De cuong kinh te hai quan

Hải Quan 55 Neu [Type here] Mục lục Made by: T-K-MV-C Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 1: kn, nd hợp đồng đại lý? Tsao phải sdung nhiều phương pháp quản lí lvuc HQ  Kn: hợp đồng đại lí HQ thỏa thuận văn đại lí HQ chủ hàng hóa xuất khẩu, nhập việc thực dịch vụ làm thủ tục HQ với cục HQ tỉnh, thành phố lô hàng xuất khẩu, nhập cần làm thủ tục HQ  ND hợp đồng đại lý HQ: Hợp đồng đại lí HQ chất hợp đồng dịch vụ phần nội dung thường có phần như: phần mở đầu, phần thông tin chủ thể hợp đồng, phần điều khoản bên thỏa thuận, phần điều khoản khác, phần cuối hợp đồng Tuy nhiên nội dung phần hợp đồng đại lí HQ có nét đặc thù riêng:  Phần mở đầu hợp đồng đại lí HQ bao gốm nội dung sau đây: - Quốc hiệu ( hợp đồng đại lí HQ DN nước) thường đặt đầu trang, hợp đồng - Số hợp đồng kí hiệu hợp đồng : thường đặt phía trên, góc trái - Tên hợp đồng in đậm, to, dòng - Ngày tháng kí hợp đồng: ghi góc phải, tên hợp đồng - Những để xây dựng hợp đồng: luật thương mại, luật HQ, nghị định số 79/2005/NĐ-CP điều kiện đăng kí hoạt đồng đại lí làm thủ tục HQ, nhu cầu khả bên tham gia kí kết hợp đồng - Thời gian địa điểm kí kết hợp đồng  Phần thông tin chủ thể hợp đồng bao gồm: - Chủ thể hợp đồng đại lí HQ bao gồm bên chủ hàng có hàng hóa xuất khẩu, nhập cần kê khai HQ bên đại lí HQ thông thường bên chủ hàng thường gọi bên A bên đại lí HQ gọi bên B Thông tin bên cần đề cập đến hợp đồng bao gồm: tên doanh nghiệp; đại doanh nghiệp; điện thoại, telex, fax; số hiệu tài khoản mở ngân hàng; mã số thuế; người đại diện kí kết hợp đồng  Phần điều khoản thỏa thuận bao gồm: Điều khoản đối tượng hợp đồng: khai nộp tờ khai HQ; nộp xuất trình giấy chứng từ thuộc hồ sơ HQ; đưa hàng hóa, phương tiện vận tải đến địa điểm quy định cho việc kiểm tra thực Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C tế hàng hóa, phương tiện vận tải; nộp thuế thực nghĩa vụ tài khác theo quy định pháp luật - Điều khoản thời gian thực - Điều khoản giá dịch vụ - Điều khoản địa điểm thời gian giao chứng từ - Điều khoản phương thức toán thời hạn toán - Điều khoản cam kết chủ hàng độ tin cậy chứng từ, hàng hóa - Điều khoản biện pháp bảo đảm thực hợp đồng - Điều khoản trách nhiệm vật chất - Điều khoản hiệu lực hợp đồng - Điều khoản giải trnah chấp hợp đồng…  Phần cuối hợp đồng: - Số lượng hợp đồng kí có giá trị - Thời hạn có hiệu lực - Đại diện bên kí vào hợp đồng Câu 2: Trách nhiệm quan HQ thủ tục HQ điện tử so với thu tục HQ thông thường: Ngoài quy định Luật HQ, luật quản kí thuế, luật sách thuế, nghị định giao dịch điện tử lĩnh vực tài chính, quan HQ có trách nhiệm sau: - - - - Tiến hành thủ tục HQ, kiểm tra, giám sát hàng hóa xuất khẩu, nhập khẩu; phương tiện vận tải nhập cảnh, xuất cảnh, cảnh Hướng dẫn, hỗ trợ người khai HQ tham gia thủ tục HQ điện tử thực quyền nghĩa vụ quy định quy định liên quan đến thủ tục HQ điện tử Tiếp nhận, xử lí chứng từ HQ điện tử người khai HQ gửi đến phản hồi kết xử lí cho người khai HQ thông qua hệ thống xử lí liệu điện tử HQ Xây dựng, quản lí, vận hành hệ thống xử lí liệu HQ điện tử đảm bảo an ninh, an toàn, bảo mật liên tục Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 3: 10 điều kỉ cương công chức HQ có nêu công chức HQ coi DN khách Xuất nhập cảnh đối tác hợp tác 10 điều kỉ cương công chức HQ: Cùng với nhiều văn quy định cải cách hành Ngành, ngày 03/12/2004, Tổng Cục trưởng TCHQ ký QĐ số 1395/QĐ-TCHQ-TCCB ban hành 10 điều Kỷ cương công chức hải quan quy tụ nội dung trọng yếu quy định trước công tác xây dựng lực lượng hải quan nhiều năm ngành phát triển theo tinh thần đại  Đối với doanh nghiệp khách xuất nhập cảnh, phải: Văn minh, lịch tiếp xúc Công tâm, tận tuỵ thi hành công việc Nhanh chóng, xác giải công việc Thấu hiểu, chia sẻ khó khăn Coi doanh nghiệp khách xuất cảnh đối tác hợp tác  Đối với thân cá nhân công chức hải quan phải: Nắm vững pháp luật, thông thạo nghiệp vụ Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, kỷ luật công tác Trang phục chỉnh tề, gọn gàng Không nhận lợi ích bất hợp pháp 10 Không làm tổn hại đến truyền thống, danh dự ngành Hải quan *Phân tích: Công chức HQ người đại diện cho Cơ quan Nhà nước VN tiếp đón khách nhập cảnh tiễn khách VN, quốc tế xuất cảnh sau đồng thời nhiệm vụ quan trọng HQVN tổ chức thực pháp luật thuế hàng hóa XK, NK Vì cán bộ, công chức HQ người trực tiếp tiếp xúc với đại diện DN làm thủ tục hải quan thông quan hàng hóa  Đối với doanh nghiệp khách xuất nhập cảnh - Văn minh, lịch tiếp xúc: + CB Hải quan người trực tiếp