PHẦN MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài luận văn (tính cấp thiết củ a đề tài luận vă n) L ạng Sơm l à 1 tỉnh miền núi bi ên giới đị a đầu T ổ quốc , c ó diện t í c h tự nhiên kho ảng hơn 8000Km2 Với 80% diện tích l à đồi núi , Với bề dày l ị ch sử giàu truyền thống yê u nước Và c ách mạng; nhiều tiềm năng thế mạnh để phát triển kinh tế xã hộ i . Đặc biệt Lạng Sơm có Vị trí chiến lưọc hết sức quan trọ ng tro ng Việ c giữ g ìn V à bảo Vệ T ổ Quố c , l à c ửa ngõ của khu kinh tế Phí a Bắc nó i chung Và khu kinh tế cửa khẩu Đồng Đăng L ạng Sơm nó i ri êng Và nằm trong hành l ang kinh tế Nam Ninh L ạng Sơn Hà Nộ i Hải Phòng. Mục tiêu của tỉnh l à xây dựng L ạng Sơm thành trung tâm thương mại , du l ị ch c ác tỉnh miền núi phía Bắc . Do đó , hình ảnh đất Và người L ạng Sơn c ần đưọc quảng bá, giới thiệu tới c ác địa phương tro ng c ả nước Và Với bạn bè quốc tế nhằm thu hút đầu tư, phát triển kinh tế xã hộ i khai thác tiềm năng phát triển bền Vững . Với Vai trò Và Vị trí rất quan trọng nên tro ng nhiều Văn kiện quan trọng, Đảng Và Nhà nước C ộ ng hò a Xã hộ i Chủ nghĩa Việt Nam nó i chung Và tỉnh L ạng Sơm nó i ri êng, luôn quan tâm đến Việ c xây dựng Và phát triển tỉnh L ạng Sơn Vững mạnh to àn diện . Đặc biệt trong trong bối c ảnh to àn c ầu hóa Và hộ i nhập quốc tế , Báo chí , xuất bản nó i chung Và cô ng tác phát thanh – truyền hình có nhiệm Vụ tuyên truyền chính trị , định hướng tư tưởng , phản ánh hiện thực , góp phần nâng c ao dân trí , thúc đẩy tiến b ộ xã hộ i đồng thời cũng tác động mạnh mẽ đến nhân c ách, đạo đức , lối sống , tâm lý , nhận thức chính trị tư tưởng . Do đó c ần tăng cường đầu tư, chỉ đạo , quản lý nhằm phát huy hon nữa Vai trò của phát thanh truyền hình phục Vụ sự nghiệp đổ i mới đất nước , địa phương tro ng thời kỳ hộ i nhập . Nghị quyết Trung ương 5 khó a X c ủa Ban chấp hành Trung ương Đảng đã nêu rõ công tác tư tưởng, lý luận Và b áo chí nói chung, trong đó c ó cô ng tác phát thanh truyền hình nói riêng là m t b phận c h h ặc biệt quan tr ng trong toàn b hoạ ng củ ảng; là lĩnh vực tr ng yế ể xây dựng, bồi đắp nền tảng chính trị của chế đô, tuyên truyền, giáo dục , đông viên và tổ chức nhân dân thực hiện các nhiệm vụ cách mạng, khẳng định và nâng cao vai trò tiên phong của Đảng về chính trị, lý luận, trí tuệ , văn ho á và đạo đức; thể hiện vai trò đi trước, mở đường trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ T ổ quốc. Trong xu thế hô i tụ của công nghệ thông tin truyền thông, phát thanh truyền hình đã và đang thay đổ i nhanh chóng như: sự thu hẹp ranh giới giữa các loại hình báo chí, xuất hiện nhiều loại hình thô ng tin đa chiều có tính chất báo chí, trang thiết bị kỹ thuật ngày c àng đồng bô hiện đại, quy trình tác nghiệp báo chí phát thanh truyền hình thay đổ i . . . do đó , Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Lạng Sơm cần có đôi ngũ viên chức có trình đô chuyên nghiệp Vì vậy , việc nâng cao năng 1ực nôi sinh, xây dựng , phát triển tiềm 1ực viên chức; đào tạo , bồi dưỡng , sử dụng đôi ngũ viên chức Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Lạng Sơn 1ành nghề , trẻ hoá và phát triển đôi ngũ viên chức trong 1ĩnh vực PTTH, c ần thiết phải nâng c ao năng 1ực phóng vi ên , bi ê n tập vi ê n Đ ài P hát thanh v à Truy ền hì nh c huy ê n nghiệp , nhằm phát huy tối đa c ác tiềm năng tri thức , tài năng và năng 1ực chuyên môn nghiệp vụ của phóng viên, biên tập vi ên; bảo đảm đủ đức , đủ tài và trách nhiệm trong ho ạt đô ng nghiệp vụ đáp ứng yêu c ầu nhiệm vụ chính trị đã đề ra. Học viên 1ựa chọn đề tài “Năng 1ực viên chức Đài Phát thanh và Truyền hình tỉnh Lạng Sơn” để 1àm 1uận văn tốt nghiệp của mình
