra việc thực hư kế hoạch ngành hải quan nhằm đôn đốc việc xử lý vướng mắc sai trái, tìm biện pháp giúp đơn vị hồn thành tốt nhiệm vụ, kế hoạch ngành hải quan + Thanh tra, giải khiếu nại, tố cáo ngành hải quan (trong nội bộ, có liên quan đến ngành)  Đặc điểm tra hải quan: + Là hoạt động tổng hợp đa dạng: Hoạt động hải quan gắn liền với hoạt động kinh tế - xã hội, gắn liền với hoạt động kinh tế mở cửa, hoạt động thương mại quốc tế Tính tổng hợp biểu chỗ nội dung tra có liên quan đến nhiều lĩnh vực Tính đa dạng tra hải quan biểu việc tra, đối tượng tra, loại hình tra phương pháp tra khác nội dung tra TTHQ hoạt động thường phải đấu tranh với sai trái, tiêu cực, vi phạm việc chấp hành quy định quản lý, chấp hành pháp luật, sách chế độ hải quan quan đơn vị cá nhân quan hải quan công chức hải quan + Là tổ chức cá nhân tra, vừa đối tượng tra lại vừa chủ thể quản lý 12 Câu 13: Tổ chức thu thập thông tin lập kế hoạch tiến hành tra giai đoạn chuẩn bị tra hải quan Tổ chức thu thập thông tin: Thu thập thông tin việc tiến hành nắm thơng tin có liên quan đến mục đich yêu cầu việc cần tra Để tiến hành thu thập thông tin cần xác định nguồn thông tin Đối với tra hải quan chủ yếu nguồn sau:  Hệ thống sở liệu ngành hải quan( sở liệu tờ khai hải quan, kế toán thuế xuất nhập    trị giá hàng hóa xuất nhập khẩu, quản lý rủi ro, ) Báo cáo đơn thư khiếu nại tố cáo p/á quan tổ chức cá nhân, phương tiện thông tin đại chúng Nguồn từ quan quản lý cấp quan khác có liên quan Các nguồn thơng tin khác Trên sở định hướng tìm thông tin người ta tiến hành tổ chức thu thập thông tin nd chủ yếu sau: +Thu thập tổ chức máy nhận sự, chức nhiệm vụ, mối quan hệ phối hợp đơn bị phận chế kiểm soát nội +Đặc điểm tình hình chủ yếu đơn vị, thuận lợi khó khan tổ chức máy thực nhiệm vụ +Tình hình kết thực nhiệm vụ chủ yếu đối tượng tra +Kết việc thực tra, kiểm tra trước +Các thơng tin khác có liên quan Để cơng tác tra có trọng tâm, trọng điểm có hiệu quan tra tiến hành khảo sát trực tiếp để nắm toàn diện tất mặt hoạt động đối tượng tra sở nội dung báo cáo, kết khảo sát thực tế mà người ta định mở tra hay không Báo cáo thực theo mẫu số TC Lập kế hoạch tiến hành tra: Lập kế hoạch tiến hành tra sở báo cáo khảo sát thủ trưởng đơn vị chủ trì tra đạo lập kế hoạch tiến hành tra theo mẫu số tài Nội dung kế hoạch tra phản ảnh: - Mục đích tra Nội dung cần tra, xác định rõ nội dung trọng tâm, trọng điểm Phương pháp tiến hành tra Thời kì tra, thời hạn tra Nhân đoàn tra 13 Câu 14: Ban hành định tra nội dung triển khai thực định tra giai đoạn chuẩn bị tra hải quan  Nội dung ban hành định tra: Trong định tra việc tiến hành tra theo thẩm quyền tra cấp Việc ban hành định tra phê duyệt kế hoạch tiến hành tra sau - Một tổng cục trưởng tổng cục hải quan chánh tra tổng cục hải quan ký định - tra đồng thời phê duyệt kế hoạch tiến hành tra Hai chánh tra tổng cục hải quan ký ban hành định tra phê duyệt kế hoạch - tra Ba cục trưởng cục hải quan