DỰ THẢO QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA BỆNH VIỆN ĐA KHOA NÔNG NGHIỆP

BỘ NÔNG NGHIỆP &PTNT BỆNH VIỆN ĐA KHOA NN CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc Hà Nội, ngày tháng năm 2015 DỰ THẢO QUY CHẾ THỰC HIỆN DÂN CHỦ TRONG HOẠT ĐỘNG CỦA BỆNH VIỆN ĐA KHOA NÔNG NGHIỆP (Sửa đổi) (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ–TCCB ngày tháng năm 2015 Giám đốc Bệnh viện) Chƣơng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Quy chế thực dân chủ hoạt động Bệnh viện nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, cơng chức, góp phần xây dựng quan sạch, vững mạnh, xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức, ngƣời bệnh, gia đình ngƣời bệnh, góp phần nâng cao chất lƣợng hiệu khám chữa bệnh chăm sóc ngƣời bệnh Điều Quy chế quy định phạm vi trách nhiệm quyền hạn Giám đốc Bệnh viện, cán viên chức, công chức, đối tƣợng lao động khác Bệnh viện để sử dụng quyền dân chủ việc khám chữa bệnh, hoạt động đời sống cán viên chức Bệnh viện Điều 3.Quy chế thực dân chủ hoạt động Bệnh viện tuân thủ quy định Hiến pháp pháp luật; quy chế hoạt động khác Bệnh viện; phát huy dân chủ, đồng thời kiên xử lý hành vi lợi dụng dân chủ vi phạm Hiến pháp, pháp luật xâm phạm quyền tự dân chủ nhân dân, cản trở việc thi hành công vụ Bệnh viện Mở rộng thực dân chủ đôi với việc tăng cƣờng vai trò lãnh đạo Đảng trách nhiệm Giám đốc Bệnh viện, chức kiểm tra giám sát tổ chức Cơng đồn Chƣơng II DÂN CHỦ TRONG NỘI BỘ BỆNH VIỆN Trách nhiệm Giám đốc Bệnh viện Điều Giám đốc Bệnh viện quản lý điều hành hoạt động quan theo chế độ Thủ trƣởng, chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật cấp toàn hoạt động Bệnh viện kể hoạt động chuyên môn việc thi hành nhiệm vụ, công vụ cán bộ, công chức thuộc quyền theo quy định pháp luật Điều Tại họp giao ban định kỳ, Giám đốc đánh giá việc thực công việc thời gian qua, lắng nghe đóng góp cán bộ, công chức định công việc chủ yếu phải giải thời gian tới quan Hàng tháng, Giám đốc phải xem xét việc thực nghị Đảng, nhiệm vụ quan; tháng lần, Giám đốc có trách nhiệm đánh giá công tác quan phận quan, rõ đề giải pháp nhằm phát huy quyền làm chủ cán bộ, công chức, khắc phục tệ quan liêu, cửa quyền, tham nhũng, sách nhiễu dân yếu việc thực nhiệm vụ, kế hoạch, pháp luật, sách, chế độ, nội quy, quy chế Bệnh viện Cuối năm, Giám đốc phải tổ chức đánh giá tổng kết hoạt động quan Điều Giám đốc có trách nhiệm quản lý cán bộ, cơng chức thuộc quan mặt tƣ tƣởng, phẩm chất đạo đức, sử dụng, đào tạo, thực sách để xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có phẩm chất, lực Điều Theo phân cấp quản lý cán bộ, công chức, định kỳ hàng năm Giám đốc thực việc đánh giá cán bộ, công chức thuộc quyền quản lý đạo ngƣời phụ trách phận quan đánh giá cán bộ, cơng chức phụ trách Việc đánh giá định kỳ hàng năm cán bộ, công chức đƣợc tiến hành nhƣ sau: Cán bộ, công chức viết tự nhận xét công tác, bao gồm nội dung: - Chấp hành chủ trƣơng, sách, pháp luật Nhà nƣớc; - Những công việc cụ thể thực năm, đánh giá chất lƣợng hiệu công việc đó; cán bộ, cơng chức lãnh đạo cịn phải đánh giá việc lãnh đạo tập thể năm; - Phẩm chất đạo dực, ý thức tổ chức kỷ luật, tính trung thực cơng tác; - Quan hệ phối hợp công tác Tập thể nơi cán bộ, công chức làm việc tham gia ý kiến vào tự nhận xét cơng tác đó; Thủ trƣởng trực tiếp cán bộ, công chức ghi đánh giá định kỳ hàng năm cán bộ, công chức thông báo trực tiếp cho cán bộ, công chức biết; cán bộ, cơng chức có quyền phát biểu ý kiến với Thủ trƣởng trực tiếp đánh giá định kỳ hàng năm; Đánh giá định kỳ hàng năm đƣợc đƣa vào hồ sơ cán bộ, công chức quan quản lý theo phân cấp Điều Giám đốc Bệnh viện phải lắng nghe ý kiến, phản ánh, phê bình cán bộ, cơng chức khơng đƣợc có hành vi trù dập cán bộ, cơng chức góp ý, phê bình Khi cán bộ, cơng chức đề nghị đƣợc gặp Giám đốc Bệnh viện gặp trao đổi vấn đề có liên quan Điều Giám đốc Bệnh viện chịu trách nhiệm việc sử dụng có hiệu tài sản quan, tiết kiệm kinh phí đƣợc cấp; thực quy định cơng khai tài Việc mua thiết bị, phƣơng tiện tài sản khác mà phải đấu thầu phải đƣợc thực theo quy định đấu thầu Điều 10 Giám đốc Bệnh viện phạm vi nhiệm vụ, quyền hạn có trách nhiệm thực biện pháp phịng ngừa, ngăn chặn hành vi tham nhũng, xử lý tạo điều kiện để quan, tổ chức có thẩm quyền xử lý ngƣời có hành vi tham nhũng; thiếu trách nhiệm để xảy tham nhũng quan bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 11 Giám đốc Bệnh viện phối hợp với Cơng đồn quan tổ chức hội nghị cán bộ, công chức quan năm lần vào cuối năm Hội nghị cán bộ, công chức quan bao gồm toàn thể đại biểu cán bộ, cơng chức quan Khi có 2/3 cán bộ, cơng chức Ban Chấp hành Cơng đồn quan u cầu Giám đốc Bệnh viện thấy cần thiết triệu tập hội nghị cán bộ, công chức quan bất thƣờng Hội nghị cán bộ, công chức quan có nội dung: Kiểm điểm việc thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nƣớc, đánh giá việc thực kế hoạch công tác hàng năm thảo luận, bàn biện pháp thực kế hoạch công tác năm tới quan; Giám đốc Bệnh viện tiếp thu ý kiến đóng góp, phê bình cán bộ, công chức; giải đáp thắc mắc, đề nghị cán bộ, công chức quan; Bàn biện pháp cải tiến điều kiện làm việc, nâng cao đời sống cán bộ, công chức quan; Ban Thanh tra nhân dân quan báo cáo công tác; bầu Ban Thanh tra nhân dân theo quy định pháp luật; Tham gia ý kiến vấn đề đƣợc quy định Điều 17 Quy chế này; Khen thƣởng cá nhân, tập thể quan có thành tích cơng tác Trách nhiệm cán bộ, viên chức Điều 12 Cán bộ, công chức phải thực nghĩa vụ cán bộ, công chức không đƣợc làm việc bị cấm theo quy định Pháp lệnh cán bộ, công chức Cán bộ, công chức chịu trách nhiệm trƣớc pháp luật, trƣớc thủ trƣởng quan việc thi hành nhiệm vụ, cơng vụ mình; có nếp sống lành mạnh, trung thực, cần