Luận văn, tăng cường chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý tại bệnh viện y học cổ truyền bộ công an

PHẦN MỞ ĐẦU 1. Tính cấp thiết của luận văn Trong quá trình phát triển đất nước hiện nay vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý đóng vai trò hết sức quan trọng. Trong thời gian qua Đảng và Nhà nước đã có nhiều chủ trương và chính sách thực hiện chỉnh đốn Đảng và công tác cán bộ nhằm hoàn thiện hệ thống cán bộ quản lý từ trung ương đến cơ sở. Ở nước ta chiến lược xây dựng nguồn lực con người, xây dựng đội ngũ cán bộ quản lý luôn được Đảng, Nhà nước ta chăm lo, xây dựng gắn với nhiệm vụ chính trị từng giai đoạn; được Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc sinh thời đặc biệt quan tâm, Người đã khẳng định: “Công việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hay kém”. Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, nhất là đội ngũ cán bộ quản lý là lực lượng tham mưu cho các cơ quan, tổ chức trong hoạch định chiến lược, kế hoạch, chủ trương, chính sách, bước đi, giải pháp thực hiện nhiệm vụ, đồng thời, chính đây là lực lượng lãnh đạo, chỉ đạo tổ chức thực hiện. Vì vậy đội ngũ cán bộ quản lý được xem là bộ phận tinh hoa, nòng cốt của đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức. Đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước ta hiện nay ra đời và trưởng thành trong sự nghiệp đấu tranh xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, vì thế có bản lĩnh chính trị vững vàng, trung thành với Đảng, Tổ quốc và nhân dân, hết lòng phục vụ nhân dân. Bước vào thời kỳ đổi mới, đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước đã có những bước chuyển biến tích cực, kiến thức và năng lực thực tiễn quản lý kinh tế, quản lý xã hội ngày một nâng lên, dần thích ứng với yêu cầu đòi hỏi của tình hình mới. Bên cạnh những ưu điểm và đóng góp to lớn, đội ngũ cán bộ quản lý nhà nước vẫn còn không ít những bất cập, hạn chế cần phải khắc phục như chưa không theo kịp, chưa đáp ứng được yêu cầu nhiệm vụ, thiếu cán bộ lãnh đạo, quản lý có trình độ, năng lực chuyên môn, năng lực tổ chức, quản lý giỏi. Sự yếu kém của đội ngũ cán bộ quản lý hiện nay là một thách thức lớn trong quá trình CNH, HĐH đất nước, xây dựng nền kinh tế thị trường và mở cửa hội nhập quốc tế. Hiện nay, đất nước đang đứng trước những yêu cầu, nhiệm vụ mới với những thời cơ, thuận lợi và khó khăn, thách thức mới đan xen. Sự nghiệp đổi mới, hội nhập quốc tế, phát triển đất nước nhanh và bền vững đang chuyển sang giai đoạn mới, cao hơn, ngày càng đi vào chiều sâu, khó khăn, phức tạp hơn so với trước. Tình hình, bối cảnh trong nước, quốc tế đã có nhiều thay đổi, đang diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường dưới tác động của kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, cuộc Cách mạng công nghiệp lần thứ 4 và nhiều yếu tố, xu hướng chính trị kinh tế xã hội khác. Sự chống phá của các thế lực thù địch, phản động ngày càng tinh vi, nguy hiểm hơn trong điều kiện phát triển bùng nổ của hệ thống thông tin, truyền thông toàn cầu, chiến tranh mạng. Chính vì vậy, Nghị quyết Đại hội XII của Đảng đã yêu cầu: Phải tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược, đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ theo đúng tinh thần thời kỳ nào, phong trào nào thì cán bộ đó. Theo quan điểm của Nghị quyết Trung ương 7, khóa XII đã chỉ ra rằng “Cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng; công tác cán bộ là khâu then chốt của công tác xây dựng Đảng và hệ thống chính trị. Xây dựng đội ngũ cán bộ, nhất là cán bộ cấp chiến lược là nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, là công việc hệ trọng của Đảng, phải được tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ và hiệu quả. Đầu tư xây dựng đội ngũ cán bộ là đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững” và “Thực hiện nghiêm, nhất quán nguyên tắc Đảng thống nhất lãnh đạo trực tiếp, toàn diện công tác cán bộ và quản lý đội ngũ cán bộ trong hệ thống chính trị. Chuẩn hoá, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đi đôi với xây dựng thể chế, tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, phát huy sáng tạo và bảo vệ cán bộ dám nghĩ, dám làm, dám đột phá vì lợi ích chung. Phân công, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực và xử lý nghiêm minh sai phạm”. Trên tinh thần của Nghị quyết 18NQTW về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy của hệ thống chính trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu và Nghị quyết 39NQTW của Ban Chấp hành Trung ương về tinh giản biên chế và cơ cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Bộ Chính trị đã đồng ý thông qua Đề án “Một số vấn đề về tiếp tục đổi mới, sắp xếp tổ chức bộ máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả”. Theo đó, chức năng, nhiệm vụ của Bộ Công an không thay đổi song xây dựng tổ chức bộ máy tập