làm việc với DN: tiếp nhận tờ khai, kiểm tra thực tế hàng hóa phải coi doanh nghiệp đối tác, đối tượng phục vụ không lợi dụng quyền hạn, nhiệm vụ quy định + Khiêm nhường, thể tôn trọng người bình đẳng quan hệ ứng xử, không áp đặt ý kiến chủ quan cho người khác - Công tâm, tận tụy thi hành công việc: + Công chức HQ người có quyền mà người thay mặt Nhà nước thực quyền lực lĩnh vực quản lý nhà Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C nước HQ + Giải vướng mắc phạm vi quyền hạn cán công chức + Quan tâm, nhìn nhận khó khăn doanh nghiệp đề xuất với quan chức có thẩm quyền, cán cấp có điều chỉnh, sửa đổi phù hợp + Nhạy bén công việc - Nhanh chóng, xác: + Lượng HH xuất khẩu, nhập khẩu, cảnh, phương tiện vận tải, hành khách xuất nhập cảnh qua cửa ngày tăng + Thực sách thuế: thu đúng, thu đủ - Thấu hiểu, chia sẻ khó khăn: + Coi DN đối tác, đối tượng phục vụ + Thường xuyên tổ chức buổi hội thảo, gặp gỡ DN + Giải đáp khó khăn thủ tục hành chính, vướng mắc pháp luật: hạn chế hiểu biết pháp luật, phát sinh pháp luật chưa điều chỉnh, hay rủi ro thương mại quốc tế - Coi DN khách xuất nhập cảnh đối tác hợp tác: + Đây đối tượng chấp hành luật pháp HQ, đối tượng nộp thuế + Công chức HQ phải tạo điều kiện thuận lợi cho hoạt động XK, NK, XC, NC, QC qua lãnh thổ HQ  Đối với thân: - Nắm vững pháp luật, thông thạo nghiệp vụ: + Nắm vững, vận dụng thành thạo quy định pháp luật, quy định ngành hải quan + Thường xuyên cập nhật văn bản, không ngừng học tập nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ + Cán hải quan người đại diện cho quan quản lý nhà nước hải quan, chịu trách nhiệm trực tiếp trình làm thủ tục hải quan, thu thuế hang hóa XNK doanh nghiệp, góp phần lớn vào nguồn thu ngân sách nhà nước, bảo vệ an ninh kinh tế Do đó, cán công chức hải quan phải nắm vững pháp luật, am hiểu tinh thông nghiệp vụ để làm tốt nhiệm vụ giao - Chấp hành nghiêm chỉnh pháp luật, kỷ luật công tác + CB thực thi nhiêm vụ, người công chức Hải quan phải luôn tuyệt đối chấp hành pháp luật Hải quan pháp lệnh cán công chức phải nghiêm túc chấp hành qui định Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C cán công chức không làm, + Có ý thức tổ chức kỷ luật cao, nghiêm khắc với thân - Trang phục chỉnh tề, gọn gàng + Nhằm xây dựng mặt ngành Hải quan ngày quy, đại + Cán công chức Hải quan người tiếp xúc khách xuất nhập cảnh cuối cùng, với doanh nghiệp đến làm thủ tục hải quan Do đó, CCHQ phải tạo tác phong gọn gàng, lịch giao tiếp với doanh nghiệp, khách xuất nhập cảnh Khi làm việc phải mang đồng phục, tên theo quy định - Không nhận lợi ích bất hợp pháp + CB, CC HQ không cám dỗ đồng tiền để xảy sai phạm làm ảnh hưởng đến an ninh kinh tế quốc gia + Do đặc thù ngành Hải quan tiếp xúc nhiều đến tiền, hàng dễ nảy sinh tiêu cực, gây ảnh hưởng đến hình ảnh người cán liêm ngàng hải quan Vì vậy, CCHQ phải tuyệt đối không nhận lợi ích bất hợp pháp, hay nói cách khác không nhận tiền qui định pháp luật - Không làm tổn hại đến truyền thống, danh dự ngành Hải quan + Mỗi Cán bộ, Công chức Hải quan phải ý thức trách nhiệm, quyền hạn thân - người đại diện thực thi pháp luật + Không lạm dụng chức quyền + Thể vai trò công chức hải quan công bộc nhân dân + Để thực điều kỷ cương cuối cán CCHQ phải thực tốt điều kỷ cương kể Lúc CCHQ phát huy truyền thống cao đẹp ngành, góp phần xây dựng Hải quan Việt Nam đại, theo phương châm ngành " thuận lợi, tận tuy, xác" Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 4: việc hình thành tổ chức hải quan giới cần thiết trình phát triển kinh tế toàn cầu: - WCO giữ vai trò tăng cường tính hiệu hiệu lực quan HQ TG WCO tổ chức có lực vấn đề HQ quan ngôn luận cộng đồng HQ quốc tế để tạo diễn đàn trao đổi kinh nghiệm đoàn đại biểu HQ, WCO xây dựng phát triển nhiều công ước công cụ quốc tế, cung cấp trợ giúp kĩ thuật tạo thành viên Bên cạnh vai trò thuận lợi cho thương mại hợp pháp, WCO cộng đồng quốc tế thừa nhận cố gắng đầu tranh chống gian lận thương mại - 1994, ủy ban hải quan đổi tên thành tổ chức hải quan giới (WCO) để phản ánh chuyển đổi thành thể chế liên phủ toàn cầu với 171 quan hải quan thành viên có mặt hầu hết lục địa, đóng vai trò quan trọng trình phát triển 98% thương mại toàn cầu nên việc thành lập WCO cần thiết - tổ chức liên phủ độc lập, WCO giữ vai trò tăng cường tính hiệu hiệu lực quan hải quan giới WCO đại diện cho 171 quan HQ thành viên toàn cầu xử lí khoảng 98% thương mại quốc tế - Bên cạnh vai trò thuận lợi cho thương mại hợp pháp, WCO dc cộng đồng quốc tế thừa nhận cố gắng