Qúa trình lãnh đạo cách mạng nước ta, Đảng ta và Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến giáo dục và đào tạo của đất nước. Trong công cuộc đổi mới, Đảng ta càng đặc biệt quan tâm, coi giáo dục – đào tạo là “quốc sách hàng đầu”. Do đó, giáo dục, đào tạo đã giành được những thành tựu đáng tự hào. Chuyên đề này giới thiệu, Đảng lãnh đạo đổi mới giáo dục và đào tạo từ năm 1986 đến 2011. I. MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: Nhằm giới thiệu cho các đồng chí nắm được quá trình Đảng lãnh đạo đổi mới giáo dục và đào tạo từ năm 1986 đến trước Đại hội IX (2001). Đồng thời nắm được phương hướng, chiến lược, nhiệm vụ phát triển giáo dục, đào tạo từ Đại hội IX (2001) đến Đại hội XI(2011) làm cơ sở góp phần tuyên truyền chủ trương của Đảng về phát triển giáo dục, đào tạo của đất nước trong thời kỳ mới.
1 ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 1986 ĐẾN 2011 MỞ ĐẦU Qúa trình lãnh đạo cách mạng nước ta, Đảng ta Chủ tịch Hồ Chí Minh đặc biệt quan tâm đến giáo dục đào tạo đất nước Trong công đổi mới, Đảng ta đặc biệt quan tâm, coi giáo dục – đào tạo “quốc sách hàng đầu” Do đó, giáo dục, đào tạo giành thành tựu đáng tự hào Chuyên đề giới thiệu, Đảng lãnh đạo đổi giáo dục đào tạo từ năm 1986 đến 2011 I MỤC ĐÍCH, YÊU CẦU: - Nhằm giới thiệu cho đồng chí nắm trình Đảng lãnh đạo đổi giáo dục đào tạo từ năm 1986 đến trước Đại hội IX (2001) - Đồng thời nắm phương hướng, chiến lược, nhiệm vụ phát triển giáo dục, đào tạo từ Đại hội IX (2001) đến Đại hội XI(2011) làm sở góp phần tuyên truyền chủ trương Đảng phát triển giáo dục, đào tạo đất nước thời kỳ II NỘI DUNG BỐ CỤC (gồm phần) Quá trình Đảng lãnh đạo đổi mới, phát triển giáo dục, đào tạo từ năm 1986 đến trước Đại hội IX (2001) Đại hội IX Đại hội X, XI Đảng đổi mới, phát triển giáo dục đào tạo (Trọng tâm: phần 2, trọng điểm: mục 1, phần II) III THỜI GIAN: tiết IV PHƯƠNG PHÁP * Đối với giáo viên: Thuyết trình kết hợp với nêu vấn đề có sử dụng trình chiếu minh họa làm sáng tỏ vấn đề * Đối với người học: Chú ý lắng nghe, ghi chép bài, liên hệ sát thực tiễn, đọc nghiên cứu tài liệu V TÀI LIỆU SỬ DỤNG: NQTƯ4 (K7 – 1/1993) Về số nhiệm vụ văn hoá nghệ thuật năm trước mắt tiếp tục đổi nghiệp giáo dục – đào tạo NQTƯ2 (K8 – 12/1996) Định hướng giáo dục – đào tạo KHCN NQTƯ6 (K9 – 4/2002) Về giáo dục – đào tạo, KHCN Văn kiện ĐH6, ĐH7, ĐH8, ĐH9, ĐH10 ĐH11 phần giáo dục đào tạo I QUÁ TRÌNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 1986 ĐẾN TRƯỚC ĐẠI HỘI IX (2001) Yêu cầu khách quan đổi mới, phát triển giáo dục đào tạo.(3 ý) - Xuất phát từ vai trị, vị trí quan trọng nghiệp giáo dục đào tạo => Giáo dục, đào tạo sở, điều kiện để người phát triển tồn diện Vì; thơng qua giáo dục, đào tạo người tiếp thu tri thức, làm chủ tri thức để phục vụ cho nghiệp đổi đất nước, xây dựng xã hội tốt đẹp => Góp phần xây dựng văn hoá Giáo dục đào tạo trực tiếp góp phần phát triển văn hóa mới, văn hóa XHCN mà Đảng nhân dân ta xây dựng, phục vụ tốt cho nghiệp đổi đất nước => Là tảng cho phát triển quốc gia Vì: Bất quốc gia muốn phát triển quốc gia phải có giáo dục tiên tiến, người phải phát triển toàn diện, làm chủ tri thức, khoa học, kỹ thuật, cơng nghệ Có nghiệp đổi mới thành công - Xuất phát từ thực trạng giáo dục - đào tạo nước ta => Dưới lãnh đạo Đảng, nỗ lực phấn đấu toàn dân, cấp, ngành, nghiệp giáo dục - đào tạo nước ta đạt nhiều thành tựu to lớn việc nâng cao dân trí, đào tạo nguồn nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, xây dựng sở vật chất cho đất nước => Xong nhiều hạn chế, yếu bất cập như: Cơ chế, sách chưa đầu tư mức Mục tiêu, mơ hình khơng rõ ràng, dàn trải, chưa xác định rõ nhu cầu xã hội cần để đào tạo Nội dung, chương trình, phương pháp dạy học chậm đổi Như chương trình học cịn chồng chéo, chưa sát với đối tượng, phương pháp dạy học chưa khoa học, chưa phát huy tính tích cực người học - Xuất phát từ yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc => Nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc ngày đòi hỏi giáo dục, đào tạo phải xây dựng người có lực nghệ thuật lãnh đạo, huy, quản lý… Sự nghiệp đổi đất nước đòi hỏi nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc lên tầm cao Do người phải có tri thức, làm chủ đất nước, có nghệ thuật lãnh đạo, huy, quản lý, sử dụng thành thạo vũ khí trang bị … => Đất nước đổi mới, phát triển kinh tế nhiều thành phần, vận hành theo chế thị trường, mở cửa hội nhập, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá… nhiệm vụ bảo vệ Tổ quốc nâng lên tầm cao đòi hỏi phải tích cực giáo dục, đào tạo người đáp ứng kịp phát triển đất nước Đại hội VI (1986) Đảng giáo dục đào tạo Là Đại hội đổi toàn diện đất nước, Đại hội VI xác định vấn đề lớn giáo dục đào tạo ĐÓ LÀ: - Vấn đề 1: Giáo dục nhằm mục tiêu hình thành phát triển tồn diện nhân cách XHCN hệ trẻ; đào tạo đội ngũ lao động có kỹ thuật đồng ngành nghề, phù hợp với yêu cầu phân công lao động xã hội => Đối tượng giáo dục xác định hệ trẻ, chủ nhân tương lai đất nước Nên nội dung giáo dục phải toàn diện tập trung vào giáo dục : Bản lĩnh trị, phẩm chất đạo đức, lối sống, lực cơng tác, trình độ, nắm bắt KH-CN…để phát triển toàn diện nhân cách người XHCN tất ngành theo phân công xã hội - Vấn đề 2: Sự nghiệp giáo dục, giáo dục đại học chuyên nghiệp trực tiếp góp phần vào việc đổi quản lý KT-XH Vì: Đây lực lượng trực tiếp tiếp thu thành tựu khoa học- kỹ thuật tiên tiến thời đại phục vụ cho công đổi Do vậy: => Hệ thống trường dạy nghề, trung cấp, cao đẳng, đại học phải sớm xếp lại cho hợp lý, phù hợp điều kiện xã hội => Nâng cao chất lượng giảng dạy, học tập, nghiên cứu khoa học đáp ứng kịp thời nghiệp đổi => Phải huy động việc đóng góp tổ chức kinh tế nhân dân vào việc xây dựng sở vật chất cho ngành giáo dục theo phương châm "Nhà nước nhân dân làm" => Đồng thời có sách, quy định rõ ràng để huy động đóng góp nhân dân tránh lạm dụng đầu tư cho giáo dục, đào tạo - Vấn đề 3: Xây dựng ngành giáo dục mầm non, nâng cao chất lượng ni dạy trẻ, xố nạn mù chữ, hồn thành phổ cập tiểu học => Phát triển giáo dục mầm non, trọng chất lượng nuôi, dạy trẻ em Phấn đấu hoàn thành phổ cập giáo dục cấp I, hạ tỷ lệ lưu ban, bỏ học => Tiếp tục thực cải cách giáo dục với nội dung thiết thực, phù hợp với điều kiện thực tế dạy học, từ nâng cao chất lượng giảng dạy học - Vấn đề 4: Mở rộng củng cố trường, lớp dạy nghề; đào tạo, bồi dưỡng công nhân lành nghề => Đối với trường dạy nghề cần cải tiến việc tuyển sinh, hình thức thi tuyển theo hướng gắn chặt đào tạo với phân bố, sử dụng lao động phục vụ cho nhu cầu phát triển xã hội => Tăng cường chọn, cử người địa phương vào học ngành: tập trung vào ngành nông, lâm, ngư nghiệp, công nghiệp nhẹ, sư phạm, kinh tế, y tế để bảo đảm nhu cầu cán cho địa phương phục vụ cho phát triển => Chú ý đào tạo cán tập trung vào vùng thiếu cho đồng sông Cửu Long miền núi Vì vùng mặt giáo dục cịn thấp, điều kiện học tập gặp nhiều khó khăn so với vùng khác => Cải thiện điều kiện sinh sống học sinh nội trú vùng dân tộc để có điều kiện học tập Mở thêm lớp chuyên tu, chức địa phương phục vụ cho địa phương - Vấn đề 5: Thường xuyên bồi dưỡng phẩm chất lực cho cán giáo dục giáo viên => Sự nghiệp văn hoá, giáo dục phải tiếp tục phát triển nâng cao chất lượng Đây trách nhiệm ngành giáo dục, cấp uỷ đảng quyền địa phương tạo điều kiện trường học, giáo viên, phương tiện giảng dạy học tập => Nâng cao vị trí xã hội cho đội ngũ cán giáo dục giáo viên => Bảo đảm chăm lo đời sống vật chất tinh thần cho đội ngũ cán giáo dục giáo viên => Đặc biệt quan tâm bồi dưỡng nghiệp vụ, đạo đức nghề nghiệp, ý thức trách nhiệm cho đội ngũ giáo viên - Vấn đề 6: Kế hoạch phát triển giáo dục phải gắn với kế hoạch phát triển KT-XH => Đầu tư mức cho giáo dục: Lúc trước hết đảm bảo đủ sách giáo khoa sở cần thiết cho dạy học => Ngoài ngân sách nhà nước chi cho giáo dục, cần quy định rõ ràng đóng góp ngành, địa phương, tổ chức kinh tế, xã hội cá gia đình cho nghiệp giáo dục => Tranh thủ hợp tác quốc tế lĩnh vực giáo dục, chuẩn bị ban hành luật giáo dục Đại hội VII (1991) Đảng giáo dục đào tạo * Sau năm thực nghị Đại hội VI Đại hội VII kiểm điểm đánh giá ưu, khuyết điểm sau: - Ưu điểm: + Giáo dục đào tạo có số tiến việc xác định mục tiêu, nội dung phương pháp cấu hệ thống giáo dục + Từng bước đa dạng hố loại hình giáo dục, đào tạo, dân chủ hoá quản lý giáo dục, tăng cường liên kết nhà trường với xã hội + Nội dung giáo dục phổ thông đổi phần, chất lượng cấp 1, cấp trường chun, lớp chọn có tiến + Q trình đào tạo đại học chuyên nghiệp tổ chức lại có số cải tiến + Đội ngũ cán quản lý giáo dục, giáo viên có cố gắng, đầu tư Nhà nước với đóng góp nhân dân