THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NGUYÊN tắc điều HÀNH CÔNG sở TRONG cơ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ nước HIỆN NAY tại VIỆT NAM

BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI CHỦ ĐỀ 2: “TRÌNH BÀY NGUN TẮC ĐIỀU HÀNH CƠNG SỞ LIÊN HỆ THỰC TIỄN TRONG CÔNG SỞ VIỆT NAM” BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Kỹ thuật điều hành công sở Mã phách: Hà Nội – 2021 BỘ NỘI VỤ TRƯỜNG ĐẠI HỌC NỘI VỤ HÀ NỘI TÊN ĐỀ TÀI: “THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC ĐIỀU HÀNH CƠNG SỞ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM” BÀI TẬP LỚN KẾT THÚC HỌC PHẦN Học phần: Kỹ thuật điều hành công sở Mã phách: Hà Nội – 2021 MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu .1 2.1 Mục đích nghiên cứu 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu: 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu 3.2 Phạm vi nghiên cứu .2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài NỘI DUNG .3 CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NGUN TẮC ĐIỀU HÀNH CƠNG SỞ .3 1.1 Một số khái niệm liên quan nguyên tắc điều hành công s .3 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc 1.1.2 Khái niệm công sở .3 1.1.3 Khái niệm điều hành công sở 1.1.4 Khái niệm nguyên tắc điều hành công sở 1.2 Nội dung điều hành công sở 1.3 Mục đích điều hành cơng sở 1.4 Các yếu tố tác động đến hoạt động điều hành công s 1.4.1 Yếu tố khách quan 1.4.2 Yếu tố chủ quan 1.5 Các nguyên tắc điều hành công sở 1.5.1 Nguyên tắc công khai 1.5.2 Nguyên tắc dân chủ trình điều hành 1.5.3 Nguyên tắc liên tục 1.5.4 Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm cá nhân 1.5.5 Tuân thủ pháp luật hành THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NGUYÊN T ẮC ĐI ỀU HÀNH CÔNG S Ở TRONG C Ơ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ N ƯỚC HI ỆN NAY T ẠI VI ỆT NAM 2.1 Tổng quan quan hành nhà nước 2.1.1 Giới thiệu chung 2.1.2 Đặc điểm quan hành nhà nước 2.1.3 Tổ chức máy chức nhiệm vụ 10 2.2 Thực trạng thực nguyên tắc điều hành công sở c quan hành nhà nước Việt Nam 11 2.2.1 Thực nguyên tắc công khai, dân chủ ho ạt đ ộng ều hành công sở .11 2.2.2 Thực nguyên tắc liên tục, kịp thời hoạt động ều hành công sở .11 2.2.3 Thực tuân thủ pháp luật hành .12 2.3 Đánh giá thực trạng thực nguyên tắc điều hành công s quan hành nhà nước Việt Nam 12 2.3.1 Ưu điểm .12 2.3.2 Hạn chế 13 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM 14 3.1 Thực tối ưu hoá nhiệm vụ, trách nhiệm cá nhân quan hành nhà nước 14 3.2 Tăng cường công tác kiểm tra, giám sát, x lí nghiêm tr ường hợp vi phạm 14 3.3 Hoàn thiện chế thực thi, giới hạn, kiểm soát quyền l ực 14 3.4 Tăng cường công tác đào tạo, nâng cao ch ất lượng ngu ồn nhân lực 15 KẾT LUẬN 16 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO .17 MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Hành nhà nước có vai trị đặc biệt quan trọng s ự phát triển kinh tế - xã hội quốc gia Thông qua hoạt đ ộng hành nhà nước, quy phạm pháp luật vào đời sông xã h ội, ều ch ỉnh, trì trật tự xã hội theo định hướng mong muốn nhà n ước Bên cạnh đó, máy hành nhà nước cịn