MỞ ĐẦU 1. Lý do chọn đề tài V.I. Lênin vị lãnh tụ thiên tài của giai cấp công nhân, khi nói đến vai trò của cán bộ đối với phong trào cách mạng, Người đã chỉ ra rằng trong lịch sử chưa có một giai cấp nào giành được quyền thống trị nếu không đào tạo ra được trong hàng ngũ của mình những lãnh tụ chính trị, những đại biểu tiên phong có khả năng tổ chức và lãnh đạo phong trào. Trong quá trình lãnh đạo cách mạng, Ðảng Nhà nước và Chủ tịch Hồ Chí Minh rất coi trọng vai trò của đội ngũ cán bộ đối với sự phát triển, của công cuộc xây dựng và bảo vệ Tổ quốc, xác định cán bộ là nhân tố quyết định sự thành bại của cách mạng. Người khẳng định: ‘‘Cán bộ là cái gốc của mọi công việc”, ‘‘Muôn việc thành công hay thất bại đều do cán bộ tốt hoặc kém”. Nghị quyết Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII xác định “Đặc biệt coi trọng nâng cao chất lượng, hiệu quả công tác cán bộ nội dung then chốt trong công tác xây dựng Đảng. Tập trung xây dựng đội ngũ cán bộ các cấp, nhất là cấp chiến lược đủ phẩm chất, năng lực và uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, bảo đảm sự chuyển tiếp liên tục, vững vàng giữa các thế hệ cán bộ”. 7, tr42. Ngày nay, dưới tác động ngày càng sâu rộng và mạnh mẽ của cách mạng khoa học công nghệ hiện đại và toàn cầu hóa, chiến lược bảo vệ tổ quốc, ngăn ngừa và giải quyết chiến tranh của các quốc gia đều đặt lên hàng đầu vai trò của cán bộ, nhất là cán bộ trong lực lượng vũ trang, trong đó có vai trò không nhỏ của cán bộ khoa học kỹ thuật quân sự. Cán bộ khoa học trong các viện, trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật và công nghệ quân sự nói chung và cán bộ khoa học ở Trung tâm Nhiệt đới Việt Nga (TTNĐ VN) nói riêng là lực lượng có phẩm chất chính trị, phẩm chất đạo đức tốt, năng lực chuyên môn giỏi, có tư duy độc lập, sáng tạo, thực hiện nhiệm vụ nghiên cứu cơ bản, nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ và đào tạo cán bộ có trình độ cao; tham gia chế tạo, sản xuất, cải tiến các trang thiết bị kỹ thuật quân sự. Đồng thời, họ đang cùng với đội ngũ cán bộ khoa học kỹ thuật quốc gia đẩy mạnh việc nghiên cứu khoa học, phát triển khoa học kỹ thuật dân dụng, dân sinh, gắn kết khoa học và công nghệ quốc phòng với sự phát triển kinh tế, phục vụ đắc lực cho sự nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước. Phát triển đội ngũ cán bộ nói chung và đội ngũ cán bộ khoa học, công nghệ quân sự nói riêng không chỉ là đột phá chiến lược trong phát triển kinh tế xã hội, mà còn là đột phá chiến lược trong trong tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững chắc Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN). Trung tâm Nhiệt đới Việt Nga (TTNĐ VN) được Bộ Quốc phòng (BQP) giao nhiệm vụ hợp tác với Liên bang Nga (LBN) về khoa học kỹ thuật (KHKT) liên quan đến lĩnh vực quân sự quốc phòng cũng như các vấn đề về kinh tế, xã hội và khoa học công nghệ (KHCN). Thời gian qua, việc xây dựng và phát triển ĐNCB khoa học ở Trung tâm Nhiệt đới Việt Nga đã đạt được những kết quả quan trọng, góp phần đáng kể vào sự nghiệp xây dựng và phát triển ngành khoa học kỹ thuật quân sự của quân đội. Tuy nhiên, dù đã rất cố gắng, xong đội ngũ cán bộ (ĐNCB) này còn bộc lộ những hạn chế nhất định như: số lượng cán bộ còn thiếu so với tổ chức, biên chế; chất lượng cán bộ đặc biệt là kỹ năng nghiên cứu khoa học; trình độ chuyên môn, ngoại ngữ chưa thực sự đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ; cơ cấu đội ngũ cán bộ c̣n mất