Đang tải... (xem toàn văn)
MỞ ĐẦUBiển, đảo là phần lãnh thổ thiêng liêng của Tổ quốc. Biển, đảo có vai trò quan trọng trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Hiện nay, các quốc gia, nhất là các quốc gia có khả năng khoa học công nghệ cao, có tiềm lực quân sự mạnh đều có xu thế vươn ra biển để tìm kiếm, khai thác tài nguyên, khoáng sản phục vụ cho sự nghiệp phát triển đất nước. Nhiều quốc gia đang hướng ra biển, coi biển là tương lai, là đặc ân cuối cùng của thiên nhiên ban tặng cho loài người, là một trong những môi trường sống quan trọng của loài người. “Tiến ra biển trở thành một hướng phát triển của loài người, một chiến lược lâu dài của nhiều nước trên thế giới”. Theo đó, thế kỷ XXI là thế kỷ của chiến lược biển. Đất nước Việt Nam có bờ biển dài khoảng 3.260 km từ Bắc xuống Nam và vùng biển rộng hơn 1 triệu km2 với hơn 4.000 hòn đảo lớn nhỏ và 2 quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa. Trong 63 tỉnh, thành phố của Việt Nam có 28 tỉnh, thành phố giáp biển. Từ xa xưa, biển đảo là một bộ phận cấu thành phạm vi chủ quyền thiêng liêng của Tổ quốc. Các hải đảo và quần đảo cùng với đất liền tạo ra môi trường sinh tồn và phát triển đời đời của dân tộc ta; tiềm năng kinh tế biển của Việt Nam rất lớn, có vị trí chiến lược trong sự nghiệp xây dựng và bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa.Xác định được tầm quan trọng của Biển, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V của Đảng cộng sản Việt Nam cho đến nay, Đảng ta luôn xác định cách mạng Việt Nam có hai nhiệm vụ cơ bản là xây dựng và bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa. Trước những diễn biến phức tạp của thế giới và khu vực hiện nay thì nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc càng trở thành yếu tố quan trọng cho sự tồn vong của đất nước. Biển Đông với vị thế chiến lược là ngã tư của đường hàng hải quốc tế, và tiềm năng tự nhiên to lớn, khiến nhiều quốc gia trong khu vực chú ý và tích cực thực hiện các hành động khai thác của mình. Sự khuấy động lớn nhất xuất phát từ các tuyên bố chủ quyền của Trung Quốc đối với hai quần đảo lớn trên biển Đông là quần đảo Hoàng Sa và Trường Sa cũng như vùng lãnh hải trên biển Đông là một trong những tuyên bố gây trở ngại nhất trong quan hệ giữa Trung Quốc và ASEAN, đặc biệt là với Việt Nam và Philippin. Trong khi đó lịch sử Trung Quốc đã ghi nhận biên giới của Trung quốc chỉ giới hạn đến đảo Hải Nam.Khu vực châu Á Thái Bình Dương, trong đó Đông Nam Á, có vị trí chiến lược ngày càng quan trọng, là khu vực cạnh tranh chiến lược giữa các cường quốc, tiềm ẩn nhiều bất ổn. Tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, trên biển, đảo diễn ra căng thẳng, phức tạp, quyết liệt hơn. Hòa bình, ổn định, tự do an ninh, an toàn hàng hải, hàng không trên Biển Đông đứng trước những thách thức lớn, tiềm ẩn nguy cơ xung đột. Do đó cần nắm vững quan điểm của Đảng trong đấu tranh bảo vệ biển đảo của Việt Nam. Bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, lãnh hải trên biển Đông là vấn đề hết sức quan trọng, mang tính chiến lược lâu dài và cần được giải quyết bằng các biện pháp hòa bình trên cơ sở công ước về Luật biển năm 1982 và pháp luật quốc tế. Nhiệm vụ bảo vệ vững chắc chủ quyền biển đảo là trách nhiệm của mỗi công dân Việt Nam đối với dân tộc, là nhân tố quan trọng bảo đảm cho dân tộc ta phát triển bền vững. Vì những vấn đề nêu trên, học viên viết tiểu luận: “Nhiệm vụ quản lý, đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam trong giai đoạn hiện nay”, cho chuyên đề tự chọn của bộ môn Giáo dục Quốc phòng và An ninh, nhằm thể hiện trách nhiệm, ý chí và nguyện vọng cá nhân đối với vấn đề này.
1 MỞ ĐẦU Biển, đảo phần lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc Biển, đảo có vai trị quan trọng nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Hiện nay, quốc gia, quốc gia có khả khoa học cơng nghệ cao, có tiềm lực qn mạnh có xu vươn biển để tìm kiếm, khai thác tài nguyên, khoáng sản phục vụ cho nghiệp phát triển đất nước Nhiều quốc gia hướng biển, coi biển tương lai, đặc ân cuối thiên nhiên ban tặng cho loài người, môi trường sống quan trọng loài người “Tiến biển trở thành hướng phát triển loài người, chiến lược lâu dài nhiều nước giới” Theo đó, kỷ XXI kỷ chiến lược biển Đất nước Việt Nam có bờ biển dài khoảng 3.260 km từ Bắc xuống Nam vùng biển rộng triệu km với 4.000 đảo lớn nhỏ quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Trong 63 tỉnh, thành phố Việt Nam có 28 tỉnh, thành phố giáp biển Từ xa xưa, biển đảo phận cấu thành phạm vi chủ quyền thiêng liêng Tổ quốc Các hải đảo quần đảo với đất liền tạo môi trường sinh tồn phát triển đời đời dân tộc ta; tiềm kinh tế biển Việt Nam lớn, có vị trí chiến lược nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Xác định tầm quan trọng Biển, Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Đảng cộng sản Việt Nam nay, Đảng ta xác định cách mạng Việt Nam có hai nhiệm vụ xây dựng bảo vệ tổ quốc Việt Nam xã hội chủ nghĩa Trước diễn biến phức tạp giới khu vực nhiệm vụ bảo vệ tổ quốc trở thành yếu tố quan trọng cho tồn vong đất nước Biển Đông với vị chiến lược ngã tư đường hàng hải quốc tế, tiềm tự nhiên to lớn, khiến nhiều quốc gia khu vực ý tích cực thực hành động khai thác Sự khuấy động lớn xuất phát từ tuyên bố chủ quyền Trung Quốc hai quần đảo lớn biển Đông quần đảo Hoàng Sa Trường Sa vùng lãnh hải biển Đông tuyên bố gây trở ngại quan hệ Trung Quốc ASEAN, đặc biệt với Việt Nam Philippin Trong lịch sử Trung Quốc ghi nhận biên giới Trung quốc giới hạn đến đảo Hải Nam Khu vực châu Á - Thái Bình Dương, Đơng Nam Á, có vị trí chiến lược ngày quan trọng, khu vực cạnh tranh chiến lược cường quốc, tiềm ẩn nhiều bất ổn Tranh chấp chủ quyền lãnh thổ, biển, đảo diễn căng thẳng, phức tạp, liệt Hòa bình, ổn định, tự an ninh, an tồn hàng hải, hàng không Biển Đông đứng trước thách thức lớn, tiềm ẩn nguy xung đột Do cần nắm vững quan điểm Đảng đấu tranh bảo vệ biển đảo Việt Nam Bảo vệ Tổ quốc, bảo vệ chủ quyền, toàn vẹn lãnh thổ, lãnh hải biển Đông vấn đề quan trọng, mang tính chiến lược lâu dài cần giải biện pháp hịa bình sở công ước Luật biển năm 1982 pháp luật quốc tế Nhiệm vụ bảo vệ vững chủ quyền biển đảo trách nhiệm công dân Việt Nam dân tộc, nhân tố quan trọng bảo đảm cho dân tộc ta phát triển bền vững Vì vấn đề nêu trên, học viên viết tiểu luận: “Nhiệm vụ quản lý, đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam giai đoạn nay”, cho chuyên đề tự chọn môn Giáo dục Quốc phòng An ninh, nhằm thể trách nhiệm, ý chí nguyện vọng cá nhân vấn đề NỘI DUNG Vị trí, vai trị biển đảo Việt Nam 1.1Vị trí quan trọng phát triển kinh tế Biển Đông vùng biển nằm số 10 tuyến đường hàng hải lớn giới qua Giao thông nhộn nhịp đứng thứ giới (sau Địa Trung Hải) Hàng ngày có khoảng 200 đến 300 tàu từ 5.000 trở lên qua lại (không kể tàu 5.000 tấn) chiếm 1/4 lưu lượng tàu hoạt động biển giới Biển Đông quan trọng nhiều nước khu vực xét vị trí địa - chiến lược, an ninh, giao thông hàng hải kinh tế Với Mỹ tuyến hoạt động Hạm đội 7, có 90% hàng hóa Mỹ hàng hóa đồng minh chuyên chở qua Biển Đông Với Trung Quốc hàng năm nhập 160 triệu dầu 50% dầu nhập 70% hàng hóa qua Biển Đơng Với Nhật Bản 70% lượng dầu nhập 42% lượng hàng hóa xuất chun chở qua Biển Đơng Biển Đơng nơi chứa đựng nguồn tài nguyên thiên nhiên biển quan trọng cho đời sống phát triển kinh tế nước xung quanh, đặc biệt nguồn tài nguyên sinh vật (thủy sản), phi sinh vật (dầu khí, khống sản) Biển Đơng coi năm bồn trũng chứa dầu khí lớn giới Các khu vực thềm lục địa có tiềm dầu khí cao bồn trũng Bruney - Saba, Sarawak, Malay, Pattani, Nam Côn Sơn, Mê Công, Sông Hồng, cửa Sơng Châu Giang Các khu vực có tiềm dầu khí cịn lại chưa khai thác khu vực thềm lục địa vịnh Bắc Bộ bờ biển miền Trung, khu vực thềm lục địa Tư Chính Đối với Việt Nam, vùng biển ven biển Việt Nam nằm đường hàng hải hàng không huyết mạch thông thương Ấn Độ Dương Thái Bình Dương, châu Âu, Trung Cận Đơng với Trung Quốc, Nhật Bản nước khu vực Điều kiện tự nhiên bờ biển Việt Nam tiềm to lớn cho ngành giao thông hàng hải Việt Nam Ngồi hình thành mạng lưới cảng biển, tuyến đường bộ, đường sắt dọc ven biển nối với vùng sâu nội địa cho phép vùng biển ven biển nước ta có khả chuyển tải hàng hóa nhập tới miền Tổ quốc cách nhanh chóng thuận