đảm bảo cung cấp dịch v ụ công thiết yếu phục vụ cho phát triển cộng đồng xã h ội Thiếu nh ững dịch vụ này, đời sống người dân không đ ảm bảo, s ự phát tri ển xã hội khơng trì làm lung lay vai trị th ống tr ị giai cấp thống trị Ngay từ hành nhà nước thành lập c quan từ địa phương đến trung ương nghiêm túc thực quy định v ề điều hành công sở Qua thời gian hoạt động, ngày có thêm nh ững nguyên tắc quy định hoạt động quản lý, điều hành công s nhằm đảm bảo việc thực Những nguyên tắc điều hành cơng sở đóng vai trị quan trọng quan hành nhà n ước số hạn chế thực ngun tắc điều hành cơng s Vì mà chọn đề tài: “Thực trạng thực nguyên tắc điều hành công sở quan hành nhà nước Việt Nam” để thực nghiên cứu Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu 2.1 Mục đích nghiên cứu Thơng qua việc nghiên cứu nguyên tắc điều hành công sở quan hành nhà nước Việt Nam nhằm đưa nhìn sâu sắc nguyên tắc điều hành công sở quan hành giá trị hoạt động điều hành cơng sở 2.2 Nhiệm vụ nghiên cứu - Hệ thống hóa số khái niệm nguyên tắc điều hành công sở - Trình bày, đánh giá thực trạng thực nguyên tắc điều hành công sở trong quan hành nhà nước Việt Nam - Một số giải pháp nhằm đảm bảo thực nguyên tắc điều hành công sở trong quan hành nhà nước Việt Nam 3.Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu Nghiên cứu chủ yếu nội dung: - Về nguyên tắc điều hành công sở trong quan hành nhà nước Việt Nam 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi nội dung: Về nguyên tắc điều hành công sở trong quan hành nhà nước Việt Nam - Phạm vi khơng gian: Cơ quan hành nhà nước Việt Nam Phương pháp nghiên cứu Sử dụng tổng hợp phương pháp nghiên cứu khoa học, đ ề tài sử dụng chủ yếu phương pháp sau: Phương pháp nghiên cứu, thu thập tài liệu Phương pháp mô tả: Mô tả thực trạng thực nguyên tắc điều hành công sở quan hành nhà nước Việt Nam Phương pháp phân tích, đánh giá: Thực đánh giá ưu điểm hạn chế tồn hoạt động thực đảm bảo nguyên tắc điều hành công s Ý nghĩa việc nghiên cứu đề tài - Ý nghĩa lý luận: Tìm hiểu nghiên cứu nguyên tắc điều hành công sở trong quan hành nhà nước Việt Nam - Ý nghĩa thực tiễn: Đưa đánh giá hoạt động điều hành công s quan hành Đồng thời đưa số giải pháp nhằm đảm bảo thực nguyên tắc điều hành công sở trong quan hành nhà nước Việt Nam NỘI DUNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ 1.1 Một số khái niệm liên quan nguyên tắc điều hành công sở 1.1.1 Khái niệm nguyên tắc Nguyên tắc hệ thống quan điểm, tử tưởng xuyên suốt toàn giai đoạn định đòi hỏi tổ chức cá nhân phải tuân theo 1.1.2 Khái niệm công sở Công sở tổ chức hệ thống máy nhà n ước t ổ chức cơng ích nhà nước cơng nhận Cơng sở có v ị trí, ch ức năng, nhiệm vụ quyền hạn, có cấu tổ chức luật cơng quy định, đ ược nhà nước giao công sản, nhân lực, sử dụng công quy ền đ ể t ổ ch ức công việc Nhà nước dịch vụ cơng lợi ích chung xã h ội, c c ộng đồng 1.1.3 Khái niệm điều hành công sở Điều hành cơng sở hiểu phương pháp, cách th ức tổ chức hoạt động, biện pháp công nghệ vận dụng vào ho ạt đ ộng công sở để thực tốt nhiệm vụ hướng tới phát triển bền v ững cho công sở Điều hành công sở hoạt động điều hòa phối h ợp