Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lượng đào tạo nghề tại trung tâm dạy nghề huyện yên phong tỉnh bắc ninh

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH -o0o - NGUYỄN VĂN NHIÊN MỘT SỐ GIẢI PHÁP qUẢN lý NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN YÊN PHONG TỈNH BẮC NINH LUẬN VĂN THẠC SĨ KHOA HỌC GIÁO DỤC Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS NGUYỄN GIA CẦU VINH – 2011 LỜI CẢM ƠN Tác giả xin chân thành cảm ơn: Khoa đào tạo sau đại học, Hội đồng khoa học Trƣờng Đại học Vinh, giảng viên Trƣờng Đại học Vinh tận tình giảng dạy hƣớng dẫn trình học tập nghiên cứu Xin cảm ơn quan ban ngành địa bàn tỉnh Bắc Ninh: UBND tỉnh Bắc Ninh; Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội; UBND huyện Yên Phong; Phòng Lao động Thƣơng binh Xã hội huyện Yên Phong; Trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong tận tình giúp đỡ, cung cấp tài liệu, tạo điều kiện, đóng góp nhiều ý kiến cho nội dung nghiên cứu đề tài Đặc biệt, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến TS Nguyễn Gia Cầu, ngƣời tận tình bồi dƣỡng kiến thức, lực tƣ duy, phƣơng pháp nghiên cứu trực tiếp hƣớng dẫn giúp đỡ tác giả hoàn thành luận văn Mặc dù có nhiều cố gắng q trình thực hiện, song luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót, tác giả mong nhận đƣợc ý kiến đóng góp, trao đổi bạn đồng nghiệp độc giả để luận văn đƣợc hoàn thiện đề tài có giá trị thực tiễn cao Xin chân thành cảm ơn! Vinh, tháng 11 năm 2011 TÁC GIẢ Nguyễn Văn Nhiên MỤC LỤC DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài 2 Mục đích nghiên cứu 3 Khách thể đối tƣợng nghiên cứu Giả thuyết khoa học Nhiệm vụ phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu Những đóng góp luận văn 7.1 Về lý luận: 7.2 Về thực tiễn: Cấu trúc luận văn CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO Ở CÁC TRUNG TÂM DẠY NGHỀ 1.1 Lịch sử nghiên cứu vấn đề 1.1.1 Quan điểm 1.1.2 Mục tiêu 1.1.3 Mục tiêu đào tạo nghề Ủy ban nhân dân tỉnh 11 1.1.3.1 Mục tiêu chung 11 1.1.3.2 Mục tiêu cụ thể 11 1.2 Một số khái niệm 12 1.2.1 Khái niệm quản lý 12 1.2.1.1 Quản lý 12 1.2.1.2 Quản lý giáo dục 13 1.2.1.3 Quản lý trung tâm dạy nghề 13 1.2.2 Khái niệm đào tạo nghề, phân loại hình thức đào tạo nghề 13 1.2.2.1 Khái niệm đào tạo nghề 14 1.2.2.2 Phân loại hình thức đào tạo nghề .15 1.2.3 Khái niệm chất lƣợng chất lƣợng đào tạo nghề 19 1.2.3.1 Khái niệm chất lƣợng .19 1.2.3.2 Khái niệm chất lƣợng đào tạo nghề .21 1.2.4 Các yếu tố cấu thành chất lƣợng đào tạo nghề .22 1.2.4.1 Các yếu tố bên 22 1.2.4.2 Các yếu tố bên 26 1.3 Một số vấn đề trung tâm đào tạo nghề 27 1.3.1 Tiêu chuẩn giáo viên dạy nghề 27 1.3.2 Đặc điểm trung tâm dạy nghề 28 1.4 Tiêu chuẩn đánh giá chất lƣợng trung tâm dạy nghề 29 1.4.1 Tiêu chí 1: Mục tiêu nhiệm vụ 29 1.4.2 Tiêu chí 2: Tổ chức quản lý .30 1.4.3 Tiêu chí 3: Hoạt động dạy học 32 1.4.4 Tiêu chí 4: Giáo viên cán quản lý 34 1.4.5 Tiêu chí 7: Cơ sở vật chất, thiết bị, đồ dùng dạy học .36 1.4.6 Tiêu chí 9: Các dịch vụ cho ngƣời học nghề 39 1.5 Liên kết trung tâm dạy nghề doanh nghiệp đào tạo nghề 40 1.5.1 Các nội dung hình thức liên kết trung tâm dạy nghề doanh nghiệp lĩnh vực đào tạo nghề 40 1.5.2 Tƣơng quan tổ chức trung tâm dạy nghề doanh nghiệp mức độ liên kết đào tạo nghề .41 1.5.3 Một số mơ hình liên kết trung tâm dạy nghề doanh nghiệp phổ biến giới 41 1.5.4 Sự liên kết trung tâm dạy nghề doanh nghiệp 43 KẾT LUẬN CHƢƠNG 44 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH 45 2.1 Khái quát trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 45 2.1.1 Lịch sử phát triển trung tâm dạy nghề .45 2.1.2 Thực trạng trung tâm dạy nghề 48 2.1.2.1 Nhiệm vụ trung tâm dạy nghề 48 2.1.2.2 Quyền hạn trung tâm dạy nghề .49 2.1.2.3 Cơ cấu tổ chức trung tâm dạy nghề 50 2.1.2.4 Thực trạng sở vật chất trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 50 2.1.2.5 Thực trạng cán quản lý, giáo viên trung tâm dạy nghề 51 2.1.3 Thực trạng đào tạo nghề giải việc làm cho lao động nông thôn .52 2.1.3.1 Thực trạng đào tạo nghề 52 2.1.3.2 Thực trạng công tác giải việc làm .53 2.1.4 Thực trạng chất lƣợng đội ngũ giáo viên dạy nghề 