Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung #108 13/01/2014 THÚC ĐẨY DÂN CHỦ TRONG VAI TRỊ MỘT GIÁ TRỊ TỒN CẦU Nguồn: Michael McFaul (2004) “Democracy Promotion as a World Value”, The Washington Quarterly, Vol 28, No 1, pp 147-163 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung Sau vụ khủng bố ngày 11/09, Tổng thống George W Bush hùng hồn cam kết đưa công thúc đẩy dân chủ giới trở thành mục tiêu hàng đầu sách ngoại giao Mỹ, nhấn mạnh động đạo đức chiến lược mở rộng tự khắp tồn cầu Cùng thời điểm đó, nước Mỹ mắt phủ nước cộng đồng khắp giới khơng cịn ưa chuộng ngưỡng mộ trước Mặc dù gốc rễ vấn đề sâu xa, trỗi dậy gần chủ nghĩa Mỹ chủ yếu xuất phát từ sáng kiến sách đối ngoại quan trọng Bush, việc xâm lược Iraq, vốn gây bất bình khắp nước dân chủ lẫn phi dân chủ Trong lịch sử đất nước, vị quốc tế Mỹ có lẽ chưa rơi xuống mức thấp Mối tương quan cam kết thúc đẩy dân chủ có phần khoa trương Bush suy giảm danh Mỹ cộng đồng quốc tế gây suy nghĩ sai lệch phủ người dân nước khác không ủng hộ tư tưởng dân chủ sách đối ngoại có mục tiêu thúc đẩy dân chủ Giới hoạch định sách đối ngoại châu Âu xem phát biểu Tổng thống Bush dân chủ nhân quyền chứng hình thức nguy hiểm chủ nghĩa đế quốc Mỹ Chính phủ Iran cho luận điệu dân chủ Bush vỏ bọc ngụy trang cho động sâu xa Mỹ, chiếm đoạt dầu mỏ Iraq Lãnh đạo phủ Trung Quốc lấy hành vi đơn phương cố ý bỏ qua dư luận giới làm chứng cho thấy Mỹ không thực nghiêm túc cam kết thúc đẩy thực dân chủ.1 ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung Từ mối liên hệ luận điệu thúc đẩy dân chủ suy giảm vị Mỹ, nhiều nhà bình luận Hoa Kì có kết luận tương tự hiểm họa việc thúc đẩy dân chủ Mỹ giới Những nhà phê bình cho Mỹ cần phải từ bỏ sứ mệnh thúc đẩy tư tưởng dân chủ, Iraq tồn giới, thay vào nên theo đuổi sách đối ngoại thực tế thực dụng muốn lấy lại uy tín quốc tế bảo vệ lợi ích quốc gia hiệu Như chủ tịch Trung tâm Nixon, Dimitri Simens nói: “Theo đuổi xã hội hồn mỹ khơng tưởng dành cho tất người hủy hoại lợi ích nước Mỹ.”2 Tuy nhiên, theo cách nhìn nhận trên, mối quan hệ bên sách đối ngoại Mỹ yêu thích nước Mỹ với bên vị giá trị dân chủ cộng đồng quốc tế cách nhìn nhận sai lệch Thứ nhất, dân chủ ngày nay, với vai trò quy chuẩn (norm) quốc tế, mạnh hết, dân chủ khắp nơi xem mơ hình nhà nước lí tưởng Dân chủ có sức lơi gần hầu hết người dân tộc, tôn giáo, vùng miền giới Thứ hai, hầu cộng đồng giới dần tán thành thúc đẩy dân chủ trở thành mục tiêu sách đối ngoại Những nguyên tắc bảo vệ chủ quyền quốc gia lấn át nguyên tắc bảo vệ nhân quyền, cán cân thay đổi Nước Mỹ, đặc biệt từ kỉ 20, đóng vai trị then chốt việc thúc đẩy giá trị dân chủ trở thành mục tiêu sách đối ngoại hợp pháp Tuy nhiên nước Mỹ ngày khơng cịn giữ độc quyền lĩnh vực thúc đẩy dân chủ Sự phát triển dấu hiệu cho thấy sách khơng cịn đơn lợi ích quốc gia riêng Mỹ (hay vỏ bọc ngụy trang cho lợi ích quốc gia khác Mỹ), mà quy chuẩn quốc tế quốc gia khác, tổ chức liên quốc gia, mạng lưới toàn cầu chấp nhận Các quy chuẩn tồn khơng có nghĩa chúng tuân thủ Tuy nhiên, vi phạm quy chuẩn không chứng minh khuôn khổ quy chuẩn vơ nghĩa hay khơng có sức ảnh hưởng Hơn nữa, nhiều nước giới mặt mà khơng lịng trước quyền lực lời thuyết giáo Mỹ, nguyên tắc dân chủ trở nên phổ biến đến mức đáng kinh ngạc hệ thống quốc tế Ngay quốc gia quyền lực giới theo đuổi hay, theo nhiều ý kiến, hủy hoại, thúc đẩy dân chủ trở thành quy chuẩn quốc tế ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung Con đường đưa dân chủ trở thành xu bật Trong tác phẩm “On Democracy” (“Bàn Dân chủ”), Robert Dahl tóm tắt ngắn gọn lợi ích mơ hình nhà nước dân chủ.3 Theo Dahl, dân chủ giúp ngăn chặn quyền lực thống trị nhà độc tài tàn bạo độc ác, đảm bảo cho người dân quyền bản, mang lại phạm vi tự cá nhân rộng lớn hơn, giúp người dân bảo vệ lợi ích mình, đem lại hội tối đa cho quyền tự – quyền tự sống bảo hộ pháp luật lựa chọn Dân chủ đem lại hội tối đa cho người thực trách nhiệm đạo đức, khuyến khích phát triển người, đẩy mạnh cơng trị, thúc đẩy hịa bình (vì khơng có chiến tranh dân chủ tiêu biểu đại), tạo nên thịnh vượng Xuyên suốt phần lớn lịch đại, quan điểm Dahl hẳn khơi lên tranh cãi nóng bỏng Trong hàng thiên niên kỷ, quốc vương, hoàng đế, giáo sĩ Hồi giáo, vị vua dựa vào Chúa trời để cai trị xác lập tính đáng quyền lực Ở vài khu vực giới, kiểu độc tài cịn trì, ngày quyền lực nhân danh thánh thần khơng cịn đủ sức thuyết phục Những người cầm quyền phải đưa lí lẽ khác văn hóa hay phát triển để giải thích việc thực dân chủ không phù hợp chưa phải lúc đất nước Trong kỉ 20, nhà tư tưởng phát xít Cộng sản tự tạo mơ hình trị lạ có khả thay cho dân chủ Khi họ giành quyền kiểm soát quốc gia lớn mạnh, Đức Nga, tranh luận mang tính quy phạm dân chủ hình thức thay khác kèm với tranh giành quyền lực toàn cầu diễn sau Cuộc đua tư tưởng dân chủ cộng sản vô căng thẳng mô hình kinh tế quốc hữu hóa dùng giá cố định Liên Xô tạo tỉ lệ tăng trưởng ngang chí cao kinh tế tư vài thập kỉ Tuy nhiên, cuối kinh tế bao cấp suy yếu đi, đối thủ chống lại nhà độc tài cộng sản mạnh lên, đế chế Xô Viết sụp đổ Kể từ đến nay, biến thể chế độ chuyên chế dần ăn sâu vài quốc gia đời từ tan rã Liên Xô, nhà độc tài tự gọi chế độ Cộng sản tiếp tục cầm quyền Trung Quốc Việt Nam Tuy nhiên, tất độc tài này, nhà cầm quyền khơng cịn ủng hộ hình thức phủ thay cho dân chủ Mà thay vào đó, họ chọn cách khẳng định chế độ họ dân chủ dù thực tế chưa (Nga) nhà lãnh đạo họ đưa đất nước họ “từng bước một” tiến đến dân chủ (Trung Quốc) Do đó, phần ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung lớn nước giới, chế độ dân chủ trở thành thực tế quốc gia đó, mục tiêu mà họ xác định hướng tới Một đối thủ khác kỉ 21 dân chủ với tư cách mơ hình phủ hiệu nhà độc tài đại hóa, họ đem lại tỉ lệ tăng trưởng có cho kinh tế cơng nghiệp hóa Trong năm 1960 1970, tất chế độ chuyên chế hổ châu Á Hong Kong, Đài Loan, Singapore, Hàn Quốc trì mức tăng trưởng năm 9% Có thời kì mơ hình biệt lệ Đơng Á thách thức mơ hình dân chủ với tư cách lựa chọn ưu việt nước phát triển Các nhà nghiên cứu phát triển kinh tế thừa nhận có đánh đổi dân chủ phát triển đất nước, từ tán thành cách thức quản trị với trình tự: phát triển trước, dân chủ theo sau Ngày nay, nhà lãnh đạo Trung Quốc đấu tranh cho biến thể mơ hình Tuy nhiên, quốc gia số “con hổ” Singapore trung thành với mơ hình nhà nước này, chí tranh luận mang tính quy phạm kiểu chế độ thay đổi đáng kể: dân chủ mục tiêu, cho dù mục tiêu cịn xa vời đến Thực tiễn dân chủ Đông Á chưa lan tỏa hiệu đến khu vực khác Tồn Trung Quốc ngược lại tồn Angola, có Singapore cịn Myanmar, có Hàn Quốc ngược lại cịn Bắc Triều Tiên Mặc dù liệu tổng hợp toàn cầu gần cho thấy chế độ độc tài chế độ dân chủ có tốc độ phát triển tương đương nhau, số vùng nước châu Âu hậu Cộng sản, mối quan hệ dân chủ phát triển kinh tế tích cực: nước thực dân chủ hóa nhanh nước tái tăng trưởng kinh tế sau chế độ cộng sản sụp đổ.5 Thêm vào đó, dân chủ lâu đời giới quốc gia giàu có giới Những khu vực có tín ngưỡng bảo thủ, qui chuẩn phân biệt chủng tộc, lễ nghi gia trưởng, hệ tư tưởng chống dân chủ tồn khắp nơi giới, ngày có hệ thống Osama bin Laden biến thể thiết lập chế độ đối trọng hoàn chỉnh xuyên quốc gia chống lại dân chủ tự Bin Laden người truyền bá thành công hệ tư tưởng bảo thủ, đại, dân chủ, bán tôn giáo, thường gọi trào lưu Hồi giáo thống Tuy nhiên, cách gọi sai lệch; nhiều tín đồ Hồi giáo giới theo trào lưu Hồi giáo thống khơng chấp nhận, khơng nói đến việc đến việc theo đuổi, mục tiêu chống đối hệ thống (quốc tế) kế hoạch bạo lực bin Laden Bin Laden ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung tiền bối tư tưởng nghiêm túc trước phát triển hệ thống quan điểm toàn diện Trong giới quan họ, mâu thuẫn quan hệ quốc tế xảy quốc gia tìm cách tối đa hóa quyền lực Thay vào đó, đấu tranh mang tính quy phạm hai nguyên đối lập, bên phe thiện bên phe ác Trào lưu học thuyết bin Laden lãnh đạo không phản đối chế độ dân chủ quan điểm coi mơ hình nhà nước tối ưu mà cịn đề xuất thể khác lấy giá trị làm tảng, vừa hoàn thiện mơ hình nhà nước phương Tây nào, vừa đáp ứng đầy đủ nhu cầu đời sống tín ngưỡng Hồi giáo Sau nhiều thập kỉ suy yếu, chủ nghĩa bin Laden nhánh tư tưởng đồng đạo khác tiếp sức sau vụ khủng bố ngày 11/09 chiến Iraq Mỹ dẫn đầu Tuy nhiên, chí thời khắc nguy hiểm vậy, hệ tư tưởng khơng thể thách thức vị hệ thống trị hiệu giới chế độ dân chủ Những tổ chức khủng bố cơng chế độ dân chủ, chúng chưa thực đe dọa quyền lực chế độ dân chủ hay toàn vẹn lãnh thổ quốc gia dân chủ Chế độ Taliban Afganistan khơng cịn quyền lực tay Sức mạnh tư tưởng Cộng hòa Hồi giáo Iran bị tiêu diệt (mặc dù độc tài giáo sĩ Hồi giáo tiếp tục tồn lay lắt), lãnh đạo phủ Iran tuyên bố họ triển khai chế độ dân chủ đề thay đổi để chế độ nhà nước dân chủ hơn.6 Bin Laden nhà cố vấn tư tưởng y hẳn không đưa tuyên bố Nhưng ngược lại, hồi sinh chủ nghĩa bin Laden sau vụ khủng bố ngày 11/09 phần châm ngòi cho tranh luận lớn vấn đề dân chủ phạm vi tồn Trung Đơng Giới trí thức Ả Rập, người thực Báo cáo Liên Hợp Quốc Phát triển Con người Ả Rập đẩy vấn đề dân chủ trở thành tâm điểm táo bạo “tình trạng thiếu tự (ở khu vực Ả Rập) dần hủy hoại trình phát triển người hậu đau lịng việc trì hỗn phát triển trị”.7 Trong ba năm gần đây, lãnh đạo nước tầng lớp trí thức Ả Rập triệu tập nhiều hội nghị quốc tế nhằm thảo luận thúc đẩy phát triển dân chủ Vào ngày 03 04/06/2004 Doha, giới trí thức Ả Rập thẳng thắn đưa quan điểm cho công cải cách trị phải tiến hành bất chấp trình giải vấn đề khu vực khác, ví dụ xung đột Ả Rập Israel, diễn Những người ủng hộ dân chủ phận nhỏ xã hội, họ thay đổi ngơn ngữ tranh luận tình hình trị khu vực Do đó, dù thái độ khinh thị quyền lực Mỹ khu vực tăng cao, ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung giá trị dân chủ cải cách dân chủ thảo luận xem xét nghiêm túc từ trước đến Kể từ sụp đổ độc tài Bồ Đào Nha năm 1974, chế độ dân chủ dần củng cố nhiều đáng kể Năm 1972, tổ chức Freedom House phân loại 43 quốc gia giới tự (nghĩa “dân chủ hoàn toàn”), 38 quốc gia tự phần, 69 quốc gia chưa tự Ba mươi năm sau, tổ chức phân loại với kết 89 quốc gia tự – số lượng tăng gấp đôi, 56 quốc gia tự phần, 47 quốc gia chưa tự do.8 Dù kết ấn tượng vậy, ước đoán sơ lược tiến dân chủ cho thấy nhiều dân tộc giới sống chế độ độc tài Tình trạng thiếu dân chủ tồn chủ yếu Trung Đông Gần đây, nhà độc tài Ma-rốc, Jordan, Bahrain bước đầu thực cải cách trị nhỏ, xét dài hạn, cải cách trị có nguy bị hỗn lại thay thúc đẩy thành dân chủ hóa đích thực.9 Tương tự, vấn đề đáng lo ngại khoảng cách ngày lớn dân chủ tự dân chủ tuyển cử (electoral democracy tức dân chủ cịn mang hình thức, thể việc bầu cử có tham gia nhiều đảng – NBT), củng cố dân chủ bề nhiều chuyển đổi dân chủ từ chế độ độc tài gần đây.10 Dù giới gần khơng có lãnh đạo quốc gia cơng khai theo đuổi kiểu chế độ dân chủ, điều khơng có nghĩa tất hay hầu hết nhà lãnh đạo thực thực hành dân chủ nước Quả thực, hầu hết lãnh đạo độc tài dân chủ giả mạo khẳng định họ thực có tiến hành dân chủ cố gắng vạch công chuyển đổi cách mạng tiến lên dân chủ, không tuyên bố họ ủng hộ hình thức thay dân chủ Thực tế, bầu cử diễn hầu hết quốc gia độc tài giới, đôi lúc, Serbia năm 2000, Kenya 2002, hay Gruzia năm 2003, chúng cịn đóng vai trị định việc lật đổ nhà độc tài vị lâu năm.11 Các lãnh đạo độc tài chắn không sẵn sàng thực bước nguy hiểm trừ họ cảm thấy có sức ép mang tính quy phạm từ bên ngồi buộc họ phải tiến hành bầu cử Theo thời gian, tranh luận quan trọng mơ hình nhà nước tốt giới dần đến hồi kết Dĩ nhiên, câu nói “nền dân chủ Mỹ hệ thống phủ tốt nhất” cịn gây nhiều tranh cãi (nếu khơng muốn nói thổi bùng sóng giân bất bình) Thực sự, trình tiến hành dân chủ thân Mỹ cịn nhiều sai sót, bị hạn chế việc áp dụng thực tiễn lỗi thời sử dụng cử tri đoàn, cáo buộc nghiêm trọng việc tước quyền bầu cử cơng dân ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung bầu cử tổng thống năm 2000, sách mang hướng phi tự bao gồm việc tiếp tục sử dụng