lợi Biển Việt Nam có tiềm tài nguyên phong phú, đặc biệt dầu mỏ khí đốt Trữ lượng dự báo vùng biển thềm lục địa Việt Nam khoảng 10 tỷ dầu quy đồi, trữ lượng khai thác từ đến tỷ Trữ lượng khí dự báo khoảng 1.000 tỷ m3 Hiện nay, phát hàng chục mỏ dầu khí có trữ lượng khai thác cơng nghiệp, đưa vào khai thác gần chục mỏ, hàng năm cung cấp hàng triệu dầu hàng tỷ m3 khí phục vụ cho phát triển kinh tế dân sinh Ngoài ra, cịn có khống sản quan trọng có tiềm lớn than, sắt, titan, băng cháy, cát thủy tinh, muối loại vật liệu xây dựng khác Nguồn lợi hải sản nước ta đánh giá vào loại phong phú khu vực Theo điều tra nguồn lợi hải sản, tính đa dạng sinh học vùng biển nước ta phát khoảng 11.000 lồi sinh vật cư trú, có 6.000 loài động vật đáy, 2.400 loài cá, 653 loài rong biển, 657 loài động vật phù sa, 537 loài thực vật phù du, 225 lồi tơm biển Trữ lượng cá biển ước tính khoảng từ 3,1 đến 4,1 triệu tấn, khả khai thác từ 1,4 đến 1,6 triệu Nguồn lợi hải sản phong phú góp phần đưa ngành thủy sản trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, mang lại giá trị xuất đứng thứ ngành kinh tế đất nước Nhận thấy tiềm to lớn biển, để khai thác tiềm lợi biển, đáp ứng địi hỏi khách quan cơng xây dựng đất nước thời kỳ mới, Bộ Chính trị Ban chấp hành TW Đảng khóa VII Nghị số 03-NQ/TW ngày 06/5/1993 « Một số nhiệm vụ phát triển kinh tế biển năm trước mắt » đến Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng khẳng định « Xây dựng thực chiến lược phát triển kinh tế biển tồn diện, có trọng tâm, trọng điểm ; sớm đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với đảm bảo quốc phòng an ninh hợp tác quốc tế » 1.2 Về quốc phòng, an ninh Biển nước ta ví mặt tiền, cửa ngõ quốc gia; biển, đảo, thềm lục địa đất liền hình thành chiến lũy nhiều lớp, nhiều tầng, bố trí thành tuyến phịng thủ liên hoàn bảo vệ Tổ quốc, nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, biển đảo Việt Nam có vai trị quan trọng, làm tăng chiều sâu phòng thủ đất nước hướng biển Do đặc điểm lãnh thổ đất liền nước ta có hình chữ S, trải dài ven biển từ Bắc vào Nam, chiều ngang hẹp, nên chiều sâu đất nước bị hạn chế Hầu hết trung tâm trị, kinh tế xã hội ta nằm phạm vi cách bờ biển không lớn, nên dễ bị địch công từ hướng biển Nếu chiến tranh xảy mục tiêu đất liền nằm tầm hoạt động, bắn phá vũ khí trang bị cơng nghệ cao xuất phát từ hướng biển Từ nhiều năm nay, năm đầu thập kỷ 70 thể kỷ XX đến Biển Đông tồn tranh chấp biển đảo liệt phức tạp, tiềm ẩn nhân tố ổn định, tác động đến quốc phòng an ninh nước ta Trên Biển Đông vùng biển nước ta tiếp giáp với vùng biển nước khu vực là: Trung Quốc (phía Bắc), Campuchia Thái Lan (Tây Nam), Philippin, Malaixia, Inđơnêxia, Brunây (phía Đơng, Đơng Nam Nam) Đặc biệt gần Trung quốc tăng cường diện Biển Đông, thực bồi đắp phi pháp bãi cạn Quần Đảo Hoàng Sa, làm thay đổi thực thể, Trung Quốc tăng cường đội tàu đánh bắt vi phạm vùng đặc quyền kinh tế Philippin, thay đối luật phép Dân quân biển Trung Quốc dùng vũ khí có va chạm vấn đề đe dọa đến chủ quyền vùng biển đảo, thềm lục địa nước ta, gây nhân tố khó lường, ổn định chủ quyền tồn vẹn lãnh thổ an ninh đất nước Vươn biển, làm giàu từ biển định hướng đắn phù hợp điều kiện Việt Nam quốc gia có biển, nhân tố mà giới xem yếu tố đặc lợi Chúng ta cần tăng cường khả quản lý, làm chủ vươn biển làm động lực thúc đẩy vùng khác đất liền phát triển Chúng ta phải có tâm cao, tập trung huy động tiềm lợi biển, kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế với củng cố quốc phòng - an ninh biển để tạo mơi trường hịa bình, ổn định, tạo điều kiện cho nhà đầu tư nước vào Việt Nam ngư dân địa phương yên tâm làm ăn vùng biển đảo, vùng biển xa Phải xây dựng Hải quân nhân dân Việt Nam lực lượng vững mạnh, theo hướng cách mạng, quy, tinh nhuệ thẳng lên đại, đáp ứng tốt với yêu cầu nhiệm vụ để quản lý, đấu tranh, bảo vệ vững chủ quyền biển đảo, thềm lục địa thiêng liêng Tổ quốc 1.3.Về văn hóa, xã hội Nhận thức tầm quan trọng biển sống nhân dân, chủ quyền vị trí chiến lược quốc phịng - kinh tế xã hội hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa đất nước, việc tổ chức giáo dục truyền thống tầng lớp nhân