Chất lượng giáo dục được xem xét ở cấp hệ thống và cấp cơ sở giáo dục/từng nhà trường. Theo đó, để thực hiện mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo ở mỗi nhà trường, cần phải căn cứ vào khung chất lượng giáo dục ở cấp độ cơ sở để thiết kế chương trình hành động của từng trường học một cách phù hợp (chương trình hành động nhằm đạt được yêu cầu chất lượng của từng thành tố quy định chất lượng của quá trình/hoạt động giáo dục của trường học).
42 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI KHUNG CHẤT LƯỢNG GIÁO DỤC - MỘT THAM CHIẾU QUAN TRỌNG ĐỂ NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG ĐÀO TẠO TRÌNH ĐỘ THẠC SĨ CỦA TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI Nguyễn Đăng Trung Trường Đại học Thủ Hà Nội Tóm tắt: Chất lượng giáo dục xem xét cấp hệ thống cấp sở giáo dục/từng nhà trường Theo đó, để thực mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo nhà trường, cần phải vào khung chất lượng giáo dục cấp độ sở để thiết kế chương trình hành động trường học cách phù hợp (chương trình hành động nhằm đạt yêu cầu chất lượng thành tố quy định chất lượng trình/hoạt động giáo dục trường học) Với quan niệm trên, viết giới thiệu quan niệm khung chất lượng giáo dục, coi tham chiếu quan trọng để đề xuất giải pháp nâng cao chất lượng đào tạo nói chung, chất lượng đào tạo trình độ thạc sĩ nói riêng Trường Đại học Thủ Hà Nội Từ khóa: Chất lượng giáo dục, khung chất lượng giáo dục Nhận ngày 2.3.2021; gửi phản biện, chỉnh sửa, duyệt đăng ngày 20.3.2021 Liên hệ tác giả: Nguyễn Đăng Trung; Email: ndtrung@daihocthudo.edu.vn MỞ ĐẦU Khung chất lượng giáo dục – quan điểm thực Có quan niệm khác chất lượng giáo dục [2] Phần lớn nhà hoạch định sách quản lý giáo dục Việt Nam có tiếp cận mục đích chất lượng giáo dục Theo đó, chất lượng giáo dục phù hợp với mục đích/ đạt mục đích đề trước Mục đích lý tưởng giáo dục giáo dục người phát triển hài hồ mặt: tâm trí (trí tuệ, tình cảm, ý chí); thể chất (thể lực, thể hình, thể năng); lực hoạt động thực tiễn (năng lực kỹ thuật tổng hợp - C Mác; kỹ sống- Phương Tây; kỹ xã hội - UNESCO) Như vậy, hệ thống giáo dục coi có chất lượng thực hố chức phát triển có định hướng đối với: 1) Các thành phần thực thể người - Tâm hồn Thể xác; 2) Các chức thiết yếu người phát triển họ: nhận thức, biểu đạt xúc cảm thái độ, vận động thể chất tâm lý; TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 48/2021 43 3) Các phương thức kinh nghiệm hành vi hoạt động cần thiết để người sống an tồn, hạnh phúc, thành đạt: ngơn ngữ, đạo đức, nghệ thuật, logic, khoa học, công nghệ, sinh hoạt, tay nghề,… NỘI DUNG 2.1 Chất lượng giáo dục cấp hệ thống 2.1.1 Hệ thống giáo dục UNESCO phân tích hệ thống giáo dục gần 200 nước thành viên theo khung quan niệm xuất phẩm hàng năm nhan đề World Data on Education, bắt đầu phát hành có hệ thống từ năm 2000 Bản cập nhật năm 2004 gọi WDE IV Đó sở liệu đĩa CD-ROM với giao diện Web, sử dụng ngữ Anh, Pháp, Tây ban nha Theo quan niệm UNESCO, hệ thống giáo dục quốc gia mô tả qua thành phần sau [3]: 1) Điều kiện kinh tế-xã hội – Background; 2) Những nguyên tắc mục tiêu giáo dục tổng quát - Principles and general