kiệm, liêm chính, chí cơng, vô tƣ Điều 13 Trong thi hành nhiệm vụ, công vụ, cán bộ, công chức phải phục tùng đạo hƣớng dẫn cấp Cán bộ, cơng chức có quyền trình bày ý kiến, đề xuất việc giải vấn đề thuộc phạm vi trách nhiệm khác với ý kiến ngƣời phụ trách trực tiếp, nhƣng phải chấp hành đạo ngƣời phụ trách trực tiếp, đồng thời có quyền bảo lƣu ý kiến báo cáo lên cấp Điều 14 Cán bộ, công chức phải tự phê bình nghiêm túc, phát huy ƣu điểm, sửa chữa khuyết điểm để không ngừng tiến bộ, phải thẳng thắn phê bình, đấu tranh để xây dựng nội quan sạch, vững mạnh, kể góp ý kiến, phê bình Thủ trƣởng quan; đƣợc yêu cầu, cán bộ, cơng chức có trách nhiệm đóng góp ý kiến vào việc xây dựng văn bản, đề án quan Những việc cán bộ, công chức phải đƣợc biết Điều 15 Những việc sau phải công khai cho cán bộ, công chức biết: Chủ trƣơng, sách Đảng Nhà nƣớc liên quan đến công việc quan; Kế hoạch công tác hàng năm, hàng quý quan; Kinh phí hoạt động hàng năm, bao gồm nguồn kinh phí ngân sách cấp nguồn tài khác tốn kinh phí hàng năm quan; Tuyển dụng, khen thƣởng, kỷ luật, nâng bậc lƣơng, nâng ngạch đề bạt cán bộ, công chức; Các vụ việc tiêu cực, tham nhũng quan đƣợc kết luận; Kết giải khiếu nại, tố cáo nội quan; Nội quy, quy chế Bệnh viện Điều 16 Giám đốc Bệnh viện có trách nhiệm thơng báo cho cán bộ, công chức biết vấn đề đƣợc quy định Điều 15 hình thức: Niêm yết quan; Thông báo hội nghị cán bộ, công chức quan; Thông báo văn gửi tồn thể cán bộ, cơng chức; Thông báo cho ngƣời phụ trách phận quan yêu cầu họ thông báo đến cán bộ, công chức làm việc phận đó; Thơng báo văn cho Đảng ủy, Ban Chấp hành Cơng đồn quan Những việc cán bộ, viên chức tham gia ý kiến, Giám đốc Bệnh viện định Điều 17 Những việc cán bộ, công chức tham gia ý kiến trực tiếp thông qua đại diện trƣớc Thủ trƣởng quan định gồm có: Chủ trƣơng, giải pháp thực nghị Đảng, pháp luật Nhà nƣớc liên quan đến công việc Bệnh viện; Kế hoạch công tác hàng năm quan; Tổ chức phong trào thi đua; Báo cáo sơ kết, tổng kết quan; Các biện pháp cải tiến tổ chức lề lối làm việc, thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, chống tham nhũng, quan liêu, phiền hà, sách nhiễu dân; Kế hoạch tuyển dụng, đào tạo, bồi dƣỡng cán bộ, công chức; đề bạt cán bộ, công chức quan theo quy định; Thực chế độ, sách liên quan đến quyền lợi ích cán bộ, cơng chức; Nội quy, quy chế Bệnh viện Điều 18 Hình thức lấy ý kiến tham gia: Cán bộ, công chức tham gia ý kiến trực tiếp với ngƣời phụ trách, với Thủ trƣởng quan; Thông qua hội nghị cán bộ, công chức quan; Phát phiếu hỏi ý kiến trực tiếp, gửi dự thảo văn để cán bộ, công chức tham gia ý kiến Điều 19 Khi định vấn đề đƣợc nêu Điều 17 khác với ý kiến tham gia đa số cán bộ, cơng chức Giám đốc Bệnh viện có trách nhiệm thơng báo, giải thích lại cho cán bộ, công chức biết Những việc cán bộ, công chức giám sát, kiểm tra Điều 20 Những việc cán bộ, cơng chức giám sát, kiểm tra gồm có: Thực chủ trƣởng, sách Đảng Nhà nƣớc, kế hoạch công tác hàng năm Bệnh viện; Sử dụng kinh phí hoạt động, chấp hành sách, chế độ quản lý sử dụng tài sản Bệnh viện; Thực nội quy, quy chế Bệnh viện; Thực chế độ, sách Nhà nƣớc quyền lợi ích cán bộ, công chức Bệnh viện; Giải khiếu nại, tố cáo nội Bệnh viện Điều 21 Việc giám sát, kiểm tra cán bộ, công chức vấn đề nêu Điều 20 đƣợc thực thông qua: – Ban Thanh tra nhân dân Bệnh viện; – Kiểm điểm công tác, phê bình tự phê sinh hoạt định kỳ đơn vị công tác; – Hội nghị cán bộ, viên chức Bệnh viện Chƣơng III DÂN CHỦ TRONG QUAN HỆ VÀ GIẢI QUYẾT CÔNG VIỆC VỚI CÔNG DÂN, CƠ QUAN, TỔ CHỨC Quan hệ với công dân, quan, tổ chức Điều 22 Giám đốc Bệnh viện có trách nhiệm tổ chức, đạo kiểm tra việc niêm yết công khai công sở để công dân, quan, tổ chức (sau gọi chung công dân, tổ chức) biết: Bộ phận chịu trách nhiệm giải cơng việc có liên quan; Thủ tục hành giải cơng việc; Mẫu đơn từ, hồ sơ cho loại cơng việc; Phí, lệ phí theo quy định; Thời gian giải loại công việc Điều 23 Giám đốc Bệnh viện đạo kiểm tra cán bộ, công chức việc giải công việc công dân, tổ chức; kịp thời có biện pháp xử lý thích hợp theo quy định pháp luật cán bộ, cơng chức khơng hồn thành nhiệm vụ, cơng vụ, thiếu trách nhiệm, sách nhiễu, gây phiền hà, tham nhũng việc giải công việc công dân, tổ chức Điều 24 Khi cơng dân, tổ chức có u cầu, cán bộ, cơng chức có trách nhiệm giải u cầu theo thẩm quyền Những việc khơng thuộc thẩm quyền giải quyết, cán bộ, công chức phải thông báo để công dân, tổ chức biết Cán bộ, công chức không đƣợc quan liêu, hách dịch, cửa quyền, gây khó khăn, phiền hà giải cơng việc công dân, tổ chức Điều 25 Cán bộ, công chức không tiếp nhận giải công việc công dân, tổ chức nhà riêng Công việc công dân, tổ chức phải đƣợc cán bộ, công chức nghiên cứu xử lý giải cách nhanh nhất, thuận tiện theo quy định pháp luật Những cơng việc có thời hạn giải theo quy định cán bộ, cơng chức phải chấp hành thời hạn Trƣờng hợp địi hỏi phải có thời gian để nghiên cứu giải cán bộ, cơng chức có trách nhiệm thơng báo kịp thời cho công dân, tổ chức biết Cán bộ, công chức có trách nhiệm bảo vệ bí mật Nhà nƣớc, bí mật cơng tác bí mật nội dung đơn thƣ khiếu nại, tố cáo công dân, tổ chức theo quy định pháp luật Điều 26 Giám đốc Bệnh viện đạo việc bố trí nơi tiếp dân, thực việc tiếp dân tổ chức hòm thƣ góp ý Hàng tuần, đại diện phịng Tổ cức hành Bệnh viện đại diện Ban Thanh tra nhân dân Bệnh viện mở hòm thƣ, nghiên cứu ý kiến đƣợc gửi đến báo cáo thủ trƣởng quan Thủ trƣởng quan có trách nhiệm nghiên cứu đề biện pháp hợp lý nhằm tiếp thu giải ý kiến góp ý Điều 27 Đối với chƣơng trình, dự án quan xây dựng tổ chức thực có liên quan mật thiết đến phát triển kinh tế – xã hội địa phƣơng Giám đốc Bệnh viện có trách nhiệm thơng báo để cơng dân, tổ chức địa phƣơng biết, tham gia đóng góp ý