Mặt trận chính trị, ngoại giao trong cuộc đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo của tổ quốc

Bài viết Mặt trận chính trị, ngoại giao trong cuộc đấu tranh bảo vệ chủ quyền biển đảo của tổ quốc trình bày: Từ năm 2009, tình hình Biển Đông diễn biến ngày càng phức tạp. Chủ quyền, quyền chủ quyền và quyền tài phán của Việt Nam ở Biển Đông bị thách thức nghiêm trọng. Cũng như các mặt trận khác, chính trị, ngoại giao đứng trước những yêu cầu mới, bài viết này điểm lại những vấn đề chính, nổi bật trên mặt trận đấu tranh chính trị, ngoại giao của Việt Nam trong thời gian qua,... Mời các bạn cùng tham khảo.

MAT T R A ] ^ CHil\H T R I , NGOAI GIAO TROI^^G CUOC BAU TRAI^H BAO VE CHU QUYEm BIEBf BAO CUA TO QUOC DANG DINH QUV* T fl nam 2009, tinh hinh Bien Dong dien bid'n cang phfle tap Chii quyen, quyen chu quyen va quyen tai phan eua Viet Nam b Bien Ddng bi thach thflc nghiem trpng Cung nhu cae mat tran khac, chinh tri, ngoai giao dflng trfldc nhflng yeu cau mdi, bai vie't se didm lai nhflng va'n de chinh, no'i bat tren mat tran da'u tranh chinh tri, ngoai giao eiia Viet Nam thdi gian qua Phan bac yeu sach "dUdng doan" cua Trung Quo'c Ngay 7-5-2009, cdng ham sd' CML/17/2009 va CML/18/2009 (1) ciia phai doan thudng trUc Trung Qud'c tai Lien hdp qud'e giii Uy ban ranh gidi ngoai them luc dia (CLCS) ciia Lien hiep quo'c (LHQ) de phan ddi viec Viet Nam va Malaysia giii bao eao chung ve ranh gidi ngoai them luc dia va kem theo ban dd dfldng doan Mdt sau, phai doan thfldng true Viet Nam tai LHQ da giii cong ham sd86/HC-2009 (2) tai khang dinh "Vidt Nam co ehu quyen khdng the tranh cai dd'i vdi Hoang Sa va TrUdng Sa", mdt lan nfla neu ro, yeu sach ciia Trung Qud'c neu cac cdng ham giii LHQ 7-5-2009 la hoan toan vd gia ' TS Hoc vien Ngoai giao - Bo Ngoai giao Sau chinh thflc de trinh len LHQ, Trung Qud'e da ed nhieu bien phap hanh chinh, ky thuat nham day manh phd bi§'n, ehinh thUc hda ban dd "dudrig doan" eac tai heu chinh tho'ng eua nha nude Ngay 25-10-2010, Cue Do dac ban qudc gia Trung Qud'e khai trUdng dieh vu ban trUc tuye'n the hien dfldng yeu sach doan bao trflm len hai quan dao Hoang Sa, Trfldng Sa va cac viing bien eua Viet Nam Ngay 5-11-2010, ngfldi phat ngdn Bp Ngoai giao Viet Nam da phan dd'i vdi ndi dung viee lam va ydu cau Trung Qud'c "tuan thii nhan thflc chung eiia lanh dao ca'p cao hai nfldc ve viec tri hda binh, on dinh, khong lam phfle tap hoac md rdng tranh eha'p d Bien Ddng" (3) Ngay 15-11-2012, Trung Qud'e cho ban hanh hd chie'u cd in hinh dfldng Ifldi bo Ngay 22-11-2012, ngfldi phat ngdn Bo Ngoai giao Viet Nam thdng bao Viet Nam da trao cdng ham phan dd'i eho Dai sfl quan Trung Qud'c tai Ha Npi va yeu cin phia Trung Qud'e siia nhflng ndi dung sai trai in tren hp chid'u (4) Ngay 28-11-2012, tai phien hpp bao chinh phii thfldng kj, ngUcii phat ngdn Chinh phii Viet Nam tuydn bd', ddi vdi cdng dan Trung Qud'c dflng hd chie'u in dfldng doan de lam thu TBtt Iran chlnh tr| ngoai giao tuc nhap canh vao Viet Nam thi khdng ddng da^u eua Viet Nam len ho chieu dd, ma se ca'p thi thuc td rdi (5) Ngay 11-1-2013, ed quan dac, ban vk thdng tin dia cha't quo'c gia Trung Qudc (NASMG) thong bao vfla phat hanh ban mdi ciia Trung Qud'c, lan dau tien cd danh da'u rd toan bp 130 dao ldn nhd d Bien Ddng, va in dam dfldng doan vdi cae ky hieu tfldng tfl nhfl dfldng ky hieu dfldng bien gidi qudc gia