Từ việc cung cấp bức tranh toàn cảnh về kết quả tham gia chuỗi giá trị toàn cầu của một số mặt hàng nông sản, đánh giá những cơ hội và thách thức, bài viết đưa ra những giải pháp về khoa học – công nghệ, về tổ chức sản xuất, về tổ chức kinh doanh nông sản, về xây dựng và quảng bá thương hiệu nhằm thúc đẩy sự tham gia chuỗi giá trị toàn cầu cho hàng nông sản Việt Nam.
Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 GIẢI PHÁP THAM GIA VÀO CHUỖI GIÁ TRỊ TỒN CẦU CHO NƠNG SẢN VIỆT NAM SOLUTIONS FOR PARTICIPATING IN THE GLOBAL VALUE CHAIN FOR VIETNAM AGRICULTURAL PRODUCTS ThS Phan Trọng An Trường Đại học Kinh tế - Đại học Đà Nẵng Email: anpt@due.edu.vn Tóm tắt Hội nhập kinh tế quốc tế mang lại hôi to lớn cho Việt Nam việc mở rộng thị trường xuất khẩu, tăng giá trị cho hàng nông sản, song hội lại hàm chứa thách thức gay gắt, khả cạnh tranh hàng nông sản thị trường nước giới Từ việc cung cấp tranh toàn cảnh kết tham gia chuỗi giá trị toàn cầu số mặt hàng nông sản, đánh giá hội thách thức, viết đưa giải pháp khoa học – công nghệ, tổ chức sản xuất, tổ chức kinh doanh nông sản, xây dựng quảng bá thương hiệu nhằm thúc đẩy tham gia chuỗi giá trị toàn cầu cho hàng nơng sản Việt Nam Từ khóa: Chuỗi giá trị tồn cầu; Giải pháp; Nơng sản Abstract: International economic integration provides a great opportunity for Vietnam to expand its export markets and increase the value of its agricultural products However, it also brings about the considerable challenges for Vietnam, especially the competitiveness of agricultural products in the domestic market and the global market By providing a general result of participating in the global value chain of several agricultural commodities, evaluating opportunities and challenges, the paper offers solutions on science and technology, on production organization, agribusiness organization, on brand building and promotion to promote the global value chain participation for agricultural products in Vietnam Keywords: Global value chain; Solutions; Agricultural products Đặt vấn đề Trong năm gần đây, Nhà nước dành quan tâm, đạo kịp thời hỗ trợ cho ngành Nông nghiệp với tinh thần tâm đổi tư duy, mở cửa thị trường chấp nhận cạnh tranh, thực tăng cường lực quản lý, quản trị sản xuất, kinh doanh Bên cạnh đó, cịn có hỗ trợ cấp quyền để tổ chức cho nơng dân liên kết với doanh nghiệp xây dựng vùng nguyên liệu tập trung, quy mô lớn, gắn với chế biến, tiêu thụ nông sản để đủ sức cạnh tranh quốc tế chuỗi giá trị toàn cầu Tuy nhiên, hàng nơng sản Việt Nam cịn nhiều tồn phải đối mặt với nhiều thách thức Theo đánh giá chun gia, có đến 90% nơng sản Việt Nam xuất dạng thô với hàm lượng chế biến hạn chế, chất lượng giá trị xuất thấp sản phẩm loại nhiều nước khác Nhiều sản phẩm bán thị trường giới khơng có thương hiệu, nhãn mác, phải sử dụng thương hiệu nước Đây bất lợi lớn, ảnh hưởng đến tiến trình tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu nơng sản Việt Nam Trong đó, hoạt động hỗ trợ cung cấp tín dụng theo chuỗi, sách thu hút đầu tư cịn nhiều bất cập; khâu dự báo, cảnh báo tín hiệu thị trường, cịn chưa đáp ứng yêu cầu Vì