gi ữa cá nhân, tổ chức, đơn vị công sở để hướng đến th ực nhiệm vụ chung công sở giải hoạt động cụ thể 1.1.4 Khái niệm nguyên tắc điều hành công sở Nguyên tắc điều hành cơng sở hiểu tập hợp quy tắc, quy định hay tư tưởng mà tổ chức vào để tiến hành hoạt động điều hành hướng tổ chức tới mục tiêu đặt 1.2 Nội dung điều hành công sở - Xác định công việc cụ thể theo mục tiêu hoạt động cơng sở - Xác định quy trình thực công việc định - Xác định trách nhiệm thực công việc - Xác định điều kiện cần thiết cho q trình th ực cơng việc - Triển khai công việc thực tế đánh giá kết đạt 1.3 Mục đích điều hành công sở - Không ngừng nâng cao hiệu hoạt động công sở - Tuân thủ quy định pháp luật trình điều hành - Đảm bảo phát triển bền vững cơng sở - Nâng cao trình độ cán trình th ực nhiệm vụ công sở - Xây dựng nề nếp làm việc khoa học 1.4 Các yếu tố tác động đến hoạt động điều hành công sở 1.4.1 Yếu tố khách quan - Yếu tố mơi trường trị - Yếu tố pháp luật - Chế độ phân cấp quản lý - Chế độ đãi ngộ - Yếu tố kinh tế - xã hội - Khoa học kỹ thuật - Công dân nơi tổ chức hoạt động 1.4.2 Yếu tố chủ quan - Lãnh đạo - Nguồn nhân lực công sở - Văn hóa cơng sở - Điều kiện sở vật chất 1.5 Các nguyên tắc điều hành công sở 1.5.1 Nguyên tắc công khai Mọi thành viên công sở phải biết biết rõ công việc, trách nhiệm người đơn vị tồn cơng sở Khi mà th ực tốt ngun tắc cơng khai tạo hiểu biết h ợp tác công việc trở nên linh hoạt thích ứng nhanh với th ực tế thay đổi Đảm bảo dân chủ hố hoạt động quản lý cơng sở từ tập trung đ ược trí tu ệ T ạo điều kiện cho công tác tiết kiệm, chống lãng phí th ực cách có hiệu Tăng cường hài lòng đối tượng phục vụ, cơng dân tổ chức kiểm tra giám sát chất lượng phục vụ Những nội dung công khai nay: - Cơ cấu tổ chức quan - Thủ tục hành chính, tài - Quyền hạn trách nhiệm thành viên tổ ch ức - Cơng tác bố trí sử dụng nhân lực Hiện nay, quan hành nhà nước sử dụng hình thức cơng khai như: thông qua niêm yết quan, qua h ọp, phương tiện truyền thông, điện tử 1.5.2 Nguyên tắc dân chủ trình điều hành Trong trình nghiên cứu, dự thảo định điều hành cần bàn bạc với ngành, cấp, đơn vị có liên quan, tập h ợp trí tu ệ c t ập thể, cá nhân công sở Quyền tham gia bàn bạc vào công việc chung, chế độ hưởng quyền lợi cá nhân quy định rõ quy đ ịnh c c quan riêng Nguyên tắc dân chủ đóng vai trò lớn hoạt động quản lý: - Dân chủ thể chất nhà nước ta thực công vụ - Tránh lạm quyền - Thu hút sáng tạo thành viên tổ ch ức - Thu thập nhiều thông tin - Tăng hỗ trợ cam kết thực hiện, quan trọng có nhiều người tham gia vào thực sách sách dễ phản ánh khát vọng - Các hình thức thể nguyên tắc dân chủ: - Cán công chức đóng góp ý kiến qua hội nghị cán bộ, cơng chức quan Thơng qua họp, góp ý trực tiếp với lãnh đạo - Hiện quan hành nhà nước thường dùng thùng th góp ý tạo điều kiện cho nhân cơng sở góp ý - Hoặc họp, cá nhân có th ể phát bi ểu tr ực tiếp dùng phiếu kín để đánh giá đồng ý hay không đồng ý 1.5.3 Nguyên tắc liên tục Tính tất yếu nguyên tắc: - Do tính chất công việc hành pháp quy định - Xuất phát từ xu hướng tồn cầu hố kinh tế Biểu nguyên tắc: - Tính liên tục thể trước quan hệ điều hành, thông