trung, thống nhất, chuyên sâu, tinh gọn đầu mối. Bệnh viện Y học cổ truyền là đơn vị sự nghiệp công lập trực thuộc Bộ Công an. Theo đề án tinh giản và tái cấu trúc bộ máy của Bộ Công an thì trong thời gian tới Bệnh viện Y học cổ truyền cũng sẽ có những thay đổi nhất định về tổ chức bộ máy và hoạt động, trong đó có tổ chức cán bộ, đội ngũ quản lý. Điều này đòi hỏi cần phải có những cơ sở, căn cứ nhất định về lý luận và thực tiễn để xây dựng đội ngũ quản lý có bản lĩnh chính trị vững vàng, đạo đức lối sống trong sạch, có trình độ chuyên môn, ngạch, chức danh nghề nghiệp và độ tuổi, giới tính, dân tộc phù hợp. Nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý là một vấn đề quan trọng, không chỉ giúp cho mọi người hiểu đúng và đủ về đội ngũ cán bộ quản lý, các tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ quản lý mà còn đưa ra được các giải pháp mang tính ứng dụng cao nhằm nâng cao chất lượng của đội ngũ cán bộ quản lý, khắc phục các nhược điểm còn tồn tại. Đây chính là lý do tác giả chọn “Tăng cường chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý tại Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an” là đề tài cho luận văn thạc sĩ của mình.

PHẦN MỞ ĐẦU Tính cấp thiết luận văn Trong trình phát triển đất nước vấn đề nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý đóng vai trị quan trọng Trong thời gian qua Đảng Nhà nước có nhiều chủ trương sách thực chỉnh đốn Đảng cơng tác cán nhằm hồn thiện hệ thống cán quản lý từ trung ương đến sở Ở nước ta chiến lược xây dựng nguồn lực người, xây dựng đội ngũ cán quản lý Đảng, Nhà nước ta chăm lo, xây dựng gắn với nhiệm vụ trị giai đoạn; Chủ tịch Hồ Chí Minh lúc sinh thời đặc biệt quan tâm, Người khẳng định: “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” Đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, đội ngũ cán quản lý lực lượng tham mưu cho quan, tổ chức hoạch định chiến lược, kế hoạch, chủ trương, sách, bước đi, giải pháp thực nhiệm vụ, đồng thời, lực lượng lãnh đạo, đạo tổ chức thực Vì đội ngũ cán quản lý xem phận tinh hoa, nòng cốt đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Đội ngũ cán quản lý nhà nước ta đời trưởng thành nghiệp đấu tranh xây dựng bảo vệ Tổ quốc, có lĩnh trị vững vàng, trung thành với Đảng, Tổ quốc nhân dân, hết lòng phục vụ nhân dân Bước vào thời kỳ đổi mới, đội ngũ cán quản lý nhà nước có bước chuyển biến tích cực, kiến thức lực thực tiễn quản lý kinh tế, quản lý xã hội ngày nâng lên, dần thích ứng với u cầu địi hỏi tình hình Bên cạnh ưu điểm đóng góp to lớn, đội ngũ cán quản lý nhà nước cịn khơng bất cập, hạn chế cần phải khắc phục chưa không theo kịp, chưa đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ, thiếu cán lãnh đạo, quản lý có trình độ, lực chun mơn, lực tổ chức, quản lý giỏi Sự yếu đội ngũ cán quản lý thách thức lớn trình CNH, HĐH đất nước, xây dựng kinh tế thị trường mở cửa hội nhập quốc tế Hiện nay, đất nước đứng trước yêu cầu, nhiệm vụ với thời cơ, thuận lợi khó khăn, thách thức đan xen Sự nghiệp đổi mới, hội nhập quốc tế, phát triển đất nước nhanh bền vững chuyển sang giai đoạn mới, cao hơn, ngày vào chiều sâu, khó khăn, phức tạp so với trước Tình hình, bối cảnh nước, quốc tế có nhiều thay đổi, diễn biến nhanh chóng, phức tạp, khó lường tác động kinh tế thị trường, hội nhập quốc tế, Cách mạng công nghiệp lần thứ nhiều yếu tố, xu hướng trị - kinh tế - xã hội khác Sự chống phá lực thù địch, phản động ngày tinh vi, nguy hiểm điều kiện phát triển bùng nổ hệ thống thơng tin, truyền thơng tồn cầu, chiến tranh mạng Chính vậy, Nghị Đại hội XII Đảng yêu cầu: Phải tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược, đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ theo tinh thần "thời kỳ nào, phong trào cán đó" Theo quan điểm Nghị Trung ương 7, khóa XII “Cán nhân tố định thành bại cách mạng; công tác cán khâu "then chốt" công tác xây dựng Đảng hệ thống trị Xây dựng đội ngũ cán bộ, cán cấp chiến lược nhiệm vụ quan trọng hàng đầu, công việc hệ trọng Đảng, phải tiến hành thường xuyên, thận trọng, khoa học, chặt chẽ hiệu Đầu tư xây dựng đội ngũ cán đầu tư cho phát triển lâu dài, bền vững” “Thực nghiêm, quán nguyên tắc Đảng thống lãnh đạo trực tiếp, tồn diện cơng tác cán quản lý đội ngũ cán hệ thống trị Chuẩn hố, siết chặt kỷ luật, kỷ cương đơi với xây dựng thể chế, tạo môi trường, điều kiện để thúc đẩy đổi mới, phát huy sáng tạo bảo vệ cán dám nghĩ, dám làm, dám đột phá lợi ích chung Phân cơng, phân cấp gắn với giao quyền, ràng buộc trách nhiệm, đồng thời tăng cường kiểm tra, giám sát, kiểm soát quyền lực xử lý nghiêm minh sai phạm” Trên tinh thần Nghị 18-NQ/TW tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy hệ thống trị tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu Nghị 39-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức, Bộ Chính trị đồng ý thơng qua Đề án “Một số vấn đề tiếp tục đổi mới, xếp tổ chức máy Bộ Công an tinh gọn, hoạt động hiệu lực, hiệu quả” Theo đó, chức năng, nhiệm vụ Bộ Cơng an khơng thay đổi song xây dựng tổ chức máy tập trung, thống nhất, chuyên sâu, tinh gọn đầu mối Bệnh viện Y học cổ truyền đơn vị nghiệp công lập trực thuộc Bộ Công an Theo đề án tinh giản tái cấu trúc máy Bộ Cơng an thời gian tới Bệnh viện Y học cổ truyền có thay đổi định tổ chức máy hoạt động, có tổ chức cán bộ, đội ngũ quản lý Điều địi hỏi cần phải có sở, định lý luận thực tiễn để xây dựng đội ngũ quản lý có lĩnh trị vững vàng, đạo đức lối sống sạch, có trình độ chun mơn, ngạch, chức danh nghề nghiệp độ tuổi, giới tính, dân tộc phù hợp Nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán quản lý vấn đề quan trọng, không giúp cho người hiểu đủ đội ngũ cán quản lý, tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ quản lý mà đưa giải pháp mang tính ứng dụng cao nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, khắc phục nhược điểm cịn tồn Đây lý tác giả chọn “Tăng cường chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an” đề tài cho luận văn thạc sĩ Tình hình nghiên cứu Vấn đề chất lượng cán quản lý nội dung quan trọng công tác quản lý, sử dụng cán quan tâm nhiều nhà khoa học, nhà quản lý ngồi nước Hiện có nhiều cơng trình nghiên cứu đề cập đến vấn đề này, liệt kê số cơng trình nghiên cứu liên quan đến lĩnh vực sau: - Trong sách chuyên khảo “Xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nhằm đáp ứng yêu cầu nghiệp công nghiệp hoá, đại hoá đất nước” tác giả Vũ Văn Hiền, năm 2007 làm rõ thực trạng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý mặt ưu điểm hạn chế, khuyết điểm thành công khuyết điểm hạn chế xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý Nhấn mạnh nguyên nhân yếu kém, khuyết điểm tác giả rõ “Trong trình thực nghị Đảng cơng tác cán cịn nhiều thiếu sót khuyết điểm Nhiều vấn đề tổ chức cán đề Nghị đắn, xác đáng, cụ thể chưa thực thực chưa tốt Bộ Chính trị, Ban Bí thư cấp uỷ chưa bám sát nội dung nghị quyết, đạo chưa tập trung, toàn diện, chưa thường xuyên kiểm tra đôn đốc, chưa lấy chất lượng thực nghị để đánh giá công tác xây dựng Đảng hệ thống trị cấp cấp dưới” - “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố đất nước’” Nguyễn Phú Trọng, Trần Xuân Sầm đồng chủ biên, Nxb CTQG, Hà Nội, 2001 Nghiên cứu trình bày vấn đề lý luận phương pháp luận nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ công nghiệp hoá, đại hoá đất nước, kinh nghiệm xây dựng đội ngũ cán công chức lịch sử nước ta số nước giới, thực trạng đội ngũ cán công tác cán nay, quan điểm phương hướng nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá đất nước - “Xây dựng phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu thời kỳ ”, tác giả Phan Hữu Tích, Viện xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, đăng tạp chí lý luận trị số 11-2015 Để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý có đủ phẩm chất, lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, với việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh, cần xây dựng cấu cán quản lý hợp lý Trên sở chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức để xác định cấu công chức, bao gồm: cán bộ, công chức giữ vị trí lãnh đạo, quản lý; cơng chức giữ ngạch từ chuyên viên đến chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp - Bùi Đình Phong (2002) “Tư tưởng Hồ Chí Minh cán cơng tác cán bộ”, NXB Lao động Hà Nội, thể cách toàn diện tư tưởng chủ đạo Chủ tịch Hồ Chí Minh cơng tác cán tuyển dụng, bố trí, sử dụng, đào tạo, nâng cao trình độ chun mơn nghiệp vụ cho đội ngũ cán - Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội Cơng trình nghiên cứu làm rõ sở khoa học cho việc xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức nói chung nước ta nhiên phạm vi nghiên cứu cơng trình rộng, vấn đề chất lượng cán quán lý chưa làm rõ nghiên cứu - Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, công chức, Tạp chí Tổ chức nhà nước số Tác giả tập trung làm rõ lý luận lực, sở hình thành lực cán bộ, công chức Tác giả khẳng định công chức không cần đến lực mà phải xác định lực cần lĩnh hội tương lai để đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao Tác giả đưa số biện pháp phát triển lực phù hợp với môi trường hành nhà nước - Ngơ Thành Can (2012), Chất lượng thực thi công vụ - Vấn đề then chốt cải cách hành chính”, Nội san khoa Tổ chức Quản lý nhân học viện Hành chính, số 12 Tác giả có đóng góp định việc làm sáng tỏ lý luận công vụ trách nhiệm công vụ Tác giả đưa số giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ đội ngũ công chức đổi quy trình tuyển dụng, thi nâng ngạch cơng chức có cạnh tranh, đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng - Luận văn “Nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, tác giả Nguyễn Bắc Sơn, năm 2005 đánh giá thực trạng đội ngũ cán công chức Việt Nam nay, đặc biệt sâu vào đội ngũ công chức quản