đấu tranh chống gian lận thương mại - WCO giữ vai trò quan trọng cầu nối quan HQ đối tác nhắm tạo môi trường HQ dễ phán đoán, minh bạch tin cậy, tham gia trực tiếp vào phồn thịnh kinh tế xã hội nước thành viên Câu 5: cần thiết phải đại hóa HQ: - Một là, phát triển mạnh mẽ TMQT: trình toàn cầu hóa kinh tế tự hóa thương mại quốc tế diễn mạnh mẽ, mở cửa hội nhập kinh tế quốc tế trở thành tất yếu quốc gia.TMQT có phát triển mạnh mẽ chưa có, môi trường kinh doanh quốc tế có cạnh tranh cao độ, dòng lưu chuyển hàng hóa quốc tế tăng trưởng vượt bậc - Hai là, phát triển công nghệ thông tin: gia tăng thương mại điện tử việc sử dụng trao đổi liệu điện tử EDI hoạt động quản lí nhà nước - Ba là, đòi hỏi phân công hợp tác quốc tế hải quan Yêu cầu thống hóa, quốc tế hóa, thuận lợi hóa thủ tục HQ Hải Quan 55 Neu - [Type here] Made by: T-K-MV-C Bốn là, tập trung vào an ninh thương mại ngày cao, baor vệ thương mại nước, chống buôn lậu gian lận thương mại điều kiện hành vi vi phạm pháp luật có chiều hướng gia tăng, phức tạp ngày tinh vi Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 6: Ktra sau thông quan thực THop nào? Kiểm tra sau thông quan thực trường hợp sau: a Có dấu hiệu gian lận thuế, gian lận thương mại, vi phạm quy định quản lí xuất khẩu, nhập b Đối với trường hợp không thuộc quy định điểm a khoản điều vào kết phân tích thông tin từ sở liệu, từ trinh sát hải quan, từ quan, tổ chức, cá nhân, HQ nước để định kiểm tra sau thông quan Câu 7: Các phương pháp quản lý lĩnh vực HQ, cần kết hợp nhiều phương pháp quản lí lĩnh vực HQ:  Phương pháp hành chính: - Phương pháp hành tác động trực tiếp quan quản lý hay người lãnh đạo đến quan bị quản lý hay người chấp hành nhằm mục đích bắt buộc thực hoạt động - Là tác động trực tiếp quan quản lý, ng lãnh đạo đến quan bị quản lý hay người thực thi nhiệm vụ, để bắt buộc đối tượng bị quản lý phải thực nội dung công việc - Để thực tốt cần: +Thiết lập hệ thống quan hệ phụ thuộc trên, dưới, ngang, dọc cách KH; hệ thống quan hệ trực tiếp, gián tiếp để thông tin nhanh chóng truyền đạt từ quan quản lý đến quan bị quản lý cách hiệu +Xác định rõ ràng chức năng, nhiệm vụ phận hệ thống máy tổ chức, phù hợp với chức năng, nhiệm vụ, tình hình thực tiễn +Hệ thống Luật pháp, nội quy, quy định, thị, mệnh lệnh để tác động trực tiếp vào đối tượng bị quản lý trình thực QLNN HQ -Phương pháp hành tác động trực tiếp tới người bị quản lý, yêu cầu hiệu phương pháp rõ ràng, có tính thời Để sử dụng cách có hiệu quả, quan quản lý cần lưu ý +Các định hành thực có hiệu chúng có sở KH lí luận thực tiễn Qđịnh phải xuất phát từ tình hình thực tiễn quản lý HQ +Khi sử dụng phương pháp cần phải gắn với quyền hạn trách nhiệm +Khi định hành phải hiểu rõ khả tâm lý đối tượng thực +Trong phương pháp hành cần trọng công tác đạo, kiểm tra, tra Hải Quan 55 Neu  - - - [Type here] Made by: T-K-MV-C Phương pháp kinh tế: Phương pháp kinh tế tác động tới lợi ích vật chất tập thể hay cá nhân nhằm làm cho họ quan tâm tới kết hành động chịu trách nhiệm vật chất hành động Thực chất phương pháp này: lấy vật chất làm động lực để quản lý công việc Trong phương pháp cần ý đòn bẩy kinh tế: lương, thưởng, thu nhập, giá cả, lợi nhuận, chi phí,… đòi hỏi sử dụng đồng với đòn bẩy khác mặt vật chất như: tiền bồi thường,… nêu cao tinh thần trách nhiệm đối tượng bị quản lý Tạo quan tâm vật chất gắn liền với đối tượng bị quản lý, giúp cho quan tâm nhiều đến chất lượng hiệu công việc, đồng thời giúp cho quan quản lý giảm công việc hành Phương pháp tuyên truyền giáo dục: - Phương pháp tuyên truyền GD tác động tới tinh thần lực chuyên môn người lao động để nâng cao ý thức hiệu công tác +Tác động thông qua hệ thống thông tin đa chiều, hệ thống quản lý +Đòi hỏi động viên, khuyến khích mặt tinh thần +Thường xuyên bồi dưỡng đào tạo, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ +Phong phú đời sống, tinh thần, niềm tin người bị quản lý vào nội dung công việc giao  Tại cần kết hợp nhiều phương pháp quản lí lĩnh vực HQ: Vì phương pháp quản lí có ưu nhược điểm định, để phát huy mặt mạnh, hạn chế nhược điểm cần phải sử dụng toonggr hợp phương pháp quản lí.Việc vận dụng tổng hợp phương pháp quản lí cấp thể trọng trình định quản kí tổ chức thực định Ở giai đoạn khác với đối tượng quản lí khác đặt trọng tâm vào phương pháp hay phương pháp khác tùy thuộc vào điều kiện cụ thể  Câu 8: Tại cần kết hợp nhiều phương pháp quản lí lĩnh vực HQ: Vì phương pháp quản lí có ưu nhược điểm định, để phát huy mặt mạnh, hạn chế nhược điểm cần phải