Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên tiểu học huyện thanh trì thành phố hà nội

1 MỞ ĐẦU Tính cấp thiết đề tài 1.1 Về mặt lí luận Cán có vị trí quan trọng đặc biệt, nhân tố quan trọng định thành công hay thất bại cách mạng Chủ tịch Hồ Chí Minh tổng kết “Cán gốc công việc” “Công việc thành công hay thất bại cán tốt hay kém” [24, 425] Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng ta coi cán có vai trị đặc biệt quan trọng toàn nghiệp cách mạng Nghị Trung ương khóa VII khẳng định: “Cán có vai trị quan trọng, thúc đẩy kìm hãm tiến trình đổi mới” Trong nhà trường, sở giáo dục nhà giáo giữ vai trò định trình đào tạo người, đặc biệt nhà trường phổ thông giáo viên lực lượng có chức quan trọng chi phối định hướng, đáp ứng nguồn nhân lực tương lai cho đất nước Người giáo viên thông qua hoạt động giảng dạy giáo dục góp phần cung cấp kiến thức lớn trình hình thành nhân cách cơng dân trẻ tuổi từ cịn ngồi ghế nhà trường phổ thông Trong quan niệm dạy học mới, người thầy vừa đạo diễn, trọng tài, người huấn luyện, người tổ chức, hướng dẫn tạo môi trường hợp tác tương tác cho học sinh Mức độ đáp ứng người thầy công việc vơ quan trọng, định chất lượng giáo dục Tuy nhiên thực tiễn nay, mâu thuẫn thường xuyên tồn bất cập đội ngũ giáo viên, đặc biệt chất lượng đội ngũ, không đáp ứng mặt thực tiễn đầy biến động nhà trường Nhất mà khoa học cơng nghệ có phát triển nhanh chóng mâu thuẫn trở nên nghiêm trọng khơng có biện pháp khắc phục kịp thời Mâu thuẫn gay gắt trước yêu cầu đổi giáo dục nói chung, đổi nội dung, chương trình, sách giáo khoa nhà trường phổ thơng nói riêng để đáp ứng nhu cầu cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước Vấn đề chuẩn hóa đội ngũ số lượng, cấu, chất lượng nâng cao chất lượng trọng tâm trở thành vấn đề mang tính thời quản lý giáo dục Việc nghiên cứu lý luận thực tiễn giáo dục, sở tìm biện pháp phát triển đội ngũ giáo viên sát, đúng, đảm bảo tính khoa học đưa vào áp dụng thành cơng sở giáo dục yêu cầu thiết thực, nghiêm túc thực thiết khoa học giáo dục Chính vấn đề đặt trước yêu cầu trở thành chủ trương lớn Đảng Nhà nước Cụ thể là: - Nghị TW2 (Khóa VIII) khẳng định: Giáo viên nhân tố định chất lượng giáo dục xã hội tôn vinh - giáo viên phải có đủ đức, đủ tài Do phải: + Thực chế độ ưu đãi để thu hút nhân tài vào ngành sư phạm + Thực chương trình bồi dưỡng thường xuyên, bồi dưỡng chuẩn hóa, nâng cao phẩm chất, lực chuyên môn cho đội ngũ + Có sách đãi ngộ giáo viên tôn vinh nghề dạy học - Báo cáo Bộ trị Hội nghị lần thứ Ban chấp hành TW khóa IX nêu: “Đặc biệt quan tâm xây dựng đội ngũ cán quản lý giáo dục đủ sức đủ tài với đội ngũ nhà giáo toàn xã hội chấn hưng giáo dục nước nhà” “Chú trọng việc nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống nhà giáo” - Chỉ thị 40-CT/TW Ban bí thư việc “Xây dựng nâng cao chất lượng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục” khẳng định “Phải tăng cường đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục cách toàn diện” với “Mục tiêu xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục chuẩn hóa, đảm bảo chất lượng, đủ số lượng, đồng cấu, đặc biệt trọng nâng cao lĩnh trị, phẩm chất, lối sống, tay nghề nhà giáo” Nghị Đại hội Đảng lần thứ XI nhấn mạnh: “Giáo dục đào tạo có sứ mệnh nâng cao dân trí, phát triển nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, góp phần quan trọng phát triển đất nước, xây dựng văn hoá người Việt Nam Phát triển giáo dục đào tạo với phát triển khoa học công nghệ quốc sách hàng đầu; đầu tư cho giáo dục đào tạo đầu tư phát triển Đổi toàn diện giáo dục đào tạo theo nhu cầu phát triển xã hội; nâng cao chất lượng theo yêu cầu chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hoá hội nhập quốc tế, phục vụ đắc lực nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Đẩy mạnh xây dựng xã hội học tập, tạo hội điều kiện cho công dân học tập suốt đời.” Trên sở đó, Đảng ta đưa định hướng phát triển ngành giáo dục đào tạo sau: “Ưu tiên hàng đầu cho việc nâng cao chất lượng dạy học” Đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tăng cường sở vật chất nhà trường, phát huy khả sáng tạo độc lập suy nghĩ học sinh, sinh viên” “bảo đảm đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tất cấp học, bậc học” - Luật giáo dục 2005 Nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam dành chương IV với 13 điều quy định địa vị pháp lý nhà giáo [30, 56] Điều 99 Luật giáo dục khẳng định mười nội dung quản lý nhà nước giáo dục là: “Tổ chức, đạo việc đào tạo, bồi dưỡng, quản lý nhà giáo cán quản lý giáo dục” [ 30, 73] - Chiến lược phát triển giáo dục Việt Nam 2001 - 2010 ban hành theo định 201/2001/QĐ-TTg ngày 28/12/2001 Thủ tướng phủ coi “Xây dựng đội ngũ nhà giáo” giải pháp quan trọng giải pháp để phát triển giáo dục đến năm 2010: “Xây dựng đội ngũ nhà giáo cán quản lý đảm bảo đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng” 1.2 Về mặt thực tiễn Trong năm qua, huyện Thanh Trì có số biện pháp áp dụng tạo nên thành định việc phát triển đội ngũ giáo viên nói chung, đội ngũ giáo viên Tiểu học nói riêng Đội ngũ đầy đủ số lượng, đồng cấu, phần lớn có ý thức trị, phẩm chất đạo đức tốt, trình độ chuyên môn ngày nâng cao đáp ứng quan trọng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài góp phần vào thắng lợi nghiệp cách mạng đất nước quê hương Tuy nhiên, trước yêu cầu phát triển giáo dục thời kỳ công nghiệp hóa, đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục số điểm hạn chế định Chất lượng chuyên môn, nghiệp vụ đội ngũ giáo viên có mặt chưa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục, phận giáo viên thiếu gương mẫu đạo đức, lối sống, chưa làm gương tốt, làm “khuôn vàng, thước ngọc”cho học sinh Hơn giai đoạn tới đây, giáo dục phổ thơng nói chung, giáo dục tiểu học nói riêng phải tập trung giải nhiệm vụ lớn theo yêu cầu đổi giáo dục nói chung đổi giáo dục Tiểu học nói riêng Cụ thể là: - Đổi nội dung, chương trình sách giáo khoa theo nghị định 40/NQ Quốc hội khóa X thị 14/2001/CT-TTg Thủ tướng phủ - Thực chiến lược phát triển giáo dục theo tinh thần nghị Đại hội IX định Thủ tướng phủ số 201/2001/QĐ-TTg việc phát triển giáo dục từ năm 2001-2010 - Không ngừng nâng cao chất lượng dạy học theo tinh thần đổi mới, đáp ứng yêu cầu nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài Giải nhiệm vụ trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân nhà giáo lực lượng nịng cốt, có vai trò định trực tiếp chất lượng hiệu GD&ĐT Hiệu chất lượng GD&ĐT thực cao hay thấp phụ thuộc lớn vào độ ngũ nhà giáo Vì vậy, vận dụng lý luận khoa học giáo dục để phân tích, đánh giá thực trạng việc phát triển đội ngũ giáo viên nói chung, GVTH nói riêng từ đề xuất giải pháp xây dựng, phát triển đội ngũ GVTH hệ thống giáo dục địa phương yêu cầu thiết Vì trên, chúng tơi chọn đề tài nghiên cứu “Một số giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học huyện Thanh Trì - thành phố Hà Nội.” Mục đích nghiên cứu Trên sở hệ thống hóa vấn đề lý luận đánh giá thực trạng đội ngũ GVTH công tác phát triển đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì, Hà Nội năm qua, đề xuất giải pháp để xây dựng phát triển đội ngũ GVTH học đủ số lượng, đồng thời cấu, đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu phát triển giáo dục huyện giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Công tác phát triển đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội 3.2 Đối tượng nghiên cứu Các giải pháp phát triển đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội Giả thuyết khoa học Nếu áp dụng giải pháp đề tài đảm bảo tính khoa học, khả thi phát triển đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì từ góp phần quan trọng vào việc nâng cao chất lượng giáo dục, thực có hiệu đổi chương trình giáo dục phổ thông Nhiệm vụ nghiên cứu - Nghiên cứu, hệ thống hóa số vấn đề quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên nói chung đội ngũ GVTH học nói riêng - Nghiên cứu thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên tình trạng đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội - Đề xuất, hồn thiện