lý nhà nước Phân tích nguyên nhân dẫn đến hạn chế chất lượng đội ngũ công chức quản lý nhà nước, đề xuất quan điểm, phương hướng, giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ công chức quản lý Việt Nam đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước - Chun đề nghiên cứu “Nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giai đoạn nay”, tỉnh Thái Bình nêu số khái niệm cán quản lý chất lượng đội ngũ cán quản lý; nêu ưu điểm, hạn chế tồn đội ngũ cán quản lý giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý - Bài nghiên cứu “Hiện đại hóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức, viên chức: tầm nhìn, mục tiêu, sứ mệnh”, PGS.TS Lưu Kiếm Thanh, Tạp chí Tổ chức nhà nước nêu lên sách quốc gia đại hóa cơng vụ; sách quốc gia đại hóa đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức giải pháp tổ chức thực - Bài viết “Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, công chức”, tác giả Nguyễn Thị Hồng Hải, Tạp chí Tổ chức nhà nước số (2011) tập trung làm rõ lý luận lực, sở hình thành lực cán bộ, cơng chức Tác giả khẳng định công chức không cần đến lực mà phải xác định lực cần lĩnh hội tương lai để đáp ứng yêu cầu công việc ngày cao Tác giả đưa số biện pháp phát triển lực phù hợp với mơi trường hành nhà nước - Bài viết “Chất lượng thực thi công vụ - Vấn đề then chốt cải cách hành chính”, tác giả Ngô Thành Can, Nội san khoa Tổ chức Quản lý nhân học viện Hành chính, số 12/2012 có đóng góp định việc làm sáng tỏ lý luận công vụ trách nhiệm công vụ Tác giả đưa số giải pháp quan trọng nhằm nâng cao chất lượng thực thi công vụ đội ngũ công chức đổi quy trình tuyển dụng, thi nâng ngạch cơng chức có cạnh tranh, đổi cơng tác đào tạo, bồi dưỡng Bài viết “Nâng cao chất lượng cán lãnh đạo, quản lý nhà nước - trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế”, TS Văn Tất Thu, Tạp chí cộng sản (2012) đề cập đến vị trí, vai trị đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhà nước q trình cơng nghiệp hóa, đại hóa hội nhập quốc tế; Ưu điểm hạn chế đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý nhà nước nay, đồng thời đưa yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán lãnh đạo quản lý nhà nước trình CNH, HĐH đất nước, xây dựng kinh tế thị trường hội nhập quốc tế Bài viết “Xây dựng phẩm chất, lực đội ngũ cán bộ, công chức - đáp ứng yêu cầu thời kỳ mới”, tác giả Phan Hữu Tích, Viện xây dựng Đảng, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Tạp chí lý luận trị số 11-2015 đưa yêu cầu xây dựng cấu cán quản lý hợp lý để nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý có đủ phẩm chất, lực, đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ mới, với việc xây dựng tiêu chuẩn chức danh Trên sở chức năng, nhiệm vụ quan, tổ chức để xác định cấu công chức, bao gồm: cán bộ, cơng chức giữ vị trí lãnh đạo, quản lý; công chức giữ ngạch từ chuyên viên đến chuyên viên chính, chuyên viên cao cấp 3.1 Mục đích nhiệm vụ luận văn Mục đích nghiên cứu Trên sở lý luận cán quản lý từ thực tiễn đánh giá thực trạng chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, luận văn đề xuất số giải pháp góp phần tăng cường chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an thời gian tới 3.2 Nhiệm vụ Để thực mục đích nghiên cứu, luận văn có nhiệm vụ sau: Hệ thống hóa số vấn đề lý luận cán bộ, cán quản lý, chất - lượng cán quản lý Đánh giá thực trạng chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ - truyền Bộ Công an ưu điểm, hạn chế vấn đề đặt cần giải Đề xuất giải pháp tăng cường chất lượng đội ngũ cán quản lý - Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an thời gian tới Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng đội ngũ cán quản lý bênh viện y học cổ truyền Bộ Công an 4.2 - Phạm vi nghiên cứu Về không gian: Luận văn nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an - Về thời gian: từ năm 2014 đến hết năm 2017 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 5.1 Phương pháp luận Luận văn nghiên cứu sở phương pháp luận vật biện chứng vật lịch sử học thuyết Mác - Lê Nin; quan điểm Đảng Nhà nước nâng cao chất lượng cán bộ, công chức nói chung, cán quản lý nói riêng 5.2 Phương pháp nghiên cứu: Để làm sáng tỏ vấn đề nghiên cứu, luận văn sử dụng kết hợp nhiều phương pháp tập trung vào số phương pháp sau: Bênh viện y học cổ truyền Bộ Cơng an nói riêng Có thể thấy năm qua, công tác quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán có tiến Tuy nhiên, để thực nhiệm vụ đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện y học cổ truyền Bộ Công an cần: Xác định nội dung yêu cầu nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý, tức cần phải có yêu cầu cụ thể đối tượng làm cơng tác quản lý cần có kiến thức lực quản lý cần đào tạo bồi dưỡng nội dung đào tạo đâu? Như cần: Nâng cao nhận thức công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý Cơ quan, đơn vị ln ln