Ngay 24-1-2013, ngUdi phat ngdn Bd Ngoai giao Viet Nam da tuyen bd' khdng cdng nhan ban va khang dinh "mpi ban the hien thdng tin sai lech ve ehu quydn ciia Viet Nam dd'i vdi hai quan dao Hoang Sa va Trfldng Sa, quyen ehu quyen, quyen tai phan cua Viet Nam b Bien Ddng la phi phap va vo gia tri" (6) Khdng dflng lai b cac bien phap hanh chinh, ky thuat nflde, Trung Qud'c edn day manh vide "khu vUc hda, qud'c te hda" ban dfldng doan nham ep bude du luan khu vuc va qud'c te quen diin va dan di de'n cha'p nhan dfldng doan Cae a'n pham du lich, ban dd tren bang thdng tin hien tren ckc ehuyen bay ciia Trung Qud'e, cac bai vid't "nghidn eflu khoa hpc", va nha't la cac hpi nghi, hdi thao qud'e te' Trung Qud'c td chflc la dip Trung Qud'c phd trfldng ban dd dfldng Ifldi bd Trong nhflng sfl kien nhu vky, Viet Nam ludn tim each phan dd'i va ngan can Trung Qud'c ban hanh va phat tan eac ban dd hoae tai lieu ed in hinh doan Dien hinh la Didn dan hdp tac Vinh Bae Bp md rdng ma Trung Qud'c dflng chu tri TrUdc mdi cupc hpp ciia didn dan, doan Viet Nam thudng luon lien hd trUde vdi ban td chflc didn dan de thuyet phue, vkn ddng khdng dfla dfldng doan vao tai li?u hpi nghi Ne'u ban to chflc van phat tan tai li?u ed dfldng doan tai didn dan, doan Vi?t Nam tham dfl ludn phan dd'i kip thdi thdng qua nhieu hinh thflc nhfl: edng khai phan ddi tai hpi nghi, hiiy bd khdng tham dfl didn dan, bd ve gifla chflng hoae tay chay hdi nghi P h a n do'i cac h o a t d o n g xam p h a m t r e n thufc dia Sau Trung Quo'c chinh thfle cdng khai yeu sach dfldng doan, Trung Qude da dong bp trien khai yeu sach bang cac bien phap hanh chinh, phap ly, cha'p phap, kinh te', quan sU va tuyen truyen nham mdt mat day manh vide khai thac tham dd tai nguyen thien nhien tren Bien Ddng, mat khac tang cfldng kiem soat, ddn phfldng thflc thi quyen tai phan trai phep toan bd pham vi dfldng Ifldi bd De day mgnh khai thac thdm db tdi nguyen thien nhien, Trung Qud'c thuc day hai linh vfle chinh la nghe ca va tham dd, khai thac dau mo va dot Trong linh vflc nghe ca, Trung Qud'c sii dung so' lfldng tau ea eong sua't ldn, sd' lupng nhieu, tran xud'ng khai thae theo nhdm sd' lfldng ldn dudi sU yem trd ciia cac tau chap phap va hai quan tien hanh khai thac tai khu vflc bai Hoang Nham (Scarborough), quan dao Trfldng Sa va phia Nam dfldng Ifldi bd Trong linh vflc tham dd, khai thac dau md va dd't, Trung Qud'c da tie'n hanh khao sat dia cha'n nhieu Ian tai khu vflc dao Tri Tdn, md thau Id dau nam sau them luc dia cua Viet Nam, mdi thau 26 Id dau dd CO Id dau 65/12 nam each dao Cay thudc quan dao Hoang Sa eiia Viet Nam khoang hai ly va mdi day nha't, Trung Qud'e d^it trai phep gian khoan dd cd gian khoan Hai Dudng 981 ndm sau them luc dia va vflng dae quyen kinh te' eiia Viet Nam Ngoai ra, Trung Qud'e eung thuc day cac boat ddng nghien eflu khao cd, khao sat khoa hoc va phat trien du lich tai qudn dao Hoang Sa ciia Viet Nam Rghien cuu Lieh sur so 8.2014 Be tdng citdng dem phitcfng thitc thi quyen tdi phdn trdi phep todn bg phgm vi diidng liidi bb, Trung Qud'e ddng loat triln khai eac bien phap tren thflc dia va eae bien phap hanh ehinh va phap ly Tfl nam 2009, Trung Quo'c ddn phUdng ap dat lenh ea'm danh bat ea tren pham vi rdng tfl khu vflc phia Bac Bidn Ddng xud'ng de'n vi tuye'n 12, bao trflm len nhieu vung bien cua Viet Nam Trung Qud'c lien tiep tien hanh cae hoat