Một số biện pháp quản lý nhằm phát triển trung tâm học tập cộng đồng trên địa bàn huyện lương sơn, tỉnh hòa bình

LỜI CẢM ƠN Trong suốt trình học tập hồn thành luận văn, tơi ln nhận đƣợc động viên khuyến khích, tạo điều kiện cấp lãnh đạo, thầy, giáo, gia đình, bạn bè Với tình cảm chân thành tơi xin bày tỏ lịng biết ơn tới Khoa sau đại học, trƣờng Đại học Vinh, thầy cô giáo trực tiếp giảng dạy lớp cao học quản lý giáo dục K17 (2009-2011), gia đình bạn bè giúp đỡ tác giả nhiều trình học tập nghiên cứu Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đển PGS.TS Ngơ Sỹ Tùng, ngƣời thầy tận tình hƣớng dẫn, giúp đỡ, bảo tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn đồng chí Lãnh đạo Sở GD&ĐT Hịa Bình, BGĐ, đồng nghiệp Trung tâm GDTX huyện Cao Phong, tỉnh Hịa Bình tạo điều kiện cho tác giả đƣợc theo học lớp Thạc sỹ chuyên ngành quản lý giáo dục trƣờng Đại học Vinh Xin cảm ơn đồng chí lãnh đạo, chuyên viên phịng GDTX Sở GD&ĐT Hịa Bình, Lãnh đạo, Chun viên phụ trách GDTX Phòng GD&ĐT huyện Lƣơng Sơn, ban Giám đốc, Giáo viên TTGDTX huyện Lƣơng Sơn, Ban Giám đốc, Giáo viên, Hƣớng dẫn viên, Học viên TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình giúp đỡ tác giả trình điều tra, khảo sát, nghiên cứu hoàn thành luận văn Dù cố gắng trình nghiên cứu, song luận văn chắn khơng tránh khỏi thiếu sót Tác giả mong muốn nhận đƣợc ý kiến đóng góp thầy giáo, cô giáo ngƣời quan tâm đến vấn đề phát triển TTHTCĐ Vinh, tháng 12 năm 2011 Tác giả Đinh Thái Bình DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BGĐ: Ban giám đốc CNH-HĐH: Công nghiệp hoá - Hiện đại hoá CBQL: Cán quản lý GD: Giáo dục GDTX: Giáo dục thƣờng xuyên GD&ĐT: Giáo dục Đào tạo GV: Giáo viên GĐ: Giám đốc HDV: Hƣớng dẫn viên HTCĐ: Học tập cộng đồng KCQ Khơng quy TTHTCĐ: Trung tâm học tập cộng đồng TTGDTX: Trung tâm giáo dục thƣờng xuyên TH: Tiểu học THCS: Trung học sở QLGD: Quản lý giáo dục XMC: Xoá mù chữ XHHT: Xã hội học tập XHH: Xã hội hóa MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài 1.1 Cơ sở lý luận 1.2 Cơ sở thực tiễn 2 Mục đích nghiên cứu Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu 3.2 Đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ nghiên cứu Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn nghiên cứu 6.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 7.1 Phƣơng pháp nghiên cứu lý luận 7.2 Phƣơng pháp sử dụng phiếu hỏi 7.3 Phƣơng pháp chuyên gia 7.4 Phƣơng pháp tổng kết thực tiễn 7.5 Phƣơng pháp thống kê toán học CHƢƠNG I CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ TTHTCĐ 1.1 Tổng quan vấn đề nghiên cứu 1.1.1 Những nghiên cứu nƣớc 1.1.2 Sự phát triển TTHTCĐ Việt Nam 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Quản lý (Management) 12 1.2.2 Quản lý giáo dục ( Education Management) 14 1.2.3 Trung tâm học tập cộng đồng (Community Learning Centers) 17 1.2.4 Quản lý Trung tâm học tập cộng đồng 20 1.2.5 Giáo dục cộng đồng 24 1.2.5.1 Giáo dục 24 1.2.5.2 Giáo dục cộng đồng (GDCĐ) 27 1.2.5.4 Xã hội học tập 28 1.3 Trung tâm HTCĐ hệ thống giáo dục thƣờng xuyên 31 1.3.1 Giáo dục thƣờng xuyên ( continuing education ) 31 1.3.2 Các mô hình giáo dục thƣờng xuyên 32 1.3.2.1 Trung tâm GDTX 33 1.3.2.2.Trung tâm ngoại ngữ - tin học 33 1.3.2.3 Các hình thức giáo dục từ xa 33 1.3.2.4 Các trƣờng bổ túc văn hoá chức 34 1.3.2.5 Các trung tâm GDTX trƣờng trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học 34 1.3.2.6 Trung tâm học tập cộng đồng 35 1.4 Biện pháp quản lý nhằm phát triển Trung tâm học tập cộng đồng 35 1.4.1 Biện pháp quản lý 35 1.4.2 Phát triển TTHTCĐ xã/phƣờng/thị trấn 36 1.4.3 Biện pháp quản lý nhằm phát triển TTHTCĐ 38 KẾT LUẬN CHƢƠNG I 42 CHƢƠNG II 43 THỰC TRẠNG QUẢN