Kinh nghiệm phát triển kinh tế biển của một số nước trên thế giới và bài học đối với Việt Nam

Bài viết này tìm hiểu, phân tích những kinh nghiệm thành công trong phát triển kinh tế biển của một số nước trên thế giới, từ đó rút ra những bài học thiết thực cho việc phát triển kinh tế biển bền vững ở Việt Nam.

KINH NGHIỆM PHÁT TRIỂN KINH TẾ BIỂN CỦA MỘT SỐ NƯỚC TRÊN THẾ GIỚI VÀ BÀI HỌC ĐỐI VỚI VIỆT NAM SUCCESSFUL EXPERIENCES IN MARINE ECONOMIC DEVELOPMENT OF SOME COUNTRIES AND LESSONS FOR VIETNAM Nguyễn Xuân Khoát Trường Đại học Kinh tế , Đại học Huế Tóm tắt Lịch sử phát triển giới cho thấy, biển kinh tế biển có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng trình phát triển quốc gia, đặc biệt quốc gia có biển Việt Nam quốc gia nằm khu vực Châu Á Thái Bình Dương, có bờ biển dài 3.260 km, trải dài 13 vĩ độ, có diện tích vùng biển khoảng 1.000.000 km2, có nhiều nguồn tài nguyên phong phú đa dạng, với trữ lượng thuộc loại khá, tạo điều kiện thuận lợi thúc đẩy kinh tế biển phát triển Tuy nhiên, bản, kinh tế biển Việt Nam phát triển chậm, tỷ trọng thấp, chưa tương xứng với tiềm lợi sẵn có Bài viết tìm hiểu, phân tích kinh nghiệm thành công phát triển kinh tế biển số nước giới, từ rút học thiết thực cho việc phát triển kinh tế biển bền vững Việt Nam Từ khóa: kinh tế biển, phát triển bền vững, Việt Nam Abstract The development history of the world shows that sea and maritime economy play particularly important role in the development process of each country, especially countries owing sea areas Vietnam is a country located in Asia Pacific region with 3,260 km of coastline, stretching over 13 latitudes, covering an area of about 1,000,000 km2 sea water Especially, there are many diversified resources in Vietnam, creating favorable conditions to promote development of marine economy However, basically, Vietnam’s maritime economy has develop slowly, which does not comply with available potentials and advantages This article investigates and analyzes successful experiences in marine economic development of some countries in the world, from which practical lessons for the development of sustainable maritime economy in Vietnam are drawn out Key words: maritime economy, sustainable development, Vietnam Lịch sử phát triển giới cho thấy, biển kinh tế biển có vị trí vai trị đặc biệt quan trọng trình phát triển quốc gia, đặc biệt quốc gia có biển 1003 Việt Nam quốc gia có bờ biển dài, diện tích vùng biển rộng, có nhiều nguồn tài ngun phong phú đa dạng, với trữ lượng khá, có nhiều điều kiện thuận lợi cho phát triển kinh tế biển Tuy nhiên, kinh tế biển Việt Nam phát triển chậm, tỷ trọng thấp, chưa tương xứng với tiềm lợi sẵn có Vì vậy, việc tìm hiểu, phân tích kinh nghiệm thành cơng phát triển kinh tế biển số nước giới, từ rút học phát triển kinh tế biển Việt Nam có ý nghĩa thực tiễn cấp thiết Kinh nghiệm phát triển kinh tế biển số nước giới 1.1 Kinh nghiệm Cộng hòa Liên bang Nga Cộng hòa Liên bang Nga quốc gia biển hàng đầu giới Với chiều dài biên giới biển 