Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán bộ quản lý ở các trường trung học cơ sở huyện triệu sơn, tỉnh thanh hóa

1 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH TÔ Tế QUý MT S GII PHP NNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐỘI NGŨ CÁN BỘ QUẢN LÝ CÁC TRƢỜNG TRUNG HỌC CƠ SỞ HUYỆN triƯu s¬n, TỈNH THANH HĨA LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ GIÁO DỤC Mã số: 60.14.05 Ngƣời hƣớng dẫn khoa học:PGS.TS Ng« Sü Tïng Vinh – 2011 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài: Trong xu hội nhập phát triển tồn cầu hố nhƣ nay, khoa học cơng nghệ đóng vai trị đầu tàu phát triển kinh tề - xã hội (KT-XH) quốc gia Bối cảnh đặt quốc gia phải tìm kiếm đƣờng phát triển riêng cho (Dựa vào nguồn tài nguyên, nguồn lực kinh tế, trị, địa lý, nguồn vốn đầu tƣ ) Nhƣng tựu chung lại, hầu hết quốc gia thống coi nguồn nhân lực quan trọng giáo dục đƣờng để phát huy nguồn lực ngƣời, phục vụ cho phát triển đất nƣớc Việt Nam nƣớc phát triển trình độ thấp, địi hỏi phải phát triển nguồn nhân lực(NNL), NNL giáo dục - đào tạo (GD-ĐT) NNL GD-ĐT định chất lƣợng NNL nói chung để đáp ứng đƣợc nghiệp cơng nghiệp hóa(CNH), đại hóa (HĐH) đất nƣớc, thực dân giàu, nƣớc mạnh, xã hội công bằng, dân chủ văn minh Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thƣ Trung ƣơng (TW) Đảng nêu " Phát triển GD-ĐT quốc sách hàng đầu, động lực quan trọng thúc đẩy nghiệp CNH, HĐH đất nƣớc, điều kiện để phát huy nguồn lực ngƣời Đây trách nhiệm tồn Đảng, tồn dân nhà giáo cán quản lý giáo dục (CBQLGD) lực lƣợng nịng cốt, có vai trị quan trọng"[15] Đảng đặt cho nhiệm vụ phát triển GD-ĐT trở thành chiến lƣợc cách mạng mang tính thời đại đội ngũ nhà giáo quan trọng đội ngũ CBQLGD lực lƣợng cách mạng tiên phong cho phát triển đất nƣớc Trên thực tế năm qua NNL giáo dục tăng số lƣợng, chất lƣợng thay đổi cấu Tuy nhiên với yêu cầu cao phát triển trình hội nhập đặt NNL giáo dục nhiều bất cập, chất lƣợng chƣa cao so với đòi hỏi phát triển KT-XH, cấu thiếu cân đối, chế sách chƣa thoả đáng, việc đầu tƣ cho giáo dục cịn thấp Vì việc phát triển NNL giáo dục đặt cấp thiết Nghị Đại hội Đảng lần thứ IX nêu: "Ngƣời lao động có trí tuệ cao, có tay nghề thành thạo, có phẩm chất tốt đẹp, đƣợc đào tạo bồi dƣỡng phát triển giáo dục tiên tiến gắn với khoa học - công nghệ đại" [13] Việc phát triển NNL giáo dục quan trọng cần thiết, cần phải đƣợc trọng nhiều Để làm đƣợc điều đó, phải coi trọng công tác quy hoạch, xây dựng phát triển đội ngũ CBQLGD đủ lực để lãnh đạo sở giáo dục mục tiêu Phải có điều tra đánh giá thực trạng đội ngũ CBQLGD tƣ tƣởng, đạo đức, trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, lực quản lý nhà trƣờng để đảm bảo đƣợc số lƣợng chất lƣợng, đạt chuẩn cấu, đáp ứng đƣợc yêu cầu giáo dục Quan trọng nhƣ Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thƣ Trung ƣơng Đảng đặt " Chú trọng đào tạo, bồi dƣỡng lực chuyên môn nghiệp vụ cho đội ngũ cán quản lý giáo dục sở giáo dục theo hƣớng chuyên nghiệp hố; bố trí xếp cán quản lý giáo dục cấp phù hợp với yêu cầu, nhiệm vụ lực cán bộ, có chế thay khơng đáp ứng u cầu.[15]" Để có đƣợc nguồn nhân lực đạt chất lƣợng cao, phải xây dựng đƣợc đội ngũ CBQLGD đạt chuẩn trình độ, đủ lực lãnh đạo, mẫu mực nhân cách Điều phụ thuộc nhiều vào công tác quản lý giáo dục, từ việc hoạch định kế hoạch, quy trình quản lý đến việc kiểm tra, đánh giá trình quản lý Tuy nhiên, việc phát triển đội ngũ quản lý giáo dục hầu hết trƣờng THCS nhiều tồn tại, bất cập chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu giáo dục phát triển kinh tế xã hội Nguyên nhân lực cán quản lý giáo dục chƣa tƣơng xứng với yêu cầu xã hội, chế độ sách cịn bất hợp lý, chƣa tạo đƣợc động lực để phát huy hết tiềm lực họ Xuất phát từ thực tế yêu cầu đòi hỏi nguồn nhân lực ngày cao xã hội, để