phải có trách nhiệm với đối tượng cán cần đào tạo, bồi dưỡng Đồng thời có trách nhiệm chăm lo tới việc hình thành đội ngũ cán quản lý có đủ trình độ, lực, phẩm chất đạo đức Đó yêu cầu vừa cấp bách vừa lâu dài cho việc nâng cao hiệu lực, hiệu quản lý đào tạo, bồi dưỡng cán đặc biệt đội ngũ cán quản lý Thực tế năm qua chứng minh đâu nhận thức đầy đủ tầm quan trọng công tác đào tạo, bồi dưỡng cán cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán tiến hành cách đồng bộ, có nề nếp đạt kết tốt góp phần nâng cao trình độ, kiến thức lực hoạt động cán Qua giải pháp tạo thống quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý bệnh viện Thống cần thiết tầm quan trọng quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý; nôi dung chủ yếu phải thực trình quản lý mối quan hệ nội dung đó; trách nhiệm cấp, ngành quan liên quan quản lý công tác này; nâng cao vai trò trách nhiệm quan cán có chức nhiệm vụ quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý Để nâng cao nhận thức quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an cần quan tâm số vấn đề sau: Một là, cần tiếp tục nghiên cứu làm rõ nội dung quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý, cụ thể đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý từ cấp lãnh đạo bệnh viện đến cấp khoa, phòng Những nội dung cần thể văn đơn vị có liên quan văn hướng dẫn tổ chức cán Hai là, qua thực tế thực công tác quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an năm vừa qua cần tổng kết rút kinh nghiệm bổ sung, hoàn chỉnh nội dung quản lý phù hợp với đối tượng cần bồi dưỡng kiến thức quản lý bệnh viện Mối quan hệ nhiệm vụ quản lý công tác đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý với hoạt động tổ chức đào tạo, bồi dưỡng vấn đề mang nhiều đặc điểm riêng bệnh viên tiến hành công tác đào tạo, bồi dưỡng Ngồi yếu tố người q trình triển khai nhiệm vụ quản lý đào tạo, bồi dưỡng quan tâm mang tính kiên 3.2.5 Cải thiện mạnh • mơi trườngo điều kiện • làm việc, • đẩy " */ • việc •ứng o dụng khoa học cơng nghệ Mơi trường làm việc có ảnh hưởng trực tiếp đến chất lượng cán hiệu hoạt động quan, đơn vị Vì vậy, xây dựng mơi trường làm việc tốt nội dung, nhiệm vụ hàng đầu mà quan phải quan tâm thực hiện; có mơi trường làm việc tốt cán quản lý có điều kiện làm việc tốt, phát huy khả mình, chung sức thực nhiệm vụ quan Bên cạnh đó, quan, đơn vị cần tạo điều kiện cần thiết để công chức tiếp cận với mơi trường bên ngồi trình độ công nghệ, khoa học kỹ thuật nhằm theo kịp với tình hình kinh tế, xã hội ngày phát triển Để xây dựng môi trường làm việc tốt làm việc đại, hiệu quả, chuyên nghiệp Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, cần tiến hành kiểm tra, rà sốt, đánh giá tồn diện thực trạng hệ thống sở vật chất kỹ thuật: trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện làm việc bệnh viện Trên sở xây dựng chương trình, kế hoạch đầu tư xây dựng, nâng cấp trụ sở làm việc, trang thiết bị, phương tiện làm việc, hệ thống thông tin quản lý theo hướng đại hố nhằm tạo điều kiện, mơi trường làm việc thuận lợi, kích thích tính sáng tạo, tăng cường nỗ lực làm việc cho cán bộ, chiến sĩ Về ứng dụng công nghệ thông tin Trong bối cảnh khoa học, công nghệ ngày phát triển, tất yếu phải đẩy mạnh việc tổ chức, triển khai ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động thực nhiệm vụ bệnh viện; yếu tố quan trọng để bảo đảm phát huy hiệu lực, hiệu thực nhiệm vụ Cần tiếp tục nâng cấp phần mềm ứng dụng có, xây dựng hệ thống mạng tin học đồng bộ, thơng suốt, an tồn; có giải pháp bảo mật sở liệu thông tin nội bộ; đáp ứng yêu cầu xử lý văn đi, đến ngày bệnh viện Việc đẩy mạnh tồn diện ứng dụng cơng nghệ thơng tin lĩnh vực công tác bệnh viện phát huy tối đa lực cán quản lý, đồng thời đặt yêu cầu khách quan, đòi hỏi cán quản lý phải không ngừng tự học tập, rèn luyện, nâng cao kỹ nghiệp vụ sử dụng thiết bị tin học nghiệp vụ chuyên môn, yếu tố quan trọng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý 3.2.6 Đổi chế độ, sách cán quản lý Chế độ, sách đãi ngộ cán quản lý quy định cụ thể nhằm động viên cán quản lý làm việc tốt Việc ban hành sách, chế độ hợp lý thúc đẩy tính sáng tạo, nhiệt tình, trách nhiệm cán quản lý, chưa hợp lý kìm hãm hoạt động người, làm họ thui chột tài khơng có động lực làm việc Chính sách cán quản lý phải thể quan điểm, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước cán bộ, nguồn lực người, phù hợp với hoàn cảnh, điều kiện thực tế đất nước, đơn vị Xây dựng hồn thiện chế độ, sách cán quản lý, đặc biệt sách tiền lương loại phụ cấp Cải cách tiền lương cho cán bộ, cơng chức nói chung cán quản lý nói riêng tương xứng với trình độ, lực thực tế, khả đóng góp cán xã hội: Để tiền lương thực nguồn thu nhập đáng, chủ yếu, đảm bảo sống cho cán quản lý, tiền lương phải tương ứng số giá sinh hoạt thời kỳ, đủ tái sản xuất sức lao động giải pháp hạn chế hành vi tiêu cực, tham nhũng đội ngũ cán quản lý Cần đổi chế độ tiền lương cán quản lý theo vị trí quản lý; áp dụng hệ thống bảng lương có tính linh hoạt, mềm dẻo sở thực tiễn quyền tự chủ tài đơn vị nghiệp cơng lập Cần có chế độ tiền lương thỏa đáng tổng thể quan Bộ Công an đơn vị nghiệp công Tiền lương phải đảm bảo đời sống cho cán quản lý để họ toàn tâm, toàn ý thực thi công vụ, lo lắng kiếm sống ảnh hưởng đến hoạt động cơng vụ Ngồi xây dựng loại phụ cấp, hỗ trợ phù hợp với vị trí, chức danh cơng việc cán quản lý để khuyến khích cán quản lý làm việc, cống hiến cho lao động, phục vụ nhân dân Khi thực cải cách sách tiền lương cho đơn vị cần xây dựng hệ số trách nhiệm gắn với vị trí lãnh đạo, quản lý phải đảm bảo tính cơng bằng, đảm bảo quyền lợi gắn với trách nhiệm để nâng cao chất lượng thực nhiệm vụ động viên cán quản lý không ngừng học tập, tu dưỡng, cống hiến phát triển Cần có chế độ đãi ngộ phù hợp cán quản lý thuộc ngành, lĩnh vực khác nhau, chế độ đãi ngộ hợp lý chức danh vị trí cơng tác, khuyến khích giúp đỡ tài cán quản lý tham gia nghiên cứu khoa học, có sáng kiến, đề tài, kinh nghiệm cơng tác áp dụng rộng rãi thực tiễn; tham gia đào tạo, bồi dưỡng nâng cao lực Đổi sách thi đua khen thưởng, kỷ luật cán quản lý: Hiện hình thức khen thưởng cịn mang tính phong trào chạy theo “bệnh thành tích” nên phần làm giảm ý nghĩa việc khen thưởng Vì vậy, để sách thi đua khen thường ngày vào nề nếp cần xây dựng ban hành chế, sách để động viên, khen thưởng kịp thời, công chức có thành tích xuất sắc, sáng kiến, cơng trình khoa học mang lại hiệu lớn kinh tế xã hội Khen thưởng phải đảm bảo nguyên tắc thành tích đến đâu khen thường đến đó; nơi có nhiều thành tích khen nhiều ngược lại; tránh tình trạng cào bằng, chia đều; tránh khen thưởng luân phiên, năm vài người quay vòng Cần xử lý kỷ luật nghiêm minh, kịp thời công chức vi phạm sách pháp luật, vi phạm đạo đức thực thi cơng vụ; tránh tình trạng xử lý nội gây nên bệnh “nhờn”, không sợ kỷ luật phận công chức Thực tốt sách thu hút nhân tài, người tốt nghiệp đại học loại giỏi trở lên nước, loại trở lên nước ngồi người có trình độ thạc sĩ, tiến sĩ ngành đào tạo phù hợp với vị trí cần tuyển dụng Tiếp tục rà sốt, xem xét lĩnh vực cơng tác chun mơn cịn hạn chế, yếu kém, nội dung công việc nhiều, phức tạp cần phải bổ sung công chức theo sách thu hút để tăng cường Tăng cường cơng tác đánh giá cán quản lý Rà soát đánh giá cán quản lý cách có hệ thống với nhiều tiêu chí cụ thể như, trình độ chun mơn, nghiệp vụ, độ tuổi, trình độ quản lý nhà nước, trình độ lý luận trị, trình độ tin học, ngoại ngữ, trình thực thi nhiệm vụ, kết thực nhiệm vụ giao Đánh giá cán quản lý phải dựa sở tiêu chuẩn hóa chức danh gắn với yêu cầu cụ thể, khả thực thi nhiệm vụ, hiệu cơng tác Các tiêu chí tiêu chuẩn chức danh đặt chi tiết, cụ thể mang tính định lượng kết sát thực Trong đánh giá cán quản lý phải thật khách quan, cần phân biệt rõ ràng lực thực thi nhiệm vụ cá nhân, tách rời yếu tố xã hội, thâm niên, độ tuổi Trên sở kết đánh giá cán quản lý có, cần đẩy mạnh công tác đào tạo, đào tạo lại, đào tạo nâng cao sở khuyến khích động viên công chức tự học tập, tu dưỡng với phương châm việc tìm người” Hiện nay, khâu yếu phần lớn cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Cơng an trình độ tin học, ngoại ngữ, kiến thức quản lý nhà nước, trình độ am hiểu luật pháp, nắm vững Điều lệ, quy định Đảng có mặt chưa đáp ứng yêu cầu 3.2.7 Thực tốt công tác kiểm tra, giám sát Trong suốt trình lãnh đạo cách mạng Việt Nam, Chủ tịch Hồ Chí Minh ln coi trọng công tác kiểm tra, giám sát gắn với hoạt động lãnh đạo Đảng Theo Người, lãnh đạo tất yếu phải có kiểm tra; qua kiểm tra để phát nhân tố tích cực từ kịp thời khen thưởng, tạo động lực làm việc, phát huy khả làm việc cán quản lý để cán quản lý nâng cao hiệu hoạt động chun mơn Đồng thời, kiểm tra, giám sát biện pháp quan trọng việc ngăn ngừa, phát xử lý hành vi vi phạm Điều lệ Đảng quy định Đảng, vi phạm Hiến pháp pháp luật Công tác lãnh đạo, đạo, điều hành, quản lý, mà thiếu kiểm tra, giám sát dẫn đến bệnh quan liêu, nạn tham nhũng, tham ơ, lãng phí có tăng cường kiểm tra, kiểm sốt chống tệ nạn Bên cạnh kiểm tra, giám sát cịn đóng vai trị biện pháp phòng ngừa hữu hiệu vi phạm pháp luật Tổ chức đảng, cấp ủy cấp công chức lãnh đạo tiến hành kiểm tra, giám sát hoạt động thực thi công việc cán bộ, chiến sĩ sở nhiệm vụ, công việc giao, vào quy trình, thời gian giải cơng việc cán bộ, chiến sĩ, vào quy chế làm việc cán bộ, chiến sĩ, vào kết thái độ làm việc để tổ chức kiểm tra, phát ưu điểm cán quản lý phải động viên khen thưởng Nếu phát sai phạm phải xử lý nghiêm minh hành vi vi phạm nhằm đảm bảo kỷ luật, kỷ cương bệnh viện Phát huy vai trò kiểm tra, giám sát nhân dân, tổ chức sở đảng đảng viên Thông qua kiểm tra, giám sát người dân, tổ chức đảng đảng viên đóng góp ý kiến trực tiếp cán quản lý ghi vào sổ đóng góp ý kiến quan Cần phải thiết lập chế kiểm tra, giám