Hiệu quả hoạt động của mô hình khu công nghệ thông tin tại TP. Hồ Chí Minh trong bối cảnh cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ 4. Trường hợp Công viên Phần mềm Quang Trung (QTSC)

Mục tiêu của bài viết này nhằm đánh giá hiệu quả các khu công nghệ thông tin trên phạm vi cả nước và nghiên cứu mô hình thành công của Công viên phần mềm Quang Trung (QTSC) để từ đó có những đề xuất, giải pháp nhằm hỗ trợ ngành công nghệ thông tin phát triển mạnh trên địa bàn thành phố Hồ Chí Minh. Mời các bạn cùng tham khảo!

HIỆU QUẢ HOẠT ĐỘNG CỦA MƠ HÌNH KHU CƠNG NGHỆ THƠNG TIN TẠI TP HỒ CHÍ MINH TRONG BỐI CẢNH CUỘC CÁCH MẠNG CÔNG NGHIỆP LẦN THỨ TRƢỜNG HỢP CÔNG VIÊN PHẦN MỀM QUANG TRUNG (QTSC) NCS.ThS Trà Thị Thảo1, Lâm Nguyễn Hải Long2 Khoa Kế toán – Tài – Ngân hàng, Trường ĐH Cơng nghệ TP.HCM (Hutech) Công ty TNHH MTV Phát triển Công viên phần mềm Quang Trung TÓM TẮT Trong bối cảnh cách mạng công nghiệp lần thứ (CMCN 4.0) diễn mạnh mẽ toàn cầu tạo nhiều hội cho nước phát triển có Việt Nam Là quốc gia có trình độ công nghệ thấp lạc hậu so với nước tiên tiến giới, CMCN 4.0 tạo vận hội để nước sau có khả tiếp thu nhanh thành tựu công nghệ nhân loại Ngành Công nghệ thông tin (CNTT) nói chung cơng nghiệp phần mềm xem tảng CMCN 4.0 Chính vậy, để phát triển ngành CNTT khơng thể khơng nhắc đến vai trị khu CNTT hay công viên phần mềm (CVPM), nơi xem “bệ đỡ” hỗ trợ, giải khó khăn, vướng mắc cung cấp dịch vụ hạ tầng công nghệ để giúp doanh nghiệp CNTT tập trung phát triển chuyên môn Các khu CNTT nhiều nước giới xem mơ hình hiệu thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp CNTT Mục tiêu viết nhằm đánh giá hiệu khu CNTT phạm vi nước nghiên cứu mô hình thành cơng Cơng viên phần mềm Quang Trung (QTSC) để từ có đề xuất, giải pháp nhằm hỗ trợ ngành CNTT phát triển mạnh địa bàn thành phố Hồ Chí Minh Từ khóa: Cơng nghiệp 4.0, phần mềm, công viên phần mềm Quang Trung, QTSC GIỚI THIỆU 1.1 Bối cảnh phát triển khu CNTT Việt Nam địa bàn thành phố Sự bùng nổ CMCN 4.0 lan tỏa vào mặt đời sống, mở hội phát triển toàn diện kinh tế - xã hội đất nước Xu hướng số hoá ngành, lĩnh vực yếu tố quan trọng để tăng suất lao động, tốc độ tăng trưởng, khả cạnh tranh kinh tế, hướng tới mục tiêu chuyển đổi số với ba chủ thể phủ số, kinh tế số người dân số sáu trụ cột hạ tầng kết nối, liệu, công nghiệp điện tử - viễn thông CNTT, thương mại điện tử, nguồn nhân lực an tồn an ninh thơng tin Khơng nằm ngồi xu hướng chung này, Việt Nam bước chuyển đổi số lĩnh vực, mặt đời sống xã hội Sự quan tâm hỗ trợ Chính phủ hoạt động đổi sáng tạo, số lượng dịch vụ công trực tuyến ngày tăng, xuất nhiều mơ hình kinh doanh dựa CNTT lĩnh vực y tế, giáo dục, giao thông, du lịch, thương mại, đô thị thông minh tảng, bước quan trọng để bước chuyển đổi sang quốc gia số Trên hành trình trở thành quốc gia số, ngành CNTT ngày khẳng định vị trí vai trị quan trọng hệ thống trị, kinh 321 tế - xã hội, có nhiều đóng góp tích cực vào nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước hội nhập quốc tế”1 Theo thông tin từ Bộ Thông tin Truyền thông (Bộ TT&TT), năm 2018, tốc độ tăng trưởng doanh thu toàn ngành cao tăng trưởng GDP nước, đạt khoảng 2,65 triệu tỷ đồng, ước tăng 112,6% so với năm 20172 Riêng công nghiệp phần mềm Việt Nam tiếp tục ngành trì tốc độ tăng trưởng cao, 13,8% với doanh thu ước đạt 4,3 tỷ USD, xuất ước đạt 3,5 tỷ USD Ngoài thị trường truyền thống Nhật Bản, Bắc Mỹ có thị trường châu Âu, Myanmar…3 Với lực lượng 129 trường đại học, 412 trường cao đẳng nghề trường trung cấp có đào tạo CNTT, điện tử, viễn thơng an tồn thơng tin, năm 2017 nguồn nhân lực CNTT Việt Nam đạt 897.000 người lĩnh vực cơng nghiệp phần cứng, điện tử chiếm 75%, lại lĩnh vực phần mềm, nội dung số dịch vụ CNTT Với tốc độ tăng trưởng trung bình 14,9%, đến năm 2020 nhân lực CNTT Việt Nam đạt khoảng 1,3 triệu người Thu nhập bình quân lao động CNTT có bước tăng trưởng đáng kể, theo lĩnh vực phần cứng, điện tử có mức thu nhập tăng 15%, phần mềm nội dung số có mức tăng trưởng từ - 10%.4 Theo báo cáo Liên hợp quốc số Chính phủ điện tử, Việt Nam tăng bậc lên vị trí 88 so với năm 2016 Báo cáo cạnh tranh toàn cầu 2017-2018 Diễn đàn kinh tế giới WEF xếp Việt Nam thứ hạng 55/137 nước số cạnh tranh toàn cầu, tăng bậc so với giai đoạn 2015-2016 Trong báo cáo này, số sẵn sàng công nghệ Việt Nam đứng thứ 79/137 quốc gia Chỉ số phát triển CNTT&TT (ICT Development Index - IDI) ITU năm 2017, Việt Nam xếp hạng thứ 108/176 quốc gia với năm 2016 Nhấn mạnh CNTT đóng vai trị nịng cốt xây dựng Chính phủ điện tử, chuyển đổi số quốc gia kinh tế số, Bộ TT&TT nêu rõ, giới bước vào CMCN 4.0, xây dựng Chính phủ số hướng tới kinh tế số Việt Nam không đứng ngồi xu đó, việc tiến hành tốt chuyển đổi số giúp Việt Nam chủ động CMCN 4.0, hướng tới quốc gia thông minh Đặc biệt, năm 2018, Thủ tướng Chính phủ đồng ý cho Bộ TT&TT chủ trì xây dựng Đề án Chuyển đổi số Quốc gia quốc gia Đây nhiệm vụ trọng đại, thực thành công, Việt Nam tăng suất lao động lên từ 30 đến 40%, góp 20 - 30% tăng trưởng GDP, tránh bẫy thu nhập trung bình Một nhân tố quan trọng thực chiến lược doanh nghiệp phần mềm (DNPM), doanh nghiệp CNTT Thành phố Hồ Chí Minh