ddng bat gifl tau ea, bat, danh dap ngfl dan, ddi boi thfldng, cfldp ngfl eu, tai san cua ngfl dan, uy hiep, ngan can khdng cho tau ca Viet Nam vao quan dao Hoang Sa de tranh gid, tranh bao, tie'n hanh dam va, ngan ehan, truy dudi khdng cho cac tau ca eiia Viet Nam danh bat ea tai ngU trudng truyen tho'ng, gay thiet hai ve tai san cho tau ea va nguy hiem cho tinh mang eiia ngfl dan Vidt Nam, Trung Quo'c cung can pha, qua'y nhidu hoat ddng tham dd diu ciia Vidt Nam qua ba lan cfit cap tham dd dau ciia tau Binh Minh 02, vao 26-5-2011, tau Viking H vao 9-6-2011 va tau Binh Minh 02 tai khu vfle c^a Vinh Bae Bd, each dao Cdn Cd 43 hai ly vao 30-112012 Trung Qud'e edn tang cfldng cae hoat dpng tuan tra giam sat ca tren khdng va tren bien pham vi dfldng ludi bd Trung Qud'e cflng day manh viec lap eac khu vflc hanh chinh, ddn vi hanh chinh, ban hanh cae van ban phap luat nude de luat hda eae quyen tai phan phi phap ciia Trung Qud'c tai Bien Ddng Cu the, Trung Qud'e da lap uy ban thdn dao Vinh Hflng va Trieu Thuat tflc dao Phu Lam va Dao Cay, lap Thanh phd' Tam Sa, cd quan ehi huy quan sfl ciia Tam Sa va tien hanh bau dai bieu dai hdi nhan dan khda I cua Tam Sa vao nam 2012 Ben eanh do, Trung Quo'c ban hanh Luat bao ve Hai dao nam 2009, Cfldng ye'u phat trien kinh te', xa hpi tinh Hai Nam nam, lan thfl 12 nam 2011, Quy hoach hai dao toan qud'e 2011-2020 tam nhin den 2030, Quy hoach phat trien sU nghiep hai dUdng qud'c gia nam lan thfl 12 nam 2013, dd bao gdm nhflng npi dung phat trien phi phap vdi Hoang Sa va TrUdng Sa, ddng thdi ban hanh dieu le tri an bien phdng 2012, Luat ngU nghiep stta ddi nam 2013 Dac biet hai van ban dflpe ban hanh vdi danh nghia eua chinh quydn Hai Nam nhflng cd pham vi ap dung rdng bao trflm ea Tam Sa Dd'i phd vdi eae bien phap ciia Trung Qud'e, phdi hdp chat che vdi cac bien phap thue day viee thUc thi quyen ehu quyen va quyen tai phan hdp phap cua minh, Viet Nam kien quye't tie'n hanh cac bien phap da'u tranh, phan bac cac hanh ddng sai trai cua Trung Qud'e Di phdn bdc hdnh dgng cua Trung Qudc, Viet Nam dd tie'n hdnh nhieu biin phdp chinh tri, ngogi giao de kien quye't phdn ddi mgi hogt dgng bdt hc/p phdp cua Trung Quo'c Cac bien phap bao gdm viec tie'n hanh giao thiep ngoai giao song phuong b cac ca'p, dd c6 cae cupe gap ciia lanh dao ca'p cao, giao thiep d ca'p Bo trudng, Thfl trfldng ngoai giao Ddng thdi, Bd Ngoai giao da tie'n hanh trao cong ham phan dd'i eho Dai sfl Trung Qud'e tai Ha Npi va tuyen bd' phan dd'i cua ngfldi phat ngdn Bp Ngoai giao Trong cac bidn phap ngoai giao nay, Viet Nam luon khang dinh chii quyen lanh thd do'i vdi Hoang Sa, Trfldng Sa, phan dd'i, len an eac hanh vi vi pham ciia Trung Qud'c, yeu cau Trung Qudc cham dflt va khdng tai dien cac hanh vi vi pham, tha tau, tha ngfldi vo dieu kien Dong thdi, Viet Nam eflng tuydn bd' khdng cdng nhan gia tri phap ly ciia cac van ban phap ludt eiia Trung Qud'e dd'i vdi Hoang Sa, TrUdng Sa, va vflng bien cua Viet Nam, Hiat h-an chinh tri ngoai giao khong cdng nhSn viec lap trai phep cae ddn vi hanh ehinh Cac hoat ddng trdn day dUpc d^y manh va phoi hpp ehat che vdi qua trinh hoan thien he thong ludt phap, dae bidt la viec Qudc hdi thdng qua Ludt bien Viet Nam, cung cd cac lUc lfldng thflc thi phap luat trdn bien va viec trien khai cic chinh sach khuydn khich cac hoat ddng kinh te' cae vung biln thude ehu quyen, quyen