khắc phục tình trạng tơi chọn đề tài: " Một số giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ cán quản lý trường THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hố " Mục đích nghiên cứu Thơng qua nghiên cứu lý luận phân tích đánh giá tồn diện thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá đề xuất số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện, nhằm góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục THCS theo Thông tƣ số 29/2009/TT- BGD&ĐT ngày 22/10/2009 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu: - Chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS 3.2 Đối tượng nghiên cứu: - Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa Giã thuyết khoa học Những giải pháp mà Tác giả đề xuất, đƣợc đƣa vào áp dụng nhà trƣờng trƣờng cách nghiêm túc, quy trình s nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý, góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa 5 Nhiệm vụ nghiên cứu - Cơ sở lý luận nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS - Đánh giá thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa Những luận điểm để nghiên cứu Đề tài - Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS nâng cao: phẩm chất, trình độ, lực lãnh đạo Dựa thực tế chất lƣợng đội ngũ cán quản lý đƣợc đạt mối tƣơng quan chất lƣợng, điều kiện đảm bảo chất lƣợng trƣờng thuộc phạm vi nghiên cứu Đề tài Từ xác định mức độ, đối tƣợng cần đƣợc nâng cao nghiên cứu - Đối với đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa, so với yêu cầu chung tồn số bất cập, yếu kém, Đề tài s tiến hành đánh giá, phân loại đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS tồn huyện, thơng qua đề giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý giai đoạn trƣớc mắt, trọng tâm nhằm vào đối tƣợng chƣa đạt chuẩn theo quy định Thông tƣ 29/2009/TT- BGD&ĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 Phạm vi nghiên cứu - Đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS gồm nhiều đối tƣợng, nhƣng hạn chế thời gian, nên khuôn khổ Luận văn Tác giả tập trung nghiên cứu đối tƣợng chính, Hiệu trƣởng Phó hiệu trƣởng trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa Phƣơng pháp nghiên cứu 8.1 Nhóm nghiên cứu lý luận Nghiên cứu thị, nghị Đảng, Nhà nƣớc, ngành, văn qui phạm pháp luật, văn kiện Đảng, thị Thủ tƣớng phủ, Bộ GD & ĐT, cơng trình tài liệu khoa học có liên quan đến vấn đề nghiên cứu Nhóm phƣơng pháp nhằm chuẩn hố khái niệm, thuật ngữ, thực phán đoán suy luận, phân tích tổng hợp, khái qt hố tri thức có nhằm chất vật tƣợng Khái quát, hệ thống kiến thức liên quan đến đề tài để xây dựng sở lí luận cho đề tài 8.2 Nhóm nghiên cứu thực tiến Điều tra, quan sát, vấn, trao đổi, khái quát thực tiễn, lấy ý kiến chuyên gia nhà quản lí, tổng kết kinh nghiệm để xây dựng sở thực tiễn cho đề tài Nhóm nghiên cứu phương pháp thống kê Tốn học Để xử lí số liệu kết điều tra, phân tích kết nghiên cứu đánh giá mức độ tin cậy Những đóng góp đề tài: 9.1.Về lý luận :Luận văn tổng thuật làm sáng tỏ sở lí luận quản lí trƣờng trung học sở, vị trí trung học sở hệ thống giáo dục quốc dân nhƣ chức năng, nhiệm vụ trƣờng trung học sở Các khái niệm ngƣời cán quản lý, yêu cầu phẩm chất lực ngƣời cán quản lý Chất lƣợng, chất lƣợng cán quản lí trƣờng trung học sở làm cho việc xây dựng giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học sở huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa 9.2 Về thực tiễn Luận văn đƣợc thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học sở huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá Thực trạng giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lí trƣờng trung học sở địa bàn huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá áp dụng; - Luận văn đề xuất đƣợc số giải pháp nâng cao chất lƣợng cán quản