LÝ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƢƠNG SƠN TỈNH HỒ BÌNH 43 2.1 Khái quát tình hình tự nhiên, kinh tế, văn hóa giáo dục huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình 43 2.1.1 Điều kiện tự nhiên dân cƣ 43 2.1.2 Đặc điểm kinh tế, xã hội 44 2.1.3 Tình hình phát triển giáo dục 46 2.1.3.1 Tình hình chung 46 2.1.3.2 Giáo dục thƣờng xuyên 47 2.2 Thực trạng vấn đề nghiên cứu 49 2.2.1 Thực trạng xây dựng phát triển TTHTCĐ huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình 49 2.2.2 Thực trạng nhận thức lãnh đạo quyền địa phƣơng ban ngành đoàn thể, CBQL, giáo viên TTHTCĐ 52 2.2.3 Thực trạng lực quản lý TTHTCĐ xã, thị trấn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hồ Bình 57 2.4.4 Thực trạng nhu cầu bồi dƣỡng nâng cao lực quản lý TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình 63 2.4.5 Thực trạng biện pháp quản lý thực TTHTCĐ 67 2.4.6 Thực trạng công tác quản lý BGĐ với đội ngũ giáo viên, hƣớng dẫn viên TTHTCĐ 70 2.4.7 Thực trạng phẩm chất trị, lực chuyên môn, nghiệp vụ, kỹ làm việc với cộng đồng đội ngũ giáo viên, hƣớng dẫn viên TTHTCĐ dịa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình 72 2.3 Đánh giá chung công tác quản lý TTHTCĐ huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình 74 2.3.1 Những mặt làm đƣợc 74 2.3.2 Những hạn chế nguyên nhân 77 KẾT LUẬN CHƢƠNG II 79 CHƢƠNG III 80 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM PHÁT TRIỂN 80 BỀN VỮNG CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 80 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƢƠNG SƠN, TỈNH HỒ BÌNH 80 3.1 Ngun tắc đề xuất biện pháp 80 3.1.1 Nguyên tắc đảm bảo lãnh đạo Đảng, quản lý quyền; đồng tình ủng hộ ban, ngành, đồn thể, tổ chức trị xã hội 80 3.1.2 Nguyên tắc đảm bảo tính hệ thống, đồng biện pháp 81 3.1.3 Nguyên tắc đảm bảo tính thực tiễn phù hợp với thực tế phát triển GD&ĐT kinh tế xã hội địa phƣơng 82 3.1.4 Nguyên tắc đảm bảo kết hợp hài hồ lợi ích 82 3.1.5 Nguyên tắc đảm bảo tính kế thừa phát triển 83 3.1.6 Nguyên tắc đáp ứng nhu cầu học tập địa phƣơng 83 3.2 Đề xuất số biện pháp quản lý nhằm phát triển TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hồ Bình 83 3.2.1 Tăng cƣờng công tác lãnh đạo, đạo Đảng, vai trị quyền, tham gia Mặt trận tổ quốc, ban, ngành, đoàn thể công tác quản lý TTHTCĐ 83 3.2.2 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc GD&ĐT nhằm nâng cao nhận thức lực lƣợng xã hội TTHTCĐ, xây dựng xã hội học tập 85 3.2.3 Tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng nâng cao lực quản lý, điều hành, tổ chức hoạt động cho đội ngũ ban quản lý, giáo viên, hƣớng dẫn viên TTHTCĐ, hỗ trợ TTGDTX 88 3.2.4 Xây dựng mạng lƣới cho TTHTCĐ, đảm bảo số lƣợng, chất lƣợng đáp ứng nhu cầu học tập ngày tăng nhân dân yêu cầu xã hội 90 3.2.5 Tăng cƣờng nguồn lực đầu tƣ cho TTHTCĐ 101 3.2.6 Tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá hoạt động TTHTCĐ 103 3.3 Mối quan hệ biện pháp 108 3.4 Khảo nghiệm tính cần thiết tính khả thi biện pháp đề xuất 110 KẾT LUẬN CHƢƠNG III 117 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 118 Kết luận 118 Kiến nghị 120 2.1 Đối Bộ Giáo dục Đào tạo 120 2.2 Đối với UBND tỉnh, UBND huyện 120 2.3 Đối với Phòng GD&ĐT, Trung tâm GDTX 121 2.4 Đối với cấp ủy quyền xã, thị trấn 121 2.5 Đối với TTHTCĐ 121 - TÀI LIỆU THAM KHẢO - PHỤ LỤC 1,2 DANH MỤC BẢNG BIỂU Bảng 1.2: Số lƣợng học viên học TTHTCĐ xã, thị trấn huyện Lƣơng Sơn tỉnh Hịa Bình 51 Bảng 2.2: Nhận thức tầm quan trọng TTHTCĐ 53 Bảng 3.2: Thực trạng mức độ hiểu biết chung TTHTCĐ: 54 Bảng 4.2: Thực trạng lực kế hoạch hóa BGĐ TTHTCĐ 58 Bảng 5.2: Thực trạng lực tổ chức BGĐ TTHTCĐ 59 Bảng 6.2: Thực trạng lực đạo BGĐ TTHTCĐ 60 Bảng 