tin quản lý truyền đạt kịp thời, nhanh chóng, khơng bị gián đoạn Ngồi cịn phát triển liên tục cơng việc, vi ệc th ực hi ện t ốt, không bị bỏ dở, liên tục kiểm tra, đánh giá Vai trò nguyên tắc liên tục: - Đảm bảo hoạt động chấp hành, điều hành tiến hành liên tục, tránh sách tắc, ngưng trệ - Đảm bảo tiết kiệm thời gian nâng cao hiệu giải công việc - Đáp ứng thay đổi công việc - Cung cấp nhiều dịch vụ công theo nhu cầu công dân Yêu cầu thực nguyên tắc: - Quy trách nhiệm, quyền hạn cá nhân t ổ ch ức, từ tránh tình trạng trốn tránh, đùn đẩy trách nhiệm, gây ách tắc công việc - Các nhiệm vụ công sở cần quy định rõ ràng thời gian hoàn thành - Quy định chế phối hợp công việc, gắn với quản lý công s theo hướng kịp thích ứng yêu cầu đổi hội nhập 1.5.4 Xác định rõ chức năng, nhiệm vụ trách nhiệm cá nhân - Cơ sở để phối hợp tốt công việc - Căn để kiểm tra, đánh giá cá nhân tổ chức - Nâng cao tinh thần tự chịu trách nhiệm, đảm bảo hiệu lực, hi ệu thực thi công việc 1.5.5 Tuân thủ pháp luật hành - Mọi định điều hành phải thẩm quyền pháp luật quy định - Các hoạt động điều hành phải theo qui định c pháp lu ật (quản lý, sử dụng nhân sự; quản lý, sử dụng nguồn lực vật chất; xây dựng máy tổ chức) 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM 2.1 Tổng quan quan hành nhà nước 2.1.1 Giới thiệu chung Cơ quan hành nhà nước hệ thống quan nhà nước thành lập từ trung ương đến địa phương ngành, lĩnh v ực để thực chức quản lý nhà nước lĩnh v ực c đ ời s ống xã hội Hoạt động tổ chức hoạt động chấp hành – điều hành Nó phải trực tiếp gián tiếp chịu trách nhiệm báo cáo công tác tr ước quan quyền lực nhà nước chịu giám sát quan quyền l ực nhà nước Hệ thống quan nhà nước thành lập từ trung ương đến địa phương, việc thành lập quan nhà nước từ trung ương đến địa phương nhằm đảm bảo bao quát rộng lĩnh vực đời sống , xã h ội phân chia thẩm quyền, nghĩa vụ, trách nhiệm để quản lý nhà n ước m ột cách chặt chẽ, hệ thống quan nhà nước đứng đầu chính, c ấp d ưới có nghĩa vụ báo cáo cơng tác trước phủ, ch ịu giám sát c phủ đảm bảo tạo thành thể thống nhất, tổ ch ức theo hệ th ống th ứ bậc, có mối quan hệ mật thiết phụ thuộc tổ chức hoạt động Hoạt động chấp hành – điều hành hoạt động tiến hành sở thi hành luật để thi hành luật nhằm th ực ch ức quản lý nhà nước Hoạt động chấp hành – điều hành hoạt đ ộng chủ yếu quan hành nhà nước Cơ quan hành nhà nước phải trực tiếp gián tiếp ch ịu trách nhiệm báo cáo, chịu giám sát trước quan quyền lực nhà n ước T ổ chức quan quyền lực nhà nước tương ứng bầu v ậy ph ải chịu trách nhiệm báo cáo công tác cho quan quy ền l ực có v ị trí pháp lý cao quan có quyền định vấn đề quan tr ọng đất nước Việc giám sát giúp quan đưa nh ững quy ết đ ịnh đắn, phù hợp với ý chí chung quan quy ền l ực 2.1.2 Đặc điểm quan hành nhà nước - Thực chức quản lý nhà nước: Nhà nước thực quản lý mặt đời sống xã hội, đ ể trì trật tự xã hội, thống ngành, lĩnh v ực theo đ ịnh hướng chung nhà nước đề ra, máy nhà nước hình thành c quan hành nhà nước để thực chức quản lý nhà nước, có quy ền nhân danh nhà nước tham gia vào quan hệ pháp luật nh ằm th ực quyền, nghĩa vụ pháp lý với mục đích hướng