objectives of education; 3) Những ưu tiên mối quan tâm - Current educational priorities and concerns; 4) Luật qui định khác giáo dục - Laws and other basic regulations concerning education; 5) Hành quản lí hệ thống giáo dục - Administration and management of the education system; 6) Cấu trúc tổ chức hệ thống giáo dục - Structure and organization of the education system; 7) Tài giáo dục - The financing of education; 8) Quá trình giáo dục - The educational process; 9) Đánh giá thành tích học tập cấp quốc gia - Assessing learning achievement nationwide; 10) Giáo dục đại học - Higher education; 11) Giáo dục đặc biệt - Special education; 12) Giáo dục tư thục - Private education; 13) Các phương tiện dạy học, trang thiết bị sở hạ tầng - Means of instruction, equipment and infrastructure; 14) Giáo dục người lớn giáo dục khơng qui - Adult and non-formal education; 15) Nhân giảng dạy - Teaching staff; 16) Nghiên cứu thông tin giáo dục - Educational research and information 44 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI Ở Việt Nam, số cơng trình nghiên cứu hệ thống giáo dục đề xuất phương án thu gọn khung hệ thống giáo dục nói [1] Theo đó, hệ thống giáo dục mơ tả hình đây: Đào tạo sư phạm quản lí, đầu tư, hạ tầng VCKT, luật, sách Đầu vào>Thực hiện>Đầu Đầu vào>Thực hiện>Đầu trình hoạt động giáo dục nghiên cứu & thông tin giáo dục Đầu vào>Thực hiện>Đầu Đầ Thực Đầ Bối cảnh KT-XH Môi trường kinh tế, địa lí Mơi trường xã hội, tư tưởng, Đó khung tổng quát hệ thống giáo dục Khi nói hệ thống giáo dục phận (trường hợp cụ thể hệ thống giáo dục) giáo dục đại học, giáo dục đặc biệt, giáo dục khơng qui, giáo dục người lớn,… phân hệ có cấu trúc Trong khung trên, phận cấu thành từ khâu Đầu vào, Tiến trình thực Đầu Quan niệm tạo điều kiện thuận lợi để hiểu chất lượng giáo dục cấp hệ thống, chất lượng hệ thống giáo dục 2.1.2 Chất lượng giáo dục cấp hệ thống Chất lượng chất lượng hệ thống giáo dục Nếu thừa nhận khung hệ thống giáo dục cần hiểu chất lượng hệ thống giáo dục chất lượng giáo dục nói chung (trừ yếu tố giáo dục nằm hệ thống, tức chưa quản lí) tổng hợp chất lượng tất tạo nên hệ thống Chất lượng hệ thống giáo dục bao gồm phận chất lượng liệt kê Tuy nhiên cần lưu ý rằng, phần chất lượng có ý nghĩa tham chiếu, chưa TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 48/2021 45 chất lượng hệ thống giáo dục Nhưng thiếu tham số khơng thể hiểu chất lượng giáo dục hệ thống giáo dục trở thành vật biệt lập, chất lượng tự thân hồn tồn, khơng có ý nghĩa để phân biệt với vật khác.: 1) Chất lượng nguồn lực vật chất, máy hoạt động quản lí giáo dục, mức độ hiệu đầu tư tài chính, khoa học-cơng nghệ, nhân lực sư phạm; 2) Chất lượng máy hoạt động nghiên cứu, thông tin giáo dục; 3) Chất lượng hệ thống sư phạm; 4) Chất lượng trình hoạt động giáo dục sở giáo dục môi trường dựa vào sở giáo dục; 5) Chất lượng nhân tố tác động đến giáo dục tồn môi trường kinh tế-xã hội Mô tả chất lượng giáo dục cấp độ hệ thống nêu thực chất tách riêng phần thành phần cấu thành chất lượng giáo dục cấp hệ thơng thành khâu: đầu vào, q trình, đầu Mỗi thành tố chất lượng (vật chất, người, tài chính…) có đầu vào, tác động hay hoạt