cho giáo dục, đào tạo trì, có số mặt ổn định phát triển - Khuyết điểm: + Nền giáo dục nước ta chưa khỏi tình trạng yếu kinh tế thấp + Nhà nước đầu tư chưa mức dừng tầm đạo chiến lược + Công tác quản lý ngành giáo dục đào tạo nhiều khuyết điểm + Chất lượng giáo dục, chất lượng giáo dục tư tưởng, đạo đức kém, phận học sinh, sinh viên mờ nhạt lý tưởng xã hội chủ nghĩa + Số học sinh phổ thông chán học bỏ học ngày nhiều Số người mù chữ tăng lên + Chính sách giáo viên có cải tiến, chưa hấp dẫn niên học giỏi vào ngành sư phạm, đời sống đa số thầy, giáo cịn q thấp, có nơi giáo viên bỏ nghề + Trình độ chun mơn giáo viên chậm nâng cao Việc đầu tư cho giáo dục miền núi, vùng dân tộc thiểu số cịn q + Sắp xếp trường đại học, cao đẳng, trung học chun nghiệp, dạy nghề trường phổ thơng cịn chậm * Đại hội VII Đảng vấn đề phát triển giáo dục đào tạo - Vấn đề 1: Mục tiêu giáo dục đào tạo nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước => Hình thành đội ngũ lao động có tri thức có tay nghề, có lực thực hành, tự chủ, động sáng tạo, có đạo đức cách mạng, tinh thần yêu nước, yêu chủ nghĩa xã hội Đây nhiệm vụ thường xuyên, lâu dài cho nghiệp giáo dục đào tạo - Vấn đề 2: Đào tạo hệ trẻ theo hướng toàn diện, có ý thức khả tự tạo việc làm => Đào tạo hệ trẻ theo hướng toàn diện, có lực chun mơn sâu, có ý thức khả tự tạo việc làm kinh tế hàng hoá nhiều thành phần Như kịp thời đáp ứng cho nghiệp đổi => Mở rộng đào tạo nghề; bồi dưỡng nhiều người giỏi khoa học, công nghệ, kinh doanh, quản lý kinh tế, quản lý xã hội nhiều công nhân lành nghề; nâng cao trình độ văn hố cho người lao động - Vấn đề 3: Nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo, coi trọng giáo dục trị, đạo đức cho học sinh, sinh viên, đại hoá bước nội dung, phương pháp giáo dục => Tiếp tục đổi mới, ổn định, phát triển nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo Coi trọng giáo dục trị, đạo đức cho học sinh sinh viên Làm cho học sinh, sinh viên có lĩnh trị vững vàng, yêu CNXH, tuyệt đối tin tưởng vào lãnh đạo Đảng, nghiệp đổi đất nước => Hiện đại hoá bước nội dung, phương pháp giáo dục đào tạo; dân chủ hoá quản lý giáo dục; đa dạng hố loại hình đào tạo loại hình trường lớp => Từng bước hình thành trường bán công, trường dân lập hay trường tư thục (dạy nghề), đồng thời phát triển loại trường vừa học vừa làm - Vấn đề 4: Phổ cập tiểu học xoá mù chữ, phát triển giáo dục trung học sở trung học phổ thông phù hợp với yêu cầu điều kiện kinh tế => Ổn định trường lớp có giáo dục mầm non Tập trung thực chương trình phổ cập giáo dục cấp I chống mù chữ => Phát triển cấp II, cấp III phù hợp với yêu cầu khả địa phương => Phát triển trường phổ thơng cho trẻ em có tật Sắp xếp lại trường đại học, cao đẳng, trung học chuyên nghiệp dạy nghề => Mở rộng cách hợp lý quy mô đào tạo đại học, mở rộng nâng cao chất lượng đào tạo sau đại học => Tiếp tục cải tiến chế độ tuyển sinh chế độ học bổng Đẩy mạnh công tác nghiên cứu, thực nghiệm giáo dục, thể chế hoá cấu hệ thống giáo dục quốc dân - Vấn đề 5: Tăng đầu tư cho giáo dục miền núi dân tộc thiểu số => Nhà nước tăng đầu tư cho giáo dục miền núi vùng dân tộc thiểu số việc mở rộng trường nội trú để thu hút học sinh, có chế độ ưu đãi đặc biệt đồng thời có sách quy hoạch đào tạo cán trí thức người dân tộc HNghị TƯ4 (1/1993) cụ thể hoá quan điểm ĐH7 giáo dục đào tạo * Hội nghị TW4 – khóa VII diễn từ ngày (4 – 14/1/1993) thảo luận nghị công tác giáo dục đào tạo; nhiệm vụ văn hóa, văn nghệ; vấn đề cấp bách chăm sóc sức khỏe nhân dân tình hình nay; cơng tác niên tình hình … * Hội nghị TW4 nêu quan điểm đạo giáo dục đào tạo Đó là: - Quan điểm 1: Coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu => Đảng khẳng định: Trong nhiều thập kỷ qua Đảng coi trọng nghiệp giáo dục đào tạo với khoa học, công nghệ xem “quốc sách hàng đầu” Giáo dục, đào tạo chìa khóa mở cửa tiến vào tương lai => Song giáo dục, đào tạo nước ta thấp xa so với yêu cầu phát triển đất nước Điều đặt yêu cầu cao cho nghiệp giáo dục đào tạo - Quan điểm 2: Giáo dục nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài cho đất nước 10 => Bất quốc gia muốn phát triển tạo nguồn lực vật chất, nguồn lực tài chưa đủ Vấn đề quan trọng nguồn lực, trí tuệ người với khả lao động trình độ => Chủ thể giáo dục, đào tạo hướng đến người lao động, người học đại học