kiến Khi cơng dân, tổ chức có u cầu, quan phải cử ngƣời có trách nhiệm gặp giải cơng việc có liên quan Những kiến nghị, phản ánh, phê bình cơng dân, tổ chức phải đƣợc nghiên cứu xử lý kịp thời Quan hệ với quan cấp Điều 28 Giám đốc Bệnh viện có trách nhiệm phục tùng đạo, hƣớng dẫn chấp hành định quan cấp Cơ quan có quyền phản ánh vƣớng mắc, khó khăn q trình thực chức năng, nhiệm vụ mình; kiến nghị lên quan cấp vấn đề không phù hợp, cần sửa đổi, bổ sung chế độ, sách, quy định pháp luật đạo, điều hành quan cấp Khi có định quan cấp trái pháp luật phải báo cáo với ngƣời định; trƣờng hợp phải chấp hành định phải báo cáo lên cấp trực tiếp ngƣời định chịu trách nhiệm hậu việc thi hành định Điều 29 Bệnh viện đƣợc quyền tham gia đóng góp ý kiến, phê bình quan cấp Khi đƣợc yêu cầu, quan có trách nhiệm nghiên cứu, tham gia ý kiến vào dự thảo chế độ, sách, văn quy phạm pháp luật quan cấp gửi đến Điều 30 Cơ quan có trách nhiệm báo cáo tình hình cơng tác lên quan cấp theo quy định; vấn đề nảy sinh vƣợt khả giải phải báo cáo kịp thời với quan cấp để xin ý kiến đạo Nội dung báo cáo lên quan cấp phải khách quan, trung thực Quan hệ với quan cấp dƣới Điều 31 Giám đốc Bệnh viện có trách nhiệm đạo, hƣớng dẫn kiểm tra hoạt động đơn vị Bệnh viện chịu trách nhiệm sai lầm, khuyết điểm đơn vị sai lầm, khuyết điểm có nguyên nhân từ đạo, hƣớng dẫn Phải thơng báo cho đơn vị chủ trƣơng, sách, quy định pháp luật liên quan đến hoạt động phạm vi trách nhiệm đơn vị Điều 32 Giám đốc Bệnh viện có trách nhiệm nghiên cứu, giải kịp thời yêu cầu, kiến nghị đơn vị Định kỳ, Gám đốc Bệnh viện phải làm việc với Trƣởng đơn vị Khi trƣởng đơn vị có yêu cầu Giám đốc Bệnh viện có trách nhiệm tiếp làm việc Giám đốc Bệnh viện phải có thái độ khuyến khích thơng tin, báo cáo trung thực, khách quan đơn vị Điều 33 Phải tham khảo ý kiến khoa/phòng việc xây dựng chế độ, sách, văn quy phạm pháp luật có liên quan Khi cần thiết, phải cử cán bộ, công chức đến đơn vị để trao đổi, nghiên cứu, giải vấn đề cụ thể đơn vị ; phải xử lý nghiêm khắc cán bộ, công chức hội, báo cáo, phản ánh sai thật, không trung thực Điều 34 Việc giải tài cho khoa/phịng phải theo quy định pháp luật, kịp thời, sát thực tế Chƣơng IV ĐIỀU KHOẢN THI HÀNH Điều 35 Các cán bộ, viên chức thực tốt Quy chế đƣợc khen thƣởng; ngƣời vi phạm Quy chế bị xử lý theo quy định pháp luật Điều 36 Phòng Tổ chức – Hành có trách nhiệm hƣớng dẫn, theo dõi việc thực Quy chế Nơi nhận: GIÁM ĐỐC - Nhƣ trên; Lƣu VT Hà Hữu Tùng CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc BỘ NÔNG NGHIỆP & PTNT BỆNH VIỆN ĐA KHOA NN DỰ THẢO QUY TẮC ỨNG XỬ Của cán viên chức làm việc bệnh viện Đa khoaNông nghiệp thi hành nhiệm vụ quan hệ xã hội, quan hệ viên chức bệnh nhân (Sửa đổi) (Ban hành kèm theo Quyết định số /QĐ-BV-TCCB ngày tháng năm 2015 Giám đốc Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp) Chƣơng I NHỮNG QUY ĐỊNH CHUNG Điều Phạm vi điều chỉnh Quy tắc ứng xử quy định chuẩn mực ứng xử cán viên chức làm việc Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp thi hành nhiệm vụ quan hệ xã hội, quan hệ viên chức với đơn vị khác với công dân Điều Đối tƣợng áp dụng Cán bộ, viên chức làm việc Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp Điều Nguyên tắc chung Trong thi hành nhiệm vụ, quan hệ xã hội, cán viên chức làm việc Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp phải thực nguyên tắc sau: Tuân thủ quy định Pháp luật quy định Bộ, Bệnh viện; Chí cơng, vơ tƣ, tận tuỵ phục vụ bệnh nhân, lắng nghe ý kiến chịu giám sát bệnh nhân; không quan liêu, hách dịch, cửa quyền , ban ơn khám điều trị cho ngƣời bệnh; Thực nghiêm chỉnh nhiệm vụ đƣợc phân công, nội quy, Quy chế Bệnh viện; Không làm việc ngồi phạm vi đƣợc giao; khơng lợi dụng chức trách, thẩm quyền thông tin liên quan đến bí mật nghề nghiệp để mƣu lợi cho cá nhân gia đình Điểu Mục đích Quy định Quy tắc ứng xử cán viên chức nhằm: Quy định chuẩn mực ứng xử cán bộ, viên chức thi hành nhiệm vụ, quan hệ xã hội, quan hệ viên chức với đơn vị bạn, với bệnh nhân ngƣời nhà bệnh nhân (sau gọi tắt bệnh nhân) bao gồm việc đƣợc làm không đƣợc làm nhằm đảm bảo liêm trách nhiệm cán bộ, viên chức Công khai hoạt động phục vụ bệnh nhân quan hệ xã hội cán bộ, viên chức; nâng cao ý thức trách nhiệm cán viên chức cơng tác phịng chống tham nhũng, nhũng nhiễu ngƣời bệnh, đồng thời để thực giám sát việc chấp hành quy định pháp luật cán viên chức Chƣơng II CHUẨN MỰC ỨNG XỬ CỦA CÁN BỘ, VIÊN CHỬC TRONG THI HÀNH NHIỆM VỤ Điều Những việc cán viên chức phải thực thi hành nhiệm vụ Trang phục gọn gàng, lịch sự, đeo thẻ viên chức đƣợc quy định Tận tuỵ với công việc đƣợc giao, có ý thức tổ chức kỷ luật; thực chức trách, nhiệm vụ theo quy định Hiến pháp, Bộ luật lao động, Luật phòng chống tham nhũng, Quy chế Bệnh viện, quy định nghĩa vụ cán bộ, viên chức đƣợc quy định Luật Viên chức, Luật Công chức Tăng cƣờng phát huy sáng kiến lực công tác thân; dám làm, dám chịu trách nhiệm công việc đảm nhận; khơng làm cơng việc phạm vi trách nhiệm thẩm quyền đƣợc phân công Khi giao tiếp qua điện thoại phải xƣng tên, địa Bệnh viện, Khoa, phịng nơi cơng tác; trao đổi thông tin ngắn gọn, phải đảm bảo thông tin trao đổi nội dung công việc mà quan, đơn vị ngƣời cần hƣớng dẫn trả lời Trong quan hệ giao tiếp thi hành nhiệm vụ, phải có thái độ lịch sự, ngơn ngữ giao tiếp phải rõ ràng, mạch lạc Điều Những việc cán bộ, viên chức không đƣợc làm thi hành nhiệm vụ Trốn tránh, đùn đẩy, thoái thác trách nhiệm việc giải quyết, khắc phục hậu nơi phụ trách; cố tình kéo dài thời gian từ chối thực nhiệm vụ đƣợc phân cơng Che dấu, bƣng bít làm sai lệch nội dung phản ánh cán bộ, viên chức làm việc Bệnh viện bệnh nhân việc liên quan đến nhiệm vụ đƣợc giao, thực không quy định pháp luật; mƣợn danh Bệnh