tỉnh thành phố ban hành định tra đồng thời phê duyệt kế hoạch tra phạm vi cấp cục, định tra phải thể rõ ban hành định tra phải thể rõ ban hành định tra, tên quan định, tên quan tổ chức làm đối tượng tra, nội dung thời hạn tra thành lập đoàn tra tiêu chí khác Đối với trường hợp tra đột xuất phát có dấu hiệu vi phạm pháp luật hải quan cục trưởng cục hải quan tỉnh thành phố có trách nhiệm kịp thời đạo lập kế hoạch tra đồng thời ký định tra theo quy định pháp luật bắt đầu tra kết thúc tra cục trưởng cục hải quan tỉnh thành phố báo cáo gửi lãnh đạo tổng cục hải quan qua tra tổng cục hải quan  Nội dung triển khai thực định tra: Sau định tra ban hành, trưởng đồn tra có trách nhiệm ghi việc chuẩn bị họp công bố định tra, họp đoàn tra chuẩn bị điều kiện cần thiết cho tra, lập tổ chức ghi nhật ký đoàn tra Trước hết ghi chuẩn bị họp định họp định tra, ghi gửi đến đối tượng tra theo mẫu số tài Nội dung ghi bao gồm thơng báo nội dung tra, thành phần tham gia họp với đoàn tra, thời gian họp, yêu cầu đối tượng tra Cùng với việc ghi chú, đoàn tra tiến hành họp chuẩn bị điều kiện cần thiết cho tra Trong việc tổ chức họp đoàn tra cần phổ biến kế hoạch tra, quy chế hoạt động đoàn tra, phân công chức nhiệm vụ cho thành viên đoàn, thống nội dung phương pháp nội quy làm việc, hướng dẫn tập huấn thấy cần thiết với vấn đề có chun mơn sâu Căn vào chức nhiệm vụ giao thành viên tiến hành xác định, thực trình trưởng đoàn xem xét trước tiến hành tra, kế hoạch thành viên phải nêu rõ nội dung giao, cách thức tiến hành thời gian thực đồng thời thành viên phải chuẩn bị đầy đủ tài liệu văn pháp luật sách chế độ tiêu chuẩn định mức phương tiện trang thiết bị làm việc có liên quan đến phần nhiệm vụ phân công Câu 15: Nội dung tiến hành tra tổ chức đối thoại chấp vấn thực tra hải quan 14 Nội dung tiến hành tra: Là trình sử dụng phương pháp tra phát làm rõ vấn đề có liên quan đến nội dung tra thông qua việc sử dụng biện pháp, nghiệp vụ sau: +Yêu cầu đối tượng tra quan tổ chức cá nhân có liên quan cung cấp hồ sơ tài liệu Trưởng đoàn tra thành viên yêu cầu cung cấp hồ sơ tài liệu thông tin sở liệu có liên quan đến việc cung cấp thơng tịn, tài liệu phải lập theo mẫu số vấn đề tra +Tiến hành sau đưa cho đối tượng tra phải có trách nhiệm cung cấp thông tin đầy đủ kịp thời theo quy định pháp luật, chịu trách nhiệm tính xác trung thực thơng tin, tài liệu cung cấp cho đoàn Thành viện củ đoàn phân cơng tiếp nhận thơng tin tài liệu có trách nhiệm kiểm tra thực trạng hồ sơ, bảo quản tài liệu, khai thác sử dụng mục đích khơng để thất lạc tài liệu, không tiết lộ thông tịn tài liệu đối tượng tra Chú ý bàn giao nhận tài liệu phải nhập thành biên theo mẫu số vấn đề tra Sau nhận hồ sơ tài liệu cần thiết bắt đầu tiến hành tra sở kiểm tra hồ sơ tài liệu, kiểm tra tính đầy đủ xác, đồng tính thống nhất, hợp pháp, hợp lệ, phù hợp trình tự, thủ tục chứng từ tài liệu hồ sơ đối chiếu với quy định pháp luật có liên quan để phát