Đề cương kinh tế hải quan (19 câu) trách nhiệm của cơ quan hải quan trong thủ tục hải quan điện tử so với thu tục hải quan thông thường

Mục lục Câu 1: kn, nd hợp đồng đại lý? Tsao phải sdung nhiều phương pháp quản lí lvuc HQ  Kn: hợp đồng đại lí HQ thỏa thuận văn đại lí HQ chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập việc thực dịch vụ làm thủ tục HQ với cục HQ tỉnh, thành phố lô hàng xuất khẩu, nhập cần làm thủ tục HQ  ND hợp đồng đại lý HQ: Hợp đồng đại lí HQ chất hợp đồng dịch vụ phần nội dung thường có phần như: phần mở đầu, phần thông tin chủ thể hợp đồng, phần điều khoản bên thỏa thuận, phần điều khoản khác, phần cuối hợp đồng Tuy nhiên nội dung phần hợp đồng đại lí HQ có nét đặc thù riêng:  Phần mở đầu hợp đồng đại lí HQ bao gốm nội dung sau đây: - Quốc hiệu ( hợp đồng đại lí HQ DN nước) thường đặt đầu trang, hợp đồng - Số hợp đồng kí hiệu hợp đồng : thường đặt phía - trên, góc trái Tên hợp đồng in đậm, to, dòng Ngày tháng kí hợp đồng: ghi góc phải, tên - hợp đồng Những để xây dựng hợp đồng: luật thương mại, luật HQ, nghị định số 79/2005/NĐ-CP điều kiện đăng kí hoạt đồng đại lí làm thủ tục HQ, nhu cầu khả bên tham gia kí kết hợp đồng - Thời gian địa điểm kí kết hợp đồng  Phần thông tin chủ thể hợp đồng bao gồm: - Chủ thể hợp đồng đại lí HQ bao gồm bên chủ hàng có hàng hóa xuất khẩu, nhập cần kê khai HQ bên đại lí HQ thơng thường bên chủ hàng thường gọi bên A bên đại lí HQ gọi bên B Thông tin bên cần đề cập đến hợp đồng bao gồm: tên doanh nghiệp; đại doanh nghiệp; điện thoại, telex, fax; số hiệu tài khoản mở ngân hàng; mã số thuế; người đại diện kí kết hợp đồng  Phần điều khoản thỏa thuận bao gồm: - Điều khoản đối tượng hợp đồng: khai nộp tờ khai HQ; nộp xuất trình giấy chứng từ thuộc hồ sơ HQ; đưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm quy định cho việc kiểm tra thực tế hàng hóa, phương tiện vận tải; nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật - Điều khoản thời gian thực - Điều khoản giá dịch vụ - Điều khoản địa điểm thời gian giao chứng từ - Điều khoản phương thức toán thời hạn - toán Điều khoản cam kết chủ hàng độ tin cậy - chứng từ, hàng hóa Điều khoản biện pháp bảo đảm thực hợp đồng Điều khoản trách nhiệm vật chất Điều khoản hiệu lực hợp đồng Điều khoản giải trnah chấp hợp đồng…  Phần cuối hợp đồng: - - Số lượng hợp đồng kí có giá trị Thời hạn có hiệu lực Đại diện bên kí vào hợp đồng Câu 2: Trách nhiệm quan HQ thủ tục HQ điện tử so với thu tục HQ thơng thường: Ngồi quy định Luật HQ, luật quản kí thuế, luật sách thuế, nghị định giao dịch điện tử lĩnh vực tài chính, quan HQ cịn có trách nhiệm sau: - Tiến hành thủ tục HQ, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phương tiện vận tải nhập - cảnh, xuất cảnh, cảnh Hướng dẫn, hỗ trợ người khai HQ tham gia thủ tục HQ điện tử thực quyền nghĩa vụ quy định - quy định liên quan đến thủ tục HQ điện tử Tiếp nhận, xử lí chứng từ HQ điện tử người khai HQ gửi đến phản hồi kết xử lí cho người khai HQ - thơng qua hệ thống xử lí liệu điện tử HQ Xây dựng, quản lí, vận hành hệ thống xử lí liệu HQ điện tử đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật liên tục Câu 3: 10 điều kỉ cương công chức HQ có nêu cơng chức HQ coi DN khách Xuất nhập cảnh đối tác hợp tác 10 điều kỉ cương công chức HQ: Cùng với nhiều văn quy định cải cách hành Ngành, ngày 03/12/2004, Tổng Cục trưởng TCHQ ký QĐ số 1395/QĐ-TCHQ-TCCB ban hành 10 điều Kỷ cương công chức hải quan quy tụ nội dung trọng yếu quy định trước công tác xây dựng lực lượng hải quan nhiều năm ngành phát triển theo tinh thần đại  Đối với doanh nghiệp khách xuất nhập cảnh, phải: Văn minh, lịch tiếp xúc Công tâm, tận tuỵ thi hành công việc Nhanh chóng, xác giải cơng việc Thấu hiểu, chia sẻ khó khăn Coi doanh nghiệp khách xuất cảnh đối tác hợp tác  Đối với thân cá nhân công chức hải quan phải: Nắm vững pháp luật, thông thạo nghiệp vụ Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, kỷ luật công tác Trang phục chỉnh tề, gọn gàng Không nhận lợi ích bất hợp pháp 10 Khơng làm tổn hại đến truyền thống, danh dự ngành Hải quan *Phân tích: Cơng chức HQ người đại diện cho Cơ quan Nhà nước VN tiếp đón khách nhập cảnh tiễn khách VN, quốc tế xuất cảnh sau đồng thời nhiệm vụ quan trọng HQVN tổ chức thực pháp luật thuế hàng hóa XK, NK Vì cán bộ, công chức HQ người trực tiếp tiếp xúc với đại diện DN làm thủ tục hải quan thơng quan hàng hóa  Đối với doanh nghiệp khách xuất nhập cảnh - Văn minh, lịch tiếp xúc: + CB Hải quan người trực tiếp làm việc với DN: tiếp nhận tờ khai, kiểm tra thực tế hàng hóa phải coi doanh nghiệp đối tác, đối tượng phục vụ không lợi dụng quyền hạn, nhiệm vụ quy định + Khiêm nhường, thể tôn trọng người bình đẳng quan hệ ứng xử, khơng áp đặt ý kiến chủ quan cho người khác - Công tâm, tận tụy thi hành công việc: + Công chức HQ người có quyền mà người thay mặt Nhà nước thực quyền lực lĩnh vực quản lý nhà nước HQ + Giải vướng mắc phạm vi quyền hạn cán công chức + Quan tâm, nhìn nhận khó khăn doanh nghiệp đề xuất với quan chức có thẩm quyền, cán cấp có điều chỉnh, sửa đổi phù hợp + Nhạy bén công việc - Nhanh chóng, xác: + Lượng HH xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, phương tiện vận tải, hành khách xuất nhập cảnh qua cửa ngày tăng + Thực sách thuế: thu đúng, thu đủ - Thấu hiểu, chia sẻ khó khăn: + Coi DN đối tác, đối tượng phục vụ + Thường xuyên tổ chức buổi hội thảo, gặp gỡ DN + Giải đáp khó khăn thủ tục hành chính, vướng mắc pháp luật: hạn chế hiểu biết pháp luật, phát sinh pháp luật chưa điều chỉnh, hay rủi ro thương mại quốc tế - Coi DN khách xuất nhập cảnh đối tác hợp tác: + Đây đối tượng chấp hành luật pháp HQ, đối tượng nộp thuế + Công chức HQ phải tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XK, NK, XC, NC, QC qua lãnh thổ HQ  Đối với thân: - Nắm vững pháp luật, thông thạo nghiệp vụ: + Nắm vững, vận dụng thành thạo quy định pháp luật, quy định ngành hải quan + Thường xuyên cập nhật văn bản, không ngừng học tập nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ + Cán hải quan người đại diện cho quan quản lý nhà nước hải quan, chịu trách nhiệm trực tiếp trình làm thủ tục hải quan, thu thuế hang hóa XNK doanh nghiệp, góp phần lớn vào nguồn thu ngân sách nhà nước, bảo vệ an ninh kinh tế Do đó, cán công chức hải quan phải nắm vững pháp luật, am hiểu tinh thơng nghiệp vụ để làm tốt nhiệm vụ giao - Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, kỷ luật công tác + CB thực thi nhiêm vụ, người công chức Hải quan phải luôn tuyệt đối chấp hành pháp luật Hải quan pháp lệnh cán công chức phải nghiêm túc chấp hành qui định cán cơng chức khơng làm, + Có ý thức tổ chức kỷ luật cao, nghiêm khắc với thân - Trang phục chỉnh tề, gọn gàng + Nhằm xây dựng mặt ngành Hải quan ngày quy, đại + Cán công chức Hải quan người tiếp xúc khách xuất nhập cảnh cuối cùng, với doanh nghiệp đến làm thủ tục hải quan Do đó, CCHQ phải tạo tác phong gọn gàng, lịch giao tiếp với doanh nghiệp, khách xuất nhập cảnh Khi làm việc phải mang đồng phục, tên theo quy định - Khơng nhận lợi ích bất hợp pháp + CB, CC HQ khơng cám dỗ đồng tiền để xảy sai phạm làm ảnh hưởng đến an ninh kinh tế quốc gia + Do đặc thù ngành Hải quan tiếp xúc nhiều đến tiền, hàng dễ nảy sinh tiêu cực, gây ảnh hưởng đến hình ảnh người cán liêm ngàng hải quan Vì vậy, CCHQ phải tuyệt đối khơng nhận lợi ích bất hợp pháp, hay nói cách khác khơng nhận tiền ngồi qui định pháp luật - Không làm tổn hại đến truyền thống, danh dự ngành Hải quan + Mỗi Cán bộ, Công chức Hải quan phải ý thức trách nhiệm, quyền hạn thân - người đại diện thực thi pháp luật + Khơng lạm dụng chức quyền + Thể vai trị công chức hải quan công bộc nhân dân + Để thực điều kỷ cương cuối cán CCHQ phải thực tốt điều kỷ cương kể Lúc CCHQ phát huy truyền thống cao đẹp ngành, góp phần xây dựng Hải quan Việt Nam đại, theo phương châm ngành " thuận lợi, tận tuy, xác" Câu 4: việc hình thành tổ chức hải quan giới cần thiết q trình phát triển kinh tế tồn cầu: - WCO giữ vai trị tăng cường tính hiệu hiệu lực quan HQ TG WCO tổ chức có lực vấn đề HQ quan ngôn luận cộng đồng HQ quốc tế để tạo diễn đàn trao đổi kinh nghiệm đoàn đại biểu HQ, WCO xây dựng phát triển nhiều công ước công cụ quốc tế, cung cấp trợ giúp kĩ thuật tạo thành viên Bên cạnh vai trị thuận lợi cho thương mại hợp pháp, WCO cộng đồng quốc tế thừa nhận cố gắng đầu tranh chống gian lận thương - mại 1994, ủy ban hải quan đổi tên thành tổ chức hải quan giới (WCO) để phản ánh chuyển đổi thành thể chế liên phủ tồn cầu với 171 quan hải quan thành viên có mặt hầu hết lục địa, đóng vai trị quan trọng q trình phát triển 98% thương mại tồn cầu nên việc thành lập WCO - cần thiết tổ chức liên phủ độc lập, WCO giữ vai trị tăng cường tính hiệu hiệu lực quan hải quan giới WCO đại diện cho 171 quan HQ thành viên tồn cầu xử lí khoảng 98% - thương mại quốc tế Bên cạnh vai trò thuận lợi cho thương mại hợp pháp, WCO dc cộng đồng quốc tế thừa nhận cố gắng đấu - tranh chống gian lận thương mại WCO giữ vai trò quan trọng cầu nối quan HQ đối tác nhắm tạo mơi trường HQ dễ phán đốn, minh bạch tin cậy, tham gia trực tiếp vào 10 Câu 12 Nguyên tắc xuất xứ nhằm xác định quốc tịch hàng hóa, điều có ý nghĩa thực thi sách TMQT? - Quy tắc xuất xứ hh quy định cụ thể luật pháp nc quy định hiệp định quốc tế