với vai trị vị trí, đầu tàu phát triển ngành CNTT nước có nhiều sách thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp suốt thời gian qua Mặt khác, dù tỷ lệ tăng trưởng ngành mức cao với hai chữ số tỷ trọng đóng góp vào kinh tế thành phố cịn nhỏ Vì nhu cầu cấp bách để phát triển lĩnh vực CNTT trở thành lực lượng chủ lực đóng góp cho kinh tế thành phố thời gian tới phải thúc đẩy số lượng doanh nghiệp lực lượng lao động ngành Làm số lượng doanh nghiệp lẫn lực lượng lao động phải tăng lên 5% tổng số lao động TP.HCM để ngày thúc đẩy ngành CNTT TP.HCM phát triển mạnh mẽ Một đòn bẫy mang tính giải pháp chiến lược việc thành lập khu CNTT, công viên phần mềm (CVPM) để thu hút, hỗ trợ cho doanh nghiệp phát triển mạnh mẽ Kết luận Thủ tướng Chính phủ Nguyễn Xuân Phúc họp với Bộ TT&TT ngày 08/9/2018 Nguồn: http://cafef.vn/doanh-thu-toan-nganh-tttt-nam-2018-dat-khoang-265-trieu-ty-dong20190115211916921.chn Nguồn: https://ictnews.vn/cntt/xuat-khau-phan-mem-viet-nam-nam-2018-uoc-dat-3-5-ty-usd-doanh-thu-177818.ict Theo số liệu Sách trắng 2018 322 Sự đời khu CNTT, khu công nghệ cao, CVPM tạo sở hạ tầng kỹ thuật môi trường kinh doanh thuận lợi cho doanh nghiệp lĩnh vực CNTT, cơng nghệ cao hoạt động, góp phần phát triển ngành kinh tế mũi nhọn đất nước 1.2 Sự phát triển công viên khoa học giới Theo Tổ chức Văn hóa Giáo dục Liên hợp quốc (UNESCO), có 400 khu khoa học cơng nghệ giới số lượng khu tiếp tục gia tăng theo thời gian Hoa Kỳ xem quốc gia tiên phong việc xây dựng khu công nghệ tạo nhiều sản phẩm dịch vụ có giá trị cao cho tồn cầu Trên trang web UNESCO thống kê cho thấy Hoa Kỳ có 150 khu khoa học công nghệ, theo sau Nhật Bản có 111 khu Trung Quốc có kế hoạch xây dựng khu khoa học công nghệ từ thập niên 1980 có khoản 100 khu Trong khu vực châu Á, hai quốc gia dẫn đầu Nhật Bản Trung Quốc, Hàn Quốc xếp đứng thứ III khu vực với số lượng 18 khu trải dài khắp tỉnh thành Xét phạm vi khu vực nước Đông Nam Á, Malaysia quốc gia dẫn đầu có khu cơng nghệ cao (Johor Technology Park, kulim Hi-Tech Park, Selangor Science Park, Subang Hi-Tech Industrial Park, Technology Park Malaysia) đóng vai trị quan trọng cho cơng phát triển kinh tế xã hội quốc gia Sau Malaysia Philippines với khu công nghệ (Laguna Technopark, Science City of Munoz Science Park of the Philippines) tạo tiền đề cho phát triển ngành cơng nghệ có hàm lượng chất xám cao quốc gia Trong nghiên cứu tổng kết 30 năm phát triển công viên khoa học công nghệ Trung Quốc, Hoa Kỳ, Vương Quốc Anh, Tây Ban Nha, nhóm tác giả Hobbs, Link, & Scott (2017) cho thấy để phát triển khu công viên khoa học công nghệ khắp nơi giới khai thác mối liên kết tốt bên có liên quan tham gia nội khu có gắn kết khu với Tùy đặc thù điều kiện mõi khu sách khuyến khích quyền, kết đạt khu có khác tiêu chí đánh giá Hiện nay, Việt Nam nghiên cứu liên quan đến chủ đề hạn chế Chính sách phát triển khu cơng viên khoa học cơng nghệ nhiều điều khoản cần bổ sung giai đoạn triển khai thử nghiệm Vì vậy, cần thiết cho việc triển khai nghiên cứu để thấy rõ trạng phát triển CVPM từ đề xuất giải pháp hồn thiện sách phát triển khu CVPM Việt Nam Từ thực tế phát triển QTSC xu hướng phát triển giới cho thấy cần qui hoạch mở rộng thu hút doanh nghiệp khoa học công nghệ khác công nghệ sống, công nghệ sinh học, công nghệ nano đầu tư vào công viên để trở thành cơng viên khoa học cơng nghệ Ngoài ra, kết nghiên cứu cung cấp minh chứng thực tế giúp nhà hoạch định có tham chiếu để hồn thiện hệ thống pháp lý cho phát triển công viên khoa học công nghệ cách bền vững tạo đột phá công nghệ theo kịp xu hướng phát triển giới LÝ THUYẾT TỔNG QUAN Nhiều nghiên cứu học giả giới triển khai nhằm tìm mơ hình phát triển khu khoa học cơng nghệ phù hợp đối cho bối cảnh nghiên cứu Cụ thể, Zhou (2005) có phân tích đánh giá chuyển đổi chế quản lý phù hợp cho bối cảnh Trung Quốc khu công nghệ cao thành công Zhongguancun, Bắc Kinh Tác giả khai thác đặc trưng thức khơng thức khu Zhongguancun so với nôi khu công nghệ Hoa Kỳ thung lũng Silicon, California Nghiên cứu đưa điểm mạnh yếu q trình thúc đẩy phát triển mơi trường đổi sáng tạo Trung Quốc 323 Trong nghiên cứu khác, Vaidyanathan (2008) đánh giá sách thay đổi tạo dấu ấn mạnh mẽ cho chuyển đổi khu công nghệ phần mềm đến khu công nghệ thông tin kết hợp với công nghệ sinh học Ấn Độ Ngoài ra, Albahari, Catalano, & Landoni (2013) đánh giá cách có hệ thống việc triển khai khu khoa học công nghệ Ý Tây Ban Nha Nghiên cứu đưa nhiều học kinh nghiệm có giá trị cho việc xây dựng mơ hình phát triển khu khoa học cơng nghệ Một nghiên cứu liên quan đến khu khoa học công nghệ Hsinchu, Trung Quốc, Chen, Chien, & Lai (2013) phân tích đánh giá q trình phát triển cụm khu cơng nghệ vịng 30 năm Nghiên cứu đưa nhiều học quí giá cho sách phát triển mơ hình cụm khu cơng nghiệp Liên quan đến việc phát triển cụm khu khoa học tạo gắn kết Hàn Quốc Đài Loan, Yun & Lee (2013) cho thấy phát triển cụm khu công nghiệp thành công hai quốc gia tạo gắn kết hiệu trường đại học, doanh nghiệp quyền Sự hợp tác bên có liên quan đóng vai trị quan trọng tạo chuỗi liên kết chặt chẽ giúp phát triển công nghệ đổi sáng tạo nhằm thúc đẩy phát triển kinh tế xã