viện, cá nhân khác để giải công việc cá nhân Cung cấp thông tin, tài liệu mật Đảng, Bệnh viện, Nhà nƣớc chƣa đƣợc phép quan có thẩm quyền Làm mất, hƣ hỏng sai lệch hồ sơ, hồ sơ bệnh án, tài liệu liên quan đến yêu cầu quan, đơn vị, tổ chức công dân đƣợc giao nhiệm vụ giải Để lộ nội dung tố cáo, địa chỉ, tên ngƣời tố cáo, nội dung thông báo giải tố cáo quan có thẩm quyền cho tổ chức, cá nhân khơng có trách nhiệm giải khơng phải đối tƣợng đƣợc thông báo kết giải tố cáo Uống rƣợu, bia làm việc; đánh bạc, tham gia tệ nạn khác dƣới hình thức Nhận tiền bồi dƣỡng gợi ý biếu tiền, quà khám điều trị cho ngƣời bệnh Điều Chuẩn mực ứng xử cán bộ, viên chức với cấp Nghiêm chỉnh chấp hành mệnh lệnh cấp trên; tôn trọng thực tốt chế độ báo cáo công việc với cấp Khi thừa hành chuyên môn nghiệp vụ phải tôn trọng địa vị ngƣời lãnh đạo, phục tùng chấp hành nhiệm vụ đƣợc giao, đồng thời phát huy tinh thần tự chủ, có trách nhiệm đóng góp ý kiến hoạt động, điều hành Bệnh viện bảo đảm cho hoạt động nhiệm vụ đạt kết Khi thực định cấp trên, thấy có trái luật phải báo cáo với ngƣời định, trƣờng hợp phải chấp hành định khơng phải chịu trách nhiệm hậu việc thực định gây Điều Chuẩn mực ứng xử cán bộ, viên chức với cấp dƣới Giám đốc phó giám đốc trƣởng khoa, phịng có trách nhiệm đơn đốc, kiểm tra thực nhiệm vụ cán bộ, viên chức Bệnh viện xử lý vi phạm cán bộ, viên chức vi phạm quy định pháp luật theo phân cấp quản lý cán bộ, viên chức Gƣơng mẫu lối sống, giữ gìn đồn kết nội bộ, đạo đức, văn hố cơng vụ Bệnh viện; tôn trọng phát huy dân chủ, biết lắng nghe ý kiến cán bộ, viên chức Bệnh viện Phân công nhiệm vụ cho cán cấp dƣới rõ ràng, đối xử dân chủ, bình đẳng; ý lắng nghe tiếp thu ý kiến đắn cấp dƣới Không định kiến thiên vị đánh giá kết làm việc cấp dƣới Điều Chuẩn mực ứng xử cán bộ, viên chức với đồng nghiệp Trong giao tiếp ứng xử với đồng nghiệp cán bộ, viên chức phải có thái độ trung thực, thân thiện, hợp tác, đồn kết, thân ái, chân thành, tơn trọng giúp đỡ cơng việc; ứng xử có văn hố, bảo vệ danh dự phẩm giá, uy tín đồng nghiệp, phối hợp góp ý trình thực nhiệm vụ, để cơng việc đƣợc giải nhanh chóng hiệu Thẳng thắn phê bình, kiên đấu tranh với biểu sai trái, tiêu cực Bệnh viện; không chạy theo chủ nghĩa thành tích, khơng bao che khuyết điểm; xây dựng mối quan hệ đồng nghiệp lành mạnh, sáng, có lý, có tình Chƣơng III CHUẨN MỰC ÚNG XỬ CỦA CÁN BỘ VIÊN CHỨC 10 năm 2015 Mọi thay đổi, bổ sung phải đƣợc hội nghị liên tịch cấp uỷ- Ban giám đốc Ban thƣờng vụ Cơng đồn bệnh viện - Quy chế để quản lý toán khoản chi tiêu đơn vị, thực kiểm soát Kho bạc nhà nƣớc quan quản lý cấp trên, quan tài quan tra, kiểm tốn theo quy định Thực hành tiết kiệm, chống lãng phí, sử dụng hiệu tài sản đơn vị - Quy chế đƣợc gửi Vụ tài Bộ Nơng nghiệp Phát triển nông thôn, kho bạc nhà nƣớc Thanh Trì Hà Nội làm kiểm sốt chi Điều 10 Nguyên tắc xây dựng quy chế chi tiêu nội - Thực quy chế chi tiêu nội gồm chế độ tiêu chuẩn, định mức chi tiêu áp dụng thống đơn vị - Những nội dung chi nằm quy chế chi tiêu nội có chế độ, tiêu chuẩn, định mức quan có thẩm quyền ban hành, lãnh đạo bệnh viện đƣợc qui định mức chi cao thấp mức chi nhà nƣớc có thẩm quyền quy định (Trừ số tiêu chuẩn, định mức nội dung chi cần thiết đƣợc quy định điều quy chế này) Những nội dung chi cần thiết phục vụ cho hoạt động dịch vụ bệnh viện, nhà nƣớc có hƣớng dẫn giám đốc bệnh viện xây dựng mức chi cho nhiệm vụ, nội dung cơng việc, phạm vi nguồn tài bệnh viện - Khơng đƣợc sử dụng kinh phí bệnh viện để mua sắm thiết bị, đồ dùng, tài sản trang bị nhà riêng cho cá nhân cá nhân mƣợn dƣới hình thức (Trừ điện thoại công vụ nhà riêng theo chế độ quy định) Điều 11: Các tiêu chuẩn, định mức nội dung chi bệnh viện phải thực quy định nhà nƣớc gồm Tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phƣơng tiện lại Bệnh viện thực theo định số 59/2007/QĐ-TTg ngày 07/5/2007 Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định số 61/2010/QĐ-TTg ngày 30/9/2010 Thủ tƣớng Chính phủ sửa đổi bổ sung số điều Quyết định 59/2007/QĐ-TTg tiêu chuẩn, định mức chế độ quản lý, sử dụng phƣơng tiện lại quan nhà nƣớc, đơn vị nghiệp công lập, công ty nhà nƣớc Các Thông tƣ hƣớng dẫn quy định nội quan sử dụng xe ô tô Chế độ công tác phí cho cán bộ, công chức Nhà nƣớc công tác ngắn hạn nƣớc ngân sách Nhà nƣớc đảm bảo kinh phí theo qui định Thơng tƣ số 102/2012/TT-BTC ngày 21/6/2012 Kinh phí chƣơng trình mục tiêu quốc gia Nhiệm vụ đột xuất đƣợc cấp có thẩm quyền giao Kinh phí thực đề tài nghiên cứu khoa học cấp nhà nƣớc, cấp Vốn đầu tƣ xây dựng bản, vốn viện trợ Kinh phí mua sắm sủa chữa lớn tài sản cố định Điều 12: Các tiêu chuẩn, định mức nội dung chi tiêu không đƣợc xây dựng quy chế chi tiêu nội 24 - Tiêu chuẩn, định mức sử dụng xe ô tô quan HCSN DNNN thực theo Quyết định số: 122/1999/QĐ-TTg, ngày 10/5/1999 Thủ tƣớng Chính phủ Quyết định số: 208/1999/QĐ-TTg, ngày 26/10/1999 Thủ tƣớng Chính phủ “sửa đổi” - Tiêu chuẩn, định mức nhà làm việc; quan Nhà nƣớc, đơn vị nghiệp thực theo quy định Quyết định số: 147/1999/QĐ-TTg, ngày 05/7/1999 Thủ tƣớng Chính phủ - Chế độ chi tiêu tiếp khách nƣớc vào làm việc Việt Nam chi tiêu tổ chức hội nghị, hội thảo quốc tế Việt Nam chi tiêu tiếp khách nƣớc thực theo quy định Thông tƣ số: 97/2010/TT-BTC, ngày 06/7/2010 Bộ Tài - Chế độ quản lý, sử dụng kính phí chƣơng trình mục tiêu quốc gia thuộc lĩnh vực chi theo chế độ, mức chi theo văn cấp thẩm quyền ký ban hành thuộc lĩnh vực đó; Thủ trƣởng đơn vị khơng đƣợc chi vƣợt mức chi quy định - Chế độ sử dụng kinh phí thực nhiệm vụ đột xuất đƣợc cấp có thẩm quyền giao - Chế độ sách thực tinh giảm biên chế - Chế độ quản lý, sử dụng vốn đối ứng dự án, vốn viện trợ thuộc nguồn vốn ngân sách nhà nƣớc - Chế độ quản lý, sử dụng vốn đầu tƣ xây dựng