sử dụng toonggr hợp phương pháp quản lí.Việc vận dụng tổng hợp phương pháp quản lí cấp thể trọng trình định quản kí tổ chức thực định Ở giai đoạn khác với đối tượng 10 Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C quản lí khác đặt trọng tâm vào phương pháp hay phương pháp khác tùy thuộc vào điều kiện cụ thể 11 Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 9: Phân tích hậu quả, ảnh hưởng vấn đề liêm hải quan bị buông lỏng; Liên hệ thực tế với đơn vị thân • Làm niêm tin Nhà nước, nhân dân ngành đội ngũ cán công chức hải quan: CBCCHQ người thay nhà nước thừa hành thực quyền lực lĩnh vực quản lý nhà nước, cbcchq phải tám gương, không làm hình ảnh để khỏi làm niềm tin mà nhà nước nhân dân giao phó • Gây thất thu nguòn tài nhà nước; số cán công chức Hải quan không trung thực công tác: móc nối với bọn buôn lậu, cố y tính thiếu thuế nhà nước nhằm trục lợi,lơ lỏng việc kiểm tra kiểm soát hàng hóa • Nhân dân, nhà nước, doanh nghiệp phải chịu chi nguồn tài không cần thiết: Một số trường hợp cbcchq cố tình không cho hàng hóa doanh nghiệp thông quan nhằm vòi vĩnh, bắt buộc doanh nghiệp phải lưu kho , làm chậm tiến trình hợp đồng chi phí lưu kho, chi phí lưu kho, chi phí đền hợp đồng, hay số cbcchq nắm ko vững nghiệp vụ làm nhà nước phải đền bù khiếu kiện • Ngăn cản tăng trưởng kinh kế quốc gia: làm hạn chế lưu thông hàng hóa, ko khuyến khích nhà đầu tư làm tin tưởng họ • Gây căng thẳng quan hệ quốc tế: cố ýđánh thuế thương nhân nước cao, tạo áp lực cho họ công tác làm thủ tục • Tạo rào cản không cần thiết cho thương mại, đầu tư quốc tế tăng trưởng kinh tế, ngăn cản giao lưu quốc tế , không đáp ứng yêu cầu hội nhập • Giảm hiệu công tác phòng chống gian lận thương mại, buôn lậu công tác hải quan : tiếp tay buôn lậu, không chấp hành công tác phòng chống buôn lậu liên ngành, liên quốc gia, làm lộ thông tin nội • Tổn hại đến an ninh trị xã hội, ảnh hưởng đến sức khỏe cộng đồng: tệ nạn buôn lậu laọi hàng giả, thuốc phiện, văn hóa phẩm đồi trụy bị buôn lậu đưa vào nứơc, làm trật tự, an ninh sức khỏe cộng đồng • Làm giảm mức độ tự nguyện tuân thủ pháp luật cộng đồng quy định pháp luật: gương việc thực pháp luật mà cbcchq không thực tốt nguy hiểm cộng đồng khồn tuân thủ theo, nhiều người buôn lậu • Làm sai lệch sách khuyến khích phát triển kinh tế: không phổ biến sách cho thương nhân, giấu giếm để trục lợi sách nhà nước giành cho họ, cố ý hướng dẫn sai thực tế sách 12 Hải Quan 55 Neu [Type here] 13 Made by: T-K-MV-C Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 10: Tại vai trò qtrong đại lý làm thủ tục HQ tạo kết nối HQ DN Đại lý làm thủ tục hải quan (gọi tắt đại lý hải quan) thương nhân, thay mặt người có hàng hóa xuất khẩu, nhập (XNK - gọi tắt chủ hàng) thực quyền, nghĩa vụ người khai hải quan thực thủ tục hải quan khác, theo thỏa thuận hợp đồng ký với chủ hàng ĐLHQ ví “cánh tay” nối dài, hỗ trợ đắc lực cho hoạt động khai báo hải quan doanh nghiệp (DN), góp phần để quan hải quan đưa định thông quan hàng hóa nhanh xác.Ngày nay, ĐLHQ trở thành phận thiếu trình làm thủ tục HQ ĐLHQ cầu nối hải quan- doanh nghiệp thong thường để làm thủ tục HQ, theo quy định nhà nước Khi DN sử dụng ĐLHQ, dn đến làm thủ tục HQ cho hang hóa xnk ĐLHQ thay mặt doanh nghiệp thực công việc thủ tục HQ quan HQ nhận thủ tục HQ DN thong qua ĐLHQ Dựa vào tính chuyên nghiệp hoạt động làm thủ tục HQ ĐLHQ, quan HQ có điều kiện để quản lý tốt hoạt động xnk hang hóa ĐLHQ chuyên hoạt động lĩnh vực làm thủ tục HQ công việc thuộc thủ tục HQ đại lý HQ thực nhanh chóng xác Cơ quan HQ có điều kiện để nắm bắt kịp thời , xác thong tin hang hóa xnk , tạo thuận lợi cho công tác quản lý nhà nước giao phó; giảm thiểu gian lận thương mại Thông qua ĐLHQ, hoạt động làm thủ tục HQ chủ hàng có hang hóa XNK thuận tiện hơn, xác tiết kiệm thời gian thong quan hàng hóa Nếu làm thủ tục HQ không xác, quan HA kiểm tra, phát không cho thông quan hàng hóa, thời gian hàng hóa lưu kho bãi bị kéo dai, chi phí lưu kho bãi HQ tăng lên TRong số trường hợp , thời gian thông quan kéo dài, DN vi phạm thời gian thực hợp đồng với đối tác Vì sử dụng ĐLHQ , doanh nghiệp có khả giảm chi phí lưu kho bãi, đẩy nhanh hang hóa XNK vào lưu thông 14 Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 11 Tsao áp dụng HQ điện tử xu tất yếu HQ nước TG? Tr154 Sự phát triển mạnh mẽ công nghệ thông tin đặc biệt Internet tạo cách mạng phương pháp quản lí cách thức hoạt động quan hải quan nước giới Các phương pháp quản lí truyền thống dựa việc xử lí giấy tờ thay phương