Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý ở các trường trung học cơ sở thành phố thanh hóa, tỉnh thanh hóa

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH -o0o - CHU ĐĂNG PHAN MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ THÀNH PHỐ THANH HÓA, TỈNH THANH HÓA LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành : Quản lý giáo dục Mã số : 60 14 05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: PGS.TS Nguyễn Gia Hách Vinh, 2011 LỜI CẢM ƠN! Để hoàn thành luận văn này, tác giả nhận giúp đỡ nhiều tập thể cá nhân Xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành đến Khoa Sau Đại học, Trường Đại học Vinh, Thầy giáo, cô giáo, nhà khoa học tham gia giảng dạy giúp đỡ suốt trình học tập, nghiên cứu Cảm ơn Thành uỷ, HĐND, UBND Phòng Giáo dục - Đào tạo cán giáo viên trường THCS Thành phố Thanh Hố, tỉnh Thanh Hóa tạo điều kiện thuận lợi cho thân học, cung cấp tài liệu, số liệu tư liệu khoa học trình học tập, nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin trân trọng bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc thầy giáo, PGS TS Nguyễn Gia Hách - người hướng dẫn khoa học tận tình giúp đỡ tơi suốt q trình học tập, nghiên cứu hoàn thành Luận văn Cảm ơn gia đình, bạn bè, đồng nghiệp động viên, cổ vũ, giúp đỡ suốt thời gian qua Mặc dù có nhiều cố gắng, chắn Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót Kính mong nhận góp ý giúp đỡ thầy giáo, giáo, bạn bè đồng nghiệp Tôi chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 10 năm 2011 Tác giả Chu Đăng Phan BẢNG KÝ HIỆU VIẾT TẮT BCHTW Ban chấp hành Trung ương BGDĐT Bộ Giáo dục đào tạo BNV Bộ Nội vụ CBGVNV Cán giáo viên nhân viên CBQL Cán quản lý CBQLGD Cán quản lý giáo dục CBQL THCS Cán quản lý trung học sở CBQL – GV - NV Cán quản lý - giáo viên - nhân viên CĐSP Cao đẳng sư phạm CP Chính phủ CNH-HĐH Cơng nghiệp hố - Hiện đại hố CNTT Cơng nghệ thơng tin CSVC Cơ sở vật chất ĐH Đại học ĐHSP Đại học sư phạm GD-ĐT (GD&ĐT) Giáo dục & Đào tạo GDTX Giáo dục thường xuyên GV Giáo viên HC Hành HĐND Hội đồng nhân dân HS Học sinh HSG Học sinh giỏi KT-XH Kinh tế - xã hội NQ Nghị NXB Nhà xuất PCGD - THCS Phổ cập giáo dục trung học sở PGS TS Phó Giáo sư – Tiến s PGS TSKH Phó Giáo sư – Tiến s khoa học QL Quản lý QLGD Quản lý giáo dục TBDH Thiết bị dạy học THCS Trung học sở THPT Trung học phổ thông TN - THCS Tốt nghiệp trung học sở TS Tiến s TSKH Tiến s khoa học THSP Trung học sư phạm TTLT Thông tư liên tịch TW Trung ương UBND Uỷ ban nhân dân XHCN Xã hội chủ ngh a MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tượng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu Phạm vi nghiên cứu đóng góp luận văn Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.2 Quản lý trường trung học sở 1.2.1 Trường THCS 1.2.2 Quản lý trường THCS 1.3 Các yếu tố hình thành sở lý luận 12 1.3.1 Khái niệm cán bộ, CBLĐ, CBQL 12 1.3.2 Khái niệm CBQLGD, quản lý trường học 13 1.3.3 Khái niệm CBQL trường THCS 14 1.3.4 Chức năng, nhiệm vụ người CBQL trường THCS 15 1.3.5 Phẩm chất lực người CBQL trường THCS 19 1.4 Chất lượng CBQL trường THCS 19 1.4.1 Khái niệm chất lượng 19 1.4.2 Chất lượng CBQL trường THCS 20 1.5 Đánh giá chất lượng CBQL trường THCS 21 1.5.1 Khái niệm đánh giá 21 1.5.2 Đánh giá cán quản lý 21 1.5.3 Đánh giá chất lượng CBQL trường THCS 22 CHƢƠNG 2: CƠ SỞ THỰC TIỄN CỦA ĐỀ TÀI 27 2.1 Khái quát điều kiện tự nhiên, kinh tế – xã hội, truyền thống lịch sử, văn hoá Thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá……………………… 27 2.1.1 Điều kiện tự nhiên 27 2.1.2 Điều kiện kinh tế - xã hội 28 2.1.3 Truyền thống lịch