bản, kinh phí mua sắm sửa chữa lớn tài sản cố định phục vụ hoạt động nghiệp theo dự án đƣợc cấp có thẩm quyền phê duyệt - Riêng kinh phí thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp nhà nƣớc, cấp bộ, ngành theo hƣớng dẫn Bộ Tài Chính – Bộ Khoa Học Công Nghệ Điều 13: Căn pháp lý xây dựng quy chế chi tiêu nội - Căn Nghị định số 43/2006/NĐ – CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền tự chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy biên chế tài đơn vị nghiệp công lập hƣớng dẫn Bộ Tài Thơng tƣ số 71/TT – BTC ngày tháng năm 2006 - Căn Quyết định số 9851/QĐ-BNN-TC ngày 08 /12 /2015 Bộ Nông nghiệp PTNT việc giao dự toán ngân sách năm 2015 cho Bệnh Viện Đa khoa Nông nghiệp: B NHỮNG QUY ĐỊNH CỤ THỂ Điều 14 Chi cho ngƣời lao động Chi tiền lƣơng: - Tiền lƣơng ngạch bậc, phụ cấp thâm niên vƣợt khung: Tính sở hệ số lƣơng, phụ cấp thâm niên vƣợt khung (nếu có) ngƣời lao động đơn vị (bao gồm lao động biên chế lao động hợp đồng từ năm trở lên) mức tiền lƣơng tối thiểu chung Chính phủ quy định Chi tiền cơng: 25 - Lao động biên chế hợp đồng đƣợc hƣởng theo chế độ đƣợc quy định Bộ luật Lao động - Hợp đồng theo vụ việc (dƣới 01 năm), thực theo chế độ hợp đồng ngắn hạn, thỏa thuận ngƣời sử dụng lao động ngƣời lao động, số tiền chi trả cho ngƣời lao động đƣợc quy định cụ thể hợp đồng thỏa thuận Giám đốc ngƣời lao động khuôn khổ Luật lao động Chi trả phụ cấp 3.1 Tiền phụ cấp khoản theo lƣơng: - Các đối tƣợng không đƣợc hƣởng phụ cấp ƣu đãi nghề phần thu nhập tăng thêm thời gian sau:  Đi công tác, làm việc, học tập nƣớc thời gian tháng  Nghỉ việc riêng không hƣởng lƣơng liên tục từ 01 tháng trở lên  Nghỉ thai sản + Bị đình cơng tác 3.1 Phụ cấp chức vụ: Áp dụng cho CBVC giữ chức vụ lãnh đạo đƣợc bổ nhiệm, chế độ phụ cấp đƣợc hƣởng theo Thông tƣ số: 23/2005/TT-BYT ngày 25 tháng năm 2005 Bộ Y tế ban hành theo định bổ nhiệm giám đốc Bệnh viện 3.2 Phụ cấp độc hại, nguy hiểm: Thực theo Thông tƣ số: 07/2005/TTBNV, ngày 05 tháng 01 năm 2005 Bộ Nội vụ Công văn số: 6608/BYT-TCCB, ngày 22 tháng năm 2005 Bộ Y tế ban hành 3.3 Phụ cấp đặc thù phẫu, thủ thuật: Thực theo Quyết định số: 73/2011/QĐ-TTg ngày 28/12/2011 Thủ tƣớng Chính phủ quy định số chế độ phụ cấp đặc thù công chức, viên chức, ngƣời lao động sở y tế công lập chế độ phụ cấp chống dịch - Tùy vào tình hình tài Bệnh viện mà giám đốc gia định cho phù hợp 3.4 Phụ cấp ưu đãi nghề: Thực Nghị định 56/2011/NĐ-CP ngày 04/07/2011 (Thông tƣ liên tịch hƣớng dẫn số 02/2012/TTLT-BYT-BNV-BTC - Tùy vào tình hình tài Bệnh viện mà giám đốc gia định cho phù hợp 3.5 Phụ cấp trực: - Phụ cấp trực chi trả theo mức quy định Quyết định 73/2011/QĐ-TTg Một số trừ trƣờng hợp quy định bệnh viện thực chi trả nhƣ sau: - Đối với ngƣời lao động hợp đồng dài hạn phụ cấp trực Ban lãnh đạo Bệnh viện quy định + Trực Tết nguyên đán vào tình hình tài năm Giám đốc định phù hợp 26 + Các trƣờng hợp Nhà nƣớc không quy định giám đốc bệnh viện định mức phụ cấp phù hợp sở đảm bảo nguồn phù hợp, nhƣ sau: - Quyết định số 614/QĐ-BVNN giám đốc mức phụ cấp trực lái xe, điện nƣớc, hộ lý, kế toán, nhân viên hợp đồng: Ngày thƣờng đƣợc 50.000đồng/ngƣời, ngày thứ bảy, chủ nhật, lễ đƣợc 100.000đồng/ngƣời - Quyết định số 192/QĐ-BVNN Giám đốc bệnh viện phê duyệt tiền trực bác sỹ trực Khoa HSCC, LCC, Nhi, Sơ sinh đƣợc thêm buổi 100.000 đồng/ngƣời; Y tá đƣợc thêm 50.000đồng/ngƣời 3.7 Phụ cấp khác: - Thực theo quy định Nhà nƣớc Trả thu nhập tăng thêm Tiền thu nhập tăng thêm cho CBVC Bệnh viện Đa khoa Nơng nghiệp đƣợc tính theo kết chênh lệch thu lớn chi hàng tháng 1/ Chi tiền thu nhập tăng thêm cho Cán viện chức thực “ Điều 19 : Sử dụng kết hoạt động tài năm” Nghị định 43/CP Chính phủ, năm sau trang trãi khoản chí phí, nộp thuế khoản nộp khác theo quy định phần chênh lệch thu lớn chi (nếu có) sử dụng theo trình tự Trích lập quỹ khen thƣởng, quỹ phúc lợi, quỹ dự phòng ổn định thu nhập, quỹ phát triển hoạt động nghiệp, chi thu nhập tăng thêm cho ngƣời lao động; Việc chi trả thu nhập cho ngƣời lao động đơn vị đƣợc thực theo ngun tắc: ngƣời có hiệu suất cơng tác cao, đóng góp nhiều cho việc tăng thu, tiết kiệm chi đƣợc trả nhiều Giám đốc Bệnh viện Nông nghiệp chi trả thu nhập theo thời kỳ sở phƣơng án Ban đời sống trình, Giám đốc định Hợp đồng kinh tế (nếu có) Phịng Kế tốn định Giám đốc để thực - Đối với khoa làm dịch vụ theo yêu cầu thực theo Quyết định giám đốc Hiện thực theo định số 27/QĐ-BV ngày 16/01/2014 Giám đốc Bệnh viện - Các dịch vụ khác có, thực theo quy định hành Điều 15 Chi nghiên cứu khoa học - Kinh phí thực nhiệm vụ khoa học công nghệ cấp nhà nƣớc, cấp bộ, ngành theo hƣớng dẫn Bộ Tài Chính – Bộ Khoa Học Công Nghệ tùy vào khả tài Bệnh viện phù hợp với quy định hành thực tế mà giám đốc định mức chi cho phù hợp Điều 16 Chi hỗ trợ đào tạo - Cán công nhân viên đƣợc Bệnh viện cử học đƣợc Bệnh viện toán 100% học phí theo biên lai thu học phí vào Quyết định nhập học Giấy triệu tập (khơng tính khoản lệ phí ơn thi, lệ phí thi, giáo trình, tài liệu…) - Bệnh viện mời Giáo sƣ, bác sĩ đầu ngành giảng dạy, nâng cao tay nghề đội ngũ y bác sỹ, để phù hợp với thực tế tình hình tài Bệnh viện, mức 27 chi giám đốc định Ngoài Bệnh viện hỗ trợ chi phí lại từ nơi công tác đến bệnh viện trƣờng hợp không bố trí đƣợc xe đƣa đón - CBVC có nhu cầu học tập, đào tạo để nâng cao trình độ, xét thấy phù hợp với yêu cầu nhiệm vụ đƣợc Giám đốc định cho học đƣợc hƣởng ngun lƣơng, tốn 100% học phí đƣợc đơn vị sử dụng bố trí xếp cơng tác để vừa hồn thành chƣơng trình học tập, vừa đảm bảo công việc đơn vị - CBVC đƣợc Bệnh viện cử học tập nâng cao trình độ dài hạn chuyển công tác, nghỉ việc thời hạn quy định quy chế đào tạo phải bồi hồn kinh phí đào tạo theo quy chế Bệnh viện Điều 17 Chi trả tiền cơng th ngồi