dân chủ quyền trọng nội dung hình thức Từ năm 2002, tài liệu tuyên truyền biển đảo Việt Nam đưa vào nội dung giảng dạy cho học sinh, sinh viên trường đại học cao đẳng Đây nội dung địa lý, tiềm kinh tế, định hướng chiến lược phát triển kinh tế pháp luật liên quan đến biển đảo Việt Nam trình đàm phán giải vấn đề biên giới lãnh thổ Việt Nam với nước láng giềng Song song với phổ biến, tuyên truyền kiến thức biển đảo, loại hình văn hóa có nội dung liên quan trực tiếp đến hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa phim tài liệu, viết, tem biển đảo Việt Nam triển khai Năm 1998, khn khố chương trình năm Quốc tế đại dương Liên hợp quốc đề xướng, hãng phim Tư liệu khoa học Trung ương sản xuất phim “Lãnh thổ biển Đông” giới thiệu hoạt động bảo vệ chủ quyền quản lý nhà nước quần đảo Trường Sa đấu tranh bảo vệ chủ quyền quần đảo Hoàng Sa với chứng lịch sử tư liệu thực tế phong phú sinh động Tiếp theo thi “Em yêu biển đảo Việt Nam ” tổ chức năm 1998, năm 2003, Bộ Tài nguyên Môi trường, Tổng cục Du lịch Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh tiếp tục tổ chức chương trình “Vì biển xanh quê hương” phát động phong trào thi viết, thi ảnh chủ đề bảo vệ môi trường biển; niên tỉnh, thành ven biển tiến hành nhiều đợt quân làm bãi biển, trồng chắn sóng đặc biệt tham gia thi tìm hiểu biển đảo Việt Nam với nội dung thiết thực, hun đúc thêm ý chí bảo vệ chủ quyền Tổ quốc biển thiếu niên nước Trong lĩnh vực nghiên cứu khoa học kỹ thuật, hàng loạt cơng trình nghiên cứu có giá trị ứng dụng thiết thực tiến hành bước đầu cho kết chương trình khaỉ thác điện từ ánh sáng mặt trời, chương trình nghiên cứu cải tạo giống thích họp đảo hàng loạt đề tài nghiến cứu khoa học cấp Nhà nước triển khai đánh giá tài nguyên, môi trường Biển Đông khu vực hai quần đảo Hoàng Sa Trường Sa Biển Đông chiến lược số cường quốc giới khu vực 2.1 Chiến lược Mỹ biển Đông Mỹ cường quốc hàng đầu giới, nằm bên bờ Đại Tây Dương Thái Bình Dương Biển Đơng Mỹ đánh giá có vị trí quan trọng chiến lược an ninh Thái Bình Dương họ Biển Đơng đường chiến lược Mỹ từ Thái Bình Dương sang Ấn Độ Dương Trung Đông; đường thương mại Mỹ với khu vực châu Á, nơi Mỹ có nhiều đồng minh trị cần phải bảo vệ Ngày 10-5-1995, Bộ Ngoại giao Mỹ tuyên bố biển Đơng Trường Sa, nhấn mạnh có lợi ích lâu dài việc trì hịa bình ổn định, bảo vệ quyền tự hàng hải biển Đông Năm 1992, Mỹ rút quân khỏi Philippin, tìm cách trì có mặt qn biển Đông Hạm đội Mỹ thường xuyên qua lại biển Đơng; trì đặn trinh sát đường khơng để kiểm sốt tình hình biển Đơng nước ven biển Đông Những năm gần đây, lợi dụng chiêu chống khủng bố, Mỹ gia tăng có mặt quân sự, chuẩn bị sở để tăng cường khả can thiệp quân vào khu vực Hàng năm, hải quân Mỹ tiến hành hàng chục diễn tập song phương đa phương với hải quân nhiều nước thành viên cũ ASEAN quy mơ khác Mục đích diễn tập huấn luyện, lôi kéo nước vào hoạt động quân chung để bước hình thành tổ chức quân khu vực Mỹ huy, tạo điều kiện cho Mỹ tập hợp đồng minh sẵn sàng can thiệp vào “điểm nóng” khu vực Để theo đuổi tham vọng bá chủ toàn cầu, tranh giành ảnh hưởng, thực bao vây, kiềm chế Trung Quốc, quyền Mỹ tiếp tục triển khai chiến lược “can dự dính líu” chiêu “chống khủng bố” Mỹ chuyển trọng tâm chiến lược sang châu Á - Thái Bình Dương, tăng cường mở rộng quan hệ quốc phòng, an ninh với nước châu Á - Thái Bình Dương Từ năm 2002 đến nay, Mỹ vận động nhiều nước Đông Nam Á đồng ý cho Mỹ sử dụng quân lãnh thổ họ cần thiết Mỹ đặt vấn đề với Thái Lan nâng cấp sân bay Utapao; xây dựng hậu cần vịnh Thái Lan Gần đây, Mỹ tăng cường viện trợ quân cho nước đồng minh có liên quan đến tranh chấp Trường Sa Đáng ý Philippin có chủ trương dựa vào Mỹ để giải tranh chấp chủ quyền biển Đông Mỹ Philippin thảo luận khả hợp tác vấn đề an ninh biển sở lấy quan hệ Mỹ - Nhật - Ôxtrâylia Philippin làm chìa khóa để xây dựng mở rộng hợp tác an ninh biển khu vực Với Inđônêxia, Mỹ bãi bỏ cấm vận xuất vũ khí bình thường hóa quan hệ quân từ tháng 12- 2005 2.2 Chiến lược Trung Quốc biển Đông Trung Quốc quốc gia lục địa (diện tích 9.600.000km 2), đồng thời quốc gia ven biển lớn (bờ biển dài khoảng 18.000km) Trong chiến lược