ôn thi vấn đáp hành chính

1, Phân tích khái niệm quản lý hành nhà nước Cho ví dụ hoạt động quản lý hành nhà nước 2, Phân biệt quản lý nhà nước quản lý hành nhà nước 3, Phân tích hình thức thực quy phạm pháp luật hành Cho ví dụ minh họa 4, Phân tích yêu cầu hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành chính.Nêu ví dụ? 5, Phân tích đặc điểm: “ Tranh chấp phát sinh quan hệ pháp luật hành chủ yếu giải theo thủ tục hành quan hành chính” 6, Phân tích khái niệm quan hệ pháp luật hành Cho ví dụ minh họa quan hệ pháp luật hành định cách nhận diện quan hệ pháp luật hành 7, Phân tích lực chủ thể quan hệ pháp luật hành 8, Sự cần thiết quản lý theo ngành kết hợp với quản lý theo địa phương? Phân tích chứng minh? 9, Sự cần thiết phải kết hợp quản lý theo ngành với quản lý theo chức liên ngành? Phân tích chứng minh? 10, Phân tích đặc điểm hình thức quản lý hành nhà nước mang tính pháp lý? Nêu ví dụ? 11, Phân tích nguyên tắc áp dụng phương pháp cưỡng chế hành quản lý hành nhà nước? 12, Phân tích khái niệm thủ tục hành chính.? Phân tích khái niệm thơng qua ví dụ thủ tục hành cụ thể? 13, Trình bày chủ thể thủ tục hành chính? Nêu ví dụ cụ thể? 14, Phân tích khái niệm định hành thơng qua Quyết định hành cụ thể? 15, Phân loại định hành chính? Ý nghĩa phân loại Quyết định hành chính? 16, Phân tích yêu cầu tính hợp pháp định hành 17, Phân tích khái niệm quan hành nhà nước 18, Phân loại quan hành nhà nước.? Nêu ý nghĩa phân loại quan hành 19, Phân tích đặc điểm quan hành nhà nước địa phương? 20, So sánh quan hành nhà nước trung ương với quan hành nhà nước địa phương? 21, Chính quyền sở ? Nêu ví dụ? 22, Phân tích khái niệm cơng chức theo quy định Luật cán bộ, cơng chức hành? 23, Phân tích khái niệm viên chức theo quy định Luật viên chức hành? 24, Phân biệt khái niệm cán với khái niệm cơng chức? ví dụ? 25, Phân biệt khái niệm cơng chức với khái niệm viên chức? ví dụ? 26, Phân tích trách nhiệm kỷ luật cơng chức 27, Phân tích trách nhiệm vật chất viên chức 28, Phân tích khái niệm tổ chức xã hội 29, Phân loại tổ chức xã hội 30, Phân biệt quan hành nhà nước với tổ chức xã hội 31, Phân biệt quy chế pháp lý hành công dân Việt Nam với quy chế pháp lý hành người nước ngồi cư trú Việt Nam 32, Phân tích dấu hiệu pháp lý thuộc mặt chủ quan vi phạm hành 33, Phân tích chủ thể vi phạm hành chính.? Nêu ví dụ? 34, Phân tích dấu hiệu pháp lý thuộc mặt khách quan vi phạm hành 35, Phân tích nguyên tắc : “ Một vi phạm hành bị xử phạt lần”? Nêu ví dụ vi phạm nguyên tắc này? 36, Phân tích nguyên tắc : “ Chỉ xử phạt có vi phạm hành chính”? Nêu 02 ví dụ vi phạm nguyên tắc này? 37, Phân tích hình thức xử phạt vi phạm hành theo quy định pháp luật hành? 38, Phân tích quy định pháp luật thẩm quyền xử phạt vi phạm hành 39, Thủ tục xử phạt hành chính? Các loại thủ tục xử phạt hành chính? Nêu ví dụ? 40, Phân biệt hình thức xử phạt vi phạm hành với biện pháp xử lý hành 41, Phân tích biện pháp cưỡng chế hành áp dụng người chưa thành niên? 42, Phân tích nguyên tắc xử phạt hành người chưa thành niên? Lý giải cần phải có ngun tắc xử phạt hành đặc thù với người chưa thành niên vi phạm hành chính? 