56 2.1.4.1 Thực trạng giáo viên dạy nghề trung tâm .56 2.1.4.2 Mục đích, yêu cầu, nội dung hình thức đánh giá: 58 2.1.4.3 Xác định chuẩn thang đánh giá 64 2.1.4.4 Đối tƣợng phạm vi đánh giá 67 2.1.4.5 Kết luận .67 2.2 Thực trạng phát triển nguồn nhân lực địa phƣơng 67 2.3 Thực trạng nguồn nhân lực Việt Nam 70 2.4 Tự kiểm định trung tâm dạy nghề huyện Yên phong 74 2.5 Thực trạng chất lƣợng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề Yên Phong 81 2.6 Thực trạng giải pháp quản lý trung tâm dạy nghề Yên Phong thực 86 2.6.1 Những giải pháp thực 86 2.6.2 Ƣu điểm giải pháp .86 2.6.3 Khó khăn hạn chế 87 KẾT LUẬN CHƢƠNG 87 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN YÊN PHONG TỈNH BẮC NINH 89 3.1 Các nguyên tắc đề xuất giải pháp 89 3.2 Đề xuất giải pháp 89 3.2.1 Phân loại đối tƣợng công tác đào tạo nghề 89 3.2.1.1 Mục tiêu 89 3.2.1.2 Nội dung 90 3.2.1.3 Cách thực .90 3.2.2 Tăng cƣờng công tác quản lý lớp học 91 3.2.2.1 Mục tiêu 91 3.2.2.2 Nội dung 91 3.2.3 Tăng cƣờng công tác quản lý hồ sơ, sổ sách 91 3.2.3.1 Mục tiêu 91 3.2.3.2 Nội dung 92 3.2.4 Tăng cƣờng công tác thực hành .92 3.2.4.1 Mục tiêu 92 3.2.4.2 Nội dung 92 3.2.4.3 Cách thực .93 3.2.5 Tăng cƣờng liên kết công tác đào tạo nghề .93 3.2.5.1 Mục tiêu 93 3.2.5.2 Nội dung 94 3.2.6 Tăng cƣờng sở vật chất, trang thiết bị .96 3.2.6.1 Mục tiêu 96 3.2.6.2 Nội dung 96 3.2.7 Tăng cƣờng sách bồi dƣỡng đãi ngộ giáo viên .97 3.2.7.1 Mục tiêu 97 3.2.7.2 Nội dung 97 3.2.8 Tăng cƣờng công tác dịch vụ học viên 99 3.2.9 Tăng cƣờng sách thu hút ngƣời lao động tham gia đào tạo nghề 99 3.2.10 Tăng cƣờng công tác thi đua, khen thƣởng 100 3.2.11 Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc trung tâm dạy nghề 101 3.2.12 Giải pháp sách thu hút ngƣời lao động học nghề 102 3.3 Thăm dị tính khả thi giải pháp 104 KẾT LUẬN CHƢƠNG 107 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 108 Kết luận 108 Kiến nghị 108 2.1 Đối với Bộ Giáo dục Đào tạo, Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội: 108 2.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh, UBND huyện Yên Phong .109 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 111 PHỤ LỤC 113 DANH MỤC HÌNH VẼ, BẢNG BIỂU Tên bảng Trang 1) Hình 1: Quá trình đào tạo nghề 21 2) Hình 2: Các yếu tố trình đào tạo nghề 27 3) Bảng 1: Kết đào tạo nghề từ năm 2006 đến 53 4) Bảng 2: Tự kiểm định trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong 57 5) Bảng 3: Thực trạng giáo viên hữu 57 6) Bảng 4: Thực trạng giáo viên thỉnh giảng 74 7) Bảng 5: Công tác đào tạo nghề năm 2006 81 8) Bảng 6: Công tác đào tạo nghề năm 2007 81 9) Bảng 7: Công tác đào tạo nghề năm 2008 82 10) Bảng 8: Công tác đào tạo nghề năm 2009 83 11) Bảng 9: Công tác đào tạo nghề năm 2010 84 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hiện nay, với phát triển của kinh tế (cơng nghiệp hố, đại hố đất nƣớc), chuyển đổi kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp vấn đề nguồn lao động có trình độ cao vấn đề nóng hổi đƣợc xã hội quan tâm nhiều Để có đƣợc nguồn nhân lực đáp ứng đƣợc số lƣợng chất lƣợng, Chính phủ có định 1956/QĐ-TTg phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” Trong định Chính phủ nêu rõ: “Đào t o nghề cho ao đ ng n ng th n nghiệp Đảng, Nhà nƣớc, cấp, ngành xã h i nh m nâng cao chất ƣợng ao đ ng n ng th n, đáp ng yêu cầu c ng nghiệp h a, đ i h a n ng nghiệp, n ng th n Nhà nƣớc tăng cƣờng đầu tƣ để phát triển đào t o nghề cho ao đ ng nơng thơn, c sách bảo đảm thực c ng b ng xã h i h i học nghề đ i với ao đ ng nông thơn, khuyến khích, huy đ ng t o điều kiện để toàn xã h i tham gia đào t o nghề cho ao đ ng n ng th n” Thực chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc, năm 2005 Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh có định số: 115/2005/QĐ-UB việc thành lập trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh Theo định trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong có vai trị quan trọng đào tạo nghề địa bàn huyện Yên Phong đáp ứng nhu cầu cung cấp nguồn lao động chất lƣợng cao địa bạn huyện Một vấn đề cộm trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong đƣợc