đề tài tiểu luận tìm hiểu về các chính sách kiểm soát giá cả của nhà nước

LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài tiểu luận “Tìm hiểu sách kiểm sốt giá Nhà nước ” cơng trình nghiên cứu thân Những phần sử dụng tài liệu tham khảo tiểu luận nêu rõ phần tài liệu tham khảo Các số liệu, bảng biểu, kết trình bày tiểu luận hồn tồn trung thực, sai tơi xin chịu hồn tồn trách nhiệm chịu kỉ luật môn nhà trường để Hưng Yên, tháng 12 năm 2020 Sinh viên Mai Phương Anh MỤC LỤC LỜI CAM ĐOAN DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH PHẦN I : MỞ ĐẦU .4 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài .6 1.3 Đối tượng nghiên cứu : 1.4 Phạm vi nghiên cứu đề tài: .6 1.5 Phương pháp nghiên cứu đề tài 1.6 Kết cấu đề tài : PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 2.1 Khái quát chung sách kiểm sốt giá 2.1.1 Giá nói chung 2.1.2 Kiểm soát giá 2.2 Chính sách kiểm sốt giá Nhà nước 12 2.2.1 Định giá .13 2.2.2 Trợ giá 17 2.2.3 Thuế .18 2.2.4 Các biện pháp điều hoà thị trường 19 2.2.5 Các biện pháp ổn định sức mua đồng tiền 20 2.2.6 Các biện pháp điều tiết giá khác .20 2.3 Nhận xét 21 PHẦN III: KẾT LUẬN .24 DANH MỤC BẢNG BIỂU, HÌNH ẢNH Hình 1: Tác động giá trần Hình 2: Tác động giá sàn Hình 3: Tác động trợ giá Hình 4: Tác động thuế nhập PHẦN I : MỞ ĐẦU 1.1 Tính cấp thiết đề tài nghiên cứu Kinh tế xã hội nước ta năm gần diễn bối cảnh tình hình giới nước có nhiều biến động phức tạp, khó lường, giá dầu thơ giá nhiều loại nguyên liệu, hàng hóa khác thị trường giới tăng mạnh kéo theo tăng giá mức cao hầu hết mặt hàng nước, lạm phát xảy nhiều nước giới, khủng hoảng tài tồn cầu dẫn đến số kinh tế lớn suy thoái, kinh tế giới suy giảm, thiên tai, dịch bệnh trồng vật nuôi xảy liên tiếp địa bàn nước gây ảnh hưởng lớn đến sản xuất đới sống dân cư Trước tình hình đó, nhờ đạo kịp thời, liệt Đảng, Quốc hội, Chính phủ, cố gắng khắc phục khó khăn bộ, ngành, địa phương, tập đoàn, doanh ngiệp, sở sản xuất toàn dân nên kinh tế xã hội nước ta bước vượt qua khó khăn, thách thức Nền kinh tế thị trường Việt Nam kinh tế thị trường theo định hướng xã hội chủ nghĩa, nhằm đảm bảo cho dân giàu, nước mạnh, xã hội công dân chủ văn minh Bản chất kinh tế thị trường bao hàm hai mặt, mặt tích cực mặt tiêu cực Chính sách chế quản lý giá cần phải hướng vào mặt tích cực thúc đẩy tiến khoa học công nghệ, hiệu kinh tế cao, đồng thời phải khắc phục mặt tiêu cực phân hoá giàu nghèo, phân hoá thành thị nơng thơn, đề cao lợi ích cục Bối cảnh thương mại thị trường giới có nhiều biến động lớn đặt nhiều thách thức Việt Nam điều hành kinh tế vi mô Vì vậy, yêu cầu đặt cần củng cố tảng kinh tế vi mô, nhằm tạo thêm dư địa sách cải thiện khả chống chịu kinh tế Việt Nam qua 20 năm đổi cách ấn tượng với nhiều thành tựu quan trọng Nền kinh tế Việt Nam bước chuyển từ kinh tế kế hoạch hoá tập trung sang kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa cách chắn Với tốc độ tăng trưởng bình quân 7%/ năm thập kỷ qua, Việt Nam lập kỷ lục giảm nghèo Việc gia nhập Tổ chức Thương mại Thế giới (WTO) khẳng định mức độ tiến mà đạt 20 năm Giờ đây, đất nước bước sang thời kỳ – thời kỳ hội nhập sâu rộng vào kinh tế tồn cầu, đẩy nhanh q trình cơng nghiệp hoá kinh tế quốc dân Bên cạnh vận hội mới, đứng trước nhiều thách Chúng ta theo đuổi mục tiêu tăng trưởng cao mà không quan tâm tới chất lượng