Căn vào nhiệm vụ công tác đƣợc giao, đơn vị có nhu cầu th lao động ngồi thực số công việc đột xuất phải đề xuất văn cho phịng TCCB trình Giám đốc phê duyệt Việc ký hợp đồng vụ việc với ngƣời lao động th ngồi theo mức tốn tiền cơng - Trƣờng hợp cơng việc đặc thù đƣợc tính theo đơn giá Giám đốc định Lao động vụ việc th ngồi khơng đƣợc tốn loại bảo hiểm Điều 18 Chi hỗ trợ Cơng Đồn Đồn niên - Chi hỗ trợ tiền bồi dƣỡng luyện tập Hội diễn văn nghệ: + Hội diễn cấp sở: 30.000đ/ngƣời/buổi tập (không buổi) + Hội diễn cấp bộ/ngành: 50.000đ/ngƣời/buổi tập (không buổi) - Tất hoạt động đƣợc hỗ trợ kinh phí phải có kế hoạch, dự tốn cụ thể (quy mơ, số lƣợng ngƣời ) đƣợc Giám đốc định phê duyệt đƣợc tốn - Ngồi tùy vào vào tình hình tài mà giám đốc duyệt bổ sung Điều 19 Chế độ cơng tác phí Đối tƣợng đƣợc hƣởng: Cán viên chức, lao động hợp đồng Bệnh viện đƣợc Giám đốc cử công tác nƣớc Điều kiện để đƣợc tốn cơng tác phí + Đƣợc Giám đốc định cử công tác; + Thực nhiệm vụ đƣợc giao; + Có đủ chứng từ để tốn theo quy định pháp luật; + Bán kính công tác từ 30 km trở lên Trƣờng hợp sau khơng đƣợc tốn cơng tác phí - Thời gian điều trị, điều dƣỡng sở y tế, nhà điều dƣỡng, dƣỡng sức; Những ngày học trƣờng, lớp đào tạo tập trung dài hạn, ngắn hạn đƣợc hƣởng chế độ cán học; Những ngày làm việc riêng thời gian công tác; Những ngày đƣợc giao nhiệm vụ thƣờng trú biệt phái địa phƣơng quan khác theo định cấp có thẩm quyền Các khoản tốn cơng tác phí nƣớc 28 Cơng tác phí áp dụng Thơng tƣ 97/2010/TT-BTC ngày 06/7/2010 Bộ tài chính, quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tổ chức hội nghị đỗi với quan nhà nƣớc đơn vị nghiệp cơng lập a) Thanh tốn tiền tàu xe - Giám đốc định phƣơng tiện công tác khơng có xe quan tốn theo giá vé thực tế b) Phụ cấp lƣu trú - Phụ cấp lƣu trú đƣợc toán trƣờng hợp công tác địa phƣơng quan khác, phải làm việc nhiều ngày đƣợc toán với mức phụ cấp khốn lƣu trú trả cho ngƣời cơng tác 150.000đồng/ngày c) Thanh tốn tiền th phịng nghỉ - Ngƣời đƣợc quan, đơn vị cử công tác đƣợc toán tiền thuê chỗ nghỉ theo phƣơng thức toán khoán theo mức nhƣ sau: + Nếu công tác quận thuộc thành phố lớn Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Thành phố Hải phòng, Thành phố Cần Thơ, Thành phố Đà Nẵng thị loại thuộc tỉnh mức khốn là: 350.000đồng/ngày/ngƣời + Nếu công tác huyện thuộc thành phố trực thuộc trung ƣơng, thị xã thành phố cịn lại thuộc tỉnh mức khốn là: 250.000 đồng/ngày/ngƣời + Nếu công tác vùng cịn lại mức khốn là: 200.000đồng/ngày/ngƣời Thanh tốn cơng tác phí nƣớc ngồi - Thực theo quy đinh Thông tƣ 102/2012/TT-BTC quy định chế độ công tác phí cho cán bộ, cơng chức nhà nƣớc cơng tác ngắn hạn nƣớc ngân sách nhà nƣớc đảm bảo kinh phí Điều 20 Chi tiêu hội nghị, hội thảo, họp tiếp khách Hội nghị, hội thảo * Chi tiền thuê hội trƣờng, tiền in ấn (hoặc mua) tài liệu phục vụ hội nghị, tiền th xe tơ đƣa đón đại biểu, tiền nƣớc uống, hỗ trợ tiền ăn, tiền thuê chỗ nghỉ, tiền tàu xe cho đại biểu khách mời, tiền trang trí hội trƣờng, âm ánh sáng, thuê máy chiếu, tiền làm thêm cho phận tổ chức phục vụ… * Mức chi: Căn thông tƣ số 97/2010/ ngày 6/7/2010của BTC quy định chế độ cơng tác phí, chế độ chi tiêu hội nghị: - Chi tiền ăn: + Hố trợ tiền ăn không 150.000đ/ngƣời/ngày tổ chức thành phố trực thuộc Trung ƣơng + Hỗ trợ tiền ăn 100.000đồng/ngƣời/ngày tổ chức địa điểm nội thành nội thị thành phố trực thuộc tỉnh + Hỗ trợ tiền ăn 60.000đồng/ngày /ngƣời tổ chức xã phƣờng , thị trấn - Chi tiền nƣớc uống: 30.000đồng/ngày/(2 buổi)/ đại biểu - Các khoản chi khác toán theo dự toán đƣợc giám đốc phê duyệt Tiếp khách: - Khách đến làm việc quan tuỳ theo mức độ tính chất cơng việc, lãnh đạo quan định mức chi tiếp khách cho phù hợp 29 - Các trƣờng hợp tiếp khách ngồi quan phải có mục đích nội dung phù hợp phải có hố đơn tài chứng từ hợp lệ, không đƣợc tiếp khách rƣợu ngoại, thuốc Điều 21 Chi thi đua khen thƣởng Khen thƣởng cá nhân, cán viên chức thực theo luật thi đua khen thƣởng, thực theo Quyết định 2713/QĐ-BNN-TC Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn, luật thi đua khen thƣởng quy định hành Nhà nƣớc Khen thƣởng đột xuất đặc biệt Mức tiền thƣởng đột xuất, đặc biệt chi từ quỹ khen thƣởng Bệnh viện Hội đồng thi đua Bệnh viện định cá nhân không 1.000.000,đồng, tập thể không 5.000.000,đồng Tùy vào tính hình tài mà giám đốc duyệt tốn xong phịng TCKT đƣợc tốn Điều 22 Chi phúc lợi tập thể Chi khám sức khoẻ cho cán viên chức Bệnh viện giao cho Cơng đồn Bệnh viện kết hợp với Phịng Kế hoạch tổng hợp tổ chức khám sức khoẻ định kỳ cho CBVC nằm quỹ lƣơng Bệnh viện lần/năm Chi trợ cấp cho cán bộ, viên chức lao động hợp đồng a) Chi cho CBVC biên chế hợp đồng dài hạn Lễ: - Các ngày 27/2, 30/4, 1/5, 2/9, ngày 10/3 mức chi tối thiểu 200.000đ/ngƣời - Tết dƣơng lịch mức chi tùy tình hành tài đơn vị mà giám đốc định mức chi cho phụ hợp - Ngày 8/3 hỗ trợ cho nữ CBVC tham quan, dã ngoại không quá: 50.000 đ/ngƣời - Tết âm lịch tùy tình hình tài đơn vị mà giám đốc định thƣởng nhƣng không 10.000.000,đồng/1 ngƣời - Tùy vào tình hình tài mà giám đốc thƣởng lƣơng tháng thứ 13 năm - Hỗ trợ nghỉ mát tối thiểu 500.000 đ/ngƣời; - Chi mừng tuổi đầu xuân không 500.000đ/ngƣời b) Các đối tƣợng khác: - Những cán bộ, viên chức tự ý bỏ việc, việc năm không đƣợc hƣởng c) Chi khác - Quà Tết âm lịch cho cán lãnh đạo Bệnh viện nghỉ hƣu: C n b ộ t r o n g BGĐ, đối tƣợng khác vào tình hình tài đơn 30 vị mà giám đốc định mức chi cho phù hợp - Quà cho CBVC Ngày 1/6 tết Trung thu: 50.000 đ/cháu - Quà cho CBVC trúng tuyển đại học quy: 300.000đ/cháu - Tặng quà bệnh nhân ngày Tết âm lịch: 50.000 đ/bệnh nhân có mặt bệnh viện - Tặng quà CBVC đạt học giỏi cấp trƣờng 100.000+ 10 vở, Cấp quận/huyện 150.000+10 quyễn vở, Cấp tỉnh/thành phố 200.000+10 quyễn