7.2: Thực trạng lực kiểm tra BGĐ TTHTCĐ 62 Bảng 8.2: Tổng hợp thực trạng chức quản lý BGĐ TTHHĐ 63 Bảng 9.2: Nhu cầu đào tạo bồi dƣỡng BGĐ TTHTCĐ 64 Bảng 10.2: Nội dung đào tạo bồi dƣỡng CBQL TTHTCĐ 65 Bảng 11.2: Hình thức đào tạo, bồi dƣỡng cho CBQL TTHTCĐ 66 Bảng 12.2: Thực trạng biện pháp lãnh đạo, đạo quản lý tiến hành BGĐ TTHTCĐ 67 Bảng 13.2: Thực trạng biện pháp quản lý BGĐ TTHTCĐ đội ngũ giáo viên TTHTCĐ 70 Bảng 14.2: Đánh giá phẩm chất chất trị, lực chuyên môn kỹ làm việc đội ngũ giáo viên TTHTCĐ 73 Bảng 15.3: Kiểm định tính cần thiết biện pháp quản lý đề xuất 111 Bảng 16.3: Kiểm định tính khả thi biện pháp đề xuất 113 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 1.1 Cơ sở lý luận Xây dựng phát triển Trung tâm học tập cộng đồng (TTHTCĐ) đã, xu phát triển nƣớc khu vực Châu Á-Thái Bình Dƣơng Các nƣớc khu vực quan tâm tới việc mở rộng mạng lƣới sở hạ tầng giáo dục thƣờng xuyên ( GDTX) tìm kiếm chế, cơng cụ có hiệu việc tạo hội học tập cho tất ngƣời, nhóm đối tƣợng thiệt thịi, ngƣời mù chữ, biết chữ, phụ nữ, trẻ em gái, ngƣời sống nơng thơn Mục đích TTHTCĐ tạo hội học tập suốt đời cho ngƣời dân cộng đồng cộng đồng Mơ hình TTHTCĐ cấp xã đƣợc đánh giá cao đƣợc coi giải pháp, công cụ chế có hiệu để tạo hội giáo dục đến tất ngƣời Hiện hầu hết nƣớc khu vực Châu Á-Thái Bình Dƣơng quan tâm tới mơ hình giáo dục Ngài Victor Ordonez Tổng giám đốc UNESCO khu vực châu Á - Thái Bình Dƣơng đánh giá " TTHTCĐ coi phát minh quan trọng mà lâu giới tìm kiếm".[14] UNESCO khuyến khích, thuyết phục Chính phủ phát triển nhân rộng mơ hình TTHTCĐ Quốc gia, tạo hội học tập thực cho tất ngƣời cộng đồng nhằm tiến tới xây dựng XHHT kỉ XXI, cơng xố mù chữ (XMC) phổ cập giáo dục tiểu học hoàn thành 1.2 Cơ sở thực tiễn Lƣơng Sơn huyện cửa ngõ tỉnh Hồ Bình nằm trục Quốc lộ đƣờng Hồ Chí Minh với dân tộc anh em ( Kinh, Mƣờng, Dao, H'Mông, Cao Lan), dân tộc Mƣờng chiếm 64% dân số huyện TTHTCĐ đời năm 2001 TTHTCĐ xã Cƣ Yên, đến tháng 10/2003 toàn huyện có TTHTCĐ, đến tháng 12/2006 20/20 xã, thị trấn huyện Lƣơng Sơn thành lập TTHTCĐ Hệ thống TTHTCĐ vào hoạt động với Trung tâm Giáo dục thƣờng xuyên ( TTGDTX) góp phần to lớn việc đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân huyện Tuy nhiên thực tiễn xây dựng phát triển TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn tỉnh Hoà Bình đặt vấn đề lý luận thực tiễn cần tháo gỡ là: Làm để phát triển phát huy hiệu hoạt động TTHTCĐ nhận thức cán tầng lớp nhân dân TTHTCĐ chƣa đầy đủ, công tác quản lý, tổ chức điều hành TTHTCĐ gặp lúng túng, chƣa phát huy đƣợc vai trò to lớn TTHTCĐ chƣa phát huy đƣợc vai trò hỗ trợ hệ thống GDTX nhƣ quan, ban ngành, đoàn thể, tổ chức trị, trị xã hội địa phƣơng hoạt động TTHTCĐ Việc quản lý phát triển TTHTCĐ địi hỏi phải có yêu cầu định, vấn đề đƣợc nhà Quản lý quan tâm nghiên cứu, nhiên TTHTCĐ mơ hình GD nên có cơng trình nghiên cứu quản lý phát triển TTHTCĐ Tại tỉnh Hồ Bình chƣa có đề tài đề cập tìm hiểu thực trạng quản lý hoạt động TTHTCĐ tìm biện pháp quản lý nhằm phát triển TTHTCĐ Xuất phát từ lý trên, kết hợp với kinh nghiệm thực tiễn chọn đề tài " Một số biện pháp quản lý nhằm phát triển trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hồ Bình" để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng TTHTCĐ từ đề xuất biện pháp quản lý nhằm phát triển TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn tiến tới xây dựng XHHT góp phần nâng cao dân trí, nâng cao chất lƣợng sống, phát triển kinh tế, văn hoá xã hội, giữ vững an ninh quốc phòng địa bàn huyện Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Quản lý TTHTCĐ xã, thị trấn địa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hồ Bình 3.2 Đối tượng nghiên