vậy, việc đánh giá hội thách thức, đề xuất giải pháp nhằm thúc đẩy tham gia chuỗi giá trị tồn cầu cho nơng sản Việt Nam vấn đề có tính cấp thiết 334 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 Chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu 2.1 Chuỗi giá trị toàn cầu Chuỗi giá trị tập hợp hoạt động cần thiết trình sản xuất sản phẩm dịch vụ kể từ nghiên cứu sáng tạo sản phẩm đến phân phối sản phẩm cho người tiêu dùng Như vậy, chuỗi giá trị bao gồm số hoạt động thiết kế, sản xuất, marketing, phân phối dịch vụ khách hàng (Kaplinsky and Morris, 2001) Nếu hoạt động chuỗi diễn nhiều quốc gia phạm vi tồn cầu chuỗi giá trị chuỗi giá trị toàn cầu Nghiên cứu chuỗi giá trị toàn nhằm đưa chiến lược, giải pháp phù hợp để nâng cao lợi quốc gia chuỗi giá trị 2.2 Chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu Về hình thành phát triển chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu giống hình thành phát triển chuỗi giá trị sản phẩm phi nơng sản trình bày Tuy nhiên đặc thù riêng sản xuất hàng hóa nơng sản từ khâu canh tác tới chế biến tiêu thụ mà chuỗi giá trị nơng sản có đặc thù tính chất riêng cần lưu ý, nghiên cứu để tham gia thành cơng có hiệu vào chuỗi giá trị Những đặc điểm riêng chuỗi giá trị nông sản toàn cầu khái quát sau - Đặc điểm tính mùa vụ bảo quản Do đối tượng trồng sản xuất nông nghiệp mang tính mùa vụ nên sản phẩm nơng sản làm mang tính mùa vụ theo, làm cho chuỗi giá trị sản phẩm nông sản thường mang đặc điểm không liên tục có thay đổi nhanh khối lượng, chất lượng trình cung ứng thị trường Thể hiện: vào vụ thu hoạch, khối lượng hàng hóa nơng sản tăng nhanh, chất lượng cao nhu cầu bán thị trường lớn, làm cho giá nông sản thị trường giảm, ngược lại hết vụ thu hoạch lượng hàng hóa giảm nhanh, chất lượng thấp, giá bán thị trường lại cao Đặc điểm làm cho việc phân phối hàng hóa trở nên khó khăn giá khơng ổn định Nơng sản hàng hóa sinh vật tươi sống, dễ bị hỏng, nhanh giảm phẩm chất sau thu hoạch, việc vận chuyển xa khó khăn không chế biến, bảo quản tốt trước vận chuyển, điều đồng nghĩa với giá thành sản xuất tăng lên sản phẩm trải qua công đoạn chế biến, chọn lọc bảo quản yêu cầu kỹ thuật Đặc điểm gây nhiều khó khăn cho người sản xuất hạn chế phát triển mở rộng chuỗi giá trị, đặc biệt sản phẩm tiêu dùng trạng thái tươi sống rau xanh, hoa tươi, hoa tươi, Và vậy, tính tồn cầu hóa hàng hóa nơng sản trở nên hạn chế, muốn phát triển chuỗi giá trị toàn cầu sản phẩm tới nhiều quốc gia với khơng gian mở rộng, địi hỏi nhà sản xuất, kinh doanh phải có cơng nghệ cơng nghệ cao, thích hợp chế biến bảo quản đồng thời giá tiêu thụ phải tăng lên nhiều lần so với giá bán sản phẩm nơi sản xuất - Đặc điểm tác động thời tiết, bệnh dịch an tồn thực phẩm Sản xuất nơng nghiệp chịu tác động mạnh nhân tố khí hậu, nhiệt độ, ánh sáng nguồn lực khác đất đai, nguồn nước Sự thay đổi nhân tố theo chiều hướng ảnh hưởng trực tiếp mạnh mẽ đến kết sản xuất, tích cực tiêu cực làm cho tính ổn định chuỗi giá trị trở nên không bền vững biến động mạnh theo thời gian Sự phụ thuộc vào điều kiện tự nhiên làm cho sản xuất nông nghiệp bị hạn chế mạnh