tăng trưởng Chúng ta cho tốc độ tăng trưởng cao kinh tế trì Cạnh tranh nước ngày trở nên liệt, nguồn lực cho tăng trưởng không tăng chiều với tăng trưởng Hơn nữa, tăng trưởng cao không đồng nghĩa với tăng trưởng có chất lượng khơng có nghĩa Việt Nam chắn vào quỹ đạo trở thành quốc gia phát triển Nếu quản lý, kiểm sốt giá thị trường khơng tốt, khơng có chiến lược phát triển đắn, khơng có sách phù hợp, mục tiêu trở thành nước thu nhập trung bình vào năm 2010 trở thành nước cơng nghiệp vào năm 2020, mà theo đuổi, khó trở thành thực Việt Nam khó khăn việc bắt kịp nước khác khu vực Mặt khác, trường hợp mục tiêu khả thi, đó, kinh tế ngày trở nên phức tạp, ngày có nhiều khác biệt vùng, miền, tầng lớp dân cư, nhiều rủi ro hơn, nhiều vấn đề phức tạp phải giải Điều địi hỏi Nhà nước phải có lực xây dựng thực thi sách ,cơ chế kiểm sốt giá để quản lý kinh tế phức tạp Vì vậy, việc nghiên cứu tình hình kinh tế năm gần quan trọng, cần thiết,đặc biệt sách kiểm soát giá Nhà nước hiên áp dụng để biết thực trạng phát triển nước ta năn đây, đề hướng giải quyết, định hướng tương lai 1.2 Mục tiêu nghiên cứu đề tài - Nghiên cứu sách kiểm sốt giá Nhà nước áp dụng - Đưa nhận xét khách quan rút học kinh nghiệm 1.3 Đối tượng nghiên cứu : - Các sách kiểm soát giá Nhà nước áp dụng 1.4 Phạm vi nghiên cứu đề tài: - Đề tài nghiên cứu sách kiểm sốt giá Nhà nước áp dụng 1.5 Phương pháp nghiên cứu đề tài Phương pháp tiếp cận đề tài, sử dụng kiến thức , kết hợp tài liệu tham khảo sách mạng Internet, thu thập,thống kê số liệu để làm rõ sách kiểm sốt giá Nhà nước áp dụng Đồng thời vận dụng lý luận liên quan với nhận xét, đánh giá, phân tích để xây dựng hệ thống quan điểm , phương hướng , giải pháp phát triển 1.6 Kết cấu đề tài : Ngoài phần mục lục, tài liệu tham khảo, kết cấu đề tài nghiên cứu bao gồm 03 phần : - Phần I: Mở đầu - Phần II : Kết nghiên cứu thảo luận - Phần III : Kết luận PHẦN II: KẾT QUẢ NGHIÊN CỨU VÀ THẢO LUẬN 2.1 Khái qt chung sách kiểm sốt giá 2.1.1 Giá nói chung Kinh tế quốc gia nhìn góc độ khác Ở góc độ này, kinh tế quốc gia xem xét thể thống với nhiều ngành kinh tế, nhiều lĩnh vực kinh tế có quan hệ chặt chẽ với Chẳng hạn, kinh tế có ngành cơng nghiệp, nơng nghiệp, dịch vụ Trong ngành lại có nhiều phân ngành khác Chẳng hạn ngành dịch vụ có phân ngành tài - tiền tệ, thương mại, du lịch… Giá vấn đề nhạy cảm phức tạp kinh tế Giá “đòn bẩy” kinh tế chế thị trường, coi hệ thống tín hiệu khách quan thị trường Giá thông tin đáng tin cậy để định hướng sản xuất, đầu tư; đồng thời để giám sát sản xuất, phát hiệu sản xuất, cung cấp thông tin có hiệu sản xuất kinh doanh mặt hàng; tác động làm thay đổi cấu sản xuất cấu đầu tư, tổ chức xếp lại sản xuất kiểm soát thị trường Giá lợi ích kinh tế, nên có tác động mạnh đến việc đổi cơng nghệ, tiến kỹ thuật, tăng suất, hạ giá thành, khuyến khích sản xuất phát triển, góp phần tích cực vào việc phân bổ nguồn lực đất nước; phân phối phân phối lại sản phẩm kinh tế Bản thân giá thị trường có tính mặt Với tính tự phát điều tiết vốn có, giá thị trường khuyến khích sản xuất kinh doanh, thúc đẩy phát triển kinh tế có hệ thống giá hợp lý Nhưng ngược lại, hệ thống giá vận hành khơng hợp lý dẫn đến suy thối, khủng hoảng chí phá hủy hệ thống kinh tế Mặt tiêu cực giá cả, phân bổ nguồn lực kinh tế không Giá định lợi nhuận, lợi nhuận đưa nhà sản xuất kinh