thành lập để đáp ứng u cầu nguồn lao động có trình độ cao sở vật chất, máy móc thiết bị trung tâm chất lƣợng đội ngũ giáo viên nhiều hạn chế Chất lƣợng đào tạo trung tâm dạy nghề yếu tố đảm bảo cho thành cơng q trình đào tạo nghề Một yếu tố ảnh hƣởng trực tiếp tới chất lƣợng đào tạo nghề chất lƣợng đội ngũ giáo viên - giảng viên trung tâm dạy nghề Giáo viên trung tâm dạy nghề cịn non trẻ, non trẻ đội ngũ giáo viên trung tâm dạy nghề ảnh hƣởng trực tiếp đến chất lƣợng đào tạo Do đó, qua vài năm trở lại đƣợc Chính phủ, Bộ lao động thƣơng binh xã hội, Tổng cục dạy nghề… quan tâm, đầu tƣ, tạo điều kiện nhƣng chất lƣợng đào tạo nguồn lao động trung tâm dạy nghề chƣa đáp ứng đƣợc yêu cầu địa phƣơng, xã hội hội nhập quốc tế Xuất phát từ sở thực tiễn, huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh nói riêng, phạm vi nƣớc nói chung phấn đấu chuyển đổi cấu kinh tế từ nông nghiệp sang công nghiệp, phấn đấu đến năm 2015 huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh trở thành huyện công nghiệp tỉnh Bắc Ninh trở thành tỉnh cơng nghiệp vấn đề đào tạo nghề, giải việc làm cho lao động nông thôn trở lên cấp thiết hết, đòi hỏi trung tâm dạy nghề phải có chất lƣợng đào tạo nghề ngày hiệu Chính lý trên, với cƣơng vị cán quản lý trung tâm dạy nghề huyện tác giả mạnh dạn lựa chọn đề tài “M t s giải pháp quản ý nâng cao chất ƣợng đào t o nghề t i trung tâm d y nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh” Mục đích nghiên c u Trên sở nghiên cứu lý luận đánh giá thực trạng hoạt động trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh, đề xuất số giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh nói riêng ứng dụng cho sở dạy nghề nói chung góp phần nâng cao chất lƣợng đào tạo nguồn nhân lực đáp ứng yêu cầu phát triển kinh tế xã hội địa phƣơng đất nƣớc Khách thể đ i tƣợng nghiên c u - Khách thể nghiên cứu: Quản lý chất lƣợng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh - Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Giả thuyết khoa học Nếu giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề đề xuất đƣợc đƣa vào áp dụng cách nghiêm túc, quy trình chất lƣợng đào tạo nghề, đội ngũ giáo viên đào tạo nghề sở đƣợc nâng cao đáp ứng đƣợc nhu cầu nguồn lao động địa phƣơng, đất nƣớc góp phần vào phát triển chung kinh tế xã hội, nhu cầu hội nhập quốc tế Nhiệm vụ ph m vi nghiên c u * Nhiệm vụ nghiên c u: - Nghiên cứu sở lý luận đề tài - Điều tra, khảo sát thực trạng quản lý hoạt động đào tạo nghề trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh - Đề xuất số giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh * Ph m vi nghiên c u: Luận văn tập trung nghiên cứu chất lƣợng đào tạo nghề Trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong - tỉnh Bắc Ninh Phƣơng pháp nghiên c u - Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu lý luận; - Nhóm phƣơng pháp nghiên cứu thực tiễn: + Phƣơng pháp điều tra, khảo sát thực trạng; + Phƣơng pháp tổng kết kinh nghiệm: tổng kết kinh nghiệm tích lũy đƣợc lý luận nhƣ thực tiễn; + Phƣơng pháp lấy ý kiến chuyên gia: Đánh giá khẳng định tính hiệu khả thi biện pháp thực biện pháp đề xuất - Phƣơng pháp thống kê toán học: Để xử lý số liệu thu đƣợc Những đ ng g p uận văn Là đề tài nghiên cứu mang tính hệ thống vấn đề mẻ, luận văn có đóng góp lý luận thực tiễn 7.1 Về lý luận: - Luận văn góp phần bổ sung vào tảng lý luận quản lý nói chung, quản lý chất lƣợng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh nói riêng góp phần nâng cao chất lƣợng giáo dục đào tạo điều kiện kinh tế xã hội đất nƣớc ta - Luận văn xây dựng tƣơng đối hoàn chỉnh hệ thống phƣơng hƣớng giải pháp quản lý nhằm nâng cao chất lƣợng, hiệu đào tạo nguồn nhân lực cho ngành giáo dục đào tạo đặc biệt đào tạo nghề 7.2 Về thực tiễn: - Qua khảo sát đánh giá thực trạng, Luận văn đƣa tranh tổng thể hoạt động đào tạo nghề trung tâm dạy nghề nay, nhƣ nguyên nhân vấn đề đặt thực trạng - Kết nghiên cứu luận văn tài liệu tham khảo bổ ích cho nhà quản lý việc xây dựng sách đào tạo phát triển sở, hình thức đào tạo nghề, đáp ứng yêu cầu phát triển trung tâm dạy nghề cho toàn ngành Cấu trúc