hội cụm khu công nghệ quốc gia Mặc dù có nhiều nghiên cứu có liên quan đế phát triển khu khoa học cơng nghệ nhiều quốc gia khác nhau, thực tế nhiều thách thức việc hoạch định đưa mơ hình phát triển khu khoa học cơng nghệ kiểu mẫu thành cơng phù hợp Chính vậy, Wasim (2014) khía cạnh có tính phổ qt tồn cầu chung cho việc xây dựng mơ hình phát triển theo kiểu mẫu thành cơng viên khoa học gồm: Quản trị (governance); tăng trưởng (growth); bền vững (sustainability) khuynh hướng tương lai nhân tố ngoại vi (Future trends & external factors) Trong đó, xây dựng hệ thống quản trị tốt giúp cho khu công viên khoa học thành lập tránh rủi ro giai đoạn đầu phát triển Thiết kế sách quản trị Làm để quản trị tốt khu khoa học công nghệ khía cạnh quan trọng để phát triển khu Quản trị bao gồm thiết lập kế hoạch thiết kế môi trường thu hút doanh nghiệp đầu tư vào khu cơng nghệ Xây dựng chế sách giúp doanh nghiệp gắn kết lâu dài thông qua hợp đồng cụ thể sở đảm bảo vừa hợp tác chia sẻ thông tin, vừa đảm bảo an tồn sở hữu trí tuệ Wasim (2014) đưa đối tượng quan trọng cần quan tâm việc thiết kế sách quản trị hiệu quả: Quản lý khu Để quản lý khu khoa học công nghệ thành công cần phải có đội ngũ quản lý chuyên nghiệp đào tạo bản, có lực lên kế hoạch phát triển, có kỹ quản lý vận hành khai thác khu Ban lãnh đạo khu cần phải xác định tầm nhìn sứ mệnh đồng với mục tiêu đề nhằm thúc đẩy phát triển bền vững khu khoa học cơng nghệ Bên cạnh đó, đội ngũ quản lý cần phải có đủ thẩm quyền trách nhiệm hoạch định hình thành sách cho đặc khu, tính tốn khoản chi phí loại doanh thu tương ứng Thành phần ban lý khu đa dạng tùy theo giai đoạn hình thành phát triển khu khoa học cơng nghệ Parry (2014) cho cần phải có qui hoạch tổng thể cho khu cơng nghệ gồm có ba bên tham gia chính: 1) trường đại học uy tín, có khả nghiên cứu chuyển giao cơng nghệ, thương mại hóa sản phẩm trí tuệ; 2) quyền địa phương tham gia việc qui hoạch phát triển khu phục vụ cho mục tiêu phát triển kinh tế vùng tạo lợi cạnh tranh thông qua ưu đãi đầu tư; 3) cộng đồng doanh nghiệp Bên cạnh đó, việc xây tiêu chí đánh giá mức độ thành cơng khu công nghiệp quan trọng tạo tiền đề cho việc mở rộng phát triển mơ hình Xây dựng mơ hình liên doanh liên kết cần cân nhắc để giảm gánh nặng chi phí rủi ro giai đoạn xây dựng khu khoa học cơng nghệ Ví dụ vào năm 1999, Manchester Science Park, Vương 324 Quốc Anh ký thỏa thuận hợp tác với công ty xây dựng phát triển Pochin Plc xây dựng thành cơng ba tịa nhà cho khu công nghệ Manchester Technopark Limted (Wessner, 2009) Lựa chọn công nghệ chủ lực Các khu khoa học công nghệ đương đầu với nhiều lựa chọn công nghệ mang tầm chiến lược Vấn đề thách thức lớn chọn cơng nghệ chủ lực đón đầu xu phát triển chọn công nghệ chung chung Tuy nhiên, thực phát triển khu khoa học công nghệ giới cho thấy việc lựa chọn khơng đơn giản cịn phù thuộc điều kiện phát triển kinh tế vùng quốc gia nguồn lực sẵn có đáp ứng yêu cầu việc lựa chọn Trong nghiên cứu Wessner (2009) cho thấy việc lực chọn công nghệ đặc thù để hình thành khu khoa học cơng nghệ định tình hình kinh tế khu vực, doanh nghiệp trường đại học Ví dụ, khu khoa học công nghệ trường Đại học Maryland, Hoa Kỳ tập trung vào lĩnh vực công nghệ thông tin truyền thông (Information and Communication Technology), khoa học sinh học (bioscience), công nghệ sinh học (biotechnology), công nghệ nano (nanotechnology) Trong đó, khu cơng nghệ cao Zhangjiang, Trung Quốc tập trung vào ba lĩnh vực chủ lực khoa học sống (life science), phần mềm, cơng nghệ thơng tin Trong đó, khoa học sống chiếm 50% doanh số toàn khu Ngược lại, việc lựa chọn công nghệ chung chung thường chấp nhận tất ngành nghề đầu tư vào khu công nghệ Như khảo sát tình hình phát triển khu, Parry (2014) ghi nhận doanh nghiệp trường đại học quyền chọn lựa lãnh vực mà họ quan tâm phát triển khu công nghệ chung chung Nhóm đối tƣợng mục tiêu (target group) Nhóm đối tượng bao gồm cộng đồng khởi nghiệp, doanh nghiệp vừa nhỏ, trung tâm nghiên cứu phát triển, tổ chức nghề nghiệp quỹ tương hỗ Trong nhóm đối tượng vấn đề quan trọng huy động nguồn vốn phát triển ban đầu để đặt móng vũng cho cộng đồng khởi nghiệp, doanh nghiệp nhỏ trung tâm nghiên cứu phát triển Nguồn vốn phải đủ lớn để xây dựng vườn ươm công nghệ Trong nghiên cứu khu công nghệ khoa học Attica, Hy Lạp, Sofouli & Vonortas (2007) cho thấy mục tiêu khu công nghệ hỗ trợ công ty phát triển tận dụng tối đa nguồn lực để triển khai thương mại hóa sáng kiến cơng nghệ cao nhằm tạo thị trường cải thiện kinh tế quốc gia Thực tế khu công nghệ thu hút công ty trưởng thành cộng đồng khởi nghiệp Các bên có liên quan Các bên có liên quan tổ chức hay cá nhân mà có đầu tư, có cổ đơng hay lợi ích cụ thể khu khoa học công nghệ Trong khảo tình hình phát triển khu cơng nghệ, Parry (2014) cho thấy bên liên quan chủ yếu khu hữu Vương Quốc Anh gồm có trường đại học Surrey, quyền địa phương doanh nghiệp Vay trị trường đại học Surrey tạo nguồn thu nhập độc lập gia tăng ổn định cho giáo sư chuyên viên thông qua việc ký kết làm việc doanh nghiệp thành lập khu Ngồi hội chuyển giao cơng nghệ thương mại hóa sản phẩm cơng nghệ, nhà trường cịn hưởng lợi từ giá