sai xót +Kiểm tra việc tổ chức thực nhiệm vụ, xem xét đánh giá khó khan vướng mắc, phù hợp với định pháp luật trình tổ chức thực nhiệm vụ, phát hiên qua kiểm tra phải ghi nhận, xác minh làm rõ nhằm củng cố cho chứng có sở để kết luận sai, nguyên nhân sai phạm trách nhiệm sai phạm Tố chức đối thoại chấp vấn - Tổ chức đối thoại, chấp vấn trường hợp cần thiết đoàn tra tổ chức cho đối tượng tra đối tượng khác có liên quan tiến hành tổ chức đối thoại 15 chấp vấn để củng cố hồ sơ tài liệu cho kết luận tra Để tổ chức cho buổi đối thoại chấp vấn có hiệu đồn tra phải chuẩn bị vấn đề sau: + Hồ sơ vụ việc tài liệu liên quan nghiên cứu đối tượng mời đối thoại chấp vấn, chuẩn bị nội dung chấp vấn, lựa chọn phương pháp tiến hành chấp vấn + Lập kế hoạch chấp vấn, dự kiến nội dung cần làm việc, đặt câu hỏi cần làm rõ, cách đưa tài liệu, nội dung gì, thời điểm nào, chuẩn bị điểm chấp vấn phù hợp, bố trí phương tiện kĩ thuật cần thiết phân cơng cán có lực tham gia chấp vấn + Việc đối thoại chấp vấn phải khách quan, xác, tơn trọng thực tế vốn có, kết thúc đối thoại trưởng đồn phải làm rõ sai nội dung chấp vấn, vấn đề tiếp tục đặt đồng thời ghi nhận xác, trung thực diễn biến tất nội dung đối thoại chấp vấn + Việc đối thoại chấp vấn phải lập thành biên mẫu số 10 vấn đề tra 16 Câu 16: Nội dung lập biên tra thực chế độ thơng tin báo cáo q trình tra hải quan  Nội dung lập biên tra Trưởng đoàn tra cần phải thực công việc cụ thể sau: - Dự thảo biên tra - Họp đồn tra thơng qua dự thảo, tổ chức, thành viên đoàn - tra tham gia đóng góp ý kiến cần thiết cho ý kiến văn Tổ chức họp đoàn tra với đối tượng tra để thông qua biên - tra Tổ chức nội dung thống với biên bản, nội dung chưa thống với biên đoàn tra với đối tượng tra phải đc ghi nhận biên tra theo mẫu quy định  Chế độ, thơng tin, báo cáo q trình tra: - Trong trình tra, thành viên phải có trách nhiệm thường xuyên báo cáo cho trưởng đoàn tra kết thực nhiệm vụ phân công báo cáo tiến độ việc thực nhiệm vụ giao, đề xuất kết luận, kiến nghị xử lý, thành viên đoàn phải chịu trách nhiệm báo cáo - cịn trưởng đoàn phải chịu trách nhiệm đạo, xem xét xử lý kịp thời Trưởng đồn tra phải có trách nhiệm thường xuyên báo cáo tiến độ, - thuận lợi, khó khan q trình tra cho người định tra Trường hợp phát sinh vấn đề khó khan vướng mắc vượt khả thẩm quyền trưởng đồn trưởng đồn trưởng đồn có trách nhiêm báo cáo với người định để xin ý kiến đạo kịp thời 17 Câu 17: Nội dung kết luận công bố kết luận tra giai đoạn kết thúc tra Trong vong 15 ngày kể từ ngày nhận báo cáo kết tra, người định tra phải xem xét nội dung báo cáo kết luận tra Nội dung kết luận tra phải gồm vấn đề sau:  Kết luận nội dung tra ưu điểm nhược điểm tồn vi phạm  Đánh giá việc thực nhiệm vụ sách pháp luật đối tượng tra  Xác định rõ tính chất mức độ vi phạm nguyên nhân trách nhiệm quan tổ chức cá nhân có hành vi vi phạm  Các biện pháp xử lý áp dụng vào thời hạn chấp hành Người kết luận tra tổ chức công