MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết của đề tài luận vănTrong những năm qua, báo chí nước ta đã làm tốt chức năng vừa là cơ quan ngôn luận của Đảng, Nhà nước, vừa là diễn đàn của nhân dân. Báo chí về cơ bản đã hoạt động đúng pháp luật, đúng định hướng, tuyên truyền kịp thời việc triển khai thực hiện các nghị quyết, chỉ thị, chủ trương, chính sách của Đảng, pháp luật của Nhà nước. Đặc biệt trong 30 năm qua, thực hiện đường lối đổi mới, hội nhập quốc tế, báo chí nước ta đã chủ động, tích cực và có nhiều sáng tạo, góp phần vào việc truyền bá, bảo vệ và phát triển chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đưa đường lối, quan điểm của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước vào cuộc sống.Xã hội càng phát triển thì nhu cầu cung cấp thông tin ngày càng cao. Do đó, báo chí càng phải nỗ lực không ngừng để mang đến cho công chúng những thông tin nhanh nhạy, kịp thời; đồng thời phải đảm bảo tính chân thực, chính xác, tạo động lực thúc đẩy xã hội phát triển. Nghị quyết Trung ương 5 (khóa X) về “Công tác tư tưởng, lý luận và báo chí trước yêu cầu mới ”, Nghị quyết Đại hội XI của Đảng, Nghị quyết Trung ương 4 (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách về xây dựng Đảng hiện nay”, Nghị quyết Trung ương 9 (khóa XI) và cùng nhiều văn bản của Đảng và Nhà nước đã khẳng định được tầm quan trọng của công tác tư tưởngvăn hóa nói chung, công tác báo chí nói riêng; trong đó, đặc biệt nhấn mạnh đến việc n ng cao hiệu quả công tác lãnh đạo của Đảng và quản lý Nhà nước về báo chí.Cùng với sự phát triển chung của cả nước, hoạt động báo chí của tỉnh Kiên Giang cũng khá sôi động, các cơ quan báo chí của tỉnh gồm: Báo Kiên Giang, Đài Phát thanh Truyền hình và Tạp chí Chiêu Anh Các (của Hội Văn họcNghệ thuật tỉnh). Ngoài ra, c n có cổng thông tin điện tử, trang thông tin điện tử, các bản tin và đặc san của các sở, ban, ngành, đoàn thể trong tỉnh. Nhìn chung, hoạt động báo chí trên địa bàn tỉnh trong thời gian qua đã có những đóng góp quan trọng trong việc tuyên truyền đường lối, chủ trương của Đảng, chính sách, pháp luật của Nhà nước đến cán bộ, đảng viên, các tầng lớp nhân dân; sự chỉ đạo, điều hành của cấp ủy, chính quyền địa phương về các chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp của tỉnh nhằm thực hiện các mục tiêu, nhiệm vụ đề ra; phản bác kịp thời nh ng luận điệu sai trái của các thế lực th địch; góp phần định hướng dư luận, tạo được sự đồng thuận xã hội. Các cơ quan báo chí của tỉnh hoạt động ngày càng ổn định, phát triển cả về số lượng, chất lượng và đội ngũ nh ng người làm báo ngày càng n ng cao tay nghề, đáp ứng tốt nhu cầu thông tin của người d n, truyền tải thông tin ngày càng phong phú, nhanh chóng kịp thời, góp phần quan trọng vào sự phát triển kinh tế xã hội của tỉnh.Tuy nhiên, hoạt động báo chí ở tỉnh c n bộc lộ nh ng hạn chế nhất định: Công tác xây dựng các văn bản quy phạm pháp luật; quy hoạch phát triển và quản lý báo chí của tỉnh c n nhiều bất cập, lúng túng, chậm so với yêu cầu. Nội dung thông tin, tuyên truyền từng lúc chưa kịp thời; chưa mang tính định hướng lớn; chưa thực sự tự đổi mới trước xu thế phát triển của thời đại; chưa kịp thời dự báo, kiến nghị, đề xuất các giải pháp phát triển kinh tế xã hội của địa phương; thiếu những bài viết chuyên s âu, mang tính thời sự. Sự phối hợp gi a các cơ quan chỉ đạo, quản lý nhà nước về báo chí và các cơ quan, ban ngành trong tỉnh trong việc cung cấp thông tin cho báo chí chưa chặt chẽ, kịp thời; việc giải quyết các vi phạm trong lĩnh vực báo chí còn yếu, nể nang nên các sai phạm vẫn tiếp diễn; trình độ, năng lực của cán bộ quản lý báo chí và phóng viên, biên tập viên có mặt c n hạn chế chưa theo kịp nhu cầu thực tế; chưa mở rộng thêm được nhiều đối tượng bạn đọc mới; cơ chế, chính sách chưa kịp thời đổi mới.Như vậy, báo chí đóng vai trò rất quan trọng trên mọi lĩnh vực phát triển của đất nước. Đặc biệt, báo chí cung cấp và phản ánh thông tin nhanh nhạy, đa chiều, từ đó giúp cho các cơ quan, tổ chức và người dân tiếp cận khá đầy đủ thông tin hơn. Bên cạnh đó, báo chí cò n tồn tại những vấn đề nhạy cảm, phức tạp, nếu Nhà nước không những biện pháp hiệu quả sẽ xãy ra những tổn thất khôn lường cho các cơ quan, doanh nghiệp và người dân. Do đó việc hoànthiện công tác quản lý nhà nước về báo chí là rất cần thiết. Chính vì vậy,tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh Kiên Giang” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học, chuyên ngành Quản lý công.2 . Tình hình nghiên cứu liên quan đen đề tài luận vănBáo chí hiện nay có vai trò, vị trí rất quan trọng trong công tác quản lý nhà nước nói chung và tỉnh Kiên Giang nói riêng, vì vậy cần phải được quan tâm thường xuyên để có những giải pháp phù hợp, kịp thời sẽ góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.Thời gian qua, có nhiều bài viết, đề tài viết về vấn đề này, được nghiên cứu với nhiều góc độ khác nhau, với cách lý giải, kiến nghị s u