doanh đến khu vực sản xuất hàng hóa, dịch vụ người tiêu dùng cần nhiều mà bỏ qua vấn đề lợi ích cơng cộng xã hội từ dẫn đến sản xuất, đầu tư trùng lắp, hiệu quả, đưa lại cấu sản xuất thay đổi mục tiêu lợi nhuận Trong phân phối phân phối lại làm gia tăng phân hóa giàu nghèo xã hội tình trạng độc quyền, cạnh tranh không lành mạnh *Tầm quan trọng giá cả:  Đối với khách hàng : là sở để định mua sản phẩm hay sản phẩm khác, giá địn bẩy kích thích tiêu dùng  Đối với doanh nghiệp:  giá làvũ khí cạnh tranh thị trường, địnhdoanh số lợi nhuận; gián tiếp thể chất lượng sản phẩm ảnh hưởng đến chương trình marketing chung  Tầm vĩ mơ:  giá người đạo hệ thống kinh tế, có  ảnh hưởng đến phân phối yếu tố sản xuất; lạm phát, lãi suất ngân hàng        2.1.2 Kiểm soát giá Kiểm soát giá (price controls) là khái niệm dùng để việc phủ quy định giá tối đa hay tối thiểu cho hàng hóa dịch vụ Giá phủ quy định hay mức làm cân thị trường, tùy thuộc vào mục tiêu mà phủ theo đuổi Chằng hạn, phủ muốn giữ cho mức giá hàng hóa thiết yếu mức thấp để hỗ trợ cho người nghèo hay giữ cho giá cao để đảm bảo mức thu nhập thỏa đáng cho người sản xuất Đôi phủ kiểm sốt hầu hết loại giá nhằm ngăn chặn đà gia tăng lạm phát Mọi nhà nước chấp nhận chế thị trường muốn phát triển kinh tế nước vận động theo chế thị trường phải thực điều tiết vĩ mô kinh tế Điều tiết giá nhà nước khâu hoạt động điều tiết kinh tế vĩ mơ tổng thể nhà nước giá phạm trù tổng hợp có ảnh hưởng chịu ảnh hưởng hầu hết tham số kinh tế vĩ mô Ngày nay, điều tiết kinh tế vĩ mô nhà nước theo chế thị trường tất yếu khách quan nhằm hạn chế bớt tác động tiêu cực, điều tiết giá khơng thể thiếu Điều tiết giá địn bẩy, cơng cụ có tính định đảm bảo thành công hoạt động điều tiết khác hoạt động điều tiết kinh tế vĩ mơ nói chung nhà nước Điều tiết giá nhà nước hoạt động thiếu nhằm khắc phục khuyết tật thị trường lĩnh vực thị trường góp phần khai thác tốt nguồn lực quốc gia giá Đây lý khách quan đòi hỏi nhà nước thực điều tiết giá Trong điều kiện ngày nay, chế độ định giá tự cịn có vai trị tích cực, chí định dẫn đến nhiều tượng tiêu cực Tình trạng dùng thủ đoạn định giá, độc quyền tượng gây khơng thiệt hại cho 10 phát huy nhân tố người tầm vĩ mô Điều góp phần thúc đẩy phát triển kinh tế tương lai, lâu dài Tuy vậy, phát triển mục tiêu kinh tế lại sở, tiền đề thực mục tiêu xã hội…Đó biện chứng vai trò thực mục tiêu kinh tế mục tiêu công tiến xã hội điều tiết giá nhà nước Như biện pháp phủ, biện pháp kiểm sốt giá ban hành với mục đích tốt, thực tế, chúng khơng có tác dụng Khơng có nỗ lực để kiểm sốt giá vượt qua sức ép cung cầu khoảng thời gian đáng kể Khi giá thiết lập thị trường tự do, giá thay đổi để trì cân cung cầu Tuy nhiên, phủ áp đặt biện pháp kiểm sốt giá - từ chối chấp nhận giá cân thị trường tự - hậu khơng thể tránh khỏi tạo nhu cầu dư thừa trường hợp giá trần nguồn cung dư thừa trường hợp giá sàn Việc kiểm soát giá xăng thập niên 1970 ví dụ điển hình Khơng có nỗ lực phủ để tăng giá xăng thay đổi thực tế nhà sản xuất xăng sẵn sàng bán nguồn cung cấp xăng hạn chế với mức giá phủ quy định Điều dẫn đến thiếu hụt nghiêm trọng xăng 2.2 Chính sách kiểm sốt giá Nhà nước Như biết phủ (trừ Bắc Triều Tiên) điều hành kinh tế kết hợp hai bàn tay Bàn tay vơ hình theo quan điểm Adam Smith và Bàn tay hữu hình theo quan điểm Keynes Chính phủ sử dụng bàn tay