uận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục bảng biểu, hình vẽ tài liệu tham khảo, nội dung luận văn đƣợc bố cục theo chƣơng: Chƣơng 1: Cơ sở lý luận quản lý nâng cao chất lƣợng đào tạo trung tâm dạy nghề giáo viên dạy nghề thƣờng dạy nghề mà đảm nhiệm qua năm sang năm khác mà không thay đổi phƣơng pháp giảng dạy Vấn đề giáo trình dạy nghề thƣờng khơng thay đổi tính lƣời thay đổi đội ngũ giáo viên dạy nghề Cùng giáo án, phƣơng pháp giảng hết lớp đến lớp khác Trong cơng nghệ thay đổi ngày, thực tiễn sản xuất thay đổi ngày học viên thay đổi dẫn đến việc phƣơng pháp giảng dạy khơng cịn phù hợp Các sở dạy nghề phải ln ln có giải pháp để tạo cho giáo viên luôn đổi phƣơng pháp giảng dạy cho phù hợp với hoàn cảnh, giai đoạn Một số biện pháp nhƣ: thi hội giảng, thiết kế đồ dùng dạy học, tự kiểm điểm trình giảng dạy … cần đƣợc sở dạy nghề vận dụng liên tục giáo viên dạy nghề ln tích cực hoạt động mơi trƣờng sáng tạo tích cực 3.2.8 Tăng cƣờng c ng tác dịch vụ đ i với học viên Sau khóa học, tùy theo ngành nghề cụ thể trung tâm tổ chức tƣ vấn giới thiệu việc làm cho học viên với nhiều hình thức: - Giới thiệu học viên vào doanh nghiệp - Tƣ vấn thành lập hợp tác xã để học viên có mơi trƣờng điều kiện phát triển sản xuất kiếm việc làm 3.2.9 Tăng cƣờng sách thu hút ngƣời ao đ ng tham gia đào t o nghề Hiện xã hội Việt Nam, nghịch lý dễ nhận thấy vấn đề đào tạo nghề tƣợng thừa thầy thiếu thợ Tâm lý ngƣời dân ln ln nghĩ phải học đại học Trong đó, nhiều sinh viên tốt nghiệp đại học trƣờng lại không xin đƣợc việc làm phải làm trái nghề Một giải pháp đặt phải có định hƣớng nghề nghiệp tốt cho đối tƣợng học giải tâm lý ngƣời dân tâm lý trọng cấp Đối với hệ Trung học sở: phân luồng khoảng 30 ngƣời học sang học nghề Những ngƣời có khả học có hồn cảnh khó khăn khơng có khả học cao nên chọn phƣơng án học nghề Học nghề thời gian có nghề để kiếm sống hỗ trợ gia đình Khi học nghề sau tốt nghiệp Trung học sở, đối tƣợng nhanh chóng tự lập sống hồn thiện tay nghề cách nhanh chóng Việc học nghề giai đoạn đỡ tốn tiền của gia đình xã hội mà đảm bảo đƣợc công ăn việc làm cho ngƣời học Đối với hệ Trung học phổ thông: phân luồng khoảng 60 ngƣời học sang học nghề Những ngƣời có khả học đại học ngƣời có khiếu ngành nghề phù hợp nên chọn học nghề Các đối tƣợng sau tốt nghiệp Trung học phổ thơng có kiến thức phổ thông tốt đối tƣợng Trung học sở, đối tƣợng chuyển sang học nghề nhanh nhanh chóng tự lập kiếm sống 3.2.10 Tăng cƣờng c ng tác thi đua, khen thƣởng Để khuyến khích động viên giáo viên dạy nghề học viên tham gia đào tạo nghề, trung tâm dạy nghề thƣờng xuyên phát động công tác thi đua khen thƣởng công tác đào tạo nghề Công tác thi đua luôn đƣợc giáo viên học viên hƣởng ứng tham gia nhiệt tình Giáo viên thi đua dạy tốt, học viên hăng hái học tập r n luyện Sau đợt thi đua, trung tâm dạy nghề ln ln có hình thức khen thƣởng kịp thời cá nhân tập thể tốt Việc khen thƣởng kịp thời giúp giáo viên hăng say công việc, yêu nghề, học viên hứng thú học tập để đạt đƣợc thành cao 3.2.11 Tăng cƣờng quản ý Nhà nƣớc đ i với trung tâm d y nghề Tăng cƣờng công tác quản lý Nhà nƣớc dạy nghề, đẩy mạnh cải cách hành tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức, cá nhân đầu tƣ thành lập sở dạy nghề, đặc biệt sở dạy nghề huyện Trung tâm dạy nghề thành lập đƣợc thời gian ngắn, thông tƣ, hƣớng dẫn từ trung ƣơng tới trung tâm dạy nghề chƣa rõ ràng, cụ thể Tăng cƣờng cơng tác tun truyền phổ biến sách, pháp luật dạy nghề địa bàn toàn tỉnh địa bàn huyện.Tạo mối quan hệ, liên kết công tác tuyển sinh, công tác đào tạo giải việc làm sở đào tạo nghề với doanh nghiệp thành phần kinh tế Khuyến khích tăng cƣờng hình thức liên kết sở đào tạo sở sản xuất; Quản lý, hƣớng dẫn sở dạy nghề sử dụng có hiệu Dự án “Tăng cƣờng lực công tác đào tạo nghề” mua sắm trang thiết bị dạy nghề Thực dạy nghề miễn phí sách ƣu đãi cho lao động nơng thơn bị thu hồi đất canh tác, lao động thuộc hộ nghèo,đối tƣợng sách, lao động ngƣời tàn tật; Ƣu tiên triển khai Đề án “Dạy nghề cho lao động nơng thơn đến 2020” Thủ tƣớng Chính phủ Thƣờng xuyên kiểm tra, giám sát tình hình dạy nghề tra theo chuyên đề Vận động khuyến khích, tạo điều kiện thuận lợi cho tổ chức cá nhân ngồi nƣớc đầu tƣ cho cơng tác dạy nghề Tranh thủ quan tâm Bộ, Ngành trung ƣơng, thực triển khai có hiệu dự ánTăng cƣờng lực đào tạo nghề mua sắm trang thiết bị dạy nghề, dạy nghề miễn phí cho lao động nông thôn, lao động ngh o, lao động ngƣời tàn tật; Khuyến khích sở dạy nghề trực thuộc Trung quản lý tiếp tục đầu tƣ nâng cấp Thực quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy tài sở dạy nghề Tăng cƣờng quản lý đổi chƣơng trình, nội dung đào tạo theo hƣớng nâng cao kỹ thực hành, xây dựng nội dung, chƣơng trình đào tạo nghề phù hợp với chƣơng trình phát triển kinh tế xã hội huyện tỉnh Tăng cƣờng quản lý, đôn đốc đổi phƣơng pháp dạy học, phát huy lực cá nhân, tăng cƣờng tính chủ động tích cực học sinh Tăng cƣờng quản lý xếp kiện toàn đội ngũ giáo viên dạy nghề, tập trung đào tạo lại, bồi dƣỡng để đạt chuẩn hố, tăng t lệ trình độ sau đại học cho đội ngũ giảng viên dạy nghề, bổ xung giáo viên cho nghề đáp ứng yêu cầu dạy nghề theo cấp trình độ 3.2.12 Giải pháp sách thu hút ngƣời ao đ ng học nghề Căn vào chủ trƣơng, sách Nhà nƣớc công tác đào tạo nghề yêu cầu đặt tảng quan trọng để đào tạo nghề đƣợc quan tâm, phát triển thời gian tới Tuy nhiên, thực tế nói rằng, tâm lý chung ngƣời dân có xu hƣớng lựa chọn hình thức đào tạo theo hệ thống giáo dục chuyên nghiệp, mà chƣa thiết tha nhiều với đào tạo nghề qua sở, trƣờng nghề xuất phát từ số nguyên nhân sau: Thứ nhất, vấn đề đào tạo nghề, đào tạo nghề có chất lƣợng cao yêu cầu Nhà nƣớc, xã hội, doanh nghiệp ngƣời lao động mong muốn thời gian gần đây, từ có Luật dạy nghề năm 2006, cần phải có thời gian thay đổi nhận thức, thói quen, tâm lý truyền thống thu hút ngƣời lao động vào học nghề thích học làm thầy học làm thợ nên dẫn đến xã hội xảy tƣợng thừa thầy, thiếu thợ thiếu thầy lẫn thợ) Thứ hai, hình thức nội dung đào tạo chƣa thực gắn kết theo nhu cầu xã hội, nhu cầu doanh nghiệp dẫn đến thừa thiếu vị trí cơng việc so với nghề ngƣời lao động đƣợc đào tạo; ngƣời lao động tốt nghiệp trƣờng chƣa thể bắt tay đƣợc vào công việc, mà quan, tổ chức sử dụng phải tiếp tục đào tạo thời gian định đáp ứng u cầu cơng việc Thứ ba, sách hỗ trợ Nhà nƣớc cho ngƣời theo chƣơng trình đào tạo nghề cịn hạn chế, sách ƣu đãi tài nhƣ học bổng, học phí việc hỗ trợ thơng tin, kết nối cung cầu để ngƣời lao động sau tốt nghiệp nhanh tìm kiếm đƣợc việc làm phù hợp Thứ tƣ, chƣa ý đến đội ngũ giáo viên dạy nghề, chƣa có sách khuyến khích họ nâng cao trình độ, chất lƣợng giảng dạy; sách tiền lƣơng, tiền thƣởng học sinh tốt nghiệp trƣờng nghề tập trung quy định ngƣời lao động đào tạo theo hệ thống giáo dục chuyên nghiệp, mà chƣa có hƣớng dẫn cụ thể ngƣời lao động đào tạo nghề qua sở, trƣờng nghề Vì vậy, để thu hút ngƣời lao động học nghề, đáp ứng theo nhu cầu xã hội cần có số sách giải pháp sau: * Về sách chung phát triển đào nghề: - Thứ nhất, phải vào chiến lƣợc phát triển nhân lực, chiến lƣợc phát triển kinh tế để xác định, dự báo lập kế hoạch đào tạo số lƣợng, kỹ cụ thể theo nghề, trình độ; đồng thời chuyển nhanh sang đào tạo theo nhu cầu xã hội, nhu cầu doanh nghiệp - Thứ hai, thƣờng xuyên đổi hình thức nội dung đào tạo nghề, đổi công tác giảng dạy, đào tạo để nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề - Thứ ba, có định hƣớng nghề nghiệp cho ngƣời học nghề, tập trung đào tạo nghề xã hội doanh nghiệp cần - Thứ tƣ, bảo đảm đủ thiết bị dạy nghề, kết hợp tốt đào tạo thực hành đào tạo lý thuyết; ý phát triển đội ngũ giáo viên dạy nghề * Về giải pháp thu hút ngƣời lao động học nghề: - Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội cần tăng cƣờng đạo Ủy ban nhân dân cấp tỉnh từ khâu xây dựng tiêu đào tạo nghề kế hoạch năm, 10 năm kinh tế - xã hội đến trình đạo thực tỉnh, đồng thời trình Chính phủ tháo gỡ khó khăn, vƣớng mắc q trình thực tiêu dạy nghề, xây dựng mạng lƣới trƣờng nghề - Tổng cục dạy nghề cần đạo sở dạy nghề đổi công tác tuyển sinh tổ chức dạy nghề linh hoạt gắn chặt chẽ với công tác giải việc làm, cụ thể: + Liên kết với doanh nghiệp, khu công nghiệp để tổ chức tuyển sinh, tổ chức dạy nghề tinh thần đáp ứng nhu cầu công nhân kỹ thuật