43, Phân tích vai trị khiếu nại, giải khiếu nại với việc bảo đảm pháp chế quản lý hành nhà nước 44, Phân tích vai trị Tòa án nhân dân việc bảo đảm pháp chế quản lý hành nhà nước 45, Phân tích biện pháp cưỡng chế hành áp dụng khơng có vi phạm hành chính? Nêu ví dụ? CÂU HỎI LÝ THUYẾT DÀNH CHO HÌNH THỨC THI VẤN ĐÁP MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH (ĐỐI VỚI CÁC LỚP CHÍNH QUY) 1, Phân tích khái niệm quản lý hành nhà nước Cho ví dụ hoạt động quản lý hành nhà nước • Khái niệm: Quản lý hành nhà nước hoạt động chủ thể sử dụng QLNN lĩnh vực hành pháp tác động tới đối tượng quản lý nhằm tổ chức thực thực tế văn pháp luật quan quyền lực quan nhà nước có thẩm quyền ban hành • Đặc điểm quản lý hành nhà nước Quản lý hành nhà nước mang đặc điểm chủ yếu sau: - Tính chấp hành - điều hành: + Tính chấp hành: thể mục đích QLHCNN đảm bảo thực thực tế văn pháp luật quan nhà nước hoạt động QLHCNN tiến hành sở pháp luật để thực pháp luật + Tính điều hành: để đảm bảo cho việc thực thực tế văn PL quan nhà nước, chủ thể QLHCNN phải tiến hành hoạt động tổ chức đạo trực tiếp đối tượng quản lí thuộc quyền  Trong hoạt động quản lý hành nhà nước, tính chấp hành tính điều hành ln đan xen, song song tồn tại, tạo nên đặc thù hoạt động quản lý hành nhà nước, nhờ phân biệt với hoạt động lập pháp tư pháp: Trong lập pháp, chấp hành để xây dựng pháp luật làm cho pháp luật ngày hoàn thiện tư pháp, chấp hành để bảo vệ pháp luật tránh khỏi xâm hại; quản lý hành chính, chấp hành để tổ chức thực pháp luật đời sống xã hội - Tính quyền lực, tính tổ chức tính mệnh lệnh đơn phương nhà nước Quyền lực nhà nước QLHCNN trước hết thể chỗ chủ thể có thẩm quyền thể ý chí nhà nước thơng qua phương tiện định , phương tiện đặc biệt sử dụng VB QLHCNN Bên cạnh đó, quyền lực nhà nước cịn thể việc chủ thể có thẩm quyền tiến hành hoạt động cần thiết để đảm bảo ý chí nhà nước, biện pháp tổ chức, tuyên truyền giáo dục, thuyết phục, cưỡng chế… Đây đặc điểm quan trọng để phân biệt QLHCNN với hoạt động quản lý khơng mang tính quyền lực nhà nước quản lý nội Đảng phái trị, tổ chức xã hội, trị - Có tính chủ động, tính sáng tạo linh hoạt cao: Tính chủ động, sáng tạo thể rõ nét trình chủ thể QLHCNN đề chủ trương, sách, biện pháp quản lí thích hợp đối tượng quản lí khác nhau,tạo điều kiện cho họ lựa chọn cách thức tốt để hoàn thành nhiệm vụ sở nghiên cứu, xem xét tình hình cụ thể - Hoạt động mang tính luật: Tính luật thể chỗ thân hoạt động quản lý hoạt động chấp hành pháp luật điều hành sở luật Các định ban hành hoạt động quản lý nhà nước phải phù hợp với pháp luật văn quan nhà nước cấp trên, mâu thuẫn bị đình bãi bỏ Ví dụ: hoạt động lập biên vi phạm hành cấp có thẩm quyền tạo sở cần thiết cho việc định xử phạt người vi phạm; định xử phạt dẫn đến việc vào sổ, thu tiền phạt, … Ví dụ: việc định bổ nhiệm, thuyên chuyển công tác, bãi miễn viên chức nhà nước hoạt động ban hành văn áp dụng pháp luật trực tiếp làm phát sinh, thay đổi hay chấm dứt quan hệ pháp luật nhà nước người lao động 2, Phân biệt quản lý nhà nước quản lý hành nhà nước Quản lý nhà nước - Khái niệm Phạm