s c và có tính thực tiễn cao. Để có cơ sở nghiên cứu và viết luận văn tốt nghiệp, tác giả đã tham khảo một số nội dung liên quan như sau:Quản lý nhà nước về thông tin và truyền thông của TS.Lê Minh Toàn, NXB Chính trị Quốc Gia xuất bản phát hành năm 2009, nội dung chủ yếu cung cấp tri thức về thông tin, khái niệm, lịch sử hình thành, lựa chọn thông tin, các phương tiện truyền thông...Quản lý nhà nước và pháp luật về báo chí của PGS.TS Lê Thanh Bình và Th.S. Phí Thị Thanh T âm, NXB Văn hóa Thông tin (2009), nội dung chủ yếu đánh giá tình hình thực hiện pháp luật về việc quản lý nhà nước trong lĩnh vựcbáo chí ở Việt Nam, đồng thời nêu các giải pháp n ng cao hiệu quả quản lý nhà nước và hoàn thiện pháp luật trong lĩnh vực báo chí ở nước ta thời gian tới.Công tác lãnh đạo quản lý báo chí trong 25 năm tiến hành sự nghiệp đổi mới của TS. Nguyễn Thế Kỷ, NXB Chính trị Quốc giasự thật (2012). Tác giả nhấn mạnh hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý báo chí thời gian qua; đồng thời đề ra tư tưởng chỉ đạo, nhiệm vụ, giải pháp nhằm n ng cao chất lượng, hiệu quả công tác lãnh đạo, quản lý báo chí những năm s ắp tới.Quản lý và phát triển thông tin báo chí ở Việt Nam của nhà báo Đỗ Quý Doãn, NXB Thông tinTruyền thông (2014); nội dung có nhiều bài viết, tập trung làm rõ thực trạng tình hình, nh ng vấn đề đặt ra trong công tác quản lý, chỉ đạo và phát triển báo chí; đồng thời cũng đưa ra nh ng giải pháp cơ bản tạo điều kiện để báo chí truyền thông Việt Nam phát triển nhưng bảo đảm quản lý tốt.Lê Thị Hồng Diễm (2012), Quản lý nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh Long An, Luận văn thạc sĩ quản lý Hành chính công. Luận văn đã nêu lên được thực trạng báo chí, công tác quản lý nhà nước về báo chí và nh ng giải pháp n ng cao hiệu quả quản lý nhà nước tại tỉnh Long An. Luận văn đi s u ph n tích thực trạng và đưa ra các giải pháp khả thi như x y dựng quy hoạch phát triển báo chí, đổi mới công tác quản lý, tăng cường trách nhiệm cho cơ quan quản lý chuyên ngành...Đỗ Hữu Quyết (2014), Quản lý nhà nước về báo chí ở tỉnh Thanh Hóa hiện nay; luận văn Thạc sĩ Chính trị học. Luận văn nêu thực trạng quản lý nhà nước về báo chí và nh ng giải pháp về tăng cường quản lý nhà nước tại tỉnh Thanh Hóa. Tuy nhiên, qua tham khảo luận văn tác giả c ò n nhận xét, đánh giá về thực trạng của tỉnh c n chung chung; ít đi s u ph n tích nh ng bất cập trong quản lý nhà nước về báo chí cũng như hoạt động báo chí tại tỉnh Thanh Hóa.Phạm Thị Yến (2015), Quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí tại Thành Phố Hồ Chí Minh, luận văn Thạc sĩ Quản lý công. Luận văn phân tích thực trạng, đồng thời đưa ra các giải pháp n ng cao hiệu quả quản lý nhà nước đối với hoạt động báo chí, tại thành phố Hồ Chí Minh; các giải pháp đưa ra mang tính khả thi, nhất là công tác x y dựng và tổ chức thực hiện quy hoạch, trọng t m là công tác phối hợp, thống nhất gi a các cấp với vai tr là cơ quan lãnh đạo, quản lý báo chí là rất quan trọng, trong việc định hướng báo chí thực hiện đúng tôn chỉ, mục đích theo quy định của Luật báo chí.Qua nghiên cứu các bài viết đã khẳng định được vai trò và tầm quan trọng của công tác lãnh đạo, quản lý báo chí; nêu lên thực trạng và gợi mở nh ng định hướng, giải pháp nhằm n ng cao hiệu quả quản lý nhà nước về báo chí ở nhiều địa phương nhưng chưa đánh giá được thực trạng quản lý nhà nước về báo chí trên địa bàn tỉnh Kiên Giang.Tuy nhiên, thống kê sơ bộ các tài liệu trên, bước đầu giúp cho học viên tham khảo và kế thừa, tiếp thu có chọn lọc nh ng nội dung cần thiết để nghiên cứu, phát triển luận văn của mình.
MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tàiMỞ luận văn ĐẦU Trong năm qua, báo chí nước ta làm tốt chức vừa quan ngôn luận Đảng, Nhà nước, vừa diễn đàn nhân dân Báo chí hoạt động pháp luật, định hướng, tuyên truyền kịp thời việc triển khai thực nghị quyết, thị, chủ trương, sách Đảng, pháp luật Nhà nước Đặc biệt 30 năm qua, thực đường lối đổi mới, hội nhập quốc tế, báo chí nước ta chủ động, tích cực có nhiều sáng tạo, góp phần vào việc truyền bá, bảo vệ phát triển chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đưa đường lối, quan điểm Đảng, sách, pháp luật Nhà nước vào sống Xã hội phát triển nhu cầu cung cấp thơng tin ngày cao Do đó, báo chí phải nỗ lực không ngừng để mang đến cho công chúng thông tin nhanh nhạy, kịp thời; đồng thời phải đảm bảo tính chân thực, xác, tạo động lực thúc đẩy xã hội phát triển Nghị Trung ương (khóa X) “Cơng tác tư tưởng, lý luận báo chí trước yêu cầu ”, Nghị Đại hội XI Đảng, Nghị Trung ương (khóa XI) “Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng nay”, Nghị Trung ương (khóa XI) nhiều văn Đảng Nhà nước khẳng định tầm quan trọng công tác tư tưởng-văn hóa nói chung, cơng tác báo chí nói riêng; đó, đặc biệt nhấn mạnh đến việc n ng cao hiệu công tác lãnh đạo Đảng quản lý Nhà nước báo chí Cùng với phát triển chung nước, hoạt động báo chí tỉnh Kiên Giang sơi động, quan