38.800 km (trong biên giới đất liền 14.500km); vùng lãnh hải 4,2 triệu km2, 3,9 triệu km2 có tiềm hydro - cacbon lớn, Nga nước có tiềm lực mạnh phát triển kinh tế biển, việc thăm dò khai thác đại dương Các hoạt động quan trọng Nga, đặc biệt vùng bờ biển, phụ thuộc vào hoạt động liên tục vận tải biển hoạt động hỗ trợ cho vận tải hành khách hàng hóa Nhận thức tầm quan trọng biển, Nga có sách đầu tư khổng lồ vào nghiên cứu kinh tế biển, phát triển vận tải hàng hải, thăm dò tài nguyên biển thám hiểm biển Đồng thời, Chính phủ Nga ban hành Chương trình đại dương nhằm đưa giải pháp tồn diện vấn đề thăm dị khai thác hiệu đại dương phục vụ mục đích phát triển kinh tế bảo vệ an ninh quốc gia Chương trình đại dương bao gồm nội dung sau: (1) Phát triển ngành cơng nghiệp khống sản biển; (2) Giải vấn đề xã hội tạo nhiều công ăn việc làm từ việc xây dựng khu mỏ mới; (3) Hình thành sở pháp lý điều chỉnh hoạt động kinh tế hoạt động khác nhằm phát triển cách cân đối, hài hịa lợi ích; (4) Phát triển hệ thống kinh tế động; (5) Phát triển chế phối hợp việc quản lý khu vực ven biển chương trình quản lý môi trường; (6) Đề giải pháp vấn đề cụ thể kinh tế đa dạng sinh học; (7) Giải vấn đề trị pháp lý liên quan đến việc khai thác khống sản lịng biển Nga phù hợp với luật quốc tế Mặt khác, Cộng hòa Liên bang Nga xác định Chiến lược biển gồm vấn đề chủ yếu sau: (1) Tại biển Đại Tây Dương, Nga trì lực lượng, đặc biệt hải quân biển Bantic, Biển Đen, biển Azov Địa Trung Hải nhằm bảo vệ lợi ích Nga khu vực (2) Tại biển Bắc Băng Dương, Nga trì Hạm đội Phương Bắc nhằm đảm bảo đường Hải quân Nga, bảo vệ khu kinh tế, thềm lục địa giàu có tuyến giao thơng đường biển phía Bắc q trình phát triển đất nước Theo kế hoạch, năm 2020 Nga triển khai lực lượng vũ trang hỗn hợp nhằm bảo vệ quyền lợi kinh tế trị nước Bắc Cực Theo “Viện nghiên cứu vấn đề dầu khí”, Nga khai thác khoảng 30 triệu dầu 130 tỷ m3 khí đốt tự nhiên thềm lục địa Bắc Cực vào năm 1004 2030 Hiện Nga tiến hành chuẩn bị tuyên bố chủ quyền thềm lục địa 1,2 triệu km2 khu vực đặc quyền kinh tế 200 hải lý khu vực (3) Tại biển Ấn Độ Dương, Nga mở rộng vận tải đánh bắt cá biển, hợp tác chống cướp biển; chống khủng bố; tiến hành nghiên cứu Nam Cực; biến khu vực thành khu vực ổn định thân thiện với nước láng giềng, bảo đảm có mặt thường xuyên hải quân Nga (4) Tại biển Thái Bình Dương, Nga đẩy mạnh phát triển kinh tế - xã hội vùng Viễn Đông; phát triển thăm dị nghiên cứu tài ngun khống sản sản vật biển khu vực kinh tế thềm lục địa Nga; tạo điều kiện, kể sử dụng khả địa phương khai thác tiềm biển với mục đích bảo vệ chủ quyền quyền quốc tế Nga Thái Bình Dương; ký kết hiệp định quốc tế hạn chế sử dụng quân vùng; thúc đẩy hợp tác với nước châu Á - Thái Bình Dương nhằm bảo đảm an ninh biển, chống buôn lậu, giúp đỡ tàu bị nạn; nâng cao hiệu sử dụng sở vật chất, vận tải nhằm thu hút nguồn hàng trung chuyển từ nước Đông Nam Á Mỹ sang châu Âu nước khác Nhờ thực có hiệu chương trình, chiến lược giải pháp nêu trên, Cộng hòa Liên Bang Nga đạt