trung học chuyên nghiệp học sinh phổ thơng => Vì vậy, mục tiêu giáo dục, đào tạo đạt phải nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài, phát triển hài hòa đức tài cho thành viên xã hội - Quan điểm 3: Gắn giáo dục đào tạo với yêu cầu phát triển đất nước tiến thời đại => Nắm nhu cầu phát triển đất nước, chủ động đào tạo ngành phù hợp với kinh tế, đáp ứng tạo nguồn nhân lực chất lượng cao tạo điều kiện cho đất nước phát triển - Quan điểm 4: Đa dạng hố hình thức đào tạo => Đáp ứng nhu cầu học tập nhân dân, nhà nước phải mở nhiều hình thức giáo dục, đào tạo với tinh thần giáo dục nghiệp toàn dân => Nhà nước tổ chức lại hệ thống dạy nghề, kết hợp dạy nghề với phổ cập giáo dục, học đôi với hành => Sắp xếp lại hệ thống trường đại học, đồng thời tập trung nghiên cứu khoa học lĩnh vực phục vụ cho nghiệp đổi Đại hội VIII (1996) Đảng giáo dục đào tạo * Sau 10 năm đổi mới, vào thực trạng giáo dục đào tạo, Đại hội VIII Đảng bổ sung phát triển vấn đề: Đó là: - Vấn đề 1: Cùng với khoa học công nghệ giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu nhằm nâng cao dân trí, đào tạo nhân lực, bồi dưỡng nhân tài => Đại hội tiếp tục khẳng định vị trí, vai trị quan trọng nhiệm vụ giáo dục, đào tạo theo hội nghị TƯ4 (khóa VII) - Vấn đề 2: Coi trọng mặt: Mở rộng quy mô, nâng cao chất lượng phát huy hiệu 12 => Bảo đảm nguồn lao động có chất lượng cho lĩnh vực ứng dụng cơng nghệ tiên tiến như: điện tử, viễn thông, công nghệ sinh học … => Xây dựng đội ngũ cán khoa học công nghệ vững mạnh, đủ sức giải vấn đề đặt nghiệp đổi - Vấn đề 4: Khắc phục tiêu cực, yếu giáo dục đào tạo (những nội dung yếu trình bày Đại hội VII) NQTƯ2 (12/1996) khóa VIII Đảng Về định hướng chiến lược phát triển giáo dục đào tạo * Qua 10 năm đổi mới, với lĩnh vực khác, giáo dục đào tạo có nhiều đổi quan trọng đạt thành tựu có ý nghĩa lịch sử Để tiếp tục đẩy mạnh công đổi mới, HNTW2 khóa VIII (diễn từ 16 đến 24/12/1996) đưa nghị quan trọng “ Nghị định hướng chiến lược phát triển giáo dục - đào tạo thời kỳ CNH, HĐH nhiệm vụ đến năm 2000” “ Nghị định hướng chiến lược phát triển khoa học công nghệ thời kỳ CNH, HĐH nhiệm vụ đến năm 2000” Thể quán Đảng ta nghiệp đổi toàn diện đất nước * Thực trạng giáo dục, đào tạo sau 10 năm đổi mới: Nghị khẳng định: Những thành tựu quan trọng đạt kể từ sau cách mạng Tháng – 1945 đến nay, đặc biệt trình triển khai thực nghị Đại hội VI, VII Nghị TW4 (khóa VII) => Ưu điểm: + Mạng lưới giáo dục phát triển rộng khắp + Quy mô giáo dục – đào tạo bắt đầu có bước tăng trưởng + Chất lượng giáo dục có tiến bước đầu số mặt Xuất nhiều phong trào học tập sôi nổi, rộng khắp + Ngân sách nhà nước đầu tư cho giáo dục – đào tạo huy động ngày nhiều + Hợp tác quốc tế giáo dục mở rộng 13 => Khuyết điểm: Bất cập quy mô, cấu, chất lượng hiệu Giáo dục, đào tạo chưa đáp ứng kịp thời đòi hỏi nghiệp đổi đất nước + Quy mô chưa thống nhất, việc quản lý lỏng lẻo, chồng chéo phân định trách nhiệm quản lý chưa rõ ràng, chưa phát huy quyền chủ động cho địa phương + Thành lập trường để tổ chức đào tạo chưa gắn với nhu cầu phát triển xã hội, chưa phù hợp với đặc điểm địa phương hiệu giáo dục, đào tạo mang lại thấp => Nguyên nhân: Một là, cơng tác quản lý giáo dục đào tạo có mặt yếu bất cập Như chủ trương đổi giáo dục chưa nghiên cứu, chuẩn bị chưa chu đáo trước áp dụng Hai là, chế quản lý chưa hợp lý, chưa phát huy quyền chủ động trách nhiệm địa phương nhà trường Ba là, nội dung giáo dục vừa thừa, vừa thiếu nội dung giáo dục chưa gắn với sống Bốn là, giáo dục – đào tạo chưa kết hợp chặt chẽ với lao động sản xuất, nhà trường chưa gắn với gia đình xã hội Năm là, phủ quan nhà nước chưa có sách, chế biện pháp tổ chức thực đủ mạnh, thể đầy đủ quan điểm coi giáo dục – đào tạo quốc sách hàng đầu Sáu là, Bộ Chính trị chưa thường xuyên đạo, kiểm tra việc thực mục tiêu, phương hướng, chủ trương giáo dục – đào tạo * Định hướng phát triển giáo dục, đào tạo thời kỳ đẩy mạnh CNH, HĐH Nghị đề định hướng, mục tiêu nhiệm vụ đến năm 2000 2020 xác định gồm nội dung sau: - Nội dung 1: Nhiệm vụ mục tiêu giáo dục đào tạo nhằm xây dựng người hệ thiết tha với lý tưởng ĐLDT CNXH 14 => Giáo dục cho hệ trẻ có đạo đức sáng, ý chí kiên cường xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam XHCN nghiệp CNH, HĐH đất nước => Giữ vững mục tiêu XHCN nội dung, phương