động chúng lại trình, hậu chúng lại đầu 2.2 Chất lượng giáo dục cấp sở 2.2.1 Cơ sở giáo dục đơn vị để tổ chức hệ thống giáo dục Cơ sở giáo dục, xét chức tổ chức hệ thống giáo dục thu nhỏ Trong sở giáo dục có đầy đủ thành phần hệ thống giáo dục, chúng mang tính cụ thể động nhiều Mặc dù vậy, thành phần chất lượng đáng quan tâm cấp trường trình hoạt động giáo dục Nhưng khơng phải Trong Chương trình hành động Dakar (Senegal -2000), UNESCO đề nghị cách hiểu chất lượng giáo dục trường học, hay chất lượng trường học đơn vị tổ chức giáo dục thông qua 10 tham số sau [4]: 1) Người học khỏe mạnh, nuôi dưỡng tốt, khuyến khích thường xun để có động học tập chủ động 2) Giáo viên thành thạo nghề nghiệp động viên mức 3) Phương pháp kĩ thuật dạy học - học tập tích cực 4) Chương trình giáo dục thích hợp với người học người dạy 5) Trang thiết bị, phương tiện đồ dùng học tập, giảng dạy, học liệu công nghệ giáo dục thích hợp, dễ tiếp cận thân thiện với người sử dụng 6) Môi trường học tập bảo đảm vệ sinh, an toàn, lành mạnh 7) Hệ thống đánh giá thích hợp với mơi trường, q trình giáo dục kết giáo dục 8) Hệ thống quản lí giáo dục có tính tham gia dân chủ 9) Tôn trọng thu hút cộng đồng văn hoá địa phương hoạt 46 TRƯỜNG ĐẠI HỌC THỦ ĐÔ HÀ NỘI động giáo dục 10) Các thiết chế, chương trình giáo dục có nguồn lực thích hợp, thỏa đáng bình đẳng (chính sách đầu tư) 2.2.2 Chất lượng giáo dục cấp trường Chất lượng giáo dục tồn tất phận giáo dục, đâu có thực thể giáo dục có chất lượng giáo dục (người học, người dạy, chương trình, tài liệu dạy học, tài chính, vật tư, hoạt động, máy, cấu,…) Tại cấp trường, chất lượng giáo dục gồm tất thành tố hệ thống, trường học hệ thống giáo dục thu nhỏ, hệ thống giáo dục dạng đơn vị Chúng ta cần thừa nhận trường học có chất lượng Chất lượng trường học chất lượng tất tạo nên trường học Nhưng trường học lại sở giáo dục Vậy chất lượng trường học hoàn toàn đồng nghĩa với chất lượng giáo dục cấp trường Tất nhiên chất lượng giáo dục khơng tồn trường, mà cịn cấp trường Chất lượng trường học chất lượng giáo dục cấp trường, chất lượng người học chất lượng giáo dục người học hoạt động học tập họ, chất lượng giáo viên chất lượng giáo dục giáo viên hoạt động giáo dục họ, chất lượng quản lí trường học chất lượng giáo dục nhân hoạt động quản lí,… Trên sở khung chất lượng trường học theo Tuyên bố Dakar, thừa nhận mơ hình chất lượng giáo dục cấp trường Mơ hình cấu trúc khơng có khác cấp hệ thống, trường học hệ thống giáo dục vi mơ Khơng có lí phủ nhận cấu trúc qui luật hệ thống trường học Nó hệ thống giáo dục hình dung cộng đồng có sở giáo dục, thí dụ Quốc tử giám Việt Nam trước Khi Quốc tử giám hệ thống giáo dục đại học quốc gia Ngày nay, hệ thống giáo dục vĩ mô chẳng qua tổ chức nhà trường lại mà Vấn đề quan niệm chất lượng giáo dục cấp hệ thống hay cấp trường nên hiểu giải sở thừa nhận quan hệ hệ thống trường học toàn hệ thống giáo dục quốc gia Trường hệ thống đơn vị hệ thống quốc gia Chất lượng giáo dục cấp trường chất lượng giáo dục dạng đơn vị KẾT LUẬN Có thể xác định vấn đề cần quan tâm để thực mục tiêu nâng cao chất lượng đào tạo trình độ thạc sĩ Trường Đại học Thủ đô Hà Nội từ tham chiếu nội