thành tựu to lớn tất lĩnh vực kinh tế, trị, xã hội, an ninh quốc phòng, đặc biệt kinh tế biển Nga có bước tiến đột phá, đảm bảo phát triển bền vững quốc gia, bảo vệ lợi ích an ninh đất nước vùng biển giới củng cố vai trị tiên phong lĩnh vực biển quốc tế 1.2 Kinh nghiệm Trung Quốc Trung Quốc có đường bờ biển dài 18.000km, có 5.000 hịn đảo có diện tích rộng 500 m2 trở lên, đường biển ven đảo khoảng 14.000km Tài nguyên dầu khí khoảng 25 tỷ tấn, khí thiên nhiên khoảng 8.400 tỷ m3 Dọc bờ biển Trung Quốc có khoảng 160 vịnh, xây dựng hải cảng phát triển vận tải đường biển Khu vực ven biển có khoảng 1.500 điểm du lịch để phát triển ngành du lịch Giá trị sản lượng ngành kinh tế biển bình quân hàng năm đạt khoảng 1.000 tỷ NDT, chiếm 3,8% GDP, góp phần quan trọng cho nghiệp đại hóa đất nước Tính đến năm 2010, Trung Quốc có 2.000 cảng biển với 16 cảng biển có cơng suất 50 triệu tấn/năm; có 6/20 cảng container lớn giới Cơng nghiệp đóng tàu Trung Quốc xếp vào loại nhì giới; năm 2010, Trung Quốc chiếm vị trí số giới tổng lượng đặt hàng đóng GDP kinh tế biển Trung Quốc đạt gần 3,8 ngàn tỷ NDT, chiếm 9,55 % GDP toàn quốc Trong năm tới, Chính phủ Trung Quốc dự báo kinh tế biển đạt mức tăng trưởng 13% hàng năm chiếm 15% GDP toàn quốc Sở dĩ, kinh tế biển Trung Quốc phát triển nhanh, đạt hiệu to lớn nêu Trung Quốc quan tâm thực tốt nội dung sau: 1005 - Thứ nhất, sớm ban hành triển khai thực chương trình, quy hoạch phát triển kinh tế biển Vào đầu năm 1990, kinh tế biển Trung quốc nhỏ bé, chậm phát triển tổn thể kinh tế quốc dân Đến năm 1996, Trung Quốc xây dựng cho thực thi chiến lược phát triển bền vững hinh tế biển, với nội dung bảo vệ sử dụng hợp lý nguồn tài nguyên biển Năm 2003, Ủy ban Nhà nước Trung Quốc công bố thực “Chương trình phát triển kinh tế biển quốc gia”, theo đó, kinh tế biển coi ngành công nghiệp quan trọng phát triển kinh tế đất nước cần có chiến lược phát triển dài hạn, đồng Nội dung chủ yếu chương trình bao gồm: Thám hiểm vùng biển, vẽ sơ đồ vùng biển, dự báo triển vọng vùng biển phục vụ việc khai thác tài nguyên biển, nghiên cứu phát triển ngành khoa học công nghệ phục vụ cho kinh tế biển, nghiên cứu soạn thảo luật bảo vệ môi trường tài nguyên biển, kiểm soát hoạt động khai thác tài nguyên biển, nghiên cứu sinh thái biển, nghiên cứu mức độ ô nhiễm phương pháp ngăn chặn ô nhiễm vùng biển Đồng thời năm 2013, Quốc vụ viện Trung Quốc công bố “Đề cương quy hoạch phát triển kinh tế biển toàn quốc” với tư tổng thể nguyên tắc sau: Về tư tổng thể: Củng cố xây dựng thực quan điểm phát triển khoa học nhằm mục tiêu xây dựng xã hội giả vào năm 2020, xoay quanh trọng điểm: (1) Hiện đại hóa sản nghiệp biển; (2) Xây dựng bố cục khai thác biển; (3) Phát triển khoa học kỹ thuật biển; (4) Bảo vệ môi trường sinh thái biển Về nguyên tắc bản: (1) Bảo vệ quyền lợi biển; (2) Quy hoạch tổng thể phát triển hài hòa; (3) Phát triển bền vững; (4) Lấy khoa học kỹ thuật để đạo trước; (5) Tích cực tham gia khai thác biển quốc tế Đặc biệt, việc xây dựng phát triển ngành nghề