báo chí tỉnh gồm: Báo Kiên Giang, Đài Phát - Truyền hình Tạp chí Chiêu Anh Các (của Hội Văn học-Nghệ thuật tỉnh) Ngoài ra, c n có cổng thơng tin điện tử, trang thông tin điện tử, tin đặc san sở, ban, ngành, đồn thể tỉnh Nhìn chung, hoạt động báo chí địa bàn tỉnh thời gian qua có đóng góp quan trọng việc tuyên truyền đường lối, chủ trương Đảng, sách, pháp luật Nhà nước đến cán bộ, đảng viên, tầng lớp nhân dân; đạo, điều hành cấp ủy, quyền địa phương chủ trương, nhiệm vụ, giải pháp tỉnh nhằm thực mục tiêu, nhiệm vụ đề ra; phản bác kịp thời nh ng luận điệu sai trái lực th địch; góp phần định hướng dư luận, tạo đồng thuận xã hội Các quan báo chí tỉnh hoạt động ngày ổn định, phát triển số lượng, chất lượng đội ngũ nh ng người làm báo ngày n ng cao tay nghề, đáp ứng tốt nhu cầu thông tin người d n, truyền tải thông tin ngày phong phú, nhanh chóng kịp thời, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế -xã hội tỉnh Tuy nhiên, hoạt động báo chí tỉnh c n bộc lộ nh ng hạn chế định: Công tác xây dựng văn quy phạm pháp luật; quy hoạch phát triển quản lý báo chí tỉnh c n nhiều bất cập, lúng túng, chậm so với yêu cầu Nội dung thông tin, tuyên truyền lúc chưa kịp thời; chưa mang tính định hướng lớn; chưa thực tự đổi trước xu phát triển thời đại; chưa kịp thời dự báo, kiến nghị, đề xuất giải pháp phát triển kinh tế- xã hội địa phương; thiếu viết chuyên s âu, mang tính thời Sự phối hợp gi a quan đạo, quản lý nhà nước báo chí quan, ban ngành tỉnh việc cung cấp thông tin cho báo chí chưa chặt chẽ, kịp thời; việc giải vi phạm lĩnh vực báo chí cịn yếu, nể nang nên sai phạm tiếp diễn; trình độ, lực cán quản lý báo chí phóng viên, biên tập viên có mặt c n hạn chế chưa theo kịp nhu cầu thực tế; chưa mở rộng thêm nhiều đối tượng bạn đọc mới; chế, sách chưa kịp thời đổi Như vậy, báo chí đóng vai trị quan trọng lĩnh vực phát triển đất nước Đặc biệt, báo chí cung cấp phản ánh thơng tin nhanh nhạy, đa chiều, từ giúp cho quan, tổ chức người dân tiếp cận đầy đủ thơng tin Bên cạnh đó, báo chí cị n tồn vấn đề nhạy cảm, phức tạp, Nhà nước biện pháp hiệu xãy tổn thất khôn lường cho quan, doanh nghiệp người dân Do việc hồnthiện cơng tác quản lý nhà nước báo chí cần thiết Chính vậy, nước báo chí tác giả chọn đề tài: “Quản lý nhà địa bàn tỉnh Kiên Giang” làm đề tài luận văn tốt nghiệp cao học, chun ngành Quản lý cơng Tình hình nghiên cứu liên quan đen đề tài luận văn Báo chí có vai trị, vị trí quan trọng cơng tác quản lý nhà nước nói chung tỉnh Kiên Giang nói riêng, cần phải quan tâm thường xuyên để có giải pháp phù hợp, kịp thời góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang Thời gian qua, có nhiều viết, đề tài viết vấn đề này, nghiên cứu với nhiều góc độ khác nhau, với cách lý giải, kiến nghị s u s c có tính thực tiễn cao Để có sở nghiên cứu viết luận văn tốt nghiệp, tác giả tham khảo số nội dung liên quan sau: Quản lý nhà nước thông tin truyền thông TS.Lê Minh Tồn, NXB Chính trị Quốc Gia xuất phát hành năm 2009, nội dung chủ yếu cung cấp tri thức thơng tin, khái niệm, lịch sử hình thành, lựa chọn thông tin, phương tiện truyền thông Quản lý nhà nước pháp luật báo chí PGS.TS Lê Thanh Bình Th.S Phí Thị Thanh T âm, NXB Văn hóa - Thơng tin (2009), nội dung chủ yếu đánh giá tình hình thực pháp luật việc quản lý nhà nước lĩnh vực báo chí Việt Nam, đồng thời nêu giải pháp n ng cao hiệu quản lý nhà nước hoàn thiện pháp luật lĩnh vực báo chí nước ta thời gian tới Cơng tác lãnh đạo quản lý báo chí 25 năm tiến hành nghiệp đổi TS Nguyễn Thế Kỷ, NXB Chính trị Quốc gia-sự thật (2012) Tác giả nhấn mạnh hiệu cơng tác lãnh đạo, quản lý báo chí thời gian qua; đồng thời đề tư tưởng đạo, nhiệm vụ, giải pháp nhằm n ng cao chất lượng, hiệu công tác lãnh đạo, quản lý báo chí năm s ắp tới Quản lý phát triển thơng tin báo chí Việt Nam nhà báo Đỗ Q Dỗn, NXB Thơng tin-Truyền thơng (2014); nội dung có nhiều viết, tập trung làm rõ thực trạng tình hình, nh ng vấn đề đặt công tác quản lý, đạo phát triển báo chí; đồng thời đưa nh ng giải pháp tạo điều kiện để báo chí truyền thơng Việt Nam phát triển bảo đảm quản lý tốt Lê Thị Hồng Diễm (2012), Quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Long An, Luận văn thạc sĩ quản lý Hành cơng Luận văn nêu lên thực trạng báo chí, cơng tác quản lý nhà nước báo chí nh ng giải pháp n ng cao hiệu quản lý nhà nước tỉnh Long An Luận văn s u ph n tích thực trạng đưa giải pháp khả thi x y dựng quy hoạch phát triển báo chí, đổi cơng tác quản lý, tăng cường trách nhiệm cho quan quản lý chuyên ngành Đỗ Hữu Quyết (2014), Quản lý nhà nước báo chí tỉnh Thanh Hóa nay; luận văn Thạc sĩ Chính trị học Luận văn nêu thực trạng quản lý nhà nước báo chí nh ng giải pháp tăng cường quản lý nhà nước tỉnh Thanh Hóa Tuy nhiên, qua tham khảo luận văn tác giả c ò n nhận xét, đánh giá thực trạng tỉnh c n chung chung; s u ph n tích nh ng bất cập quản lý nhà nước báo chí hoạt động báo chí tỉnh Thanh Hóa Phạm Thị Yến (2015), Quản lý nhà nước hoạt động