ehu quydn va quydn tai phan cua Viet Nam theo luat quoc te Dau tranh t a i cac d i e n dan qud'c t^, t r a n h thu dU l u a n t h e gidi Tfl nam 2007, Trung Qudc mot "tit tin" hdn trdn trfldng qud'c td' Trdn Biln Dong, so vu vide Trung Qud'c gay vdi ngfl dSn Viet Nam (nhfl bat gifl, tham chi bdn ngfl dan Viet Nam), va boat ddng tham dd dia cha'n vflng dac quyen kinh te' va them lue dia eiia Viet Nam gia tang Nam 2006, Trung Qud'e tuyen bd' bao luu mdt sd' quyen va nghia vu theo dieu 298 cua Cdng fldc LHQ ve Luat bien (UNCLOS) 1982 Tfl nam 2007, Trung Qud'c khong cdn man ma trien khai DOC, nhieu lan khdng tham dfl cudc hpp quan chflc eao ca'p ASEAN Trung Quo'c dd tham va'n ve vide trien khai Tuyen bd flng xii eua eae ben cf Bien Ddng (DOC) Ke tfl nam 2009, va'n de Bien Ddng nong trd lai vdi viec Trung Qud'c chinh thfle yeu sach dfldng doan va trien khai thflc thi ydu sach dd Viet Nam thuc day ASEAN cfin cd tid'ng noi va vai trd manh me hdn nfla song mdt so' nfldc ASEAN tie'p tuc 'lang tranh" vd'n de Bien Ddng, ngai de" cap dd'n va'n de Bien Ddng eac trao ddi ndi khdi ASEAN, cang khdng mud'n trao ddi va'n de Biln Ddng eae trao ddi gifla ASEAN va Trung Qud'e Trong dd, Trung Qude tich cUc gay sflc dp vdi ASEAN, muo'n tie'p tuc "danh chim" va'n de Bien Dong, khdng mud'n ASEAN thao luan van de Biln Ddng Trfldc tinh hinh do, muc tieu ciia cdng tac da'u tranh dfl luan va ngoai giao cua Viet Nam, trflde het la de tri sfl quan tam, chfl y cua dfl luan khu vflc, dfl luan qud'e te doi vdi va'n de Bien Ddng, tri "va'n de Bien Ddng" tren cac dien dan qud'c te' Mue tieu cao hdn la tap hdp lUe lUdng, tranh thu sfl ddng tinh, ung hd va giup dd cua cac nfldc tren the' gidi doi vdi Viet Nam, va ung hp keu gpi cac ben flng xfl phu hdp vdi luat phap qud'c te d Bien Ddng Muc tieu cao nha't la cflng cac nfldc hdp tac, xay dung cac chuan mflc, quy tac flng xfl mang tinh rang budc phap ly, va cae cd che da phfldng de theo doi, thflc day eae ben tuan thu, thflc thi cac quy tac flng xfl dd Ddu tranh dl£ ludn vd tap hop iitc litOng tren cdc dien ddn cua ASEAN Thang 7-2009, Viet Nam de" nghi ASEAN thao luan va'n dd" Trung Quo'c de trinh "dfldng doan" len LHQ tai cae cudc hpp eiia ASEAN vdi Trung Qud'c nhfl ARF, ASEAN4-1, ASEAN+3 mac du mdt sd nfldc ASEAN cdn ngan ngai, ke ca nfldc chu nha Thai lan Tuy chiu sflc ep ra't ldn eiia Trung Qud'c, ASEAN tie'p tuc tri dfldc tieng noi chung phan anb tuyen bd Chu tich ciia eac sfl kien ldn cua ASEAN, nhfl Hdi nghi Ca'p cao, Didn dan ARF (7) Nam 2010, tren cfldng vi Chu tich ASEAN, Viet Nam da thuc day va'n de" Bien Ddng trd lai trpng tam chfldng trinh nghi sfl eua ASEAN Sau nhieu nam, eac Ngoai trfldng ASEAN da trao ddi ra't thflc cha't vd'n de Bien Ddng, nhie'u quan ngai da dfldc cac nfldc vien ASEAN bay td thang than Tai Didn dan ARF tai Ha Ndi, lan dau tien 18/27 nfldc da len tie'ng ve va'n de" Biln Ddng Viet Nam cung da thuc day ASEAN va Trung Qud'c tai khdi ddng trd lai cudc hpp tham va'n gifla eac quan chflc eao Rghien c i ^ Lich sit, sg S.8014 ca'p ASEAN - Trung Qude ve va'n de DOC vao thang 4-2010 Nam 2010 cd the coi la mdt bude ngoat va cdng ldn cua Viet Nam cdng cudc da'u tranh ve van de" Bien Ddng ASEAN Nam 2011, Viet Nam tiep tuc tri da da'u tranh ASEAN Trflde viec Trung Qudc eat cap tau Binh Minh 02 thang 52011, Viet Nam da phan ddi manh me tren cae didn dan cua ASEAN, tie'p