biển, Trung Quốc quan tâm đến vấn đề môi trường sinh thái việc khai thác, sử dụng bền vững nguồn tài nguyên biển; phát triển sản xuất sạch, khiến cho ngành nghề biển phát triển theo xu hướng tối thiểu hố phế thải, thơng qua tiến khoa học kỹ thuật phát nguồn tài nguyên mới, khai thác kỹ thuật mới, hình thành phát triển ngành nghề biển vọng - Thứ hai, ban hành thực nhiều sách phát triển kinh tế biển đầy tham + Khuyến khích phát triển ngành kinh tế biển theo hướng vừa phục vụ nội địa vừa tăng cường mở rộng bên dựa sở cạnh tranh giá với chất lượng đạt chuẩn; đặc biệt ngành công nghiệp đóng tàu + Ưu tiên phát triển nâng cấp kết cấu hạ tầng cảng biển để đáp ứng tốc độ tăng trưởng nhanh kinh tế biển; đáng ý khả đón tiếp tàu trọng tải lớn khả bốc xếp dỡ nhanh hàng hóa 1006 + Mở cửa thu hút đầu tư nước ngồi vào loại hình kinh tế biển, đặc biệt ngành nghề tạo nhiều việc làm đảm bảo an ninh lương thực; nghề nuôi trồng đánh bắt hải sản + Quy hoạch xây dựng vùng kinh tế biển đặc thù nhằm thúc đẩy hoạt động kinh tế biển động, hiệu + Cho phép chủ thể tư nhân tham gia vào hoạt động kinh tế biển, nhằm đảm bảo tính trách nhiệm nâng cao hiệu sản xuất kinh doanh + Ban hành loạt đạo luật quản lý khai thác biển, xây dựng khung phí, thuế sử dụng tài nguyên biển Xây dựng quy hoạch khai thác biển; đẩy mạnh khoa học kỹ thuật bảo vệ môi trường sinh thái biển; khai thác, phát triển biển toàn diện hài hòa 1.3 Kinh nghiệm Singapore Singapore quốc đảo nhỏ khu vực Đông Nam Á, có diện tích khơng lớn chưa tới 700 km2, với tài nguyên thiên nhiên, phần lớn nguyên liệu, thực phẩm nguồn nước, Singapore phải nhập từ bên Nhưng với nỗ lực, tâm bứt phá mình, Singapore khơng ngừng phát triển trở thành kinh tế thịnh vượng hàng đầu châu Á có vị giới Doanh thu từ kinh tế biển hàng năm đóng góp khoảng 10% vào GDP toàn quốc Singapore thường trì mức dương Sở dĩ đạt điều Chính phủ Singapore sớm xác định kinh tế biển ngành mũi nhọn, trọng tâm phát triển đất nước Quan điểm, bí phát triển kinh tế biển Singapore chỗ phát triển không dàn trải mà tập trung vào ngành có lợi du lịch, chế biến dầu khí, dịch vụ cảng biển vận tải biển; đồng thời nỗ lực tìm cách giảm chi phí kinh doanh tăng cường chất lượng nguồn nhân lực để giành ưu cạnh tranh Để thực chiến lược phát triển kinh tế biển, Chính phủ Singapore triển khai giải có hiệu nội dung chủ yếu sau: - Thứ nhất, xây dựng hệ thống cảng biển đại, động, đáp ứng yêu cầu phát triển Xác định cảng biển ngành phát triển kinh tế biển mình, nên Singapore tập trung tăng cường dầu tư xây dựng sở vật chất kỹ thuật trang thiết bị đại mạng cơng nghệ thơng tin máy tính, tạo điều kiện thuận lợi cho việc thông quan Singapore nước khu vực Đông Nam Á vào năm 1970 trang bị phương tiện bốc xếp dỡ container Hệ thống cảng biển nâng cấp, bổ sung, đại hóa cơng nghệ, trang thiết bị để đáp ứng thông quan 24/24 Do vây, năm gần đây, Cảng Singapore liên tục đứng đầu giới tổng lượng container thông quan bốc xếp qua cảng Tính đến hết năm 2010, Cảng Singapore kết nối với 320 hãng 1007 vận