pháp giáo dục Đồng thời có sách sách cơng xã hội giáo dục - Nội dung 2: Thực coi giáo dục đào tạo quốc sách hàng đầu => Tiếp tục khẳng định giáo dục đào tạo nghiệp toàn Đảng, Nhà nước toàn dân - Nội dung 3: Phát triển giáo dục đào tạo gắn với nhu cầu phát triển KTXH, tiến KH- CN củng cố quốc phịng an ninh => Nắm tình hình kinh tế - xã hội đất nước để phát triển giáo dục, đào tạo hướng phục vụ cho nghiệp đổi => Tập trung giáo dục, đào tạo người có lực, có khả tiếp thu sử dụng công nghệ tiên tiến phục vụ cho phát triển => Chủ động nắm bắt KH – CN đồng thời giáo dục, đào tạo người có khả làm chủ khoa học => Tăng cường nâng cao giáo dục nhiệm vụ củng cố quốc phòng an ninh, xây dựng ý thức trách nhiệm cho học sinh, sinh viên - Nội dung 4: Thực công xã hội giáo dục đào tạo để người học hành => Làm cho người hiểu sách, chủ trương Đảng giáo dục đào tạo Tạo điều kiện thuận lợi cho người học tập, công khai, minh bạch giáo dục, đào tạo - Nội dung 5: Giữ vững vai trị nịng cốt trường cơng lập đơi với đa dạng hố loại hình giáo dục - đào tạo sở nhà nước thống quản lý => Trên sở đa dạng hóa loại hình giáo dục, thu hút nhiều lực lượng, thành phần tham gia đầu tư, phát triển giáo dục Song nhà nước thống quản lý mặt hoạt động giáo dục – đào tạo Đồng thời khẳng định vai trò nòng cốt trường nhà nước tổ chức 15 * Giải pháp thực hiện: Trên sở định hướng cho phát triển giáo dục đào tạo Nghị xác định giải pháp chủ yếu cụ thể cho thời kỳ 1996 – 2000 Một là, tăng cường nguồn lực cho giáo dục – đào tạo => Tăng chi cho giáo dục, đào tạo lên 15% tổng chi ngân sách vào năm 2000 = > Huy động nguồn lực ngồi ngân sách (như học phí, phí đào tạo từ sở sử dụng lao động, việt kiều yêu nước vv…) Hai là, xây dựng đội ngũ giáo viên tạo động lực cho người dạy người học => Đầu tư nâng cấp trường Sư phạm, miễn học phí có chế độ ưu đãi sinh viên, học sinh ngành sư phạm, có chế độ tiền lương thỏa đáng cho giáo viên Ba là, đổi nội dung, phương pháp giáo dục, đào tạo Bốn là, đổi công tác quản lý giáo dục, đào tạo => Hướng đưa giáo dục, đào tạo vào quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội => Xây dựng mối quan hệ quan quản lý Nhà nước giáo dục với quan quản lý nhân lực việc làm, tăng thêm quyền hạn trách nhiệm cho quyền địa phương Năm là, tăng cường lãnh đạo Đảng giáo dục – đào tạo => Bộ Chính trị Trung ương Đảng thị triển khai thực nghị Ban cán Đảng, Chính phủ đạo kịp thời để thể chế hóa nghị => Quốc hội, Mặt trận Tổ quốc, cấp ủy Đảng từ Trung ương đến sở tổ chức quán triệt xây dựng chương trình hành động II ĐẠI HỘI IX VÀ ĐẠI HỘI X, XI CỦA ĐẢNG VỀ ĐỔI MỚI VÀ PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC, ĐÀO TẠO Đại hội IX (2001) Đảng giáo dục đào tạo (Nội dung trọng tâm) * Đại hội IX đánh giá ưu, khuyết điểm thực nghị Đại hội VIII => Ưu điểm: Sự nghiệp giáo dục đào tạo có bước phát triển quy mơ, chất lượng, hình thức đào tạo sở vật chất + Quy mô giáo dục đào tạo tiếp tục tăng 16 Cụ thể: Năm học 1999 - 2000 so với năm 1994-1995 Học sinh mẫu giáo gấp 1,2 lần, Học sinh trung học sở gấp 1,6 lần Học sinh trung học phổ thông gấp 2,3 lần Đào tạo đại học gấp lần Đào tạo nghề gấp 1,8 lần + Đến hết năm 2000 có 100% tỉnh, thành phố đạt tiêu chuẩn phổ cập giáo dục tiểu học xoá mù chữ, số tỉnh, thành phố bắt đầu thực chương trình phổ cập trung học sở + Cơ sở vật chất - kỹ thuật trường nâng cấp, cải thiện Mạng lưới trường phổ thông xếp tương đối ổn định Cơ xã có trường tiểu học Phần lớn xã vùng đồng có trường trung học sở Các trường ngồi cơng lập hình thành bắt đầu phát triển mạnh Hệ thống trường dân tộc nội trú tỉnh, huyện củng cố mở rộng + Hệ thống đào tạo, bồi dưỡng giáo viên cải tiến, năm 80% giáo viên đào tạo nâng cao chuẩn hoá => Khuyết điểm: + Chất lượng, hiệu giáo dục, đào tạo thấp so với yêu cầu; cấu đào tạo chưa hợp lý, cân đối bậc học, ngành nghề, vùng lãnh thổ + Việc giáo dục đạo đức, trị, trường học chưa quan tâm mức + Hiện tượng tiêu cực ngành giáo dục đào tạo nhiều, chậm khắc phục * Đại hội IX Đảng xác định nội dung phương hướng phát triển giáo dục đào tạo - Phương hướng 1: Tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục tồn diện * Bởi vì: (2 Lý do) + 1là: Xu phát triển giáo dục đào tạo cải cách không ngừng nhằm chuẩn bị tốt để người tham gia vào phát triển KT-XH 17 => Mục đích giáo dục, đào tạo để phát huy