lý trƣờng trung học sở huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá Vận dụng giải pháp thực tế để công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ đạt đƣợc mục tiêu đề ra, tạo động lực cho đội ngũ QLGD huyện phát huy hết tiềm lực để góp phần xây dựng ngành GD huyện vƣơn lên ngang tầm yêu cầu GD - ĐT giai đoạn 10 Cấu trúc luận văn Ngoài phần mở đầu, phần kết luận, phụ lục tài liệu tham khảo, kết cấu luận văn đƣợc chia thành chƣơng, bao gồm: Chương I: Cơ sở lý luận Đề tài Chương II: Cơ sở thực tiễn Đề tài Chương III: Giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hóa Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu Trên giới tƣ tƣởng quản lý sơ khai xuất từ tƣ tƣởng triết học cổ Hy Lạp Trung Hoa cổ đại: Đó tƣ tƣởng Xơcrát(469399TrCN), Platơn(427-347Tr.CN) hay nhà hiền triết Trung Hoa nhƣ Khổng Tử(551-478Tr CN), Mạnh Tử(372-289TrCN) Sự đóng góp tƣ tƣởng tiền đề cho phát triển khoa học quản lý sau Đến cuối kỷ XVIII đầu kỷ XIX quản lý phát triển thành mơn khoa học nâng tầm lên thành nghệ thuật với học thuyết tiêu biểu C.Mác, TayLo Hiện nhiều quốc gia công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý, đặc biệt đội ngũ CBQLGD đƣợc trọng Một số bang Mĩ số nƣớc xây dựng chuẩn nghề nghiệp cho cán quản lý trƣờng học: * Bang Illinois đƣa chuẩn nghề nghiệp cho cán quản lý trƣờng học với tiêu chuẩn - Tiêu chuẩn Hỗ trợ xây dựng kế hoạch học tập - Tiêu chuẩn Ni dƣỡng văn hố nhà trƣờng phát triển chƣơng trình giảng dạy - Tiêu chuẩn Tổ chức đạo trình giáo dục - Tiêu chuẩn Phối hợp với gia đình cộng đồng - Tiêu chuẩn Đảm bảo tính tồn vẹn, cơng đạo đức nghề nghiệp - Tiêu chuẩn Nhận thức ảnh hƣởng tới bối cảnh trị, xã hội, kinh tế, luật pháp văn hoá * Chuẩn quốc gia Hiệu trƣởng Anh : Có tiêu chuẩn : - Tiêu chuẩn Xác định tầm nhìn kế hoạch chiến lƣợc nhà trƣờng - Tiêu chuẩn Quản lý việc dạy học - Tiêu chuẩn Tự phát triển thân phối hợp công tác - Tiêu chuẩn Quản lý tổ chức - Tiêu chuẩn Trách nhiệm báo cáo/ Giải trình kết hoạt động nhà trƣờng - Tiêu chuẩn Xây dựng củng cố mối quan hệ với cộng đồng địa phƣơng * Chuẩn trình độ quản lý trƣờng trung học Trung Quốc: Thể hoạt động quản lý : - Quản lý hành - Quản lý giáo dục đạo đức - Quản lý giảng dạy - Quản lý giáo dục - Quản lý công chức - Quản lý tổng vụ Ở Việt Nam khoa học quản lý đời muộn hơn, song có thành tựu đáng kể, góp phần nâng cao hiệu quản lý xã hội điều kiện cụ thể tƣơng ứng với tình hình phát triển kinh tế xã hội đất nƣớc Trong lĩnh vực quản lý giáo dục nƣớc ta năm qua có nhiều cơng trình nghiên cứu lý luận nhƣ đề đƣợc giải pháp quản lý có hiệu việc phát triển giáo dục nhƣ: "Hệ thống giáo dục đại năm đầu kỷ XXI" GS.TSKH Vũ Ngọc Hải; PGS.TS Trần Khánh Đức trình bày quan điểm, mục tiêu, giải pháp phát triển giáo dục hệ thống giáo dục 10 "Chính sách kế hoạch phát triển quản lý giáo dục" PGS.TS Đặng Bá Lãm; PGS.TS Phạm Thành Nghị phân tích sâu sắc lý thuyết mơ hình sách, phƣơng pháp lập kế hoạch giáo dục Đề án “ Xây dựng, nâng cao chất lƣợng đội ngũ nhà giáo cán quản lí giáo dục giai đoạn 2005-2010”) Dự án hỗ trợ đổi giáo dục (SREM) có tiến hành khảo sát trạng CBQL giáo dục trƣờng phổ thông nay, công tác bồi dƣỡng, phát triển chế quản lí CBQLGD Bộ Giáo dục Đào tạo đạo xây dựng Chuẩn hiệu trƣởng cấp học phổ thông Quy định Chuẩn hiệu trƣởng trƣờng trung học sở, trƣờng trung học phổ thông trƣờng phổ thơng có nhiều cấp học đƣợc ban hành kèm theo Thông tƣ số 29/2009/TT-BGD&ĐT ngày 22 tháng 10 năm 2009 Chuẩn có tiêu chuẩn nêu lên phẩm chất đạo đức lực quản lý ngƣời hiệu trƣởng trƣờng trung học: - Tiêu chuẩn : Phẩm chất trị đạo đức nghề nghiệp - Tiêu chuẩn 2: Năng lực chuyên môn, nghiệp vụ sƣ phạm - Tiêu chuẩn 3: Năng lực quản lý nhà trƣờng Gần đây, Bộ GD&ĐT xây dựng “Bản đồ lực cán quản lí giáo dục” tháng năm 2007 đƣa tiêu chí lực cần