tải biển 738 cảng khắp giới, với lượng tàu thương mại vào cảng lớn, 130 ngàn tàu năm 10 nước có lượng tàu đăng ký lớn giới - Thứ hai, phát triển mạnh cơng nghiệp đóng tàu đa dạng sản phẩm đạt tiêu chuẩn chất lượng cao Trong năm qua, Singapore tập trung nâng cấp, phát triển nhanh ngành cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu lên ngang tầm quốc tế với ưu chất lượng cao, thời gian giao hàng giá hợp lý Mặt khác, sản phẩm công nghiệp đóng tàu đa dạng nhiều quốc gia đặt hàng tàu cáp, tàu container, tàu chở dầu chế phẩm dầu, tàu hải quân, tàu tuần tra biển… Đồng thời, Singapore cịn mạnh xây dựng giàn khoan phục vụ khai thác dầu khí, thiết kế giàn khoan ngồi khơi dịch vụ hỗ trợ khác biển Hiện tại, Singapore nước đứng đầu giới chế tạo giàn khoan tàu chuyên dụng khai thác dầu khí biển - Thứ ba, trọng đào tạo nhân lực sử dụng người lao động nước ngồi Với sách coi nhân lực nguồn tài nguyên hữu dụng cho tăng trưởng phát triển kinh tế, Chính phủ Singapore trọng đào tạo nhân lực, đặc biệt nhân lực có trình độ cao cho phát triển kinh tế biển Singapore đặt yêu cầu cao có chế độ đãi ngộ thích đáng cho nhân cơng ngành kinh tế biển; đồng thời thường xuyên có điều chỉnh mức lương hợp lý để khuyến khích người lao động Mặt khác, Singapore tuyển dụng sử dụng nhiều kỹ sư, chun gia cao cấp nước ngồi có lực, kinh nghiệm tay nghề cao làm việc kinh tế biển Qua đó, vừa tận dụng có hiệu chất xám họ, vừa tạo điều kiện cho người lao động nước học hỏi kinh nghiệm trực tiếp - Thứ tư, xây dựng thực thi hệ thống pháp luật kinh tế biển đồng bộ, hiệu Để thực chiến lược phát triển kinh tế biển mình, Chính phủ Singapore xây dựng, ban hành triển khai thực thi hệ thống luật pháp đồng bộ, chặt chẽ như: ‘Luật biển cảng biển” nhằm điều chỉnh hoạt động cảng biển hoạt động liên quan đến biển “Luật thương quyền” nhằm điều chỉnh hoạt động tàu bn, an tồn đội thủy thủ, trách nhiệm chủ tàu, an toàn tàu vấn đề liên quan khác… “Luật tàu buôn (Trách nhiệm dân bồi thường ô nhiễm dầu)”, quy định bắt buộc bảo hiểm chủ tàu chở dầu dầu bị tràn gây nguy hại bồi thường cho thiết hại tràn dầu gây “Luật chống ô nhiễm biển” nhằm chống, giảm thiểu kiểm soát ô nhiễm biển từ tàu thuyền để bao vệ môi trường biển… 1.4 Kinh nghiệm Vương quốc Anh Là nước công nghiệp phát triển, từ lâu Vương quốc Anh trọng phát triển kinh tế biển coi ngành mạnh Cảng London cảng biển lớn giới kỷ XVIII XIX, đóng vai trò quan trọng tạo nên sức mạnh vị Vương quốc Anh lúc Trong vài thập kỷ gần đây, trước sức cạnh tranh gay gắt toàn cầu, đặc biệt kinh tế nổi, sức cạnh tranh số 1008 ngành kinh tế biển Vương quốc Anh bị suy yếu nhiều Tuy nhiên, hàng năm doanh thu từ kinh tế biển đóng góp khoảng 5-7% vào GDP nước, riêng năm 2010, kinh tế biển đóng góp khoảng 74 tỷ USD vào GDP Trong năm 2010, Chính phủ Vương quốc Anh ủy quyền cho Liên đoàn kinh tế biển Hiệp hội doanh nghiệp ngành công nghiệp biển xây dựng khung chiến lược phát triển dài hạn cho kinh tế biển Anh nhằm tăng tỷ lệ thị phần có lên 3% thị trường tồn cầu Trong 10 năm