yếu tố người làm cho người làm chủ tri thức, phục vụ cho phát triển đất nước Đồng thời nghiệp phát triển kinh tế, xã hội đất nước đặt nhiều yêu cầu đòi hỏi giáo dục, đào tạo phải thường xuyên đổi Vì vậy, phải tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục đào tạo đáp ứng với nhu cầu phát triển KT – XH + 2là: Do thực tiễn giáo dục, đào tạo với yêu cầu cơng đổi địi hỏi => Hơn nửa kỷ qua nhiều lần cải cách giáo dục, thực chiến lược phát triển giáo dục, đào tạo có hệ thống giáo dục quốc dân hoàn chỉnh thống nước với 20 triệu học sinh, sinh viên đạt chuẩn quốc gia xoá mù chữ => Tuy nhiên, so với yêu cầu nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay, chất lượng giáo dục đào tạo thấp, nội dung giáo dục đào tạo chưa đáp ứng với yêu cầu nghiệp đổi => Vì vậy, phải tiếp tục nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện * Yêu cầu nâng cao chất lượng giáo dục (3 Yêu cầu) + Yêu cầu1: Đổi nâng cao chất lượng nội dung phương pháp dạy học, hệ thống trường, lớp hệ thống quản lý giáo dục Vì: => Nội dung giáo dục phải đáp ứng với yêu cầu xây dựng bảo vệ Tổ quốc, nghiệp CNH, HĐH đất nước => Nội dung phương pháp gắn kết chặt chẽ với Muốn thực tốt nội dung phải có phương pháp dạy học tốt, làm cho người học lĩnh hội nội dung đạt chất lượng cao => Nâng cao chất lượng nội dung phương pháp phải đơi với cải cách trường lớp Đó q trình phát triển đồng thành tố hệ thống giáo dục, đào tạo: Từ mục tiêu, nội dung, chương trình, phương pháp đến đội ngũ người dạy người học, người quản lý, CSVC… 18 + Yêu cầu2: Thực “chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá” giáo dục đào tạo => Về chuẩn hoá Mọi hoạt động yếu tố giáo dục, đào tạo phải đạt chuẩn quốc gia nội dung, chương trình, trường, lớp, đội ngũ người dạy, người học… Đây đòi hỏi đất nước, nghiệp CNH, HĐH lĩnh vực giáo dục đào tạo Bởi CNH, HĐH khơng thể có tuỳ tiện mà phải tn theo quy trình, định Nếu khơng có đủ kiến thức, lực khơng thể thực => Về HĐH Đòi hỏi hệ thống giáo dục đào tạo phải phản ánh được, cập nhật ứng dụng thành tựu KHCN đại Thể bao gồm nội dung, chương trình, phương pháp, phương tiện… Dạy học theo tính đại phải tích cực hố hoạt động nhận thức người học, thực tối ưu trình dạy học để phát huy tư khoa học sáng tạo, lực tự nghiên cứu người học => Về xã hội hoá Là làm cho giáo dục đào tạo phong phú đa dạng, động viên sức mạnh tổng hợp toàn xã hội, chăm lo cho nghiệp giáo dục, đào tạo Động viên nguồn lực đầu tư cho giáo dục đào tạo Vận động người tham gia hình thức giáo dục Xây dựng mơi trường xã hội học tập + Yêu cầu3: Thực tốt phương châm “học đôi với hành, giáo dục kết hợp với lao động sản xuất, nhà trường gắn liền với xã hội” => Theo Các Mác coi phương pháp độc để đào tạo người toàn diện => Lênin cho mơ hình lý tưởng đào luyện người cộng sản => Đại hội IX Đảng ta coi phương châm tất yếu, đắn tư tưởng giáo dục đào tạo - Phương hướng 2: Đổi mới, nâng cao chất lượng hệ thống giáo dục quốc dân Cụ thể là: + 1là: Đối với giáo dục mầm non 19 => Phải chăm sóc giáo dục trẻ trước tuổi có chất lượng, tạo điều kiện cho trẻ phát triển tồn diện => Vì vậy, phải xây dựng hệ thống trường lớp phù hợp, đội ngũ giáo viên tâm huyết với nghề, có trình độ chuyên môn nghiệp vụ cao + 2là: Đối với giáo dục phổ thơng => Hồn thành mục tiêu giáo dục, bảo đảm cho hệ trẻ hưởng giáo dục phổ thơng tồn diện bao gồm học vấn, đạo đức, sức khoẻ, thẩm mỹ… => Củng cố thành tựu xoá mù, phổ cập giáo dục tiểu học, đẩy nhanh phổ cập giáo dục trung học sở Những nơi có điều kiện phổ cập giáo dục trung học phổ thông + 3là: Đối với giáo dục trung học chuyên nghiệp dạy nghề => Mở rộng quy mô, coi trọng hướng nghiệp, chuẩn bị cho thanh, thiếu niên vào lao động nghề nghiệp phù hợp với chuyển dịch cấu nước địa phương + 4là: Đối với giáo dục đại học => Mở rộng hợp lý quy mô, nâng cao chất lượng đào tạo => Tập trung đầu tư cho khu vực trường đại học quốc gia (là Hà Nội, Tp HCM) số trường sư phạm trọng điểm để có trung tâm đào tạo chất lượng cao, chuẩn bị nhân tài cho đất nước => Đội ngũ giáo viên đào tạo chuẩn hóa, giỏi chun mơn, tâm huyết với nghề cho hệ thống nhà trường nước - Phương hướng 3: Tăng ngân sách nhà nước cho giáo dục đào tạo theo nhịp độ tăng trưởng kinh tế => Quan điểm Đảng Nhà nước ta là: Đầu tư cho giáo dục xem đầu tư cho phát triển Vì vậy: Năm 1997, đầu tư 