hữu hình để đảm bảo tăng trưởng, phân chia công Một việc mà phủ làm kiểm soát giá (rất hay gặp Việt Nam) Nhà nước sử dụng nhiều biện pháp khác để điều tiết giá Việc nhà nước sử dụng biện pháp tuỳ thuộc vào thời điểm, 13 điều kiện sử dụng công cụ hình thức tốt có ảnh hưởng tích cực Sau biện pháp mà nhà nước sử dụng tùy vào đánh giá, phân tích tình hình cụ thể 2.2.1 Định giá Định giá việc nhà nước dùng cơng cụ hành để tác động vào mức giá hướng vận động giá phía giá trị Vì giá trị kinh tế đại lượng biến đổi nên định giá bao gồm định giá cố định định giá biến đổi Định giá thực dạng sau:  Giá cứng: Nhà nước quy định mức giá chuẩn cho số mặt hàng Trên thị trường, doanh nghiệp cá nhân phải mua, bán theo mức Biện pháp áp dụng chủ yếu mặt hàng có ý nghĩa quan trọng kinh tế quốc dân gây chấn động lớn cho hệ thống giá biến đổi xăng dầu, điện, nước… a, Giá trần Giá trần (tiếng Anh: Price ceiling) cách điển hình thể can thiệp nhà nước vào hoạt động thị trường sở mơ hình cầu - cung Khi thiết lập mức giá trần, mục tiêu nhà nước kiểm soát giá để bảo vệ người tiêu dùng. Khi mức giá cân thị trường xem cao, việc đưa mức giá trần thấp hơn, nhà nước hi vọng rằng, người tiêu dùng có khả mua hàng hoá với giá thấp điều coi có ý nghĩa xã hội to lớn người có thu nhập thấp có khả tiếp cận hàng hoá quan trọng.  Chính sách giá trần thường áp dụng số thị trường thị trường nhà ở, thị trường vốn… Giả sử nhà nước chưa can thiệp, thị trường cân điểm E, với mức giá P* sản lượng Q* Nếu P* coi cao, nhà nước qui định giá 14 trần P1 P1 thấp P* Tại mức giá P1, lượng cung giảm xuống QS1 đồng thời lượng cầu tăng lên thành QD1.  Thị trường khơng cịn trạng thái cân Trên thị trường tồn thiếu hụt hàng hoá hay dư cầu lượng cầu lớn lượng cung. Trên thị trường tự do, trạng thái dư cầu tạm thời lại tạo áp lực tăng giá điều làm cho dư cầu bị triệt tiêu, đồng thời thị trường dịch chuyển điểm cân bằng.  Tuy nhiên, qui định giá trần nhà nước khiến cho giá không phép tăng lên vượt mức P1 Điều khiến cho thị trường khơng trở điểm cân bằng.  Hình 1:Tác động giá trần Hậu việc thiếu hụt hàng hoá là: mức giá P1 nhiều người tiêu dùng khơng mua hàng hố để thoả mãn nhu cầu mình; nạn xếp hàng xuất khiến cho việc mua hàng trở nên thời gian hơn; thị trường ngầm có hội nảy sinh khan hàng hố… Những hậu làm tổn hại lợi ích người tiêu dùng, khơng giống kì vọng ban đầu nhà nước b, Giá sàn Giá sàn (tiếng Anh: Price Floor) cách điển hình thể can thiệp nhà nước vào hoạt động thị trường sở mơ hình cầu – cung Giá sàn là mức giá tối thiểu mà nhà nước qui định Trong trường 15 hợp này, người mua trả giá với mức giá thấp giá sàn. Khi định giá sàn loại hàng hố, nhà nước muốn bảo vệ lợi ích người cung ứng hàng hoá. Khi nhà nước cho mức giá cân thị trường thấp, nhà nước qui định mức giá sàn - với tính cách mức giá tối thiểu mà bên giao dịch phải tuân thủ - cao hơn. Khi khơng mua, bán hàng hố với mức giá thấp giá sàn, trường hợp này, người bán hàng hố dường có lợi Nhờ việc kiếm sốt giá nhà nước, họ có khả bán hàng hoá với mức giá cao giá cân thị trường Một biểu việc định giá sàn sách tiền lương tối thiểu.  Khi qui định mức lương tối thiểu cao mức lương cân thị trường (và trường hợp này, sách giá sàn có ý nghĩa), nhà nước kì vọng người lao động khấm hơn, nhờ có mức lương cao Khi chưa có can thiệp nhà nước, thị trường lao động cân điểm E, nơi mà đường cầu DL đường cung SL lao động cắt Mức lương cân w*, số lượng lao động cân L*.  