thiết cho CBQL để lấy ý kiến đông đảo giáo viên CBQL giáo dục Luận văn thạc sĩ Nguyễn Công Duật (2007) - "Thực trạng, phƣơng hƣớng giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học sơ sở tỉnh Bắc Ninh"; Luận văn thạc sĩ Hà Văn Cung (2000) "Một số giải pháp bồi dƣỡng nâng cao lực quản lý trình dạy học hiệu trƣởng trƣờng trung học sở tỉnh Quảng Ninh" Luận văn Nguyễn Công Duật chủ yếu sâu vào giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL nội dung chủ yếu tập trung vào trƣờng THPT Luận văn Hà Văn Cung đề cập đến mặt hoạt động 110 CBQL s tự cho điểm cho hoạt động theo tiêu chí phiếu, sau thống kê s có số liệu điểm cho tiêu chuẩn CBQL tự đánh giá 3.3 Mối qua hệ giải pháp Sáu giải pháp nêu đóng vai trị quan trọng việc nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS Mỗi giải pháp có vị trí, vai trị chức khác nhau, song có mối quan hệ chặt ch , tác động qua lại hỗ trợ lẫn Các giải pháp phải đƣợc thực cách đồng thống trình quản lý Trong trình phát triển nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý cần phải ý vận dụng giải pháp phát triển phù hợp với thời điểm, giai đoạn cụ thể, phù hợp với điều kiện địa phƣơng, đơn vị đội ngũ CBQL trƣờng THCS nói riêng cán quản lý giáo dục nói chung phát triển cách đồng bộ, chất lƣợng ngày đƣợc nâng cao, đáp ứng với yêu cầu đòi hỏi ngày cao thời kỳ CNH- HĐH đất nƣớc Trong sáu giải pháp giải pháp thực tốt quy trình bổ nhiệm, luân chuyển, thi tuyển CBQL giải pháp quan trọng tính đột phá Bởi làm tốt khâu bổ nhiệm, thi tuyển CBQL chọn đƣợc đội ngũ lãnh đạo có đủ lực, phẩm chất, trình độ để lãnh đạo thực tốt nhiệm vụ nâng cao chất lƣợng giáo dục cho giáo dục huyện Triệu Sơn nói riêng tỉnh Thanh Hố nói chung 3.4 Thăm dị cần thiết tính khả thi giải pháp 3.4.1 Đối tượng thăm dò: Thăm dò đƣợc thực với 256 ngƣời, đó: + Lãnh đạo chun viên Phịng Giáo dục: 12 ngƣời + Hiệu trƣởng, phó hiệu trƣởng: 94 ngƣời + Giáo viên THCS : 150 ngƣời 111 3.4.2 Kết thăm dò Kết thăm dò đƣợc thể qua bảng 3.2 3.3 dƣới Bảng 3.2: Kết đánh giá tính cấp thiết giải pháp Các giải pháp mức độ cần thiết Cán quản lý Giáo viên Tổng hợp SL % SL % ý kiến % Rất cần 98 92,5 137 91,3 235 91,8 Cần 5,6 11 7,3 17 6,6 Không cần 1,9 1,4 1,6 Rất cần 91 85,8 132 88 223 87,1 Cần 15 14,2 14 9,3 29 11,3 Không cần 0 2,7 1,6 Rất cần 96 90,6 136 90,7 229 90,6 Cần 10 9,4 10 6,6 20 7,8 Không cần 0 2,7 1,6 Rất cần 95 89,6 135 90 230 89,8 Cần 8,5 13 8,7 22 8,6 Không cần 1,9 1,3 1,6 Rất cần 89 84 130 86,7 219 85,5 thu hút sử Cần 15 14,2 15 10 30 11,7 dung CBQL Không cần 1,8 3,3 2,8 Thực tốt Rất cần 99 93,4 130 86,7 229 89,5 công tác Cần 6,6 17 11,3 24 9,4 Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi dƣỡng CBQL Thực tốt quy trình bổ nhiệm, luân chuyển, thi tuyển CBQL Tạo môi trƣờng động lực cho đội ngũ CBQL phát triển Chế độ đãi ngộ, 112 tra, kiểm tra đánh giá Không cần 0 3 1,1 Bảng 3.3: Kết đánh giá tính khả thi giải pháp Cán Các giải pháp mức độ khả thi quản lý Giáo viên Tổng hợp Ý SL % SL % Rất khả thi 96 90,6 132 88 228 89,1 hoạch phát triển Khả thi 10 9,4 11 7,3 21 8,2 đội ngũ CBQL Không khả thi 0 4,7 2,7 Rất khả thi 92 86,8 129 86 221 86,3 đào tạo, bồi dƣỡng Khả thi 12 11,3 14 9,3 26 10,2 CBQL Không khả thi Rất khả thi 1,9 4,7 3,5 97 91,5 127 84,7 224 87,5 Khả thi 7,6 17 11,3 25 9,8 CBQL Không khả thi 0,9 2,7 Tạo môi trƣờng Rất khả thi 93 87,7 224 87,5 Khả thi 10 9,4 19 7,42 Không khả thi 2,9 10 6,7 13 5,08 Rất khả thi 94 88,7 127 84,7 221 86,3 thu hút sử dung Khả thi 10 9,4 16 10,7 26 10,2 CBQL Không khả thi 1,9 4,6 3,52 Thực tốt công Rất khả thi 96 90,6 230 89,8 Lập quy hoạch, kế Tổ chức tốt việc Thực tốt quy trình bổ nhiệm, luân chuyển, thi tuyển động lực cho đội ngũ CBQL phát triển Chế độ đãi ngộ, 131 87,3 134 89,3 kiến % 113 tác tra, kiểm tra đánh giá Khả thi 7,5 17 6,64 Không khả thi 1,9 