mà quốc gia áp dụng để xác định xuát xứ hh - Quy tắ xx hh nhằm xác định "quốc tịch" hh, u cầu hành luật pháp cần thiết để quan nhà nc có thẩm quyền (bao gồm hq) doanh nghiệp áp dụng để xác định xác quốc tịch hh chúng sử dụng để “ định vị” tác động sách, nhằm đạt mục đích định sách quốc gia quốc tế thương mại, ngược lại có khả quy tắc xuất xứ bị lợi dụng áp đặt cho hàng hóa có xx cụ thể, qua tạo rào cản thương mại • Qui tắc xuất xứ sử dụng nhằm khắc phục “tình trạng thương mại khơng cơng bằng” Ví dụ: dùng nguyên tắc xuất xứ để áp thuế chống bán phá giá thuế đối kháng vs hàng nhập có xx từ nc vi phạm quy định hiệp định liên quan chống bán phá giá trợ cấp • Qui tắc xuất xứ sử dụng để “bảo vệ sản xuất nội địa” ví dụ trường hợp áp dụng biện pháp an toàn bảo vệ ngành sản xuất trước gia tăng hàng hóa nhập gây bất lợi cho sản xuất nội địa • Qui tắc xuất xứ sử dụng để thực ưu đãi hàng hóa từ quốc gia phát triển quốc gia hưởng lợi theo hiệp định hợp tác khu vực.ví dụ: chương trình ưu đãi phổ cập nc phát triển dành cho nc phát triển đối vs hh đạt tiêu chí xx theo hiệp định GSP, FTA • Để thực thi sách “mua sắm phủ” Các thủ tục thơng lệ mua sắm phủ có phân biệt để điều chỉnh cán cân tốn với quốc gia cụ thể phải dựa nguyên tắc xuất xứ 22 • Để kiểm sốt mức độ tiếp cận thị trường nội địa nhà xuất nước Trong trường hợp hạn chế định lượng phân biệt dc áp dụng biện pháp đảm bảo hạn ngạch thuế quan phân bổ cho quốc gia cung cấp sp • Để thực mục đích an tồn vệ sinh mơi trường trường hợp phải ngăn chặn nhập thực phẩm • trồng độc hại từ quốc gia có dịch bệnh Để đảm bảo an ninh quốc gia sách trị cần thiết phải kiểm sốt thương mại vũ khí chiến lược sp vũ khí theo lệnh quốc gia quốc tế để chống lại chủ nghĩa khủng bố lợi ích an ninh quốc gia quốc tế Có thể nói, quy tắc xx mang ý nghĩa kinh tế kinh tế chũng đc sử dụng để định vị sách thương mại quốc tế qua mà sách tmqt thực thi mộ cách hiệu xác Câu 13 Vấn đề nhận hối lộ hành vi vi phạm nhân cơng tác HQ? tr82 - Theo WCO, liêm hải quan vấn đề cốt lõi tỏ chức hải quan Tham nhũng, sách nhiễu phá đề cốt hải quan thế, WCO tuyên bố liêm hải quan khuyến nghị hải quan nước hợp tác hành động để giúp nhà nước quản lí kinh tế - xã hội có hiệu - Trong việc thực thi công tác công chức hải quan, hành vi vi phạm liêm bao gồm hành vi móc nối với chủ hàng, nhận hối lộ, cố ý làm trái qui định pháp luật , thực sai lệch qui trình nghiệp vụ, lợi dụng sơ hở chế độ sách để tiếp tay cho bn lậu, gian lận thương mại nhằm trốn thuế, giảm thuế, để lọt hàng lậu 23 - Nhận hối lộ hành vi vi phạm liêm cơng tác hải quan Khi liêm hải quan khơng coi trọng, xã hội ngành hải quan phải hứng chịu thiệt thòi đáng kể: + Làm niềm tin nhà nc, nhân dân ngành đội ngũ cán công chức hải quan + Gây thất thu cho ngân sách nhà nc Nhân dân, nhà nc, doanh nghiệp ngườn tài k cần thiết + Kìm hãm tăng trưởng, phát triển kinh tế quốc gia + Gây căng thẳng quan hệ quốc tế, tạo rào cản cho thương mại, đầu tư quốc tế + Giảm hiệu cơng tác phịng, chống gian lận thương mại, buôn lậu công tác hải quan làm ảnh hưởng đến tự nguyện tuân thủ pháp luật cộng đồng doanh nghiệp + Làm tổn hại đến an ninh, trị, xã hội 24 Câu 14: Vai trị xuất xứ hàng hóa? Tr285 Xuất xứ hàng hóa đóng vai trị quan trọng việc kiểm soát hoạt động ngoại thương Các nước phát triển sử dụng xuất xứ hàng hóa phương tiện để áp dụng biện pháp bảo vệ hạn ngạch nhập khẩu, đánh thuế đối kháng, chống bán phá giá để kiểm sốt lượng hàng hóa nhập từ nước phát triển Tạo thuận lợi cho hàng xuất hưởng ưu đãi quyền lợi nước xuất nước nhập Hàng hóa xuất hưởng ưu đãi từ nước có hiệp định song phương đa phương với Xác đinh xác xuất xứ đảm bảo thuận lợi công việc hưởng thuế suất ưu đãi Xuất xứ hàng hóa sử dụng kết hợp với mã số thuế để xác định mức thuế suất thuế nhập Khẳng định uy tín, trách nhiệm hàng hóa thị trường, khách hàng vị trí nước xuất hàng thương mại quốc tế Chẳng hạn hàng hóa hang Honda có xuất xứ từ Nhật Bản có mặt hầu hết thị trường giới khẳng đinh chất lượng hàng hóa hang Honda uy tín Nhật Bản thị trường quốc tế Vai trị xuất xứ hàng hóa việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng bảo vệ môi trường Kiểm tra xuất xứ hàng hóa nhằm xác định hàng hóa có xuất phát từ vùng có nguy vệ sinh an tồn thực phẩm dịch bệnh Vd trường hợp cấm nhập thịt bị có xuất xứ từ nước Anh có dịch bị điên Vai trị xuất xứ hàng hóa việc thống kê ngoại thương Đối với VN, số liệu thống kê hải quan chủ yếu dựa vào tiêu chí tờ khai hải quan bao gồm tiêu chí xuất xứ hàng hóa nhập 25 Câu 15 WTO xây dựng nguyên tắc xuất xứ hàng hóa? a) Tính minh bạch rõ ràng tiêu chí xuất xứ Xây dựng quy tắc phải minh bạch, rõ rang với trường hợp cụ thể Nếu áp dụng tiêu chi chuyển đổi dòng thuế , quy tắc xuất xứ ngoại lệ khác quy tắc quy định rành mạch dịng thuế nhóm dịng thuế biểu thuế chịu điều chỉnh quy tắc Nếu áp dụng tiêu chí cơng đoạn chế tác hay gia công đa đoạn áp dụng, công đoạn tạo nên xuất xứ hàng hóa cần phải quy định xác, rõ ràng b) Tính khách quan, vơ tư, khơng cản trở bóp méo thương mại Các quốc gia phải cam kết không sử dụng quy tắc xuất xứ để trực tiếp hay gián đuổi mục tiêu sách thương mại Quy tắc xuất xứ khơng đưa yêu cầu chặt chẽ trái lệ thường điều kiện không liên quan đến sản xuất chế biến điều kiện tiên để xác định nước xuất xứ c) Quản lý quán, thống nhất, vô tư hợp lý, đảm bảo nguyên tắc đối xử quốc gia Quy tắc xuất xứ áp dụng hàng hóa xuất nhập khơng chặt chẽ quy tắc xuất xứ áp dụng để xác định xem hàng hóa có phải nội địa hay không không phân biệt đối xử thành viên WTO d) Tính cơng khai, dự báo, đảm bảo quyền lợi hợp pháp bên Các quốc gia có thay đổi quy tắc xuất xứ ban hành quy tắc xuất xứ quy định luật quy định luật khơng áp dụng thay đổi cách hồi tố để tránh tổn hại xẩy cho thương mại 26 27 Câu 16 Hoạt động ngành HQ có hiệu hay không mqh hợp tác chiều rộng ngang? Cần phải hiểu ndung ntn? Mối quan hệ dọc: Hải Quan Việt Nam hoạt động theo nguyên tắc tập trung, thống Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan thống quản lý điều hành hoạt động hải quan cấp Hải Quan cấp chịu quản lý, chí đạo hải quan cấp Cán bộ, công chức hải quan tuyên dụng, đào tạo, bồi dường Luân chuyển, để