PHẦN MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài luận văn (tính cấp thiết củ a đề tài luận vă n) L ạng Sơm l tỉnh miền núi bi ên giới đị a đầu T ổ quốc , c ó diện t í c h tự nhiên kho ảng 8000Km2 Với 80% diện tích l đồi núi , Với bề dày l ị ch sử giàu truyền thống yê u nước Và c ách mạng; nhiều tiềm mạnh để phát triển kinh tế - xã hộ i Đặc biệt Lạng Sơm có Vị trí chiến lưọc quan trọ ng tro ng Việ c giữ g ìn V bảo Vệ T ổ Quố c , l c ửa ngõ khu kinh tế Phí a Bắc i chung Và khu kinh tế cửa Đồng Đăng - L ạng Sơm i ri êng Và nằm hành l ang kinh tế Nam Ninh - L ạng Sơn - Hà Nộ i - Hải Phòng Mục tiêu tỉnh l xây dựng L ạng Sơm thành trung tâm thương mại , du l ị ch c ác tỉnh miền núi phía Bắc Do , hình ảnh đất Và người L ạng Sơn c ần đưọc quảng bá, giới thiệu tới c ác địa phương tro ng c ả nước Và Với bạn bè quốc tế nhằm thu hút đầu tư, phát triển kinh tế - xã hộ i khai thác tiềm phát triển bền Vững Với Vai trị Và Vị trí quan trọng nên tro ng nhiều Văn kiện quan trọng, Đảng Và Nhà nước C ộ ng hò a Xã hộ i Chủ nghĩa Việt Nam i chung Và tỉnh L ạng Sơm i ri êng, ln quan tâm đến Việ c xây dựng Và phát triển tỉnh L ạng Sơn Vững mạnh to àn diện Đặc biệt trong bối c ảnh to àn c ầu hóa Và hộ i nhập quốc tế , Báo chí , xuất i chung Và ng tác phát – truyền hình có nhiệm Vụ tun truyền trị , định hướng tư tưởng , phản ánh thực , góp phần nâng c ao dân trí , thúc đẩy tiến b ộ xã hộ i đồng thời tác động mạnh mẽ đến nhân c ách, đạo đức , lối sống , tâm lý , nhận thức trị - tư tưởng Do c ần tăng cường đầu tư, đạo , quản lý nhằm phát huy hon Vai trị phát thanh- truyền hình phục Vụ nghiệp đổ i đất nước , địa phương tro ng thời kỳ hộ i nhập Nghị Trung ương khó a X c Ban chấp hành Trung ương Đảng nêu rõ công tác tư tưởng, lý luận Và b áo chí nói chung, c ó ng tác phát truyền hình nói riêng m t b phận c h h ặc biệt quan tr ng toàn b hoạ ng củ ảng; lĩnh vực tr ng yế ể xây dựng, bồi đắp tảng trị chế đô, tuyên truyền, giáo dục , đông viên tổ chức nhân dân thực nhiệm vụ cách mạng, khẳng định nâng cao vai trò tiên phong Đảng trị, lý luận, trí tuệ , văn ho đạo đức; thể vai trò trước, mở đường nghiệp xây dựng bảo vệ T ổ quốc Trong xu hô i tụ công nghệ thông tin - truyền thông, phát truyền hình thay đổ i nhanh chóng như: thu hẹp ranh giới loại hình báo chí, xuất nhiều loại hình thơ ng tin đa chiều có tính chất báo chí, trang thiết bị kỹ thuật ngày c àng đồng bô đại, quy trình tác nghiệp báo chí phát truyền hình thay đổ i , Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơm cần có đơi ngũ viên chức có trình chun nghiệp Vì , việc nâng cao 1ực nơi sinh, xây dựng , phát triển tiềm 1ực viên chức; đào tạo , bồi dưỡng , sử dụng đôi ngũ viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn 1ành nghề , trẻ hố phát triển đơi ngũ viên chức 1ĩnh vực PTTH, c ần thiết phải nâng c ao 1ực phóng vi ên , bi ê n tập vi ê n Đ ài P hát v Truy ền hì nh c huy ê n nghiệp , nhằm phát huy tối đa c ác tiềm tri thức , tài 1ực chun mơn nghiệp vụ phóng viên, biên tập vi ên; bảo đảm đủ đức , đủ tài trách nhiệm ho ạt đô ng nghiệp vụ đáp ứng yêu c ầu nhiệm vụ trị đề Học viên 1ựa chọn đề tài “Năng 1ực viên chức Đài Phát Truyền hình tỉnh Lạng Sơn” để 1àm 1uận văn tốt nghiệp Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Đã c ó nhiều s ách chuyên khảo , đề tài , c ông trình nghiên cứu c ấp Bô , uận án tiến sỹ , tác phẩm đăng tạp chí kho a họ c viên chức nhiều gó c khác T ác giả s ẽ giới thiệu c ác c ng trình kho a họ c: Sách, đề tài kho a họ c c ấp Bô trở 1ên, 1uận án tiến sỹ, c ác báo có iên quan đến chủ đề , đồng thời kho ảng trống 1ý 1uận thực tiễn mà uận văn s ẽ kế thừa v tiếp tục ho àn thiện C ó thể iệt kê mơ t s ố t ác phẩm sau: PGS TS Nguyễn Phú Trọng PGS TS Trần Xuân Sầm chủ biên: Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hóa, đại hóa đất nước, nhà xuất Chính trị quốc gi H i 2003 T g ố h h i giả ã hâ h c ác 1uận kho a học cho việ c nâng c ao chất 1ượng c án bô thời kỳ đẩy mạnh c ơng nghiệp hó a, đại hóa đất nước Tuy nhi ên, tác phẩm