sát thường xuyên, độc lập, khách quan nội quan, đơn vị nhân dân hoạt động cán quản lý nhằm khắc phục tình trạng khép kín, thiếu cơng Thực nghiêm túc nguyên tắc tự phê bình phê bình theo tinh thần Nghị Trung ương khóa XII tăng cường xây dựng, chỉnh đốn 8 Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến", "tự chuyển hoá" nội nhằm đề cao giá trị đạo đức, hướng thiện người, ngăn ngừa, hạn chế sa sút, suy thối đạo đức Trên sở đó, xem xét, đánh giá tinh thần trách nhiệm họ có thái độ xử lý thỏa đáng người thiếu tinh thần trách nhiệm nhằm giáo dục răn đe cán quản lý, đồng thời củng cố niềm tin nhân dân vào Đảng, Nhà nước pháp luật cán bộ, chiến sĩ nói chung cán quản lý nói riêng Thơng qua kiểm tra, giám sát để phát mặt tích cực mặt tiêu cực cán quản lý, cần kiên xử lý nghiêm minh, kịp thời công sai phạm cán quản lý có hành vi vi phạm, gây nhũng nhiễu, phiền hà thực khám chữa bệnh cho nhân dân TIỂU KẾT CHƯƠNG Trên sở lý luận thực tiễn chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, tác giả mạnh dạn để xuất số giải pháp nhằm tăng cường chất lượng cường chất lượng cán quản lý như: Tăng cường lãnh đạo Đảng công tác Cán bộ, nâng cao chất lượng cán quản lý; tăng cường công tác giáo dục trị tư tưởng , xây dựng lực lượng, đạo đức cán quản lý; quy hoạch, bổ nhiệm cán quản lý, đổi chế độ, sách cán quản lý; tiếp tục đổi đào tạo, bồi dưỡng cán quản lý; tăng cường công tác đánh giá cán quản lý; thực tốt công tác kiểm tra, giám sát; quan tâm cải thiện môi trường làm việc Đây giải pháp có mối quan hệ mật thiết với nhau, địi hỏi phải thực cách đồng bộ, thống Thơng qua đó, tác giả mong muốn chất lượng cán quản lý nâng lên, đáp ứng yêu cầu lãnh đạo, đạo toàn diện Đảng ủy, Ban Giám đốc Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an thời kỳ KẾT LUẬN Cán bộ, chiến sĩ nói chung cán quản lý nói riêng nguồn nhân lực quan trọng việc xây dựng phát triển Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, nhân tố định thành công nghiệp khám chữa bệnh cho ngành công an Đối với Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, cán quản lý người trực tiếp làm công tác quản lý thực công tác chuyên môn khám chữa bệnh Do vậy, việc nâng cao chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ khám chữa bệnh ngành Công an giai đoạn công việc có ý nghĩa to lớn, định phát triển bệnh viện; cần quan tâm, thực thường xuyên, liên tục, lâu dài toàn Đảng ủy Bộ Công an, quan quản lý Bộ cá nhân lãnh đạo quản lý Bộ Luận văn “Tăng cường chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an” thực gồm chương: Chương 1, hệ thống hoá số vấn đề lý luận Cán bộ, cán lãnh đạo, khái niệm liên quan chất lượng cán quản lý, sở phân tích tiêu chí đánh giá chất lượng, yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng cán quản lý cần thiết phải nâng cao chất lượng cán quản lý giai đoạn Chương 2, Đánh giá thực trạng, khái quát trình phát triển Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Cơng an Từ tiêu chí cụ thể để đanh giá chất lượng cán quản lý bệnh viện để phân tích đánh giá đặc điểm chất lượng đội ngũ cán quản lý từ phân tích đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an; từ đưa giải pháp nêu Chương Chương 3, tác giả đưa giải pháp nhằm tăng cường chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an: công tác quy hoạch, bổ nhiệm, đào tạo, bồi dưỡng, đánh giá cơng chức, sách đãi ngộ, Qua nghiên cứu đề tài “Tăng cường chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an”, tác giả hy vọng góp phần vào nâng cao chất lượng, hiệu hoạt động khám chữa bệnh Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, đồng thời dùng làm nguồn tài liệu tham khảo, tập huấn cho cán công tác quản lý bệnh viện Do điều kiện thời gian kiến thức cá nhân có hạn, mặt khác vấn đề lớn, phức tạp, chắn luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót, chưa hồn thiện Tác giả kính mong nhận quan tâm, góp ý thầy, bạn đọc thiếu sót để Luận văn hoàn thiện TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam (khóa XII), Nghị số 04-NQ/TW ngày 30/10/2016 tăng cường xây dựng, chỉnh đốn Đảng; ngăn chặn, đẩy lùi suy thoái tư tưởng trị, đạo đức, lối sống, biểu "tự diễn biến ", "tự chuyển hóa" nội Bộ Chính trị (khóa IX), Nghị số 42-NQ/TW ngày 30/11/2004 công tác quy hoạch cán lãnh đạo, quản lý thời kỳ đẩy mạnh CNHHĐH đất nước Bộ Chính trị (khố XI) (năm 2015), Nghị số 39-NQ/TW ngày 17/4/2015 tinh giản biên chế cư cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức Bộ Chính trị (2010), Quyết định số 286-QD/TW ngày 08/02/2010 ban hành quy chế đánh giá cán công chức Ngô Thành Can (2012), “Chất lượng thực thi công vụ - Vấn đề then chốt cải cách hành chính”, Nội san khoa Tổ chức Quản lý nhân học viện Hành chính, số 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 06/2010/ND-CP ngày 25/01/2010 Chính phủ quy định người cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 18/2010/ND-CP ngày 