bạt, quyền lợi nghĩa vụ thống từ Tổng cục đến chi cục Mối quan hệ ngang: Hoạt động Hải quan liên quan mật thiết đến hoạt động bộ, ngành khác thể phương diện: - Quan hệ phối hợp quản lý hàng hóa xuất nhập Phối hợp với y tế quản lý hàng nhập thuốc chữa bệnh…., với cơng thương xây dựng , trình cấp thẩm - quyền ban hành văn kiểm tra xuất xứ hàng hóa… Phối hợp với quan nhà nước hữu quan, thường xuyên tuần tra kiếm soát tuyến, địa bàn biên giới địa phương để - kiểm tra phát đối tượng đường dây buôn lâu trái phép… Phối hợp đội biên phòng chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp quan chức nhà nước thực nhiệm vụ biên - phòng Phối hợp với cảnh sát biển chống vận chuyển trái phép hàng hóa - theo quy định pháp luật Phối hợp quan công an công tác điều tra, bắt giữ xử lý vụ án buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên - giới hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan Phối hợp quan quản lý thị trường quan nhà nước hữu quan để phịng chống bn lậu hàng hóa qua biên giới 28 - Phối hợp lực lượng tra, kiếm tra, kiểm sốt để phịng chống hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái pháp luật 29 Câu 17 Chức nghiệp vụ chung HQ VN? Khái quát hệ thống tổ chức HQ VN? Chức nhiệm vụ chung Hải Quan Việt Nam: - Thực kiểm tra giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải Phịng chống bn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên - giới Tổ chức thực pháp luật thuế với hàng hóa xuất khẩu, - nhập Thống kê hàng hóa xuất, nhập Kiến nghị chủ trương biện pháp quản lý nhà nước hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, sách thuế hàng hoát xuất nhập Chức HQVN: thực quản lý nhà nước chuyên ngành Hải Quan, thực thi pháp luật hải quan pham vi nước Hệ thống tổ chức Hải Quan Việt Nam: Ngày 30/8/1984, Hội đồng Nhà nước thành lập Tổng cục Hải quan quan thuộc hội đồng Bộ trường, ngày 20/10/1984 Hội đồng Bộ trưởng có quy định nhiệm vụ quyền hạn tổ chức máy tổng cục Hải Quan gồm: - TỔng cục Hải quan có trụ sở thủ đô Hà Nội Cục hải quan tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương tỉnh, thành phố, đặc khu có cửa Hội đồng Bộ - trưởng quy định Hải quan cửa biên giới đường bộ, đường - biển, đường song, ga xe lửa liên vận quốc tế Các đội kiểm soát động Tổng cục đóng Hà Nội, Hải Phịng HCM Tổng cục Hải Quan quan trực thuộc phủ, tổ chức theo nguyên tắc tập trung, thống gồm cấp: 30 - Trung ương gồm lãnh đạo tổng cục, 12 vụ, cục, đơn vị trực thuộc - với 57 phòng, đội đơn vị tương đương Cấp tỉnh gồm 30 cục hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố Cấp sở gồm 218 phòng, 146 hải quan cửa khẩu, 18 đội kiểm soát đội kiểm soát liên hiệp Tổng cục Hai Quan quan trực thuộc Bộ Tài chính, phân chia gồm - Cơ quan tổng cục Hải Quan có chức giúp việc đơn vị - nghiệp Các cục hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung - ương Các chi cục hải quan cửa khẩu, đội kiểm soát hải quan đơn vị tương đương trực thuộc hải quan địa phương 31 Câu 18 Những hoạt động đại lí HQ? quyền trách nhiệm cho đại lí TCHQ? Hoạt động đại lý hải quan: - Ký hợp đồng văn