án tử hình Ở nhiều nước giới, số dân chủ phát triển trở thành mơ hình mạnh thuyết phục so với phương thức thực hành dân chủ Mỹ Tuy nhiên, mơ hình khác thể bước tiến tích cực trình phát triển dân chủ phạm vi giới Điều nghịch lý là, thái độ phẫn nộ giới sách quyền lực Mỹ có lẽ thực chất tách quy chuẩn dân chủ khỏi mối liên hệ chặt chẽ với nước Mỹ, đặc biệt Chiến tranh Lạnh Như việc vừa ủng hộ dân chủ vừa Mỹ khơng cịn mâu thuẫn Khắp nơi giới, người dân theo đuổi dân chủ không coi chế độ nhà nước, mà cịn giá trị.12 Cố gắng biện hộ cho cách tiếp cận chậm rãi bước tiến lên tự hóa trị mình, nhà lãnh đạo số thể chế độc tài lập luận công dân nước họ chưa sẵn sàng cho dân chủ Bởi lẽ người dân đất nước họ không đủ giàu có để gánh dân chủ xa xỉ, không ngưỡng mộ nước phương Tây đến mức phải tiến hành dân chủ theo Những nước sung túc thực có khả trì chế độ dân chủ so với nước nghèo.13 Tuy nhiên, gần khơng có chứng cho thấy có người giàu có mong muốn dân chủ, khác biệt văn hóa tơn giáo khơng làm thay đổi ủng hộ dân chủ giá trị.14 Thay vào đó, kết điều tra cho thấy sóng ủng hộ dân chủ vơ mạnh mẽ, với mức độ tương đương khu vực giới.15 Hơn nữa, nước Ả rập, khảo sát cho thấy cam kết mạnh mẽ tư tưởng Hồi giáo không cản trở đường theo đuổi nguyên tắc dân chủ.16 Những khác biệt giá trị giới Ả Rập phương Tây khơng liên quan đến quan niệm nói chung dân chủ xét góc độ hệ thống cầm quyền, mà thực chất vấn đề nằm thái độ nam giới nữ quyền.17 Các thăm dị thực nhóm Khảo sát giá trị giới (World Values Survey) cho thấy thân quan điểm ủng hộ hệ tư tưởng dân chủ không đồng nơi khác giới, có người hỏi số quốc gia trả lời họ sẵn sàng đánh đổi phần dân chủ để đất nước trật tự Tuy nhiên, khơng có quốc gia khảo sát cho thấy mức độ ủng hộ chế độ độc tài nhiều ủng hộ chế độ dân chủ.18 ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung Sự xói mòn nguyên tắc chủ quyền quốc gia Từ sau Hòa ước Westphalia năm 1648, lãnh đạo nước từ lâu cơng nhận tính pháp lí chủ quyền quốc gia nguyên tắc quốc tế quan trọng Mặc dù quốc gia, đặc biệt cường quốc, vi phạm nguyên tắc hàng trăm năm qua,19 nguyên tắc tồn tiếp tục ảnh hưởng đến quy cách ứng xử quan hệ quốc tế.20 Sau Thế chiến thứ II, đời Liên Hiệp Quốc mang lại cho nguyên tắc chủ quyền quốc gia đồng minh thể chế mới, giúp nguyên tắc phát triển trở thành vũ khí đầy sức mạnh để phá hủy mơ hình đế chế làm suy yếu tính hợp pháp chế độ thực dân Cuối cùng, đế quốc trở thành mơ hình nhà nước bất hợp pháp gần khơng cịn tồn Trong suốt thời kì này, nhiều người tin tưởng giành chủ quyền quốc gia bước để đến với dân chủ Những người dân sống nước thuộc địa tự chọn lựa nhà lãnh đạo họ sau lật đổ ách thực dân Giải phóng thuộc địa, quyền tự quyết, dân chủ hẳn liền với Nhưng khơng Thay vào đó, nhà lãnh đạo nhiều nước thuộc địa sau giải phóng khua chiêng múa trống ca ngợi tầm quan trọng chủ quyền quốc gia quy chuẩn quốc tế để lấy cớ che đậy cho hành động phủ nhận chủ quyền nhân dân người dân nước họ Trong thời kì Chiến tranh Lạnh, nhà độc tài lợi dụng nỗi ám ảnh Liên Xô chủ nghĩa đế quốc Mỹ, cáo buộc lẫn thực tế, để viện thêm lí lẽ ủng hộ việc cơng nhận bảo vệ chủ quyền quốc gia Trong quỹ đạo quyền lực mình, Hoa Kỳ Liên Xơ viện dẫn chủ quyền quốc gia để hợp pháp hóa vụ đàn áp nội có địi hỏi thay đổi chế độ (dù "những kẻ theo chủ nghĩa xã hội" Chile hay "những lực chống Cộng sản" Tiệp Khắc, đồng minh bên họ) Tuy nhiên, vài thập kỷ qua, quy chuẩn quốc tế bảo vệ quyền người dần có sức ảnh hưởng, vai trò nguyên tắc quốc tế chủ quyền quốc gia dần bị xói mịn Khi kí kết, điều ước quốc tế quyền người, Tuyên ngôn Quốc tế Nhân quyền năm 1948, Định ước Helsinki năm 1975, Hội nghị Thế giới Quyền người năm 1993, dường khơng có chút trọng lượng nào; thỏa thuận nghe thật cao cả, chúng mang lại kết thực chất gì? Tuy nhiên, người sống chế độ độc tài tạo ý nghĩa thực cho tun bố mang tính quy phạm Có lẽ tiếng trường hợp người bất đồng kiến Đơng Âu viện dẫn ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung Định ước Helsinki lên tiếng u sách phủ cơng nhận quyền người họ, cuối họ thành công.21 Sau chủ nghĩa cộng sản châu Âu sụp đổ, nguyên tắc bảo vệ nhân quyền không ngừng mạnh lên nguyên tắc bảo vệ nhà nước ngày suy yếu Tổng thư kí Liên Hiệp Quốc Kofi Annan diễn văn nhận giải Nobel Hòa bình năm 2001 nhấn mạnh thay đổi này: “Biên giới thật ngày quốc gia, mà biên giới người có quyền lực người khơng quyền lực, người tự người bị ràng buộc, người có đặc quyền người bị bỏ mặc.” Đây tuyên bố đặc biệt đầy ý nghĩa đến từ nhân vật đứng đầu Liên Hiệp Quốc, quan quốc tế thiết lập hệ thống bảo vệ thúc đẩy nguyên tắc chủ quyền quốc gia Annan cho rằng: “Trong kỉ 21, tin sứ mệnh Liên Hiệp Quốc xác định dựa nhận thức sâu sắc tính chất thiêng liêng bất khả xâm phạm giá trị cao quý người, không phân biệt chủng tộc hay tôn giáo Để làm vậy, cần có tầm nhìn vượt khỏi khn khổ Nhà nước sâu xuống bề mặt quốc gia cộng đồng.”22 Thực tế, luật pháp điều ước quốc tế xây dựng với mục tiêu bảo vệ nhân quyền mở rộng đáng kể phạm vi lẫn chiều sâu Chủ quyền gắn với nhiệm vụ bảo vệ quyền người Thậm chí, nhà cầm quyền khơng thực nghĩa vụ này, chủ thể bên có quyền bước vào đảm nhận, chí có trách nhiệm phải can dự dựa theo nguyên tắc hành hệ thống giới đại.23 Theo học thuyết quyền tài phán toàn cầu, tịa án quốc gia xét xử bị cáo nước bị cáo buộc phạm tội chiếm hữu nô lệ, diệt chủng, tra tấn, tội ác chiến tranh Nỗ lực gần Tây Ban Nha để dẫn độ xét xử độc tài người Chile Augusto Pinochet tội ác vi phạm nhân quyền thời gian cai trị 17 năm trước ông ta có lẽ trường hợp gạt bỏ nguyên tắc chủ quyền quốc gia ấn tượng nhất, chắn trường hợp Thực tế diễn khắp nơi giới.24 Các tòa án quan luật pháp khác tham gia thi hành thẩm quyền tài phán tồn cầu khơng tun bố họ vi phạm nguyên tắc chủ quyền quốc gia, mà thực chất, họ thách thức tính pháp lí ngun tắc Tịa án Cơng lí quốc tế, Tịa Hình Quốc tế (ICT), đặc biệt Tịa án Hình Quốc tế (ICC) thành lập chế tiêu biểu đời nhằm tập trung hóa hợp pháp hóa việc thực thi