4,67 3,52 Qua kết khảo sát thấy giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng THCS nêu cần thiết, đắn phù hợp với tình hình thực tiễn địa phƣơng Có đến 89,5 số ngƣời đƣợc hỏi cho giải pháp cần thiết, 87,7 cho giải pháp có tính khả thi thực đƣợc huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá giai đoạn Nếu đƣợc thực cách đồng triệt để giải pháp vào công tác phát triển đội ngũ CBQL địa bàn huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hố s góp phần nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng THCS nói riêng chất lƣợng giáo dục huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hố nói chung Kết luận chƣơng Trên sở khảo sát, đánh giá thực trạng phƣơng hƣớng phát triển GD&ĐT huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá, thực trạng đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hố Chúng tơi đề xuất sáu biện pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá nhằm đáp ứng yêu cầu chủ yếu sau đây: Bảo đảm đủ số lƣợng, đồng cấu, đạt chuẩn bƣớc nâng cao trình độ chuẩn chun mơn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất lực quản lý, đủ sức khỏe để hoàn thành tốt nhiệm vụ Bảo đảm tính khoa học, kế thừa phát triển, phù hợp với thực tiễn, nâng cao hiệu quản lý giáo dục địa phƣơng, đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục 114 Bảo đảm kết hợp lợi ích trƣớc mắt với đáp ứng yêu cầu phát triển ổn định, bền vững, lâu dài nghiệp giáo dục đào tạo, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nƣớc Phát triển đội ngũ nhà giáo CBQL cần thiết Nếu thực đồng biện pháp nêu đội ngũ cán quản lý giáo dục trƣờng THCS huyện Triệu sơn tỉnh Thanh Hoá phát triển đồng bộ, chất lƣợng đƣợc nâng cao 115 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận: Với mục đích nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá cách đồng cấu, đủ số lƣợng, bƣớc nâng cao trình độ chuẩn chuyên mơn, nghiệp vụ, có đủ phẩm chất lực quản lý, đáp ứng với yêu cầu đổi giáo dục phù hợp với thực tiễn địa phƣơng, tác giả đƣa số kết luận sau: * Nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS nói riêng cán quản lý giáo dục nói chung cơng việc quan trọng ln đƣợc quan quản lí cấp đạo thực với hoạt động khác công tác quản lí trƣờng học Bởi chất lƣợng hoạt động CBQL trƣờng THCS đóng vai trị định cho thành công nhà trƣờng THCS * Qua khảo sát thực trạng công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lí trƣờng THCS địa bàn huyện Triệu Sơn cho thấy dựa văn hƣớng dẫn cấp Nội dung nặng định tính, thiếu định lƣợng, hƣớng dẫn Bộ Nội vụ nhƣ Sở GD&ĐT Thanh Hoá chung chung, thiếu tính đặc thù nghề nghiệp CBQL bậc học, ngành học, chƣa phân rõ vị trí cơng tác, đặc thù cơng việc chƣa hỗ trợ tốt cho công tác phát triển CBQL Cán lãnh đạo thiếu quan tâm đến việc phát triển CBQL trƣờng học, việc thực công tác phát triển chủ yếu hình thức chƣa sâu vào nội dung công việc * Trên sở nghiên cứu lý luận phân tích thực trạng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS công tác nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá, tác giả đề xuất giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS đáp ứng theo yêu cầu nghiệp giáo dục thời kỳ CNH, HĐH đất nƣớc hội nhập quốc tế Các giải pháp : 116 1) Lập quy hoạch, kế hoạch phát triển đội ngũ CBQL 2) Tổ chức tốt việc đào tạo, bồi dƣỡng CBQL 3) Thực tốt quy trình bổ nhiệm, luân chuyển, thi tuyển CBQL 4) Tạo môi trƣờng động lực cho đội ngũ CBQL phát triển 5) Chế độ đãi ngộ, thu hút sử dung CBQL 6) Thực tốt công tác tra, kiểm tra đánh giá Các giải pháp mà đề tài đƣa đặc biệt nội dung quy trình đánh giá hiệu trƣởng trƣờng THCS đƣợc xây dựng dựa sở văn hƣớng dẫn công tác đánh giá cán cấp, kế thừa nghiên cứu khoa học giáo dục, tiếp cận với phƣơng pháp quản lí giáo dục đại, gắn với hoạt động nghề nghiệp CBQL trƣờng