với chủ hàng Yêu cầu chủ hàng cung cấp đầy đủ xác chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan lô - hàng xuất nhập Khai, ký tên đóng dấu nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan có liên quan đến lô hàng xuất nhập khẩu, ký biên cán hải quan lập có liên quan đến lơ hàng xuất - nhập Xuất trình hàng hóa địa điểm quy định để quan hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa chứng kiến việc kiểm tra hàng hóa Quyết hạn trách nhiệm đại lý làm thủ tục hải quan 1) Quyền hạn trách nhiệm chủ hàng: - Ký hợp đồng với đại lý hải quan phạm vi ủy quyền, trách - nhiệm bên Cung cấp cho đại lý hải quan đầy đủ xác chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan lo hàng - xuất nhập Chịu trách nhiệm trước pháp luật với trường hợp cung cấp khơng xác đầy dủ thơng tin, chứng từ liên quan đến lô hàng, chứng từ không hợp pháp, hợp lệ cho địa lý hải quan 2) Quyền hạn trách nhiệm đại lý hải quan: Đối với đại lý Hải Quan: - Tổng cục Hải QUan đề nghị sở kế hoạch đầu tư dừng hoạt động đại lý trường hợp sau: Đại lý không đáp ứng điều kiện quy định điều nghị đinh 79/2005/NĐ-CP Đại lý thông đồng với chủ hàng để vi phạm luật hải quan Đại lý tự thay đổi tên, địa không quy định pháp luật để buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế 32 - Đại lý tự chấm dứt hoạt động Tổng cục HQ định tạm dừng hoạt động đại lý trường hợp: Không thực trách nhiệm đại lý theo quy định pháp luật Không chấp hành quy định xử phạt qan hải quan Cho mượn danh nghĩa hoạt động đại lý hải quan 3) Đối với nhân viên đại lý Cơ quan hải quan thu hòi thẻ nhân viên đại lý: - Buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế - Cho người khác sử dụng thẻ hay sử dụng thẻ người - khác Sử dụng thẻ làm thủ tục cho hàng hóa doanh nghiệp khơng ký - kết hợp đồng Hối lộ nhân viên ahir quan Có văn pháp lý yêu cầu thu hồi thẻ 33 Câu 19 Giấy chứng nhận xuất xứ, công tác ktra xuất xứ hàng hóa XNK HQ VN, thuận lời khó khăn thực HĐ quy tắc xuất xứ hàng hóa VN thành viên WTO? Giấy chứng nhận xuất xứ : Giáy chứng nhận xuất xứ mẫu đặc trưng để xác nhận hàng hóa, quan chức trách quan ủy quyền phát hành gấy chứng nhận chứng thực hàng hóa mà giấy chứng nhận có liên quan, có nguồn gốc từ nước cụ thể Cơng tác kiểm tra xuất xứ hàng hốt xuất nhập hải quan Việt Nam: - Vấn đề xác định xuất xứ: hàng hóa hưởng ưu đãi phải nộp giấy chứng nhận xuất xứ Phải có đơn đề nghị xác định trước xuất xứ hàng hóa, ghi rõ tên hàng hóa, mơ tả rõ hàng hóa, mã số HS, nước sở sản xuất hay gia công, lắp ráp, nước xuất khẩu, giá FOB… Bản kê nguyên vật liệu dùng để sản xuất hàng hóa, hóa đơn mua bán ngun vật liệu, mơ tả chi tiết - quy trình sản xuất hàng hóa, chứng từ khác có liên quan… Kiểm tra hồ sơ: kiểm tra đối chiếu xuất xứ hàng hóa người khai hải quan khai báo với thông tin xuất xứ thể chứng từ, với tiêu chí C/O chứng từ pháp lý có - giá trị tương đương C/O Kiểm tra chi tiết hồ sơ: kiểm tra tính xác giấy chứng nhận liên quan đến xuất xứ hàng hóa nhập bao gồm việc kiểm tra tính xác hình thức nội dung giấy chứng - nhận xuất xứ hàng hóa Kiểm tra hình thức