trị vơ hình thông qua danh tiếng trung tâm công nghệ xuất sắc Vai trị quyền giúp hồn thiện triển khai kế hoạch phát triển kinh tế vùng địa phương Cộng đồng doanh nghiệp khu tạo môi trường kinh thuận lợi nhằm gia tăng lợi cạnh tranh thông qua kỹ công nghệ 325 Nguồn vốn Nguồn vốn vấn đề nan giải trình phát triển vận hành khu khoa học công nghệ Nguồn vốn đầu tư cho hoạt động vườn ươm, khởi nghiệp thông qua tài trợ, vay vốn ưu đãi loại hình cấp vốn khác thu hút nhiều doanh nghiệp thành lập khu khoa học công nghệ Các học giả (Parry, 2014; Wessner, 2009) cho thấy sách đầu tư tài trợ vốn cho khu nghiên cứu Mexico kinh nghiệm quí giá Chính phủ Mexico thành công việc thu hút doanh nghiệp đầu tư nghiên cứu phát triển thơng qua sách thuế suất ưu đãi Xây dựng hệ sinh thái Chen et al., (2013) cho phát triển khu khoa học công nghệ cần phải xây dựng khu thân thiện với môi trường Các khu cần phải tạo khoản xanh định đạt tiêu chuẩn bảo vệ mơi trường địa phương Ngồi ra, nhà quản lý khu cịn phải chủ động cải thiện mơi trường xây dựng giải pháp thích hợp giúp làm khuyến khích sử dụng nguồn lượng tái tạo Vốn Start-up Cơ sở vật chất xanh Công ty vừa nhỏ Năng lượng thay Trung tâm nghiên cứu phát triển Tổ chức hỗ trợ tài Nhóm đối tƣợng Thiết lập sinh thái Tiêu chuẩn ISO 14001 EPA Quản trị Hình thức sở hữu Tầm nhìn nhiệm vụ Các bên liên quan Quản lý khu cơng nghệ Tổ chức R&D Cơ quan quyền phát triển vùng Cơ quan quyền phát triển quốc gia Quản lý Cấu trúc chi phí mơ hình lợi nhuận Phân tích rủi ro kế hoạch giảm tránh Tập trung công nghệ Ban điều hành hội đồng cố vấn Công ty tư nhân Chung (Mọi ngành) Chun mơn (Vài ngành) Phịng quản lý kế hoạch dự án Chính sách khu khoa học cơng nghệ Hình Mơ hình quản trị hiệu Nguồn: Tác giả sửa đổi bổ sung dựa nghiên cứu Wasim (2014) Ví dụ khu khoa học cơng nghệ Hong Kong ví dụ điển hình mơ hình khu cơng nghệ xanh Ngay từ ban đầu khu có sách ủng hộ xây dựng tịa nhà theo hướng tận dụng lượng mặt trời tòa nhà phủ xanh Cụ thể mái tòa nhà khu phủ thảm thực vật xanh với kết hợp hài hòa lượng tái tạo từ nguồn điện lượng mặt trời, hệ thống tưới có điều khiển, hệ cảm nhiệt giúp điều hòa tưới tiêu, cấp nước làm cơng tác dự báo thời tiết, vấn đề xử lý chất thải có khả tái tạo khơng thể tái tạo Ngồi ra, khu công nghệ ban hành điều khoản làm khơng khí giảm thiểu khí thải carbon, cam kết kiểm sốt chặt chẽ chất lượng khơng khí tịa nhà, giảm thiểu nhiễm khơng khí, có giải pháp sử dụng lượng hiểu Ban quản lý khu cho triển khai việc giám sát kiểm toán nghiêm ngặt việc quản lý sử dụng nguồn lượng Cuối cùng, với giải pháp đồng khu công nghiệp thành công việc thực kế hoạch đầu tư sở vật chất theo hướng tái tạo khuyến khích sử dụng xe đạp nội khu thay dùng xe tơ (Hong Kong Science and Technology Parks, 2012) Thực tế, nhiều khu công nghệ triển khai áp dụng xây dựng 326 hệ sinh thái nội dung đạt tiêu chuẩn ISO 14001 (chứng quốc tế liên quan đến quản lý môi trường) Hình bên tóm tắt tiêu chí liên quan đến việc xây dựng hồn thiện sách quản trị cho khu khoa học công nghệ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Vai trị QTSC Cơng viên phần mềm Quang Trung (QTSC) thành lập vào năm 2001 bối cảnh chủ trương Nhà nước coi việc xây dựng kinh tế tri thức đường tắt, đón đầu đưa Việt Nam sớm trở thành nước công nghiệp đại QTSC chọn 12 chương trình trọng điểm TPHCM giai đoạn 2001-2005 QTSC đời vào thời điểm Việt Nam chưa ban hành luật CNTT (luật ban hành năm 2006) văn hướng dẫn thi hành luật Trong năm đầu hình thành, hoạt động phát triển thu hút đầu tư QTSC chủ yếu dựa vào tầm nhìn, tâm huyết lãnh đạo thành phố nhiệt huyết máy vận hành Vai trò QTSC thành lập nhằm mục tiêu đảm bảo nhiệm vụ sau: – Cung ứng sở hạ tầng dịch vụ đạt tiêu chuẩn quốc tế, đáp ứng nhu cầu tương lai việc nghiên cứu, phát triển, sản xuất xuất phần mềm – Ni dưỡng hình thành cơng ty phần mềm mới, đào tạo chuyên viên phần mềm nhà quản lý doanh nghiệp, đáp ứng nhu cầu ngồi nước – Cung ứng mơi trường làm việc, sinh hoạt trình độ cao có khả thích nghi cho chuyên viên phần mềm – Khuyến khích đầu tư Việt kiều nhiều sách ưu đãi Khai thác hợp tác nhà nước – tư nhân, hợp tác quốc tế Trong q trình phát triển, QTSC hồn thành vai trị, mục tiêu Từ năm 2015, QTSC bắt đầu trình chuyển đổi để đảm đương nhiệm vụ lớn nhằm đáp ứng mục tiêu phát triển kinh tế thành phố thúc đẩy phát triển ngành công nghiệp phần mềm nước bối cảnh CMCN 4.0 diễn mạnh mẽ toàn cầu Với tốc độ quy mô nay, QTSC thể vai trị CVPM trọng điểm quốc gia, phủ đặt nhiều kỳ vọng trở thành cờ đầu dẫn dắt, hỗ trợ địa phương có nhu cầu dẫn địa lý cho ngành công nghiệp phần mềm Việt Nam đồ phần mềm giới QTSC tiến tới triển khai mơ hình chuỗi CVPM Việt Nam, có khả cạnh tranh với CVPM khu vực Đông Nam Á Châu Á lĩnh vực công nghiệp phần mềm 3.2 Thực trạng 3.2.1 Đánh giá chung Trên địa bàn thành phố có khu QTSC khu công nghệ phần mềm Đại học quốc gia TP.HCM (ITP) Được thành lập từ sớm địa bàn, trải qua nhiều thăng trầm, vài năm gần ITP có bước chuyển đáng kể tập trung vào hoạt động phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo ITP triển khai nhiều chương trình hỗ trợ khởi nghiệp Đại học quốc gia TP.HCM cho cộng đồng khởi