bố ủy quyền cho trưởng đồn cơng bố , trước tổ chức công bố phải thông báo văn cho đối tượng thời gian địa điểm thành phần , công bố kết luận đc lập biên Kết qảu tra giữ tới thủ trưởng quan quản lý cấp thủ trưởng đơn vị tra hải quan đói tượng tra 18 Câu 18: Các nội dung lập, bàn giao lưu trữ hồ sơ tra hải quan  Các nội dung lập hồ sơ tra: Trưởng đồn tra có trách nhiệm tổ chức việc lập hồ sơ tra, hồ sơ tra gồm nội dung sau - Báo cáo thu nhập, phân tích xử lý thơng tin - Kế hoạch tra, định tra - Biên công bố định tra - Biên làm việc với đối tượng tra với tổ chức quan cá nhân có - liên quan Biên tiếp nhận thông tin, tài liệu chứng kèm theo Báo cáo trình đối tượng tra Đơn khiếu nại tố cáo có Biên tra, họp đoàn tra, nhật ký tra, văn xin ý kiến quan đơn vị có liên quan - Báo cáo kết tra, biên kết luận tra - Các tài liệu khác có liên quan đến tra  Bàn giao lưu trữ hồ sơ tra hải quan: - Sau lưu hành kết luận tra thời hạn ngày làm việc trưởng đồn có trách nhiệm bàn giao hồ sơ tra cho phận lưu giữ hồ sơ - tổng cục hải quan Việc bàn giao hồ sơ phải lập thành biên Lưu giữ hồ sơ tra: Hết thời hạn lưu giữ hồ sơ tra đơn vị tra phải chuyển hồ sơ tra cho phận lưu trữ theo quy định ngành hải quan 19 Câu 19: Các nội dung tra việc chấp hành pháp luật hải quan chi cục hải quan  Kiểm tra hồ sơ hải quan nhập kinh doanh Kiểm tra tiến hành sở + Kiểm tra khâu tiếp nhận hồ sơ lựa chọn số lượng định hồ sơ phải kiểm tra, phân tích nội dung khai báo tờ khai hải quan dân đến mã hàng ghi tờ khai khơng với tên gọi hàng hóa chứng từ giấy tờ khác, kiểm tra việc khai báo doanh nghiệp mã hàng đối chiếu với quy định hồ sơ hải quan quy trình thủ tục hải quan hàng hóa xuất nhập + Kiểm tra cưỡng chế doanh nghiệp có nợ thuế có hạn làm thủ tục cho thơng quan, xem xét xác định thời điểm nợ thuế người khai hải quan, xác định ngày thông quan lô hàng tiếp theo, đối chiếu ngày thông qua với ngày cịn nợ thuế, khẳng định việc khơng thực cam kết trả nợ thuế hạn nộp phải cưỡng chế hải quan cho doanh nghiệp mở tờ khai để tiếp tục nhập hàng + Kiểm tra khơng kiểm hóa, ghi kết kiểm hóa kiểm tra khơng tính thuế phát trường hợp sau: ghi kết kiểm hóa khơng rõ ràng chưa đủ sở để áp mã thuế; xác định trị giá thuế chưa kiểm tra làm rõ mối quan hệ người mua người bán; cán tính thuế khơng kí vào tờ khai trị giá tính thuế hàng nhập ghi kết kiểm tra hàng hóa chuyển cửa tờ khai trị giá hải quan không cụ th; hồ sơ nhập chưa đúng, chưa đủ theo quy định kiểm tra khai báo đơn vị nhập phát trường hợp tẩy xóa thiếu rõ ràng; kiểm tra thực tế hàng hóa sai so với khai báo + Kiểm tra việc xác định tỉ lệ kiểm hóa lơ hàng nhập không đồng hàng kiểm không bảo đảm tính đại diện cho lơ hàng, hàng kiểm không với khai báo mà nhân  viên kiểm hóa xác nhận hàng khai báo + Kiểm tra hồ sơ hải quan phát trường hợp thiếu chứng từ toán Kiểm tra hồ sơ khoản hợp đồng nhập sản xuất xuất khẩu, nhập gia công, nhập đầu tư  phát trường hợp thiếu mẫu biểu thủ tục Kiểm