viết tầm rông: c án bơ Nhà nước i chung , chưa chuyên s âu viên chức phát truyền hình nói riêng “Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, công chức ” P GS TS Nguyễn Thị Hồng Hải , Tạp c hí T ổ c hức nhà nước số 1, 2011 T ác giả àm rõ vấn đề 1ý uận c s hình thành 1ực đô i ngũ cá g g h h hhhớ Bài b áo kho a học: “Một số vấn đề đào tạo phát triển nguồn nhân lực" Võ Xuân Tiến, Trường Đại học Kinh tế , Đại học Đà Nẵng Bài b áo àm s tỏ nô i dung: Nguồn nhân ực nguồ n ực quí giá tổ chức , đơn vị yếu tố định thành bại họ tương 1ai Bởi vậy, c ác tổ chức đơn vị n tìm c ách để trì phát triển nguồn nhân 1ực Mơt c ác b iện pháp hữu hiệu nhằm thực mục ti 1à đào tạo phát triển nguồn nhân ực Ths Nguyễn Thế Vịnh - Vụ quyền địa phươmg, Bơ Nơi vụ (2007) , Đề tài nghi ên cứu kho a họ c c ấp Bô: Xây dựng đội ngũ cán sở theo Nghị Trung ương (khóa IX), Hà Nô i Môt s ố đề tài , c ng trình nghi ên c ứu đề c ập trực tiếp đến v ấn đề này: “Sự điều chỉnh pháp luật viên chức ”, GS TS Phạm Hồng Thái; Trưởng khoa Luật, Đại họ c Quố c gia Hà Nô i Bài viết nêu c sở L uật viên chức , ngành tươmg ứng c ần ban hành quy chế cụ thể để thực hiện, để điều chỉnh cho phù hợp với tínhchất c ơng việc mà c ác đối tượng vi ê n chức khác thực “Tiếp tục đổi chế quản lý viên chức đơn vị nghiệp công lập”., tác giả Trần Anh Tuấn; Viện trưởng Viện Kho a họ c tổ chức nhà nước , B ô Nô i vụ Bài viết đề c ập đến việ c Nhà nước phải c ó c chế quản 1ý phù hợp để xây dựng đô i ngũ viên chức phục vụ người dân c ông đồng ngày môt tốt hon “Giải pháp để cao lực đội ngũ phóng viên, biên tập viên trẻ báo Tiền Phong” - Tạp c hí điện tử niên việt năm 2017 “Năng lực viên chức Viện Khoa học Tổ chức Nhà nước, Bộ Nội vụ ” tác giả L ê Như Minh Nam Luận văn đề cập đến 1ực viên chức àm việ c Viện Khoa học tổ chức , bô nô i vụ Tro ng điều kiện , việ c nâng c ao ực vi ê n chức i chung viên chức ngành Phát thanh, Truyền hình nói riêng đặc biệt quan tâm Dưới gó c kho a họ c , c ác c ơng trình c ó gi trị đối ới hữ g g ời ghi ứ ề Thế ề i ghi ứ ề g ự i i tỉnh L ạng Son Chính v ì , tác giả h h g trình, hh Tềhh c họ n đề t àitrê n1 thựcsự c ần thiết c ả mặt 1ý 1uận thực tiễn Mụ c đích nhiệm vụ luận vă n - Mục đích: Nghiên lý luận thực trạ g g ực viên chức i h Truyền hình tỉnh Lạ g S hằ ề xu t giải h lực viên i h h h T - âg g ền hình tỉnh Lạ g S Nhiệm vụ: Hệ hố g h ề ýậ ề g ự ihứ i h h h truyền hình Đ ánh gi l ực Vi ê n c hức Đ ài P hát Và Truyền hình tỉnh L ạng S Đề xuất giải pháp nâng c ao lực Vi ên chức Đài Phát h h T ề h h ỉhạgS Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn - Đối tượng nghiên cứu : Năng l ực Vi ê n chức l àm Việ c Đ ài Phát V Truyền hình tỉnh L ạng Sơn - iệ Phạm vi nghiên cứu : + Về không gi an: Năng lực Viên ại i h hhTề chức phóngVi ên, biên tập viên làm hhỉ hạgS + Về thời gi an: Từ năm 2011 đến năm 2025 Phương phá p luận phương ph áp nghiên cứu luận văn - Phương pháp luận : L uận Văn đưọc nghiên cứu dựa c s phương pháp luận Vật biện chứng, Vật l ịch sử chủ nghĩa Mác - L ênin, Mi h ề h ờg ối hủ gủả tưtưởng Hồ gh h h h Chí ủ Nhà nước , tro ng Việ c đánh gi l ực Vi ê n c hức Đ ài Phát V Truyền hình tỉnh L ạng Sơm - Phương pháp nghiên cứu : L uận văn sử dụng phương pháp nghi ên cứu đặc thù kho a họ c quản 1ý hành nhà nước như: - P hương pháp thống kê; - Phương pháp phân tích tổng hợp; - Phương pháp s o s ánh; - hghự; - Phương pháp điều tra xã hô i họ c Ý nghĩa lý luận thực tiễn L uận văn tổng luậnvă n quan, bổ sung àm rõ c sở kho a họ c vềđánh giá ực vi ên c hức Đ ài Phát Truyền hình Đề xuất giải pháp tổng thể nâng cao ực phóng vi ên, b iên tập vi ên Đài Phát Truyền hình tỉnh L ạng Sơn nhằm đáp ứng tốt nhiệm vụ c hính trị giao Kế ả ghi ứủ ậ hể i iệ h h iệ ghi ứ giả g ềg ựủ hgi i Kết cấu luận văn g i hầ ầ ế ậ h ụ ậ i iế ắ hụ ụ i 1iệu tham khảo , 1uận văn kết c ấu thành 03chương, gồm