tới, Anh đặt mục tiêu phải đạt tỷ trọng 5-7% giá trị thị trường kinh tế biển toàn cầu Để đạt mục tiêu trên, Chính phủ Vương quốc Anh triển khai thực có hiệu vấn đề sau: - Thứ nhất, tập trung phát triển ngành nghề cấu kinh tế biển + Chú trọng đầu tư phát triển mạnh ngành cơng nghiệp tàu biển, ngành có vị trí thứ Anh châu Âu Trong năm tới, Chính phủ Anh tập trung nghiên cứu, phát triển thiết kế, đóng mới, bảo dưỡng, sửa chữa tàu biển thiết bị dùng cho vận tải biển + Tiếp tục đầu tư mở rộng phát triển ngành công nghiệp nghiên cứu chuyển đổi lượng biển, hai ngành mạnh nhất, có vị trí số giới Anh Trong năm tới, Chính phủ Anh tập trung tăng cường lực kinh phí cho hoạt động nghiên cứu lượng gió biển, chuyển đổi lượng sóng biển thủy triều + Phát triển đa dạng có chất lượng cao ngành dịch vụ giải trí biển du lịch, thể thao, khám phá biển… Thực tế cho thấy, ngành có tỷ trọng lớn ln giữ tốc độ tăng trưởng cao cấu kinh tế biển Anh - Thứ hai, tăng cường quản lý Chính phủ hoạt động kinh tế biển Trong q trình phát triển kinh tế biển, Chính phủ Anh ln quan tâm có giải pháp quản lý hiệu Mỗi mảng hoạt động thuộc kinh tế biển có quản lý tác động quan Chính phủ, như: + Bộ Quốc phịng quản lý khâu nghiên cứu chế tạo giao dịch tàu chiến + Bộ Môi trường, thực phẩm nông thôn điều hành việc hoạch định, cấp phép quản lý hoạt động diễn biển khai thác, đánh bắt hải sản, thăm dò tài nguyên biển… + Bộ Năng lượng Khí hậu kiểm tra giám sát nhằm đảm bảo nồng độ carbon mức an toàn hoạt động nghiên cứu chế tạo biến đổi lượng biển thành điện + Bộ Vận tải ban hành quy định thiết kế vận hành tàu biển… 1009 Bài học rút phát triển kinh tế biển Việt Nam Từ kinh nghiệm thành công phát triển kinh tế biển nước nêu trên, rút số học bổ ích thiết thực phát triển kinh tế biển Việt Nam sau: - Một là, sở chủ trương, định hướng phát triển chung nước cần trọng quy hoạch chiến lược tổng thể tiếp tục hoàn thiện hệ thống chế sách luật pháp phát triển kinh tế biển Hệ thống chế sách phải đồng tổ chức thực quản lý, khai thác có hiệu nguồn tài ngun, mơi trường biển cho phát triển đất nước Nhân rộng mơ hình, kinh nghiệm tổ chức sản xuất tiên tiến biển, đảo; đồng thời có biện pháp hỗ trợ ngư dân khai thác, nuôi trồng, chế biến hải sản, phát triển du lịch kết hợp với việc triển khai dịch vụ cơng ích biển, đảo Thiết lập mối quan hệ sản xuất kinh doanh chặt chẽ biển, đảo với địa bàn khác bờ nội địa Có sách thích hợp thúc đẩy liên kết hợp tác ngành, địa phương vùng lãnh thổ, đại hóa doanh nghiệp, xây dựng thương hiệu biển quốc gia, thu hút mạnh đầu tư tư nhân nước đầu tư có chọn lọc trực tiếp nước ngồi vào phát triển kinh tế biển - Hai là, “Xây dựng hợp lý hệ thống cảng biển, khu công nghiệp, khu kinh tế, đô thị ven biển gắn với phát triển cơng nghiệp đóng sửa chữa tàu, khai thác, chế biển dầu khí, vận tải biển, du lịch biển,…” Tăng cường đầu tư, tạo dựng sở vật chất - kỹ thuật cho kinh tế biển; bước nâng cấp trang bị đại cho cảng biển để tận dụng công suất cảng tích cực tham gia hội nhập thương mại quốc tế Gia