cứu Một số biện pháp quản lý nhằm phát triển TTHTCĐ xã, thị trấn địa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hồ Bình Giả thuyết khoa học Nếu đánh giá thực trạng công tác quản lý TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hịa Bình đề xuất đƣợc số biện pháp quản lý phù hợp, khả thi nhằm nâng cao hiệu hoạt động phát triển TTHTCĐ Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Tổng hợp số vấn đề lý luận có liên quan đến TTHTCĐ xã, thị trấn 5.2 Phân tích thực trạng yếu tố ảnh hƣởng đến việc quản lý TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hoà Bình 5.3 Đề xuất biện pháp quản lý nhằm phát triển TTHTCĐ xã, thị trấn địa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hồ Bình khảo nghiệm cần thiết, tính khả thi biện pháp Giới hạn phạm vi nghiên cứu 6.1 Giới hạn nghiên cứu Đề tài nghiên cứu thực trạng Quản lý BGĐ TTHTCĐ, số lãnh đạo chủ chốt, ban ngành, đoàn thể xã/thị trấn, số CBQL đơn vị trƣờng học, Phòng GD&ĐT, giáo viên TTGDTX huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hồ Bình 13 Võ Đức Đại, Một số giải pháp quản lý nhằm nâng cao hiệu hoạt động trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Can Lộc, tỉnh Hà Tĩnh, Luận văn khoa học GD, Vinh 2010 14 Thái Thị Xuân Đào ( 2002): TTHTCĐ làng xã xu thề phát triển tất yếu nước khu vực châu thái bình dương" tạp chí giáo dục, Hà Nội 15 Đảng cộng Sản Việt Nam ( 2001) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ IX, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 16 Đảng cộng sản Việt Nam (2003) Văn kiện Hội nghị lần thứ VII BCH khố IX, NXB trị Quốc gia, Hà Nội 17 Đảng cộng sản Việt Nam ( 2006) Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 18 Đảng cộng sản Việt Nam ( 2011) Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, NXB Chính trị Quốc gia, Hà Nội 19 Vũ Ngọc Hải ( 2005) Lý luận quản lý, Bài giảng cao học quản lý GD, Viện Chiến lƣợc Chƣơng trình GD, Hà Nội 20 Harold Koontz ( 1993) Những vấn đề cốt yếu quản lý, NXB khoa học kỹ thuật, Hà Nội 21 Hồ Chí Minh tồn tập - tập IV (1995), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Hội Khuyến học Việt Nam, Đề án 115/ĐA-KHVN ngày 31/3/2008, đổi phương thức hoạt động Hội Khuyến học Việt Nam để làm tốt vai trò liên kết, phối hợp với tổ chức, lực lượng xã hội tham gia hoạt động khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập, Hà Nội 23 Huyện ủy huyện Lƣơng Sơn, Kết luận số 06/KL-HU ngày 15/9/2001 phát triển TTHTCĐ xã, thị trấn 24 Huyện Ủy huyện Lƣơng sơn ( 2011), Văn kiện Đại hội đảng huyện Lương Sơn lần thứ XXIV, Hịa Bình 25 Phan Văn Khải (2001), Thủ Tướng phủ phê duyệt Chiến lược phát triển giáo dục đào tạo 2001-2010, Hà Nội 26 Khuđôminxki.P.V (1982), công tác hiệu trưởng, nghiên cứu giáo dục 27 Trần Kiểm (2004), Khoa học quản lý giáo dục, Một số vấn đề lý luận thực tiễn, NXB giáo dục 28 Phòng GD&ĐT huyện Lƣơng Sơn, Báo cáo tổng kết năm xây dựng XHHT phát triển TTHTCĐ giai đoạn 2005-2010, Hịa Bình 29 Nguyễn Ngọc Quang (1998), Những khái niệm lý luận quản lý GD&ĐT, Trƣờng cán QLGD, Hà Nội 30 Quốc Hội( 2005) Luật giáo dục 2005, NXB Tƣ pháp, Hà Nội 31 Sở Nội vụ, Sở GD&ĐT, Hịa Bình, Hƣớng dẫn liên sở số: 1957/LSSNV-SGD&ĐT, Hướng dẫn tổ chức, quản lý cán TTHTCĐ 32 Sở Tài chính, Sở GD&ĐT Hịa Bình, Hƣớng dẫn liên sở, Sở Tài Sở GD&ĐT Hịa Bình số 08/LS-TC-GD&ĐT, Hướng dẫn chi kinh phí từ ngân sách nhà nước hỗ trợ cho TTHTCĐ, Hịa Bình 33 Thái Văn Thành(2007), Quản lý Giáo dục Quản lý nhà trường, NXB Đại học Huế 34 Thủ tƣớng Chính phủ, Quyết định số 112/2005/QĐ-TTg ngày 18/5/2005 phê duyệt Đề án Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005 - 2010, Hà Nội 35 Thủ Tƣớng Chính phủ, Quyết định số 164/2005/QĐ-TTg ngày 4/7/2005 