c ó: Ch g 1: C ởýậề g ự i ạggự i ại g h g giải h â i h hh Truyền hì nh Ch g 2: Thự i h h h Tề g ự i i hình tỉnh L ạng Sơn Ch g 3: h g P hát v Truyền hình tỉnh L ạng Sơn CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÃNG Lực VIÊN CHỨC ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH 1.1 Vi n v vi n i Ph t th nh v truyền h nh 1.1.1 Khái niệm viên chức T hự ế hiề h hiể h h ề h i iệ i the o Từ điển Tiếng Việt , Vi ê n c hức l từ Hán - Việt , the o nguy ê n nghĩa ủ h i g ời giữ ụ iệ ề hầ h Vi ên chức l người giữ mộ t c hức nghiệp định , thường l tro ng b ộ máy c hính quyền Tuy nhi ê n , trải qua thời kỳ kh ác , nội hàm c khái iệ i ũ g ự h i S ố hời gi i h i iệ “cán , công nhân, Viên chức nhà nước” đưọc dùng để người phục Vụ tro ng tổ c hức trị , tổ chức trị xã hội , nhà nước Và số tổ c hức khác Khoản 2, Điều Hiến pháp năm 2013 quy định: “ Các h g i hải g hâ â ậ ụ hụ ụ hâ â i hệ hặ hẽ ới hâ â ắ g ghe ý iế h ự giủ hâ â ; i ế h hố g h hũ g ã g phí Và mọ i biểu quan l i êu, hách dịch, cửa quyền” Như Vậy , thấy , g ậảủ hữ g g ời iệ g quan , tổ chức nhà nước đưọc gọi cán b ộ, cô ng c hức , Vi ê n chức Trong hời gi i h i iệ g i h đưọc phân định rõ ràng nên Việ c áp dụng thể chế quản lý c ác đối tưọng l Tới năm 2003, s au Pháp l ệnh s ửa đổi b ổ sung s ố điều c P háp l ệnh c án b ộ , c ô ng c hức 1998 đưọc b an hành Và đặc biệt đưọc đánh dấu c ác Nghị định 116, 117/2003/NĐ-CP khái niệm Vi ê n chức c ó s ự hâ iệ g ối õ ới h i iệ g iề ủ gh định 116/2003/NĐ-CP ngày 10/10/2003 Chính phủ Về Việ c tuyển dụng, sử dụng Và quản l c án b ộ , c ông chức c ác đơn Vị nghiệp Nhà nước xác định: “Viên chức công dân Việt Nam, biên chế, tuyển dụng, bổ nhiệm vào ngạch viên chức giữ nhiệm vụ thường xuyên đơn vị nghiệp Nhà nước, tổ chức trị, tổ chức trị - xã hội hưởng lương từ ngân sách nhà nước nguồn thu nghiệp theo quy định pháp luật” Tháng 11/2008, Quốc hôi b an hành L uật Cán bô , c ông chức thể quan điểm Nhà nước việ c chuyên biệt hó a đối tượng phục vụ tro ng c ác c quan quản 1ý nhà nước c ác đối tượng àm việ c c ác đơn vị nghiệp c ông ập , tách hẳn nhó m đối tượng viên chức khỏi phạm vi c án bô , c ông chức , phân biệt ho ạt đông c ông vụ c ông chức với ho ạt đơng có tính chất chun mơn, nghiệp vụ viên chức , nhằm ho àn thiện c ác c chế , s ách phát triển c ác đơn vị nghiệp , nâng c ao chất 1ượng i ngũ viên chức , the o quy định: “Các quy định pháp luật hành liên quan đến người làm việc đơn vị nghiệp công lập mà cán bộ, công chức quy định Luật tiếp tục thực ban hành Luật Viên chức” Tuy nhi ê n, khái niệm vi ên c hức c hỉ thức uật hóa L uật Viên chức ban hành (Luật số 58/2010/QH12J:“Viên chức công dân Việt Nam tuyển dụng theo vị trí làm việc đơn vị nghiệp cơng lập theo chế độ hợp đồng làm việc, hưởng lương từ quỹ lương đơn vị nghiệp công lập theo quy định pháp luật” (Điều 2, Chương I) Các tiêu h ể iệ ; iệ h i : ể ụ g he ại ự ghiệ g ậ ; iệ he hế h g iệ hưởng 1ương từ quỹ ương đơn vị nghiệp c ông ập Điều 9, Luật Viên chức năm 2010 quy định đơn vị nghiệp c ông ập hẩ h h - ã h i h h ậ he ề ủ h h h hủhậ h h hâ g h ụ g hụ ụ ả ý h h h: Đơn vị nghiệp c ô ng ập giao quyền tự chủ hoàn to àn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bơ máy , nhân Đơn vị nghiệp công ập chưa gi ao quyền tự chủ ho àn to àn thực nhiệm vụ, tài c hính , t ổ chức b ô máy , nhân s ự Đài Phát Truyền hình L ạng Sơm 1à đơn vị nghiệp trực thuô c Ủy b an nhân dân tỉnh L ạng Sơn quản 1ý , đơn vị nghiệp chưa giao quyền tự chủ ho àn tồn thực nhiệm vụ, tài chính, tổ chức bô máy, nhân 1.1.2 Viên chức đài Phát Truyền hình - Khái niệm: Viên i h g h g i i ậ i iệ ại i h truyền hình c ơng dân Việt Nam tuyển dụng the o vị trí việc 1àm, àm việ c đơn vị nghiệp công ập Ho ạt đông nghề nghiệp vi ên chức Đài Phát Truyền hình gồm: Khai thác , s ản xuất, phát s óng c ác tin thời sự, chuyê n đề , chuyên