nghiệp thành phố số địa phương, khu vực cách hệ thống với chương trình tương ứng bước phát triển khởi nghiệp đổi sáng tạo, từ việc hỗ trợ ý tưởng đến việc hình thành nhóm khởi nghiệp 327 Bảng Các số chung hệ sinh thái khởi nghiệp ITP Nội dung 2017 Số cơng ty/ nhóm dự án khởi nghiệp So với kỳ (%) 2018 41 57 139 150 300 200 78 129 165 Tổng số người tham gia học tập làm việc thường xuyên 8.320 9.753 117 3.1 Số lượng sinh viên (người) 5.778 7.586 131 20.000 350.000 1.750 Trong đó: 1.1 Vốn hóa thị trường (tỷ đồng) Số hội nghị, hội thảo Sinh viên tiếp cận thi khởi nghiệp CiC Nguồn: Tác giả tổng hợp Mặc dù tên gọi ITP thật ITP khơng cịn khu cơng nghệ phần mềm giống QTSC trước mà có chuyển đổi nội dung, hình thức mục tiêu hoạt động ITP nhằm đáp ứng nhu cầu, nhiệm vụ phát triển Đại học quốc gia TP.HCM cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo địa bàn thành phố Chính vậy, vai trị phát triển ngành công nghiệp phần mềm địa bàn thành phố tập trung chủ yếu vào QTSC – nơi thu hút nhiều doanh nghiệp phần mềm lớn nhiều nước Trên phạm vi nước địa phương lớn Đà Nẵng, Hà Nội, Hải Phòng, Cần Thơ Thừa Thiên-Huế có khu CVPM khu CNTT không đạt hiệu cao, số khu chuyển hướng định hướng lại cho phù hợp với xu phát triển Đến thời điểm nay, Bộ TT&TT công nhận khu hoạt động QTSC (công nhận vào năm 2009), khu CVPM Đà Nẵng (năm 2011), khu CNTT Cầu Giấy (năm 2013) khu trình đầu tư xây dựng hạ tầng khu Cơng viên công nghệ phần mềm Hà Nội (năm 2016) Theo đánh giá Bộ TT&TT, QTSC không khu CNTT thành lập nước mà cịn khu đánh giá hoạt động thành cơng Việt Nam, thể vai trò, vị trí dẫn dắt địa phương nghiên cứu, học tập kinh nghiệm để phát triển ngành CNTT nước Bảng So sánh quy mô QTSC khu CNTT nước 2016 2017 2018 Đơn vị tính Cả nƣớc QTSC Cả nƣớc QTSC Cả nƣớc QTSC Khu 03 01 03 01 03 01 Tổng quỹ đất m2 415.015 430.000 485.015 430.000 485.015 430.000 Tổng diện tích văn phòng làm việc m2 375.079 204.136 396.989 204.136 415.864 204.136 Tổng số doanh nghiệp hoạt động khu Doanh nghiệp 560 140 650 150 640 160 Tổng số nhân lực Người 26.065 9.935 30.965 10.035 Chỉ tiêu Số lượng khu CNTT/CVPM 328 29.765 10.235 Dựa vào bảng ta thấy năm 2018, QTSC chiếm khoảng 88% tổng diện tích quỹ đất khu nước; chiếm 49% tổng diện tích văn phịng làm việc, 34% tổng số nhân lực 25% số lượng cho doanh nghiệp khu Các doanh nghiệp CNTT hoạt động QTSC đa phần doanh nghiệp nước tư nhân, có quy mơ lớn nhiều địa phương khác Hiện nay, QTSC có doanh nghiệp có quy mơ 1.000 người làm việc có xu hướng phát triển năm tới Qua số liệu cho thấy dư địa phát triển QTSC cịn lớn tương lai Trước đó, năm 2017, theo đánh giá tập đoàn tư vấn quốc tế KPMG (một hãng tư vấn lớn tồn cầu) QTSC xếp thứ tổng số khu công nghệ bật châu Á có hỗ trợ nhà nước đánh giá yếu tố liên quan đến hiệu hoạt động khu tỷ lệ lấp đầy, sách đãi ngộ, hạ tầng viễn thông; đứng thứ đánh giá yếu tố liên quan đến quy mô, hiệu hoạt động doanh nghiệp khu, mức độ thu hút vốn đầu tư trực tiếp (FDI), quy mô DN FDI, tay nghề nguồn nhân lực… Nhìn tổng thể, QTSC bật lên số khu công nghệ đánh khu cơng nghệ với sách ưu đãi vượt trội, thu hút đa dạng nhà đầu tư từ ngành nghề khác đặc biệt doanh nghiệp khu phát triển bền vững ngày lớn mạnh Hình mơ tả định vị QTSC khu vực Kết cho thấy mức độ tương đồng với thực tế vận hành khu công viên khoa học giới nghiên cứu Parry (2014) Việc xây dựng chế sách quản lý khu quan trọng Sự thành công QTSC cho thấy dấu ấn đội ngũ quản lý chuyên nghiệp đào tạo có lực quản trị tốt Có khả tiếp thu áp dụng thành công kinh nghiệm quản lý học hỏi từ thực tế vận hành khu cơng viên nước ngồi Bên cạnh đó, QTSC nhờ cơng ty tư vấn có uy tín giới tham gia tư vấn đánh giá mức độ thành cơng QTSC Hình Định vị QTSC với khu công nghệ bật châu Á 329 3.2.2 Đánh giá hiệu sở số tiêu Theo mơ hình lý thuyết kiểm soát quản trị, đánh giá hiệu tiếp thị địa phương với tiêu chí mà tổ chức UNIDO5 đưa nhằm đánh giá thành cơng mơ hình khu cơng nghệ, đặc biệt mơ hình có tham gia đầu tư, quản lý nhà nước phương pháp đánh giá hiệu thành cơng có khác biệt tương đối so với khu vực tư Chính vậy, phạm vi viết tập trung vào số tiêu (i) tỷ lệ diện tích lấp đầy, (ii) hiệu nguồn vốn đầu tư, (iii) hiệu suất sử dụng đất, (iv) suất lao động, (v) hỗ trợ thu hút doanh nghiệp 3.2.2.1 Tỷ lệ diện tích lấp đầy Có thể nói tỷ lệ lấp đầy khu CNTT, CVPM nước đạt trung bình 95% cao so với khu công nghiệp Tính đến tháng 6/2018, nước có 325 khu cơng nghiệp thành lập với tổng diện tích đất tự nhiên khoảng 95.000 có 231 khu vào hoạt động 94 khu giai đoạn đền bù, giải tỏa mặt Tỷ lệ lấp đầy khu công nghiệp đạt 53%, riêng khu vào hoạt động tỷ lệ lấp đầy đạt 73%.6 Trong tỷ lệ lấp đầy QTSC đạt 88% Hình mơ tả diện tích lắp đầy Hình Tỷ lệ lấp đầy diện tích đất QTSC Từ năm 2015 đến nay, QTSC chủ trương không mời gọi thêm nhà đầu tư vào hạ tầng kỹ thuật mà tập trung rà soát, chấn chỉnh nhà đầu tư không thực thủ tục triển khai thu hồi lô đất nhà đầu tư không đủ lực hoạt động Ưu tiên dành quỹ đất lại để phục vụ cho hoạt động sản xuất phần mềm nghiên cứu phát triển (R&D) Ngoài ra, nhằm nâng cao chất lượng dịch vụ đảm bảo tiêu chuẩn chung nội khu, QTSC bước nâng cao tiêu chí để lựa