tuc thfle day vai trd va tie'ng ndi cua ASEAN vd'n de" Biln Ddng Viet Nam da eung ASEAN thuyet phue, van dpng dfldc Trung Qud'c d6ng y thdng qua Quy tac hfldng ddn thflc thi Tuyen bd' flng xii eiia cac ben d Bien Ddng (DOC) tai cude hpp ASEAN - Trung Qud'c thang 7-2011 (8), va gay sflc ep bupe Trung Qud'e phai nha't tri se sdm khdi ddng thad luan Bp quy tae flng xii Bien Ddng (COC) (9), Cung nam 2011, ASEAN bat dau thao luan b ca'p lam viec cac to'chinh cua COC Nam 2012, Viet Nam tie'p tuc thfle day ASEAN CO tie'ng ndi chung va phan flng phfl hpp trfldc cac vu viee mdi xay b Bien Ddng, nha't la vu Hoang Nham (Scarborough) Tai Hdi nghi Bp trfldng Ngoai giao ASEAN tai Phnompenh (AMM45), lan dau tien, cac Ngoai trudng ASEAN da khdng dfldc tuyen bd' ehung tai cupc hpp 13-7-2012 ba't dong va'n de Bien Ddng Tuy nhien, ehi tuan sau, dudi sU chii ddng eiia Ngoai trudng Indonesia Marty Notalegawa, ASEAN da dfldc ban tuyen bd' diem ve quan diem chung ciia ASEAN va'n de Bidn Ddng (10) Dudi su thue day tich euc cua Viet Nam va mot so' nUdc ASEAN khac, ASEAN da thdng qua dfldc Cae td'cd ban ciia Bd quy tac flng xii COC tai cudc hpp cua cac Ngoai trfldng thang 7-2012 Nam 2013, ASEAN dUdi nhiem ky Chii tich ciia Brunei tie'p tuc dat dUdc mpt so' bude tie'n bd mdi va'n de Bien Ddng Sau nam that bai tai tieng cua ASEAN khdng dfldc tuyen bd' ehung nam 2012, ASEAN la'y lai dfldc doan ket nha't tri van de Biln Ddng nam 2013 Tuyen bd'ehung cua eac ngoai trfldng ASEAN nam 2013 dUde eoi la "thUc ch^t" va ed nhieu npi dung mdi hdn cae nam trfldc dd ASEAN cung da thuyet phuc dfldc Trung Qud'c ch£p nhan khdi ddng tien trinh "tham va'n" v^ Bd quy tkc flng xii COC sau nhieu nam bi tri hoan Cude hop tham va'n dau tien da diln vao thang 9-2013 tai Hang Chau, Trung Qud'e Nam 2014, trUdc vide Trung Qud'c thong bao lap vflng nhan dien phdng khdng ADIZ va Dieu chinh quy dinh vd" danh bat ca ciia tinh Hai Nam cd anh hUcfng de'n tinh hinh Biln Ddng, Viet Nam cung cac nit6c ASEAN tie'p tuc tri doan ke't va co tieng ndi chung bay td "quan ngai sau sSc" va keu gpi ta't ca cae ben kidm ehe, tuan thii luat phap qud'c te T^i cude hpp Ngoai trudng ASEAN khdng chinh thflc thang 22014 tai Bagan, Myanmar, ASEAN da thong cao bao chi bay td lo ngai ve tinh hinh Bien Ddng Tai Hdi nghi ca'p cao ASEAN thang 5-2014 tai Yangon, Myanmar, lan dSu tidn ASEAN da tuy§n bd'cua ca 10 nflde ASEAN cung bay td quan ngai sau sac ve" sfl kien Trung Qud'c dat gian khoan Hai Dfldng 981 (Haiyang Shiyou 981), sau dd Hdi nghi ca'p cao ASEAN cflng cd tuyen bo' ehii tich bay to quan ngai tfldng tfl Cd the ndi, eude da'u tranh tap hdp v& tranh thu dfl luan khu vfle va quoc td' ciia Viet Nam ASEAN tfl nam 2009-2014 da tao chuyen bien dang ke va thflc chat ndi khdi ASEAN va'n dl Bien Ddng, giup Cling cd' tieng ndi chung va cac ed ehe' ciia ASEAN vd'n de Biln Ddng va giup md rdng tuyen truyen, da'u tranh fflat trjm chinh hi ngoai giao cac diln dan rdng ldn hdn dd cd ASEAN la nong c6t Ngoai khudn khd ASEAN, Viet Nam cung da cd cdc bien phdp nhdt dinh nhdm tuyen truyen, tranh thu tap hop lite liiOng tr§n ciic diin ddn khdc nhit ASEM, APEC, diin ddn khong liSn ket Lien hdp qudc Mdt "kenh" hdt sflc quan trpng dUde Viet Nam cang sii dung nhieu la "kenh 2": ngogi giao hgc gid K l tfl nam 2008, nhan thflc dUdc xu the' tinh hinh Bien Ddng sap cd nhieu chuyen bien phfle tap, Viet