cho khu công nghiệp + Đào tạo nghề sở dạy nghề phải gắn chặt chẽ với kế hoạch xuất lao động theo hƣớng ngày tăng xuất lao động có tay nghề cao + Phối hợp với trƣờng phổ thông việc tuyên truyền, vận động để thu hút học sinh phổ thông không học lên đại học) vào sở dạy nghề + Huy động sở dạy nghề tham gia tích cực vào chƣơng trình dạy nghề cho nơng dân đối tƣợng sách, vùng có điều kiện kinh tế xã hội khó khăn đặc biệt khó khăn - Các sở dạy nghề nên có chƣơng trình thúc đẩy, giải việc làm cho học viên Đây yếu tố có tính định đến động lực ngƣời học có sức thu hút lao động vào học nghề 3.3 Thăm dị tính khả thi giải pháp Để thăm dị tính khả thi giải pháp, tác giả gửi giải pháp tới đơn vị quản lý dạy nghề: Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội, Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong, Phòng Lao động Thƣơng binh Xã hội huyện Yên Phong, trung tâm dạy nghề, trƣờng cao đẳng nghề trung cấp nghề địa bàn tỉnh Bắc Ninh, ủy ban nhân dân xã, thị trấn địa bàn huyện Yên Phong Đồng thời tác giả gửi phiếu thăm dò ý kiến đến đơn vị nhờ đơn vị phát phiếu thăm dị đến thành viên có tham gia quản lý đào tạo nghề nhằm thăm dị tính khả thi giải pháp Kết tổng hợp phiếu thăm dò ý kiến nhƣ sau: Tên giải pháp Đánh giá Bình Khơng Tốt thƣờng tốt 11 80 12 82 21 10 Phân loại đối tƣợng công tác đào tạo nghề Tăng cƣờng công tác quản lý lớp học Tăng cƣờng công tác quản lý hồ sơ, sổ sách Tăng cƣờng công tác thực hành Rất tốt 195 117 109 199 Tăng cƣờng liên kết công tác đào tạo nghề 154 57 Tăng cƣờng sở vật chất, trang thiết bị 147 67 Tăng cƣờng sách bồi dƣỡng đãi ngộ giáo viên Tăng cƣờng công tác dịch vụ học viên 178 31 107 201 88 14 11 STT Tăng cƣờng sách thu hút ngƣời lao động tham gia đào tạo nghề 10 Tăng cƣờng công tác thi đua, khen thƣởng 137 75 Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc trung tâm dạy nghề Giải pháp sách thu hút ngƣời lao động học nghề 176 20 19 177 21 17 11 12 Tổng hợp số lƣợt, t lệ đánh giá cho 12 giải pháp: Số lƣợt đánh giá Rất tốt Tổng T lệ ) 1897 73,5% Tốt 549 21,5% Bình thƣờng 109 4,2% Khơng tốt 20 0,8% Qua thăm dị tổng hợp phiếu thăm dò, tác giả nhận thấy giải pháp có tính khả thi tƣơng đối cao, đặc biệt giải pháp nhƣ phân loại đối tƣợng học nghề, sách thu hút ngƣời lao động học nghề, bồi dƣỡng giáo viên dạy nghề giải pháp đƣợc đánh giá có tính khả thi cao đáp ứng nhu cầu thực tế sở đào tạo nghề Điều phù hợp với nhu cầu thực tiễn nguồn lao động kinh tế xã hội địa phƣơng Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh có nhận xét nhóm giải pháp quản lý nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh: NHẬN XÉT CỦA SỞ LAO ĐỘNG THƢƠNG BINH VÀ XÃ HỘI TỈNH BẮC NINH Năm 2009, thực qui định chế độ, sách đào tạo, bồi dƣỡng, thu hút sử dụng nhân tài tỉnh Bắc Ninh, UBND huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh Thông báo trúng tuyển ngày 03/6/2009 Trƣờng Đại học Vinh đề nghị Sở Nội Vụ tỉnh Bắc Ninh cử ông Nguyễn Văn Nhiên – Giám đốc trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh học cao học trƣờng Đại học Vinh Sở Nội vụ tỉnh Bắc Ninh đáp ứng nhu cầu UBND huyện Yên Phong định Số: 111/QĐ-SNV V/v cử viên chức học cao học trƣờng Đại học Vinh Phòng Lao động Thƣơng binh Xã hội báo cáo Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội định học ông Nguyễn Văn Nhiên Căn kế hoạch đào tạo bồi dƣỡng đội ngũ quản lý dạy nghề Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội, Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội có sách động viên, khuyến khích đãi ngộ ơng Nguyễn Văn Nhiên học cao học Trong q trình ơng Nguyễn Văn Nhiên tìm hiểu, nghiên cứu luận văn thạc sĩ quản lý giáo dục, ơng Nguyễn Văn Nhiên chịu khó tìm tịi, học hỏi, nghiên cứu có giải pháp, đề xuất, kiến nghị đào tạo nghề huyện Yên Phong cho Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội xác đáng hiệu Khi thực giải pháp đƣợc trình bày luận văn số trung tâm dạy nghề khác địa bàn tỉnh, Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội nhận thấy giải pháp có tính ứng dụng thực tế cao đạt đƣợc nhiều hiệu nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề Các giải pháp thực trung tâm dạy