Giả sử nhà nước qui định mức lương tối thiểu w1 cao mức lương cân w* Tại mức lương w1, lượng cầu lao động doanh nghiệp giảm xuống thành LD1, lượng cung lao động lại tăng lên thành LS1.  Thị trường rơi vào trạng thái không cân bằng, với lương dư cung (LS1 - LD1) Lượng dư cung biểu thị số người thất nghiệp, tức người muốn làm với mức lương w1 song lại khơng tìm việc làm. Do sách nhà nước, tiền lương tự điều chỉnh theo hướng hạ xuống để "khử" lượng dư cung nói Nói cách khác, thị trường khơng cịn khả tự điều chỉnh để trở trạng thái cân bằng.  16 Hình : Tác động giá sàn Như vậy, thấy, sách tiền lương tối thiểu thiết kế nhằm bảo vệ lợi ích người lao động, song lại làm nảy sinh nhiều vấn đề.  Những người lợi nhờ sách nằm số người lao động may mắn có việc làm, số lượng người trước (LD1 so với L*).  Trong đó, số người thất nghiệp tăng lên (trong ví dụ chúng ta, trước thị trường khơng tồn tượng thất nghiệp) Trong số có người trước tìm việc làm lượng cầu lao động L* cao LD1.  Ngoài ra, thị trường tồn tượng dư cung, mặc người thuê mướn lao động người cung ứng lao động khác trước Những người thuê mướn lao động có vị tốt để đưa qui định bất lợi cho người muốn xin việc.  Rõ ràng, sách tiền lương tối thiểu nói riêng, sách giá sàn nói chung gây tổn hại đáng kể cho người mà ban đầu sách muốn bảo vệ 17 2.2.2 Trợ giá Trợ giá (price support) là phương tiện để hỗ trợ thu nhập cho số nhà sản xuất cách sử dụng biện pháp hành để trì giá bán sản phẩm họ cao mức giá thị trường Hiện nhiều nước sử dụng hệ thống trợ giá để hỗ trợ cho ngành nông nghiệp thông qua việc đảm bảo mức thu nhập hợp lý cho nông dân Trợ giá hình thức nhà nước sử dụng cơng cụ tài tín dụng nhằm biến đổi mức giá theo tính tốn qua kênh ưu đãi Cũng biện pháp định giá, mục đích trợ giá giữ cho mức giá hàng hoá gần sát với mức giá trị kinh tế, hạn chế tổn thất sản lượng mức nhỏ Nhờ có trợ giá, giá giữ mức thấp cao mức giá thị trường Khi muốn bảo hộ người tiêu dùng, nhà nước giữ mức giá thấp mức giá thị trường, song đồng thời phải thực ưu đãi cho người sản xuất Ngược lại, nhà nước muốn giữ cho mức giá cao mức giá thị trường nhằm bảo hộ cho người sản xuất nhà nước phải có sách khuyến khích tiêu dùng để giá khơng bị giảm xuống mức tính Ví dụ hình dưới, giá thị trường bằng OA Nếu cho mức giá thấp, không đảm bảo mức thu nhập thỏa đáng cho nơng dân, phủ định mức giá hỗ trợ, chẳng hạn OB, sẵn sàng thu mua phần sản lượng không tiêu thụ với mức giá Hình vẽ cho thấy phủ phải mua lượng sản phẩm có giá trị tổng diện tích CFGH với giá quy định Vấn đề chủ yếu phát sinh áp dụng phương pháp trợ giá trừng phạt người tiêu dùng gây tình trạng sản xuất thừa cách lãng phí 18 Hình : Tác động trợ giá 2.2.3 Thuế Tăng giảm thuế biện pháp quan trọng nhà nước điếu tiết giá Thuế suất thường vận động thuận chiều với mức giá nên muốn tăng giá (trong giới hạn khách quan định) mặt hàng phải tăng thuế suất ngược lại Thuế vừa có tác động trực tiếp vừa có tác động gián tiếp  Tác động trực tiếp thuế là: Thuế hạch toán vào giá thành sản phẩm ảnh hưởng lên mức giá  Tác động gián tiếp thuế: Thuế cao làm cho lợi nhuận doanh nghiệp giảm nên doanh nghiệp giảm khối lượng sản xuất để chuyển sang hình thức kinh doanh khác Ngược lại, thuế suất giảm lợi nhuận doanh nghiệp