THCS theo hƣớng chuẩn hoá Chuẩn hiệu trƣởng đƣợc cụ thể hố thành tiêu chuẩn, tiêu chí mức độ thực tiêu chí đƣợc lƣợng hố điểm số Tóm lại, để có giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hoá đáp ứng đƣợc yêu cầu giáo dục giai đoạn việc đề giải pháp đánh giá theo hƣớng chuẩn hoá việc làm cần thiết Luận văn thực đƣợc nhiệm vụ đề Tuy nhiên hạn chế điều kiện, lực, Luận văn khơng tránh khỏi thiếu sót cần bổ sung hồn thiện kính đề nghị Thầy Cơ, bạn đồng nghiệp góp ý giúp đỡ Kiến nghị: Nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL giáo dục nói chung đội ngũ CBQL trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa nói riêng việc làm cần thiết cấp bách, khơng nhiệm vụ riêng Phòng GD & ĐT mà trách nhiệm chung cấp, ngành Do chúng tơi xin nêu số kiến nghị sau: * Đối với Đảng Nhà nước: 117 - Tiếp tục hồn thiện đổi sách tiền lƣơng chế độ sách xã hội khác theo hƣớng đảm bảo công bằng, quyền lợi gắn liền với trách nhiệm, phù hợp với hoàn cảnh đất nƣớc, đảm bảo ý nghĩa nhiều mặt vật chất, tinh thần, trị, xã hội nhân đạo nhằm tạo hài hoà, cân đối hoạt động, lĩnh vực đời sống xã hội, nhƣ phát triển toàn diện nhân cách ngƣời CBQL trƣờng học * Đối với Bộ Giáo dục&Đào tạo - Cần xây dựng tiêu chuẩn hoá chức danh CBQL trƣờng học ngành học, bậc học - Đẩy mạnh ứng dụng công nghệ thông tin công tác quản lý giáo dục - Cần cải tiến chƣơng trình, hình thức phƣơng pháp đào tạo bồi dƣỡng CBQL * Đối với tỉnh Thanh Hóa - Chỉ đạo Sở GD & ĐT, Sở Nội vụ khẩn trƣơng hoàn thành việc xây dựng quy hoạch phát triển GD&ĐT địa bàn tỉnh đến năm 2020 Phê duyệt quy hoạch năm, 10 năm năm - Cần có văn quy định chế độ, sách đãi ngộ hợp lý cho CBQL, cán học để nâng cao trình độ, đặc biệt trình độ sau Đại học ngƣời có trình độ cao tình nguyện cơng tác địa bàn tỉnh - Sở Giáo dục & Đào phối hợp với cấp ủy, quyền địa phƣơng tăng cƣờng kiểm tra công tác xây dựng quy hoạch đánh giá chất lƣợng công tác quản lý giáo dục huyện nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý giáo dục * Đối với huyện Triệu Sơn - Huyện ủy, HĐND, UBND huyện đạo Phòng Nội vụ GD & ĐT làm tốt công tác quy hoạch cán quản lý, bồi dƣỡng, sử dụng cán thực tốt sách cán 118 - Mở lớp trung cấp trị để tạo điều kiện cho đối tƣợng CBQL trƣờng học đƣơng nhiệm kế cận học tập - Đầu tƣ xây dựng sở vật chất, tăng cƣờng trang thiết bị, chống xuống cấp cho trƣờng đáp ứng yêu cầu nâng cao chất lƣợng giáo dục - Cần có sách khuyến khích, ƣu đãi CBQL, đặc biệt CBQL giỏi CBQL vùng khó khăn - Tạo điều kiện cho phòng Giáo dục Đào tạo xây dựng thực đề án xây dựng nâng cao chất lƣợng đội ngũ CBQL giáo viên huyện *Đối với đội ngũ CBQL trường THCS huyện Triệu Sơn - Tích cực tham gia khóa bồi dƣỡng CBQL trƣờng CBQL cấp tổ chức để vừa nâng cao trình độ lý luận nghiệp vụ quản lý trƣờng học, tự cập nhật đƣợc thay đổi sách giáo dục tiến khoa học quản lý giáo dục quản lý trƣờng học - Tích cực việc tự bồi dƣỡng nhằm nâng cao phẩm chất lực cho thân, thông qua hoạt động thực tiễn công tác quản lý trƣờng THCS công tác - Thƣờng xuyên chủ động đề xuất nội dung cần bồi dƣỡng mà thực tế sở gặp khó khăn, vƣớng mắc để cấp kịp thời điều chỉnh công tác bồi dƣỡng, đào tạo đáp ứng nhu cầu học tập cán quản lý trƣờng THCS 119 TÀI LIỆU THAM KHẢO Thanh An (2007), “Chân dung hiệu trƣởng mẫu mực”, Báo Giáo dục Thời đại, Số đặc biệt tháng năm 2007, Tr.6 Đặng Quốc Bảo (1997), Một số khái niệm quản lý giáo dục, Trƣờng Cán Quản lý Giáo dục - Đào tạo Trung ƣơng 1, Hà Nội Bộ Giáo dục Đào tạo (2006), Công văn số 5875/BGDĐT-TCCB ngày 11/7/2006 việc hướng dẫn đánh giá xếp loại cán quản lí, viên chức không trực tiếp giảng dạy sở giáo dục mầm non phổ thông công lập Bộ Giáo dục Đào tạo (2009), Thông tư số 29/2009/TT-BGDĐT ngày 22/10/2009 việc ban hành Quy định Chuẩn hiệu trưởng trường trung học sở, trường trung học