dung quan điểm khung chất lượng giáo dục nêu sau: 1) Trường Đại học Thủ đô Hà Nội đơn vị cấu thành phân hệ giáo dục đại học hệ thống giáo dục quốc dân Theo đó, chất lượng giáo dục nhà trường phải xem xét từ chất lượng thành phần tạo nên chất lương giáo dục cấp sở giáo dục mô tả khung chất lượng giáo dục cấp sở Chất lượng giáo dục Trường Đại học Thủ TẠP CHÍ KHOA HỌC − SỐ 48/2021 47 đô Hà Nội phải xem xét quan hệ với hệ thống trường đại học địa bàn Hà Nội nước; 2) Thực phân tích chất lượng thành phần tạo nên chất lượng giáo dục Trường Đại học Thủ Hà Nội theo quan điểm q trình: đầu vào, trình, đầu mối quan hệ mật thiết với bối cảnh kinh tế - xã hội đất nước Thủ đô Hà Nội; 3) Đào tạo trình độ thạc sĩ trường Đại học Thủ Hà Nội phân hệ hệ thống/quá trình đào tạo nhà trường Theo đó, để nâng cao chất lượng trình hoạt động giáo dục nhà trường tạo phông vững cho chất lượng đào tạo trình độ thạc sĩ trường Tuy nhiên, cần ưu tư đầu tư cho trình độ đào tạo thạc sĩ để tạo khâu bứt phá q trình hoạt động giáo dục nói chung Trường Đại học Thủ đô Hà Nội TÀI LIỆU THAM KHẢO Đặng Thành Hưng (2003), Quan niệm chất lượng giáo dục Hội thảo khoa học chất lượng giáo dục Viện Khoa học Giáo dục Việt Nam, 2003 Jones, G.A., (1996), Conceptions of Quality and the Challenges of Quality Improvement in Higher Education: Ontario Institute for studies in Education of the University of Toronta, Toronto, Canada) UNESCO (2004), World Data on Education, 4-th Edition, UNESCO, Paris – 2004 UNESCO (2000), Chương trình hành động Dakar (Senegal -2000) EDUCATIONAL QUALITY FRAMEWORK - AN IMPORTANT REFERENCE POINT TO IMPROVE THE QUALITY OF GRADUATE TRAINING AT HANOI METROPOLITAN UNIVERSITY Abstract: The quality of education is considered at the system level and at the institution level Accordingly, to achieve the goal of improving the quality of training in each institution, it is necessary to base on the educational quality framework at the grassroots level to design the program of action at each educational institution appropriately (The program of action aims at meeting the requirements of each quality-defining element of the educational process in educational institutions) With that in mind, the article introduces the concept of the educational quality framework, which is considered one of the important reference points to propose several solutions to improve the quality of training in general, or the quality of graduate training in particular at Hanoi Metropolitan University Key words: Quality of education, Educational quality framework ... chất lượng giáo dục không tồn trường, mà cấp trường Chất lượng trường học chất lượng giáo dục cấp trường, chất lượng người học chất lượng giáo dục người học hoạt động học tập họ, chất lượng giáo. .. quan hệ mật thiết với bối cảnh kinh tế - xã hội đất nước Thủ đô Hà Nội; 3) Đào tạo trình độ thạc sĩ trường Đại học Thủ đô Hà Nội phân hệ hệ thống/q trình đào tạo nhà trường Theo đó, để nâng cao. .. cao chất lượng trình hoạt động giáo dục nhà trường tạo phông vững cho chất lượng đào tạo trình độ thạc sĩ trường Tuy nhiên, cần ưu tư đầu tư cho trình độ đào tạo thạc sĩ để tạo khâu bứt phá trình