giải pháp phát triển đội ngũ GVTH đáp ứng yêu cầu đổi phát triển giáo dục giai đoạn cơng nghiệp hóa đại hóa huyện Thanh Trì đến năm 2017 Phạm vi nghiên cứu Vì thời gian điều kiện có hạn nên đề tài luận văn tập trung vào phạm vi cụ thể sau: - Nghiên cứu số vấn đề lý luận quản lý, đặc biệt phát triển đội ngũ giáo viên Tiểu học - Khảo sát đánh giá thực trạng công tác phát triển đội ngũ giáo viên thực trạng đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì năm từ năm 2006 đến năm 2010 - Phân tích, đề xuất, hồn thiện giải pháp phát triển đội ngũ cán GVTH đến năm 2017 7 Phương pháp nghiên cứu 7.1 Phương pháp nghiên cứu lí luận - Phân tích, tổng hợp văn kiện Đảng, Nhà nước nhiệm vụ phát triển giáo dục - đào tạo công tác xây dựng, phát triển đội ngũ giáo viên giai đoạn - Phân tích, tổng hợp cơng trình, văn công tác quản lý, công tác quản lý giáo dục quy phạm hành cấp TH GVTH làm sở cho việc đề giải pháp phát triển đội ngũ giáo viên - Vận dụng cụ thể lý thuyết tổng quát vào việc xác định giải pháp phát triển đội ngũ GVTH 7.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tế - Phương pháp phân tích, tổng kết kinh nghiệm: Tiến hành xem xét thực trạng GD&ĐT Tiểu học huyện Thanh Trì thời gian từ 2006 - 2010 để tổng kết kinh nghiệm nguyên nhân thành công, thất bại mặt mạnh, yếu bậc học, phát triển đội ngũ giáo viên - Phương pháp điểu tra bảng hỏi: Để trưng cầu ý kiến nhà quản lý giáo dục, giáo viên thực trạng, chất lượng đội ngũ GVTH tính đắn, cần thiết giải pháp phát triển đội ngũ GVTH Chúng yêu cầu khách thể khảo sát (CBQL Phòng GD&ĐT, Hiệu trưởng, phó Hiệu trưởng, giáo viên cốt cán trường TH huyện) trả lời hai bảng câu hỏi nội dung: + Đánh giá mức độ đạt giáo viên mặt tư tưởng, trị, phẩm chất đạo đức, trình độ chun mơn nghiệp vụ… + Tính cấp thiết tính khả thi giải pháp phát triển đội ngũ GVTH nêu luận văn - Phương pháp vấn: vấn trực tiếp với nhà quản lý giáo dục, GVTH để hiểu sâu vấn đề trả lời theo bảng hỏi - Phương pháp chuyên gia: tham khảo ý kiến số cán lãnh đạo địa phương, ngành nhà giáo có kinh nghiệm việc phát triển đội ngũ giáo viên 7.3 Các phương pháp khác - Phương pháp thống kê toán học: sử dụng phương pháp thống kê để xử lý số liệu so sánh, phân tích kết nghiên cứu - Phương pháp dự báo: sử dụng phương pháp dự báo khoa học để tiến hành quy hoạch mạng lưới trường lớp đội ngũ giáo viên Cấu trúc luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Tài liệu tham khảo, Mục lục, đề tài gồm có chương: Chương Cơ sở lý luận phát triển đội ngũ giáo viên Chương Thực trạng đội ngũ GVTH thực trạng công tác phát triển đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì - Hà Nội Chương Một số giải pháp phát triển đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì- Hà Nội đến năm 2017 Chương CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ PHÁT TRIỂN ĐỘI NGŨ GIÁO VIÊN 1.1 Vài nét lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Bước sang thể kỷ XXI quốc gia giới xác định xu phát triển là: hình thành xã hội thơng tin; khoa học công nghệ ngày phát triển nhanh chóng; xu tồn cầu hóa; u cầu thương trường, việc làm; xuất kinh tế tri thức Điều đặt cho giáo dục Việt Nam vấn đề: Đổi tư giáo dục, đổi nội dung phương pháp giáo dục, giáo dục suốt đời phổ cập CNTT, HĐH giáo dục, học tập thường xuyên học tập suốt đời Có điều kiện để phát triển giáo dục: + Môi trường kinh tế giáo dục + Chính sách cơng cụ thể chế hóa giáo dục + Cơ sở vật chất kỹ thuật tài dành cho giáo dục + Đội ngũ giáo viên người học + Nghiên cứu lý luận thông tin giáo dục Trong điều kiện trên, đội ngũ giáo viên điều kiện định phát triển giáo dục Vì nhiều nước vào cải cách giáo dục, phát triển giáo dục thường bắt đầu phát triển đội ngũ giáo viên 1.1.2 Tôn sư trọng đạo truyền thống dân tộc ta Từ xa xưa ông cha ta nói: “Muốn sang bắc cầu kiều, muốn hay chữ u lấy thầy” “Muốn khơn phải có thầy, khơng thầy dạy dỗ đố mày làm nên” Trong lịch sử đấu tranh dựng nước giữ nước, nghề dạy học dân tộc ta tôn vinh; vai trị, vị trí người thầy ln ln coi trọng 10 Ngày đội ngũ giáo viên