tra hồ sơ hàng tạm nhập tái xuất phát trường hợp chuyển địa điểm kiểm  hóa khơng có hồ sơ chuyển quy định Kiểm tra hồ sơ hàng nhập sản xuất xuất thời hạn chưa có tờ khai xuất đối tượng nộp thuế chưa đến làm thủ tục khoản nộp thuế Câu 20: Thanh tra việc chấp hành quy định công tác tham vấn giá kê khai áp mã phân loại hàng hóa chấp hành pháp luật thuế hàng hóa xuất nhập cục hải quan 20 -Thanh tra việc chấp hành quy định công tác tham vấn giá: +Cần phải liệt kê hồ sơ diện phải tham vấn giá đối chiếu chỗ hồ sơ không tiến hành tham vấn tồn đọng phận giá tham vấn không xác định lại giá Cần đánh giá kết tham vấn khía cạnh lượng hồ sơ số tiền chấp nhận trị giá giao dịch người khai hải quan, lượng hồ sơ, tỉ lệ hồ sơ tồn đọng không tham vấn, tỉ lệ thuế truy thu kết tham vấn không thu vào ngân sách => Trên sở kết luận sai phạm việc chậm triển khai công tác tham vấn áp đặt giá hàng nhập trái với quy định nghị định tài chính, thơng tư Bộ áp dụng phương pháp xác định trị giá tính thuế theo danh mục mặt hàng quản lý giá tính thuế bảng giá tối thiểu áp dụng cho tất hàng hóa nhập kể hàng hóa nhập trực tiếp sản xuất kinh doanh công ty nhập mặt hàng vào thời điểm, giá tham vấn thông báo thay đổi giá doanh nghiệp *Thanh tra giao thông báo thuế chậm so với quy định sở đối chiếu thời điểm thông báo thuế với thời điểm tờ khai hải quan Theo quy định tài thời hạn làm việc kể từ tiếp nhận tờ khai hàng hóa xuất nhập đối tượng nộp thuế quan hải quan phải thơng báo thức cho đối tượng nộp thuế số thuế phải nộp theo kê khai đối tượng nộp thuế -Thanh tra kê khai áp mã phân loại hàng hóa chấp hành pháp luật thuế hàng hóa xuất nhập cục hải quan nhằm: +Phát trường hợp phân loại hàng hóa khơng xác dẫn tới thiếu thuế nguyên nhân áp mã hàng tính thuế khác với tên gọi hàng nhập nhân viên kiểm hóa xác nhân tờ khai khơng xác định rõ tính chất lý hóa hàng hóa áp dụng thuế suất cho hàng hóa cấp độ khác áp sai thuế suất mặt hàng thành phẩm, bán thành phẩm, chế phẩm +Phát trường hợp chưa tính toán trung thu thuế nhập thuế giá trị gia tăng số đơn vị hết hạn nợ giấy xuất xứ hàng hóa đơn vị chiếm dụng tiền thuế sở đối chiếu thời hạn nộp thuế, thời hạn cam kết xin nộp giấy xuất xứ hàng hóa trường hợp chưa xuất trình CO theo quy định làm thủ tục hải quan quan hải quan tính thuế theo mức thuế suất ưu đãi thuế suất ưu đãi đặc biệt theo cam kết kê khai đối tượng nộp thuế thời hạn 60 ngày kể từ ngày đăng ký tờ khai hàng hóa xuất nhập Đối tượng nộp thuế phải xuất trình CO theo quy định cho quan hải quan Trường hợp khơng xuất trình CO theo quy định quan hải quan tính lại thuế xử phạm vi phạm theo quy định hành Câu 21: Thanh tra nợ ngân sách tiền thuế tạm thu mặt hàng tạm nhập tái xuất công tác thu đòi nợ thuế hạn việc chấp hành pháp luật thuế hàng hóa xuất nhập 21  Thanh tra nợ ngân sách tiền thuế tạm thu mặt hàng tạm nhập tái xuất: Thanh tra tiền thuế tạm thu thực sở liệt kê tờ khai nợ thuế tạm thu, đối chiếu địa điểm nhập