quyền tài phán tồn cầu Các tổ chức phi phủ quốc tế ©Dự án Nghiencuuquocte.net Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung (NGOs) Tổ chức Theo dõi Nhân quyền Tổ chức Ân xá quốc tế, hợp tác chặt chẽ với tổ chức nhân quyền địa phương, thu thập đáng kể liệu chứng vi phạm nhân quyền Đây chiến lược nhằm buộc chế độ lạm dụng nhân quyền phải tiến hành cải cách Những phe ủng hộ dân chủ nước viện dẫn điều ước nguyên tắc quốc tế để gây áp lực đòi phủ thay đổi Rõ nét nhất, đa số quốc gia người dân giới xem việc can thiệp quân để bảo vệ nhân quyền cá nhân hợp pháp Các quốc gia hành động theo quan điểm tranh cãi vấn đề người có quyền cho phép tiến hành sứ mệnh nhân đạo đến chưa ngã ngũ Dù Mỹ nước khởi động dẫn đầu hầu hết can thiệp này, nhiều can thiệp nhân đạo thực mà không cần tham gia Mỹ, mà thay vào phủ nước khác lực lượng vũ trang họ, Úc Đơng Timor, nhóm Quan sát viên Qn Cộng đồng Kinh tế nước Tây Phi đoàn đại diện cho Liên Hiệp Quốc nhóm Sieera Leone, Liên minh châu Âu phía đơng Congo Những thành viên dân chủ Tổ chức Quốc gia Châu Mỹ (OAS) chí cịn góp phần thúc giục Mỹ can thiệp vào Haiti vào năm 1994.25 Những kiện cho thấy việc thúc đẩy dân chủ bảo vệ nhân quyền lý quan trọng để biện minh cho hành động quân Cách 200 năm, dân chủ khơng có từ điển can thiệp quyền lực Quyền lực, khi, đánh bại tư tưởng Những quốc gia hùng mạnh, phải kể đến trước tiên Hoa Kỳ, chưa gặp khó khăn trước thách thức ngày lớn nguyên tắc chủ quyền Hơn nữa, phương pháp triển khai hoạt động bảo vệ quyền người cịn gây nhiều tranh cãi Đơi chúng cịn mâu thuẫn với mục tiêu mang tính quy phạm khác chủ thể khác cộng đồng quốc tế đánh giá cao Cuộc chiến tranh Mỹ Iraq ví dụ rõ nét Annan gọi chiến "bất hợp pháp." Tương tự chiến tranh NATO với Serbia chiến dịch khơng có phê chuẩn Liên Hợp Quốc vi phạm nguyên tắc không can thiệp Xét rộng hơn, quyền tài phán toàn cầu khơng phải lúc tịa án quốc gia khác áp dụng cách phù hợp quán với mục tiêu mang tính quy phạm khác hòa giải dân tộc nước bị chiến tranh tàn phá.26 Ngoài ra, thái độ miễn cưỡng công nhận ICC Mỹ sức mạnh Mỹ, mà phản ánh lỗ hổng tồn thể chế quốc tế mà quốc gia cần giải để tòa án hoạt động hiệu Tuy nhiên, tư tưởng cấp tiến cho cá nhân có quyền riêng dù họ sống nơi đâu, nhà cầm ©Dự án Nghiencuuquocte.net 10 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung quyền phải đối mặt với ràng buộc, dù thách thức gì, ngày phát triển Thúc đẩy dân chủ trở thành quy chuẩn quốc tế Các chủ thể nước can thiệp cho mục tiêu thúc đẩy quy chuẩn nhân quyền nước khác thường xuyên mạnh mẽ so với việc thúc đẩy thay đổi chế độ dân chủ Mặc dù dân chủ phương Tây lịch sử có kết đa dạng việc xuất hình thức khác dân chủ, tính hợp pháp thực tiễn việc thúc đẩy dân chủ chủ thể bên ngồi – dù quốc gia, tổ chức phi phủ, quan quốc tế - phát triển hai thập kỷ qua tư tưởng cho người có quyền hưởng dân chủ giành ủng hộ.27 Ở Mỹ, đời Quỹ Quốc gia Dân chủ (NED) vào năm 1983 đánh dấu giai đoạn việc hỗ trợ công khai trực tiếp cho nhà hoạt động nhân quyền tổ chức dân chủ nước Vào thời điểm đời, nhà phê bình lên án NED công cụ chủ nghĩa đế quốc Mỹ Hai thập kỷ sau, nhiều người giữ quan điểm trên, hoạt động NED công nhận hợp pháp, trở nên phổ biến quốc tế hóa đáng kể Các quan Viện Cộng hòa quốc tế, Viện Dân chủ Quốc gia, Tổ chức An ninh Hợp tác châu Âu (OSCE), Trung tâm Carter thường xuyên gửi quan sát viên để giám sát bầu cử nước khác Thậm chí nhiều quốc gia độc tài cảm thấy áp lực buộc phải mời giám sát viên quốc tế đến giám sát bầu cử nước họ, sức ép mang tính quy phạm không tồn cách vài thập kỷ Từ cuối năm 1980 đầu năm 1990, nhiều tổ chức tương tự đời với mục đích cung cấp hỗ trợ kỹ thuật cho dân chủ mới, cụ thể đưa kế hoạch chi tiết, chia sẻ kinh nghiệm, cho lời khuyên vấn đề tổ chức xây dựng thể chế.28 Những chủ thể bên hỗ trợ vật chất chuyên môn trực tiếp đến ủy ban bầu cử, quốc hội, tòa án, giám sát viên nhân quyền, đảng trị, cơng đồn, hiệp hội thương mại Cũng hai thập kỉ gần đây, tổ chức hỗ trợ ngân sách phủ nguồn đóng góp tư nhân khác thường xuyên hỗ trợ tài cho tổ chức phi phủ nước khác nhằm mục tiêu thúc đẩy củng cố dân chủ Bằng việc khuyến khích tổ chức phi phủ cam kết với quy chuẩn dân chủ vậy, nhà tài trợ nước ngồi góp phần thay đổi cân quyền lực trị nước nghiêng phía ©Dự án Nghiencuuquocte.net 11 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung nhà dân chủ.29 Không phải tất cá nhân tổ chức truyền bá giá trị dân chủ đến từ Mỹ, mà cịn có góp mặt EU chương trình TACIS (Hỗ trợ Chun mơn cho Cộng đồng nước độc lập [CIS]) Nga nước thuốc khối CIS khác hay chương trình PHARE (Vận động cho phục hồi kinh tế Ba Lan Hungary) nước Đông Âu, viện nghiên cứu đảng phái Đức, Tổ chức Westminster Anh, Viện Dân chủ Đông Âu, hàng chục tổ chức khác châu Âu châu Á Toàn đóng góp cho thúc đẩy dân chủ tổ chức châu Âu tính gộp lại cịn vượt qua ngân sách Mỹ.30 Trong trình giám sát bầu cử, OSCE, tổ chức châu Âu đóng vai trị chính, khơng phải tổ chức Mỹ Năm 1988, nhiều chủ thể xuyên quốc gia thiết lập Phong trào Thế giới Dân chủ, phản ánh tính chất tồn cầu thực của cộng đồng ủng hộ dân chủ đại Dân chủ quản trị tốt trở thành ưu tiên tổ chức viện trợ vốn có truyền thống tập trung vào phát triển kinh tế Cả Ngân hàng Thế giới Quỹ Phát triển Liên Hiệp Quốc nâng quản trị tốt trở thành trọng điểm nhiệm vụ họ Cơ quan Phát triển Quốc tế Hoa Kì đặt thúc đẩy dân chủ vào danh sách mục tiêu tuyên bố chiến lược gần họ.31 Báo cáo Đánh giá Thách thức Thiên niên kỉ quyền Bush đưa số biến số quản trị tốt vào tiêu chuẩn đánh giá nhận viện trợ quốc gia Cùng với viện trợ trực tiếp hỗ trợ kinh tế gắn với q trình cải cách trị, tư cách thành viên thể chế đa phương dần trở thành công cụ hiệu thúc đẩy củng cố ngăn chặn xói mịn dân chủ Ví dụ, tổ chức OAS thay mặt cho thành viên hành động không “thúc đẩy củng cố dân chủ đại diện” mà cịn nhằm góp phần trì dân chủ mong manh khu vực.32 Ở châu Âu, lợi ích hấp dẫn từ tư cách thành viên EU hay NATO nhân tố mang lại chuyển đổi từ chế độ độc tài sang dân chủ Nam Đông Âu, sau bước đột phá dân chủ đầu tiên, EU đóng vai trị chủ chốt việc trì vững dân chủ nước Bồ Đào Nha, Tây Ban Nha, Hy Lạp Triển vọng đạt tư cách thành viên NATO EU giúp thúc đẩy q trình củng cố dân chủ khu vực Đơng Trung Âu cổ vũ dân chủ tụt hậu khu vực (như Bungari Rumani) đẩy nhanh q trình cải cách trị Hội nhập cách thức đặc biệt ơn hịa hiệu cho việc thúc đẩy dân chủ chế hội nhập tạo động khuyến khích giới lãnh đạo quốc gia tiến hành dân chủ theo đuổi thay đổi nước Thông qua hiệp ước Công ước Lome IV năm 1989, Sáng kiến châu Âu Phát triển Quyền người ©Dự án Nghiencuuquocte.net 12 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung năm 1999, Chính sách Láng giềng châu Âu năm 2003, EU biến việc thúc đẩy giá trị dân chủ thành mục tiêu sách trọng tâm quan hệ đối ngoại khối Mặc dù ngày nhiều phủ người dân khắp giới tán thành nguyên tắc thúc đẩy dân chủ, thân nước dân chủ chưa chưa thống cách thức thực Ví dụ gần khơng người cho sử dụng quân đội để thúc đẩy trình dân chủ hóa hợp lí Khẩu hiệu “bạn khơng thể buộc họ tự do” cịn có giá trị với người ủng hộ dân chủ Kết can thiệp quân nhằm thúc đẩy dân chủ từ trước đến có thành cơng thất bại, điều củng cố thêm lý lẽ đạo đức phản đối việc sử dụng vũ lực Ngay nước dân chủ bất đồng vấn đề đạo đức mức độ hiệu biện pháp trừng phạt kinh tế để thúc đẩy thay đổi chế độ dân chủ Phía đề xuất biện pháp xem Nam Phi trường hợp thành cơng, cịn phía đối lập xem Cuba thất bại thảm hại Cũng có bất đồng cụ thể cách thức đẩy mạnh dân chủ Liệu chủ thể nước nên hối thúc bầu cử hay thông qua hiến pháp trước? Liệu họ nên thúc đẩy chế độ tổng thống hay chế độ đại nghị, nhà nước đơn hay liên bang, chế độ bầu theo tỉ lệ đại diện nghị viện hay hệ thống bầu cử theo đa số? Các lực lượng bên nên làm việc với nhà nước hay xã hội để thúc đẩy thay đổi? Khơng có kế hoạch cụ thể công nhận rộng rãi cách hiệu để thúc đẩy dân chủ, thực tế, nhiều người chí cịn bác bỏ khả thực có kế hoạch Tuy nhiên, tranh cãi khía cạnh đạo đức mức độ hiệu cách thức thực dấu hiệu bên bất đồng mục tiêu Cộng đồng nước dân chủ chấp nhận tính đáng việc thúc đẩy dân chủ Thực tế, cộng đồng này, gánh nặng quy phạm dần chuyển sang nước không quan tâm ủng hộ thúc đẩy dân chủ; lãnh đạo quốc gia phải giải thích lí họ khơng làm để thúc đẩy nghiệp dân chủ toàn giới Rõ ràng nguyên tắc thúc đẩy dân chủ chưa phổ biến toàn cầu nhà độc tài kiểm soát nhiều khu vực lớn giới Những nhà độc tài gần không phản đối dân chủ góc độ giá trị hay mơ hình nhà nước, họ lại kịch liệt trích người truyền bá dân chủ bất hợp pháp, khơng đáng mang sắc thái đế quốc Lí lẽ họ ln chủ quyền quốc gia, dù biện pháp phịng vệ mang tính quy phạm khơng cịn thuyết phục cách 50 năm ©Dự án Nghiencuuquocte.net 13 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung Phân tách thúc đẩy dân chủ khỏi sách đối ngoại Mỹ Giữa thúc đẩy dân chủ quy chuẩn dân chủ giới gia tăng quyền lực Mỹ có mối tương quan trực tiếp Từ trước đến khơng có quốc gia thúc đẩy nguyên tắc thực tiễn dân chủ khắp giới Mỹ Nếu Adolf Hitler thắng Chiến tranh Thế giới lần thứ II, giá trị dân chủ cịn tồn tại, có lẽ cịn chế độ dân chủ sót lại Tương tự, Chiến tranh Lạnh kết thúc với tan rã phía Mỹ thay Liên Xơ, kinh tế điều hành độc tài đảng chuẩn mực dân chủ ngoại lệ Do đó, tư tưởng tốt đẹp cần chủ thể quyền lực để bảo vệ thúc đẩy Cùng lúc đó, có kẻ ngạo mạn ngây thơ mô tả trình thăng trầm thúc đẩy dân chủ giới dựa thành công thất bại sách đối ngoại Mỹ Hầu hết Tổng thống Mỹ xác định thúc đẩy dân chủ lợi ích chiến lược, khơng phải lúc mục tiêu quan trọng hay mục tiêu theo đuổi trước mắt Hơn nữa, dù thực tế, xét dài hạn, phát triển dân chủ khắp giới làm nước Mỹ trở nên an toàn hơn,33 Tổng thống đương nhiệm thường cân nhắc lợi ích lâu dài Họ thường hy sinh mục tiêu chiến lược thúc đẩy dân chủ cho lợi ích xem cấp bách hợp lí an ninh hay lợi ích kinh tế Họ tỏ cẩn trọng chọn lựa thời gian địa điểm tiến hành thúc đẩy dân chủ Franklin Roosevelt quan tâm bảo vệ dân chủ Pháp Ba Lan Ronald Reagan thúc đẩy dân chủ hóa mạnh mẽ nước Cộng sản châu Phi Bush lại nồng nhiệt ủng hộ nhà dân chủ Iraq lại lạnh nhạt với đấu tranh chống lại độc tài lực lượng Pakistan Nga Hơn nữa, Tổng thống Mỹ tuyên bố thúc đẩy dân chủ, khoảng cách cam kết hành động đôi lúc xa xôi đến mức giới quan sát phải đặt câu hỏi mức độ sâu sắc cam kết nguyên tắc Mỹ mục tiêu dân chủ Chiến lược trước chiến tranh Bush Iraq ví dụ bi thảm.34 Đặc biệt so sánh kế hoạch nguồn lực rót vào lật đổ Saddam Hussein, thiếu rõ ràng mức độ thay đổi thường xuyên kế hoạch tái thiết chế độ Iraq, khan phân phối chậm chạp nguồn lực để tái thiết, buộc người ủng hộ thay đổi chế độ dân chủ nồng nhiệt phải đặt câu hỏi cam kết thực tổng thống kế hoạch Xét phạm vi rộng khu vực, sách Bush dẫn đến “khoản mát ròng” tự Lãnh đạo chế độ độc tài Ai Cập, Iran, Uzbekistan, ©Dự án Nghiencuuquocte.net 14 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung Pakistan ngày mạnh cách hai năm, nhà tư tưởng chống dân chủ bin Laden ủng hộ so với thời kỳ trước Bush lên nắm quyền Tuy nhiên, nỗ lực phát huy dân chủ sách đối ngoại Mỹ gặp thất bại hay chí vắng bóng, khơng thiết tự động đánh đồng chúng với thái độ xa lánh mục tiêu dân chủ quốc gia nêu hay rộng hơn, coi chứng cho bác bỏ nguyên tắc thúc đẩy dân chủ quan hệ quốc tế Nước Mỹ quốc gia quyền lực hệ thống quốc tế, có quyền lực để thúc đẩy hay cản trở phát triển dân chủ chủ thể quốc gia hay phi quốc gia khác Nhưng đồng thời, nước Mỹ khơng cịn nước giới ủng hộ dân chủ hay góp phần hợp pháp hóa việc thúc đẩy dân chủ quy chuẩn quốc tế Mặc dù nguyên tắc thúc đẩy dân chủ có lẽ ban đầu phát triển nhờ vai trò bá chủ Mỹ, ngày nguyên tắc thể tầm ảnh hưởng độc lập vượt xa tầm với quyền lực Mỹ Điều có nghĩa lãnh đạo châu Âu trích hoạt động quốc tế Mỹ trì cam kết thúc đẩy dân chủ sách họ Hầu hết học giả Ả Rập lên án kịch liệt xâm chiếm Iraq hành động ủng hộ liên tục phía Israel Mỹ nhìn chung mong muốn mức độ diện Mỹ giảm khu vực Trung Đông Tuy