Nam da chu ddng danh ddng dfl luan thdng qua cac trao doi hpc thuat vdi cac hpc gia, chuyen gia khu vile va the' gidi ve tinh hinh Biln Ddng Nhidu chuyd^n tham va'n, van dong, trao ddi vdi hpe gia, quan chflc nUdc ngoai da dfldc td ehflc nham nang cao nhan thflc va hieu bid't quoc te' vd" t^m quan trpng ciia van de Bien Ddng va nguy cd ma't dn dinh tiem tang b vung biln Hpi thao qude te vd" Bien Ddng l i n din tien da dUde Hpc vien Ngoai giao va Hdi Luat gia ddng td chflc thang 11-2008 tai Ha Ndi va dUde td chflc d^u d|in hang nkm sau dd da gdp ph^n dang k l vao cdng tae tuyen truyen, v4n ddng sfl ung hd cua dfl \ukn tie'n bp the' gidi cho cdng tac bao ve luat phap qud'c te, bao ve chu quyen va quyen chu quyen eua Viet Nam b Bien Ddng Tang cUdng v a n d u n g l u a t p h a p quoc t^ t r o n g da'u t r a n h va giai q u y e t cac t r a n h c h a p v a y e u s a c h c h o n g lan vdi cac nx^dc l a n g gi^ng La nude nhd phai bao ve ldi ich trUdc eae nfldc ldn hdn nhieu lan, Vipt Nam ludn nhan thflc dflpe t^m quan trpng eua luat phap qudc te Trong bao v§ chu quydn va quyen chii quye'n, quye"n tai phan b Bien Ddng, vai trd cua luat phap qud'e td', nha't la cdng fldc luat biln eang quan trpng Vi§t Nam la qudc gia tieh ci^c tham gia qua trinh d&m phan, soan thao Cdng itdc lugt biin tfl nam 1977 Vidt Nam cung la mdt hai quoc gia dau tien, sau Phihppines, phe e h u ^ Cdng Udc lugt biin tfl nam 1994 Viet Nam da ban hanh cac tuyen bo, cae van ban phap luat nfldc ve bien nham dinh hUdng cac boat ddng khai thac biln va da'u tranh bao vd chu quye"n tren cd sd cac quy dinh cua Cdng tide lugt bien Ngay 21-6-2012, Qudc hpi Vidt Nam chinh thfle thdng qua Lugt bien Ludt biSn la bilu hien rd net nha't quyd't tam eiia Viet Nam thfle hien ed trach nhiem cac cam kdt qud'e te' ndi chung va Cdn^ Udc lugt bien ndi rieng Day la mdt qua trinh lap phap binh thfldng nhflng ed ^ nghia to ldn nham dfla Cong Udc lugt bien vao thflc tidn Ndi dung cua Lugt bien Viet Nam vd ed ban phfl hdp vdi nhflng quy dinh Cong Udc ludt bien, khang dinh cac vflng biln, dao thudc ehu quyen, quye'n chu quydn va quyen t&i phan qudc gia cua Viet Nam Viet Nam da tien hanh dam phan phan dinh cae vung biln va the'm luc dia chong la'n vdi cac qudc gia lang gie'ng khu vflc Biln Ddng thdng qua dam phan hda binh va tren cd sd ap dung cae quy dinh eua Cdng Udc Lugt bien 1982 Ci^ thi, Vidt Nam da hoan phSn dinh ranh gidi them luc dia va vung dae quyen kinh te vdi Thai Lan (1997); hoan phan dinh lanh hai, dac quye"n kinh td' va them lue dia Vinh Bae Bd vdi Trung Qud'c (2000); hoan phan dinh ranh gidi them lue dia vdi Indonesia (2003) va dang tie'p tue dam phan phan dinh khu vUe dac quyd'n kinh td' vdi quo'c gia Ddng thdi, tuan thii thdi ban va cac thii tue theo quy dinh cua Cong Udc lugt bien 1982, thang nam 2009, Vidt Nam va Malaysia da cflng dd trinh Bao cao chung ve' Ranh gidi them luc dia vfldt qua 200 hai ly tai khu vfle phia Nam Biln Ddng len Uy 50 ban Ranh gidi them luc dia Nhflng tflu tren mdt mat chflng td Viet Nam la mdt vien cd traeh nhidm eua Cdng Udc, mat khae ehflng td gia tri va y nghia eua Cdng fldc viec tao lap trat tfl phap ly tren biln vi hda binh dn dinh va phat trien chung Vidt Nam eung tich cfle tham gia eae hoat dpng khudn khd eac cd ehe' qudc td' theo Cdng fldc nhfl dam nhiem vi tri Phd Chu tich Dai hoi ddng Cd quan quyen lUc quec