tăng phương tiện vật tư, kỹ thuật phục vụ cho khai thác, đánh bắt hải sản; phục vụ khai thác tiềm du lịch, vận tải biển; nơi trung chuyển, chế biển sản phẩm khai thác từ biển Tập trung xây dựng nhanh kết cấu hạ tầng vùng ven biển cảng, bến cá, dịch vụ hậu cần nghề cá, khu neo đậu tránh bão cho tàu, thuyền hạ tầng giao thông liên lạc, nuôi trồng hải sản đồng bộ, có quy mơ lớn; vừa đảm bảo an sinh xã hội, phát triển kinh tế, vừa góp phần bảo vệ an ninh, chủ quyền vùng biển, đảo - Ba là, “Ưu tiên phát triển ngành công nghiệp lượng, đóng tàu, xi măng, chế biến thủy sản chất lượng cao… gắn với phát triển đa dạng ngành dịch vụ, ngành có giá trị gia tăng cao dịch vụ xuất, nhập khẩu, du lịch, dịch vụ nghề cá, dịch vụ cảng vận tải biển, sông - biển; phát triển đội tàu, công nghiệp đóng sửa chữa tàu biển ” 2, ngành có tiềm năng, mũi nhọn động lực quan trọng kinh tế biển Việt Nam Chuyển hướng mạnh mẽ cấu sản xuất từ nghề cá gần bờ, ven đảo sang nghề cá xa bờ, gắn với bảo vệ tái tạo nguồn lợi từ biển Tăng cường khai thác tối đa điều kiện tự nhiên thuận lợi vào nuôi trồng hải sản, dịch vụ hàng hải, dịch vụ nghề cá Phát triển số khu du lịch sinh thái biển, đảo lớn, chất lượng cao tầm cỡ khu vực giới; tạo bước đột phá cho du lịch biển, đảo nói riêng du lịch nước nói chung Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr.203 Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, 2011, tr.121 1010 - Bốn là, đẩy mạnh công tác nghiên cứu khoa học công nghệ quản lý phát triển kinh tế biển, đảo nhằm khai thác, sử dụng bền vững nguồn tài nguyên bảo vệ mơi trường biển, đảo Có biện pháp kịp thời ứng phó có hiệu với biến đổi khí hậu, giảm thiểu tối đa suy thối tài nguyên biển hải đảo, đa dạng sinh học biển hệ sinh thái biển Khẩn trương triển khai đề tài nghiên cứu khoa học lĩnh vực, đổi cấu nghề nghiệp, phát triển nghề thích ứng với vùng mặn hóa, hạn hán, ngập nước; áp dụng công nghệ đại vào lĩnh vực khai thác khống sản, dầu khí, băng cháy, đóng tàu chế biến sản phẩm biển… Tăng cường mở rộng hợp tác quốc tế hoạt động nghiên cứu khoa học, đào tạo chuyển giao công nghệ, thu hút nguồn vốn ODA, nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước - Năm là, trọng việc phân công trách nhiệm quản lý, điều hành lĩnh vực, nghề nghiệp, vùng, lãnh thổ kinh tế biển cho Bộ, ngành, địa phương cách rõ ràng, cụ thể có hiệu lực, nhằm phát huy sức mạnh tổng hợp đất nước, tạo bước phát triển đột phá chuyển dịch cấu kinh tế biển theo hướng đại, chiều rộng lẫn chiều sâu Đồng thời, thường xuyên quan tâm công tác đào tạo bồi dưỡng nâng cao trình độ, lực chun mơn, lĩnh trị cho lao động ngành kinh tế biển, đặc biệt đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý, nghiên cứu cấp Đảm bảo cho lực lượng lao động làm việc có suất, chất lượng, hiệu ngày cao, đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững kinh tế biển nói riêng kinh tế - xã hội đất nước nói chung Kết luận Hiện nay, kinh tế biển Việt Nam ngày Đảng, Nhà nước nhân dân ta nhận thức quan tâm sâu sắc đầy đủ hết