ln lực lượng nịng cốt nghiệp giáo dục, người thầy giáo chiến sĩ cách mạng mặt trận tư tưởng văn hóa Đó người truyền thụ cho hệ trẻ lý tưởng đạo đức cách mạng, bồi đắp cho học sinh nhân cách văn hóa đậm đà sắc dân tộc, tiếp thu tinh hoa văn hóa nhân loại, dạy cho em tri thức kỹ lao động nghề nghiệp, tạo nên lớp người có ích cho đất nước Bác Hồ nói: “Người thầy giáo tốt- thầy giáo xứng đáng thầy giáo- người vẻ vang Dù tên tuổi không đăng báo, không thưởng huân chương, song người thầy giáo tốt người anh hùng vô danh” Cố Thủ tướng Phạm Văn Đồng nói: “Nghề dạy học nghề cao quý bậc nghề cao quý Nghề dạy học nghề sáng tạo vào bậc nghề sáng tạo, sáng tạo người sáng tạo” [18, 13] Nghị Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành TW Đảng khóa VIII khẳng định: “Đội ngũ giáo viên giữ vai trò định chất lượng giáo dục xã hội tôn vinh” [10, 38] Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX ghi rõ: “Con người nguồn nhân lực yếu tố định phát triển đất nước thời kỳ cơng nghiệp hóa, cần tạo chuyển biến bản, toàn diện giáo dục đào tạo” [11, 22] Để thực mục tiêu phát triển KT-XH đất nước, năm đầu năm kỷ XXI cần phát triển nghiệp CNH-HĐH, động lực thúc đẩy phát triển nhanh bền vững đất nước Mục tiêu phát triển giáo dục nhằm nâng cao dân trí, làm sở đào tạo nhân lực gốc để đào tạo bồi dưỡng nhân tài, làm giàu thêm ngun khí quốc gia, nguồn tài sản vơ giá dân tộc nhân loại 103 dài hơi, có mục tiêu chiến lược đầu tư rõ ràng giải vấn đề cách toàn diện, triệt để 3.2.6 Xây dựng chế phối hợp với quan hữu quan a Mục giải pháp - Tạo thống nhất, đồng xây dựng phát triển đội ngũ giáo viên cấp quản lý GD, quản lý cán công nhân viên chức theo chiều “dọc” chiều” ngang” b Nội dung giải pháp - Xây dựng chế phối hợp việc lập quy hoạch, kế hoạch xây dựng phát triển đội ngũ Sở GD&ĐT, Sở KH-ĐT, Sở Nội vụ, Sở Tài (cấp thành phố) phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ- LĐTB&XH, Phòng TC-KH (đối với cấp huyện) từ trình UBND cấp phê duyệt - Xây dựng chế phối hợp việc tuyển dụng CBCCVC quản lý CBCCVC Phòng GD&ĐT, Phòng Nội vụ - LĐTB&XH (đối với cấp huyện) - Xây dựng chế phối hợp trường CĐSP với Phịng GD&ĐT trường TH q trình đào tạo, bồi dưỡng giáo viên - Xây dựng chế phối hợp ngành GD&ĐT với Liên đoàn lao động Hội khuyến học việc thực chế độ sách địa phương cho đội ngũ giáo viên c Tổ chức thực - Rà soát việc thực văn Trung ương, thành phố ban hành xây dựng phát triển đội ngũ Bổ sung, cụ thể hoá thành quy định thực địa phương nhằm tăng cường phối hợp, thống theo “chiều dọc” “chiều ngang” 104 d Điều kiện thực - Ngành GD&DDT chủ động việc tham mưu với UBND cấp phối hợp với ngành có liên quan thực theo chức nhiệm vụ giao quản lý, tuyển dụng, bố trí sử dụng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 3.3 Mối quan hệ giải pháp Các giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên có mối quan hệ hữu theo hướng thúc đẩy lẫn nhau, làm tiền đề, điều kiện cho trình xây dựng phát triển Điều cần quán triệt để áp dụng biện pháp phải cân nhắc tính tốn để biện pháp hỗ trợ lẫn nhau, tạo sức mạnh tổng hợp kết đạt tốt Khi áp dụng giải pháp tăng cường giáo dục đạo đức cách mạng, lương tâm nghề nghiệp có sách đãi ngộ thoả đáng tất yếu dẫn tới kết nâng cao khả động lực tự phát triển đội ngũ làm cho chất lượng, lực chuyên môn đội ngũ tăng cường Việu thực tốt giải pháp xây dựng chế phối hợp với quan hữu quan tạo tiền đê thuận lợi để thực giải pháp xây dựng, bố trí hợp lý, cân đối cấu đội ngũ giáo viên Nếu giải pháp đào tạo, bồi dưỡng giáo viên toàn diện, hợp lí tất yếu việc cải tiến phương pháp giảng dạy, chất lượng giáo viên, chất lượng giáo dục cải thiện Hoặc đảm bảo tốt điều kiện dạy học tạo cho giáo viên rèn luyện kỹ sư phạm, phải tự học tập nhiều dạy học giáo dục toàn diện Vì phương châm chung đặt là: Khi thực giải pháp phải làm triệt để, xác định mặt tốt mối quan hệ tổng thể biện pháp để ưu tiên đạo hạn chế có mức độ tác động tiêu cực Trong giải pháp giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ quan trọng Song thời điểm thực cần tính toán