mục , phóng sự, phim tài iệu, c ác c hương trình giải trí Vi i h h h T h h ể ụg ả ý sử dụng viên chức ho ạt đông 1ĩnh vực chuyên môn khác , ho ạt đông họ nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương Đảng, s ách pháp uật Nhà nước , c ác thị , nghị Trung ương, tỉnh tạo â h i h g h giải h h giả e ề h h h g g nguồn ngân s ách nhà nước c ấp theo quy định Từ phân tí c h nê u trê n c ó thể rút khái niệm vi ê n chức Đ ài P hát truyền s au: Vi ên c hức Đ ài phát truyền hình 1à c ơng dân Việt Nam tuyển dụng the o vị trí việ c àm, thực nhiệm vụ tuyên truyền chủ trương Đảng, sách pháp 1uật Nhà nước , c ác c hỉ thị , nghị Trung ương , c tỉnh, hưởng ương từ nguồn ngân h h he - h Phân 1o ại: Vi i h h h ề h h hể hâ ại he i chí khác Phân o ại vi ên chức có ý nghĩa đặc biệt quan trọ ng c ông ả ý i gũ i hâ ại i ể iề iệ h ậ lọi quản lý theo đối tưọng chịu quản lý , đồng thời giúp cho Việ c xây dựng V phát triển độ i ngũ Vi ên c hức Đ ài P hát Và Truyền hình phù họp Với tính chất Và đặc điểm l o ại Viên chức The o Văn quy định hiệ h h i i h h h T ề h h hể hâ ại h: - Theo vị trí việc làm, Vi ên chức Đ ài phát V Truyền hình đưọc hâ ại h : Viên chức quản lý công tác Đài Phát Truyền hình: người đưọc bổ nhiệm giữ chức Vụ quản lý c ó thời hạn, chịu trách nhiệm điều hành, tổ chức thực ho ặc s ố c ông Việ c Đài Phát Và Truyền hình khơ ng phải l c ô ng c hức Và đưọc hưởng phụ c ấp chức Vụ quản lý Như Vậy c ó thể đối chiếu Với Nghị định s ố 06/2010/NĐ-CP ngày 25/10/2010 ủ Ch h hủh g ã h ả ý ự nghiệp c ông l ập (không phải l Viên chức ) để l o ại trừ c ác đối tưọmg s au khỏi phạm Vi phân loại: “Người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu; người giữ chức Vụ c ấp trưởng, c ấp phó tổ chức đơn Vị nghiệp cơng l ập thuộ c Chính phủ” l c ông chức Viên chức Đài Phát Truyền hình khơng giữ chức vụ quản lý (hay cịn gọi viên chức chuyên môn, nghiệp vụ): l người đưọc c ấp c ó thẩm quyền giao thực c ác nhiệm Vụ cụ thể ho ặc thực c ác tác nghiệp gắn Với c huy ê n mô n, nghiệp Vụ tro ng Đài P hát Và Truyền hình - Theo chức danh nghề nghiệp, Vi ê n chức Đ ài Phát Và Truyền hình đưọc phân lo ại Với c ác c ấp độ từ c ao xuống thấp the o Thông tư l i ên tịch s ố 11/2016/TTL T-BTTTT-BNV Về quy định mã số , ti chuẩn chức danh nghề nghiệp c ác chức danh Viên chức biên tập Vi ên, phóng Vi ên, biên dịch Viên Và đạo diễn truyền hình thuộ c chuyên ngành thông tin Và truyền thông Phân o ại the o chức danh nghề nghiệp nhằm phục vụ cho việc đổ i c chế quản 1ý tuân thủ c ác quy định chung Phân o ại theo chức danh nghề nghiệp thể trình 1ực , kỹ chun mơn, nghiệp vụ viên chức Từ , bảo đảm mọ i chế , s ách c ăn vào vị trí việ c àm gắn với chức danh nghề nghiệp viên chức , như: xác định c c ấu vi ên chức , việ c đào tạo , bồi dưỡng, đánh giá, thực chế đô tiền ương c ác s ách đãi ngơ khác 1.2 Năng lực vi ên chức đài ph t th anh , truyền hình 1.2.1 Khái niệm, yếu tố cẩu thành lực phóng viên, biên tập viên Đài Phát thanh, truyền hình Khái niệm lực Năng 1ực mơt thuật ngữ mang tính đa nghĩa, tùy vào mục đí ch sử dụng bối c ảnh c ó thể định nghĩa khác Nó yếu tố tiềm ẩn b ên c on người , c ó thể yếu tố bẩm s inh c ó thể hình thành qua q trình họ c tập , tích 1ũy kinh nghiệm rèn 1uyện c thân c ó Năng ực c ó thể tồn nhiều dạng như: ực quản 1ý , ực chuyên mô n, ực tư C ác dạng ực thể nhiều hì nh thức h g ề ả h ới g ủ hâ hải hể h h h ố g iệ Theo Từ điển Giáo dục học: “Năng lực khả hình thành phát triển, cho phép người đạt thành công hoạt động thể lực, trí lực nghề nghiệp Năng lực thể vào khả thi hành hoạt động, thực nhiệm vụ” e) Chuẩn bị nộ i dung trao đổ i nghiệp Vụ báo chí nước Và quố c tế; g) Xây dựng Mục tiêu, chương trình, tư l iệu Và tổ chức bồi dưỡng nghiệp Vụ cho c ác hạng phóng Vi ên thấp hơn; h) Tham gia hô i đồng xét duyệt chuyển ho ặc thăng hạng chức danh nghề nghiệp cho