đến lợi ích công nh nhà nước quy định - Được thành lập theo cấp hành ngành, lĩnh v ực quản lý nhà nước quan hành nhà n ước tổ ch ức hoạt động theo nguyên tắc trực thuộc hai chiều (d ọc, ngang) Được thành lập theo cấp hành chính, tổ chức hoạt động theo chiều dọc, hiểu cấp chịu trách nhiệm báo cáo công việc cho c ấp trên, chịu giám sát cấp để cấp nắm bắt tình hình cơng tác quản lý giúp cho việc quản lý tiến hành cách th ống nh ất Ngồi theo lập ngành, lĩnh vực theo nguyên tắc trực thuộc chi ều ngang, có thẩm quyền ngang nhau, quan ngành qu ản lý nh ững lĩnh vực khác nhà nước, quan có m ối quan h ệ m ật thiết, liên quan đến để đảm bảo trì trật tự, tránh x ảy mâu thuẫn công tác quản lý - Hệ thống đơn vị sở trực thuộc, đơn vị trường học, bệnh viện, quan báo chí - Phải trực tiếp gián tiếp chịu trách nhiệm báo cáo công tác trước quan quyền lực nhà nước Các quan hành nhà nước quan quy ền lực nhà n ước tương ứng lập ra, quan quyền lực nhà nước có vị trí pháp lý cao h ơn quan hành nhà nước phải chịu giám sát quan quyền lực nhà nước phải báo cáo công tác để quan quy ền l ực nắm bắt tình hình, đề biện pháp xử lý cần thi ết 2.1.3 Tổ chức máy chức nhiệm vụ Tổ chức máy quan hành nhà nước thể hiện: - Chính phủ quan đ ứng đầu h ệ th ống c quan hành nhà nước - Bộ, quan ngang có thẩm quyền chun mơn trung ương - Ủy ban nhân dân cấp quan hành nhà nước địa phương - Trong tổ chức máy quan hành nhà nước, phủ quan trực tiếp lãnh đạo, đạo công tác hoạt động bộ, ủy ban nhân dân - Chính phủ: quan chấp hành Quốc hội, quan hành Nhà nước cao nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam - Chức năng, nhiệm vụ: Chính phủ thống quản lý việc thực nhiệm vụ trị, kinh tế, văn hóa, xã hội, quốc phịng, an ninh đối ngoại Nhà nước, đảm bảo hiệu lực máy Nhà nước từ trung ương đến sở, đảm bảo việc tôn trọng chấp hành Hiến pháp pháp luật, phát huy quyền làm chủ nhân dân nghiệp xây dựng bảo vệ Tổ quốc, bảo đảm ổn định nâng cao đời sống vật chất văn hóa nhân dân - Bộ, quan ngang bộ: quan phủ, phủ quản lý, kiểm tra hoạt động - Chức năng, nhiệm vụ: quản lý hành nhà nước số ngành, lĩnh vực dịch vụ cơng thuộc ngành, lĩnh vực phạm vi tồn quốc - Ủy ban nhân dân cấp: quan hành nhà nước địa phương, chịu trách nhiệm trước nhân dân địa phương, hội đồng nhân dân cấp quan cấp - Chức năng, nhiệm vụ: quản lý hành nhà nước địa phương, có trách nhiệm phối hợp chặt chẽ với quan nhà n ước khác đ ể đ ảm bảo hiệu lực, hiệu máy quyền địa ph ương 2.2 Thực trạng thực nguyên tắc điều hành cơng sở quan hành nhà nước Việt Nam 2.2.1 Thực nguyên tắc công khai, dân chủ ho ạt đ ộng điều hành công sở Thực tiễn cho thấy nguyên tắc công khai, dân chủ quan hành thực tốt, hàng loạt vấn đề công sở công khai từ cấu tổ chức, quyền hạn, trách nhiệm đ ặc biệt cơng khai tài thủ tục tài Trong số hi ệu qu ả qu ản lý hành cơng cấp tỉnh Việt Nam năm 2012 – m ột ch ương trình điều tra người dân tồn quốc hiệu hành cơng cấp t ỉnh kết nhận lại cho thấy điểm sáng hoạt động quản lý Đặc biệt tham gia tốt người dân Đi ều cho th nguyên tắc công khai, dân chủ thực tốt c quan nhà nước Tuy nhiên nhiều bất cập công khai h ưa đ ẩy đ ủ th ủ t ục hành