thức xử lí giao dịch điện tử, phương thức “Gác cổng”- kiểm tra tất hàng hóa thay phương thức tập trung nguồn lực để kiểm tra hàng hóa xuất khẩu, nhập có mức độ rủi ro cao tạo điều kiện thuận lợi cho hàng hóa doanh nghiệp xuất nhập có mức độ tuân thủ pháp luật cao Trong năm gần sức ép phải tạo điều kiện thuận lợi cho thương mại, đặc biệt thương mại quốc tế, phục vụ cho tiến trình hội nhập quốc tế phát triển kinh tế quốc gia buộc hải quan nước phải tiến hành đại hóa hoạt động quản lí công nghệ thông tin tạo hội lớn giúp quan hải quan giải khó khăn Một hội lớn mà công nghệ thông tin đem lại cho phép quan hải quan triển khai mô hình hải quan điện tử Lợi ích triển khai thành công hải quan điện tử to lớn: • • • • • • Nâng cao hiệu công tác kiểm tra giám sát hải quan Do nguồn lực có hạn nên quan hải quan thực kiểm tra 100% lô hàng nhập mà buộc phải lựa chọn trọng điểm Tuy nhiên chức giám sát hàng hóa đăng kí tờ khai hải quan hàng hóa xuất nhập tự động hóa công việc lựa chọn thực sở tự động nhiều thông tin Nâng cao hiệu thông quan hàng hóa xuất nhập khẩu:tang suất làm việc cho quan hải quan lẫn chủ thể hoạt động xuất nhập khẩu, sử dụng hiệu nguồn lực, thông tin kịp thời xác khả thi hành pháp luật tốt Nhờ tự động hóa quan hải quan kiểm tra thôn gtin thẩm định khả rủi ro ban đầu với lô hàng xuất nhập Thống việc thực luật HQ: Các quy định ngày phức tạp, nhờ hải quan điện tử thủ tục hải quan thực theo cách thức định chủ thể xuất nhập đối xử Nâng cao hiệu công tác thu thuế: tự động hóa thu thuế giúp cho tính thu thuế kịp thời, đồng thời phát giải nhanh chóng khoản nợ thuế lớn có khả khó đòi Nâng cao hiệu số liệu thống kê: Các thông tin cho phép truy cập cập nhật thông tin, nâng cao hoạt động kiểm tra sau thông quan quan hải quan cấ Nâng cao hiệu công tác thống kê hoạt động xuất nhập khẩu: Trong điều kiện vi tính hóa, số liệu thống kê ngoại thương xếp theo cấu trúc dịnh sẵn thực cửa xuất hay nhập 15 Hải Quan 55 Neu • [Type here] Made by: T-K-MV-C Nâng cao chất lượng thông tin: NẾu biết thông tin hàng hóa nằm phạm vi kiểm tra giám sát quan hải quan hải quan dễ dàng xử lý trường hợp có mâu thuẫn phát sinh.Việc đảm bảo độ tin cậy số liệu ban đầu lưu trữ hệ thống vi tính hải quan Câu 12 Nguyên tắc xuất xứ nhằm xác định quốc tịch hàng hóa, điều có ý nghĩa thực thi sách TMQT? - Quy tắc xuất xứ hh quy định cụ thể luật pháp nc quy định hiệp định quốc tế mà quốc gia áp dụng để xác định xuát xứ hh - Quy tắ xx hh nhằm xác định "quốc tịch" hh, yêu cầu hành luật pháp cần thiết để quan nhà nc có thẩm quyền (bao gồm hq) doanh nghiệp áp dụng để xác định xác quốc tịch hh chúng sử dụng để “ định vị” tác động sách, nhằm đạt mục đích định sách quốc gia quốc tế thương mại, ngược lại có khả quy tắc xuất xứ bị lợi dụng áp đặt cho hàng hóa có xx cụ thể, qua tạo rào cản thương mại • Qui tắc xuất xứ sử dụng nhằm khắc phục “tình trạng thương mại không công bằng” Ví dụ: dùng nguyên tắc xuất xứ để áp thuế chống bán phá giá thuế đối kháng vs hàng nhập có xx từ nc vi phạm quy định hiệp định liên quan chống bán phá giá trợ cấp • Qui tắc xuất xứ sử dụng để “bảo vệ sản xuất nội địa” ví dụ trường hợp áp dụng biện pháp an toàn bảo vệ ngành sản xuất trước gia tăng hàng hóa nhập gây bất lợi cho sản xuất nội địa • Qui tắc xuất xứ sử dụng để thực ưu đãi hàng hóa từ quốc gia phát triển quốc gia hưởng lợi theo hiệp định hợp tác khu vực.ví dụ: chương trình ưu đãi phổ cập nc phát triển dành cho nc phát triển đối vs hh đạt tiêu chí xx theo hiệp định GSP, FTA • Để thực thi sách “mua sắm phủ” Các thủ tục thông lệ mua sắm phủ có phân biệt để điều chỉnh cán cân toán với quốc gia cụ thể phải dựa nguyên tắc xuất xứ • Để kiểm soát mức độ tiếp cận thị trường nội địa nhà xuất nước Trong trường hợp hạn chế định lượng phân biệt dc áp dụng biện pháp đảm bảo hạn ngạch thuế quan phân bổ cho quốc gia cung cấp sp • Để thực mục đích an toàn vệ sinh môi trường trường hợp phải ngăn chặn nhập thực phẩm trồng độc hại từ quốc gia có dịch bệnh • Để đảm bảo an ninh quốc gia sách trị cần thiết phải kiểm soát thương mại vũ khí chiến lược sp vũ khí theo lệnh quốc gia quốc tế để chống lại chủ nghĩa khủng bố lợi ích an ninh quốc gia quốc tế Có thể nói, quy tắc xx mang ý nghĩa kinh tế kinh tế chũng đc sử dụng để định vị sách thương mại quốc tế qua mà sách tmqt thực thi mộ cách hiệu xác 16 Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 13 Vấn đề nhận hối lộ hành vi vi phạm nhân công tác HQ? tr82 - Theo WCO, liêm hải quan vấn đề cốt lõi tỏ chức hải quan Tham nhũng, sách