vi rộng QLNN= đạo hoạt động lập pháp, hành pháp, tư pháp Để thực chức đối nội, đối ngoại + nhà nước CQNN Chủ thể Khách thể Quản lý hành nhà nước - Phạm vi hẹp QLHCNN= hoạt động đạo pháp luật (hành pháp) Đảm bảo chấp hành pháp luật quan quyền lực quan có thẩm quyền +CQHCNN + tổ chức xã hội, cá nhân đước trao quyền +cán NN có thẩm quyền Trật tự quản lý nhà nước xác định quy phạm pháp luậy Sự đảm bảo hoạt động chấp hành điều hành sở pháp luật để đạo thực 3, Phân tích hình thức thực quy phạm pháp luật hành Cho ví dụ minh họa Thực QPPLHC việc quan, tổ chức, cá nhân xử phù hợp với yêu cầu quy phạm pháp luật hành tham gia vào quản lý hành nhà nước Tùy thuộc vào nội dung QPPLHC thực tư cách tham gia vào QLHCNN quan, tổ chức, cá nhân mà việc thực quy phạm có hình thức cụ thể sau:  Sử dụng QPPLHC: hình thức thực pháp luật, quan, tổ chức, cá nhân thực hành vi pháp luật hành cho phép Phân tích ĐN: Chủ thể tham vào quan hệ PLHC với tư cách đối tượng quản lý Việc sử dụng QPPLHC phục thuộc vào ý chí chủ quan chủ thể việc không sử dụng QPPLHC không coi hvi trái pháp luật Mục đích trước tiên chủ yếu việc sử dụng quy phạm pháp luâtj hành nhằm bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đối tượng sử dụng QPPLHC VD: Công dân thực quyền khiếu nại định hành , hành vi hành chính, thực quyền tự lại cư trú,…  Tuân thủ QPPLHC: hình thức thực pháp luật quan, tổ chức, cá nhân kiềm chế không thực hành vi mà pháp luật hành cấm Phân tích ĐN: Chủ thể tham vào quan hệ pháp luật hành với tư cách đối tượng quản lý Việc tuân thủ QPPLHC yêu cầu pháp lý khách quan, điều có nghĩa việc không tuân thủ QPPLHC xác định hành vi trái pháp luật Mục đích tuân thủ QPPLHC nhằm bảo vệ quyền lợi ích cá nhân, tổ chức khác VD: Công dân không tẩy xóa, sửa chữa CMND, sổ hộ khẩu; cán bộ, cơng chức, viên chức không thành lập, tham gia thành lập tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp tác xã, bệnh viện tư, trường học tư tổ chức nghiên cứu khoa học tư…  Chấp hành QPPLHC: hình thức thực pháp luật quan, tổ chức, cá nhân thực hành vi mà pháp luật hành địi hỏi phải thực Phân tích ĐN: Chủ thể tham vào quan hệ pháp luật hành với tư cách đối tượng quản lý Việc chấp hành QPPLHC yêu cầu pháp lý khách quan buộc phải thực số hành vi định, điều có nghĩa việc khơng thực hành vi theo QPPLHC xác định hành vi trái pháp luật Mục đích chấp hành QPPLHC tuân thủ QPPLHC, nhằm bảo vệ quyền lợi ích cá nhân, tổ chức khác VD: thực nghĩa vụ quân sự, thực nghĩa vụ đăng kí tạm trú, tạm vắng theo quy định pháp luật…  Áp dụng QPPLHC: hình thức thực pháp luật, quan tổ chức, cá nhân có thẩm quyền vào quy phạm pháp luật hành hành giải cơng việc cụ thể phát sinh q trình quản lí hành nhà nước Phân tích ĐN: Chủ thể quản lý hành đơn phương ban hành định hành hay thực hành vi hành để tổ chức việc thực pháp luật cách trực tiếp đối tượng quản lý thuộc quyền Áp dụng QPPLHC kiện pháp lý trực tiếp tạo quan hệ pl cụ thể VD: cảnh sát giao thông yêu cầu người vi phạm vào lề đường để xử lý vi phạm không đội mũ bảo hiểm 4, Phân tích yêu cầu hoạt động áp dụng quy phạm pháp luật hành Nêu ví dụ? • Khái niệm: áp