te' ve" day dai dUdng, vidn cua Hdi ddng Cd quan quyen luc Tai cac didn dan lien quan, nha nudc Viet Nam ludn khang dinh cac qud'c gia phai tuan thii dung cac quy dinh Cdng Udc hoat ddng s^ dung bien, thue hien dSy du quyen va nghia vu theo Cdng ude, nha'n manh chii trUdng giai quye't cae tranh eha'p ba't ddng lien quan dd'n bidn dao bang bien phap hda binh tren ed sd tdn trpng ddc lap chii quyen toan ven lanh thd qud'c gia, tuan thu phap luat qud'c te' va Cong Udc ludt bien Tang cUdng h d p t a c v6i T r u n g Quo'c va cac nfldc trong, ngoai k h u vUc t r e n cac linh vUc a n ninh, a n toan h a n g hai va xay dflng c h u a n mUc iing xuf t r e n bien Ben canh cae hoat ddng dau tranh trflc tie'p, thuc d^y qua t n n h hdp tae da phfldng va song phfldng eung la mpt chie'n Ifldc quan trpng de thu hep bat ddng, xay dflng long tin, tao khudn kho kiem soat tinh hinh tren thflc dia va tren cac dien dan, giup tri va bao ve hda binh on dinh chung Hdp tac vdi Trung Qud'c luon la mdt flu tien hang dau ciia Vidt Nam Viet Nam va Trung Qude da td chfle cac khudn khd hpp tae qua cac cd ehe dam phan de hfldng tdi cac boat dong hdp tac trdn bien Trong cac cd ehe eo the ke den eac cd ehe hieu qua nhfl Uy ban chi dao hdp tac song phfldng Dam phan cap Chinh phu de giai quye't cae Rghien cihi Lieh si!^ so 8.2Q14 va'n de" bien gidi lanh tho, Hdp tac Vinh Bae Bp (trong dd cd cd che hdp tac v% nghe' ca, d^u khi, t u i n tra chung cua hai quan, canh sat biln, kilm tra lien hidp nghe ea Viet - Trung va diln tap ve tim kiem cflu nan ) Mdt sd' ed chd' khac ddng vai trd quan trpng viee gifl lien lac, xay dflng ldng tin gifla hai bdn nhfl Dam phan ve phan dinh e^a Vinh (de'n da tie'n hanh dfldc vdng), Nhdm cdng tac ve hdp tac cac linh vflc it nhay cam (da nhdm hpp dfldc vdng) va lap nhom tham va'n hpp tae cung phat triln tren biln Ngoai ra, Viet Nam tri cac kenh lien lac qua viee tid'n hanh cac chuyd'n tham cua lanh dao ca'p eao, thid't lap dfldng day ndng, td ehflc ddi thoai chien Ifldc qu6c phdng Viet-Trung, hdi dam gifla hai Bo trfldng ngoai giao Thanh tflu ldn nh^t hdp tae vdi Trung Qud'e la viec thang 10-2011 hai ben da ky ke't Nguyen tac giai quyet cae va'n de tren bien Tuy nhien, vdi vide Trung Quo'c dat gian khoan HD 981 cho tha'y Trung Qud'c da khong thflc sfl ton trpng nguyen tac Khdng ehi thue day hdp tac song phUdng vdi Trung Qud'c, Viet Nam cdn md rpng hop tac vdi cac qud'e gia khae tren thd' gidi nhim thue thi quydn chu quyd"n, quyen tai phan cua Viet Nam, bao dam an ninh an to^n hang hai, va d l nang cao nang lUc thflc thi phap luat ciia Viet Nam phu hdp v6i luat phap qud'c td' Theo do, chung ta cang tang cfldng hdp tac quo'c te' cae boat ddng cflu hd, eflu nan, didn tap tren bien, bao dam an ninh, an toan hang hai vdi cac nfldc ASEAN va eac nfldc khac T h a y lcfi k e t "Van de Biln Dong" tfl nam 2009 den da ed sU thay ddi can ban vd chfft Tranh cha'p quye'n chu quye"n va quyen tii phan vdi cac vung bien cang noi tr6i Duy tri hda binh, dn dinh, tU di lai tr§n fflat fran chinh hi ngoai giao biln va tren vung trdi, an ninh bien b Bien Ddng cang dUde nhi^u nUde va ngoai khu vfle coi la ldi ich quan trpng cua chinh minh Trong boi canh dd, mat tran ngoai giao bao ve chu quyen biln dao cua To qud'e eang phat triln tren ta't ca cac binh dien: ngoai giao chinh tri, ngoai giao qudc phdng, an ninh , ngoai giao nha nfldc, ngoai