phê duyệt Đề án Phát triển giáo dục từ xa giai đoạn 2005 – 2010, Hà Nội 36 Thủ tƣớng phủ (2001), Quyết định 201/2001/QĐ-TTg Về việc phê duyệt chiến lược phát triển giáo dục 2001-2010, Hà Nội 37 Tỉnh Uỷ Hồ Bình (2005) "Kết luận số 413 - KL/TU ngày 16/5/2005 xây dựng, củng cố phát triển THTCĐ xã, phường, thị trấn, Hồ Bình 38 Tỉnh ủy Hịa Bình(2011) Văn kiện Đại hội đảng tỉnh lần thứ XV, Hịa Bình 39 Mạc Văn Trang (2005) Tâm lý học quản lý, Giáo trình cao học quản lý GD, Viện Chiến lƣợc Chƣơng trình GD, Hà Nội 40 Nguyễn Văn Tứ ( 2010), Đề cương giảng Chiến lược sách phát triển Giáo dục - Đào Tạo, Đại học Vinh 41 UBND tỉnh Hồ Bình ( 2005) Chỉ thị số 15/2005/CT - UBND ngày 09/8/2005 xây dựng, củng cố phát triển THTCĐ xã, phường, thị trấn, Hồ Bình 42 UBND tỉnh Hịa Bình(2005) Kế hoạch số 545/KH-UBND việc tổ chức thực Quyết định số 112/2005/TTg việc phê duyệt đề án Xây dựng xã hội học tập giai đoạn 2005-2010 Thủ tướng Chính phủ, Hịa Bình 43 Viện Ngơn ngữ học (1994), Từ điển Tiếng Việt, NXB Giáo dục, Hà Nội 44 Viện KHGD Việt Nam, Trung tâm nghiên cứu giáo dục khơng quy(2006), TTHTCĐ Làng, Xã mơ hình giáo dục Việt Nam, Hà Nội 45 Viện Khoa học giáo dục Việt Nam, Trung tâm nghiên cứu GD khơng quy (2000) Hướng dẫn nhiệm vụ, chức nội dung hoạt động TTHTCĐ làng xã, Hà Nội 46 Phạm Viết Vƣợng (2000), Giáo dục học, NXB ĐHQG, Hà Nội PHỤ LỤC I Phiếu số PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG (Dành cho lãnh đạo xã, đại diện ban ngành, đoàn thể,CBQL trường MN,TH,THCS ban GĐ, giáo viên, HDV TTHTCĐ) Xin ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề dƣới cách đánh dấu (X) vào ô nội dung hợp với ý kiến ông ( bà) Những ý kiến ông ( bà) để sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn ơng(bà)! Câu 1: Ông ( bà) đánh giá tầm quan trọng TTHTCĐ? - Quan trọng: - Bình thƣờng: - Không quan trọng    Câu 2: Để có sở đề xuất biện pháp nhằm nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn, xin ông ( bà) vui lịng cho biết ý kiến TTHTCĐ ( đánh dấu X vào ô lựa chọn) Kết TT Nội dung Đúng Sai 1.1 1.2 1.3 1.4 1.5 1.6 1.7 1.8 1.9 2.1 2.2 2.3 2.4 2.5 Trung tâm học tập cộng đồng là: Là sở giáo dục hệ thống giáo dục quốc dân Là nơi học chữ, học nghề ngƣời dân Là nơi để đọc sách, báo, tài liệu khoa học cần thiết Là nơi nghe phổ biến kiến thức phổ thông khoa học, xã hội, kinh tế, văn hoá Là nơi để ngƣời tham gia hoạt động nghe thời sự, văn hoá, văn nghệ, thể dục thể thao, vui chơi giải trí Là nơi tổ chức hội họp, mít tinh Là nơi tổ chức điều tra nhu cầu học tập ngƣời dân TTHTCĐ đƣợc thành lập xã Việc thành lập TTHTCĐ cần thiết Mục tiêu TTHTCĐ Để tạo hội học tập cho ngƣời Để củng cố kết phổ cập xoá mù chữ, phổ cập tiểu học THCS Để cập nhật kiến thức cho ngƣời góp phần xố đói giảm nghèo Để đảm bảo an ninh, trật tự, an toàn xã hội Để ngƣời vui chơi, giải trí 2.6 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 3.6 3.7 3.8 3.9 Để nắm bắt thông tin thời sự, trị xã hội nhanh Nhiệm vụ TTHTCĐ Tổ chức điều tra nhu cầu học tập địa phƣơng, xác định nội dung học tập, đề xuất hình thức, nội dung học tập phù hợp phục vụ nhóm đối tƣợng Thực nhiệm vụ xố mừ chữ, sau xoá mù chữ, phổ cập Tiểu học, THCS Bồi dƣỡng nângcao trình độ, cập nhật kiến thức, kỹ Phối hợp thực chƣơng trình khuyến nơng, khuyến lâm Tổ chức chƣơng trình: giáo dục pháp luật; Văn hố- xã hội; bảo vệ mơi trƣờng; bảo vệ sức khoẻ; phát triển kinh tế Bồi dƣỡng ngoại ngữ, tin học Dạy bảo tồn tiếng dân tộc Thực cơng tác phịng chống tệ nạn xã hội Nghiên cứu, tổng kết rút kinh nghiệm nhằm nâng cao chất lƣợng hoạt động góp phần phát triển TTHTCĐ Ý kiến khác: Ơng ( bà) vui lịng cho biết sô thông tin thân ( ) - Họ tên: - Chức vụ: - Trình độ chun mơn: - Chuyên ngành