chọn nhà đầu tư Vì vậy, số lượng nhà đầu tư QTSC không tăng mà giảm Hiện nay, diện tích nhà đầu tư thuê đất đạt 88% tổng diện tích đất giao, cho thuê QTSC Hình phân loại nhà đầu tư United Nations Industrial Development Organization (Tổ chức phát triển cơng nghiệp Liên hiệp quốc) Báo cáo tình hình khu công nghiệp, khu kinh tế Bộ Kế hoạch Đầu tư năm 2018 330 Kết cho thấy QTSC có lựa chọn cơng nghệ đầu tư đắn phù hợp với trình độ lực phát triển công nghệ Việt Nam thời gian qua Kết củng tương đồng với nghiên cứu Wessner (2009) Hình Phân loại nhà đầu tư hoạt động QTSC 3.2.2.2 Hiệu nguồn vốn đầu tư Đối với khu CNTT hoạt động nước đầu tư nguồn ngân sách nhà nước Tổng đầu tư ngân sách nhà nước từ ngày đầu thành lập QTSC 200 tỷ đồng, khu CNTT Cầu Giấy 31,4 tỷ đồng CVPM Đà Nẵng 162 tỷ đồng Tuy nhiên, tổng số tiền nộp ngân sách nhà nước đơn vị quản lý khu lớn nhiều so với tổng số ngân sách đầu tư Chỉ tính riêng năm 2018, QTSC nộp 30 tỷ/200 tỷ đồng, tương đương tỷ lệ thu ngân sách/vốn đầu tư 15%; CVPM Đà Nẵng 14,36 tỷ/162 tỷ, tương đương 9%; khu CNTT Cầu Giấy tỷ/31 tỷ tương đương 7% Trong tỷ lệ khu cơng nghiệp 4% đến 5%.7 Bên cạnh đó, với 200 tỷ đồng ngân sách đầu tư QTSC thu hút 9.800 tỷ đồng từ nguốn vốn tư nhân nước đầu tư (tương đương đồng ngân đồng bỏ thu hút 49 đồng) Đây tỷ lệ cao quốc gia phát triển Việt Nam Tỷ lệ tiếp tục tăng tương lai mà dư địa đất đai, văn phòng làm việc QTSC chưa đạt đến mức khai thác tối đa Hình tình hình thu hút nguồn vốn Kết tương đồng với trợ giúp phủ Mexico cho phát triển khu công viên nghiên cứu theo học giả (Parry, 2014; Wessner, 2009) Theo Báo cáo triển vọng bất động sản khu công nghiệp năm 2017 331 Hình Tình hình thu hút vốn đầu tư QTSC Mặt khác, tính thu ngân sách toàn khu QTSC năm 2018 ước đạt gần 870 tỷ đồng doanh nghiệp phần mềm đóng góp Dự báo đến năm 2020, tổng thu ngân sách hàng năm ước đạt gần 1.000 tỷ đồng Nguồn thu chủ yếu đến từ khoản phải nộp thuế thu nhập cá nhân, thuế nhà thầu khoản phí; thuế tiền thuê đất nhà đầu tư Nếu dành tồn diện tích 43 đất QTSC cho hoạt động kinh doanh bất động sản chắn nguồn thu ngân sách nhỏ thu lần (bán bất động sản) khơng thể có nguồn thu bền vững Hình tình hình nộp ngân sách Hình Nộp ngân sách doanh nghiệp QTSC Tổng số tiền thuế khoản phải nộp cho ngân sách nhà nước tích lũy doanh nghiệp nội khu qua 15 năm (2001 – 2015) ước đạt 1.953,2 tỷ đồng Giai đoạn năm 2011-2015 đạt 1.560 tỷ tính riêng năm 2018 đạt khoảng 870 tỷ đồng Điều cho thấy năm đầu thành lập, QTSC khơng đóng góp cho ngân sách thành phố 15 năm tổng số thu ngân sách nhỏ Tuy nhiên, từ cuối năm 2015 đến tốc độ tăng trưởng nộp ngân sách tốt Ngun nhân số doanh nghiệp có quy mơ lớn hoạt động QTSC tăng, quy mô mở rộng nhân lực doanh nghiệp nhỏ xu hướng tập trung vào phân khúc có giá trị gia tăng cao doanh nghiệp lĩnh vực công nghệ cung cấp dịch vụ điện toán đám mây (cloud), AIoT (trí tuệ nhân tạo internet vạn vật), công nghệ chuỗi khối (blockchain), liệu lớn (big data) … 3.2.2.3 Hiệu suất sử dụng đất Trong năm 2018, tổng doanh thu doanh nghiệp hoạt động QTSC đạt 432 triệu USD tổng diện tích đất 43 ha, tương đương khoảng 10 triệu USD/ha/năm QTSC nhiều dư địa để 332 tăng doanh thu bình quân đất tương lai gần mà cơng trình, tịa nhà tiếp tục đưa vào hoạt động năm tới CVPM Đà Nẵng đạt 58 triệu USD trên diện tích 1,08 ha, tương đương khoảng 55 triệu USD/ha/năm Số liệu cho thấy hiệu sử dụng đất CVPM cao so với loại hình khu cơng nghiệp, khu kinh tế với doanh thu trung bình khoảng triệu USD/ha/năm (nếu khơng tính diện tích Samsung doanh thu trung bình khoảng 0,5 triệu USD/ha/năm) 3.2.2.4 Năng suất lao động Về cấu lao động CVPM chủ yếu lao động chất lượng cao lĩnh vực phần mềm nội dung số Năng suất lao động cao nhiều lần so với trung bình nước Năm 2018, CVPM Đà Nẵng có suất lao động trung bình đạt khoảng 540 triệu đồng/năm QTSC đạt khoảng 1,01 tỷ đồng/năm so với 102 triệu đồng/năm suất lao động trung bình nước.8 Theo khảo sát gần QTSC 80% lực lượng lao động QTSC có trình độ từ cao đẳng, đại học trở lên Cơ cấu cao nhiều lần cấu lao động khu khác kể khu công nghệ cao nước Ngồi ra, thu nhập bình qn lao động cao nhiều lần so với nước Trong năm 2018, thu nhập bình quân đầu người QTSC đạt 20 triệu đồng/người/tháng, gấp gần lần so với bình quân đầu người Việt Nam (hơn triệu đồng/tháng) CVPM Đà Nẵng đạt khoảng 16 triệu đồng, gấp gần lần so với trung bình nước 3.2.2.5 Hỗ trợ doanh nghiệp thu hút doanh nghiệp Một sứ mạng QTSC khác với khu CNTT khác dịch vụ hỗ trợ cửa miễn phí mà QTSC cung cấp cho doanh nghiệp, đặc biệt doanh nghiệp nước mà bối cảnh thủ tục hành rào cản đáng kể triển khai hoạt động kinh doanh Việt Nam Với đội ngũ chuyên nghiệp cung cấp 25 loại hình dịch vụ khác từ việc hỗ trợ thành lập doanh nghiệp đến xin visa, giấy phép lao động,… QTSC phát huy tích cực hoạt động giải pháp giữ chân doanh nghiệp phần mềm hoạt động lâu dài, ổn định QTSC Hình mơ dịch vụ hỗ trợ Hình Dịch vụ hỗ trợ doanh nghiệp QTSC Số liệu Tổng cục thống kê năm 2018 333 Song song đó, đặc thù hoạt động ngành thâm dụng lao động chất xám cao nên việc cập nhật kiến thức, đào tạo bổ sung công nghệ hoạt động thường xuyên diễn liên tục Với vai