phổ thơng trường phổ thơng có nhiều cấp học Bộ trƣởng Trƣởng Ban tổ chức- Cán Chính phủ (1998), Quyết định số 11/1998/QĐ-TCCP-CCVC ngày 05/12/1998 việc ban hành quy chế đánh giá xếp loại công chức hàng năm Bộ Nội vụ (2006), Quyết định số 06/2006/QĐ-BNV ngày 21/03/2006 Bộ Nội vụ việc đánh giá, xếp loại giáo viên mầm non giáo viên phổ thơng cơng lập Chính phủ nƣớc Cộng hồ XHCNVN ( 2002)- Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, NXB Giáo dục, Hà nội Trần Hữu Cát - Đoàn Minh Duệ (2007), Đại cương khoa học quản lý, Nxb Nghệ An CHXHCN Việt Nam (2005), Luật giáo dục 2005, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 10 C.Mác - Ph.Ăngghen (1993), Tồn tập, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 120 11 Dự án Hỗ trợ đổi quản lí giáo dục (SREM) (2007), Phiếu đánh giá hiệu trưởng trường phổ thông ( dành cho hiệu trƣởng tự đánh giá, giáo viên cán trƣờng đánh giá) 12 Đảng Cộng sản Việt Nam (1997), Nghị Trung ương ( khoá VIII), Hà Nội 13 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001)- Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Đảng Cộng sản Việt Nam (2002)- Văn kiện Hội nghị lần thứ 6, BCHTW khố IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 15 Đảng Cộng sản Việt Nam (2004), Chỉ thị 40-CT/TW Ban Bí thư TƯ ngày 15/6/2004 việc xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo CBQLGD; Nxb Giáo dục, Hà Nội 16 Đảng Cộng sản Việt Nam (2005)- Văn kiện Đại hội Đảng lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng Cộng sản Việt Nam, tỉnh uỷ Thanh Hoá (2002), thị số 31CT/TU, ngày 15/9/2002, Chương trình hành động Ban chấp hành Đảng tỉnh thực kết luận Hội nghị lần thức Ban chấp hành Hội nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng ( khoá IX) phát triển Giáo dục từ đến 2005 2010 18 Đảng Cộng sản Việt Nam, Đảng tỉnh Thanh Hoá (2006), Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh lần thứ XVI, Nxb Thanh Hoá 19 Nguyễn Minh Đạo (1997), Cơ sở khoa học quản lý, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 20 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỉ XXI, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 21 Phạm Minh Hạc (1986), Một số vấn đề quản lý giáo dục khoa học giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 121 22 Đặng Thành Hƣng (2005), Quan niệm chuẩn hoá giáo dục, phát triển giáo dục 23 Phạm Minh Hùng (2005)- Bài giảng Tư tưởng Hồ Chí Minh Giáo dục, Trƣờng Đại học Vinh 24 Trần Kiểm 26 Trần Kiểm - Bùi Minh Hiền (2006) Giáo trình quản lý lãnh đạo nhà trường, Đại học Sƣ phạm I 24 Đặng Bá Lãm (2003), Kiểm tra đánh giá dạy học đại học, Nxb Giáo dục, Hà Nội 25 Hà Thế Ngữ - Đặng Vũ Hoạt (1988), Giáo dục học, tập 1, Nxb Giáo dục, Hà Nội 26 Hoàng Phê (Chủ biên) (1998), Từ điển Tiếng Việt, Viện Ngơn ngữ học, Nxb Đà Nẵng 27 Phịng GD&ĐT Triệu Sơn, Đề án xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo luân chuyển cán quản lý, giáo viên đến năm 2015 28 Phòng GD&ĐT Triệu Sơn, Báo cáo tổng kết năm học ( từ năm học 2004-2005 đến năm học 2008-2009) 29 Phòng GD&ĐT Triệu Sơn, Số liệu thống kê từ năm học 2004-2005 đến năm học 2009-2010 30 Nguyễn Ngọc Quang (1989), Những vấn đề lý luận quản lý giáo dục, Trƣờng Cán Quản lý Giáo dục - Đào tạo Trung ƣơng 1, Hà Nội 31 Nguyễn Ngọc Quang (1997), Một số khái niệm Quản lí giáo dục - Đề cƣơng giảng lớp bồi dƣỡng CBQL, trƣờng CBQL, Hà Nội 32 Trần Xuân Sinh (2006)- Bài giảng Phƣơng pháp luận nghiên cứu khoa học, trƣờng đại học Vinh 122 33 Sở GD&ĐT Thanh Hoá (2009), công văn số 340/SGD&ĐT-TCCB ngày 23/3/2009 Sở GD&ĐT Thanh Hoá đánh giá, xếp loại CBQL, GV, nhân viên hành trƣờng tiểu học, THCS 34 Nguyễn Phú Trọng- Trần Xuân Sầm (2001), Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ thời kì đẩy mạnh CNH,HĐH đất nước, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội 35 