05/3/2010 đào tạo, bồi dưỡng cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 21/2010/ND-CP ngày 08/3/2010 quản lý biên chế cơng chức Chính phủ (2010), Nghị định số 24/2010/ND-CP ngày 15/3/2010 quy định tuyển dụng, sử dụng cơng chức 10 Chính phủ (2010), Nghị định số 34/2010/ND-CP ngày 17/5/2011 quy định xử lý kỷ luật cơng chức 11 Chính phủ (2010), Nghị định số 46/2010/ND-CP ngày 27/4/2010 quy định việc thủ tục nghỉ hưu công chức 12 Chính phủ (2010), Nghị định số 93/2010/ND-CP ngày 31/8/2010 sửa đổi số điều Nghị định số 24/2010/ND-CP ngày 15/3/2010 Chính phủ quy định tuyển dụng, sử dụng quản lý cơng chức 13 Chính phủ (2011), Nghị 30c/NQ-CP ngày 08/11/2011 ban hành tổng thể cải cách hành giai đoạn 2011 - 2020 14 Chính phủ (2014), Nghị định số 108/2014/NĐ-CP ngày 20/11/2014 sách tinh giản biên chế 15 Nguyễn Thị Thu Cúc (2007), “Giải pháp xây dựng đội ngũ CBCC nữ địa bàn tỉnh Tây Ninh thời kỳ CNH-HĐH ” Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện hành chính, thành phố Hồ Chí Minh 16 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 18 Nguyễn Thị Hồng Hải (2011), “Một số vấn đề phát triển lực cán bộ, công chức”, Tạp chí Tổ chức nhà nước số 19 Tơ Tử Hạ (1998), Công chức vấn đề xây dựng đội ngũ cánbộ, cơng chức nay, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 20 Nguyễn Văn Hậu (2014) “Kỹ quản lý, tổ chức”, NXB Lao động 21 Nguyễn Văn Hậu (2014) “ Bàn tính hiệu bầu cử bổ nhiệm nhân tổ chức quyền”, Tạp chí Khoa học xã hội 22 Nguyễn Văn Hậu (2008) “Quy hoạch cán - Biện pháp nhằm đáp ứng yêu cầu đại hóa HCNN” “Nhìn lại trình triển khai thực luật CBCC năm 2008”, Tạp chí quản lý nhà nước 23 Nguyễn Văn Hậu, “Về vấn đề đạo đức cán bộ, đảng viên công tác xây dựng Đảng”, Tạp chí Cộng sản, tháng 9/2016 24 Học viện Hành quốc gia (2000), Một số thuật ngữ hành chính, Nhà xuất Thế giới, Hà Nội 25 Đặng Thị Hồng Hoa, “Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán nay”, Tạp chí Cộng sản, tháng 7/2016 26 Bùi Huy Khiên (chủ biên) - Nguyễn Thị Vân Hương (2013), Quản lý công (Sách chuyên khảo), Nhà xuất Chính trị - Hành chính, Hà Nội 27 Nguyễn Thị La, “Đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, cơng chức q trình cải cách hành chính”, Tạp chí Cộng sản, tháng 9/2015 Hồ Chí Minh (2000), Tồn tập, Tập 5, Nhà xuất Chính trị quốc gia 28 Trần Minh (2016), "Nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức Ủy ban nhân dân quận hoàn Kiếm, thành phố Hà Nội,Luậnvăn thạc sĩ quản lý cơng, Học viện Hành Quốc gia 29 Nguyễn Thành Nam (2014), “Năng lực thực thi công vụ công chức nữ phịng, ban chun mơn huyện Vạn Ninh, tỉnh Khánh Hòa” Luận văn Thạc sĩ Quản lý Hành cơng, Học viện hành Quốc Gia 30 Giang Thanh Nghị, “Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cơng chức hành giai đoạn nay”, Tạp chí quản lý nhà nước, tháng 4/2016 31 Thang Văn Phúc Nguyễn Minh Phương (2005), Cơ sở lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 32 Thang Văn Phúc số tác giả khác (2004), Hệ thống công vụ xu hướng cải cách số nước giới, NXB Chính trị Quốc gia Hà Nội 33 Nguyễn Văn Phong, “Về chất lượng đội ngũ cán bộ, công chức nay”, Tạp chí quản lý nhà nước, tháng 8/2014 34 Bùi Đình Phong (2002), Tư tưởng Hồ Chí Minh cán công tác cán ”, Nhà xuất Lao động Hà Nội 35 Quốc hội (2008), Luật Cán bộ, công chức số 22/2008/QH12 ngày 13/11/2008 36 Quốc hội (2013), Hiến pháp nước cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam 37 Quốc hội (2015), Luật Tổ chức Chính quyền Địa phương số 77/2015/QH13 (khoá XIII, kỳ họp thứ 9) 38 Nguyễn Thị Tâm, “Một số kiến nghị xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức gắn với yêu cầu cải cách hành nay”, Tạp chí tổ chức nhà nước, số 5/2011 39 Trịnh Xuân Thắng, “Đổi tuyển dụng công chức Việt Nam”, Tạp chí quản lý nhà nước, tháng 01/2016 40 Nguyễn Phú Trọng Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, Nhà xuất Chính trị Quốc gia Hà Nội 41 Viện Ngôn ngữ học (2000), Từ điển tiếng Việt., Nhà xuất Đà Nẵng, Đà Nẵng 42 Trương Quốc Việt, “Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức đáp ứng yêu cầu cải cách hành nhà nước”, Tạp chí quản lý nhà nước, tháng 8/2016 43 Đỗ Văn Xiêm (2014), “Nâng cao lực đội ngũ công chức quan chuyên trách tham mưu, giúp việc Huyện ủy Bắc Yên, tỉnh Sơn La”, Luận văn thạc sĩ quản lý công, Học viện Hành Quốc gia 44 Nguyễn Như Ý (cb) (1998), Đại từ điển tiếng việt, Nhà xuất Văn hóa- Thơng tin ... trạng chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an, luận văn đề xuất số giải pháp góp phần tăng cường chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an thời gian tới... giải pháp tăng cường chất lượng cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ 1.1 Một số vấn đề lý luận đội ngũ cán quản lý 1.1.1 Một... rèn luyện tổ chức lớn” 1.2.5 Những tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ Công an Để đánh giá chất lượng đội ngũ cán quản lý, Bệnh viện Y học cổ truyền Bộ