nhiễu phá đề cốt hải quan thế, WCO tuyên bố liêm hải quan khuyến nghị hải quan nước hợp tác hành động để giúp nhà nước quản lí kinh tế - xã hội có hiệu - Trong việc thực thi công tác công chức hải quan, hành vi vi phạm liêm bao gồm hành vi móc nối với chủ hàng, nhận hối lộ, cố ý làm trái qui định pháp luật , thực sai lệch qui trình nghiệp vụ, lợi dụng sơ hở chế độ sách để tiếp tay cho buôn lậu, gian lận thương mại nhằm trốn thuế, giảm thuế, để lọt hàng lậu - Nhận hối lộ hành vi vi phạm liêm công tác hải quan Khi liêm hải quan không coi trọng, xã hội ngành hải quan phải hứng chịu thiệt thòi đáng kể: + Làm niềm tin nhà nc, nhân dân ngành đội ngũ cán công chức hải quan + Gây thất thu cho ngân sách nhà nc Nhân dân, nhà nc, doanh nghiệp ngườn tài k cần thiết + Kìm hãm tăng trưởng, phát triển kinh tế quốc gia + Gây căng thẳng quan hệ quốc tế, tạo rào cản cho thương mại, đầu tư quốc tế + Giảm hiệu công tác phòng, chống gian lận thương mại, buôn lậu công tác hải quan làm ảnh hưởng đến tự nguyện tuân thủ pháp luật cộng đồng doanh nghiệp + Làm tổn hại đến an ninh, trị, xã hội 17 Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 14: Vai trò xuất xứ hàng hóa? Tr285 Xuất xứ hàng hóa đóng vai trò quan trọng việc kiểm soát hoạt động ngoại thương Các nước phát triển sử dụng xuất xứ hàng hóa phương tiện để áp dụng biện pháp bảo vệ hạn ngạch nhập khẩu, đánh thuế đối kháng, chống bán phá giá để kiểm soát lượng hàng hóa nhập từ nước phát triển Tạo thuận lợi cho hàng xuất hưởng ưu đãi quyền lợi nước xuất nước nhập Hàng hóa xuất hưởng ưu đãi từ nước có hiệp định song phương đa phương với Xác đinh xác xuất xứ đảm bảo thuận lợi công việc hưởng thuế suất ưu đãi Xuất xứ hàng hóa sử dụng kết hợp với mã số thuế để xác định mức thuế suất thuế nhập Khẳng định uy tín, trách nhiệm hàng hóa thị trường, khách hàng vị trí nước xuất hàng thương mại quốc tế Chẳng hạn hàng hóa hang Honda có xuất xứ từ Nhật Bản có mặt hầu hết thị trường giới khẳng đinh chất lượng hàng hóa hang Honda uy tín Nhật Bản thị trường quốc tế Vai trò xuất xứ hàng hóa việc bảo vệ sức khỏe cộng đồng, bảo vệ lợi ích người tiêu dùng bảo vệ môi trường Kiểm tra xuất xứ hàng hóa nhằm xác định hàng hóa có xuất phát từ vùng có nguy vệ sinh an toàn thực phẩm dịch bệnh Vd trường hợp cấm nhập thịt bò có xuất xứ từ nước Anh có dịch bò điên Vai trò xuất xứ hàng hóa việc thống kê ngoại thương Đối với VN, số liệu thống kê hải quan chủ yếu dựa vào tiêu chí tờ khai hải quan bao gồm tiêu chí xuất xứ hàng hóa nhập 18 Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 15 WTO xây dựng nguyên tắc xuất xứ hàng hóa? a) Tính minh bạch rõ ràng tiêu chí xuất xứ Xây dựng quy tắc phải minh bạch, rõ rang với trường hợp cụ thể Nếu áp dụng tiêu chi chuyển đổi dòng thuế , quy tắc xuất xứ ngoại lệ khác quy tắc quy định rành mạch dòng thuế nhóm dòng thuế biểu thuế chịu điều chỉnh quy tắc Nếu áp dụng tiêu chí công đoạn chế tác hay gia công đa đoạn áp dụng, công đoạn tạo nên xuất xứ hàng hóa cần phải quy định xác, rõ ràng b) Tính khách quan, vô tư, không cản trở bóp méo thương mại Các quốc gia phải cam kết không sử dụng quy tắc xuất xứ để trực tiếp hay gián đuổi mục tiêu sách thương mại Quy tắc xuất xứ không đưa yêu cầu chặt chẽ trái lệ thường điều kiện không liên quan đến sản xuất chế biến điều kiện tiên để xác định nước xuất xứ c) Quản lý quán, thống nhất, vô tư hợp lý, đảm bảo nguyên tắc đối xử quốc gia Quy tắc xuất xứ áp dụng hàng hóa xuất nhập không chặt chẽ quy tắc xuất xứ áp dụng để xác định xem hàng hóa có phải nội địa hay không không phân biệt đối xử thành viên WTO d) Tính công khai, dự báo, đảm bảo quyền lợi hợp pháp bên Các quốc gia có thay đổi quy tắc xuất xứ ban hành quy tắc xuất xứ quy định luật quy định luật không áp dụng thay đổi cách hồi tố để tránh tổn hại xẩy cho thương mại 19 Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 16 Hoạt động ngành HQ có hiệu hay không mqh hợp tác chiều rộng ngang? Cần phải hiểu ndung ntn? Mối quan hệ dọc: Hải Quan Việt Nam hoạt động theo nguyên tắc tập trung, thống Tổng cục trưởng Tổng cục Hải quan thống quản lý điều hành hoạt động hải quan cấp Hải Quan cấp chịu quản lý, chí đạo hải quan cấp Cán bộ, công chức hải quan tuyên dụng, đào tạo, bồi dường Luân chuyển, để bạt, quyền lợi nghĩa vụ thống từ Tổng cục đến chi cục Mối quan hệ ngang: Hoạt động Hải quan liên quan mật thiết đến hoạt động bộ, ngành khác thể phương diện: - - - - Quan hệ phối hợp quản lý hàng hóa xuất nhập Phối hợp với y tế quản lý hàng nhập thuốc chữa bệnh…., với