để xác định 105 đặt giải pháp lên hàng đầu, giải pháp phải lùi lại khoảng thời gian định Đôi tầm quan trọng giải pháp lại khơng định việc phải ưu tiên thực hàng đầu phía Ví dụ: Khi CSVC nhà trường cịn q nhiều thiếu thốn giải pháp tăng cường CSVC ưu tiên hàng đầu Một số giải pháp như: Đào tạo cấp tốc, sử dụng giáo viên chuẩn, tuyển trở lại giáo viên nghỉ việc… áp dụng để bù đắp lượng giáo viên thiếu trầm trọng Như việc lựa chọn phương pháp để ưu tiên thực có tính lịch sử thực tiễn Những điều có diễn biến bất thường xảy Khi phát triển vào ổn định thứ tự ưu tiên trình tự thực thi giải pháp ổn định theo Do lâu dài,để giải thực có hiệu quả, pháp huy tốt mối quan hệ thúc đẩy lẫn cần có chiến lược chung, ổn định vận trù cẩn thận với điều kiện cân đối cho việc thực 3.4 Thăm dò tính cần thiết tính khả thi giải pháp Việc thăm dị tính cần thiết, tính khả thi giải pháp thực phiếu hỏi, thông qua thang đánh giá theo ba bậc: cần thiết, cần thiết, không cần thiết; khả thi, khả thi, không khả thi Số người trả lời phiếu hỏi 100 người, đó: - Lãnh đạo chuyên viên Phòng GD& ĐT phụ trách cấp Tiểu học huyện: người - Cán quản lý trường tiểu học: 43 người - Giáo viên cốt cán Tiểu học: 53 người Đối tượng trưng cần ý kiến có đặc điểm: - Trình độ đào tạo: + Thạc sĩ: + Đại học sư phạm: 85 106 + Cao đẳng sư phạm: 15 + Trung học sư phạm: - Thâm niên công tác: + Thời gian công tác trung bình: 21 năm + Thâm niên cao nhất: 30 năm + Thâm niên tối thiểu: 11 năm Đây đội ngũ có nhiều năm gắn bó (Quản lý đạo; phối hợp đạo; trực tiếp giảng dạy) với bậc Tiểu học trường Tiểu học huyện nên đánh giá họ mức độ đạt GVTH mặt ý kiến họ tính cần thiết tính khả thi giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên Tiểu học đặt luận văn có tính thuyết phục tham khảo cao 3.4.1 Tính cần thiết giải pháp Nhận định chung ba nhóm đối tượng hỏi thống nhất: Tính cần thiết giải pháp đưa rõ ràng, cần phải tiến hành tiến hành mạnh mẽ, liệt Các giải pháp mà ba nhóm đối tượng đánh giá cần thiết với tỉ lệ cao 91% là: - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học - Huy động nguồn tài chính, tăng cường CSVC, điều kiện dạy học cho giáo viên trường Tiểu học - Tăng cường công tác đánh giá, xếp loại giáo viên, công tác chế độ, sách thi đua khen thưởng giáo viên Điều lần khẳng định sở vật chất nhà trường, chế độ đãi ngộ giáo viên góp phần quan trọng để nâng cao chất lượng đầu vào đội ngũ, giúp giáo viên trực tiếp giảng dạy yên tâm công tác 107 Nhóm cán quản lý khẳng định tính cần thiết vấn đề tương đối đồng tất giải pháp, phản ánh lòng mong muốn sớm có đội ngũ giáo viên hồn chỉnh để phục vụ mục tiêu quản lý đặt Giải pháp CBQL, GV cho mức độ cần thiết chưa cao: - Xây dựng chế phối hợp với quan hữu quan khoảng 60% Điều phản ánh thực tế: Khả nhận thức đội ngũ giáo viên xây dựng chế phối hợp với quan hữu quan chưa cao; phận giáo viên có biểu thờ với vấn đề Từ đặt cho nhà quản lý phải tiếp tục quan tâm tới vấn đề; bồi dưỡng kiến thức toàn diện cho đội ngũ; ngồi kiến thức chun mơn, nghiệp vụ, cần hiểu biết lĩnh vực cơng tác chung tồn ngành nhằm làm cho cơng tác quy hoạch, đào tạo, xây dựng, bố trí đội ngũ đạt chất lượng, hiệu cao Bảng 3.6 Kết thăm dị tính cần thiết giải pháp Giải pháp TT Tính cần thiết (%) Rất cần Cần Không thiết thiết cần thiết Nâng cao nhận thức tồn xã hội vai trị, vị trí đội ngũ giáo viên công 89 11 tác xây dựng đội ngũ giáo viên Tiếp tục quy hoạch đội ngũ giáo viên Tiểu học đủ số lượng, đồng cấu, theo nội dung, chương trình 90 10 sách giáo khoa Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học Tăng cường công tác đánh giá, xếp loại giáo viên; cơng tác chế độ, sách, 96 91 0 108 thi đua khen thưởng giáo viên Huy động nguồn tài chính, tăng cường sở vật chất, điều kiện dạy học cho 96 64 24 giáo viên trường Tiểu học Xây dựng chế phối hợp với quan hữu quan 3.4.2 Tính khả thi giải pháp Kết tổng hợp qua phiếu hỏi cho thấy hầu hết biện pháp có tính khả thi, khả thi đạt tỉ lệ cao 98%: - Tiếp tục quy hoạch đội ngũ giáo viên Tiểu học đủ số lượng, phù hợp với định mức lao động, theo nội dung, chương trình sách giáo khoa - Tăng cường công tác đánh giá, xếp loại giáo viên; cơng tác chế độ, sách, thi đua khen thưởng - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học - Huy động nguồn tài chính, tăng cường sở vật chất, điều kiện dạy học cho giáo viên trường Tiểu học - Nâng cao nhận thức tồn xã hội vai trị, vị trí đội ngũ giáo viên cơng tác xây dựng đội ngũ giáo viên - Xây dựng chế phối hợp với quan hữu quan Tuy nhiên giải pháp sau có 2% số người hỏi cho khơng có tính khả thi: - Xây dựng chế phối hợp với quan hữu quan 109 Bảng 3.7 Kết thăm dò tính khả thi giải pháp Tính khả thi (%) Biện pháp TT Rất khả thi Khả thi Không khả thi Nâng cao nhận thức toàn xã hội vai trị, vị trí đội ngũ giáo viên công 58 42 65 35 61 39 64 36 59 41 54 44 tác xây dựng đội ngũ giáo viên Tiếp tục quy hoạch đội ngũ giáo viên Tiểu học đủ số lượng, đồng cấu, theo nội dung, chương trình sách giáo khoa Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên Tiểu học Tăng cường công tác đánh giá, xếp loại giáo viên; công tác chế độ, sách thi đua khen thưởng giáo viên Huy động nguồn tài chính, tăng cường sở vật chất, điều kiện dạy học cho giáo viên trường Tiểu học Xây dựng chế phối hợp với quan hữu quan 110 Kết luận chương Xuất phát từ thực trạng đội ngũ, Phịng GD&ĐT huyện Thanh Trì- Hà Nội bước xây dựng đội ngũ giáo viên tiểu học tiếp cận yêu cầu phầm chất lực nghề nghiệp giáo viên trước công đội chương trình giáo dục phổ thơng nói chung giáo viên tiểu học nói riêng nhằm phục vụ đòi hỏi ngày cao xã hội Muốn vậy, q trình quản lý cần có hệ thống giải pháp tác động đồng bộ, cụ thể là: - Nâng cao nhận thức xã hội vai trò, vị trí đội ngũ giáo viên cơng tác xây dựng đội ngũ giáo viên - Quy hoạch đội ngũ đủ số lượng,phù hợp với định mức lao động theo nội dung, chương trình sách giáo khoa - Bố trí hợp lý, cân đối cấu đội ngũ giáo viên tiểu học - Nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên tiểu học - Thực đầy đủ, cơng chế độ sách giáo viên quy định khen thưởng, kỷ luật, tôn vinh giáo viên - Tăng cường sở vật chất, thiết bị dạy học - Tăng cường hiệu lực chế định nhà nước giáo viên Khi thực đồng giải pháp từ huyện đến sở trường học Đội ngũ giáo viên tiểu học ngày đủ số lượng, nâng cao chất lượng đồng cấu Đồng thời đội ngũ ngày trang bị tốt phẩm chất đạo đức, tư tưởng, tri; kiến thức, kỹ sư phạm Điều góp phần nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện nhà trường đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục phổ thông giai đoạn 111 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Từ kết nghiên cứu trình bày chương luận văn rút kết luận sau: Đội ngũ giáo viên yếu tố định để nâng cao chất lượng giáo dục phát triển nghiệp giáo dục Xây dựng đội ngũ nhà giáo nhiệm vụ cấp uỷ Đảng quyền, phận công tác cán Đảng Nhà nước, dó ngành giáo dục giữ vai trị việc tham mưu tổ chức thực Xây dựng đội ngũ giáo viên nằm hệ thống vấn đề quản lý nguồn nhân lực quản lý cán bộ, quản lý giáo dục Nói hẹp lại biện pháp xây dựng đội ngũ giáo viên tiểu học nằm hệ thống biện pháp xây dựng đội ngũ, sử dụng đội ngũ tạo môi trường học cho đội ngũ GVTH Khi đề giải pháp xây dựng đội ngũ GVTH cần ý: - Quán triệt đầy đủ nội dung giáo dục học, tâm lý học, sư phạm học vào việc xây dựng đội ngũ giáo viên - Bảo đảm mang tính thống chặt chẽ, ý mối quan hệ giải pháp xây dựng, sử dụng tạo môi trường cho phát triển đội ngũ Trong thực tiễn nhiều giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên Tiểu học nói chung, huyện Thanh Trì nói riêng triển khai, có nhiều giải pháp tốt mang lại hiệu cao Tuy nhiên nhìn chung giải pháp cịn chưa tồn diện, thiếu hệ thống rời rạc, nhiều vấn đề đội ngũ chưa giải giải khơng triệt để Có thể khái quát thực trạng đội ngũ giáo viên Tiểu học sau: - Điểm mạnh: Đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đồng cấu, đa số có lịng u nghề, chung thuỷ với ngành, chuẩn đào tạo cao, hầu 112 hết có đủ kiến thức để dạy môn trường Tiểu học, có kỹ giảng dạy, giáo dục - Điểm yếu: Chất lượng đào tạo đội ngũ chưa cao, chưa đáp