trị mình, QTSC tập tổ chức khóa học ngắn hạn để giúp cộng đồng tiếp cận nhanh thông tin hoạt động công nghệ, đặc biệt bối cảnh CMCN 4.0 Đây khóa đào tạo chung mà QTSC chủ trì tổ chức cho doanh nghiệp với mức độ trung bình tuần/khóa Tính đến nay, số lượt người tham gia khóa đạt 11.903 lượt người (chưa tính khóa học doanh nghiệp chủ động tổ chức) Có thể nói, mơi trường làm việc QTSC mơi trường mang tính sáng tạo, học thuật cao phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế tri thức Hình cho thấy việc triển khai đào tạo ngắn hạn Hình khóa đào tạo ngắn hạn QTSC Đối với hoạt động thu hút doanh nghiệp, năm đầu thành lập, QTSC có doanh nghiệp nhỏ siêu nhỏ, số lượng tăng gấp đôi, từ 30 lên 68 doanh nghiệp vào năm 2005 Đến năm 2010, QTSC có 101 doanh nghiệp nhiên tên tuổi lớn, tập đoàn đa quốc gia chưa xuất chất lượng doanh nghiệp hoạt động chưa thật tạo dấu ấn quốc tế Đến năm 2015, QTSC có 120 doanh nghiệp Trong bối cảnh này, bên cạnh mục tiêu thu hút phát triển doanh nghiệp gia công, xuất phần mềm, QTSC dần định hướng thúc đẩy cộng đồng tiến hành nghiên cứu, thử nghiệm để tạo sản phẩm, dịch vụ giải pháp hướng đến phục vụ thị trường nội địa vốn nhiều hội phát triển nhằm tăng đóng góp cho kinh tế xã hội Bên cạnh đó, với lợi nơi tập hợp cộng đồng CNTT đông nước, nơi cung cấp 250 sản phẩm, dịch vụ giải pháp thuộc nhiều lĩnh vực khác xuất 20 quốc gia, mục tiêu QTSC từ 2015 đến năm tới trở thành địa điểm nghiên cứu, ứng dụng, cung cấp chuyển giao giải pháp công nghệ (tech hub) cho nước khu vực Đông Nam Á Những thay đổi góp phần khẳng định vị QTSC phát triển ngành CNTT nước nâng cao hình ảnh thương hiệu cộng đồng quốc tế Hình thống kê số doanh nghiệp đầu tư QTSC qua năm 334 Hình Tình hình thu hút doanh nghiệp hoạt động QTSC Hiện nay, QTSC có doanh nghiệp có quy mơ 2.000 chuyên viên, doanh nghiệp 1.000 người; doanh nghiệp có chứng CMMI mức độ (mức độ cao toàn cầu phát triển phần mềm); doanh nghiệp nằm bảng xếp hạng Top 100 tồn cầu phịng labs nghiên cứu sản phẩm công nghệ Kết cho QTSC có bước việc chọn lựa đối tượng mục tiêu nghiên cứu Sofouli & Vonortas (2007) khu công nghệ khoa học Attica, Hy Lạp Đồng thời giống nghiên khác liên quan đến việc quan tâm đến bên có liên quan gồm trường đại học, doanh nghiệp ban quản lý khu đại diện cho quản lý nhà nước đề cập nghiên cứu Parry (2014) MỘT SỐ GIẢI PHÁP THÚC ĐẨY KHU CNTT PHÁT TRIỂN: Để phù hợp với xu hướng phát triển kinh tế xã hội CMCN 4.0 tiếp cận công nghệ tiên tiến, giới Các sách thu hút đầu tư, điều kiện hỗ trợ khu CNTT hay khu CVPM phải điều chỉnh phù hợp để gia tăng khả cạnh tranh, thu hút nguồn lực để góp phần tăng suất lao động hiệu quản trị, đẩy nhanh tốc độ đổi sáng tạo tất lĩnh vực kinh tế xã hội đất nước Vì vậy, để thúc đẩy khu CNTT, CVPM nói chung cần tập trung vào số giải pháp sau: Thứ nhất, phải xem Khu CNTT, CVPM nơi thúc đẩy, “bệ đỡ” cho doanh nghiệp cơng nghệ Vì vậy, cần ban hành sách tác động mạnh mẽ để khuyến khích phát triển doanh nghiệp phần mềm, CNTT, khoa học cơng nghệ ưu tiên thành lập nhanh chóng với số lượng lớn làm nòng cốt cho kinh tế tri thức dịch vụ địa phương Thứ hai, phát triển Khu CNTT, CVPM định hướng chiến lược, tạo hạ tầng để thúc đẩy phát triển công nghiệp CNTT Đây hướng phù hợp để góp phần đưa Việt Nam tiến nhanh CMCN 4.0 Tuy nhiên, ưu tiên dừng lại số chủ trương, sách, thiếu nguồn lực đầu tư phát triển Chính vậy, Nhà nước bố trí nguồn lực đầu tư phát triển, với đồng hành, tâm quyền địa phương đạt nhiều kết nữa, tương xứng với tiềm xu phát triển Thứ ba, thời gian qua, Chính phủ triển khai nhiều hoạt động CMCN 4.0 xem giải pháp quan trọng để thúc đẩy hoạt động đổi sáng tạo, phát triển khoa học, công nghệ 335 Tuy nhiên, cần có chế để khu CNTT, CVPM tự sáng tạo, tạo môi trường cho hoạt động thử nghiệm công nghệ Cơ chế phải nhanh thật thơng thống để giúp doanh nghiệp, doanh nghiệp Việt có điều kiện thúc đẩy hồn thiện sản phẩm mẫu Chính cần phải ban hành văn hướng dẫn thực chi tiết việc thử nghiệm sản phẩm nghiên cứu để việc triển khai ứng dụng diễn nhanh chóng thuận lợi Nếu chưa triển khai phạm vi rộng cho phép khu CNTT, CVPM ưu tiên thử nghiệm theo chế cửa Thứ tư, tiếp tục tăng cường mối quan hệ hợp tác doanh nghiệp công nghệ trường đại học, cao đẳng địa bàn Một thách thức nhu cầu nhân lực cho ngành CNTT, đặc biệt ngành phần mềm ln cao cần phải có chế phối hợp, đặt hàng sở đào tạo để đáp ứng nhu cầu nhân lực dự báo xu hướng phát triển ngành công nghệ AIoT, liệu lớn (Big Data), điện toán đám mây (Cloud), …Ngồi doanh nghiệp cơng nghệ tham gia đóng góp ý kiến vào chương trình thực tập, kiến tập, đào tạo bồi dưỡng khóa ngắn hạn đáp ứng nhu cầu nguồn nhân lực CMCN 4.0 Thứ năm, điều chỉnh, bổ sung số điều Luật CNTT văn hướng dẫn thi hành luật cho phù hợp với điều kiện, bối cảnh CMCN 4.0 nhằm theo kịp đón đầu xu hướng phát triển cơng nghệ giới Ngồi giải pháp tổng thể nói trên, CVPM hàng đầu Việt Nam, QTSC cần có điều chỉnh sách phù hợp nhằm bắt kịp nhịp độ phát triển chung dịng chảy cơng nghệ, cụ thể: Một là, quyền thành phố cần bổ sung quy hoạch quỹ đất có vị trí thuận lợi để QTSC nhân rộng mơ hình hữu nhằm phát huy hiệu quả, thương hiệu lợi để thu