cao doanh nghiệp gia tăng sản lượng 19 Hình 4:Tác động thuế nhập Xét mơ hình phân tích cân cục thuế quan cho nước nhỏ nhập Gọi P(x) giá mặt hàng X Q(x) sản lượng mặt hàng X P0 giá mặt hàng X khơng có thuế nhập Khi sản xuất nước OA, mức cầu nước OB dẫn đến dư cầu lượng AB Sau đánh thuế nhập khẩu, mức giá mặt hàng X tăng từ P0 lên P1 Mức nhập giảm từ CF đến HI Mức giá tăng lên làm ảnh hưởng đến người tiêu dùng nhà nước lại thu khoản MHIH cho ngân sách Như thuế nhập làm mức giá tăng, lượng nhập giảm, làm giảm mức độ hội nhập kinh tế quốc gia vào kinh tế giới 2.2.4 Các biện pháp điều hoà thị trường Điều hoà thị trường biện pháp nhà nước sử dụng để điều tiết giá Thực chất biện pháp nhà nước sử dụng quỹ bình ổn giá để hạn chế chênh lệch giá so với giá trị kinh tế mâu thuẫn cung cầu gây Cơ chế hoạt động quỹ là: Hàng hoá mua vào nơi lúc hàng hoá “ế thừa”, giá thấp giá trị kinh tế làm cho giá nâng lên phía giá trị kinh tế hàng hoá bán vào nơi, lúc hàng hố “khan hiếm” nhờ giá giảm xuống gần phía giá trị kinh tế 20 2.2.5 Các biện pháp ổn định sức mua đồng tiền Trong trường hợp giá tăng lên gây tượng giá liên tục lạm phát, rõ ràng dùng mệnh lệnh để đình lạm phát hay dùng bình ổn giá để giải tăng giá lên Trong trường hợp nhà nước phải sử dụng biện pháp khác sau:  Can thiệp vào lãi suất: Khi giá tăng lên cách phổ biến điều chỉnh lãi suất xem biện pháp có tính chất định nhằm ngăn chặn sốt hạ tỷ lệ tăng giá đây, tác dụng điều chỉnh mức lãi suất không hạn chế khoảng sai lệch giá giá trị kinh tế Vì tăng lên cách phổ biến gây nên hậu giá hàng hoá khác tăng lên theo tỷ lệ khác nhau, tác dụng chủ yếu điều chỉnh lãi suất ổn định giá cả, khắc phục bất ổn định giá  Điều chỉnh tỷ giá hối đoái giá mặt hàng trọng yếu: Tình trạng lạm phát giá cả, giá tăng lên cách phổ biến có nguyên nhân quan trọng từ phía giá đồng ngoại tệ mạnh (tức tỷ giá hối đoái) giá mặt hàng thiết yếu khác Do tình trạng lạm phát cao xảy ra, điều chỉnh tỷ giá giá mặt hàng trọng yếu có tác dụng kéo tốc độ tăng giá xuống Tuy nhiện, biện pháp phải sử dụng đồng thời với biện pháp khác 2.2.6 Các biện pháp điều tiết giá khác Ngoài biện pháp nêu, điều tiết giá nhà nước cịn có nhiều biện pháp khác Trong sử dụng biện pháp trên, nhà nước phải đôi sử dụng biện pháp đem lại kết cao Những biện pháp là: khuyến cáo, hướng dẫn tính lập giá, đăng ký niêm yết giá, hiệp thương giá…Đây biện pháp tổn phí nhỏ đơi lại có tác dụng định Những biện pháp ngày nhà nước ý đến nhiều khơng tổn hại đến tự kinh doanh mà không cần đến quỹ tài lớn, khơng khuyến khích tính tích cực tổ chức kinh tế 21 mà tính tích cực quan chức việc thực trao đổi theo giá trị kinh tế 2.3 Nhận xét Giá tượng kinh tế tổng hợp Nó có mối liên hệ nhân với nhiều tượng giải pháp kinh tế khác Do đó, giá xem tín hiệu thị trường q trình kinh tế hay tổng thể giải pháp kinh tế Lịch sử phát triển kinh tế công cải cách giá nước ta đủ để chúng minh khơng có phát triển kinh tế lành mạnh khơng có ổn định giá Nhưng khơng có ổn định giá khơng có sách tiền tệ đắn, mà mục tiêu đẩy mạnh phát triển sản xuất, chống lạm phát củng cố sức mua đồng tiền Vì quản lý kinh tế quản lý giá cả, phải thông qua tín hiệu giá thị trường để giải đồng giải pháp khác nhằm đạt mục tiêu quản lý vi mơ nói chung quản lý giá nói riêng Trong năm qua, sách giá góp phần quan trọng việc chuyển đổi kinh tế từ chế