dụng QPPLHC hình thức thực pháp luật quan, tổ chức, cá nhân có thẩm quyền vào QPPLHC hành để giải vụ việc cụ thể phát sinh trình QLHCNN Việc áp dụng QPPLHC phải đáp ứng yêu cầu pháp lý định để đảm bảo hiệu lực quản lý Nhà nước quyền lợi ích hợp pháp quan , tổ chức, cá nhân Những yêu cầu là:  Áp dụng QPPLHC phải với nội dung, mục đích quy phạm pháp luật áp dụng Yêu cầu không riêng với giải công việc PLHC mà áp dụng với giải cơng việc hệ thống pháp luật nói chung Mỗi quy phạm PLHC điều chỉnh đối tượng định, đó, có cơng việc cần giải phải xác định tính chất, nội dung cơng việc dể từ lựa chọn quy phạm trực tiếp điều chỉnh loại cơng việc để áp dụng Trường hợp sử dụng sai quy phạm PLHC để áp dụng khiến vấn đề nảy sinh khơng giải quyết, dẫn đến hậu nghiêm trọng VD: Khi có người chạy tốc độ cho phép, cảnh sát giao thông phải sử dụng điều luật xử phạt hvi theo quy định pháp luật không đươc áp dụng sai QPPL khác Việc áp dụng cần phải nội dung, mục đích tính chất vấn đề cần giải thực tế  Áp dụng QPPLHC phải thực chủ thể có thẩm quyền Tùy thuộc vào quy định cụ thể PL, theo yêu cầu việc phân cấp QLHCNN, chủ thể quản lý hành nhà nước nhà nước trao quyền áp dụng có thẩm quyền áp dụng số QPPLHC, trường hợp cụ thể với đối tượng định theo quy định pháp luật VD : Chánh tra có thẩm quyền áp dụng QPPLHC để định xử phạt vi phạm hành trưởng lại khơng có thẩm quyền  Áp dụng QPPLHC phải thực theo thủ tục pháp luật quy định Các công việc cụ thể cần phải áp dụng QPPLHC đề phải người có thẩm quyền thực theo trình tự mà pháp luật quy định Tùy vào loại việc mà việc áp dụng QPPLHC thực theo thủ tục khác Khi áp dụng quy phạm pháp luật hành thực tế, khơng phép bỏ qua thực không đúng, không đầy đủ bước Việc thực theo thủ tục pháp luật quy định giúp công việc giải cách khoa học, logic, trình tự giúp đảm bảo đầy đủ tuyệt đối quyền lợi nghĩa vụ công dân nhà nước Đây sở truy cứu trách nhiệm có sai phạm xảy VD: Khi CSGT nhận thấy vi phạm muốn định xử phạt trước tiên phải hiệu lệnh buộc người tham giao thông chấm dứt hành vi vi phạm, tiến hành lập biên HC, xác minh tình tiết vụ việc vi phạm, xác định giá trị tang vật, mức độ vi phạm, để từ định xử phạt thi hành định xử phạt  Áp dụng QPPLHC phải thực thời hạn, thời hiệu pháp luật quy định Do cơng việc cụ thể cần phải áp dụng QPPLHC có số lượng lớn, phát sinh thường xuyên phạm vi quy mô khác nên pháp luật cần phải quy định cụ thể thời hiệu, thời hạn giải cơng việc để đảm bảo điều kiện cần thiết cho công tác áp dụng pháp luật bảo đảm kịp ... CHO HÌNH THỨC THI VẤN ĐÁP MƠN LUẬT HÀNH CHÍNH (ĐỐI VỚI CÁC LỚP CHÍNH QUY) 1, Phân tích khái niệm quản lý hành nhà nước Cho ví dụ hoạt động quản lý hành nhà nước • Khái niệm: Quản lý hành nhà nước... phạt hành chính? Các loại thủ tục xử phạt hành chính? Nêu ví dụ? 40, Phân biệt hình thức xử phạt vi phạm hành với biện pháp xử lý hành 41, Phân tích biện pháp cưỡng chế hành áp dụng người chưa thành... sổ hộ khẩu; cán bộ, công chức, viên chức không thành lập, tham gia thành lập tham gia quản lý, điều hành doanh nghiệp tư nhân, công ty trách nhiệm hữu hạn, công ty cổ phần, công ty hợp danh, hợp