sử, văn hóa 31 2.1.4 Thuận lợi khó khăn ảnh hưởng đến phát triển GD - ĐT 32 2.2 Thực trạng giáo dục – đào tạo Thành phố Thanh Hố 33 2.2.1 Tình hình chung giáo dục – đào tạo thành phố Thanh Hoá 41 2.2.2 Thực trạng giáo dục cấp THCS 37 2.3 Thực trạng công tác quản lý hiệu trưởng cán quản lý trường THCS thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 45 2.3.1 Khảo sát việc thực nhiệm vụ quyền hạn hiệu trưởng 45 2.3.2 Khảo sát đánh giá hiệu trưởng theo chuẩn hiệu trưởng trường THCS 47 2.3.3 Thực trạng sử dụng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Thanh Hóa 54 2.3.4 Đánh giá hiệu quản lý đội ngũ cán quản lý 55 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CBQL CÁC TRƢỜNG THCS THÀNH PHỐ THANH HOÁ, TỈNH THANH HOÁ 61 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 61 3.1.1 Bảo đảm tính mục tiêu 61 3.1.2 Bảo đảm tính tồn diện hệ thống 63 3.1.3 Bảo đảm nguyên tắc tính lịch sử – cụ thể 63 3.1.4 Bảo đảm nguyên tắc cho phát triển 64 3.1.5 Bảo đảm tính khả thi 64 3.1.6 Bảo đảm tính hiệu 64 3.2 Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 65 3.2.1 Thực tốt công tác qui hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển hiệu trưởng CBQL 65 3.2.2 Thực có hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL 71 3.2.3 Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL theo chuẩn CBQL trường THCS 76 3.2.4 Hồn thiện chế độ sách hiệu trưởng phó hiệu trưởng 87 3.2.5 Áp dụng chế quản lý trường học theo hướng thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiêm 90 3.2.6 Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng nhà nước việc nâng cao hiệu quản lý nhà trường 94 3.3 Thăm dò cần thiết tính khả thi giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa 100 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 105 Kết luận 105 Kiến nghị 106 2.1 Đối với UBND tỉnh Thanh Hóa 106 2.2 Đối với Sở GD-ĐT Thanh Hóa 107 2.3 Đối với UBND thành phố Thanh Hóa 107 2.4 Đối với Phịng GD-ĐT thành phố Thanh Hóa 107 2.5 Đối với hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường THCS 108 TÀI LIỆU THAM KHẢO 109 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Thế giới phát triển mạnh mẽ, sâu sắc nhiều l nh vực Sự phát triển tạo tiền đề, khả để nhân loại vững tin bước vào tương lai, đồng thời với trình phát triển nhân loại gặp phải thách thức vấn đề trị, kinh tế, xã hội Trong đấu tranh tự khẳng định để phát triển kể trên, giáo dục giữ vai trị vơ to lớn, "giáo dục đóng vai trị động xây dựng" Giáo dục quốc gia giới coi chìa khố để mở cửa tương lai.Trong báo cáo "Học tập cải nội sinh" UNESCO nêu lên nguyên tắc để xác định nội dung GD-ĐT, rõ trụ cột giáo dục: học để biết, học để làm, học để sống chung với nhau, học để tự khẳng định Giáo dục cần thiết xã hội loài người Từ người xuất giáo dục hình thành phát triển, ban đầu giáo dục hình thành cách tự phát sau chuyển sang tự giác trở nên hoạt động có hệ thống tổ chức cách khoa học, ngày đóng vai trị quan trọng phát triển xã hội loài người Đối với đất nước ta, từ xa xưa giáo dục hình thành, tồn phát triển với bước thăng trầm lịch sử dân tộc Nền giáo dục tạo nên nét đẹp văn hoá dân tộc, tạo nên sắc Việt Nam, sức mạnh Việt Nam có khơng hai giới Đó tiền đề cho dân tộc ta viết nên trang sử chói lọi in lại dấu ấn đậm nét lịch sử giới Những thành tựu mà giáo dục đạt động lực to lớn, sở, điều kiện để thực thành công nghiệp CNH-HĐH đất nước Đảng ta khẳng định: "Cùng với khoa học công nghệ, giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực bồi dưỡng nhân tài, giáo dục phải trước bước làm tiền đề cho CNH-HĐH đất nước" [5] Trong