đào tạo: - Đơn vị công tác: Phiếu số PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN CỦA GIÁM ĐỐC PHĨ GIÁM ĐỐC CÁC TTHTCĐ Ơng (bà) vui lịng cho biết ý kiến vấn đề dƣới cách đáng dấu (X) vào ô nội dung hợp với ý kiến ông ( bà) Những ý kiến ông ( bà) để sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn ơng(bà)! Câu Theo Ơng (bà), quản lý TTHTCĐ quản lý ? - Quản lý kế hoạch hoạt động: - Quản lý hồ sơ, sổ sách, thông tin, số liệu điều tra cộng đồng - Quản lý nội dung, chƣơng trình giáo dục, đào tạo - Quản lý học viên, đội ngũ giáo viên, hƣớng dẫn viên - Quản lý nguồn lực TTHTCĐ      - Các nội dung quản lý khác:………………………………… Câu Theo ông (bà) yếu tố chủ quan quan dƣới ảnh hƣởng đến biện pháp quản lý TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn theo mức độ ảnh hƣởng nhiều, ảnh hƣởng, khơng ảnh hƣởng? TT Các yếu tố Ảnh hƣởng nhiều Ít ảnh hƣởng Khơng ảnh hƣởng Năng lực quản lý, Trình độ chun mơn, nghiệp vụ sƣ phạm đội ngũ cán quản lý, giáo viên, hƣớng dẫn viên Các chƣơng trình giáo dục nội dung học tập thực TTHTCĐ Nhu cầu học tập nhân dân Cơ sở vật chất, trang thiết bị TTHTCĐ Ý kiến khác: Câu 3: Những yếu tố khách quan ảnh hƣởng đến biện pháp quản lý TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn theo mức độ ảnh hƣởng nhiều, ảnh hƣởng, không ảnh hƣởng? TT Các yếu tố Nhận thức cấp uỷ đảng, quyền vai trị, vị trí TTHTCĐ phát triển KT-XH Hệ thống văn bản, quy phạm pháp luật quản lý TTHTCĐ Đội ngũ giáo viên, hƣớng dẫn viên Nguồn kinh phí đầu tƣ cho TTHTCĐ cịn hạn hẹp Sự liên kết, phối hợp lực lƣợng xã hội, lực lƣợng giáo dục TTHTCĐ việc tổ chức hoạt động TTHTCĐ Đối tƣợng ngƣời học TTHTCĐ Ảnh hƣởng nhiều Ít ảnh hƣởng Khơng ảnh hƣởng Ý kiến khác: Câu 4: Để đánh giá thực trạng công tác quản lý TTHTCĐ, từ có sở đề biện pháp nâng cao công tác quản lý TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn, ơng(bà) vui lịng tự đánh giá lực thực chức quản lý theo mức độ tốt, khá, trung bình, yếu vào mức độ lựa chọn TT Năng lực quản lý Năng lực kế hoạch hoá 1.1 Nắm vững văn đạo cấp 1.2 Xây dựng mục tiêu kế hoạch phù hợp 1.3 1.4 Xây dựng kế hoạch học tập phù hợp với đối tƣợng ngƣời học Xây dựng kế hoạch thu chi tài 1.5 Đề biện pháp khả thi để thực kế hoạch 1.6 Cụ thể hố chƣơng trình hành động Năng lực tổ chức 2.1 Xây dựng tổ chức máy phù hợp Tự đánh giá mức độ thực Tốt Khá TB Yếu Tốt Khá TB Yếu 2.2 2.3 2.4 Quy định cụ thể chức nhiệm vụ, quyền hạn cho phận, cá nhân Tổ chức công việc cách khoa học, có quy định chế độ làm việc trung tâm Tổ chức khai thác nguồn lực trung tâm 2.5 Xây dựng quy chế giải mối quan hệ với bên TT 3.1 Năng lực điều khiển 3.2 3.5 3.6 Thực chế độ thi đua khen thƣởng kịp thời 3.4 TB Yếu Tốt Khá TB Yếu Nắm quyền huy điều hành công việc, định kịp thời, xác Tập trung giải vấn đề bản, tồn tại, yếu Giải tình quản lý, có điều chỉnh, sửa chữa kịp thời Giám sát chặt chẽ tiến trình cơng việc triển khai thực Thực công tác phối hợp với lực lƣợng xã hôi 3.3 Tốt Khá Năng lực kiểm tra, đánh giá 4.1 Xây dựng kế hoạch, đề mục đích kiểm tra phù hợp 4.2 Đề hình thức kiểm tra phù hợp 4.3 Thực thƣờng xuyên công tác kiểm tra, đánh giá 4.4 Đánh giá khách quan, cơng bằng, xác 4.5 Biết điều chỉnh công tác quản lý sau kiểm tra Ý kiến khác: Câu 5: Xin ông ( bà) cho biết ý kiến nhu cầu, nội dung hình thức bồi dƣỡng nâng cao lực quản lý TTHTCĐ theo mức độ: Rất cần thiết; Cần thiết; Không cần thiết? Mức độ TT Nội dung Rất cần Cần Không thiết Nhu cầu bồi dƣỡng 1.1 Đào tạo, bồi dƣỡng trƣớc bổ nhiệm 1.2 Đào tạo bồi dƣỡng sau bổ nhiệm 1.3 Đào tạo quy 1.4 Bồi dƣỡng thƣờng xuyên 2.1 Nội dung bồi dƣỡng Từng vấn đề công tác quản lý thiết cần thiết Mức độ TT Nội dung 2.2 Những vấn đề quản lý TTHTCĐ 2.3 Một