hay cơng khai qua loa, chưa tới Điều làm cho người dân chưa hiểu quy trình làm từ đâu, niêm yết thủ tục hành l ỗi th ời, hết hiệu lực, quy định thời gian giải thủ tục hành tuỳ tiện, chưa thwujc sát vấn đề 2.2.2 Thực nguyên tắc liên tục, kịp thời hoạt đ ộng điều hành công sở Về bản, nguyên tắc liên tục, kịp thời hoạt động quản lý công sở quan hành nhà n ước hi ện th ực hi ện tương đối tốt Minh chứng rõ th ực thành công chế cửa liên thông giải thủ tục hành cho nhân dân Việc đảm bảo tính liên tục, kịp th ời c ải cách hành đẩy mạnh thu hút đầu tư đem lại kết khả quan Bình Định tỉnh có dự án tỉ USD cam k ết đ ầu t vào địa phương như: dự án tổ hợp hoá dầu với vốn đầu tư lớn Bên cạnh kết đạt thực nghiêm túc nguyên tắc liên tục kịp thời bên cạnh cịn tồn c quan hành nhà nước - Việc xử lí cơng việc cịn chậm trễ, q hạn - Thực triển khai cơng việc, sách muộn dẫn tới k ết qu ả đạt kém, chất lượng hiệu công việc thấp 2.2.3 Thực tuân thủ pháp luật hành Hiện nay, việc thực tuân thủ pháp luật quan quán triệt, xem nguyên tắc bản, xuyên suốt q trình hoạt động Ngày 8/11/2013 Thủ tướng Chính phủ định lấy ngày 9/11 hàng năm làm ngày pháp luật Việt Nam, điều cho th đ ược t ầm quan trọng pháp luật tuân thủ pháp luật Tuy nhiên nhiều trường hợp vi phạm pháp lu ật gây ảnh hưởng xấu đến tính chất cơng vụ Như tr ường h ợp tham nhũng Có trường hợp tham cá nhân mà đường dây, bao che cho hành vi vi phạm H ậu nh ững v ụ gây thất hàng nghìn tỉ đồng kinh tế hệ r ất xấu cho sau 2.3 Đánh giá thực trạng thực nguyên tắc điều hành công sở quan hành nhà nước Việt Nam 2.3.1 Ưu điểm - Cơ xác định trách nhiệm nghĩa vụ đối v ới m ỗi cá nhân quan hành nhà nước - Đảm bảo quan điểm đạo nhiệm vụ thực thời kỳ cải cách hành - Quản lý hiệu nguồn thông tin công sở quan hành nhà nước để đảm bảo tính kịp thời - Tạo hình ảnh tích cực quan hành nhà n ước - Luôn chủ trương quán triệt quan điểm tuân thủ pháp luật hoạt động 2.3.2 Hạn chế - Vẫn cịn xảy tình trạng thiếu cơng khai, minh bạch dân chủ hoạt động quản lý Quan điểm cá nhân, bảo thủ tồn số quan - Tình trạng tham nhũng dấu hiệu giảm chưa có mà tính nghiêm trọng, tinh vi lại lớn - Một số cá nhân ỉ lại, trốn tránh trách nhiệm cá nhân - Mặt trái kinh tế thị trường tác động vào làm sai lệch th ực nguyên tắc điều hành công sở 3 ĐỀ XUẤT MỘT SỐ GIẢI PHÁP NHẰM ĐẢM BẢO THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM 3.1 Thực tối ưu hoá nhiệm vụ, trách nhiệm cá nhân quan hành nhà nước Hiểu đơn giản làm cho nhiệm vụ phù h ợp v ới trách nhi ệm, quyền hạn Điều địi hỏi phải phân cơng cơng việc m ột cách c ụ th ể rõ ràng Thực phân công công việc theo tuần rõ nhiệm vụ cần thực Vừa đảm bảo tính rõ ràng, minh bạch tránh s ự đùn đẩy công việc, trách nhiệm cho cá nhân khác 3.2 Tăng cường cơng tác kiểm tra, giám sát, xử lí nghiêm trường hợp vi phạm Với diễn biến khó lường cần phải th ật nâng cao công tác kiểm tra, giám sát nhằm đảm bảo cơng x lí nghiêm trường hợp vi phạm Không bao che, dung dưỡng cho hành vi vi ph ạm pháp luật Đồng thời nâng cao tinh thần tự giác đấu tranh, tố giác nh ững hành vi vi phạm pháp luật Thực tổ chức đánh giá theo tuần, quý, tháng, năm để làm sở