báo chí Thành Phố Hồ Chí Minh, luận văn Thạc sĩ Quản lý cơng Luận văn phân tích thực trạng, đồng thời đưa giải pháp n ng cao hiệu quản lý nhà nước hoạt động báo chí, thành phố Hồ Chí Minh; giải pháp đưa mang tính khả thi, cơng tác x y dựng tổ chức thực quy hoạch, trọng t m công tác phối hợp, thống gi a cấp với vai tr quan lãnh đạo, quản lý báo chí quan trọng, việc định hướng báo chí thực tơn chỉ, mục đích theo quy định Luật báo chí Qua nghiên cứu viết khẳng định vai trị tầm quan trọng cơng tác lãnh đạo, quản lý báo chí; nêu lên thực trạng gợi mở nh ng định hướng, giải pháp nhằm n ng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí nhiều địa phương chưa đánh giá thực trạng quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang Tuy nhiên, thống kê sơ tài liệu trên, bước đầu giúp cho học viên tham khảo kế thừa, tiếp thu có chọn lọc nh ng nội dung cần thiết để nghiên cứu, phát triển luận văn Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 2.1 Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận, thực tiễn quản lý nhà nước báo chí để ph n tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước báo chí nh ng năm qua địa bàn tỉnh Kiên Giang, góp phần đề xuất giải pháp nhằm n ng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang thời gian tới 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa sở lý luận để làm rõ quan niệm báo chí; quản lý nhà nước quản lý nhà nước báo chí - Phân tích, đánh giá thực trạng hoạt động báo chí cơng tác quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang, nêu rõ nh ng ưu điểm, hạn chế nguyên nh n - Đề xuất số giải pháp chủ yếu nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn 3.1 Đối tượng nghiên cứu: Hoạt động quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang 3.2 Phạm vi nghiên cứu: Về không gian: Hệ thống quan báo chí địa phương Trung ương đóng địa bàn tỉnh Kiên Giang Trong trình nghiên cứu, tác giả có mở rộng đánh giá hoạt động quan báo chí; việc phối hợp quản lý báo chí quan liên quan đến lĩnh vực thời gian: Từ năm 2013 đến năm 2016 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn 4.1 Phương pháp luận: Luận văn thực sở phương pháp chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa Mác - Lênin, đường lối chủ trương Đảng, sách pháp luật Nhà Nước báo chí quản lý nhà nước báo chí Phương pháp nghiên cứu 4.2 Phương pháp nghiên cứu: - Phương pháp nghiên cứu tài liệu; phương pháp tổng hợp, ph n tích nhằm tạo lập thơng tin phục vụ cho nghiên cứu, đánh giá khía cạnh thực cơng tác quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang - Phương pháp thống kê, phương pháp so sánh đối chiếu kết từ thực tiễn để làm sáng tỏ kết đạt tồn tại, hạn chế nguyên nhân công tác quản lý nhà nước báo chí; sở đề xuất giải pháp nhằm góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 5.1 Ý nghĩa lý luận: Luận văn nghiên cứu sở lý luận phân tích đánh giá thực trạng công tác quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang 5.2 Ý nghĩa thực tiễn: - Nêu bất cập cơng tác quản lý nhà nước báo chí tỉnh Kiên Giang; - Đề xuất, giải pháp góp phần nâng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang thời gian tới; - Kết nghiên cứu luận văn nguồn tài liệu tham khảo cho đội ngũ làm cơng tác quản lý báo chí; đồng thời cung cấp nh ng kiến thức bồi dưỡng, cập nhật kiến thức cho nh ng người làm báo địa phương Kết cấu luận văn Ngoài phần mở đầu, mục lục, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn gồm 03 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận quản lý nhà nước báo chí Chương 2: Thực trạng quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang Chương 3: Giải pháp n ng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang từ 2017 đến năm 2025 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN QUẢN LÝ NHÀ NƯỚC VỀ BÁO CHÍ 1.1 Môt số khái niêm 1.1.1 Khái niệm báo chí Trong xu tồn cầu hóa diễn cách mạnh mẽ giới nay, hoạt động thơng tin nói chung báo chí nói riêng nước ta ngày đóng vai trị quan trọng đời sống xã hội Báo chí thực có nh ng bước phát triển vượt bậc, vào chiều s u lượng chất Mặc khác, báo chí nước ta c n góp phần n ng cao chất lượng thông tin đối ngoại, giới thiệu đất nước, người Việt Nam với bạn bè quốc tế; thực đường lối đối ngoại độc lập, d n chủ, đa dạng, đa phương hóa mối quan hệ quốc tế Đảng, Nhà nước góp phần nâng cao uy tín vị Việt Nam trường Quốc tế Lạp: Có nhiều khái niệm khác báo chí Theo triết học cổ Hy “Chữ báo chí xuất phát từ chữ information có nghĩa thơng tin, thông báo, báo tin hiểu việc tạo h ình thái gi úp cho hiểu biết người giới xung quanh tồn việc lấy thực khách quan để phản ánh cách liên tục, xuyên suốt quan hệ chặt chẽ nhà báo - tác pham - công chúng” [36, tr.6] Một số quan điểm khác khơng định nghĩa báo chí riêng biệt mà g n liền báo chí với truyền thơng Ở cách hiểu này, Từ điển tiếng Việt Viện Ngôn ngữ học Hoàng Phê năm 2005 [31, tr.1053], định nghĩa báo chí truyền thơng hiểu theo nghĩa chung