điều kiện tự nhiên không phù hợp sản phẩm nơng sản bị “khu vực hóa” mạnh mẽ, tập trung nhiều số vùng, vùng khác khơng thể phát triển Chính chuỗi giá trị nơng sản thường mang tính vùng cao Cộng thêm khả vận chuyển khó khăn, chi phí tốn hạn chế mạnh khả phát triển kênh tiêu thụ chuỗi nông sản đến vùng xa nơi sản xuất tính tồn cầu bị hạn chế nhiều so với hàng hóa phi nơng sản Vấn đề dịch bệnh, địi hỏi an toàn thực phẩm, đồ uống cản trở lớn đến phát triển chuỗi giá trị hàng nông sản phạm vi tồn cầu hàng hóa ảnh hưởng trực tiếp 335 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 đến sức khỏe, đời sống người tiêu dùng Chính phủ nước thường đặt hàng rào kiểm sốt chặt chẽ vệ sinh an tồn thực phẩm hàng nông sản nhập không cho phép nhập lơ hàng phẩm chất, có mầm bệnh có chứa hóa chất độc hại mức cho phép - Đặc điểm tổ chức sản xuất nơng nghiệp Do tính truyền thống tính sinh học trồng, quy định nên tổ chức sản xuất nông nghiệp mang đặc thù khác hẳn với tổ chức sản xuất hàng hóa phi nơng sản Q trình sản xuất nơng nghiệp thường có tham gia số lượng đông hộ nông dân với trình độ sản xuất, ý thức kinh doanh nhận biết thị trường nông sản khác Điều làm cho chuỗi giá trị trở nên phức tạp khó điều chỉnh để tạo khối lượng lớn sản phẩm đồng chất lượng, đặc biệt khả tự điều chỉnh quy mơ sản xuất theo tín hiệu thị trường, sản phẩm sản xuất quốc gia có số lượng nơng dân đơng Trung Quốc, Ấn Độ, Việt Nam, Thái Lan, Inđônêsia Đặc điểm số lượng nông dân đông sản xuất nơng nghiệp địi hỏi phải có hình thức tổ chức sản xuất phù hợp để thu hút hữu hiệu nông dân sản xuất sản phẩm chất lượng, mẫu mã đưa thị trường khối lượng sản phẩm theo nhu cầu thị trường, giảm thiểu tình trạng bất cập giữ cung cầu thị trường sản phẩm nơng sản Đây vấn đề nan giải chuỗi giá trị nông sản toàn cầu thách thức lớn nhà sản xuất, chế biến chuỗi giá trị nơng sản nói chung chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu nói riêng - Đặc điểm chế biến lưu giữ sản phẩm Trong chuỗi giá trị nơng sản, hàng hóa muốn vận chuyển xa đến thị trường nằm cách xa nơi sản xuất hàng hóa khơng thể vận chuyển trạng thái tươi sống, mà phải thông qua chế biến thành hàng hóa khơ đóng hộp bảo quản, tươi sống phải thơng qua thiết bị bảo quản tốn trình bày Chính mà cơng nghiệp chế biến nơng sản phát triển đa dạng với nhiều thành tựu to lớn kỹ thuật bí cơng nghệ cao năm vừa qua, chưa tháo gỡ hết vấn đề chuỗi giá trị nông sản tồn cầu Thường cơng nghệ chế biến cao cấp chí phí đầu tư lớn từ giá thành sản phẩm nơng sản qua chế biến cao, làm cho hiệu chuỗi giá trị giảm, lợi ích tác nhân, nông dân tham gia chuỗi bị ảnh hưởng tiêu cực động lực tham gia Khi chuỗi giá trị bị phá sản Đặc điểm thường nguyên nhân gây tình trạng thiếu thừa lẫn lộn thị trường nơng sản tồn cầu, tạo chênh lệnh giá tiêu thụ lớn nơi sản xuất nơi tiêu thụ tùy theo khoảng cách, điều kiện vận chuyển thách thức lớn biện pháp mở rộng chuỗi giá trị nơng sản nói chung chuỗi giá trị nơng sản mau hỏng, khó bảo quản… Những người nơng dân tham gia sản xuất chuỗi nông sản thường chịu rủi ro thua thiệt lớn thị trường biến động 2.3 Các khả tham gia chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu - Tham gia trực tiếp Một tác nhân muốn tham gia trực tiếp vào chuỗi giá trị tác nhân phải tham gia vào tác nghiệp sản xuất phận chuỗi, nghĩa phải tham gia vào cơng đoạn tồn dây chuyền tạo sản phẩm chung chuỗi giá trị Theo đó, chuỗi giá trị nông sản, tham gia trực tiếp vào chuỗi cơng đoạn sản xuất nông nghiệp, tạo sản phẩm thô, công đoạn chế biến bao gồm sơ chế tinh chế nông sản thô Việc tham gia trực tiếp vào sản xuất nông nghiệp thường hộ nông dân, trang trại, điền trang, hợp tác xã với quy mô sản xuất khác điều kiện đất đai, nguồn nước điều kiện khác định 336 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 Tham gia vào công đoạn chế biến nơng sản bao gồm nhiều hình thức khác nhau, chẳng hạn chế biến thủ cơng, chế biến giới, chế biến tự động hóa kết hợp thủ cơng với tự động hóa Điều đáng lưu ý giá trị gia tăng tạo hai nhóm cơng đoạn khác nhau, thường công đoạn sản xuất nông nghiệp đưa sản phẩm thô với giá trị gia tăng thấp q trình sản xuất nặng thủ cơng, nhỏ lẻ chính, kỹ thuật truyền thống, suất lao động thấp, mặt khác hộ nông dân đảm nhận công đoạn người nghèo, khả đầu tư vào công nghệ hạn chế Họ thường sản xuất theo kinh nghiệm từ đời truyền qua đời khác Trong đó, sở hữu cơng đoạn chế biến nhà kinh doanh có vốn, có tham vọng đầu tư để kinh doanh thu lợi nhuận, họ giữ bí chế biến sử dụng để mưu cầu lợi nhuận cá thể Một nhà chế biến quan hệ với nhiều hộ nơng dân sản xuất nơng nghiệp, họ quan hệ với hộ nông dân thường theo nguyên lý “mua đứt - bán đoạn” Nghĩa thuận mua vừa bán họ ln nằm vị có lợi, có quyền định giá cho phần lợi thuộc họ Sự chia sẻ lợi ích hai cơng đoạn sản xuất nông nghiệp với chế biến công nghiệp khó khăn ln mang mâu thuẫn, đơi đối kháng, bất hợp tác kéo dài từ năm qua năm khác phổ biến hầu hết chuỗi giá trị nông sản Sự hợp hai nhóm chủ thể hai cơng đoạn nói đường tạo mối liên kết dọc điều kiện tiên hình thành phát triển chuỗi giá trị nông sản Trong trường hợp chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu hai công đoạn phải tổ chức chặt chẽ để tạo nên mối liên kết dọc bền vững sản xuất nông nghiệp với chế biến công nghiệp, điều vơ khó nhà chế biến nơng sản thường khơng quan tâm hài lịng hay khơng hài lịng người nơng dân cung cấp ngun liệu cho họ, họ gắn trực tiếp với nông dân mà thường thông qua “đại lý, nhà thu gom” mà không tổ chức, kiểm soát cách chặt chẽ theo cách thống Chính tham gia trực tiếp vào chuỗi giá trị nông sản công đoạn sản xuất nơng nghiệp khơng khó khăn, chí dễ dàng khơng địi hỏi người tham gia phải có nhiều vốn kỹ thuật, khơng chịu kiểm soát tác nhân Nhưng chuỗi thường gặp phải thất bại, rủi ro, nảy sinh từ tình trạng liên kết lỏng lẻo, gọi “vô tổ chức” tác nhân công đoạn giữ tác nhân công đoạn khác chuỗi - Tham gia gián tiếp Tham gia gián tiếp vào chuỗi giá trị nông sản tham gia vào phân phối sản phẩm chuỗi thị trường mà chuỗi vươn tới Trong phát triển chuỗi giá trị nông sản kênh phân phối phát triển theo thu hút tham gia nhiều tác nhân địa bàn tiêu thụ Vấn đề là, giá trị gia tăng công đoạn phân phối thường nhỏ tác nhân tham gia