ứng yêu cầu, phận GVTH chuẩn chưa thực chất, kỹ sư phạm đạt mức cao cịn ít, chưa có nhiều giáo viên cốt cán lĩnh vực kiến thức kỹ sư phạm, phận giáo viên thiếu tận tâm với nghề, động lực để vươn lên chưa cao Trên sở lý luận thực tiễn, hội thách thức tình hình, luận văn đề xuất giải pháp xây dựng đội ngũ giáo viên tình hình mang tính toàn diện hệ thống cao, giải pháp bao gồm: - Nâng cao nhận thức xã hội vai trị, vị trí đội ngũ giáo viên, cơng tác xây dựng đội ngũ giáo viên - Quy hoạch đội ngũ giáo viên đủ số lượng đồng cấu theo nội dung chương trình sách giáo khoa - Tăng cường công tác đánh giá xếp loại giáo viên, cơng tác chế độ, sách thi đua khen thưởng giáo viên - Huy động nguồn tài chính, tăng cường sở vật chất, điều kiện dạy học cho giáo viên trường Tiểu học - Xây dựng chế phối hợp với quan hữu quan Các giải pháp xây dựng sở quy hoạch bậc học quy mô, điều kiện cân đối định hướng giáo dục tình hình Trong vấn đề: Đào tạo để có đội ngũ đạt chuẩn chuẩn cách thực chất hơn, công tác bồi dưỡng thường xuyên giáo viên, công tác bồi dưỡng kỹ sư phạm, vấn đề đổi phương pháp giảng dạy ý đưa vào thực tế hoạt động ngành, dựa vào thực tiễn để kiểm chứng lý luận 113 Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ giáo dục Đào tạo - Chú ý chế độ tiền lương, sách đãi ngộ giáo viên để giáo viên yên tâm với nghề thu hút nhân tài - Thống với Bộ có liên quan thực phân cấp mạnh mẽ quản lý giáo dục, tạo điều kiện cho đơn vị, trường học phát huy quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm vấn đề tuyển dụng, bổ nhiệm giáo viên, cán quản lý - Ban hành chế độ định mức chi tiêu cho nhà trường điều kiện tiến hành đại hoá, chuẩn hoá trường học, áp dụng thiết bị kỹ thuật đại vào trình dạy học - Tăng cường đại hố trang thiết bị phục vụ cho cơng tác bồi dưỡng giáo viên, xây dựng chương trình chuyên mục bồi dưỡng giáo viên truyền hình, đài phát thanh… 2.2 Với Sở Giáo dục Đào tạo - Thống với Sở Nội vụ có quy định thống toàn thành phố quản lý đội ngũ phân cấp quản lý giáo dục theo địa bàn huyện, xây dựng nhu cầu biên chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển, tuyển dụng giáo viên kịp thời cho năm học - Tập trung biện pháp, đạo thiết thực hiệu đào tạo, bồi dưỡng, quản lý, sách… đầu tư có trọng điểm phương tiện kỹ thuật dạy học để làm chuyển đổi tư duy, hình thành PPDH làm cho trở nên thường trực giáo viên, trường học 2.3 Đối với UBND huyện - Chỉ đạo thực chặt chẽ, kịp thời thiết thực công tác: Hợp đồng giảng dạy, hợp đồng công việc, điều chuyển giáo viên, bổ nhiệm cán quản 114 lý, để đảm bảo cho đội ngũ giáo viên cân đối, đồng cấu trường trường - Có sách riêng để động viên, khuyến khích giáo viên, cán quản lý giỏi giáo viên điều chuyển tăng cường đến trường xa trung tâm khó khăn - Tiếp tục đạo địa phương tăng cường chăm lo xây dựng CSVC, thiết bị theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, kiên cố hố trường học 2.4 Đối với Phịng GD&ĐT huyện: - Đề xuất, tham mưu phối hợp thực với UBND huyện, Phòng nội vụ nhu cầu biên chế tổ chức thi tuyển, xét tuyển, tuyển dụng giáo viên; luân chuyển, bổ nhiệm cán quản lí kịp thời cho trường, cho năm học - Tập trung giải pháp, đạo thiết thực hiệu đào tạo, bồi dưỡng, quản lý để không ngừng nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên góp phần nâng cao chất lượng giáo dục 2.5 Đối với trường Tiểu học huyện - Nhận thức đầy đủ vị trí, vai trị đội ngũ giáo viên công tác xây dựng đội ngũ giáo viên - Thực tốt đồng biện pháp chỗ để xây dựng đội ngũ giáo viên đặc biệt giải pháp nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên 115 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban Bí thư TW Đảng khoá IX (2004), Chỉ thị 40-CT/TW ngày 15/6/2004 xây dựng nâng cao chất đội ngũ nhà giáo cán quản lý giáo dục Đặng Quốc Bảo- Nguyễn Đắc Hưng (2004), Giáo dục Việt Nam hướng tới tương lai- Vấn đề giải pháp, NXB trị quốc gia, Hà Nội Đặng Quốc Bảo, Kinh tế học giáo dục (2001), Một số vấn đề lí luận thực tiễn ứng dụng vào việc xây dựng chiến lược giáo dục, Hà Nội Bộ GD&ĐT, Quyết định số 