trừu tượng “quá tr nh truyền liệu đơn vị chức năng” C n tác giả Trần H u Quang Xã hội học truyền thơng đại chúng khẳng định: “Báo chí truyền thơng trình truyền đạt, tiếp nhận trao đổi thông tin nhằm thiết lập mối quan hệ người với người” [ 43, tr.3] Theo đó, tác giả định nghĩa: “Truyền thông đại ch úng q trình truyền đạt thơng tin cách rộng rãi đến người xã hội thông qua phương tiện truyền thông đại ch úng phát thanh, truyền h ình ” Nhìn chung, tác giả cách hay cách khác, cố g ng đưa nh ng định nghĩa chung báo chí tựu chung lại xem báo chí phương tiện diễn đạt, chia sẻ thông tin gi a chủ thể khác xã hội Những định nghĩa đưa cố gắng để khẳng định nội hàm báo chí Theo tác giả thì: Báo chí phương tiện truyền thơng đại chúng, có nhiệm vụ thơng tin nhanh nh ng kiện, vấn đề xảy cho nhiều người biết diễn đàn nh n d n Tuy nhiên, phạm vi định, đ y định nghĩa rộng chưa biểu thị hết loại hình báo chí diện xã hội loại hình hiểu nào, diễn đạt Từ định nghĩa nêu trên, Điều 4, Luật Báo chí 2016 khẳng định chức năng, nhiệm vụ quyền hạn báo chí: Báo chí bộ, phóng viên báo chí có phẩm chất đạo đức lực đào tạo nước Thực tốt Quy chế bổ nhiệm, miễn nhiệm, khen thưởng, kỷ luật lãnh đạo quan báo chí theo quy định Quyết định số 75QĐ/TW, ngày 21-8-2007 Ban Bí thư Trung ương Đảng Cần đổi chế, sách động viên, khen thưởng kỷ luật nhằm tơn vinh nh ng đóng góp, nêu cao trách nhiệm nh ng người làm công tác quản lý báo chí, quan báo chí đội ngũ người làm báo Hàng năm, có hình thức tơn vinh động viên, khích lệ kịp thời cho nh ng người có cống hiến cho lĩnh vực báo chí Cần có sách ph hợp, thiết thực, tiền thưởng, phương tiện làm việc, chế độ nhuận bút, chế độ bảo vệ sức khỏ e đời sống Thường xuyên mở lớp nghiệp vụ n ng cao chuyên môn báo chí; qua giúp cho đội ngũ làm cơng tác báo chí n ng cao lực, tư lĩnh người làm báo; khắc phục tình trạng hình thức trình bày lúc c ị n rập khuôn, đơn điệu chưa hấp dẫn người xem, thiếu nh ng viết nh ng vấn đề bạn đọc quan t m, nh ng viết thể loại điều tra phản ánh nh ng vấn đề xúc xã hội, kh c phục tính phản biện viết c n thấp; chất lượng nội dung số chương trình cần hấp dẫn, nhanh nhạy thu hút đơng đảo lượng cơng chúng nghe nhìn Bồi dưỡng kỹ tác nghiệp nhà báo, giúp phóng viên n m thông tin nhanh nhạy, linh hoạt kịp thời, chuẩn xác, nhiều chiều phản ánh kiện lớn, quan trọng; góp phần khơng tun truyền mà c n định hướng dư luận xã hội, phản ảnh gương người tốt, việc tốt, nh ng điển hình tiên tiến, thành tựu kinh tế-xã hội tỉnh 3.2.7 Tăng cường kiểm tra, giám sát báo chí Đây nhiệm vụ quan trọng quản lý nhà nước báo chí báo chí có quan hệ trực tiếp tới trị Báo chí khơng phản ánh dư luận mà cịn tạo hướng dẫn dư luận Thực tốt công tác tra, kiểm tra hoạt động quan báo chí theo quy định hành; chấn chỉnh tình trạng quan báo chí hoạt động xa rời tơn chỉ, mục đích, vi phạm Luật Báo chí quy định khác pháp luật Vì vậy, hoạt động cần diễn thường xuyên, nhanh nhạy để kịp thời ngăn chặn, xử lý nh ng vi phạm pháp luật quan báo chí Xét góc độ quản lý quản lý nhà nước cơng tác tra, kiểm tra giai đoạn kết thúc chu trình quản lý Sản phẩm cuối quan báo chí ấn phẩm, chương trình Và suốt cơng đoạn để có sản phẩm cuối c ng quan quản lý không can thiệp vào nội dung số báo, chương trình mà người đứng đầu quan báo chí phải chịu trách nhiệm kiểm duyệt nội dung định đăng, phát Vì nói khâu tra, kiểm tra khâu “giải hậu quả” xảy Tuy nhiên, cần tăng cường công tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm để sai phạm không tiếp tục diễn Đồng thời, cơng tác tra, kiểm tra cần tính đến nh ng vấn đề mới, phức tạp (quản lý internet, blog cá nhân, games onlines loại hình giải trí mới) Đồng thời với cơng tác tra, kiểm tra cơng tác “hậu tra, kiểm tra” phải xử lý nghiêm túc Trong trình tra, kiểm tra, phát sai phạm t y mức độ mà quan báo chí bị xử phạt hành chính, bị đình bản, bị tước giấy phép hoạt động Điều khiến quan báo chí phải nghiêm túc q trình đưa tin, bài, tránh để xảy sai sót Các quan quản lý nhà nước phải thực quy định công tác tra, kiểm tra; sẵn sàng đình hoạt động quan báo chí thực khơng chức năng, nhiệm vụ, tơn chỉ, mục đích; xử lý nghiêm minh cá nh n tổ chức vi phạm quy định pháp luật báo chí Bên cạnh đó, cần quan tâm kiểm tra cơng tác tài chính, thu chi quan báo chí, nhằm đảm bảo tính minh bạch, công khai Kiên ngăn ngừa kh c phục xu hướng thương mại hóa báo chí lợi dụng báo chí để phục vụ mục đích cá nh n, hạn chế nh ng tiêu cực báo chí; đổi chế thơng tin, đổi tác phong người làm báo, bước n ng cao trình độ nghiệp vụ, cần tăng cường giáo dục đạo đức nghề nghiệp người làm báo Thực tốt công tác tra, kiểm tra không mang tính giáo dục, tính chiến đấu báo chí mà c n đảm bảo tính nhanh nhạy, xác, trung thực, sinh động, hấp dẫn tờ báo công chúng Xác định công tác tra, kiểm tra vừa để quan lãnh đạo quản lý hoàn thiện lực lãnh đạo, quản lý kiểm duyệt, g y cản trở cho báo chí Cần phải chủ động, kịp thời, xác, nghiêm minh, có tính giáo dục, ph ng ngừa, khơng