Phạm Đỗ Nhật Tiến (2007), “ Cải cách giáo dục yêu cầu đặt việc xây dựng Luật giáo viên”, Tạp chí Cộng sản điện tử 36 Trung tâm từ điển học (2000), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 37 Hoàng Minh Thao- Hà Thế Truyền (2003), Quản lý Giáo dục Tiểu học theo định hướng cơng nghiệp hố, đại hố, Nxb giáo dục, Hà Nội 38 Thái Văn Thành (2007)- Quản lý giáo dục quản lý nhà trường, Nxb Đại học Huế 39 Thái Duy Tuyên (1999), Sự phát triển sách giáo dục Việt Nam, Bài giảng dùng cho học viên cao học Quản lý Giáo 40 KonĐaCop(1984),Cơ sở lý luận khoa học quản lý giáo dục, Viện Khoa học giáo dục Hà Nội 41 Nguyễn Thanh Bình, Võ Tấn Quang (1996), Xã hội hóa giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà Nội 42 Bộ Giáo dục & Đào tạo (2007), Hệ thống hóa văn quy phạm pháp luật Mầm non, Tiểu học THCS trung cấp chuyên nghiệp, Nxb Đại học kinh tế Quốc dân, Hà nội 43 Bộ Giáo dục & Đào tạo, Tài liệu tập huấn cán quản lý giáo dục triển khai thực chương trình sách giáo khoa mới, Nxb Giáo dục, Hà Nội 45.Chính phủ (2005), Đề án " Xây dựng, nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục giai đoạn 2005-2010" ,kèm theo định số 09/2005/QĐ-TTg ngày 11/1/2005 123 46 Nguyễn Quốc Chí, Nguyễn Thị Mỹ Lộc (1996), Đại cƣơng quản lý, giáo trình dành cho lớp Cao học quản lý giáo dục, Trƣờng Đại học Sƣ phạm - Trƣờng Cán quản lý giáo dục, Hà Nội 47 Khoa học giáo dục Hà Nội 48 Ngô Hữu Dũng (1993), THCS hệ thống giáo dục phổ thông, Hà Nội 49 Vũ Cao Đàm (1998), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, Nxb Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 50 Đảng Cộng sản Việt Nam (1993), Văn kiện hội nghị lần thứ IV BCH TW Đảng khóa VII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 51 Đảng Cộng sản Việt Nam (1998), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 52 Đảng Cộng sản Việt Nam(2006), Văn kiên Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 53.Ngơ Ngọc Hải Vũ Dũng (1997), Các phương pháp tâm lý học xã hội, Nxb Khoa hoc xã hội, Hà Nội 54 Hà Minh Hùng, Bài giảng hội nhập công tác giáo dục 55 Kết luận hội nghị BCH TW Đảng thứ VI (khóa IX) 56 Quốc gia, Hà nội 57 Nông Đức Mạnh (2002), Tập trung phát triển giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ thật ngang tầm quốc sách hàng đầu, ( Bài phát biểu bế mạc Hội nghị lần thứ BCHTW Đảng) 58 Hồ Chí Minh tồn tập (1998), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 59 Nguyễn Đức Minh, Cơ sở tâm lý học quản lý trường học (1981), Nxb Giáo dục, Hà Nội 60 Luật Giáo dục ( 2005 ), Nxb Giáo dục, Hà nội 61 Lƣu Xuân Mới, Kiểm tra, tra giáo dục (2001), Trƣờng cán quản lý giáo dục trung ƣơng 62 Nguyễn Gia Quý(1996), Quản lý giáo dục, thành tựu xu hướng, NXB Hà Nội 124 63 Pam Robbins Harvey B Alvy, Cẩm nang dành cho hiệu trưởng (2004), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 64 Raja Royingh (1994), Nền giáo dục cho kỷ hai mươi mốt; triển vọng Châu Á -Thái bình Dương, NXB Giáo dục, Hà Nội 65 Tài liệu Hội nhập Quốc tế ngành Giáo dục & đào tạo (2007), Học viện Quản lý giáo dục, Hà Nội 66 Viện khoa học giáo dục (1996), Những nhân tố giáo dục công đổi mới, Nxb Giáo dục, Hà Nội ... trạng chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học sở huyện Triệu Sơn tỉnh Thanh Hoá Thực trạng giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lí trƣờng trung học sở địa bàn huyện Triệu Sơn tỉnh. .. Chất lƣợng, chất lƣợng cán quản lí trƣờng trung học sở làm cho việc xây dựng giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng trung học sở huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa 9.2 Về thực tiễn... cao chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS - Đánh giá thực trạng chất lƣợng đội ngũ cán quản lý trƣờng THCS huyện Triệu Sơn, tỉnh Thanh Hóa - Đề xuất số giải pháp nâng cao chất lƣợng đội ngũ