10, 33% ngân sách Năm 1998, đầu tư 13, 6% Năm 1999, đầu tư 14,1% 20 Năm 2000, đầu tư 15% Tuy nhiên, qui mô giáo dục tăng nhanh (mỗi năm tăng 1,5 đến triệu học sinh) Vì vậy, ngân sách tăng cho giáo dục chưa đáp ứng với yêu cầu phát triển đất nước Thực tế 15% ngân sách riêng để trả lương cho giáo viên 85% Do đó, đầu tư cho xây dựng, nâng cấp sở vật chất, thiết bị dạy học, sách giáo khoa…còn ỏi * Yêu cầu: + Yêu cầu 1: Thống nhận thức đầu tư cho giáo dục – đào tạo lấy từ nguồn chi thường xuyên nguồn chi phát triển ngân sách nhà nước => Đây ngân sách chủ yếu tập trung cho đào tạo giáo viên, bồi dưỡng cán số ngành trọng điểm, bồi dưỡng nhân tài, trợ giúp cho vùng khó khăn + Yêu cầu2: Tích cực huy động nguồn vốn ngân sách cho giáo dục, đào tạo => Cụ thể như: Nguồn thu học phí Đóng góp sở sử dụng lao động Lập quỹ khuyến học Lập quỹ giáo dục quốc gia… + Yêu cầu 3: Sử dụng phần vốn vay viện trợ nước để xây dựng sở vật chất cho giáo dục, đào tạo (vốn ODA, IMF) - Phương hướng 4: Tăng cường giáo dục trị, tư tưởng, lối sống cho học sinh, sinh viên => Đây phương hướng, nội dung bản, thiết để đào tạo người lao động có kỹ thuật, tri thức, có lý tưởng XHCN, trung thành với nghiệp cách mạng, theo định hướng XHCN => Vì vậy, phải cải tiến nội dung, phương pháp giảng dạy đưa môn học : Giáo dục công dân; giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh vào trường phổ thông, cao đẳng, đại học 21 - Phương hướng 5: Thực công xã hội giáo dục đào tạo Yêu cầu đặt là: + Yêu cầu 1: Tạo điều kiện cho người nghèo học tập => Nghị xác định phải trọng 2.000 xã nghèo Phát triển trường nội trú giành cho em dân tộc thiểu số + Yêu cầu 2: Có sách hỗ trợ học sinh có khiếu, hồn cảnh sống khó khăn theo học bậc cao + Yêu cầu 3: Có qui hoạch sách tuyển chọn người tài giỏi, đặc biệt em công nhân, nông dân bậc đại học sau đại học + Yêu cầu 4: Tăng ngân sách nhà nước cho việc cử học nước có khoa học tiên tiến, khuyến khích việc du học tự túc - Phương hướng 6: Giải số vấn đề xúc giáo dục, đào tạo => Cụ thể là: + Sửa đổi chương trình đào tạo đáp ứng yêu cầu nguồn lực cho CNH, HĐH + Cải tiến chế độ thi cử, khắc phục khuynh hướng “Thương mại hoá” giáo dục, đào tạo + Quản lý chặt chẽ cấp văn bằng, học hàm, học vị + Chấn chỉnh công tác quản lý hệ thống trường công lập dân lập Đại hội X Đảng giáo dục đào tạo * Đại hội X đánh giá yếu giáo dục đào tạo => Chất lượng giáo dục nhiều yếu kém; khả chủ động, sáng tạo học sinh, sinh viên bồi dưỡng, lực thực hành học sinh, sinh viên cịn yếu => Chương trình, phương pháp dạy học lạc hậu, nặng nề, chưa thật phù hợp => Phát triển giáo dục nghề nghiệp, giáo dục đại học chưa cân giáo dục trung học phổ thơng Đào tạo nghề cịn thiếu số lượng yếu chất lượng Việc xã hội hoá giáo dục thực chậm, thiếu đồng 22 => Công tác quản lý giáo dục, đào tạo chậm đổi nhiều bất cập Hiện tượng tiêu cực, bệnh thành tích, thiếu trung thực đánh giá kết tràn lan kéo dài, chậm khắc phục * Đại hội X xác định định hướng, phương hướng cho phát triển giáo dục, đào tạo - Vấn đề 1: Định hướng phát triển: “Quan điểm Đại hội X giáo dục đào tạo là: Đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao.” Bao gồm định hướng sau: + Định hướng 1: Nâng cao chất lượng toàn diện; đổi cấu tổ chức, chế quản lý, nội dung, phương pháp dạy học; thực “chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá” + Định hướng 2: Chuyển dần mơ hình giáo dục sang mơ hình giáo dục mở, mơ hình xã hội học tập, đào tạo liên tục, liên thông đáp ứng nhu cầu học tập thường xuyên; bảo đảm công xã hội giáo dục + Định hướng 3: Đổi mạnh mẽ giáo dục mầm non giáo dục phổ thông + Định hướng 4: Phát triển mạnh hệ thống giáo dục nghề nghiệp cho khu công nghiệp xuất lao động + Định hướng 5: Đổi hệ thống giáo dục đại học sau đại học, gắn đào tạo với sử dụng + Định hướng 6: Bảo đảm đủ số lượng, nâng cao chất lượng đội ngũ giáo viên cấp học, bậc học + Định hướng 7: Thực xã hội hoá giáo dục + Định hướng 8: Đổi chế quản lý giáo dục + Định hướng 9: Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục đào tạo - Vấn đề 2: Phương hướng thực năm 2006-2010 (Xác định nội dung) + 1là: Đổi tư giáo dục cách quán, từ mục tiêu, chương trình, nội dung, phương pháp đến cấu hệ thống tổ chức, chế quản lý để tạo chuyển biến toàn diện giáo dục nước nhà 23 + 2là Hoàn chỉnh ổn định lâu dài hệ thống