nhiên, người trích sách đối ngoại Mỹ này, có số lại ủng hộ (cả cơng khai kín đáo) sách Bush tăng cường dân chủ khu vực họ Các học giả Thổ Nhĩ Kì Iran phản đối xâm nhập văn hóa Mỹ tin vào bầu cử cạnh tranh Những thăm dò ý kiến cho thấy số người Iraq căm ghét diện quân đội Mỹ đất nước họ, có người khao khát dân chủ Phần lớn người Iraq hỏi vừa ủng hộ dân chủ vừa không ủng hộ chiến tranh Mỹ chống lại chế độ Saddam.35 Tương tự, lãnh đạo dân chủ đối lập Serbia lên án gay gắt chiến dịch thả bom Mỹ chống lại Slobodan Milosevic vào mùa xuân năm 1999 họ chấp nhận hỗ trợ từ tổ chức giúp đỡ dân chủ Mỹ vài tháng sau nhằm nỗ lực thực bầu cử tổng thống Serbia vào mùa thu năm 2000 cách tự cơng Đây dấu hiệu tích cực bước tiến dân chủ khắp giới: “nước Mỹ” “dân chủ” khơng cịn hai từ đồng nghĩa ©Dự án Nghiencuuquocte.net 15 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung Quy chuẩn thúc đẩy dân chủ liệu có quan trọng không? Một nguyên tắc dù bị vi phạm tồn tại, chí lâu dài vơ hạn định Trong quan hệ quốc tế, nguyên tắc chống chế độ nô lệ công nhận rộng rãi hàng trăm năm trước việc ép buộc nô lệ thực kết thúc Tương tự, nguyên tắc quyền tự giải phóng thuộc địa giành thừa nhận pháp lý quốc tế trước đế chế vĩ đại cuối sụp đổ Ngày dù tình trạng ép buộc nơ lệ thuộc địa hóa chưa bị xóa bỏ hồn tồn, lên nguyên tắc chống lại chế độ nô lệ giải phóng thuộc địa đóng vai trị chủ chốt giúp thay đổi tình hình thực tế Liệu chế độ độc tài với tư cách hệ thống cai trị chung số phận gần biến chế độ nô lệ đế chế hay không? Chúng ta chưa thể đưa câu trả lời dứt khoát cho vấn đề vào thời điểm Tuy nhiên, rõ ràng tảng quy phạm để thúc đẩy lịch sử theo hướng xuất tồn tại, nhà dân chủ khắp giới viện dẫn theo khuôn khổ quy phạm để tăng cường quyền lực trị nước tính danh nước ngồi Trong hai mươi năm gần đây, nhà dân chủ chống lại chế độ phân biệt chủng tộc Nam Phi, chế độ cộng sản Ba Lan, chế chế độ độc tài Philippines, viện dẫn khuôn khổ quy phạm quốc tế làm phương tiện để tiếp cận nguồn lực giành tính danh, đồng thời làm suy yếu quyền lực uy tín kẻ thù độc tài Bị ảnh hưởng hệ giá trị, phần mình, phủ nước dân chủ tham gia hỗ trợ cho lực lượng dân chủ Những tranh luận gay gắt thường diễn nội dân chủ việc quy chuẩn nên đóng vai trị ưu tiên việc xác định lợi ích quốc gia Tuy nhiên, quy chuẩn dần trở nên mạnh mẽ đến mức buộc nhà lãnh đạo bầu nước phải thi hành sách đối ngoại mà họ khơng tán thành Ví dụ, Tổng thống Reagan buộc phải đưa biện pháp trừng phạt chống lại chủ nghĩa phân biệt chủng tộc Nam Phi năm 1986, quyền Bush phải cắt viện trợ cho Uzbekistan năm 2004 vi phạm nhân quyền nước này, tất Bộ Ngoại giao Hoa Kì ghi nhận với giúp đỡ tổ chức phi phủ nhân quyền.36 Các tiêu chuẩn dân chủ cho tư cách thành viên EU thể chế hóa đến mức lãnh đạo quốc gia tham gia EU khó cản trở q trình gia nhập quốc gia có nguyện vọng nước đáp ứng tiêu chuẩn định.37 Ngay tư cách thành viên EU Thổ Nhĩ Kì, viễn cảnh khiến hầu hết thành viên EU cảm thấy bất an, cải ©Dự án Nghiencuuquocte.net 16 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung thiện nhờ Thổ Nhĩ Kì có tiến to lớn việc đáp ứng tiêu chuẩn quy phạm riêng EU dân chủ cải cách thị trường.38 Như vậy, quy chuẩn tiến hành dân chủ lan tỏa quan hệ quốc tế Đơi lúc, chúng cịn ảnh hưởng đến tiến trình trị quốc tế cách độc lập theo cách mà quốc gia hùng mạnh, vốn cho chủ thể quan trọng sân khấu giới, ngờ tới Chú thích Trao đổi quan chức giấu tên với tác giả, 2003-2004 Dimitri Simes, "America's Imperial Dilemma," Foreign Affairs 82, no.6 (November/ December 2003 ): 95 Xem Anthony Cordesman, "U.S Policy in Iraq: A 'Realist' Approach to Its Challenges and Opportunities" (working paper, CSIS, Washington, D.C., August 6, 2004); G.John Ikenberry, "The End of the Neoconservative Moment," Survival 46, no.1 (Spring 2004): 7-22; Amy Chua, A World on Fire: How Exporting Free Markets and Democracy Breeds Ethnic Hatred and Global Instability (NewYork: Anchor Books, 2004); Lawrence Kaplan, "Springtime for Realism: Washington's New World view," New Republic, June 21, 2004, pp 20-24 Robert Dahl, On Democracy (New Haven, Conn.: Yale University Press, 1999) Adam Przeworski et al., Democracy and Development: Political Institutions and the Well Being in the World, 1950-1990 (Cambridge, Mass.: Cambridge University Press, 2000); Robert Barro, Getting It Right: Markets and Choices in a Free Society (Cambridge, Mass.: MIT Press, 1996) Joel S.Hellman, "Winners Take All: The Politics of Partial Reform in Post communist Transitions," World Politics 50 (January 1998): 203-234; Valerie Bunce, "The Political Economy of Post socialism," Slavic Review 58 (Winter 1999): 756-793; Anders Aslund, Building Capitalism: The Transformation of the Former Soviet Bloc (Cambridge, Mass.: Cambridge University Press, 2002), chap Quan chức phủ Iran giấu tên, phát biểu với tác giả, Esfahanand Tehran, Iran, 10/2003 Chương trình Phát triển Liên Hiệp Quốc, Quỹ phát triển Kinh tế xã hội Con người Ả Rập, Báo cáo Phát triển người Ả Rập năm 2002: Creating Opportunities for Future Generations (New York: United Nations Publications, 2002), p.2 Adrian Karatnycky, "Liberty's Advances in a Troubled World," Journal of Democracy 14, no.1 (January 2003): 100-113 Daniel Brumberg, "Beyond Liberalization?" Wilson Quarterly 28, no.2 (Spring 2004): 47-56 ©Dự án Nghiencuuquocte.net 17 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung 10 Về khác biệt dân chủ tuyển cử dân chủ tự do, xem Larry Diamond, Developing Democracy: Toward Consolidation (Baltimore, Md.: Johns Hopkins University Press, 1999) Về vùng xám chế độ dân chủ chế độ độc tài, xem Thomas Carothers, "The End of the Transition Paradigm," Journal of Democracy 13, no.1 (January 2002): 5-21 11 Nikolay Marinov, "The Emergence and Survival of Competitive Elections Around the World 1977-2002: The International Dimension" (bản thảo chưa xuất bản, Stanford University, Stanford, Calif., 2004) 12 Giải thích cụ thể, tham khảo Amartya Sen, "Democracy as