công thương xây dựng , trình cấp thẩm quyền ban hành văn kiểm tra xuất xứ hàng hóa… Phối hợp với quan nhà nước hữu quan, thường xuyên tuần tra kiếm soát tuyến, địa bàn biên giới địa phương để kiểm tra phát đối tượng đường dây buôn lâu trái phép… Phối hợp đội biên phòng chịu trách nhiệm chủ trì phối hợp quan chức nhà nước thực nhiệm vụ biên phòng Phối hợp với cảnh sát biển chống vận chuyển trái phép hàng hóa theo quy định pháp luật Phối hợp quan công an công tác điều tra, bắt giữ xử lý vụ án buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới hành vi khác vi phạm pháp luật hải quan Phối hợp quan quản lý thị trường quan nhà nước hữu quan để phòng chống buôn lậu hàng hóa qua biên giới Phối hợp lực lượng tra, kiếm tra, kiểm soát để phòng chống hoạt động buôn lậu, vận chuyển trái pháp luật 20 Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 17 Chức nghiệp vụ chung HQ VN? Khái quát hệ thống tổ chức HQ VN? Chức nhiệm vụ chung Hải Quan Việt Nam: - Thực kiểm tra giám sát hàng hóa, phương tiện vận tải Phòng chống buôn lậu, vận chuyển trái phép hàng hóa qua biên giới Tổ chức thực pháp luật thuế với hàng hóa xuất khẩu, nhập Thống kê hàng hóa xuất, nhập Kiến nghị chủ trương biện pháp quản lý nhà nước hải quan hoạt động xuất khẩu, nhập khẩu, xuất cảnh, nhập cảnh, cảnh, sách thuế hàng hoát xuất nhập Chức HQVN: thực quản lý nhà nước chuyên ngành Hải Quan, thực thi pháp luật hải quan pham vi nước Hệ thống tổ chức Hải Quan Việt Nam: Ngày 30/8/1984, Hội đồng Nhà nước thành lập Tổng cục Hải quan quan thuộc hội đồng Bộ trường, ngày 20/10/1984 Hội đồng Bộ trưởng có quy định nhiệm vụ quyền hạn tổ chức máy tổng cục Hải Quan gồm: - TỔng cục Hải quan có trụ sở thủ đô Hà Nội Cục hải quan tỉnh, thành phố, đặc khu trực thuộc Trung ương tỉnh, thành phố, đặc khu có cửa Hội đồng Bộ trưởng quy định Hải quan cửa biên giới đường bộ, đường biển, đường song, ga xe lửa liên vận quốc tế Các đội kiểm soát động Tổng cục đóng Hà Nội, Hải Phòng HCM Tổng cục Hải Quan quan trực thuộc phủ, tổ chức theo nguyên tắc tập trung, thống gồm cấp: - Trung ương gồm lãnh đạo tổng cục, 12 vụ, cục, đơn vị trực thuộc với 57 phòng, đội đơn vị tương đương Cấp tỉnh gồm 30 cục hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố Cấp sở gồm 218 phòng, 146 hải quan cửa khẩu, 18 đội kiểm soát đội kiểm soát liên hiệp Tổng cục Hai Quan quan trực thuộc Bộ Tài chính, phân chia gồm - Cơ quan tổng cục Hải Quan có chức giúp việc đơn vị nghiệp Các cục hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương Các chi cục hải quan cửa khẩu, đội kiểm soát hải quan đơn vị tương đương trực thuộc hải quan địa phương 21 Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 18 Những hoạt động đại lí HQ? quyền trách nhiệm cho đại lí TCHQ? Hoạt động đại lý hải quan: - - - Ký hợp đồng văn với chủ hàng Yêu cầu chủ hàng cung cấp đầy đủ xác chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan lô hàng xuất nhập Khai, ký tên đóng dấu nộp, xuất trình chứng từ thuộc hồ sơ hải quan có liên quan đến lô hàng xuất nhập khẩu, ký biên cán hải quan lập có liên quan đến lô hàng xuất nhập Xuất trình hàng hóa địa điểm quy định để quan hải quan kiểm tra thực tế hàng hóa chứng kiến việc kiểm tra hàng hóa Quyết hạn trách nhiệm đại lý làm thủ tục hải quan 1) Quyền hạn trách nhiệm chủ hàng: - Ký hợp đồng với đại lý hải quan phạm vi ủy quyền, trách nhiệm bên Cung cấp cho đại lý hải quan đầy đủ xác chứng từ, thông tin cần thiết cho việc làm thủ tục hải quan lo hàng xuất nhập - Chịu trách nhiệm trước pháp luật với trường hợp cung cấp không xác đầy dủ thông tin, chứng từ liên quan đến lô hàng, chứng từ không hợp pháp, hợp lệ cho địa lý hải quan 2) Quyền hạn trách nhiệm đại lý hải quan: Đối với đại lý Hải Quan: - Tổng cục Hải QUan đề nghị sở kế hoạch đầu tư dừng hoạt động đại lý trường hợp sau: Đại lý không đáp ứng điều kiện quy định điều nghị đinh 79/2005/NĐ-CP Đại lý thông đồng với chủ hàng để vi phạm luật hải quan Đại lý tự thay đổi tên, địa không quy định pháp luật để buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế Đại lý tự chấm dứt hoạt động - Tổng cục HQ định tạm dừng hoạt động đại lý trường hợp: Không thực trách nhiệm đại lý theo quy định pháp luật Không chấp hành quy định xử phạt qan hải quan Cho mượn danh nghĩa hoạt động đại lý hải quan 3) Đối với nhân viên đại lý Cơ quan hải quan thu hòi thẻ nhân viên đại lý: - Buôn lậu, gian lận thương mại, trốn thuế - Cho người khác sử dụng thẻ hay sử dụng thẻ người khác - Sử dụng thẻ làm thủ tục cho hàng hóa doanh nghiệp