hành bao cấp sang chế giá thị trường có quản lý Nhà nước Nhà nước hình thành hệ thống sách, pháp luật để điều chỉnh hoạt động lĩnh vực giá Tốc độ tăng trưởng kinh tế năm 2010 khả đạt 6,7%.Sản xuất công nghiệp mười tháng qua tăng 13,7% so với kỳ năm trước cao so với kế hoạch năm (12%) Xuất xấp xỉ 57,8 tỉ USD, tăng 23,3% so với kỳ năm 2009, gấp bốn lần so với tiêu kế hoạch Quốc hội thông qua Tỉ lệ nhập siêu giảm (bằng 16,45% tổng kim ngạch xuất khẩu) tỉ lệ nhập siêu thấp nhiều năm qua Nhà nước thực việc quản lý, điều hành giá chủ yếu biện pháp kinh tế vĩ mô, phù hợp dần với yêu cầu chế kinh tế thị trường cam kết hội nhập kinh tế quốc tế; giảm mạnh việc bù lỗ, bù giá, bao cấp qua giá giảm “méo mó” hệ thống giá kinh tế 22 Bên cạnh kết nêu trên, việc quản lý, điều hành giá bộc lộ bất cập định, như: có biểu việc bng lỏng kiểm sốt giá thị trường số mặt hàng quan trọng, thiết yếu Tình trạng độc quyền, liên minh độc quyền, cạnh tranh không lành mạnh giá nhằm thu lợi nhuận khơng đáng số ngành, lĩnh vực làm phương hại đến lợi ích người tiêu dùng chưa kiểm sốt cách thích đáng.Tình trạng hạch tốn gian lận chi phí sản xuất, chi phí đầu tư, tài sản cố định, chi phí góp vốn chưa thẩm định đầy đủ Chi phí tiền lương, tiền thưởng hạch tốn chưa quy định, lãi suất tỷ suất lợi nhuận vốn bị giảm sút cách không hợp lý Những tượng nâng giá đầu vào, tăng giá đầu khơng hợp lý số hàng hóa, dịch vụ làm giảm khả cạnh tranh; tượng lợi dụng biến động giá thị trường, chủ trương điều chỉnh giá Nhà nước để tăng giá khơng hợp lý chưa kiểm sốt tốt Giá số hàng hóa, dịch vụ chưa tính đúng, tính đủ theo mặt giá thị trường, có loại cịn bao cấp, bù chéo làm “méo mó” hệ thống giá nước không phản ánh giá trị hàng hóa, dịch vụ dẫn đến thị trường ngầm, bn lậu diễn biến phức tạp.Chưa có quy định chế cạnh tranh giá như: thoả thuận giá, đấu thầu, đấu giá, định giá dựa vào cạnh tranh; tiêu chí cụ thể biện pháp kiểm sốt giá độc quyền; quy định cụ thể biện pháp bình ổn giá có hiệu để điều tiết giá, giá số hàng hóa thiết yếu quan có biến động bất thường Những tồn tại, bất cập nêu sách giá ảnh hưởng lớn đến hiệu sản xuất kinh doanh, đến người tiêu dùng, đến chất lượng tăng trưởng việc kiểm soát lạm phát Những bất cập giá hàng hóa thời gian vừa qua nguyên nhân yếu quản lý khơng phải thiếu khung pháp lý Thời gian qua giá thị trường bị tác động yếu tố: tình trạng đầu thái quá, 23 can thiệp mức Nhà nước nhiều trường hợp cuối hệ thống phân phối chưa hợp lý, không thông suốt Đây yếu tố khiến giá thị trường bị méo mó Thực tế việc điều hành giá, khó khăn giải mối quan hệ Nhà nước với thị trường, Nhà nước cần bảo đảm can thiệp giá phù hợp với vai trò, chức Nhà nước chế kinh tế thị trường, cần tôn trọng quy luật thị trường 24 PHẦN III: KẾT LUẬN Các biện pháp kiểm sốt giá Chính phủ ban hành với mục đích tốt, thực tế, chúng khơng có tác dụng. Khi Chính phủ áp đặt mức giá trần ràng buộc thị trường cạnh tranh, tình trạng thiếu hụt hàng hóa xảy người bán (các doanh nghiệp sản xuất) phân phối số hàng khan cho lượng lớn người mua Khi thị trường phát sinh chế để phân phối lượng hàng thiếu hụt Như phủ qui định giá trần có thực đạt hiệu công bằng? Giá trần đưa nhằm giúp đỡ người mua, tất người tiêu dùng hưởng lợi Một số người hưởng lợi mua hàng với giá thấp Một số người khác không mua đơn vị hàng hóa Chúng ta đưa lập luận