Chi thăm hỏi đám hiếu, CBVC ốm đau - Thăm CBNV ốm đau phẫu thuật phải nằm bệnh viện: 500.000đ/lƣợt/ngƣời; Thăm bố, mẹ, chồng, đẻ nhân viên ốm nằm viện điều trị phẫu thuật mua quà trị giá 300.000 đ/ngƣời; Trƣờng hợp đặc biệt Giám đốc định mức trợ cấp cho phù hợp - Chi viếng đám hiếu (Tứ thân phụ mẫu CBVC mất) tiền phúng viếng 500.000,đồng + vòng hoa, chuyến xe không 500km (cả về); Trƣờng hợp đặc biệt cán chủ chốt ngành tuỳ trƣờng hợp cụ thể Giám đốc định - Trợ cấp khó khăn đột xuất cho CBCNV mắc bệnh hiểm nghèo, số khoản chi đột xuất đặc biệt cấp uỷ, lãnh đạo bệnh viện, ban chấp hành cơng đồn thống định, Hỗ trợ cán viên chức nghỉ hƣu - Quà tặng không 2.000.000đ/ngƣời nhân viên, trƣởng phó khoa, phịng mức chi khơng q 5.000.000đ/ngƣời, ban giám đốc không 10.000.000 đ/ngƣời 01 bó hoa cán nghỉ hƣu đƣợc hỗ trợ tháng lƣơng hƣởng + Bó hoa Tùy vào tình hình tài đơn vị mà giám đốc định cho phù hợp Ngày thƣơng binh, liệt sĩ, ngày Hội quốc phịng tồn dân - CBVC thƣơng binh, liệt sĩ làm việc Bệnh viện đƣợc Bệnh viện hỗ trợ tổ chức gặp mặt mức chi không 1.000.000đ/ngƣời - Các trƣờng hợp khác mức chi Giám đốc định Giảm trừ ngày giƣờng cho tứ thân phụ mẫu cán bộ, nhân viên nằm viện, miễn phí 100% Điều 23 Chi sử dụng điện dịch vụ công cộng khác Tiến tới Bệnh viện tăng cƣờng biện pháp quản lý nhằm tiết kiệm điện, nƣớc, giao cho phòng ban chức quản lý theo dõi hàng tháng Khi hết làm việc khỏi phòng khoảng thời gian 30 phút phải tắt điện Phịng có điều hồ phải tắt điều hịa trƣớc kết thúc làm việc 01 tiếng Các vi phạm sử dụng điện, nƣớc đƣợc đánh giá vào kết bình xét thi đua đơn vị cá nhân Không tắt thiết bị điện không cần thiết phạt 500.000đ/lần Các biện pháp quản lý sử dụng điện là: 31 - Bệnh viện tiến hành mắc đồng hồ điện cho phận liên kết sử dụng điện để trừ chi phí Các phận phải trả tiền điện cho bệnh viện theo mức thực tế sử dụng đơn giá quy định điện lực - Các đơn vị cần có biện pháp quản lý sử dụng điện phù hợp với phận đơn vị để tiết kiệm kinh phí - Cơ sở kinh doanh, sở khốn thu, trả tiền điện theo mức sử dụng thực tế Phòng Hành tổ chức Tài kế tốn có trách nhiệm kiểm soát đơn vị, tổ chức, cá nhân sử dụng điện Bệnh viện, tổ chức thu Điều 24 Thực khốn kinh phí cho đơn vị Bệnh viện chủ trƣơng mở rộng đối tƣợng giao khốn kinh phí để thực cơng tác chuyên môn hàng năm Đối với đơn vị thực giao khốn kinh phí cần phải thực hành tiết kiệm sử dụng nguồn kinh phí theo nhiệm vụ đƣợc giao với quy định quản lý tài Nhà nƣớc, Quy chế chi tiêu nội Bệnh viện Ngồi khoản chi khốn hoạt động chun mơn, khoa cịn đƣợc nhận khoản sau: - Văn phịng phẩm phục vụ cho cơng việc chun mơn CBNV tính số lƣợng nhân viên với mức: 10.000đ/cá nhân/tháng (Riêng khoa Ngoại, Sản, Gây mê HS đƣợc thêm: 5.000đ xà phòng để rửa dụng cụ) Kinh phí chuyển khoa - Chi khốn tiền rửa xe tơ - Chi khốn xe cấp cứu 150.000đồng/tháng, - Xe thƣờng 120.000đồng/tháng, khoán tổ bảo vệ 30.000đồng/tháng Điều 25 Quy định sử dụng Xe Bệnh viện Quản lý sử dụng xe ô tô - Căn vào quy định Quy chế này, phịng HC-TC, quản lý số xe có Bệnh viện để vừa đảm bảo quy định Chính phủ, vừa đảm bảo thực tốt công tác đơn vị - Nghiêm cấm sử dụng xe ô tô Bệnh viện vào việc riêng - Căn thông số kỷ thuật xe Bệnh viện thực khoán xăng xe ô tô nhƣ sau: + Xe Toyota 16 chỗ ngồi biển kiểm soát 31A 5612 sử dụng: 18 lít/100km + Xe Everes 07 chỗ ngồi biển kiểm sốt 31A 7127 sử dụng : 20 lít/100km + Xe cứu thƣơng Huyndai biển kiểm sốt 29M 00254 sử dụng: 15lít/100km + Xe cứu thƣơng Huyndai biển kiểm soát 30S 6721 sử dụng: 15lít/100km Chứng từ thanh tốn tiền xăng theo quy định hành Điều 26 Chi thông tin, liên lạc Quy định chung - Các phƣơng tiện thông tin liên lạc nhƣ điện thoại, Fax trang bị Bệnh viện phục vụ cho công việc chung, tuyệt đối khơng sử dụng cho mục đích cá nhân 32 - Việc trang bị phƣơng tiện thông tin liên lạc phải vào nhu cầu công việc bảo đảm tiết kiệm, hiệu - Trƣởng phận có trách nhiệm quản lý chặt chẽ việc sử dụng điện thoại, fax Đơn vị sử dụng cho mục đích cá nhân sử dụng vƣợt định mức quy định phải chịu trách nhiệm hồn trả số kinh phí - Tiền điện thoại, fax khoa, đơn vị đƣợc giao kinh phí khốn hàng tháng trừ vào nguồn kinh phí Quy định cụ thể - Máy Fax máy nối mạng Internet Bệnh viện toán thực tế kê khai sử dụng công việc chung Bệnh viện - Các phận gọi điện thoại gửi fax nƣớc cho công việc chung phải đƣợc phê duyệt nội dung (nếu gửi fax cần lƣu lại gốc để làm chứng từ kiểm tra) * Điện thoại cố định lắp đặt quan - Chi mua máy, chi phí lắp đặt theo giá thực tế hợp đồng với bƣu điện, vị trí lắp đặt Giám đốc định - Các khoản chi phí sửa chữa, thay điện thoại hƣ hỏng toán theo dự trù đƣợc BGĐ duyệt nhƣng không vƣợt quy định lắp máy * Điện thoại di động điện thoại cố định nhà riêng Thực chế độ khoán chi phí liên lạc hàng tháng điện thoại cố định nhà riêng di động chức danh lãnh đạo có hệ số phụ cấp chức vụ từ 0,8 đến 1,1 nhƣ sau: - Đối với điện thoại di động mức khốn + Giám đốc 500.000 đồng/tháng + Phó giám đốc 300.000 đồng/tháng * Tuyên truyền, quảng cáo, sách báo, phim ảnh (bao gồm mua báo cho đơn vị hàng tháng) theo dự toán đƣợc Giám đốc phê duyệt Điều 27 Chi mua sắm vật tƣ văn phòng phẩm - Vật tƣ sử dụng cho công tác chuyên mơn, nghiệp vụ phải đƣợc sử dụng mục đích tiết kiệm Bệnh viện giao cho phòng Kế hoạch tổng hợp Tài kế tốn tổ chức mua cung cấp vật tƣ cho phận sử dụng theo quy định Nhà nƣớc theo định mức, dự toán đƣợc Giám đốc phê duyệt - Vật tƣ chun mơn, sách, tạp chí, tài liệu, văn phòng phẩm, vật rẻ tiền, đơn vị giao khốn kinh phí thực theo nhiệm vụ công tác chuyên môn đƣợc giao đƣợc Giám đốc phê duyệt theo lần mua Trƣờng hợp số hàng hố, vật tƣ có giá trị từ hai mƣơi triệu đồng trở lên, Thủ trƣởng đơn vị thành lập Hội đồng xét duyệt nhà cung cấp lập biên xét duyệt Hội