cân đối... Do đó, nâng cao chất lượng ĐNCB khoa học có đủ phẩm chất, năng lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ là một vấn đề rất quan trọng có ý nghĩa cả về lý luận và thực tiễn, không chỉ đáp ứng yêu cầu nâng cao tiềm lực khoa học và công nghệ quân sự, mà còn là vấn đề cơ bản lâu dài của công tác cán bộ ở TTNĐ VN. Xuất phát từ những lý do trên, tác giả đã lựa chọn vấn đề: “Chất lượng đội ngũ cán bộ cán bộ khoa học ở Trung tâm Nhiệt đới Việt Nga hiện nay” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ, ngành Xây dựng Đảng và Chính quyền Nhà nước.
MỤC LỤC MỞ ĐẦU Chương MỘT SỐ VẤN ĐỀ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN VỀ CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ KHOA HỌC CỦA CÁC VIỆN, TRUNG TÂM NGHIÊN CỨU KHOA HỌC KỸ THUẬT VÀ CÔNG NGHỆ QUÂN SỰ .2 1.1 Cán đội ngũ cán khoa học viện, trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật công nghệ quân .2 1.2 Chất lượng tiêu chí đánh giá chất lượng đội ngũ cán khoa học viện, trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật công nghệ quân 1.3 Những nhân tố quy định chất lượng đội ngũ cán khoa học viện, trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật công nghệ quân ………………………… ………………………… Chương CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ KHOA HỌC CỦA TRUNG TÂM NHIỆT ĐỚI VIỆT - NGA HIỆN NAY - THỰC TRẠNG, NGUYÊN NHÂN VÀ NHỮNG VẤN ĐỀ ĐẶT RA 2.1 Những yếu tố ảnh hưởng đến chất lượng đội ngũ cán Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga 2.2 Thực trạng chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga 2.3 Nguyên nhân vấn đề đặt chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga Chương QUAN ĐIỂM, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ KHOA HỌC CỦA TRUNG TÂM NHIỆT ĐỚI VIỆT- NGA THỜI GIAN TỚI 3.1 Quan điểm nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga thời gian tới 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga thời gian tới KẾT LUẬN TÀI LIỆU THAM KHẢO PHỤ LỤC .2 TÓM TẮT LUẬN VĂN DANH MỤC SƠ ĐỒ, BẢNG BIỂU Sơ đồ Đội ngũ cán Quân đội Sơ đồ Hệ thống tổ chức TTNĐ Việt- Nga .2 Biểu đồ Tỷ lệ đội ngũ cán TTNĐ Việt - Nga Biểu đồ Tỉ lệ độ tuổi đội ngũ cán khoa học TTNĐ VN Biểu đồ Tỉ lệ quân hàm đội ngũ cán khoa học TTNĐ VN Biểu đồ Tỉ lệ tuổi quân đội ngũ cán khoa học TTNĐ VN Biểu đồ Về trình độ đào tạo ĐNCB khoa học TTNĐ VN .2 Biểu đồ Về kết nghiên cứu ĐNCB khoa học TTNĐ VN Biểu đồ Về kết phân tích chất lượng đảng viên .2 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài V.I Lênin - vị lãnh tụ thiên tài giai cấp cơng nhân, nói đến vai trị cán phong trào cách mạng, Người lịch sử chưa có giai cấp giành quyền thống trị không đào tạo hàng ngũ lãnh tụ trị, đại biểu tiên phong có khả tổ chức lãnh đạo phong trào Trong trình lãnh đạo cách mạng, Ðảng - Nhà nước Chủ tịch Hồ Chí Minh coi trọng vai trị đội ngũ cán phát triển, công xây dựng bảo vệ Tổ quốc, xác định cán nhân tố định thành bại cách mạng Người khẳng định: ‘‘Cán gốc công việc”, ‘‘Muôn việc thành công hay thất bại cán tốt kém” Nghị Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XIII xác định “Đặc biệt coi trọng nâng cao chất lượng, hiệu công tác cán bộ- nội dung then chốt công tác xây dựng Đảng Tập trung xây dựng đội ngũ cán cấp, cấp chiến lược đủ phẩm chất, lực uy tín, ngang tầm nhiệm vụ, bảo đảm chuyển tiếp liên tục, vững vàng hệ cán bộ” [7, tr42.] Ngày nay, tác động ngày sâu rộng mạnh mẽ cách mạng khoa học - công nghệ đại tồn cầu hóa, chiến lược bảo vệ tổ quốc, ngăn ngừa giải chiến tranh quốc gia đặt lên hàng đầu vai trò cán bộ, cán lực lượng vũ trang, có vai trị khơng nhỏ cán khoa học kỹ thuật quân Cán khoa học viện, trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật cơng nghệ qn nói chung cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga (TTNĐ VN) nói riêng lực lượng có phẩm chất trị, phẩm chất đạo đức tốt, lực chun mơn giỏi, có tư độc lập, sáng tạo, thực nhiệm vụ nghiên cứu bản, nghiên cứu ứng dụng, chuyển giao công nghệ đào tạo cán có trình độ cao; tham gia chế tạo, sản xuất, cải tiến trang thiết bị kỹ thuật quân Đồng thời, họ với đội ngũ cán khoa học kỹ thuật quốc gia đẩy mạnh việc nghiên cứu khoa học, phát triển khoa học kỹ thuật dân dụng, dân sinh, gắn kết khoa học cơng nghệ quốc phịng với phát triển kinh tế, phục vụ đắc lực cho nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Phát triển đội ngũ cán nói chung đội ngũ cán khoa học, cơng nghệ qn nói riêng khơng "đột phá chiến lược" phát triển kinh tế - xã hội, mà "đột phá chiến lược" trong tăng cường quốc phòng, an ninh, bảo vệ vững Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa (XHCN) Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga (TTNĐ VN) được Bộ Quốc phòng (BQP) giao nhiệm vụ hợp tác với Liên bang Nga (LBN) về khoa học kỹ thuật (KHKT) liên quan đến lĩnh vực quân sự - quốc phòng cũng các vấn đề về kinh tế, xã hội và khoa học công nghệ (KHCN) Thời gian qua, việc xây dựng phát triển ĐNCB khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga đạt kết quan trọng, góp phần đáng kể vào nghiệp xây dựng phát triển ngành khoa học kỹ thuật quân quân đội Tuy nhiên, dù cố gắng, xong đội ngũ cán (ĐNCB) bộc lộ hạn chế định như: số lượng cán thiếu so với tổ chức, biên chế; chất lượng cán đặc biệt kỹ nghiên cứu khoa học; trình độ chun mơn, ngoại ngữ chưa thực đáp ứng tốt yêu cầu nhiệm vụ; cấu đội ngũ cán c̣ n cân đối Do đó, nâng cao chất lượng ĐNCB khoa học có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu, nhiệm vụ vấn đề quan trọng có ý nghĩa lý luận thực tiễn, không đáp ứng yêu cầu nâng cao tiềm lực khoa học công nghệ quân sự, mà cịn vấn đề lâu dài cơng tác cán TTNĐ VN Xuất phát từ lý trên, tác giả lựa chọn vấn đề: “Chất lượng đội ngũ cán cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga nay” làm đề tài Luận văn Thạc sĩ, ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài Nâng cao chất lượng ĐNCB quân đội nói chung ĐNCB khoa học viện nghiên cứu khoa học kỹ thuật cơng nghệ qn nói riêng vấn đề có tầm quan trọng đặc biệt ln Đảng, Nhà nước, Quân ủy Trung ương (QUTW) cấp ủy đảng thường xun quan tâm Vì vậy, có nhiều cơng trình nghiên cứu nhà khoa học, nhiều luận án tiến sĩ, luận văn thạc sĩ nhiều nghiên cứu vấn đề từ nhiều góc độ khác góp phần quan trọng vào việc xây dựng ĐNCB quân đội cách mạng, quy, đại Tiêu biểu như: - Nhóm cơng trình nghiên cứu chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Nguyễn Phú Trọng (2001): “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2001 Trong cơng trình tác giả phân tích sâu sắc quan điểm chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm Đảng cán xây dựng ĐNCB Trước yêu cầu nghiệp đổi đất nước theo định hướng xã hội chủ nghĩa, cơng trình xác định hệ thống quan điểm chủ trương, giải pháp nâng cao chất lượng ĐNCB thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Tổng cục Chính trị (2002), Nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán trị Quân đội nhân dân (QĐND) Việt Nam thời