đơn thuần, thụ động xử lý vụ vi phạm Trong q trình tra, kiểm tra khơng né tránh, bao che cho nh ng quan báo chí cá nh n nh ng nhà báo vi phạm kỷ luật đảng pháp luật Nhà nước Hiện nay, điều kiện kinh tế thị trường, để ngăn ngừa xuống cấp đạo đức số nhà báo, nhà báo đảng viên, phát dấu hiệu vi phạm đạo đức báo chí cần có biện pháp ngăn ngừa kịp thời, tránh để xảy nh ng trường hợp ý muốn 3.3 Đề xuất, kiến nghị 3.3.1 Đối với Trung ương - Cơ chế quản lý: Hiện nay, việc tổ chức thực thi pháp luật báo chí quan nhà nước c ịn chồng chéo, chưa có thống Vì vậy, cần bổ sung quy định nhằm cải tiến phương thức, lề lối làm việc, chế phối hợp thống gi a quan quản lý nhà nước báo chí quy định thẩm quyền, quy chế làm việc, quy chế phối hợp gi a quan chủ thể tham gia hoạt động quản lý nhà nước hoạt động báo chí - Tham mưu, đề xuất với Chính phủ Bộ ngành liên quan ban hành sách nhằm n ng cao chất lượng đội ngũ nhà báo, cải thiện đời sống vật chất tinh thần cho người làm báo; trọng đến công tác đào tạo, phát triển nguồn nh n lực ngành Thông tin Truyền thông đáp ứng nhu cầu chung giai đoạn nay; đảm bảo an tồn thơng tin internet - Hỗ trợ quan quản lý nhà nước báo chí địa phương chế sở vật chất kỹ thuật hoạt động tác nghiệp báo chí; trang thiết bị trạm truyền xã; trạm truyền xuống cấp, hư hỏ ng khơng c ị n hoạt động - Ban hành văn quy phạm pháp luật thuộc thẩm quyền; tạo hành lang pháp lý cho công tác quản lý nhà nước địa phương 3.3.2 Đối với tỉnh Kiên Giang - Bổ sung Quy chế phối hợp Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy, Hội Nhà báo Sở Thơng tin Truyền thơng Trong cần phân định rõ trách nhiệm phối hợp, nghĩa vụ quyền hạn, tránh tình trạng chồng chéo, lúng túng q trình quản lý hoạt động báo chí địa bàn tỉnh - Quan tâm đầu tư kinh phí sớm hồn thành đề án phát triển, nâng cấp hệ thống truyền sở tỉnh Kiên Giang đến năm 2020; Đề án quy hoạch phát triển quản lý báo chí, g n với n ng cao chất lượng hoạt động báo chí địa bàn tỉnh đến năm 2025; Đề án số hóa truyền hình mặt đất; - Phát huy vai trị , trách nhiệm quan báo chí; triển khai thực nghiêm Luật báo chí, tăng cường cơng tác quản lý báo chí, đảm bảo Luật Báo chí quy định hành Tiểu kết Chương Hệ thống báo chí có vai tr vị trí đặc biệt quan trọng đời sống xã hội người, thơng tin báo chí phải mang tính định hướng, tính ch n thật cao, tránh tác động tiêu cực tới ý chí, t m tư nh n d n, vấn đề tăng cường quản lý nhà nước báo chí ln đặt Việc quản lý báo chí phải đặt lãnh đạo Đảng Cộng sản Việt Nam, quản lý Nhà nước khuôn khổ pháp luật; phải bảo đảm quyền tự ngôn luận, tự báo chí, quyền thơng tin cơng dân Quản lý chặt chẽ điều kiện bảo đảm cho báo chí phát triển quy hoạch, phù hợp quy mơ, số lượng, tránh lãng phí Nhưng báo chí phận thuộc lĩnh vực sáng tạo văn hóa, tinh thần, vậy, việc quản lý đ i hỏ i phải vừa mềm dẻo, vừa nguyên tắc đạt hiệu mong muốn Nhận thức đ n, tầm quan trọng báo chí, việc đổi phương thức hoạt động báo chí công tác quản lý điều tất yếu cần thiết Để tăng cường quản lý nhà nước báo chí cần có nh ng giải pháp ph hợp, đồng nhằm giúp báo chí khơng ngừng đổi toàn diện, thể rõ vai tr báo chí cầu nối gi a Đảng, Nhà nước với nh n d n Trên sở thực tiễn trình tìm hiểu thực tế hoạt động báo chí cơng tác quản lý nhà nước báo chí tỉnh Kiên Giang, dựa nh ng sở pháp lý nhằm định hướng hoạt động báo chí nước nói chung báo chí tỉnh Kiên Giang nói riêng; để đưa báo chí tỉnh vươn lên phát triển ngang tầm, góp phần x y dựng phát triển báo chí cách mạng Việt Nam cơng tác quản lý hoạt động báo chí, luận văn đưa số giải pháp nhằm nâng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang KẾT LUẬN Nh ng năm qua, hoạt động báo chí phạm vi nước có bước phát triển vượt bậc số lượng chất lượng, góp phần quan trọng vào nghiệp đổi đất nước Đặc biệt giai đoạn nay, phát triển nhanh khoa học công nghệ, ứng dụng công nghệ thông tin s u rộng đời sống sinh hoạt người d n, loại hình báo chí có xu hướng hội tụ, th n loại hình báo chí có nh ng xu hướng phát triển khác Hơn n a, đời sống, d n trí ngày cao, nhu cầu thụ hưởng thơng tin báo chí thay đổi Điều đặt cho cơng tác quản lý báo chí cần có nh ng định hướng cụ thể, ph hợp với yêu cầu phát triển, đổi hội nhập Trong thời gian vừa qua, Bộ Thông tin Truyền thông chủ trương đạo địa phương triển khai x y dựng quy hoạch báo chí nhằm hồn thiện qui định pháp lý; ổn định cấu, tổ chức; s p xếp, bố trí hợp lý quan báo chí ph hợp với điều kiện phát triển theo tinh thần Nghị Trung ương (khóa X) cơng tác tư tưởng, lý luận, báo chí trước u cầu Thơng báo Kết luận 41 Bộ Chính trị số biện pháp tăng cường quản lý nhà nước quản lý báo chí Vai tr quan trọng báo chí nghiệp x y dựng bảo vệ Tổ quốc giới hội nhập toàn diện s u s c đặt cho cơng tác quản lý nhà nước báo chí vấn đề lớn Trong thời gian qua, công tác quản lý nhà nước báo chí đạt nhiều thành tựu quan trọng: x y dựng đạo thực chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển nghiệp báo chí; x y dựng, ban hành