hàng với địa điểm xuất hàng, đối chiếu thời điểm nhập hàng với thời điểm xuất hàng, đối chiếu thời điểm nhập hàng với thời điểm hết hạn thuế loại trừ số thuế nhập số nguyên liệu sản xuất sản phẩm tiêu thụ nước, xác định số thuế nhập nguyên liệu công ty sản xuất sản phẩm bán cho công ty nước để lắp ráp thành sản phẩm hoàn chỉnh nhằm xuất xác định tổng số tiền thuế tạm nộp tờ khai chưa khoản năm, phải chuyển nộp vào ngân sách nhà nước  Thanh tra cơng tác thu địi nợ thuế hạn việc chấp hành pháp luật thuế hàng hóa xuất nhập khẩu: Cơng tác tra thu địi nợ thuế có hạn tiến hành sở nghiên cứu báo cáo danh sách nơ thuế có hạn chuyển thu, nợ có hạn tạm thu sở phân loại nợ thuế theo nguyên nhân phát sinh đặc biệt cần phải trọng đến đơn vị có nợ đọng thuế lớn hoạt động Kiểm tra biện pháp triển khai, đạo tổng cục hải quan cơng tác thu địi nợ thuế để tìm sai phạm chủ yếu chưa có biện pháp tích cực việc đơn đốc thu nộp tiền nợ thuế có hạn, chưa kiên tổ chức, cưỡng chế nộp thuế, áp thuế nhập thấp quy định cho thơng quan dẫn đến nợ thuế có hạn, nhập lịn kiện nội địa vượt công suất hải quan mở tờ khai dẫn tới nợ đọng thuế lớn chưa thực phối hợp với quan thuế địa phương, làm việc với ngân hàng nơi doanh nghiệp mở tài khoản giao dịch để cưỡng chế thu nợ thuế chưa chủ động làm việc với ban quản lý dự án đầu tư xây dựng, triển khai thủ tục cần thiết để thu hồi khoản đơn vị nhập thiết bị dự án đầu tư xây dựng 22 Câu 22: Khái niệm khiếu nại, quyền nghĩa vụ người khiếu nại  Khái niệm khiếu nại: Khiếu nại việc công dân, quan, tổ chức, cán công chức theo thủ tục luật quy định, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành định kỉ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp pháp  Quyền người khiếu nại - Tự khiếu nại thông qua người đại diện hợp pháp khiếu nại - Được nhận văn trả lời việc thụ lý để giải khiếu nại, nhận - định giải khiếu nại Được khôi phục quyền, lợi ích hợp pháp bị xâm phạm, bồi thường - thiệt hại theo quy định pháp luật Được khiếu nại tiếp khởi kiện vụ án hành tòa án theo quy định Luật khiếu nại, tố cáo pháp luật tố tụng hành - Rút khiếu nại giai đoạn trình giải  Nghĩa vụ người khiếu nại: - Khiếu nại đến người có thẩm quyền giải - Trình bày trung thực việc, cung cấp thông tin, tài liệu cho người giải khiếu nại, chịu trách nhiệm nội dung trình bày việc cung cấp thông - tin, tài liệu Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật 23 Câu 23: Khái niệm khiếu nại, quyền nghĩa vụ người bị khiếu nại  Khái niệm khiếu nại: Khiếu nại việc công dân, quan, tổ chức, cán công chức theo thủ tục luật quy định, đề nghị quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền xem xét lại định hành chính, hành vi hành định kỉ luật cán bộ, cơng chức có cho định hành vi trái pháp luật, xâm phạm quyền lợi ích hợp  pháp Quyền người bị khiếu nại: - Đưa chứng tính hợp pháp định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại; - Được nhận định giải khiếu nại người giải