a Universal Value," Journal of Democracy 10, no.3 (July 1999): 3-17 13 Przeworskietal., Democracy and Development 14 Larry Diamond, "Universal Democracy?" Policy Review, no.119 (June/ July 2003): 325 15 Tham khảo loạt "How People View Democracy," Journal of Democracy 12, no.1 (January 2001): 93-145 Một loạt gồm bồn viết dựa khảo sát nước hậu Cộng sản châu Âu, châu Phi, châu Á, châu Mỹ Latin Về quan điểm Trung Đông, tham khảo What Arabs Think: Values, Beliefs and Concerns (Washington, D.C.: Zogby International, 2002) 16 Mark Tessler, "Do Islamic Orientations Influence Attitudes Toward Democracy in the Arab World? Evidence From Egypt, Jordan, Morocco, and Algeria," International Journal of Comparative Sociology 43, nos.3-5 (June2002): 229-249 17 Tham khảo Ronald Inglehart and Pippa Norris, "The True Clash of Civilizations," Foreign Policy, no.135 (March/Apri l2003): 63-69 Chi tiết tham khảo Ronald Inglehart and Pippa Norris, Rising Tide: Gender Equality and Cultural Change Around the World (Cambridge, Mass.: Cambridge University Press, 2003) 18 "How People View Democracy," Journal of Democracy 12, no.1 (January 2001): 93 145 19 Stephen Krasner, Sovereignty: Organised Hypocrisy (Princeton, N.J.: Princeton University Press, 1999) 20 Stephen Krasner, "Structural Causes and Regime Consequences: Regimes as Intervening Variables," in International Regimes, ed Stephen Krasner (Ithaca, N.Y.: Cornell University Press, 1982), p.17 21 Daniel Thomas, The Helsinki Effect: International Norms, Human Rights and the Demise of Communism (Princeton: Princeton University Press, 2001) 22 "Annan's Nobel Speech in Oslo," December 11, 2001, http://www.globalpolicy.org/secgen/annan/1012oslo.htm (truy cập 13/10/2004) ©Dự án Nghiencuuquocte.net 18 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung 23 Gareth Evans and Mohamed Sahnoun, "The Responsibility to Protect," Foreign Affairs 81, no.6 (November/December 2002): 99-110 24 Tyche Hendricks, "Ex-Salvadoran Officer Ruled Liable in Killing of Archbishop in 1980," San Francisco Chronicle, September 4,2004, http://www.sfgate.com/cgibin/article.cgi?file=/chronicle/archive/2004/09/04/BAG6H8JUL11.DTL (đã truy cập 26/09/2004) 25 Marc Peceny, "The Democratic Peace and Contemporary U.S Military Interventions" (bản thảo chưa công bố, presented to International Studies Association, University of Arizona, Tucson, Ariz., March 14-18,2000), p.5 26 Tham khảo Jack Goldsmith and Stephen Krasner, "The Limits of Idealism," Daedalus 132, no.1 (Winter 2003): 47-63 27 Thomas Franck, "The Emerging Right to Democratic Governance," American Journal of International Law 86, no.1 (1992): 46-91; Morton Halperin, "Guaranteeing Democracy," Foreign Policy, no.91 (Summer 1993): 105-122; Roland Rich, "Bringing Democracy Into International Law," Journal of Democracy 12, no.3 (July2001): 2034 28 Tham khảo Thomas Carothers, Aiding Democracy Abroad: The Learning Curve (Washington, D.C.: Carnegie Endowment for International Peace, 1999); Larry Diamond, Promoting Democracy in the 1990s: Actors and Instruments, Issues and Imperatives (NewYork: Carnegie Corporation of New York, 1995); Peter Burnell, "Democracy Assistance: The State of the Art," in Democracy Assistance: International Cooperation for Democratization, ed.Peter Burnell (London: Frank Cass, 2000) 29 Lisa Mc Intosh Sundstrom, "Lessons From the Russia Campaign: Foreign Assistance, International Norms, and NGO Development," International Organization (sắp xuất bản) 30 Tanja Borzel and Thomas Risse, "One Size Fits All! EU Policies for the Promotion of Human Rights, Democracy, and the Rule of Law" (bản thảo chưa công bố, workshop on Democracy Promotion, Center for Democracy, Development, and Rule of Law, Stanford University, Stanford, Calif., October4-5, 2004) 31 United States Agency for International Development (USAID), Foreign Aid in the National Interest (Washington, D.C.: USAID, 2002), chap.1 ("Promoting Democratic Governance") 32 Juan Mendez, "The Inter American System of Protection: Its Contributions to the International Law of Human Rights," in Realizing Human Rights: Moving From Inspiration to Impact, eds.Samantha Power and Graham Allison (New York: St.Martin's Press, 2000), pp.111-142 ©Dự án Nghiencuuquocte.net 19 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung 33 Michael McFaul, "The Liberty Doctrine: Reclaiming the Purpose of American Power," Policy Review, no.112 (April/May 2002): 3-24 34 Larry Diamond, "What Went Wrong in Iraq," Foreign Affairs 83, no.5 (September/October 2004): 34-56 35 Oxford Research International, Nation Survey of Iraq, June 2004 36 Dafna Linzer, "U.S Assails Uzbekistan Policies, Trims Aid," Washington Post, July 14, 2004, p.A14 37 Frank Schimmelfenning, "The Community Trap: Liberal Norms, Rhetorical Action and the Eastern Enlargement of the EU," International Organization 55, no.1 (Winter 2001): 47-80 38 Senem Aydinand E.Fuat Keyman, "European Integration and the Transformation of Turkish Democracy," EU-Turkey Working Papers, no.2 (August 2004), http://shop.ceps.be/BookDetail.php?item_id=1144 (truy cập ngày 26/09/2004) -GIỚI THIỆU DỰ ÁN NGHIENCUUQUOCTE.NET Mục đích Nghiencuuquocte.net dự án phi trị, phi lợi nhuận nhằm mục đích phát triển nguồn học liệu chuyên ngành nghiên cứu quốc tế tiếng Việt thúc đẩy việc học tập, nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam Lý đời Trong số người học tập nghiên cứu vấn đề quốc tế Việt Nam ngày gia tăng việc tiếp cận tài liệu mang tính học thuật giới lĩnh vực cịn hạn chế hai lý do: Thứ nhất, tài liệu thường phải trả phí tiếp cận được, trường đại học viện nghiên cứu Việt Nam khơng có chi phí trang trải Thứ hai, tài liệu chủ yếu xuất tiếng Anh, khiến nhiều sinh viên, nhà nghiên cứu, đặc biệt quảng đại độc giả quan tâm đến vấn đề quốc tế nói chung, gặp khó khăn việc tiếp thu, lĩnh hội Nghiencuuquocte.net đời với hi vọng góp phần khắc phục vấn đề Hoạt động Hoạt động Nghiencuuquocte.net biên dịch