biển Trung Quốc, biển Đông hướng phát triển chủ yếu nay, “sống còn”, bàn đạp để tiến đại dương, nơi thử nghiệm sách vươn lên thành cường quốc hàng đầu giới Trung Quốc “Độc chiếm biển Đông” chủ trương chiến lược kiên định quán Trung Quốc Cùng với việc lấn chiếm mở rộng hoạt động quân sự, Trung Quốc cịn hợp lý hóa chủ quyền pháp lý Ngày 03/9/1987, Quốc hội Trung Quốc thông qua quy chế tỉnh Hải Nam bao gồm đảo Hải Nam, quần đảo Tây Sa Nam Sa (tức Hoàng Sa Trường Sa Việt Nam) Tháng năm 1992, Quốc hội Trung Quốc khóa thơng qua “Luật lãnh hải vùng tiếp giáp nước Cộng hòa nhân dân Trung Hoa”, xác định quần đảo Đông Sa, Tây Sa Nam Sa lãnh thổ Trung Quốc Ngày 15-6-1996, Quốc hội Trung Quốc phê chuẩn Công ước Luật Biển 1982, lại công bố đường sở, mở rộng lãnh hải Trung Quốc từ 370.000km lên 10 triệu km2, với nhiều sai trái so với quy định Công ước Tháng năm 2011, Trung Quốc gửi lên Ủy ban vấn đề biển thềm lục địa Liên hiệp quốc tài liệu đồ, đề nghị công nhận vùng biển đường chữ U biển Đông Trung quốc tự vẽ Hiện nay, Trung Quốc xây dựng hải quân đại dương Hải quân Trung Quốc đánh giá lực lượng hải quân lớn nhất, mạnh khu vực, đứng thứ hai giới quân số số lượng máy bay hải quân, thứ ba giới số lượng tàu chiến đấu lớn tàu ngầm Trung Quốc ký với Việt Nam Hiệp định phân định vịnh Bắc Bộ Hiệp định hợp tác nghề cá vịnh Bắc Bộ (năm 2000); ký với ASEAN Tuyên bố Cách ứng xử bên biển Đông (DOC) năm 2002, Trung Quốc thực “Chiến lược hướng Nam” ý đồ độc chiếm biển Đông vấn đề đấu tranh biển Đơng cịn diễn biến phức tạp 2.3 Chiến lược Nhật Bản biển Đơng Nhật Bản quốc gia đảo, có diện tích 372.000km2, nghèo tài nguyên, số dân vượt q 120 triệu người Vì lẽ đó, Nhật Bản xác định người biển hai yếu tố để phát triển Biển Đông đường biển có tầm quan trọng sống cịn kinh tế Nhật Bản Khoảng 50-70% lượng dầu nhập 45% hàng hóa Nhật vận chuyển qua Biển Đông Đông Nam Á thị trường quan trọng Nhật Bản nơi diễn cạnh tranh gay gắt với Trung Quốc Mặt khác, Nhật Bản muốn tăng cường ảnh hưởng ngăn chặn, hạn chế tham vọng Trung Quốc khu vực, cách can dự nhiều vào kiện giới khu vực Vì vậy, Nhật Bản cho rằng: biển Đơng ngày có tầm quan trọng sống kinh tế, an ninh họ Nhật Bản tuyên bố đòi hỏi bảo đảm đường biển cách Nhật Bản 1.000 hải lý (1.850km), bao gồm toàn đường hàng hải biển Đông Về mặt quân sự, hải quân Nhật đánh giá lực lượng hải quân mạnh khu vực Đông Á Đồng thời, Nhật trì hợp tác với Mỹ cam kết phòng thủ chung Trên lãnh thổ Nhật quân lớn Mỹ, giúp cho Mỹ triển khai hoạt động quân Đơng Á nói chung biển Đơng nói riêng 11 2.4 Chính sách số nước ven biển Đông Các nước ven biển Đông đánh giá Trung Quốc nhân tố chủ yếu gây ổn định biển Đông Họ không muốn Trung Quốc lấp “chỗ trống quyền lực” biển Đông, nên ủng hộ có mặt quân Mỹ để làm đối trọng với Trung Quốc Từ năm 1999 trở lại đây, số nước dựa vào Mỹ để có hành động làm tăng thêm mức độ căng thẳng Trường Sa, lấn chiếm thêm số điểm, tiến hành trinh sát đảo Việt Nam kiểm soát, tăng cường hoạt động tuần tiễu, khai thác hải sản Hầu ven biển Đông tăng cường đầu tư cho phát triển hải qn để bảo vệ lợi ích biển Hàng năm, nước trì diễn tập hải quân song phương đa phương nước khu vực với với nước khu vực Đối với Việt Nam, nước ASEAN quan tâm phát triển quan hệ nhiều mặt; hợp tác với Việt Nam việc giữ gìn hịa bình ổn định biển; thống với Việt Nam chủ trương giải tranh chấp biển, đảo thương lượng hịa bình Họ muốn Việt Nam vật cản ngăn chặn mối đe dọa bành trướng lãnh thổ Trung Quốc biển Đông, thường giữ im lặng trước hành động Trung Quốc mà Việt Nam phản đối Thái Lan đồng minh thân cận Mỹ Đông Nam Á Khi Trung Quốc lấn chiếm gây kiện biển Đông, quan điểm Thái Lan trung lập, không đưa chứng kiến phản đối, Việt Nam lên án Trung Quốc; đồng thời giữ mối quan hệ bình thường biển với Việt Nam thể việc trì tuần tra chung biển hải quân hai nước Campuchia vòng năm trở lại có chuyển biển đáng kể theo chiều hướng tốt mối quan hệ biển với Việt Nam Tuy nhiên, nước lực thù địch với Việt Nam, bật nhóm nghị sĩ đảng đối lập với Đảng Nhân dân Campuchia đưa địi hỏi vơ lý chủ quyền họ cột mốc biên giới ta không chấp nhận phân chia vùng biển vùng nước lịch sử mà