kỳ mới, Nxb QĐND Cuốn sách luận giải làm sáng tỏ số vấn đề lý luận nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng cán trị qn đội ta Trong tập trung làm rõ vị trí, vai trị u cầu chất lượng ĐNCB trị quân đội Đồng thời phân tích đánh giá thực trạng cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán trị QĐND Việt Nam Trên sở đề tài đưa yêu cầu người cán trị đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo, bồi dưỡng ĐNCB trị thời kỳ Lê Chí Hải (2016), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Học viện Phịng khơng - Khơng qn nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng đảng Chính quyền nhà nước, Học viện Chính trị Tác giả luận giải làm rõ vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Học viện Phịng khơng - Khơng qn Từ đó, xác định yêu cầu đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý giáo dục Học viện Phịng khơng - Khơng qn Nguyễn Văn Thao (2017), Nâng cao chất lượng đội ngũ cán đơn vị học viên, Học viện Khoa học Quân Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị Tác giả phân tích, luận giải làm rõ vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán đơn vị học viên, Học viện Khoa học Quân Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán đơn vị học viên rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán đơn vị học viên Học viện Khoa học Quân Xác định yêu cầu, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán đơn vị học viên, Học viện Khoa học Quân Bùi Kim Bân (2018), Nâng cao chất lượng công tác cán Trường sĩ quan Chính trị nay, Luận văn Thạc sĩ chuyên ngành Xây dựng Đảng Chính quyền Nhà nước, Học viện Chính trị Tác giả phân tích, luận giải làm rõ vấn đề chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán Trường Sĩ quan Chính trị Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán Trường Sĩ quan Chính trị Xác định yêu cầu, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán Trường Sĩ quan Chính trị - Nhóm cơng trình nghiên cứu chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán viện, trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật công nghệ quân Viện Khoa học Xã hội, Nhân văn Quân (2012), Xây dựng đội ngũ trí thức quân đội thời kỳ (Đề tài cấp Bộ Quốc phòng, Hà Nội, 2012) Đề tài tập trung nghiên cứu vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ trí thức tình hình mới, nghiên cứu thực trạng, dự báo nhân tố tác động, đề xuất yêu cầu giải pháp xây dựng đội ngũ trí thức quân đội thời kỳ Đề tài cấp Bộ Quốc phòng, Hà Nội 2012, Nghiên cứu xây dựng phát triển đội ngũ cán kỹ thuật quân tình hình mới" Đề tài làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn xây dựng đội ngũ cán kỹ thuật quân sự, nêu định hướng giải pháp chủ yếu xây dựng, phát triển đội ngũ cán kỹ thuật quân tình hình Trịnh Xuân Sơn (2013), Phát triển nguồn lực cán Khoa học viện nghiên cứu khoa học kỹ thuật công nghệ quân Việt Nam Luận án Tiến sĩ Triết học, Đại học Khoa học xã hội nhân văn, Đại học Quốc gia Thành phố Hồ Chí Minh Tác giả tập trung luận giải làm rõ vấn đề lý luận, phân tích, đánh giá thực trạng việc xây dựng phát triển nguồn lực cán khoa học viện nghiên cứu khoa học kỹ thuật quân Việt Nam từ đề xuất định hướng giải pháp nhằm phát triển nguồn lực csn khoa học viện nghiên cứu khoa học kỹ thuật quân Việt Nam Các cơng trình khoa học, luận văn, luận án… tiếp cận nghiên cứu góc độ khác nhau, luận giải vấn đề lý luận thực tiễn chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ; xây dựng, đào