tương tự phủ qui định giá sàn Theo đại biểu Hồng Quang Hàm (Phú Thọ), kết đạt năm 2019, kỳ tích chống dịch COVID-19 ngăn chặn suy giảm kinh tế lần khẳng định sức mạnh đoàn kết dân tộc ưu việt chế độ mà Đảng kiên định lãnh đạo toàn dân theo Để khắc phục khó khăn, hệ thống trị vào cuộc, Chính phủ triển khai nhiều giải pháp để khôi phục kinh tế Đại biểu cho rằng, kinh tế suy giảm, nguyên lý nới lỏng sách tài khóa sách tiền tệ; tăng chi tiêu cơng tăng cung ứng vốn để kích thích kinh tế, tăng cung Tuy nhiên, đại dịch COVID-19 làm cho cung cầu suy giảm nên việc nới lỏng sách cần phải có liều lượng phù hợp, phải đặt ngưỡng trần không vượt qua, lường trước rủi ro để điều hành đặc biệt để thúc đẩy sản xuất lại phải quay câu hỏi kinh điển sản xuất gì, sản xuất nào, bán cho để cấu lại kinh tế phải đặt bối cảnh hội nhập sâu, độ mở kinh tế lớn 25 Mặt khác, sách miễn, giảm, giãn thuế, thu ngân sách phù hợp cho doanh nghiệp cịn hoạt động, có doanh thu, có lãi, khơng bao qt hết doanh nghiệp khó khăn Do vậy, cần có thêm sách doanh nghiệp ngừng hoạt động thiếu vốn, đứt đoạn nguồn cung đầu vào thị trường đầu Để bảo đảm dòng tiền cho doanh nghiệp vượt qua khó khăn, dự báo còn kéo dài, ngoài chính sách tiền tê ̣ cần tiếp tục giãn thời gian nộp thuế, kể 2021 Giãn thuế thường có hiệu tức thời để khắc phục khó khăn tạm thời thường hiệu miễn thuế không làm giảm thu ngân sách Vì vậy, theo đại biểu, điều tiết giá khơng thể mệnh lệnh hành mà phải quản lý, điều tiết “bàn tay vơ hình” nhà nước Những mặt hàng thị trường định giá phải nghiên cứu xem tăng giá sản xuất hay lưu thông để tuyên truyền, định hướng, có biê ̣n pháp hỡ trợ, cần thiết kinh tế nhà nước phải đảm trách Bên cạnh đó, cần ứng dụng công nghệ thông tin để công khai giá nhập vật tư, thiết bị, mặt hàng thiết yếu phục vụ đời sống nhân dân (có thể làm thơng qua tờ khai hải quan) để có giá tham khảo, kiểm soát mua sắm kinh phí ngân sách nhà nước, khơng để xảy vụ việc mua máy xét nghiệm chống dịch COVID-19 thời gian qua để kiểm tra, giám sát mặt hàng nhà nước bình ổn giá định giá để bảo đảm quyền lợi cho người dân Công khai, minh bạch thông tin cách để kiểm sốt giá tốt nên cần ứng dụng cơng nghệ thông tin để thực 26 PHẦN TÀI LIỆU THAM KHẢO Đề cương bà giảng kinh tế vi mô- Gv: Hoàng Minh Đức Bộ GD-ĐT, Kinh tế học vi mơ (giáo trình dùng cho trường đại học, cao đẳng khối kinh tế), NXB GDVN HN 2009 https://voer.edu.vn/m/chinh-sach-va-co-che-quan-ly-gia-cua-nhanuoc/f84a947d https://vietnambiz.vn/gia-san-price-floor-trong-kinh-te-vi-mo-la-gi20190917194543125.htm https://vietnambiz.vn/gia-tran-price-ceiling-trong-kinh-te-vi-mo-la-gi20190917192758463.htm https://tapchitoaan.vn/bai-viet/thao-go/kiem-soat-gia-ca-la-cap-bach-debao-dam-on-dinh-doi-song-cua-nhan-dan 27 ... đầu Để bảo đảm dòng tiền cho doanh nghiệp vượt qua khó khăn, dự báo còn kéo dài, ngoài chính sách tiền tê ̣ cần tiếp tục giãn thời gian nộp thuế, kể 2021 Giãn thuế thường có hiệu tức... đặt bối cảnh hội nhập sâu, độ mở kinh tế lớn 25 Mặt khác, sách miễn, giảm, giãn thuế, thu ngân sách phù hợp cho doanh nghiệp cịn hoạt động, có doanh thu, có lãi, khơng bao qt hết doanh nghiệp... yếu phục vụ đời sống nhân dân (có thể làm thơng qua tờ khai hải quan) để có giá tham khảo, kiểm soát mua sắm kinh phí ngân sách nhà nước, khơng để xảy vụ việc mua máy xét nghiệm chống dịch COVID-19