C/O: kiểm tra mẫu(form), màu sắc C/O, kiểm tra tiêu chí C/O, kiểm tra ngơn ngữ C/O, kiểm tra tiêu chí C/O Ngồi cịn kiểm tra nội dung C/O kiểm tra tính xác nội dung ghi giấy 34 chứng nhận xuất xứ: tiêu chuẩn xuất xứ, chữ ký người có thảm - quyền, thời hạn hiệu lực C/O Kiểm tra thực tế hàng hóa: ĐĨ kiểm tra đối chiếu xuất xứ hàng hóa ghi hàng hóa, bao bì, nhãn mác với phần khai báo - người hải quan, kết kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan Kiểm tra hàng hóa sau thông quan: thực nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan quan hải quan Bao gồm kiểm tra xuất xứ hàng hóa thơng quan qua việc kiểm tra hồ sơ, chứng từ liên quan đến xuất xứ hàng hóa kiểm tra thực tế - hàng hóa Xử lý vi phạm: tùy thuộc vào đối tượng hàng hóa hưởng thuế suất ưu đãi thông thường kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa, cơng chức hải quan đề xuất biện pháp xử lý Thuận lợi: - Cuối 2006, Việt Nam trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO, quan hệ thương mại mở rộng tới nhiều quốc gia thuộc châu Á, châu Âu, châu Phi châu Mỹ la tinh Việt Nam ký kết tham gia nhiều hiệp định thương mại song phương đa phương, tham gia vào khu mậu dịch tự AFTA, hưởng chế độ ưu đãi quốc gia khác hưởng ưu đãi tối huệ quốc HỌc tập kinh nghiệm nước pát triển công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật, quy tắc xuất xứ, biện pháp kiểm tra xuất xứ hàng hóa xuất nhập phù hợp với quy định pháp luật quốc tế Việt Nam Khó khăn: - Nhiều vấn đề chưa có quy định thể văn pháp luật quy tắc xác định xuất xứ Ví dụ hàng nhập từ hồng khơng cấp C/O form E có cho phép hưởng ưu đãi ASEAN Trung Quốc Vận chuyển từ Trung Quốc, cảnh qua Hồng Kông từ cảng HỒng Koong đến cảng Việt Nam 35 coi dáp ứng quy tắc vận tải trực tiếp quy định quy chế xuất xứ ACFTA Mặc dù hàng hóa đáp ứng quy tắc vận tải trực tiếp C/O form E có ghi số hóa đơn thương mại đối tác HK lập khơng phù hợp với quy chế không chấp - nhận hưởng ưu đãi ACFTA Xác đinh xuất xứ lượng điện nhập khẩu, hàng lỏng, hàng rời gặp khó khăn Do mặt hàng đặc biệt, mang tính nhạy cảm - cao, có tính khó xác định Xác đinh xuất xứ cho hàng hóa sản xuất nước khác vấn đề khó khăn mang tính nhạy cảm cao Những hàng hóa - thực tế nhập chưa chắn có xuất xứ phù hợp Chữ ký người có thẩm quyền ký cấp C/O khơng ký - hồn tồn theo mẫu Thiết bị chưa đủ xác định xác xuất xứ Một số cơng chức chưa nhận thức đầy đủ vai trị cơng tác kiểm tra xuất xứ hàng hóa nhập hạn chế trình độ nghiệp vụ 36 ... Câu 2: Trách nhiệm quan HQ thủ tục HQ điện tử so với thu tục HQ thông thường: Ngoài quy định Luật HQ, luật quản kí thu? ??, luật sách thu? ??, nghị định giao dịch điện tử lĩnh vực tài chính, quan HQ... hóa Quyết hạn trách nhiệm đại lý làm thủ tục hải quan 1) Quyền hạn trách nhiệm chủ hàng: - Ký hợp đồng với đại lý hải quan phạm vi ủy quyền, trách - nhiệm bên Cung cấp cho đại lý hải quan đầy đủ... vụ + Cán hải quan người đại diện cho quan quản lý nhà nước hải quan, chịu trách nhiệm trực tiếp trình làm thủ tục hải quan, thu thuế hang hóa XNK doanh nghiệp, góp phần lớn vào nguồn thu ngân