phóng viên hạng Ti c huẩn trình đào tạo , b ồi dưỡng: a) C ó tốt nghiệp đại họ c chuyên ngành báo chí trở 1ên; b) C ó trình tin họ c đạt chuẩn kỹ sử dụng c ông nghệ thô ng tin c the o quy định Thô ng tư s ố 03/2014/TT-BTTTT; c ) C ó trình ngo ại ngữ b ậc (B2) theo quy định Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT; d) C ó b ằng tốt nghiệp Cao c ấp lý uận trị; đ) C ó chứng bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh Phóng viên hạng I Ti c huẩn ực c huyê n mô n, nghiệp vụ: a) Nắm vững quan Điểm, đường ối , chủ trương, s ách, thị , nghị Đảng pháp 1uật Nhà nước c ác vấn đề đối nơ i đối ngo ại; tình hình kinh tế , trị , xã hơ i nước giới; b) Thành thạo nghiệp vụ chuyên ngành, thực c ó hiệu nhiệm vụ theo quy định Luật Báo chí c ác quy định pháp uật khác có liên quan; c ) Đã chủ trì 04 (bốn) tác phẩm Hôi đồng nghệ thuật, kho a họ c chuyên ngành thừa nhận ho ặc đạt giải thưởng; ho ặc chủ trì 02 (hai) c ơng trình 1ý 1uận, nghiên cứu 1ý 1uận kho a họ c nghiệp vụ chuyên ngành (c ấp B ô ho ặc tương đương); d) Vi ên chức thăng hạng từ chức danh Phóng vi ên hạng II ên chức danh Phóng vi ên hạng I phải c ó thời gi an giữ chức danh Phóng vi ên hạng II tương đương tối thiểu 06 ( s áu) năm, tro ng có 02 (hai) năm giữ chức danh Phóng vi ên hạng II Phóng viên hạng II - Mã số: V.11 02 05 Nhiệm vụ: a) Xây dựng kế ho ạch, đề cương, phát nêu chủ đề tin theo phân công; b) T ổ c hức thực v viết , c hụp ảnh , quay phim tin, b ài đạt c hất l ượng chịu trách nhiệm c nhân tác phẩm b áo chí mình; c) Phát đề xuất c ác vấn đề để xây dựng kế ho ạch tập; d) Viết b ài b ình l uận c ó nơ i dung p hức tạp trung b ình; đ) Phát giới thiệu thông tin viên, hướng dẫn công tác viên viết theo đề cương duyệt; e) Tham gi a biên s o ạn chương trình, tài l iệu tổ chức bồi dưỡng nghiệp vụ cho vi ên chức hạng dưới; g) Tham gi a chuẩn b ị nô i dung trao đổ i nghiệp vụ báo chí nước ngo ài nước Ti c huẩn trình đào tạo , b ồi dưỡng: a) C ó tốt nghiệp đại họ c chuyên ngành b áo chí trở l ên Trường hợp c ó tốt nghiệp đại học khác chun ngành báo chí phải qua l ớp bồi dưỡng nghiệp vụ b áo chí từ 08 tuần trở l ên; b) C ó trình đô tin họ c đạt chuẩn kỹ sử dụng c ông nghệ thông tin c the o quy định Thô ng tư s ố 03/2014/TT-BTTTT; c ) C ó trình ngo ại ngữ b ậc (B1) the o quy định Thô ng tư số 01/2014/TT-BGDĐT; d) C ó b ằng tốt nghiệp Trung c ấp lý l uận c hính trị trở l ê n; biên đ) C ó c hứng bồi dưỡng ti ê u chuẩn c hức danh Phó ng vi ê n hạng II Ti c huẩn l ực c huyê n mô n, nghiệp vụ: a) Nắm vững quan Điểm, đường l ối , chủ trương s ách, thị , nghị Đảng pháp luật Nhà nước c ác vấn đề đối nôi đối ngo ại l i ên quan đến nhiệm vụ phân c ơng; am hiểu tình hình kinh tế , c hính trị , xã hơ i tro ng nước giới; b) Thành thạo nghiệp vụ chuyên ngành; tổ chức , ho ạt đông ngành, đơn vị , đị a phương c sở c ó l iên quan đến nhiệm vụ phân ng Và thực c ó hiệu nhiệm Vụ theo quy định L uật Báo chí Và c ác quy định pháp luật khác c ó l iên quan; c ) Đã chủ trì 02 (hai) tác phẩm Hội đồng nghệ thuật, khoa họ c chuyên ngành thừa nhận ho ặc đạt giải thưởng; ho ặc tham gia Viết chuyên đề tro ng 01 (một) c ng trình lý l uận, nghi ê n c ứu lý l uận Về kho a họ c nghiệp Vụ chuyên ngành ( c ấp Bộ ho ặc tương đương); d) Viên chức thăng hạng từ chức danh Phóng Viên hạng III l ên chức danh Phóng Vi ên hạng II phải c ó thời gi an giữ chức danh Phóng viên hạng III Và tương đương tối thiểu l 09 ( chín) năm, tro ng có 03 (b a) năm giữ chức danh Phóng Vi ên hạng II I Phóng viên hạng III - Mã số: V.11 02 06 Nhiệm Vụ: a) Xây dựng đề cương, thực Viết tin, theo phân cô ng Và hướng dẫn trưởng b an biên tập; b) Viết, chụp ảnh Và quay phim c ác l o ại tin, phóng sự, Điều tra c ó nộ i dung phức tạp trung bình Và chịu trách nhiệm c nhân Về tác phẩm b áo chí c mình; c) T ổ c hức l àm Việ c Với thô ng tin Vi ê n, gi ao