đánh giá hoạt động khác như: khen thưởng, kỉ luật, thăng ch ức, c đào tạo nâng cao trình độ Cơng tác kiểm tra, giám sát x lí m ột ph ần quan trọng để nâng cao hiệu đảm bảo thực nguyên tắc công sở quan hành nhà nước 3.3 Hồn thiện chế thực thi, giới hạn, kiểm soát quyền lực Việc thực thi, giới hạn, kiểm soát quyền lực nhà nước th ực theo nguyên tắc quyền lực nhà nước thống nhất, có phân cơng, phối hợp, kiểm sốt quan nhà nước việc th ực hi ện quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp (khoản Điều Hiến pháp) Việc phân công, phối hợp, kiểm soát quan nhà n ước việc th ực quyền lập pháp, hành pháp, tư pháp cần ph ải tuân th ủ yêu cầu v ề tính thống quyền lực nhà nước Điều làm tăng hiệu đảm bảo thực nguyên tắc tuân thủ pháp luật hoạt động quản lý điều hành công sở quan hành nhà nước 3.4 Tăng cường cơng tác đào tạo, nâng cao chất lượng nguồn nhân lực Nguồn nhân lực quan hành yếu tố quan trọng để đảm bảo quan hoạt động đảm bảo th ực cơng vi ệc hồn thành Đóng vai trị quan trọng trọng c quan, y ếu t ố định thực thi nhiệm vụ Chính v ậy mà ng ười ng ười thực nguyên tắc người đề nguyên tắc điều hành công s Nâng cao chất lượng nguồn nhân lực quan hành nhà nước tăng khả thực nguyên tắc điều hành công sở Nguồn nhân lực có tính tự giác, khả thực cơng việc tốt giúp c quan phát triển, đảm bảo yêu cầu nhà nước hành KẾT LUẬN Điều hành công sở hoạt động phức tạp, cần ph ải kết h ợp nhi ều nguyên tắc điều hành nhằm đảm bảo quan hành thực tốt nhiệm vụ Nguyên tắc điều hành công sở yếu tố cốt lõi để xây dựng môi trường làm việc chuyên nghiệp, hiệu nhân tố then chốt để quản lý người Các ngun tắc điều hành cơng sở vừa mang tính độc lập, vừa có mối quan hệ với Để thực tốt ngun tắc điều hành cơng s cần phải linh hoạt xử lí cơng việc thực đồng th ời nguyên tắc điều hành Tại quan hành nhà nước Việt Nam đảm bảo thực nguyên tắc điều hành công sở Tuy nhiên hiệu hoạt động điều hành chưa tốt Thực nghiên cứu đề tài: “Thực trạng thực nguyên tắc điều hành cơng sở quan hành nhà nước Việt Nam” đưa số giải pháp nhằm đảm bảo thực nguyên tắc điều hành cơng sở quan hành nhà n ước DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO Nguyễn Văn Thâm (2009), Giáo trình Kĩ thuật tổ chức điều hành công, Nxb Khoa học Kĩ thuật, Hà Nội Bùi Anh Tuấn - Phạm Thùy Hương (2013), Giáo trình Hành vi tổ chức, Nxb Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội Nguồn:https://timviec365.vn/blog/nguyen-tac-dieu-hanh- cong-so-new14019.html Nguồn: https://luatduonggia.vn/dac-diem-cua-co-quan-hanh- chinh-nha-nuoc/ ... chức) 2 THỰC TRẠNG THỰC HIỆN NGUYÊN TẮC ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƯỚC HIỆN NAY TẠI VIỆT NAM 2.1 Tổng quan quan hành nhà nước 2.1.1 Giới thiệu chung Cơ quan hành nhà nước hệ... tắc điều hành công sở - Trình bày, đánh giá thực trạng thực nguyên tắc điều hành công sở trong quan hành nhà nước Việt Nam - Một số giải pháp nhằm đảm bảo thực nguyên tắc điều hành công sở trong. .. tắc điều hành công sở trong quan hành nhà nước Việt Nam NỘI DUNG CƠ SỞ LÍ LUẬN VỀ NGUYÊN TẮC ĐIỀU HÀNH CÔNG SỞ 1.1 Một số khái niệm liên quan nguyên tắc điều hành công sở 1.1.1 Khái niệm nguyên