giao hoe gia, ngoai giao nhan dan, ngo^i giao song phfldng va ngoai giao da phfldng Cd the ndi, mat tran ngoai giao thdi gian qua da tao cho Viet Nam mdt vi thd qudc te' mdi cupc da'u tranh bao vd chii quydn bien dao eua To quoc Tuy nhidn, nhflng dieu chinh chinh sach Biln Ddng eua Trung Qud'c, dac bidt la vu h? dat gian khoan Hai Dfldng 981 trdng vflng dae quye'n kinh te va thd"m lue dia eiia Viet Nam, da dfla va'n d l Biln Ddng sang met cue dien mdi, Trung Qud'c eang quyet doan, ep eac nfldc cha'p nhan khai thac chung theo eae dieu kien ciia Trung Qud'c hoae tham ehi ddn phfldng khai thac mdt sd khu vUc chdng la'n gifla yeu sach dudng doan cua Trung Qud'c va vflng dac quye'n 200 hai ly cua cac nude theo UNCLOS Tinh hinh Bien Dong se dien bien vd eung phfle tap Vdi Viet Nam, vide xii l^ va'n de Biln Ddng se gan chat che hdn vdi chien lUdc phat trien kinh te xa hdi, vdi tdng the cac quan he ddi ngoai Vdi ASEAN, Bien Ddng se cang la "thud'e t h i " mflc dp doan ket va quyet tam xay dflng Cdng ddng, nhai la Cdng ddng ehinh tri, an ninh Vdi cae nfldc ngoai khu vflc, Bien Ddng trd khu vfle eanh tranh anh hudng gifla cac nUdc, nha't la cae nude ldn, trd "thudc thtf' mflc dp hieu qua cua cac no lUe xay dflng mdt kie'n true khu vfle mdi dua tren luat phap qudc te' va sU can bang ldi ich phfl hdp gifla tat ca cac bdn lien quan Cue dien mdi tren Bien Ddng tao nen nhie'u thach thflc va ed hpi cho mat tran ddi ngoai ciia Viet Nam cude da'u tranh bao ve ehu quyen bien dao Thflc hien nha't quan dfldng Idi doi ngoai, xii ly cac va'n de sinh va'n de Biln Dong theo dung phfldng cham "di ba't bien, flng van bien", mat tran ddi ngoai ein phai dflpe chu trpng nhie'u hdn va phai nd lflc nhieu hdn de hoan sfl menh di dau bao ve chii quydn bien dao, tao dflng va tri mdi trfldng hda binh eho phat triln ciia dat nflde CHU THICH (l).http://www.un,org/Depts/los/clcs_new/submi 88ions_files/mysvnm33_09/chn_2009re_mys_vntn_ e.pdf (2),http ://w WW, un.org/depts/los/clcs_ne w/submi ssions_files/vnm37_09/vnm_re_chn_2009re_vnm, pdf (3) http://www.mofa.gov.vn/vi/tt_baochi/pb'nfn/n 8101105194331 {4).http://www.mofa.gov.vn/en/tt_baochi/pbnfn/ n8l2ll26153113/view (5).http://baodientu.chinhphu.vn/Home/Khongdong-dau-len-ho-chieu-Trung-Quoc-in-duong-luoibo/201211/155615.vgp (6).http://www mofa.gov.vn/vi/tt_baochi/pbnfn/n S130125024145 (7) Doan ve Bien Dong Tuyen bo Chu tich ARF, tham khao tai http://www.mofa.go.jp/region/asiapaci/aseanyconference/arf/state0907.pdf (8).http ://www asean.org/asean/externalrelations/china/item/asean-china-dialogueretations (9).http://www.nationmultimedia.com/opinion/ A-Code-of-Conduct-for-the-South-China-Sea30171581.html (10).http,//www,mfa.govsg/content/mfa/media_ centre/press_room/pr/2012/201207/press_20120720 html ... ngoai giao hoe gia, ngoai giao nhan dan, ngo^i giao song phfldng va ngoai giao da phfldng Cd the ndi, mat tran ngoai giao thdi gian qua da tao cho Viet Nam mdt vi thd qudc te' mdi cupc da'u tranh. .. minh Trong boi canh dd, mat tran ngoai giao bao ve chu quyen biln dao cua To qud'e eang phat triln tren ta't ca cac binh dien: ngoai giao chinh tri, ngoai giao qudc phdng, an ninh , ngoai giao. .. viec tie'n hanh giao thiep ngoai giao song phuong b cac ca'p, dd c6 cae cupe gap ciia lanh dao ca'p cao, giao thiep d ca'p Bo trudng, Thfl trfldng ngoai giao Ddng thdi, Bd Ngoai giao da tie'n hanh