dị ch đặt Viết tin, b ài the o đề cương duyệt Ti c huẩn Về trình độ đào tạo , b ồi dưỡng: a) C ó tốt nghiệp đại họ c chuyên ngành b áo chí trở l ên Trường hợp c ó tốt nghiệp đại học khác chuyên ngành báo chí phải qua l ớp bồi dưỡng Về nghiệp Vụ b áo chí từ 08 tuần trở l ên; b) Có trình độ tin họ c đạt chuẩn kỹ sử dụng c ông nghệ thông tin c the o quy định Thô ng tư s ố 03/2014/TT-BTTTT; c ) Có trình độ ngo ại ngữ bậc (A2) the o quy định Thông tư số 01/2014/TT-BGDĐT; d) Sơ c ấp lý luận trị trở l ên; đ) C ó chứng bồi dưỡng tiêu chuẩn chức danh Phóng Vi ên hạng III Ti c huẩn ực c huyê n mô n, nghiệp vụ: a) Nắm đường ối , chủ trương , s ách Đảng pháp 1uật Nhà nước i ên quan đến nhiệm vụ phân c ông; nô i dung L uật Báo chí; b) Thành thạo nghiệp vụ chuyên ngành; tổ chức , ho ạt đông ngành, đơn vị , địa phương , c s c ó iên quan đến nhiệm vụ phân c ông thực c ó hiệu nhiệm vụ theo quy định L uật Báo chí c ác quy định pháp 1uật khác c ó iên quan PHỤ LỤC SỐ 02 PHIẾU KHẢO SÁT PHIẾU KHẢO SÁT Để giúp cho c ơng tác nghiên cứu lực phóng viên, biên tập viên đưa c ác giải pháp nâng c ao lực phóng viên, biên tập vi ên Đài Phát Truyền hình L ạng Sơn đáp ứng yêu c ầu công việ c , chúng tô i thực điều tra thông qua bảng hỏi Rất mong nhận quan tâm phối hợp giúp đỡ c Quý anh ( c hị) , xin c hân thành c ảm ơn! Anh (chị) vui l òng đánh dấu (x) vào ô vuông trống (ở bên phải) mà anh ( chị) cho l ho ặc gần đúng, c ó ý kiến khác xin cho biết cụ thể Câu Anh/c hị đào tạo trình nào: ũ Tiến sĩ ũ Thạc sĩ ũ ại h ởứ ũ C ao đẳng Câu Ch g h h/ h : hù h ới iệ ũ Ho àn to àn phù hợp ũ Tạ hời hù h ũ Kh g hù h ứg Câu Đánh giá anh/chị chất lượng đào tạo nhà trường đáp ầ ủ g iệ ứ : ũ Tốt ũ Khá ũ Chưa đảm bảo Câu Để đáp ứng yêu c ầu Vị trí Việ c l àm thực anh/chị c ó nhận thấy c ần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn nghiệp Vụ thân khơng: □ Có □ Khơng Câu Anh/chị thấy c ần bồi dưỡng kiến thức ngo ài lĩnh Vực chuyên môn, nghiệp Vụ: □ L ịch sử □ Văn hóa □ Hành □ Luật □ Khác (xin cho biế ụ hể) Câu Anh/chị thấy c ơng Việ c l àm c ó c ần sử dụng đến ngo ại ngữ: □ Có □ Khơng Câu Anh/chị c ó sử dụng ngo ại ngữ phục Vụ c ông tác chuyên môn c quan: □ Có □ Khơng Câu Để đáp ứng yêu c ầu c ông việc anh/chị thấy c ần đào tạo kỹ đây: ũ Kỹ hiểu vận dụng kiến thức , c ác văn b ản quy phạm pháp 1uật v thực tiễn c ông việ c gi ao ũ Kỹ khai thác , bi ên tập , viết tin, ũ Kỹ tổ c hức ũ Kỹ sử dụng c ông nghệ thông tin ũ Kỹ g ã h ả ý ũ Kỹ àm việ c the o nhóm ũ Kỹ gi ao tiếp ứng xử Câu Những kỹ mà anh/ chị c ó phần ớn đâu: ũ Kinh nghiệm tí ch 1ũy cơng tác ũ Được đào tạo qua trường ớp ũ Do nguồn khác (xin cho biết cụ thể) Câu 10 Theo anh/chị việc tổ chức 1ao đông (phân công nhiệm vụ) tro ng c quan thực mức nào: ũ Rất hợp lý ũ Hợp 1ý ũ Chưa hợp l ý Câu 11 Trong c iệ h hế : h/ h iệ â ự g ụ g hế ũ Rất tốt ũ Tố ũ Ch ố Câu 12 h/ h hậ é h hế ề hủ ụ h h h h ủ quan c ô ng tác: ũứg ầ g iệ ũ Cần c ải c ách để dễ thực ũ Ý kiến khác (Xin cho biết cụ thể) Câu 13 h/ h gặ hữ g hạ hế h h g iệ h h trình c huy ê n mô n, s kiến c ải tiến kỹ thuật tro ng trình l àm việ c: ũ Có ũ Khơng Nếu c ó xin cho biết cụ thể Câu 14 Anh/chị c ho biết trang thiết b ị v điều kiện l àm việ c c quan đáp ứng yêu c ầu chưa: □ Đáp ứng □ Chưa đáp ứng Nếu chưa xin cho biết lý , đề nghị c ải thiện: Câu 15 Đ ơn Vị anh/c hị tiến hành đánh gi kết thực c ô ng Việ c c ó thường xuyên không: 9 □ Có □ Khơng ế ụ h h gi g : □ Để trả l ương □ Để đào tạo phát triển □ Để khen thưởng, kỷ l uật □ Cả ba ý Mụ h h ( i thể): Câu 16 h/ h khơng: â ề i □ Hồn tồn yên tâm □ Yên tâm h iệ hế h iế ụ g iế g ũ Ch â Nếu c ó ý kiến khác xin c ho biết 1ý do: Câu 17 Anh/c hị c ó nhận biết s ự thay đổ i c nghề làm t g i h hế : ũ Có 0 ũ Khơng Nếu c ó xin cho biết thêm thông tin: ũ Tiếp tục phát triển với yê u c ầu c àng c ao ũ Kh g g h i Câu 18 Chế , sách đãi ngô công