khiếu nại khiếu nại mà giải người khiếu nại tiếp tục khiếu nại  Nghĩa vụ người bị khiếu nại: - Tiếp nhận, giải khiếu nại định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại; thơng báo văn việc thụ lý để giải quyết, gửi định giải cho người khiếu nại phải chịu trách nhiệm trước pháp luật việc giải mình; trường hợp khiếu nại quan, tổ chức, cá nhân có trách nhiệm chuyển đến phải thơng báo việc giải kết giải cho quan, tổ chức, cá nhân theo quy định Luật khiếu nại- tố cáo - Giải trình định hành chính, hành vi hành bị khiếu nại, cung cấp thơng tin, tài liệu liên quan quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền yêu cầu Chấp hành nghiêm chỉnh định giải khiếu nại có hiệu lực pháp luật - Bồi thường thiệt hại, khắc phục hậu định hành chính, hành vi hành trái pháp luật gây theo quy định pháp luật 24 Câu 24: Thẩm quyền giải khiếu nại tố cáo ngành hải quan ( chi cục trưởng hải quan cửa khẩu, cục trưởng hải quan tỉnh thành phố, tổng cục trưởng hải quan)  Thẩm quyền Chi cục trưởng chi cục hải quan cửa khẩu: - Tiếp nhận giải lần đầu khiếu nại định hành chính, hành vi hành đơn  vị thực khiếu nại công chức thuộc thẩm quyền Tiếp nhận giải tố cáo người dân hành vi vi phạm liên quan đến lĩnh vực quản lý đơn vị hành vi vi phạm cán bộ, công chức hải quan thuộc quyền Thẩm quyền Cục trưởng cục hải quan tỉnh thành phố: - Tiếp nhận giải lần đầu: + Khiếu nại định hành chính, hành vi hành đơn vị thực khiếu nại công chức thuộc thẩm quyền + Khiếu nại cán bộ, công chức hải quan định kỷ luật đơn vị ban -  hành Giải lần khiếu nại mà cấp trực tiếp giải khiếu nại Tiếp nhận giải tố cáo: + Tố cáo người dân hành vi vi phạm liên quan đến lĩnh vực hành vi quản lý đơn vị hành vi vi phạm cán bộ, công chức hải quan thuộc quyền + Giải tố cáo hành vi vi phạm người lãnh đạo đơn vị cấp trực tiếp Thẩm quyền Tổng cục trưởng tổng cục hải quan: - Tiếp nhận giải lần đầu: + Khiếu nại định hành chính, hành vi hành Tổng cục thực - khiếu nại công chức thuộc thẩm quyền + Khiếu nại cán bộ, công chức hải quan định kỉ luật Tổng cục ban hành Giải lần khiếu nại mà cấp trực tiếp giải khiếu nại Tiếp nhận giải tố cáo: + Tố cáo người dân hành vi vi phạm liên quan đến lĩnh vực quản lý đơn vị hành vi vi phạm cán bộ, công chức hải quan thuộc quyền + Giải tố cáo hành vi vi phạm người lãnh đạo đơn vị thuộc trực thuộc Tổng cục hải quan 25 ... hạn quan tra phủ? Thanh tra việc thực sách pháp luật nhiệm vụ quan ngang bộ, quan thuộc phủ Thanh tra vụ việc liên quan đến trách nhiệm quản lý nhiều quan ngang bộ, quan thuộc phủ Thanh tra vụ... sơ tra, hồ sơ tra gồm nội dung sau - Báo cáo thu nhập, phân tích xử lý thơng tin - Kế hoạch tra, định tra - Biên công bố định tra - Biên làm việc với đối tượng tra với tổ chức quan cá nhân có -. .. tra sau - Một tổng cục trưởng tổng cục hải quan chánh tra tổng cục hải quan ký định - tra đồng thời phê duyệt kế hoạch tiến hành tra Hai chánh tra tổng cục hải quan ký ban hành định tra phê duyệt