nghiệp đổi GD-ĐT, đổi quản lý GD-ĐT đặt yêu cầu cấp bách hàng đầu việc tiếp tục triển khai, điều chỉnh nâng cao chất lượng giáo dục Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng Cộng sản Việt Nam khẳng định: “Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định trình cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh dài hạn, bảo đảm kinh tế - xã hội phát triển nhanh, hiệu quả, bền vững Đặc biệt coi trọng phát triển đội ngũ cán lãnh đạo quản lý giỏi, đội ngũ chuyên gia, quản trị doanh nghiệp giỏi, lao động lành nghề cán khoa học, công nghệ đầu đàn Đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu đa dạng, đa tầng công nghệ trình độ phát triển lĩnh vực, ngành nghề Thực liên kết chặt chẽ doanh nghiệp, sở sử dụng lao động, sở đào tạo nhà nước để phát triển nguồn nhân lực theo nhu cầu xã hội Thực chương trình, đề án đào tạo nhân lực chất lượng cao ngành, lĩnh vực chủ yếu, mũi nhọn Chú trọng phát hiện, bồi dưỡng, phát huy nhân tài đào tạo nhân lực cho phát triển kinh tế tri thức Phát triển giáo dục phải thực quốc sách hàng đầu Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt Đổi chế quản lý tài chính; thực kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo tất bậc học Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình xã hội” [32] Xuất phát từ yêu cầu đổi nghiệp giáo dục đào tạo, đòi hỏi đội ngũ nhà giáo mà đặc biệt cán quản lí giáo dục phải đào tạo, bồi dưỡng cách đầy đủ, có chất lượng để đáp ứng yêu cầu, khắc phục hạn chế bất cập Trong công đổi đất nước, năm gần giáo dục tỉnh Thanh Hố nói chung giáo dục thành phố Thanh Hóa nói riêng có chuyển biến tích cực, đạt nhiều thành tích cao: Quy mơ trường lớp liên tục phát triển mở rộng theo hướng chuẩn hoá đại hoá; chất lượng giáo dục, chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý quan tâm; Công tác xã hội hoá giáo dục coi trọng đẩy mạnh Tuy nhiên, cịn khó khăn vướng mắc từ thực tế nhà trường Cơ sở vật chất trường học chưa đồng bộ, trang thiết bị dạy học thiếu, chưa đáp ứng yêu cầu dạy học giai đoạn Đặc biệt, đội ngũ giáo viên đội ngũ cán quản lí cịn nhiều bất cập trình độ đào tạo, lực chuyên mơn, nghiệp vụ quản lí Trong đó, cơng trình nghiên cứu chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS địa bàn thành phố Thanh Hóa chưa tác giả quan tâm nghiên cứu nhiều Chính lí đó, chúng tơi chọn đề tài: “Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Thanh Hóa” để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hố nhằm góp phần nâng cao chất lượng dạy học giáo dục nhà trường Khách th đối tƣợng nghiên cứu: 97 địa bàn, dự thảo văn khác l nh vực giáo dục thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp huyện; b)Trình Chủ tịch UBND cấp huyện: dự thảo định thành lập, cho phép thành lập, sát nhập, chia, tách, giải thể sở giáo dục trực thuộc Phòng Giáo dục Đào tạo văn cá biệt khác l nh vực giáo dục thuộc thẩm quyền Chủ tịch UBND cấp huyện 2- Hướng dẫn, tổ chức thực công tác chuyên môn, nghiệp vụ; công tác tuyển sinh, thi cử, cấp phát văn bằng, chứng chỉ; công tác phổ cập giáo dục, chống mù chữ xây dựng xã hội học tập địa bàn; cho phép hoạt động giáo dục sở giáo dục quy định khoản Điều Nghị định 3- Thực công tác thống kê, thông tin, báo cáo tổ chức hoạt động giáo dục định kỳ hàng năm theo hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo UBND cấp huyện 4- Chủ trì xây dựng, tổng hợp kế hoạch biên chế nghiệp giáo dục sở giáo dục trực thuộc theo hướng dẫn Sở Giáo dục Đào tạo UBND cấp huyện; định phân bổ biên chế nghiệp sở giáo dục trực thuộc sau cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, tổ chức thực kiểm tra, tra việc tuyển dụng, sử dụng, luân chuyển, biệt phái, đào tạo, bồi dưỡng, thực sách nhà giáo cán quản lý giáo dục địa bàn huyện 5- Quyết định bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển, cách chức, giáng chức người đứng đầu, cấp phó người đứng đầu, cơng nhận hội đồng trường sở giáo dục trực thuộc; công nhận, không công nhận hội đồng quản trị, chủ tịch hội đồng quản trị, hiệu trưởng, phó hiệu trưởng 98 sở giáo dục ngồi cơng lập thuộc quyền quản lý UBND cấp huyện 6- Chủ trì xây dựng, lập dự toán ngân sách giáo dục hàng năm sở giáo dục trực thuộc; định phân bổ, giao dự toán chi ngân sách giáo dục cho sở giáo dục trực thuộc cấp có thẩm quyền phê duyệt; phối hợp với quan tài chính, kế hoạch cấp xác định, cân đối ngân sách nhà nước chi cho giáo dục hàng năm địa phương, trình cấp có thẩm quyền phê duyệt; hướng dẫn, kiểm tra việc sử dụng ngân sách nhà nước nguồn thu hợp pháp khác cho giáo dục địa bàn huyện 7- Thực cải cách hành chính, cơng tác thực hành tiết kiệm, phịng chống tham nhũng, lãng phí, cơng tác kiểm tra, tra xử lý vi phạm, giải khiếu nại, tố cáo, kiến nghị giáo dục theo quy định pháp luật; kiểm tra, giám sát việc công khai chất lượng giáo dục, công khai điều kiện bảo đảm chất lượng giáo dục, cơng khai tài sở giáo dục trực thuộc 8- Giúp UBND cấp huyện quản lý sở giáo dục trực thuộc, gồm: sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trường trung học sở, trường phổ thơng có nhiều cấp học (trong khơng có cấp trung học phổ thơng) sở giáo dục khác (nếu có) thuộc thẩm quyền quản lý UBND cấp huyện + Trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục Ủy ban nhân dân xã, phường UBND cấp xã có trách nhiệm thực chức quản lý nhà nước theo thẩm quyền giáo dục địa bàn xã: 1- Xây dựng trình hội đồng nhân dân cấp xã kế hoạch phát triển giáo dục địa phương; tổ chức thực kế hoạch phát triển giáo dục địa phương phê duyệt; xây dựng quy hoạch đất cho sở giáo 99 dục địa bàn theo tiêu chuẩn quy định trường chuẩn quốc gia Bộ Giáo dục Đào tạo ban hành 2- Cho phép thành lập nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục theo tiêu chuẩn Bộ Giáo dục Đào tạo quy định; bảo đảm chịu trách nhiệm kiểm tra nhóm trẻ, lớp mẫu giáo độc lập tư thục địa bàn hoạt động quy định pháp luật 3- Thực xã hội hóa giáo dục; xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, vận động nhân dân chăm lo cho giáo dục, phối hợp với nhà trường chăm lo giáo dục em thực nếp sống văn hóa mới, tham gia bảo vệ, tơn tạo di tích lịch sử, danh lam thắng cảnh, cơng trình văn hóa, cơng trình giành cho hoạt động học tập, vui chơi học sinh; huy động nguồn lực để phát triển giáo dục xã 4- Thực chế độ thống kê, báo cáo định kỳ hàng năm tổ chức hoạt động giáo dục địa bàn theo hướng dẫn UBND cấp huyện Phòng Giáo dục Đào tạo 5- Phối hợp với sở giáo dục địa bàn tổ chức đăng ký, huy động tối đa người độ tuổi học để bảo đảm phổ cập giáo dục, chống mù chữ, tạo điều kiện cho người học tập thường xuyên, suốt đời 6- Quản lý trung tâm học tập cộng đồng; phối hợp với Phòng Giáo dục Đào tạo quản lý sở giáo dục mầm non, trường tiểu học, trung học sở địa bàn Hiệu quản lý nhà trường đội ngũ CBQL nâng cao có phối hợp tăng cường lãnh đạo cấp uỷ Đảng, quyền, phịng GD-ĐT chịu trách nhiệm chính, làm đầu mối đạo, phối hợp thực tham mưu giúp cho Thành ủy, Hội đồng nhân dân Ủy ban nhân dân thành phố; phối hợp với phòng, ban, đoàn thể, xã, 100 phường thành phố đạo hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường thực nhiệm vụ nhằm thúc đẩy phát triển giáo dục Trên giải pháp đề xuất nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá Những giải pháp xây dựng từ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục nhằm giải khó khăn tồn thực tiễn hoạt động quản lý đội ngũ cán quản lý địa bàn thành phố Các giải pháp đề xuất dựa sở tổng kết thành cơng, điển hình, thắng lợi đội ngũ cán quản lý số trường tiên tiến, tiêu biểu thành phố Trong trình thực cần có phối hợp linh hoạt giải pháp phối hợp nhịp nhàng trường với cấp, ngành, đơn vị có liên quan Đồng thời, cần rút kinh nghiệm kịp thời để vận dụng tốt giải pháp thích hợp cho trường cụ thể 3.3 Thăm d cần thiết tính khả thi giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hố Để có sở khẳng định cần thiết tính khả thi giải pháp đề ra, sử dụng phương pháp chuyên gia, cách thăm dị ý kiến đồng chí có thâm niên, có kinh nghiệm, có thành tích, có cương vị ngành giáo dục người tín nhiệm tơn trọng Chúng tơi dùng phiếu thăm dị ý kiến (Phụ lục 3; 4) để thăm dò ý kiến 70 đồng chí có đủ uy tín trách nhiệm đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Thanh Hóa, đó: 07 đồng chí lãnh đạo, chuyên viên Sở GD-ĐT Thanh Hoá 14 đồng chí lãnh đạo, chun viên phịng GD-ĐT thành phố Thanh Hố 19 đồng chí hiệu trưởng trường THCS thành phố Thanh Hố 101 30 đồng chí phó hiệu trưởng, giáo viên cốt cán trường THCS thành phố Thanh Hoá Tổng số phiếu phát 70, tổng số phiếu thu vào 68 Tỷ lệ % tổng số phiếu đồng ý chia cho tổng số phiếu thu vào Kết trả lời thống kê, tổng hợp bảng 3.1 bảng 3.2 sau đây: Bảng 3.1: Kết thăm dò cần thiết số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá Mức độ cần thiết giải pháp Các giải pháp TT Thực tốt công tác qui hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển hiệu trưởng CBQL Thực có hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL theo chuẩn CBQL trường THCS Hồn thiện chế độ sách hiệu trưởng phó hiệu trưởng p dụng c chế quản lý trường học theo hướng thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng nhà nước việc nâng cao hiệu quản lý nhà trường (Số lƣợng/tỉ lệ %) Rất cần Cần Ít cần Khơng Không thiết thiết thiết cần thiết trả lời 26 42 38,2 61,8 24 44 35,3 64,7 22 46 32,4 67,6 36 24 52,9 35,3 11,8 36 30 52,9 44,2 2,9 30 38 42,2 55,8 102 Bảng 3.2: Kết khảo sát tính khả thi số giải pháp nâng cao hiệu quản lý hiệu trƣởng phó hiệu trƣởng trƣờng THCS thành phố Thanh Hố, tỉnh Thanh Hoá Mức độ khả thi giải pháp Các giải pháp TT (Số lƣợng/tỉ lệ %) Rất Khả Ít khả Khơng Khơng khả thi thi Thực tốt công tác qui hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng luân chuyển hiệu trưởng CBQL Thực có hiệu cơng tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ CBQL theo chuẩn CBQL trường THCS Hồn thiện chế độ sách hiệu trưởng phó hiệu trưởng p dụng c chế quản lý trường học theo hướng thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm Tăng cường lãnh đạo, đạo Đảng nhà nước việc nâng cao hiệu quản lý nhà trường thi khả thi trả lời 10 46 12 14,7 67,6 17,7 60 11,8 88,2 10 58 14,7 85,3 35 20 11,8 51,5 29,4 7,3 14 24 30 20,6 35,5 44,1 16 52 23,5 76,5 Qua việc thăm dị trưng cầu ý kiến đóng góp chuyên gia rút số kết luận sau: Về cần thiết giải pháp Có 6/6 giải pháp, đạt tỉ lệ 100% qua trưng cầu ý kiến, khảo sát nhận đồng ý trí cao cần thiết Khơng có ý kiến đánh giá 103 không cần thiết Tuy nhiên mức độ đồng ý giải pháp cần thiết, cần thiết, cần thiết khác Qua bảng 3.1 số liệu cho thấy có 4/7 giải pháp giải pháp 1; 2; 3; 6, đặc biệt giải pháp ý kiến đánh giá cao, 100% ý kiến cho cần thiết cần thiết Về tính khả thi giải pháp Có 5/6 giải pháp nhận 100% ý kiến qua trưng cầu, khảo sát đồng ý trí tính khả thi Chỉ có 1/6 giải pháp nhận 92,7% đồng ý trí tính khả thi Về mức độ đồng ý tính khả thi giải pháp khả thi, khả thi, khả thi khác Qua bảng 3.2, số liệu cho thấy có 3/6 giải pháp giải pháp 2; 3; 6, đặc biệt giải pháp ý kiến đánh giá cao, 100% ý kiến cho khả thi khả thi Từ hai kết luận rút giải pháp đề đồng ý trí cao cần thiết tính khả thi Như nội dung giải pháp đạt giá trị thiết thực để đưa vào thực hiện, đó: có ba giải pháp 2; 3; đánh giá cao cần thiết tính khả thi nên cần ưu tiên hàng đầu thực sớm Đó là: Tăng cường lãnh đạo, ch đạo Đảng nhà nước việc nâng cao hiệu quản lý nhà trường; Tăng cường công tác kiểm tra, đánh đội ngũ C theo chuẩn C trường T C ; Thực c hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ CBQL Khi thực giải pháp nêu cần cụ thể hoá cho phù hợp với đơn vị trường học; địa phương; với đặc điểm tình hình để tính thực tính khả thi giải pháp đạt kết cao 104 Kết luận chư ng Trên sở lý luận sở thực tiễn đề tài, chúng tơi tìm giải pháp cụ thể Các giải pháp đề xuất đảm bảo tính mục tiêu, tính tồn diện hệ thống; tính khả thi; tính hiệu theo yêu cầu phát triển giáo dục Các giải pháp cần thực cách toàn diện đồng bộ; chúng có quan hệ mật thiết với nhau, hỗ trợ để đạt mục tiêu Các giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS đề xuất không ứng yêu cầu phát triển giáo dục đào tạo thành phố Thanh Hóa nay, mà cịn phục vụ cho chiến lược phát triển đội ngũ cán quản lý giai đoạn tiếp Nghị Đảng thành phố lần thứ XIX nhiệm kỳ 2010 - 2015 đề Các giải pháp đề xuất phù hợp với việc thực chức quản lý giáo dục, là: lập kế hoạch; tổ chức; đạo thực hiện; kiểm tra, đánh giá Nội dung giải pháp đề xuất đồng ý, trí cao cần thiết, tính khả thi Nếu thực đồng vận dụng phù hợp với đơn vị trường học, với địa phương với đặc điểm tình hình cụ thể địa bàn chúng tơi tin tưởng góp phần thúc đẩy nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Thanh Hoá, từ nâng cao chất lượng giáo dục địa bàn 105 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Quản lý đời tồn tất yếu khách quan xã hội Quản lý trường học hoạt động có tính định hướng, có kế hoạch chủ thể quản lý nhằm tập hợp tổ chức hoạt động giáo viên, học sinh lực lượng giáo dục khác; huy động tối đa nguồn lực giáo dục để nâng cao chất lượng giáo dục nhà trường Nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS vấn đề cần thiết cấp bách giai đoạn Sự quản lý có hiệu nâng cao chất lượng giáo dục cấp THCS, làm tiền đề sở cho học sinh tiếp tục cấp THPT, trung cấp, cao đẳng, đại học; học nghề; vào lao động sản xuất; từ góp phần nâng cao chất lượng nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu cơng nghiệp hố, đại hố hội nhập quốc tế Luận văn trình bày đầy đủ, chi tiết cố gắng làm sáng tỏ sở lý luận có liên quan đến vấn đề cần nghiên cứu quản lý, quản lý giáo dục, quản lý nhà trường; CBQL; C trường T C ; trường T C với vị trí, mục tiêu nhiệm vụ hệ thống giáo dục quốc dân; đặc biệt chất lượng đội ngũ C n i chung hiệu trưởng nhà trường n i riêng, ý nghĩa việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS giai đoạn Luận văn đưa số liệu cụ thể, đồng thời phân tích, khái quát tương đối đầy đủ đặc điểm tình hình, ưu điểm, nhược điểm giáo dục thành phố Thanh Hố nói chung giáo dục cấp THCS nói riêng Trên sở đánh giá thực trạng công tác quản lý hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường THCS để đề xuất giải pháp nhằm nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hoá để đảm bảo hiệu quản lý hiệu trưởng phó hiệu trưởng trường THCS Đó là: 106 + Thực tốt cơng tác qui hoạch, tuyển chọn, bổ nhiệm, miễn nhiệm, sử dụng, luân chuyển hiệu trưởng cán quản