vào công đoạn khó thu lợi nhuận cao, đặc biệt nhà phân phối chuỗi thường phận tác nhân chế biến, họ hướng tới nắm gần toàn lợi nhuận tạo từ chuỗi Nhìn chung, bối cảnh tồn cầu hóa nay, việc tham gia gián tiếp vào chuỗi giá trị nông sản tồn cầu khơng dễ dàng cơng ty đa quốc gia có thương hiệu lớn nắm giữ toàn khâu này, tác nhân quốc gia muốn tham gia chuỗi họ buộc phải đương đầu cạnh trạnh với công ty Trong điều kiện định, tác nhân hình thành tham gia vào cơng đoạn phân phối, tác nhân phải đủ sức đầu tư tạo mạng lưới phân phối riêng có hệ thống tiêu thụ tốt, thuận tiện có tính cạnh tranh cao Đây vấn đề cần nghiên cứu sâu chuỗi giá trị nông sản toàn cầu nước chuỗi xâm nhập vào thị trường Việt Nam để tìm ngách thị trường mà doanh nghiệp tổ chức kinh tế Việt Nam có đủ sức tham gia lâu dài Cơ hội thách thức cho nông sản Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu Việt Nam có quan hệ với khoảng 200 quốc gia vùng lãnh thổ, ký hiệp định thương 337 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 mại với 61 nước thỏa thuận đối xử tối huệ quốc với 68 quốc gia Trong bối cảnh Việt Nam tiếp tục hội nhập sâu rộng vào kinh tế quốc tế, đặc biệt tham gia thực cam kết hiệp định thương mại song phương, đa phương hệ mới, tham gia Hiệp định Đối tác toàn diện Tiến xun Thái Bình Dương (CPTPP) hàng hóa Việt Nam nói chung, hàng nơng sản nói riêng có nhiều hội phải đối mặt với không thách thức 3.1 Những hội lợi Cơ hội dễ dàng nhận diện hàng Việt Nam thâm nhập nhiều vào thị trường lớn quốc tế, tiếp cận khoa học, công nghệ thị trường đại Với hội mang lại từ thị trường quốc tế, cộng với thuận lợi mang tính tảng mà nơng nghiệp Việt Nam sở hữu tạo thêm sực mạnh cho hàng nơng sản cạnh tranh với hàng hóa nước ngồi hội nhập Những lợi mà nông nghiệp Việt Nam nói chung nơng sản Việt Nam kể đến như: Cơ chế, sách phát triển nơng nghiệp hàng hóa ngày bổ sung, hồn chỉnh phù hợp với chuẩn mực thông lệ quốc tế, tạo thuận lợi, minh bạch ổn định dài hạn để thu hút đầu tư, thúc đẩy doanh nghiệp có sức cạnh tranh liên kết với nơng dân theo chuỗi giá trị; Môi trường kinh doanh theo chế thị trường; Việc ứng dụng khoa học công nghệ lĩnh vực nông nghiệp đẩy mạnh; Liên kết theo chuỗi giá trị bước hình thành phát triển theo chiều sâu; Công tác quản lý chất lượng vật tư nông nghiệp, vệ sinh an toàn thực phẩm trọng Việc đổi mới, hoàn thiện thể chế, môi trường kinh doanh bước đầu góp phần tạo lập lực tham gia hàng nơng sản Việt Nam vào chuỗi giá trị tồn cầu Việc gia nhập WTO, hội nhập kinh tế đa phương song phương tiếp tục mở đường cho hàng nông sản Việt Nam thâm nhập vào thị trường giới Các sách nơng nghiệp, thương mại, khoa học - công nghệ ban hành thực góp phần vào nâng cao suất, chất lượng sản phẩm nông nghiệp, nâng cao giá trị chế biến tăng kim ngạch xuất nông sản Vị nông sản Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu nâng lên bước so với hàng nông sản nước Một số mặt hàng nông sản Việt Nam số chuỗi giá trị riêng biệt doanh nghiệp tham gia vào khâu có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị toàn cầu Chuỗi cà phê Vinacafe, chuỗi long Bình Thuận, đặc