hiệp định hai nước ký kết năm 1982, đàm phán 12 Quan điểm Campuchia vấn đề biển Đông giữ mức trung lập, không ủng hộ khơng đưa lời phản đối có kiện xảy biển Đông Quản lý, bảo vệ chủ quyền biển đảo Vỉệt Nam tình hình Trước u cầu thiết cơng xây dựng bảo vệ Tổ quốc nay, Đảng ta nhận thức sâu sắc thể rõ quan điểm phát triển kinh tế độc lập tự chủ, kinh tế biển, bảo vệ chủ quyền biển, đảo ừong trình phát triển hội nhập quốc tế, Quan điểm thể tập trung nghị quyết, thị như: Nghị 03/-NQ/TW ngày 6-5-1993 Bộ Chính trị (khóa VII) “Một số nhiệm vụ phát triển kinh tế biển năm trước mắt”; Chỉ thị 20-CT/TW ngày 22-9-1997 Bộ Chính trị (khóa VIII) “Đẩy mạnh phát triển kinh tế biển theo hướng CNH, HĐH”; đặc biệt “Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020” Nghị TW (khoá X): “Đến năm 2020, phấn đấu đưa nước ta trở thành quốc gia mạnh biển, giàu lên từ biển”(l) Thời gian qua, biến đổi khơn lường tình hình giới, khu vực biển Đơng khiến nhiệm vụ phòng thủ, bảo vệ đất nước, an ninh biển trở thành nhiệm vụ nhiều khó khăn, thách thức Để hoàn thành nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền toàn vẹn lãnh thổ, điều tiên đặt phải không ngừng củng cố, tăng cường sức mạnh quốc gia, xãy dựng trận quốc phòng tồn dân biển Trong đó, xây dựng trận lòng dân, đảm bảo bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc vấn đề chiến lược, mang tính cấp bách, then chốt Vì vậy, cần tập trung thực tốt số nhiệm vụ sau đây: 13 3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ quyền biển, đảo Công tác tuyên truyền chủ quyền quốc gia biển đòi hỏi có phối hợp đồng cấp, ngành địa phương; phải có đạo thống nhất, chặt chẽ từ Trung ương tới sở nội dung phương pháp tuyên truyền Nội dung tuyên truyền phải đa dạng phong phú phương tiện thông tin đại chúng nước quốc tế, lồng ghép chặt chẽ hoạt động đối ngoại, trị, kinh tế, qn sự, quốc phịng Qua đó, nhân dân Việt Nam cộng đồng quốc tế hiểu nắm vững vùng, khu vực thuộc chủ quyền lịch sử lâu đời Việt Nam chủ quyền biển Việt Nam xác lập sở điều khoản quy định Công ước quốc tế Luật Biển 1982 Tuyên truyền điều khoản nghĩa vụ cần phải chấp hành quy định luật pháp Việt Nam hoạt động tham gia giao thông phạm vi lãnh hải, vùng nội thuỷ, vùng đảo, quần đảo khu vực đặc quyền kinh tế biển Việt Nam làm chuyển biến ý thức, trách nhiệm người Qua phát huy sức mạnh tồn Đảng, tồn qn, tồn dân hệ thống trị, kết hợp sức mạnh nước, thực thắng lợi nhiệm vụ bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Công tác tuyên truyền phải tiến hành sâu rộng nước, phải gắn kết lịch sử với để người dân thấy ý nghĩa tầm quan trọng biển, đảo nghiệp xây dựng phát triển đất nước; làm cho công dân Việt Nam thấy trách nhiệm, nghĩa vụ chủ quyền biển, đảo quốc gia Từ đồn kết, chung sức đồng lòng tâm làm chủ, bảo vệ biển, đảo thiêng liêng Tổ quốc 14 3.2 Ưu tiên nguồn lực cho phát triển kinh tế biển, đảo thực có hiệu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển, hải đảo Biển Việt Nam chứa đựng nhiều tiềm to lớn kinh tế Vì vậy, để khai thác, sử đụng hiệu biến tiềm thành nguồn lực, động lực đẩy mạnh nghiệp CNH, HĐH đất nước, Đảng Nhà nước cần tập trung đầu tư nguồn lực thích đáng cho ngành kinh tế mũi nhọn, mạnh vùng ven biển, đảo quần đảo như: Khai thác, chế biến dầu khí; hệ thống cảng dịch vụ vận tải biển; khai thác, chế biến hải sản, du lịch Trong đó, ưu tiên xây dựng trung tâm dịch vụ, thành lập tập đồn kinh tế mạnh có đủ khả vươn xa, kết họp phát triển kinh tế với làm chủ biển, đảo; tập trung nguồn vốn, khoa học, công nghệ, nguồn lao động để khai thác có hiệu tiềm biển; ưu tiên phát triển hạ tầng sở kinh tế - xã hội quốc phòng - an ninh khu vực quần đảo Trường Sa đảo lớn xa bơ, tạo điều kiện thuận lợi đẩy nhanh tốc độ sản xuất nhân dân sinh sống đảo quần đảo Quá trình thu hút nguồn lực để phát triển kinh tế - xã hội biển, đảo đòi hỏi ngành chức địa phương cần phối họp nghiên cứu, khảo sát tổng thể, xác định rõ tiềm năng, mạnh vùng, khu vực, đánh giá đúng, đủ yếu tố tự nhiên xu phát triển Phát triển kinh tế biển phải gắn với giải tốt vấn đề xã hội nâng cao đời sống vật chất, tinh thần nhân dân, coi vấn đề then chốt xây dựng trận