lý Thực c hiệu công tác đào tạo, bồi dưỡng đội ngũ cán quản lý + Tăng cường công tác kiểm tra, đánh giá đội ngũ C C theo chuẩn trường T C + oàn thiện chế độ sách hiệu trưởng ph hiệu trưởng + p dụng chế quản lý trường học theo hướng thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm + Tăng cường lãnh đạo, ch đạo Đảng nhà nước việc nâng cao hiệu quản lý nhà trường Qua kết khảo sát lấy ý kiến đóng góp chuyên gia, giải pháp đánh giá cao cần thiết tính khả thi; đồng thời giải pháp có mối quan hệ hữu cơ, bổ sung cho Vì triển khai thực giải pháp cách đồng thúc đẩy, nâng cao hiệu quản lý hiệu trưởng trường THCS địa bàn thành phố Thanh Hoá, tỉnh Thanh Hố, từ góp phần nâng cao chất lượng giáo dục KIẾN NGHỊ 2.1 Đối với UBND tỉnh Thanh Hoá Ban hành văn đạo cấp quyền ngành giáo dục huyện, thị xã, thành phố tỉnh: Phân cấp cho ngành giáo dục chủ động công tác tổ chức đội ngũ cán giáo viên theo Nghị định 115/2010/NĐ-CP Ngày 24/12/2010 quy định trách nhiệm quản lý nhà nước giáo dục 107 Thực định mức biên chế viên chức sở giáo dục phổ thông công lập theo Thông tư số 35/2006/TTLT/BGDĐT-BNV ngày 23/8/2006 để đảm bảo đủ số lượng cán quản lý, giáo viên nhân viên cho nhà trường Thực chế độ, sách đãi ngộ hợp lý đội ngũ cán quản lý 2.2 Đối với Sở GD-ĐT Thanh Hoá Xây dựng thực “Đề án nâng cao chất lượng, phát triển đội ngũ cán quản lý giáo dục” đến năm 2015; 2020 năm Liên kết mở lớp đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ sư phạm kỹ quản lý cho đội ngũ CBQL đương nhiệm đội ngũ CBQL kế cận qui hoạch phát triển 2.3 Đối với UBND thành phố Thanh Hố Chỉ đạo phịng GD-ĐT phòng Nội vụ phối hợp xây dựng qui hoạch phát triển giáo dục thành phố Thanh Hố nói chung đội ngũ cán quản lý nói riêng, có đội ngũ cán quản lý trường THCS đến năm 2015; 2020 năm Thực nghiêm chỉnh chủ trương, đường lối Đảng, sách, văn Nhà nước, ngành vận dụng phù hợp với tình hình mới, với hoàn cảnh địa phương, nhà trường để tuyển chọn, sử dụng, bổ nhiệm, bổ nhiệm lại, miễn nhiệm, luân chuyển hiệu trưởng phó hiệu trưởng địa bàn thành phố Tăng cường hỗ trợ sở vật chất, tài để nâng cao hiệu dạy học điều kiện làm việc cho đội ngũ hiệu trưởng Thực đầy đủ sách khuyến khích, ưu đãi đội ngũ hiệu trưởng 2.4 Đối với phịng GD-ĐT thành phố Thanh Hố Làm tốt vai trị tham mưu với Thành uỷ, HĐND, UBND tranh thủ quan tâm, đạo quyền thành phố việc xây dựng thực 108 đề án phát triển giáo dục thành phố, có xây dựng đội ngũ cán quản lý trường Tăng cường công tác tra, kiểm tra, đánh giá nhà trường, đánh giá hiệu trưởng phó hiệu trưởng; từ thúc đẩy nâng cao hiệu quản lý đội ngũ cán quản lý Làm tốt cơng tác xã hội hố giáo dục xây dựng xã hội học tập địa bàn thành phố 2.5 Đối với hiệu trƣởng phó hiệu trƣởng trƣờng THCS Thường xuyên tự học, tự bồi dưỡng; tăng cường tham dự chương trình đào tạo, bồi dưỡng để nâng cao trình độ chun mơn, quản lý, nghiệp vụ sư phạm; trình độ lý luận trị, trình độ tin học, ngoại ngữ Không ngừng đổi công tác quản lý trường học theo hướng tự chủ, tự chịu trách nhiệm, xây dựng nhà trường đạt Trường chuẩn quốc gia, đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục thời kỳ đổi Nghiêm túc tự đánh giá thân đánh giá nhà trường theo Chuẩn mà Bộ giáo dục - đào tạo vừa ban hành 109 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục Đào tạo (2000) Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010 NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2005) Tìm hiểu uật Giáo dục 2005 NXB Giáo dục, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2008) Tài liệu quản lý giáo dục trung học NXB Giáo dục, Hà Nội Trần Hữu Cát, Đoàn Minh Duệ Đại cương khoa học quản lý NXB Nghệ An Nguyễn Phú Trọng – Trần Xuân Sâm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao CL đội ngũ thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH đất nước, NXB Chính trị Quốc gia, HN; Ch thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 Ban chấp hành Trung ương Đảng việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Nguyễn Minh Đạo (1997) Cơ sở khoa học quản lý NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội Điều lệ trường trung học sở, trường trung học phổ thông trường phổ thông nhiều cấp học Phạm Minh Hạc (1986) ột số vấn đề giáo dục khoa học giáo dục NXB Giáo dục, Hà Nội 10 Phạm Minh Hạc (1999) Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỷ XXI NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Harold Koontz, Cyril O’Donnell, Heinz Weihrich Những vấn đề cốt yếu quản lý NXB Khoa học Kỹ thuật, Hà Nội 1992 12 Nguyễn Ngọc Hợi, Phạm Minh Hùng, Thái Văn Thành ột số biện pháp quản lý hoạt động chuyên môn nghiệp vụ giáo viên Tạp chí giáo dục, số 133/2006 110 13 K.B.Everarel,Geoffrey Marris, Ian Wilson uản trị hiệu trường học NXB Hà Nội, 2009 14 Trần Kiểm (2002) Khoa học quản lý nhà trường phổ thông NXB Đại học Quốc gia, Hà Nội 15 Trần Kiểm (2010) Khoa học Tổ chức uản lý giáo dục NXB Đại học Sư phạm, Hà Nội 16 M.I.Kônđacốp Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục Trường Cán quản lý Trung ương I, Hà Nội, 1984 17 Hồ Văn Liên, uản lý trình sư phạm Giáo trình dùng cho học viên cao học Quản lý giáo dục 18 Nghị Đại hội Đảng t nh Thanh oá - ần thứ XVI 19 Nghị Đại hội Đảng thành phố Thanh oá - ần thứ XVIII 20 Hà Thế Ngữ, Đặng Vũ Hoạt Giáo dục học (Tập 1) NXB Giáo dục, Hà Nội, 1998 21 Nguyễn Ngọc Quang (1997) ột số khái niệm uản lý giáo dục Đề cương giảng lớp cán - Trường Cán quản lý Trung ương 22 Nguyễn Ngọc Quang Dân chủ hố quản lý trường phổ thơng Nội san trường cán quản lý giáo dục Trung ương 23 Pam Robbins, Harvey B.Alvy Cẩm nang dành cho hiệu trưởng Chiến lược lời khuyên thực tế giúp công việc hiệu NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 2004 24 Trần Xuân Sinh (2003) Phương pháp luận nghiên cứu khoa học NXB Đại học Vinh 25 Tâm lý học quản lý dành cho người lãnh đạo Học viện Chính trị hành khu vực I – NXB lao động xã hội, Hà Nội, 2007 26 Thái Văn Thành (2007) Đại học Huế uản lý giáo dục quản lý nhà trường NXB 111 27 Thái Duy Tuyên (2001) ột số vấn đề Giáo dục học đại NXB Đại học Quốc gia Hà Nội 28 Từ điển tiếng Việt Viện ngôn ngữ học NXB Hà Nội – 1997 29 Văn kiện ội nghị lần thứ C TW Đảng – Khoá VIII(1997) NXB C TW Đảng – Khố VIII(1997) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 30 Văn kiện ội nghị lần thứ Chính trị Quốc gia, Hà Nội 31 Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X(2001) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 32 Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ XI(2011) NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 33 Văn kiện Đại hội Đảng thành phố Thanh oá lần thứ XIX – tháng 6/2010 ... việc xây dựng đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hóa - Luận văn đề xuất số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hố Cấu... trạng chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh Hoá Thực trạng giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lí trường THCS địa bàn thành phố Thanh Hóa, tỉnh Thanh. .. giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS thành phố Thanh Hóa? ?? để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu: Đề xuất số giải pháp để nâng cao chất lượng đội ngũ CBQL trường THCS thành phố