nghề nâng cao đƣợc chất lƣợng đào tạo nghề thu hút ngày nhiều đối tƣợng lao động tham gia hoạt động đào tạo đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực tỉnh Bắc Ninh thời kỳ cơng nghiệp hóa, đại hóa KẾT LUẬN CHƢƠNG Trong công tác đào tạo nghề, muốn nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề luôn cần áp dụng giải pháp cách đồng linh hoạt, mềm dẻo Trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong tỉnh Bắc Ninh sau thời gian từ năm 2006 – 2011) vừa học tập kinh nghiệm đơn vị bạn, vừa xây dựng chiến lƣợc giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề có kết rõ rệt, tạo đƣợc lòng tin quần chúng nhân dân lao động, doanh nghiệp sử dụng lao động ngày thu hút đƣợc ngƣời lao động tham gia học nghề doanh nghiệp tin tƣởng liên kết đào tạo nghề KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết uận Phát triển đào tạo nghề đƣợc coi sách hàng đầu Việt Nam đƣợc Đảng Chính phủ dành cho quan tâm đặc biệt Gần cơng tác đào tạo nghề có bƣớc tiến rõ rệt, chất lƣợng đào tạo không ngừng đƣợc cải thiện Tuy nhiên, so với mặt chung nƣớc so với u cầu cơng nghiệp hố - đại hoá thời kỳ hội nhập kinh tế giới chất lƣợng đào tạo nghề nƣớc ta nhiều hạn chế Chất lƣợng đào tạo nghề yếu tố quan trọng đảm bảo khả cạnh tranh Việt Nam gia nhập Tổ chức thƣơng mại giới WTO việc nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề đảm bảo Việt Nam có nguồn nhân lực đảm bảo chất lƣợng số lƣợng đáp ứng nhu cầu nƣớc giới Trong luận văn mình, tơi trình bày số vấn đề lý luận chất lƣợng đào tạo nghề, thực trạng trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, thực trạng nhu cầu lao động huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Từ đó, tơi kiến nghị số giải pháp nhằm nâng cao chất lƣợng đào nghề trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong nói riêng sở dạy nghề nói chung Tuy nhiên, hạn chế kiến thức, kinh nghiệm thực tiễn thời gian nghiên cứu nên luận văn không tránh khỏi thiếu sót định Vì vậy, mong đƣợc góp ý thầy bạn Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ Giáo d c Đào tạo, Bộ Lao động Thương binh Xã hội: Kiến nghị Bộ Giáo dục Đào tạo kết hợp với Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội có sách phối hợp phân luồng học sinh từ trung học sở trung học phổ thông sang học nghề với đề xuất sau: Thứ nhất, hàng năm địa phƣơng tuyển 70 học sở nên học trung học phổ thơng, cịn lại 30 học sinh học hết trung học sinh chuyên sang học chƣơng trình đào tạo nghề Thứ hai, trƣờng đại học, cao đẳng chuyên nghiệp hàng năm tuyển 50% - 60 học sinh học hết trung học phổ thơng, cịn lại 40 - 50 học sinh sang học hình thức đào tạo nghề Việc phân luồng học sinh nhƣ đảm bảo đƣợc nhiều yếu tố nhƣ khuyến khích ngƣời học, đỡ tốn kém,… đáp ứng đƣợc chiến lƣợc phát triển nhân tài, khắc phục tình trạng thừa thầy thiếu thợ nhƣ Thứ ba, đề nghị Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội tiếp tục thực hiền đề án tăng cƣờng lực dạy nghề cho sở dạy nghề để đảm bảo sở hạ tầng, máy móc, thiết bị đáp ứng đƣợc nhu cầu đào tạo nghề ngày tăng Thứ tƣ, Bộ Lao động Thƣơng binh Xã hội tăng cƣờng công tác kiểm định chất lƣợng đào tạo nghề sở dạy nghề củng cố chƣơng trình, giáo trình nâng cao chất lƣợng đạo tạo giáo viên dạy nghề trƣờng sƣ phạm dạy nghề Tăng cƣờng sách ƣu đãi với giáo viên dạy nghề sở nhƣ cử giáo viên giỏi sang nƣớc tập huấn, thực tập để tiếp cận máy móc, thiết bị công nghệ đại tăng cƣờng khả thực hành để vận dụng khả vào đào tạo nghề cho học viên nƣớc 2.2 Đối với UBND tỉnh Bắc Ninh, UBND huyện Yên Phong Kiến nghị Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh tăng cƣờng sách đầu tƣ sở vật chất, thiết bị đội ngũ giáo viên dạy nghề cho sở dạy nghề đáp ứng nhu cầu học nghề ngày tăng nhân dân địa phƣơng Tăng cƣờng công tác quản lý, kiểm tra, kiểm định sở dạy nghề để nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề Kiến nghị Ủy ban nhân dân huyện Yên Phong tăng cƣờng công tác quản lý, đạo ban, ngành, đoàn thể huyện, xã, thị trấn địa bàn tăng cƣờng phối hợp với trung tâm dạy nghề công tác tuyển sinh, quản lý, tổ chức đào tạo để nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề Chỉ đạo Phòng Lao động Thƣơng binh Xã hội tăng cƣờng công tác kiểm tra việc kiểm tra ngành nghề phù hợp với địa phƣơng, có sách hỗ trợ để bố trí việc làm cho học viên sau đào tạo để học viên có công ăn việc làm phát triển kinh tế nâng cao đời sống góp phần xóa đói giảm ngh o thúc đẩy kinh tế phát triển DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Lao động Thƣơng binh XH – Quy định biểu mẫu, sổ sách quản lý dạy học sở dạy nghề, năm 2008; Đào Thiêm - Tổ chức và quản lý sản xuất doanh nghiệp – NXB Giáo dục, 1993; Hội dạy nghề Việt Nam - Tài liệu hội thảo sách giải pháp thu hút ngƣời lao động học nghề , 2011; Lê Khắc Đoa - Hoàn thiện hệ thống dạy nghề Việt Nam , 1998; Nguyễn Tiến Đạt - Sổ tay kiểm định ; Nguyễn Viết Sự - Giáo dục nghề nghiệp vấn đề giải pháp – NXB Giáo dục, 2005; Phạm Văn Sơn - Một số giải pháp nâng cao chất lƣợng dạy nghề cho học sinh phổ thông bậc trung học trung tâm kỹ thuật tổng hợp, hƣớng nghiệp, 2003; Phan Chính Thức - Những giải pháp phát triển đào tạo nghề góp phần đáp ứng nhu cầu nhân lực cho nghiệp cơng nghiệp hố, đại hoá , 2003; Phan Tùng Mậu - Đào tạo theo địa - giải pháp gắn đào tạo với với việc sử dụng nguồn nhân lực điều kiện kinh tế thị trƣờng nƣớc ta – Từ chiến lƣợc phát triển giáo dục đến sách phát triển nguồn nhân lực – NXB Giáo dục Hà Nội, năm 2002; Phan Tùng Mậu - Đào tạo theo địa chỉ, giải pháp gắn đào tạo với việc sử dụng nguồn nhân lực điều kiện kinh tế thị trƣờng nƣớc ta – Từ chiến lƣợc phát triển giáo dục đến sách phát triển 10 nguồn nhân lực – NXB Giáo dục Hà Nội, 2002; 11 Quốc hội - Luật Dạy nghề Số: 76/2006/QH11, năm 2006 Sở Lao động Thƣơng binh Xã hội tỉnh Bắc Ninh - Báo cáo tổng kết 12 công tác tuyển sinh học nghề năm 2007, 2008, 2009, 2010; Thái Văn Thành – Quản lý giáo dục quản lý nhà trƣờng – NXB Đại học 13 Huế, năm 2007 14 Thông tin khoa học giáo dục nghề nghiệp – NXB Hà Nội, 2006; Thủ tƣớng Chính phủ - QUYẾT ĐỊNH Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề 15 cho lao động nông thôn đến năm 2020”, năm 2009; 16 Tổng cục dạy nghề - K yếu Hội thảo phát triển dạy nghề, năm 2009; Tổng cục dạy nghề - Thực trạng kết hợp đào tạo nghề trƣờng doanh nghiệp giai đoạn – Tạp chí thơng tin khoa học đào 17 tạo nghề, 2004; Trần Khánh Đức – Giáo dục đại học nghề nghiệp với thị trƣờng lao động – Lao động việc làm nguồn nhân lực Việt Nam 15 năm đổi 18 – NXB Thế giới Hà Nội, năm 2001; Ủy ban nhân dân tỉnh Bắc Ninh – Thực trạng lao động – việc làm tỉnh Bắc 19 Ninh 2005; Viện chiến lƣợc chƣơng trình giáo dục – Các giải pháp tăng cƣờng mối quan hệ đào tạo với sử dụng nhân lực có trình độ trung học chun 20 nghiệp Việt Nam – Báo cáo tổng kết đề tài cấp bộ, mã số B 2003-52-TĐ; PHỤ LỤC PHIẾU THĂM DÒ Ý KIẾN Về tính khả thi giải pháp quản ý nâng cao chất ƣợng đào t o nghề t i trung tâm d y nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Họ tên: Đơn vị: Tên giải pháp STT Rất tốt Phân loại đối tƣợng công tác đào tạo nghề Tăng cƣờng công tác quản lý lớp học Tăng cƣờng công tác quản lý hồ sơ, sổ sách Tăng cƣờng công tác thực hành Tăng cƣờng liên kết công tác đào tạo nghề Tăng cƣờng sở vật chất, trang thiết bị Tăng cƣờng sách bồi dƣỡng đãi ngộ giáo viên Tăng cƣờng công tác dịch vụ học viên Đánh giá Bình Khơng Tốt thƣờng tốt Tăng cƣờng sách thu hút ngƣời lao động tham gia đào tạo nghề 10 Tăng cƣờng công tác thi đua, khen thƣởng 11 12 Tăng cƣờng quản lý Nhà nƣớc trung tâm dạy nghề Giải pháp sách thu hút ngƣời lao động học nghề (Đánh giá giải pháp khả đánh dấu X ô cột tương ứng) NGƢỜI ĐÁNH GIÁ (Ký ghi rõ họ t n ... Quản lý chất lƣợng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh - Đối tượng nghiên cứu: Các giải pháp nâng cao chất lƣợng đào tạo nghề trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh. .. sở lý luận quản lý nâng cao chất lƣợng đào tạo trung tâm dạy nghề Chƣơng 2: Khái quát trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh Chƣơng 3: Một số giải pháp quản lý nâng cao chất lƣợng đào. .. TRẠNG VIỆC QUẢN LÝ NÂNG CAO CHẤT LƢỢNG ĐÀO TẠO NGHỀ TẠI TRUNG TÂM DẠY NGHỀ HUYỆN YÊN PHONG, TỈNH BẮC NINH 45 2.1 Khái quát trung tâm dạy nghề huyện Yên Phong, tỉnh Bắc Ninh 45