lòng dân biển 3.3 Kết hợp chặt chẽ thác đẩy nhanh trình 15 dân hóa biển với xây dựng trận quốc phòng - an ninh biển vững mạnh, đủ khả bảo vệ chủ quyền quốc gia biển Dân hóa vùng biển, đảo vừa sở để khai thác có hiệu nguồn tài nguyên biển, vừa tiền đề để xây dựng, củng cố phát huy lực lượng chỗ phục vụ chiến lược quốc phòng - an ninh biển Đảng ta khẳng định Chiến lược biển Việt Nam đến năm 2020: “Thực q trình dân hóa biển, đảo gắn với tổ chức dân cư, tổ chức sản xuất khai thác biển Có sách đặc biệt để khuyến khích mạnh mẽ nhân dân định cư ổn định làm ăn dài ngày biển; thí điểm xây dựng khu quốc phòng - kinh tế đảo, quần đảo Trường Sa, vùng biển, đảo Tổ quốc”(3) Đây chủ trương chiến lược có ý nghĩa vô quan trọng nghiệp bảo vệ chủ quyền biển, đảo đất nước Quán triệt đường lối, chủ trương Đảng Nhà nước, công tác dân hóa vùng biển, đảo, vùng biển, đảo chiến lược đẩy mạnh, ảnh hưởng tốt đến phát triển kinh tế - xã hội, tạo điều kiện thuận lợi để củng cố xây dựng trận lòng dân biển Cùng với q trình dân hóa vùng biển, đảo, việc bảo vệ chủ quyền biển đảo trì lợi ích quốc gia biển giai đoạn hỉện cần kết hợp chặt chẽ phát triển kinh tế - xã hội với tăng cường quốc phòng - an ninh Việc quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội khu vực ven biển, biển đảo phải tuân thủ yêu cầu đặt kế hoạch tổng thể khu vực phịng thủ địa phương, phải mang tính hệ thống, bảo đảm liên kết chặt chẽ biển, đảo với đất liền; kết hợp chặt chẽ trận “tĩnh” đảo bơ với “động” lực lượng tác chiến 16 động biển tạo nên trận liên hoàn, vững Trang bị kỹ thuật phục vụ cho mục đích kinh tế - xã hội phải phù hợp với hệ thống trang bị kỹ thuật quốc phòng - an ninh hệ thống cụm lực lượng biển, thực kiểm soát, giám sát, báo động, chi viện, hỗ trợ đấu tranh phòng chống hoạt động xâm phạm chủ quyền, lợi ích quốc gia Các sở hậu cần, kỹ thuật kinh tế - xã hội ven bờ, biển đảo phải sẵn sàng huy động cho nhiệm vụ quốc phòng, ưu tiên xây dựng đảo tiền tiêu xa bờ có cơng kiên cố, trang bị hoả lực mạnh, có khả tác chiến dài ngày Bên cạnh đó, cần xây dựng lực lượng kiểm ngư đủ mạnh để bảo vệ việc khai thác, đánh bắt hải sản ngư dân biến, sẵn sàng thực nhiệm vụ cứu hộ, cứu nạn biển; đồng thời kiểm tra, gỉám sát, phát hiện, ngăn chặn hành động khai thác hải sản trái phép nước vùng biển Việt Nam 3.4 Củng cố nâng cao hiệu hoạt động hệ thống trị huyện đảo đáp ứng yêu cầu bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ quốc Hệ thống trị huyện đảo vừa “cầu nối” đưa chủ trương, sách Đảng đến với quần chúng, vừa chủ thể trực tiếp tổ chức lãnh đạo, đạo thực chủ trương Đảng địa bàn biển, đảo Vì vậy, xây dựng hệ thống trị huyện đảo vững mạnh giải pháp quan trọng để củng cố trận quốc phịng tồn dân biển đáp ứng yêu cầu bảo vệ chủ quyền biển đảo Tổ quốc Quy trình thực phải hồn thiện hệ thống trị với thiết chế đầy đủ, cấu hợp lý chế hoạt động hiệu quả, phù hợp với điều kiện hoạt động đặc thù địa bàn biển, đảo 17 * Đối với đơn vị, ngành, địa phương Xây dựng quy chế phối hợp lực lương: Cơng an, Qn sự, Biên phịng, Sở Nơng nghiệp phát triển nông thôn, địa phương ba huyện ven biển phối hợp phát triển kinh tế, xã hội gắn với bảo vệ chủ quyền vùng biển giữ gìn an ninh trật tự khu vực biên giới biển Phát động phong trào quần chúng tham gia bảo vệ an ninh Tổ quốc; xây dựng tổ tự quản an ninh trật tự Tổ chức mạng thông tin liên lạc lực lượng ngư dân để nắm diễn biến tình hình lao động, sản xuất, an ninh trị, trật tự an tồn xã hội khu vực đầm bãi vùng biển Tăng cường phối hợp kiểm tra, kiểm soát chặt chẽ, kiên không cho người phương tiện biển không trang bị đầy đủ thiết bị an tồn Các ngành, địa phương có chủ trương, sách hỗ trợ cho chủ phương tiện, thuyền viên gặp nạn, đối tượng gia đình sách, gia đình có cơng với cách mạng, hộ nghèo lực lượng dân quân biển Xây dựng lực lượng đội Biên phịng vững mạnh tồn diện, đáp ứng với yêu cầu, nhiệm vụ quản lý, bảo vệ chủ quyền, an ninh vùng biển tình hình Xây dựng lực lượng đội Biên phịng vững mạnh trị, tư tưởng tổ chức, lực lượng nòng cốt chuyên trách quản lý, bảo vệ chủ quyền vùng biển, giưc gìn an ninh trật tự khu vực biên giới biển Tăng cường giáo dục, huấn luyện