Kinh tế biển không đơn đánh bắt hải sản, vận tải biển, du lịch biển mà mở rộng sang lĩnh vực khai thác tài nguyên biển, lượng biển, bảo vệ cân mơi trường sinh thái biển, phịng chống thiên tai, giảm nhẹ tác động biến đổi khí hậu hiệu ứng nhà kính Do vậy, việc tìm hiểu kinh nghiệm phát triển kinh tế biển nước giới, rút học cho Việt Nam, sở tiếp tục nghiên cứu, phát lợi so sánh, phát huy mạnh đất nước, đề xuất nhiều giải pháp liệt phát triển kinh tế biển điều cần thiết có ý nghĩa Nhìn thẳng vào kinh tế biển cách toàn diện, phát triển kinh tế biển cách bền vững, bảo đảm quyền lợi lâu dài đất nước theo hướng sớm đưa nước ta trở thành quốc gia giàu mạnh biển, bảo đảm vững chủ quyền quốc gia biển trách nhiệm tất 1011 Tài liệu tham khảo Đảng Cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb CTQG, Hà Nội, năm 2011 Thủ tướng Chính phủ (2011): Quyết định số 2473/QĐ-TTg, ngày 30/12/2011 phê duyệt Chiến lược Phát triển du lịch biển đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 Nguyễn Tuấn Dũng, “Bàn đầu tư phát triển du lịch biển, đảo Việt Nam”, Tạp chí Kinh tế Dự báo, số 03, tháng 02/2015, tr.96-98 Bùi Thị Thanh Hương, “Phát triển kinh tế biển: Kinh nghiệm quốc tế số vấn đề Việt Nam”, Tạp chí Thơng tin Khoa học xã hội, số 8.2011, tr 25 -32 Nguyễn Thị Hương, “Phát triển kinh tế biển thành phố Đà Nẵng theo hướng cơng nghiệp hóa, đại hóa”, Luận văn thạc sĩ kinh tế, Đại học Kinh tế - Đại học Huế, 2011 EXPERIENCE IN SEA ECONOMIC DEVELOPMENT OF SOME COUNTRIES IN THE WORLD AND LESSON LEARNT OF VIETNAM Assoc Prof Nguyen Xuan Khoat College of Economic – Hue University Development history of the world shows that the sea and the maritime economy play important roles in the development process of each country, especially sea countries Vietnam is a country located in Asia Pacific, with 3,260km long coastline, stretching over 13 latitudes, covering an area of about 1,000,000 km2 waters, and has many resources with large reserves creating favorable conditions to promote development of marine economy However, basically, the maritime economy development of Vietnam has been slow and the proportion is low, that is not commensurate with the potential advantages Therefore, this article analyzes the successful experiences in marine economic development of some countries in the world and finds practical lessons for the development of sustainable maritime economy in Vietnam 1012 ... biển? ?? 1009 Bài học rút phát triển kinh tế biển Việt Nam Từ kinh nghiệm thành công phát triển kinh tế biển nước nêu trên, rút số học bổ ích thiết thực phát triển kinh tế biển Việt Nam sau: - Một. .. hiểu kinh nghiệm phát triển kinh tế biển nước giới, rút học cho Việt Nam, sở tiếp tục nghiên cứu, phát lợi so sánh, phát huy mạnh đất nước, đề xuất nhiều giải pháp liệt phát triển kinh tế biển. .. tế biển Việt Nam phát triển chậm, tỷ trọng thấp, chưa tương xứng với tiềm lợi sẵn có Vì vậy, việc tìm hiểu, phân tích kinh nghiệm thành cơng phát triển kinh tế biển số nước giới, từ rút học phát