không ký kết hợp đồng - Hối lộ nhân viên ahir quan - 22 Hải Quan 55 Neu - [Type here] Có văn pháp lý yêu cầu thu hồi thẻ 23 Made by: T-K-MV-C Hải Quan 55 Neu [Type here] Made by: T-K-MV-C Câu 19 Giấy chứng nhận xuất xứ, công tác ktra xuất xứ hàng hóa XNK HQ VN, thuận lời khó khăn thực HĐ quy tắc xuất xứ hàng hóa VN thành viên WTO? Giấy chứng nhận xuất xứ : Giáy chứng nhận xuất xứ mẫu đặc trưng để xác nhận hàng hóa, quan chức trách quan ủy quyền phát hành gấy chứng nhận chứng thực hàng hóa mà giấy chứng nhận có liên quan, có nguồn gốc từ nước cụ thể Công tác kiểm tra xuất xứ hàng hoát xuất nhập hải quan Việt Nam: - - - - - - - Vấn đề xác định xuất xứ: hàng hóa hưởng ưu đãi phải nộp giấy chứng nhận xuất xứ Phải có đơn đề nghị xác định trước xuất xứ hàng hóa, ghi rõ tên hàng hóa, mô tả rõ hàng hóa, mã số HS, nước sở sản xuất hay gia công, lắp ráp, nước xuất khẩu, giá FOB… Bản kê nguyên vật liệu dùng để sản xuất hàng hóa, hóa đơn mua bán nguyên vật liệu, mô tả chi tiết quy trình sản xuất hàng hóa, chứng từ khác có liên quan… Kiểm tra hồ sơ: kiểm tra đối chiếu xuất xứ hàng hóa người khai hải quan khai báo với thông tin xuất xứ thể chứng từ, với tiêu chí C/O chứng từ pháp lý có giá trị tương đương C/O Kiểm tra chi tiết hồ sơ: kiểm tra tính xác giấy chứng nhận liên quan đến xuất xứ hàng hóa nhập bao gồm việc kiểm tra tính xác hình thức nội dung giấy chứng nhận xuất xứ hàng hóa Kiểm tra hình thức C/O: kiểm tra mẫu(form), màu sắc C/O, kiểm tra tiêu chí C/O, kiểm tra ngôn ngữ C/O, kiểm tra tiêu chí C/O Ngoài kiểm tra nội dung C/O kiểm tra tính xác nội dung ghi giấy chứng nhận xuất xứ: tiêu chuẩn xuất xứ, chữ ký người có thảm quyền, thời hạn hiệu lực C/O Kiểm tra thực tế hàng hóa: ĐÓ kiểm tra đối chiếu xuất xứ hàng hóa ghi hàng hóa, bao bì, nhãn mác với phần khai báo người hải quan, kết kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan Kiểm tra hàng hóa sau thông quan: thực nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan quan hải quan Bao gồm kiểm tra xuất xứ hàng hóa thông quan qua việc kiểm tra hồ sơ, chứng từ liên quan đến xuất xứ hàng hóa kiểm tra thực tế hàng hóa Xử lý vi phạm: tùy thuộc vào đối tượng hàng hóa hưởng thuế suất ưu đãi thông thường kết kiểm tra xuất xứ hàng hóa, công chức hải quan đề xuất biện pháp xử lý Thuận lợi: 24 Hải Quan 55 Neu - [Type here] Made by: T-K-MV-C Cuối 2006, Việt Nam trở thành thành viên tổ chức thương mại giới WTO, quan hệ thương mại mở rộng tới nhiều quốc gia thuộc châu Á, châu Âu, châu Phi châu Mỹ la tinh Việt Nam ký kết tham gia nhiều hiệp định thương mại song phương đa phương, tham gia vào khu mậu dịch tự AFTA, hưởng chế độ ưu đãi quốc gia khác hưởng ưu đãi tối huệ quốc HỌc tập kinh nghiệm nước pát triển công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật, quy tắc xuất xứ, biện pháp kiểm tra xuất xứ hàng hóa xuất nhập phù hợp với quy định pháp luật quốc tế Việt Nam Khó khăn: - - - - Nhiều vấn đề chưa có quy định thể văn pháp luật quy tắc xác định xuất xứ Ví dụ hàng nhập từ hồng không cấp C/O form E có cho phép hưởng ưu đãi ASEAN Trung Quốc Vận chuyển từ Trung Quốc, cảnh qua Hồng Kông từ cảng HỒng Koong đến cảng Việt Nam coi dáp ứng quy tắc vận tải trực tiếp quy định quy chế xuất xứ ACFTA Mặc dù hàng hóa đáp ứng quy tắc vận tải trực tiếp C/O form E có ghi số hóa đơn thương mại đối tác HK lập không phù hợp với quy chế không chấp nhận hưởng ưu đãi ACFTA Xác đinh xuất xứ lượng điện nhập khẩu, hàng lỏng, hàng rời gặp khó khăn Do mặt hàng đặc biệt, mang tính nhạy cảm cao, có tính khó xác định Xác đinh xuất xứ cho hàng hóa sản xuất nước khác vấn đề khó khăn mang tính nhạy cảm cao Những hàng hóa thực tế nhập chưa chắn có xuất xứ phù hợp Chữ ký người có thẩm quyền ký cấp C/O không ký hoàn toàn theo mẫu Thiết bị chưa đủ xác định xác xuất xứ Một số công chức chưa nhận thức đầy đủ vai trò công tác kiểm tra xuất xứ hàng hóa nhập hạn chế trình độ nghiệp vụ 25 ... hải quan tỉnh, liên tỉnh, thành phố Cấp sở gồm 218 phòng, 14 6 hải quan cửa khẩu, 18 đội kiểm soát đội kiểm soát liên hiệp Tổng cục Hai Quan quan trực thuộc Bộ Tài chính, phân chia gồm - Cơ quan. .. - 19 94, ủy ban hải quan đổi tên thành tổ chức hải quan giới (WCO) để phản ánh chuyển đổi thành thể chế liên phủ toàn cầu với 17 1 quan hải quan thành viên có mặt hầu hết lục địa, đóng vai trò quan. .. khai báo người hải quan, kết kiểm tra chi tiết hồ sơ hải quan Kiểm tra hàng hóa sau thông quan: thực nghiệp vụ kiểm tra sau thông quan quan hải quan Bao gồm kiểm tra xuất xứ hàng hóa thông quan