nghiệp vụ pháp luật cho lực lượng tham gia bảo vệ an ninh, trật tự để nâng cao chất lượng tổng hợp sức mạnh chiến đấu 18 KẾT LUẬN Biển, đảo Việt Nam phận lãnh thổ thiêng liêng Tổ quốc, có vị trí đặc biệt quan trọng nghiệp xây dựng, phát triển bảo vệ đất nước mai sau Bảo vệ chủ quyền biển, đảo nhiệm vụ trọng yếu trách nhiệm toàn Đảng, toàn dân, toàn quãn ta Để hoàn thành nhiệm vụ thiêng liêng cao đó, lúc hết phải phát huy sức mạnh tổng hợp nước, hệ thống trị, lãnh đạo Đảng, quản lý, điều hành thống Nhà nươc, giữ vững độc lập, chủ quyền, quyền chủ quyền, quyền tài phán, tồn vẹn vùng biển nói riêng tồn vẹn lãnh thổ Tổ quốc nói chung, xây dựng nước Việt Nam “dân giàu, nước mạnh, dân chủ, công bằng, văn minh” Bảo vệ vững chủ quyền biển, đảo Việt Nam trách nhiệm thiêng liêng công dân Việt Nam đối vớỉ lịch sử dân tộc, nhân tố quan trọng bảo đảm cho dân tộc ta phát triển bền vững Nghị Đại hội lần thứ XI Đảng rõ: “Mục tiêu, nhiệm vụ quốc phòng, an ninh bảo vệ vững độc lập, chủ quyền, thống nhất, toàn vẹn lãnh thổ; giữ vững chủ quyền biển, đảo, biên giới, vùng trời; bảo vệ Đảng, Nhà nước, nhân dân chế độ xã hội chủ nghĩa ” Đó ý chí sắt đá, tâm khơng lay chuyển dân tộc Việt Nam lãnh đạo Đảng Chúng ta phải tiến biển, bảo vệ chủ quyền lợi ích quốc gia 19 biển, khai thác biển làm giầu cho Tổ quốc “sức mạnh tổng hợp khối đại đoàn kết toàn dân, hệ thống trị lãnh đạo Đảng, kết hợp sức mạnh dân tộc với sức mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận quốc phịng tồn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược, quy hoạch kế hoạch phát triển kinh tế xã hội Phối hợp hoạt động quốc phòng an ninh với hoạt động đối ngoại Cần phải có vào hệ thống từ Bộ, Ngành 20 TÀI LIỆU THAM KHẢO Ban đạo Nhà nước Biển đông hải đảo, Báo cáo triển khai Nghị Bộ Chính trị số 03NQ/TW ngày 6-5-1993 thị số 399 ngày 5-8-ỉ993 biển Thủ tưởng Chỉnh phủ, Hà Nội 1995 Ban đạo Nhà nước biển đông hải đảo, Đề án tăng cường quản ỉỷ Nhà nước an ninh trật tự biển, Hà Nội 1995 Ban biên giới Chính phủ, Giáo trình nâng cao lực quản lý biển, Hà Nội 1998 Bộ Quốc phịng, Giáo trình giáo dục quốc phịng tập II, Nhà xuất Quân đội nhân dân, Hà Nội 2004 Đảng cộng sản Việt Nam, Nghị Ban chấp hành trung ương Đảng lần thứ 8, khoá IX\ Nxb Chính trị Quốc gia, Hà nội 2003 Đảng cơng sản Việt nam, Văn kiện đạỉ hội Đảng toàn quốc Lần thứ Hà Nội 2003 Học viện Quốc phòng, Bảo vệ biển đảo thời kỳ mới, Hà Nội 2003 Viện chiến lược phát triển, Định hướng sơ phát triển kỉnh tế biển Việt Nam, Hà Nội 1995 Đảng cộng sản Việt nam, Văn kiện đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XII Đảng, Hà Nội 2016 10 Bộ Quốc phòng, Bảo vệ biển, đảo thời kỳ mới, Tập huấn cơng tác Quốc phịng, Hà Nội 2014 21 MỤC LỤC MỞ ĐẦU NỘI DUNG Tầm quan trọng Biển, Đảo Việt Nam 1.1 Về phát triển kinh tế 1.2 Về quốc phòng an ninh 1.3 Về tư tưởng, văn hóa, giáo dục Một số tranh chấp chủ quyền biển Đơng khu vực có liên quan đến Việt Nam 2.1 Đối với quần đảo Hoàng Sa .8 2.2 Đối với quần đảo Trường 22 Sa Quan điểm, nhiệm vụ bảo vệ an ninh chủ quyền biển đảo Việt Nam 10 3.1 Đẩy mạnh công tác tuyên truyền chủ quyền biển, đảo .11 3.2 Ưu tiên nguồn lực cho phát triển kinh tế biển đảo thực có hiệu chiến lược phát triển kinh tế - xã hội vùng ven biển, hải đảo 12 3.3 Kết hợp chặt chẽ thúc đẩy nhanh q trình dân hóa biển với xây dựng trận quốc phòng - an ninh biển vững mạnh, đủ khả bảo vệ chủ quyền quốc gia biển .13 3.4 Củng cố nâng cao hiệu hoạt động hẹ thống trị huyện đảo đáp ứng yêu cầu bảo vệ chủ quyền biển, đảo Tổ Quốc 18 ... vấn đề nêu trên, học viên viết tiểu luận: “Nhiệm vụ quản lý, đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển, đảo Việt Nam giai đoạn nay”, cho chuyên đề tự chọn môn Giáo dục Quốc phòng An ninh, nhằm thể trách... gia mạnh kinh tế biển khu vực, gắn với đảm bảo quốc phòng an ninh hợp tác quốc tế » 1.2 Về quốc phòng, an ninh Biển nước ta ví mặt tiền, cửa ngõ quốc gia; biển, đảo, thềm lục địa đất liền hình... mạnh thời đại, sức mạnh lực lượng trận quốc phòng toàn dân với sức mạnh lực lượng trận an ninh nhân dân Kết hợp chặt chẽ kinh tế với quốc phòng an ninh, quốc phòng an ninh với kinh tế chiến lược,