hút thêm doanh nghiệp cơng nghệ ngồi nước đến hoạt động Hai là, có chế thí điểm mở rộng QTSC số địa điểm nước sở tận dụng ưu địa phương nhằm tối ưu hóa hiệu đầu tư, kinh nghiệm quản lý QTSC để từ thúc đẩy phát triển ngành CNTT cho địa phương Ba là, xây dựng chế tài phù hợp, tạo điều kiện thuận lợi để QTSC chủ động hoạt động đầu tư sở hạ tầng, đặc biệt đầu tư việc kiến tạo sản phẩm, dịch vụ công nghệ phù hợp với bối cảnh CMCN 4.0 sở QTSC chủ động sử dụng lợi nhuận kiếm thay phải sử dụng nguồn ngân sách nhà nước đầu tư Bốn là, chiến lược lâu dài việc chọn lựa đối tượng nên mở rộng thêm việc thu hút doanh nghiệp công nghệ khác công nghệ sinh học, công nghệ sống, cơng nghệ trí tuệ nhân tạo… để phát triển mở thay đổi khu CVPM thành khu cơng viên khoa học cơng nghệ Trong ngồi doanh nghiệp, cộng đồng khởi nghiệp, Viện Trường có lực nghiên cứu hàng đầu Việt Nam tham gia KẾT LUẬN Qua trình nghiên cứu, phân tích, đánh giá khu CNTT, CVPM nước cho thấy vai trò quan trọng mơ hình việc phát triển ngành CNTT nói riêng kinh tế địa phương nói chung bối cảnh xu hướng cơng nghệ có thay đổi mạnh mẽ Có thể mơ hình nước tiên tiến giới triển khai thực từ lâu Theo xu hướng chung, lĩnh vực CNTT giới tiếp tục trụ cột kinh tế tri thức Vì vậy, mơ hình khu CNTT, CVPM giải pháp quan trọng giúp thu hút hình thành nhanh số lượng lớn doanh nghiệp CNTT làm nòng cốt cho kinh tế tri thức bối cảnh CMCN 4.0 tiến tới bắt kịp với tiến công nghệ giới 336 TÀI LIỆU THAM KHẢO: [1] AFG-ASFFI (2001) Recommendations on Corporate Governance, pp.7-9 [2] Albahari, A., Catalano, G., & Landoni, P (2013) Evaluation of national science park systems: a theoretical framework and its application to the Italian and Spanish systems Technology Analysis and Strategic Management, 25(5), 599–614 https://doi.org/10.1080/09537325.2013.785508 [3] Bộ Thông tin Truyền thông (2018) Báo cáo Sơ kết năm thực Nghị định 154/2013/NĐ-CP ngày 08/11/2013 Chính phủ quy định khu CNTT tập trung 04 năm triển khai Quy hoạch tổng thể phát triển khu CNTT tập trung đến năm 2020 định hướng đến năm 2025, Trang [4] Chen, C P., Chien, C F., & Lai, C T (2013) Cluster policies and industry development in the Hsinchu Science Park: A retrospective review after 30 years Innovation: Management, Policy and Practice, 15(4), 416–436 https://doi.org/10.5172/impp.2013.15.4.416 [5] Hobbs, K G., Link, A N., & Scott, J T (2017) Science and technology parks: an annotated and analytical literature review Journal of Technology Transfer, 42(4), 957–976 https://doi.org/10.1007/s10961-016-9522-3 [6] London Stock Exchange, Corporate Governance, A practical guide, pp 56-61 [7] OECD, Guidelines on Corporate Governance of State-owned Enterprises, pp.12-14 [8] Parry, M (2014) The Surrey Research Park: A Case Study of Strategic Planning for Economic Development In In: Oh DS., Phillips F (eds) Technopolis Springer, London (pp 315–346) [9] QTSC (2015) Báo cáo tổng kết 15 năm hình thành phát triển (2001-2015) định hướng giai đoạn 2016-2020 CVPM Quang Trung, Phụ lục 02 [10] Sofouli, E., & Vonortas, N S (2007) S&T Parks and business incubators in middle-sized countries: The case of Greece Journal of Technology Transfer, 32(5), 525–544 https://doi.org/10.1007/s10961-005-6031-1 [11] UNIDO (2012), Europe and Central Asia on industrial parks, as a tool to foster local industrial development [12] UNIDO (2014), Fostering Inclusive and Sustainable local industrial development in Eupore and Central Asia, the second regional conference on the road of the new generation of science, industrial and technology parks [13] Vaidyanathan, G (2008) Technology parks in a developing country: The case of India Journal of Technology Transfer, 33(3), 285–299 https://doi.org/10.1007/s10961-007-9041-3 [14] Wasim, M U (2014) Factor for Science Park Planning World Technopolis Review, 3(2), 97–108 [15] Wessner, C W (2009) Understanding Research, Science and Technology Parks: Global Best Practices (Report of a Symposium), National Research Council of The National Academies National Academies Press, Washington, DC [16] Yun, S., & Lee, J (2013) An innovation network analysis of science clusters in South Korea and Taiwan Asian Journal of Technology Innovation, 21(2), 277–289 https://doi.org/10.1080/19761597.2013.866310 [17] Zhou, Y (2005) The making of an innovative region from a centrally planned economy: Institutional evolution in Zhongguancun Science Park in Beijing Environment and Planning A, 37(6), 1113–1134 https://doi.org/10.1068/a3716 337 ... đổi khu công nghệ phần mềm đến khu công nghệ thông tin kết hợp với cơng nghệ sinh học Ấn Độ Ngồi ra, Albahari, Catalano, & Landoni (2013) đánh giá cách có hệ thống việc triển khai khu khoa học công. .. đến quản lý mơi trường) Hình bên tóm tắt tiêu chí liên quan đến việc xây dựng hồn thiện sách quản trị cho khu khoa học công nghệ KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU 3.1 Vai trị QTSC Cơng viên phần mềm Quang Trung. .. hút doanh nghiệp công nghệ khác công nghệ sinh học, công nghệ sống, cơng nghệ trí tuệ nhân tạo… để phát triển mở thay đổi khu CVPM thành khu công viên khoa học cơng nghệ Trong ngồi doanh nghiệp,