tổ chức thực văn quy phạm pháp luật báo chí; tổ chức nghiêm túc hoạt động tra, kiểm tra hoạt động báo chí Đối với Kiên Giang, Sở Thơng tin Truyền thông tỉnh trọng thực nhiệm vụ quản lý nhà nước báo chí tỉnh; tích cực, chủ động tham mưu cho tỉnh quy hoạch phát triển quản lý báo chí, g n với n ng cao chất lượng hoạt động loại hình báo chí địa bàn tỉnh; đồng thời, tham mưu cụ thể hóa, hướng dẫn thực văn quy phạm pháp luật báo chí; thực tốt chức quản lý hoạt động văn ph ng đại diện phóng viên thường trú báo chí Trung ương địa phương khác địa bàn tỉnh Tuy có nhiều cố gắng, nỗ lực vươn lên quy mô, chất lượng loại hình thơng tin, song hoạt động báo chí tỉnh chưa đáp ứng kịp so với yêu cầu Vai trị báo chí định hướng dư luận chưa thể rõ nét; chưa khẳng định tính hiệu ngành kinh tế dịch vụ thị trường thơng tin Quy mơ, loại hình hoạt động c n đơn điệu Chất lượng sản phẩm báo chí chưa đáp ứng nhu cầu hưởng thụ thông tin người d n Điều kiện phương tiện, trang thiết bị, kỹ thuật chuyên d ng lạc hậu thiếu đồng Trình độ tay nghề phận phóng viên, biên tập viên chưa thường xuyên nâng cao Quản lý nhà nước hoạt động báo chí chưa theo kịp với xu phát triển, thiếu phối hợp chặt chẽ khiến cho chất lượng hoạt động báo chí cịn nhiều hạn chế Mối quan hệ quan chủ quản quan báo chí theo luật định chưa thực cách rõ ràng, rành mạch Nhiều trường hợp quan chủ quản c n buông l ng vai tr , trách nhiệm quản lý Để hoạt động báo chí phát triển mạnh cơng tác quản lý nhà nước báo chí cần có đổi mới, tăng cường tất lĩnh vực Những nghiên cứu, đề xuất đ y bước đầu vấn đề c n phức tạp, khó khăn Tác giả hy vọng việc tìm kiếm giải pháp nhằm n ng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí cần thiết Vì vậy, cần tiếp tục nghiên cứu, bổ sung để có nhiều nh ng cơng trình khoa học có chất lượng, góp phần làm phong phú kho tàng lý luận quản lý nhà nước báo chí tỉnh Kiên Giang nước nói chung thời gian tới./ 9 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Chấp hành Trung ương (2013), Quy định số 219-QĐ/TW chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy quan chuyên trách tham mưu, giúp việc tỉnh ủy, thành ủy, Hà Nội Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2012), Nghị số 12- NQ/TW, ngày 16-1-2012 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Hội nghị Trung ương (khóa XI): Một số vấn đề cấp bách xây dựng Đảng Ban Chấp hành Trung ương Đảng (2014), Nghị Quyết số 33- NQ/TW, ngày 9-6-2014 Ban Chấp hành Trung ương Đảng Hội nghị lần thứ chín x y dựng phát triển văn hóa, người Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nước Ban Tư tưởng - Văn hóa Trung ương, Hội nhà báo Việt Nam (2004), Tử tưởng Hồ Chí Minh báo chí cách mạng, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Tăng cường lãnh đạo, quản lý tạo điều kiện để báo chí Việt Nam phát triển mạnh mẽ, vững thời gian tới, Nhà xuất lý luận trị, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2007), Tăng cường lãnh đạo, quản lý tạo điều kiện để báo chí nước ta phát triển mạnh mẽ, vững th i gian tới, Nhà xuất Lý luận trị, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2009), Hướng dẫn số 87- HD/BTGTW ngày 9/10/2009 thực “ Quy chế phối hợp gi a ban tuyên giáo cấp với quan quản lý nhà nước c ng cấp việc triển khai 0 kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội, giải vấn đề xúc nh n d n”, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2014), Tài liệu nghiên cứu nghị số chủ trương Hội nghị lần thứ Ban Chấp hành Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam khóa XI, Nhà xuất Chính trị Quốc Gia - Sự thật, Hà Nội Ban Tuyên giáo Trung ương (2016), báo cáo đánh giá công tác báo chí năm 2016 phương hướng, mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp thời gian tới 10 Ban Tuyên giáo Tỉnh ủy Kiên Giang (2012), Báo cáo kết năm thực Nghị Trung ương (khóa X) cơng tác tư tưởng, lý luận, báo chí tước yêu cầu 11 Ban Tuyên Giáo Tỉnh ủy Kiên Giang (từ 2013-đến 2016), Báo cáo tình hình thơng tin, tun truyền báo chí định hướng tuyên truyền, báo chí năm tới 12 Bộ Chính trị (2004), Thông báo Kết luận 162-TB/TW, ngày 1-122004 Bộ Chính trị (khóa IX) số biện pháp tăng cường quản lý báo chí tình hình 13 Bộ Chính trị (2004), Thơng báo kết luận số 41-TB/TW ngày 11-102006 Bộ Chính trị (Khóa X) số biện pháp tăng cường lãnh đạo, quản lý báo chí 14 Bộ Chính trị (1997), Chỉ thị 22-CT/TW, ngày 17-10-1997 Bộ Chính trị (Khóa VIII) đổi tăng cường lãnh đạo, quản lý cơng tác báo chí, xuất 15 Bộ Thơng tin Truyền thông (2008), Thông tư số 13/2008/TT- BTTTT hướng dẫn việc thành lập hoạt động quan 1 đại diện, phóng viên thường trú nước quan báo chí, Hà Nội 16 Bộ Thông tin Truyền thông (2014), Thông tư số 04/2014/TT- BTTTT, ngày 19-03-2014 quy định chi tiết hướng dẫn thực số điều Nghị định số 88/2012/NĐ-CP, ngày 23-102012 Chính Phủ hoạt động thơng tin, báo chí báo chí nước ngồi, quan đại diện nước ngoài, tổ chức nước Việt Nam 17 Bộ Thông tin Truyền thông (2015), Báo cáo nội dung