22/2000/QĐ-BGD-ĐT ngày 11/7/2000 việc ban hành điều lệ trường Tiểu học, Hà Nội Bộ GD&ĐT, Quyết định số 43/2001/QĐ-BGD- ĐT ngày 09/11/2001 Bộ trưởng Bộ Giáo dục Đào tạo việc ban hành Chương trình Tiểu học, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2005), Tài liệu bồi dưỡng thường xuyên cho giáo viên Tiểu học chu kì III (2003- 2007), NXB GD, Hà Nội Bộ GD&ĐT (2003), Tài liệu hội nghị Trưởng phòng Giáo dục Tiều học, Huế Trần Hữu Cát, Đoàn Minh Duệ (2007), Đại cương khoa học quản lý, NXB Nghệ An Chính phủ nước CHXHCN Việt Nam (2001), Chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, Hà Nội 10 Đảng Cộng Sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ II Ban chấp hành TW khố VIII, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 11 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 116 12 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2002), Văn kiện hội nghị lần thứ VI Ban chấp hành TW khố IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 13 Đảng Cộng Sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 14 Vũ Cao Đàm (1997), Phương pháp luận nghiên cứu khoa học, NXB Khoa học kỹ thuật, Hà Nội 15 Phạm Minh Hạc (1999), Giáo dục Việt Nam trước ngưỡng cửa kỉ XXI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 HĐND huyện Thanh Trì (2009), Đề án “Xây dựng đội ngũ cán quản lý, giáo viên nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện ngành giáo dục đào tạo huyện Thanh Trì giai đoạn 2009 - 2015”, Hà Nội 17 Đặng Vũ Hoạt, Nguyễn Sinh Huy, Hà Thị Đức (1995), Giáo dục học đại cương, NXB Giáo dục, Hà Nội 18 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2000), Xây dựng Đảng, Hà Nội 19 Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh (2004), Giáo trình khoa học quản lý, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 20 Huyện uỷ Thanh Trì (2005), ịch sử Đảng nhân dân huyện Thanh Trì, Hà Nội 21 Huyện uỷ Thanh Trì (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng huyện Thanh Trì khố XXII nhiệm kì 2010 - 2015, Hà Nội 22 V.I Lê nin; (1974), Toàn tập, NXB Tiến bộ, Matxcơva 23 Nguyễn Văn Lê (2000), Giáo dục học, NXB Giáo dục, Hà Nội 24 Hồ Chí Minh (1984), Tồn tập, tập 14, NXB Sự thật, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh (1984), Về xây dựng Đảng, NXB Sự thật, Hà Nội 26 Nguyễn Ngọc Hợi, Phạm Minh Hùng, Thái Văn Thành (2005), Chất lượng giáo viên Tiểu học - Thực trạng giải pháp, Tạp chí Giáo dục 117 số 122/2005 27 Phịng GD&ĐT huyện Thanh Trì (2011), Báo cáo tổng kết năm học 2010 - 2011 cấp học Tiểu học huyện Thanh Trì, Hà Nội 28 Phịng GD&ĐT huyện Thanh Trì (2011), Báo cáo tổng kết năm học 2010 - 2011 ngành GD&ĐT huyện Thanh Trì, Hà Nội 29 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2000), Nghị số 40/2000/QH10 đổi chương trình GDPT, Hà Nội 30 Quốc Hội nước CHXHCN Việt Nam (2005), uật Giáo dục, NXB Chính trị quốc gia, Hà Nội 31 Thành uỷ Hà Nội (2010), Nghị Đại hội đại biểu Đảng thành phố Hà Nội lần thứ XV, Hà Nội 32 Thái Văn Thành (2002), Đổi phương pháp đào tạo giáo viên Tiểu học để dạy tốt chương trình Tiểu học 2000, Tạp chí Giáo dục số 34/2002 33 Trung tâm Từ điển học (2010), Từ điển Tiếng Việt, NXB Đà Nẵng 34 UBND huyện Thanh Trì (2011), Đề án xây dựng nông thôn địa bàn huyện Thanh Trì giai đoạn 2010 - 2015, Hà Nội 35 Phạm Viết Vượng (2000), Giáo dục học, NXB Đại học Quốc gia - Hà Nội ... luận phát triển đội ngũ giáo viên Chương Thực trạng đội ngũ GVTH thực trạng công tác phát triển đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì - Hà Nội Chương Một số giải pháp phát triển đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì- ... công tác phát triển đội ngũ giáo viên tình trạng đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội - Đề xuất, hoàn thiện giải pháp phát triển đội ngũ GVTH đáp ứng yêu cầu đổi phát triển giáo dục... Các giải pháp phát triển đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì thành phố Hà Nội Giả thuyết khoa học Nếu áp dụng giải pháp đề tài đảm bảo tính khoa học, khả thi phát triển đội ngũ GVTH huyện Thanh Trì