giáo dục quốc dân + 3là Mở rộng qui mô dạy nghề trung học chuyên nghiệp, bảo đảm tốc độ tăng nhanh đào tạo đại học, cao đẳng + 4là Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục đào tạo + 5là Sửa đổi chế độ học phí đơi với đổi chế tài giáo dục đào tạo theo hướng xác định đầy đủ chi phí dạy học + 6là Ưu tiên đầu tư phát triển giáo dục đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng đồng bào dân tộc thiểu số + 7là Đổi nâng cao lực quản lý nhà nước giáo dục đào tạo + 8là Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo Những bổ sung, phát triển giáo dục đào tạo Đại hội XI (1/2011) a Nghị Đại hội XI (1/2011) “ Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo” Nội dung đổi tập trung vào: + Thực đồng giải pháp phát triển nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo + Đổi chương trình, nội dung, phương pháp dạy học, phương pháp thi, kiểm tra theo hướng đại; nâng cao chất lượng giáo dục toàn diện + Coi trọng giáo dục lý tưởng, giáo dục truyền thống lịch sử cách mạng, đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, tác phong công nghiệp, ý thức trách nhiệm xã hội + Xây dựng đội ngũ giáo viên đủ số lượng, đáp ứng yêu cầu chất lượng + Đề cao trách nhiệm gia đình xã hội phối hợp chặt chẽ với nhà trường giáo dục hệ trẻ 24 + Tiếp tục phát triển nâng cấp sở vật chất - kỹ thuật cho sở giáo dục, đào tạo Đầu tư hợp lý, có hiệu xây dựng số sở giáo dục, đào tạo đạt trình độ quốc tế + Phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý giỏi + Xây dựng thực chương trình, đề án đào tạo nhân lực cho ngành, lĩnh vực mũi nhọn, đồng thời trọng đào tạo nghề cho nông dân + Phát triển giáo dục, đào tạo vùng sâu, vùng xa, vùng khó khăn Bảo đảm cơng xã hội giáo dục + Thực tốt sách ưu đãi, hỗ trợ người gia đình có cơng, đồng bào dân tộc thiểu số, học sinh giỏi, học sinh nghèo, học sinh khuyết tật, giáo viên công tác vùng sâu, vùng xa + Tiếp tục đổi chế quản lý giáo dục, đào tạo tăng cường tính tự chủ, tự chịu trách nhiệm sở giáo dục, đào tạo + Tăng cường công tác tra; kiên khắc phục tượng tiêu cực giáo dục, đào tạo + Nâng cao hiệu hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo b Các đột phá chiến lược - Phát triển giáo dục quốc sách hàng đầu Đổi bản, toàn diện giáo dục Việt Nam theo hướng chuẩn hoá, đại hoá, xã hội hoá, dân chủ hóa hội nhập quốc tế, đó, đổi chế quản lý giáo dục, phát triển đội ngũ giáo viên cán quản lý khâu then chốt 25 - Tập trung nâng cao chất lượng giáo dục, đào tạo, coi trọng giáo dục đạo đức, lối sống, lực sáng tạo, kỹ thực hành, khả lập nghiệp - Đổi chế tài giáo dục Thực kiểm định chất lượng giáo dục, đào tạo tất bậc học - Xây dựng môi trường giáo dục lành mạnh, kết hợp chặt chẽ nhà trường với gia đình xã hội + Mở rộng giáo dục mầm non, hoàn thành phổ cập mầm non tuổi Thực phổ cập giáo dục tiểu học trung học sở với chất lượng ngày cao +Phát triển mạnh nâng cao chất lượng dạy nghề giáo dục chuyên nghiệp Rà sốt, hồn thiện quy hoạch thực quy hoạch mạng lưới trường đại học, cao đẳng dạy nghề nước +Thực đồng giải pháp để nâng cao chất lượng giáo dục đại học, bảo đảm chế tự chủ gắn với nâng cao trách nhiệm xã hội sở giáo dục, đào tạo Tập trung đầu tư xây dựng số trường, khoa, chuyên ngành mũi nhọn, chất lượng cao - Đổi mạnh mẽ nội dung, chương trình, phương pháp dạy học tất cấp, bậc học Tích cực chuẩn bị để từ sau năm 2015 thực chương trình giáo dục phổ thơng - Nhà nước tăng đầu tư, đồng thời đẩy mạnh xã hội hóa, huy động tồn xã hội chăm lo phát triển giáo dục - Phát triển nhanh nâng cao chất lượng giáo dục vùng khó khăn, vùng núi, vùng đồng bào dân tộc thiểu số Đẩy mạnh phong trào khuyến học, khuyến tài, xây dựng xã hội học tập ... – 4/2002) Về giáo dục – đào tạo, KHCN Văn kiện ĐH6, ĐH7, ĐH8, ĐH9, ĐH10 ĐH11 phần giáo dục đào tạo 3 I QUÁ TRÌNH ĐẢNG LÃNH ĐẠO ĐỔI MỚI PHÁT TRIỂN GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TỪ NĂM 1986 ĐẾN TRƯỚC ĐẠI... nước giáo dục đào tạo + 8là Tăng cường hợp tác quốc tế giáo dục, đào tạo Những bổ sung, phát triển giáo dục đào tạo Đại hội XI (1 /2011) a Nghị Đại hội XI (1 /2011) “ Đổi toàn diện giáo dục, đào tạo? ??... cơng nghệ Có nghiệp đổi mới thành công - Xuất phát từ thực trạng giáo dục - đào tạo nước ta => Dưới lãnh đạo Đảng, nỗ lực phấn đấu toàn dân, cấp, ngành, nghiệp giáo dục - đào tạo nước ta đạt nhiều