Đề án quy hoạch phát triển quản lý báo chí tồn quốc đến năm 2025 18 Bộ Văn hóa-Thơng tin Bộ Nội vụ (2008) Thông tư Liên tịch số 03/2008/TTLT-BVHTT-BNV, ngày 30-6-2008 Bộ Văn hóaThơng tin Bộ Nội vụ hướng dẫn chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Thông tin Truyền thông thuộc UBND cấp tỉnh, Phị ng Văn hóa Thơng tin thuộc UBND cấp huyện 19 Lê Thanh Bình, Phí Thị Thanh Tâm (2009), Quản lý Nhà nước Pháp luật báo chí, Nhà xuất Thơng tin Truyền thơng, Hà Nội 20 Chính phủ (2002), Nghị định số 51/2002/NĐ-CP ngày 26/4/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Báo chí, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Báo chí 21 Lê Thị Hồng Diễm (2012), Quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Long An 22 Hoàng Văn Duyệt (2014), Quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Thái Bình 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2007), Văn kiện Hội Nghị lần thứ BCHTW (khóa X), Nhà xuất Chính trị Quốc gia-Sự thật, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nhà xuất Chính trị Quốc gia-Sự thật, Hà Nội 25 Đảng cộng sản Việt Nam, Tỉnh ủy Kiên Giang (2015), Văn kiện Đại hội Đại biểu Đảng tỉnh lần thứ X, nhiệm kỳ 2015-2020 26 Đảng Cộng sản Việt Nam (2016), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nhà xuất Chính trị Quốc gia-Sự thật, Hà Nội 27 Đ Q Dỗn (2014), Quản lý phát triển thơng tin báo chí Việt Nam, Nhà xuất Thơng tin Truyền thông, Hà Nội 28 Đỗ Hữu Quyết (2014), Quản lý nhà nước báo chí tỉnh Thanh Hóa 29 Hiến pháp nước Cộng hị a xã hội chủ nghĩa Việt Nam (năm 1946, 1959, 1980, 1992, 2013, Nhà xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Nguyễn Thế Kỷ (chủ biên) (2012), Công tác lãnh đạo, quản lý báo chí 25 năm tiến hành nghiệp đổi mới, Nhà xuất Chính trị Quốc gia- Sự thật, Hà Nội 31 Hoàng Phê chủ biên (2000), Từ điển tiếng Việt, Viện Ngôn Ngữ học, Hà Nội 32 Luật Báo Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1998), chí 33 Quốc hội nước Cộng hò a xã hội chủ nghĩa Việt Nam (1999), Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật báo chí 34 Luật Báo Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam (2016), chí 35 Quyết định số 25/2013/QĐ-CP Chính phủ, ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí, Hà Nội 36 Dương Xn Sơn (1995), Cơ sở lý luận báo chí truyền thơng, Nhà Xuất Thông tin, Hà Nội 37 Sở Thông tin Tuyền thông tỉnh Kiên Giang (từ năm 2013 đến 2016) báo tổng kết công tác thông tin truyền thông phương hướng, nhiệm vụ năm tới 38 Sở Thông tin Tuyền thông tỉnh Kiên Giang (từ năm 2013 đến 2016) báo tổng kết cơng tác báo chí phương hướng, nhiệm vụ năm tới 39 Sở Thông tin Tuyền thông tỉnh Kiên Giang (2016), Báo cáo tình hình hoạt động trang thông tin điên tử, mạng xã hội địa bàn tỉnh Kiên Giang 40 Tỉnh ủy Kiên Giang (2007), Báo cáo sơ kết năm thực Thông báo kết luận số 162 Bộ Chính trị (khóa IX) số nhiệm vụ, giải pháp lãnh đạo, quản lý báo chí thời gian tới 41 Tỉnh ủy Kiên Giang (2009), Kế hoạch thực Chỉ thị số 25- CT/TW Ban Bí thự Trung ương Đảng (khóa X) “về tăng cường cơng tác xây dựng Đảng quan báo chí” 42 Tỉnh ủy Kiên Giang (2014), Báo cáo tổng kết 10 năm thực Chỉ thị số 42-CT/TW, ngày 25-8-2004 Ban Bí thư “N ng cao chất lượng toàn diện hoạt động xuất bản” 43 Trần H u Quang (2009), Xã hội học truyền thông đại chúng, Nxb Đại học mở thành phố Hồ Chí Minh 44 Lê Minh Tồn (2009), Quản lý Nhà nước thơng tin truyền thơng, Nhà Xuất Chính trị Quốc gia, Hà Nội 45 Ủy Ban nhân d ân tỉnh Kiên Giang (2013), Quyết định ban hành Quy chế phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang 46 Ủy ban nhân d ân tỉnh Kiên Giang (2014), Quyết định việc ban hành Quy định quản lý hoạt động quan đại diện, phóng viên thường trú quan báo chí nước nước địa bàn tỉnh Kiên Giang 47 Ủy ban nhân d ân tỉnh Kiên Giang (2016), Quyết định việc quy định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở Thông tin Truyền thông tỉnh Kiên Giang 48 Ủy ban nhân d ân tỉnh Kiên Giang (2016), Công văn chấn chỉnh việc thực công tác phát ngôn cung cấp thơng tin cho báo chí địa bàn tỉnh Kiên Giang 49 Ủy ban nhân dân tỉnh Kiên Giang (2017), Kế hoạch thực Đề án “Quy hoạch phát triển quản lý báo chí, g n với n ng cao chất lượng hoạt động loại hình báo chí đến năm 2025” địa bàn tỉnh Kiên Giang 50 Trần Thị Hoàng Yến (2015) Nhà nước hoạt động báo chí Thành Phố Hồ Chí Minh, 99 ... (2012 ), Quản lý nhà nước báo chí địa bàn tỉnh Long An, Luận văn thạc sĩ quản lý Hành cơng Luận văn nêu lên thực trạng báo ch? ?, cơng tác quản lý nhà nước báo chí nh ng giải pháp n ng cao hiệu quản lý. .. nhà nước báo chí để ph n tích, đánh giá thực trạng quản lý nhà nước báo chí nh ng năm qua địa bàn tỉnh Kiên Giang, góp phần đề xuất giải pháp nhằm n ng cao hiệu quản lý nhà nước báo chí địa bàn. .. cán làm cơng tác quản lý nhà nước báo chí quản lý báo chí thơng qua cơng tác tra, kiểm tra hoạt động báo chí quan báo chí 1.2 Sự cần thiết quản lý nhà nước báo chí Ở nước ta, báo chí luôn công cụ