số kỹ quản lý TTHTCĐ 2.4 Kiến thức chung lý luận quản lý giáo dục 2.5 Tin học quản lý 2.6 Ngoại ngữ 3.1 3.2 3.3 3.4 3.5 Rất cần thiết Cần thiết Khơng cần thiết Hình thức bồi dƣỡng Tập trung dài hạn Tập trung ngắn hạn theo chuyên đề Vừa làm vừa học Bồi dƣỡng từ xa Tự bồi dƣỡng Ý kiến khác: Ơng ( bà) vui lịng cho biết sơ thơng tin thân ( ) - Họ tên: - Chức vụ: - Trình độ chun mơn: - Chuyên ngành đào tạo: - Đơn vị công tác: Phiếu số PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ ĐÃ THỰC HIỆN ĐỐI VỚI CÁC TTHTCĐ ( Dành cho lãnh đạo Đảng uỷ, HĐND, UBND lãnh đạo, chuyên viên phụ trách GDTX phòng GD&ĐT) Những ý kiến ông ( bà) để sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn hợp tác ông(bà)! Để đánh giá thực trạng công tác lãnh đạo, đạo cấp uỷ đảng, quyền địa phƣơng cơng tác quản lý đạo chun mơn Phịng GD&ĐT từ có sở đề xuất số biện pháp nhằm nâng cao hiệu công tác quản lý TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn Xin ông bà cho biết ý kiến biện pháp thực Đảng uỷ, HĐND, UBND xã/thị trấn, Phòng GD&ĐT TTHTCĐ theo mức: Thƣờng xuyên, không thƣờng xuyên, không thực ( đánh dấu X vào ô lựa chọn) TT 10 11 12 13 Biện pháp thực Quy hoạch, xây dựng đội ngũ cán quản lý TTHTCĐ Xây dựng thị, nghị quyết, kế hoạch đạo TTHTCĐ Xây dựng kế hoạch chiến lƣợc phát triển TTHTCĐ Giám sát, kiểm tra, đánh giá hoạt động đƣợc thực TTHTCĐ Tổ chức giao ban, nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết cho công tác quản lý, đạo TTHTCĐ Hàng năm đánh giá, xếp loại TTHTCĐ theo tiêu chuẩn thống Xây dựng tiêu chuẩn chức danh giám đốc, phó GĐ TTHTCĐ Tạo điều kiện kinh phí, CSVC, trang thiết bị cho hoạt động TTHTCĐ Phối hợp với PGD&ĐT công tác quản lý, đạo, điều hành TTHTCĐ Chỉ đạo, phối hợp với ban, ngành, đoàn thể việc xây dựng, củng cố hoạt đông TTHTCĐ Tổ chức kiểm tra, đánh giá, xếp loại TTHTCĐ hàng năm Khuyến khích, tạo điều kiện cho cán quản lý, giáo viên, HDV TTHTCĐ tham gia học tập,tự học, tự bồi dƣỡng nâng cao trình độ Thực công tác thi đua, khen thƣởng cán bộ, giáo viên TTHTCĐ Thƣờng xuyên Không Thƣờng xuyên Không thực Ý kiến khác: Ơng ( bà) vui lịng cho biết sơ thơng tin thân ( ) - Họ tên: - Chức vụ: - Trình độ chun mơn: - Chuyên ngành đào tạo: - Đơn vị công tác: Phiếu số PHIẾU XIN Ý KIẾN CỦA GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN VIÊN, HỌC VIÊN TTHTCĐ ( dành cho giáo viên TTGDTX, cán thường trực CBQL trường MN, TH, THCS giáo viên, HDV, học viên TTHTCĐ ) Những ý kiến ông ( bà) để sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn ơng ( bà)! Để nâng cao hiệu hoạt động TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn, xin ơng(bà) vui lịng cho biết ý kiến phẩm chất trị, lực chun mơn, nghiệp vụ, kỹ làm việc với cộng đồng giáo viên, hƣớng dẫn viên TTHTCĐ theo mức độ tốt, khá, trung bình, yếu ( đánh dấu X vào lựa chọn) TT Năng lực thể Nhiệt tình, tâm huyết, có trách nhiệm với cộng đồng Hiểu ngƣời học, đồng cảm với ngƣời học Hiểu sắc văn hoá dân tộc cộng đồng địa phƣơng Tác phong giản gị, quần chúng Nắm vững chuyên mơn, có hiểu biết rộng lĩnh vực khác Nắm vững phƣơng pháp dạy học ngƣời lớn Nắm vững phƣơng pháp dạy chuyên đề Hiểu phong tục, tập quán, ngôn ngữ địa phƣơng Biết tôn trọng, động viên khuyến khích ngƣời học Biết xử lí tình sƣ phạm Biết gợi ý, chia sẻ kinh nghiệm với ngƣời học Biết tạo khơng khí vui vẻ, gần gũi Biết trình bày ngắn gọn dễ hiểu Có kỹ lắng nghe, kỹ thuyết phục 10 11 12 13 14 Tốt Khá TB Yếu Ý kiến khác: Ơng ( bà) vui lịng cho biết sơ thơng tin thân ( ) - Họ tên: - Chức vụ: - Trình độ chun mơn: - Chuyên ngành đào tạo: - Đơn vị công tác: Phiếu số PHIẾU HỎI BAN GIÁM ĐỐC, TỔTRƢỞNG CHUYÊN MÔN GIÁO VIÊN HƢỚNG DẪN VIÊN TTHTCĐ Những ý kiến ông ( bà) để sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn ông ( bà)! Để đánh giá thực trạng biện pháp quản lý ban giám đốc TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn tiến hành nhằm nâng cao chất lƣợng đội ngũ giáo viên, hƣớng dẫn viên TTHTCĐ, xin ông(bà) cho biết ý kiến mức độ thực biện pháp: thƣờng xuyên, không thƣờng xuyên, không thực ( đánh dấu X vào ô lựa chọn) TT 10 11 12 Biện pháp thực Thƣờng xuyên Không thƣờng xuyên Không thực Xác định nhu cầu tuyển chọn đội ngũ giáo viên, hƣớng dẫn viên Tổ chức lớp bồi dƣỡng nâng cao nhận thức trị GD&ĐT nói chung GDTX nói riênh cho đội ngũ giáo viên, hƣớng dẫn viên Tổ chức lớp bồi dƣỡng kỹ năng, phƣơng pháp giảng dạy Tổ chức bồi dƣỡng phƣơng pháp dạy chuyên đề Tổ chức lớp dạy chuyên đề mẫu nhân rộng Giám sát đánh giá hoạt động giáo viên tham gia giảng dạy Tổ chức kiểm tra, đánh giá kết ngƣời học Tổ chức cho giáo viên nắm bắt kịp thời thông tin cần thiết cho hoạt động giảng dạy Tổ chức biên soạn tài liệu, học liệu địa phƣơng phục vụ giảng dạy, học tập Hội ý rút kinh nghiệm sau chuyên đề đợt học tập Sơ kết định kỳ, tổng kết đánh giá hàng năm Thực công tác thi đua khen thƣởng Ý kiến khác: Ông ( bà) vui lịng cho biết sơ thơng tin thân ( ) - Họ tên: - Chức vụ: - Trình độ chun mơn: - Chuyên ngành đào tạo: - Đơn vị công tác: PHỤ LỤC II PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN VỀ TRUNG TÂM HTCĐ ( Dành cho cán chủ chốt xã /thị trấn; Trưởng, phó ban ngành, đồn thể xã/thị trấn; Cán quản lý, chuyên viên phụ trách GDTX phòng GD&ĐT; Ban giám đốc TTGDTX;CBQL trường MN, TH,THCS; Ban giám đốc, cán thường trực, giáo viên, HDV thuộc tổ chuyên môn TTHTCĐ) Những ý kiến ông ( bà) để sử dụng với mục đích nghiên cứu khoa học, ngồi khơng sử dụng cho mục đích khác Xin chân thành cảm ơn ơng ( bà)! Để có sở đề xuất biện pháp quản lý, xin ông ( bà) cho biết mức độ cần thiết tính khả thi biện pháp quản lý nhằm phát triển TTHTCĐ địa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hồ Bình đƣợc đƣa sau ( đánh dấu X vào ô lựa chọn, Chỉ đánh dấu: Tính cần thiết dấu X; tính khả thi dấu X ) Mức độ cần thiết tính khả thi Rất Khơn Rất Không Cần Khả TT Các biện pháp đề xuất cần g cần khả khả thiết thi thiết thiết thi thi Tăng cƣờng công tác lãnh đạo, đạo Đảng, vai trị quyền, tham gia Mặt trận tổ quốc, ban, ngành, đoàn thể công tác quản lý TTHTCĐ Đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến sâu rộng đƣờng lối, sách Đảng Nhà nƣớc GD&ĐT nhằm nâng cao nhận thức lực lƣợng xã hội TTHTCĐ Tăng cƣờng công tác bồi dƣỡng nâng cao lực quản lý, điều hành, tổ chức hoạt động cho đội ngũ ban quản lý, giáo viên, hƣớng dẫn viên TTHTCĐ, hỗ trợ TTGDTX Xây dựng, phát triển mạng lƣới cho TTHTCĐ, đảm bảo số lƣợng, chất lƣợng đáp ứng nhu cầu học tập ngày tăng nhân dân yêu cầu xã hội nhằm phát triển TTHTC Tăng cƣờng nguồn lực đầu tƣ cho TTHTCĐ Tăng cƣờng công tác kiểm tra đánh giá hoạt động TTHTCĐ Ngoài biện pháp quản lý TTHTCĐ nêu trên, theo ông ( bà) cần có thêm biện pháp quản lý khác? Ơng ( bà) vui lịng cho biết sơ thơng tin thân ( ) - Họ tên: - Chức vụ: - Trình độ chun mơn: - Chuyên ngành đào tạo: - Đơn vị công tác: ... trƣờng trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học 34 1.3.2.6 Trung tâm học tập cộng đồng 35 1.4 Biện pháp quản lý nhằm phát triển Trung tâm học tập cộng đồng 35 1.4.1 Biện pháp quản. .. 80 MỘT SỐ BIỆN PHÁP QUẢN LÝ NHẰM PHÁT TRIỂN 80 BỀN VỮNG CÁC TRUNG TÂM HỌC TẬP CỘNG ĐỒNG 80 TRÊN ĐỊA BÀN HUYỆN LƢƠNG SƠN, TỈNH HỒ BÌNH 80 3.1 Nguyên tắc đề xuất biện pháp ... tiễn chọn đề tài " Một số biện pháp quản lý nhằm phát triển trung tâm học tập cộng đồng địa bàn huyện Lƣơng Sơn, tỉnh Hồ Bình" để nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực trạng