tạo, bồi dưỡng, bố trí sử dụng ĐNCB học viện, nhà trường quân đội; trung tâm, viện nghiên cứu khoa học kỹ thuật công nghệ quân sự, có ý nghĩa thiết thực việc nâng cao chất lượng ĐNCB khoa học TTNĐ Việt- Nga Các cơng trình nghiên cứu tiêu biểu gần với hướng nghiên cứu luận văn, hệ thống tài liệu tham khảo có giá trị lý luận thực tiễn Tuy nhiên, chưa có cơng trình nghiên cứu cách bản, tồn diện, có hệ thống chất lượng ĐNCB khoa học TTNĐ Việt - Nga Do đó, đề tài “Chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga nay” đề tài nghiên cứu độc lập, khơng trùng lặp với cơng trình khoa học cơng bố Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu đề tài - Mục đích nghiên cứu: Trên sở làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn, khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga; luận văn đề xuất quan điểm giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt Nga thời gian tới - Nhiệm vụ nghiên cứu + Phân tích, làm rõ số vấn đề lý luận chất lượng đội ngũ cán khoa học viện, trung tâm nghiên cứu khoa học kỹ thuật công nghệ quân + Khảo sát, đánh giá thực trạng chất lượng chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga + Đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga thời gian tới Đối tượng, phạm vi nghiên cứu - Đối tượng nghiên cứu: Chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga Đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga luận văn nghiên cứu cán Thường vụ, Đảng ủy cấp ủy đảng cấp Đảng Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga quản lý Các số liệu, tài liệu điều tra, khảo sát từ năm 2016 - 2020, giải pháp có giá trị đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2030 Cơ sở lý luận phương pháp nghiên cứu - Cơ sở lý luận: Chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước cán công tác cán sở phương pháp luận để thực đề tài - Phương pháp nghiên cứu: Dựa phương pháp luận chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, luận văn sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học liên ngành chuyên ngành, trọng sử dụng phương pháp phân tích tổng hợp, lơgic lịch sử, thống kê, so sánh, điều tra, khảo sát, tổng kết thực tiễn nghiên cứu lý luận, phương pháp chuyên gia Cái luận văn Đề tài dựa vào tiêu chuẩn chức vụ cán bộ, tiêu chí đánh giá cán bộ, tiến hành khảo sát phân tích, đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga từ đề xuất số giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga Ý nghĩa lý luận thực tiễn đề tài nghiên cứu - Kết nghiên cứu đề tài góp phần cung cấp luận khoa học giúp cấp ủy đảng cấp Đảng Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học đáp ứng yêu cầu nhiệm vụ thời gian tới - Đề tài làm tài liệu tham khảo cho cấp ủy đảng Đảng Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học đơn vị Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, phụ lục, luận văn cấu trúc gồm chương, tiết, 100 trang ... Chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga - Phạm vi nghiên cứu: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga Đội ngũ cán khoa. .. thực trạng chất lượng chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga + Đề xuất quan điểm giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán khoa học Trung tâm Nhiệt đới Việt - Nga thời gian... đề chất lượng nâng cao chất lượng đội ngũ cán đơn vị học viên, Học viện Khoa học Quân Đánh giá thực trạng chất lượng đội ngũ cán đơn vị học viên rút số kinh nghiệm nâng cao chất lượng đội ngũ cán