đồng theo quy định - Vật tƣ chun mơn, văn phịng phẩm đơn vị chƣa thực giao khốn 33 kinh phí phịng Kế hoạch tổng hợp Tài kế tốn mua cung cấp theo cơng tác chun mơn khoa/phòng Nhu cầu vật tƣ loại theo kỳ vào thực tế phát sinh phải đƣợc Giám đốc phê duyệt - Chi sử dụng đồ vải cho bệnh nhân nhân viên: + Đồ vải cán nhân viên: Trong năm thực ký hợp đồng cung cấp với cơng ty may có uy tín theo giá thoả thuận phù hợp giá cả, chủng loại hàng hoá thị trƣờng Thanh tốn theo hợp đồng, có phụ lục hợp đồng có hố đơn hợp lệ, phải đảm bảo chất lƣợng, kích thƣớc theo yêu cầu mẫu quy định Y Tế + CBNV làm việc khoa, phòng : 02 bộ/ngƣời/năm + Quần áo bệnh nhân : 02 bộ/giƣờng /năm + Riêng quần áo, chăn màn, chiếu, ga, đồ mổ cho bệnh nhân tinh thần tiết kiệm hiệu hỏng số lƣợng bệnh nhân tăng mua bổ sung hàng năm cho phù hợp Điều 28 Chi mua sắm tài sản, thiết bị, sửa chữa thƣờng xuyên - Hàng năm đơn vị phải lập dự trù nhu cầu tài sản, thiết bị phục vụ cơng tác chun mơn tập hợp phịng Kế hoạch tổng hợp Tài kế tốn báo cáo Hội đồng mua sắm tài sản đề nghị Giám đốc phê duyệt Sau đƣợc Hội đồng Giám đốc đồng ý chuyển phòng Kế hoạch tổng hợp Tài kế tốn làm thủ tục mua sắm theo quy định Nhà nƣớc - Mua sắm tài sản thiết bị Bênh viện phải đƣợc thực theo quy trình từ khâu xây dựng dự án, thẩm định tổ chức mua sắm, bàn giao sử dụng theo pháp luật hành Trƣớc mua sắm tài sản, thiết bị phải đƣợc thẩm định đƣợc G i m đ ố c đồng ý Tránh tƣợng đầu tƣ dàn trải, hiệu gây lãng phí vốn Bệnh viện - Mua sắm tài sản, thiết bị phải thực quy định, thủ tục Luật Đấu thầu cho trƣờng hợp cụ thể Bệnh viện giao cho phòng Kế hoạch tổng hợp Tài kế tốn tổ chức đấu thầu mua sắm tài sản thiết bị đƣợc Giám đốc phê duyệt theo quy định pháp luật - Các cơng trình xây dựng để hình thành tài sản cố định, sửa chữa lớn sửa chữa thƣờng xuyên phải thực theo quy định Luật xây dựng, quy định đầu tƣ xây dựng Nhà nƣớc B ệ n h v i ệ n giao cho Ban Quản lý dự án kết hợp với phòng chức tổ chức thẩm định dự án đầu tƣ, tổ chức đấu thầu quản lý cơng trình xây dựng theo quy định pháp luật hành Điều 29 Chi rủi ro nghề nghiệp * Trƣờng hợp hoạt động chun mơn có xảy tai biến rủi ro, cần phí để giải việc, thực quy chế nội quan trƣớc mua BHNN - Trích quỹ phúc lợi chi hỗ trợ cho CBCNV phần để giải việc + Mức chi hỗ trợ cụ thể lãnh đạo bệnh viện vào trƣờng hợp để định + Các khoa, phòng cá nhân có liên quan chịu trách nhiệm phần cịn lại để giải việc Điều 30 Quy định trích lập quỹ 34 Chênh lệch thu, chi hàng năm (tổng thu - tổng chi) đƣợc phân bổ vào phần: Quỹ phát triển hoạt động nghiệp Chi thu nhập tăng thêm cho CBVC nhƣng không 2,5 Quỹ khen thƣởng, phúc lợi Tổng quỹ khen thƣởng quỹ phúc lợi không vƣợt tháng lƣơng thực tế bình quân năm Điều 31 Quy định sử dụng quỹ Quỹ Khen thƣởng đƣợc dùng để khen thƣởng định kỳ, đột xuất cho tập thể, cá nhân theo kết công tác thành tích đóng góp Thủ trƣởng đơn vị định việc chi Quỹ Khen thƣởng sau thống với Cơng đồn đơn vị Quỹ Phúc lợi dùng để xây dựng, sửa chữa cơng trình phúc lợi; chi cho hoạt động phúc lợi tập thể ngƣời lao động đơn vị; trợ cấp khó khăn đột xuất cho ngƣời lao động kể trƣờng hợp nghỉ hƣu, nghỉ sức Chi thêm cho ngƣời lao động biên chế thực tinh giảm biên chế Thủ trƣởng đơn vị định việc sử dụng Quỹ Phúc lợi sau thống với Cơng đồn đơn vị Quỹ Phát triển hoạt động nghiệp dùng để đầu tƣ, phát triển nâng cao hoạt động nghiệp, bổ sung vốn đầu tƣ xây dựng sở vật chất, mua sắm máy móc thiết bị, nghiên cứu, áp dụng tiến khoa học kỹ thuật công nghệ; trợ giúp thêm đào tạo, tập huấn nâng cao tay nghề, lực công tác cho cán đơn vị Việc sử dụng Quỹ Phát triển hoạt động nghiệp vào mục đích Thủ trƣởng định theo quy định pháp luật Điều 32 Ngoài quy định quy chế chi tiêu nội quy định nhà nƣớc mục phát sinh phải đƣợc giám đốc duyệt trƣớc đƣợc toán Chƣơng IV BIỆN PHÁP VÀ TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY CHẾ Điều 33: Các biện pháp thực Nguồn thu: - Cần tập trung khai thác triệt để nguồn thu đơn vị nhƣ Triển khai số khoa, phòng khám, điều trị theo yêu cầu, phòng điều trị theo dịch vụ, tăng cƣờng thủ thuật cao dịch vụ khoa Chẩn Đốn Hình Ảnh Khoa Xét Nghiệm, hoạt động kinh doanh nhà thuốc Bệnh viện, … để bổ sung nguồn kinh phí tăng thu nhập cho CB.VC Quản lý xây dựng định mức chi tiêu: - Giao Khoa Dƣợc, hội đồng thuốc kết hợp phòng Điều Dƣỡng xây dựng định mức sử dụng vật tƣ y tế tiêu hao, hóa chất, y dụng cụ cho khoa điều trị thực hiện, theo dõi tình hình sử dụng 35 - Giao phịng Hành kết hợp với khoa, phịng có liên quan xây dựng định mức sử dụng biểu mẫu chuyên môn, sử dụng điện, nƣớc, văn phịng phẩm, vật rẻ tiền mau hỏng, điện thoại cơng, báo chí Thực cơng khai dân chủ tới tồn thể CB.VC dự tốn kinh phí, tốn kinh phí, định mức chi quy chế chi tiêu nội năm 2015 đơn vị Kiểm tra, giám sát thực quy chế chi tiêu nội bộ: Hàng q, Ban giám đốc, BCH cơng đồn, Ban Thanh tra nhân dân, khoa, phòng sơ kết đánh giá tình hình thực quy chế, từ cần bổ sung hay sửa đổi điều khoản cho phù hợp với tình hình thực tế đơn vị Điều 34: Tổ chức thực Quy chế quản lý nguồn thu chi tiêu nội Bệnh viện Đa khoa Nông nghiệp đƣợc phổ biến đến CBVC để thống thực toàn Bệnh viện kể từ ngày định ban hành Trong thời gian thực điều khoản c h ƣ a phù hợp với chế độ Nhà nƣớc đƣợc điều chỉnh đƣợc Giám đốc định Sau quy chế đƣợc ban hành, tất đơn vị cá nhân phải nghiêm chỉnh thực hiện, vi phạm bị xử lý theo quy định Bệnh viện Quy chế chi tiêu nội Bệnh viện Đa khoa Nơng nghiệp có hiệu lực thi hành kể từ ngày ký./ Hà nội, ngày CHỦ TỊCH CƠNG ĐỒN Đoàn Thanh Thủy tháng năm 2015 GIÁM ĐỐC Hà Hữu Tùng 36 Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn Bệnh viện nông nghiệp Quy chế chi tiêu Của đơn vị nghiệp có thu Thực nghị định 43 37 Hà nội, ngày 05 tháng 01 năm 2012 38