sang tiếng Việt xuất website nguồn tài liệu mang tính học thuận tiếng Anh lĩnh vực quan hệ quốc tế, bao gồm trị quốc tế, kinh tế quốc tế, luật pháp quốc tế Các tài liệu chủ yếu báo tập san quốc tế, chương sách, tài liệu tương ứng, xuất nhà xuất bản, trường đại học viện nghiên cứu có uy tín giới Dự án ưu tiên biên dịch xuất bản: • Các viết mang tính tảng lĩnh vực nghiên cứu quốc tế; • Các viết có nhiều ảnh ảnh hưởng lĩnh vực này; • Các viết liên quan trực tiếp có ảnh hưởng, hàm ý gián tiếp đến Việt Nam; • Các viết đông đảo độc giả quan tâm Sau dự án hoạt động ổn định, số lượng dịch có chất lượng tăng lên,Nghiencuuquocte.net tính tới việc hợp tác với đối tác để biên soạn tuyển tập dịch theo chủ đề định phát hành dạng sách in ebook Quy trình biên dịch xuất ©Dự án Nghiencuuquocte.net 20 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung Ban biên tập chịu trách nhiệm tuyển lựa (và xin phép nhà xuất cần) viết để giao cho cộng tác viên dịch Các cộng tác viên chủ động đề xuất lên Ban Biên tập viết mà muốn dịch Sau có đồng ý Ban Biên tập, cộng tác viên tiến hành biên dịch Các cộng tác viên cá nhân khác dịch sẵn viết/ chương sách gửi đến Ban Biên tập (kèm gốc tiếng Anh) để xem xét Nếu đề tài phù hợp chất lượng đạt yêu cầu, viết hiệu đính xuất Sau nhận dịch, Ban Biên tập kiểm tra bước đầu chất lượng dịch Nếu chất lượng không đạt (ví dụ sai q nhiều, khó hiệu đính, biên tập cách hiệu quả) dịch bị từ chối trả lại người dịch Trong trường hợp chất lượng thỏa đáng, dịch chuyển tới cộng tác viên phù hợp để kiểm định hiệu đính Sau hiệu đính, Tổng Biên tập kiểm tra lại lần cuối Nếu đạt yêu cầu, dịch xuất website dự án Tổng Biên tập người định cuối việc lựa chọn dịch, người dịch, người hiệu đính, việc chuyển hiệu đính xuất viết Xuất dịch công bố Ban biên tập hoan nghênh cộng tác viên đóng góp dịch hiệu đính xuất nơi khác Trong trường hợp đó, cộng tác viên đảm bảo việc cơng bố dịch Nghiencuuquocte.net cho phép bên liên quan Yêu cầu dịch Để xem xét xuất bản, dịch phải đám ứng yêu cầu sau: • • • • • • • • Dịch sát đầy đủ viết nguyên gốc Trong trường hợp lý đặc biệt mà cộng tác viên muốn bỏ phần viết gốc phải thơng báo đồng ý Ban Biên tập Ngôn ngữ tiếng Việt sáng, dễ hiểu Hạn chế tối đa lỗi tả Trong trường hợp có thuật ngữ, đoạn văn người dịch cảm thấy khó hiểu dịch chưa chuẩn, người dịch cần đánh dấu (highlight) thuật ngữ, đoạn văn để tiện cho việc hiệu đính biên tập Giữ toàn nguồn tài liệu tham khảo gốc (footnote, endnote, bibliography) Các footnote, endnote có chứa thơng tin bổ sung cần dịch Tuy nhiên, để tiện cho việc truy nguồn tài liệu tham khảo người đọc, người dịch giữ nguyên tiếng Anh (không dịch sang tiếng Việt) nguồn tài liệu tham khảo viết gốc Bài dịch phải đánh máy font chữ Unicode, cỡ 12 pt, cách dòng 1,5, file MSWord 2003, 2007, 2010 (không gửi pdf) Bài dịch phải sử dụng Bìa dịch theo mẫu thống Download template bìa dịch đây: Template Bia bai dich Tên file: Tên người dịch + Tên viết gốc tiếng Anh Bài dịch sau hoàn thành gửi địa chỉ: nghiencuuquocte@gmail.com Thời hạn hoàn thành dịch Vì dự án dựa đóng góp tự nguyện, Ban Biên tập khơng yêu cầu thời hạn cụ thể việc hoàn thành dịch Tuy nhiên, Ban Biên tập hi vọng nhận dịch thời hạn 45 ngày kể từ ngày gốc gửi cho người dịch Thông thường gốc tiếng Anh có độ dài từ 20-35 trang (bao gồm endnote, footnote, bibliography) Cộng tác với Nghiencuuquocte.net Do dự án phi lợi nhuận giai đoạn đầu chưa có tài trợ nên chúng tơi kêu gọi tham gia tình nguyện cộng tác viên hai cơng đoạn biên dịch hiệu đính Nếu bạn quan tâm muốn trở thành cộng tác viên dự án, vui lòng điền vào mẫu đơn đăng ký tại: http://nghiencuuquocte.net/dang-ky-cong-tac/ Các cộng tác viên đăng ký, tùy vào định Ban Biên tập, đưa vào danh sách cộng tác viên gửi đoạn trích từ báo/chương sách (khoảng 1-2 trang) để dịch thử Nếu đạt yêu cầu, đưa bạn vào danh sách cộng tác viên gửi cho bạn biên dịch/ hiệu đính có phù hợp với chuyên môn bạn theo đăng ký chủ động bạn Lưu ý: Việc bạn gửi để dịch việc bạn nộp dịch không đảm bảo chắn dịch bạn hiệu đính, biên tập xuất Lợi ích việc trở thành cộng tác viên Nghiencuuquocte.net: • Rèn luyện nâng cao khả tiếng Anh, kỹ dịch thuật; • Mở rộng hiểu biết lĩnh vực nghiên cứu quốc tế; • Đóng góp vào phát triển cộng đồng học tập nghiên cứu quốc tế Việt Nam; • Được cấp giấy chứng nhận cộng tác viên (có thể đưa vào hồ sơ xin học bổng, xin việc làm) đóng góp từ dịch trở lên ©Dự án Nghiencuuquocte.net 21 Biên dịch: Trần Thạch Thương Thương | Hiệu đính: Nguyễn Thị Nhung • Được nhận thù lao trường hợp dự án xin tài trợ hoạt động dịch sử dụng ấn phẩm phát hành có thu phí Bản quyền dịch Bản quyền dịch xuất chia sẻ người dịch, người hiệu đính (nếu phải hiệu đính) trang Nghiencuuquocte.net Trong trường hợp dịch phát sinh doanh thu (ví dụ đưa vào giáo trình, tập đọc, ấn phẩm khác phát hành có thu phí sách in ebook), sau trừ chi phí biên soạn, in ấn, phát hành, lợi nhuận thu chia theo tỉ lệ: Người dịch: 40% (hoặc 75% hiệu đính); Người hiệu đính: 35%, trang Nghiencuuquocte.net: 25% Trang Nghiencuuquocte.net chịu phí tổn trường hợp phải trả phí cho nhà xuất để viết phép dịch sang tiếng Việt Đăng tải, phát hành lại dịch từ nghiencuuquocte.net Việc đăng tải lại cách trang mạng dịch công bố website dự án phải ghi rõ nguồn dẫn link tới viết gốc nghiencuuquocte.net Trong trường hợp in ấn sử dụng viết cho mục đích thương mại, bên liên quan phải nhận cho phép văn Ban Biên tập nghiencuuquocte.net Dù nỗ lực tối đa nguồn lực cho phép để đảm bảo chất lượng dịch,nghiencuuquocte.net không chịu trách nhiệm độ tin cậy, xác dịch hậu phát sinh từ việc trích dẫn, sử dụng lại nội dung dịch hình thức Miễn trừ trách nhiệm Trong trân trọng đóng góp cộng tác viên, Nghiencuuquocte.net Ban Biên tập chịu trách nhiệm tổn thất, thiệt hại vật chất, tinh thần, thời gian, sức khỏe… xảy cộng tác viên trình tiến hành cộng tác với dự án Liên lạc Mọi trao đổi xin vui lòng gửi tới: Lê Hồng Hiệp Email: nghiencuuquocte@gmail.com ©Dự án Nghiencuuquocte.net 22