việc anh/chị thực hiện: ũ Hợp 1ý ũ Ch h ý Câu 19 Anh/chị c ó y ê u thí c h c ng việ c tại: ũ Có ũ Khơng Câu 20 (Áp dụng viên chức quản lý) Anh/chị cho biết viên chức đơn vị đáp ứng yêu c ầu vị trí việ c àm ứ : ũ Đáp ứng ho àn to àn ũ Đáp ứng môt phần ũ Chưa đáp ứng Xin chân thành c ảm ơn Quý anh/c hị! 1 BIỂU TỔNG HỢP KẾT QUẢ KHẢO SÁT TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH LẠNG SƠN STT Câu Nội dung Số phiếu trả lời Anh/c hị đào tạo trình độ Tiến sĩ Câu Thạc sĩ Đại họ c 51 C ao đẳng 12 Chuyê n ngành anh/c hị đào tạo phù hợp Với Vị trí Việ c l àm mức độ Ho àn to àn phù hợp Tạm thời phù hợp 50 Khô ng phù hợp Câu 20 Đ ánh gi anh/c hị Về chất l ượng đào tạo c nhà trường đáp ứng yêu c ầu c ông Việc ứ Tốt 30 Khá Chưa đảm bảo 38 Câu Để đáp ứng yêu c ầu Vị trí Việ c l àm thực anh/chị c ó nhận thấy c ần thiết phải nâng cao trình độ chun mơn nghiệp Vụ b ản thân khơng: Câu Có 66 Khơng Anh/chị thấy c ần bồi dưỡng kiến thức lĩnh Vực chuyên môn, nghiệp Vụ L ị ch sử 10 Văn hó a 24 Câu Câu Câu Hành 25 Luật 40 Khác (Xin cho b iết cụ thể) Anh/chị thấy c ông việ c l àm c ó c ần sử dụng đến ngo ại ngữ Có 59 Khơng 11 Anh/chị có sử dụng ngo ại ngữ phục vụ c ông tác chuyên mơn c quan: Có 33 Khơng 37 Để đáp ứng yêu c ầu c ông việ c anh/chị thấy c ần đào tạo kỹ 31 Kỹ hiểu vận dụng kiến thức , c ác văn quy phạm pháp luật vào thực tiễn cô ng việ c giao Kỹ khai thác , biên tập , viết tin, b ài 50 Kỹ tổ c hức 29 Kỹ sử dụng cô ng nghệ thông tin 30 Câu Câu 10 Câu 11 Câu 12 Câu 13 Câu 14 Kỹ l ãnh đạo quản lý 17 Kỹ l àm việ c theo nhó m 32 Kỹ gi ao tiếp ứng xử 22 Những kỹ mà anh/ chị có phần l ớn l đâu Kinh nghiệm tí ch l ũy c ông tác 58 Được đào tạo q ua trường l ớp 35 Do nguồn khác (xin cho biết cụ thể) Theo anh/chị việ c tổ chức l ao đông (phân c ông nhiệm vụ) c quan thực mức Rất hợp lý Hợp lý 52 Chưa hợp l ý 17 Trong quan anh/chị việc xây dựng áp dụng quy c hế àm việ c nào: Rất tốt Tốt 44 Chưa tốt 23 Anh/c hị c ó nhận xét thủ tục hành c quan công tác Đáp ứng yêu c ầu c ông việ c 31 Cần c ải c ách để dễ thực 42 Ý kiến khác (Xin cho biết cụ thể) Anh/chị có gặp hạn chế , khó khăn việ c phát huy trình chun mơ n, s kiến c ải iế ỹ h ậ g h iệ : Có 26 Khơng 44 Nếu c ó xin cho biết cụ thể h/ h h iế g hiế iề iệ việ c quan đáp ứng yêu c ầu chưa: Câu 15 Câu 16 Đáp ứng 42 Chưa đáp ứng Nếu chưa xin cho b iết 1ý , đề nghị cải thiện: 29 Đơn vị anh/chị tiến hành đánh giá kết thực hiệ g iệ h g h g: Có 60 Khơng Nếu c ó mục đí ch đánh giá 11 Để trả ương Để đào tạo phát triển 15 Để khen thưởng , kỷ 1uật 18 Cả ba ý 39 Mục đí ch khác (xin c ho b iết cụ thể): h/ h â ề i iệ hế h g tiến c quan không: Câu 17 Hoàn toàn yên tâm Yên tâm 50 Chưa y ê n tâm 18 Nếu c ó ý kiến khác xin cho b iết lý Anh/chị có nhận biết thay đổ i nghề l àm tro ng tương l nào: Có 52 Khơng 18 Nếu c ó xin cho biết thêm thông tin Câu 18 Tiếp tục phát triển Với yê u c ầu c àng c ao 43 Không có thay đổ i Chế h h h ãi g ối ới g iệ anh/chị thực hiện: Câu 19 Câu 20 Hợp lý 29 Chưa hợp l ý 42 Anh/c hị c ó u thí c h c ng Việ c tại: Có 59 Không 11 (Áp dụng viên chức quản lý) Anh/chị cho biết Vi ên chức đơm Vị ứ g ầ ủ iệ ởứ: Đáp ứng ho àn to àn Đáp ứng phần 31 Chưa đáp ứng ... NĂNG Lực VIÊN CHỨC TẠI ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH TỈNH LẠNG SƠN 2.1Kh qu át tổ chức viên chức Đ ài Ph át th anh v Truyền hình tỉnh Lạng Sơn 2.1.1 Quá trình hình thành phát triển Đài Phát Truyền. .. đóng góp Viên chức đối Với phát triển Đài Phát Và Truyền hì nh 1.3.4 Sự quan tâm người đứng đầu đơn vị việc phát triển lực viên chức Đài Phát Truyền hình Đơi ngũ viên chức Đài Phát Truyền hình chịu... hh Truyền hì nh Ch g 2: Thự i h h h Tề g ự i i hình tỉnh L ạng Sơn Ch g 3: h g P hát v Truyền hình tỉnh L ạng Sơn CHƯƠNG I: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ NÃNG Lực VIÊN CHỨC ĐÀI PHÁT THANH VÀ TRUYỀN HÌNH