biệt chuỗi doanh nghiệp có vốn đầu tư nước ngồi Néscafe, Metro đưa hàng nơng sản gắn xuất xứ Việt Nam đến hệ thống bán lẻ nước Đặc biệt, khâu tiêu thụ cà phê thị trường nội địa, tham gia đạt tốc độ tăng trưởng mạnh mẽ thời gian qua chủ yếu kết tích cực chiến lược marketing từ thương hiệu lớn như: Highlands Coffee, Gloria Jean’s, The Coffee Bean, Tea Leaf, Trung Nguyên Illy, Một số công ty bước đầu vươn thị trường giới với thương hiệu cà phê Việt Nam Bên cạnh đó, ngày có nhiều cơng ty đa quốc gia quan tâm đầu tư vào ngành cà phê Việt Nam, góp phần tăng cường lực tham gia cà phê Việt Nam vào chuỗi giá trị cà phê toàn cầu Ngày có nhiều doanh nghiệp xuất Việt Nam tham gia vào chương trình phát triển cà phê bền vững 3.2 Những thách thức Bên cạnh kết bước đầu, nhiều thách thức hạn chế, yếu cần phải tập trung khắc phục, là: Nơng sản Việt Nam nhiều tồn phải đối mặt với nhiều thách thức Theo đánh giá chuyên gia, có tới 80% lượng hàng nơng sản nước ta thị trường giới phải thông qua trung gian “thương hiệu” nước ngồi Cùng với rào cản chống bán phá giá, môi trường, rào cản kỹ thuật “sân chơi” hội nhập mà hàng hóa nước ta phải đối mặt Sự phát sinh tranh chấp thương mại lực giải thấp thách thức lớn, đặc biệt bối cảnh nhận thức luật pháp chống bán phá giá, chống trợ cấp kinh nghiệm đối phó doanh nghiệp hiệp hội doanh nghiệp, ngành hàng chưa đầy đủ 338 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 Năng lực tham gia tác nhân vào chuỗi giá trị tồn cầu cịn nhiều hạn chế Tình trạng sản xuất nhỏ lẻ, manh mún khiến cho khó thực giới hóa, suất thấp, chất lượng khơng đồng Hầu hết hộ nông dân thiếu lực tiếp cận thị trường, họ sản xuất theo kinh nghiệm dựa vào tính tốn chủ quan thị trường Nông sản Việt Nam tham gia vào khâu: Trồng trọt, thu gom, sơ chế xuất sản phẩm thô, khâu có giá trị gia tăng thấp chuỗi giá trị nơng sản Ở khâu có giá trị gia tăng cao như: R&D, chế biến, phân phối (bán lẻ) chưa tham gia được, mức độ tham gia thấp Trong khâu sản xuất nơng sản, nơng dân cịn chịu nhiều thiệt thịi Điều tra Oxfam hợp tác với Viện Chính sách Chiến lược phát triển nông nghiệp nông thôn (IPSARD) tỉnh An Giang cho thấy, số ba tác nhân tham gia chuỗi giá trị xuất (nông dân, thương lái, doanh nghiệp xuất khẩu), nông dân phải bỏ mức chi phí cao (63%), thương lái doanh nghiệp xuất chi phí 37% cịn lại hưởng lợi hốn vị Trong chuỗi sản xuất xuất lúa gạo, phần hưởng lợi nhiều thuộc đơn vị cung ứng phân phối phân bón, thuốc bảo vệ thực vật, tiếp đến đầu mối xuất gạo, sau doanh nghiệp thu mua chế biến thương lái Họ kinh doanh kiếm lời 70%, cịn nơng dân hưởng lợi thường không tới 30% Đối với chuỗi giá trị cà phê, nông dân hưởng lợi khoảng 10% tổng giá trị gia tăng sản phẩm cà phê Các khâu thu gom, chế biến, tiêu thụ nơng sản chưa hồn chỉnh thiếu bền vững, nhiều cấp trung gian Nông dân chủ yếu bán nông sản cho thương lái, đại lý thu mua Mặt khác, khâu thu gom chế biến chưa thực theo quy trình kỹ thuật khiến chất lượng nông sản chưa cao nên giá nông sản thấp Trong khâu tiêu thụ (xuất phân phối bán lẻ), việc xây dựng phát triển thương hiệu nông sản Việt Nam cịn nhiều hạn chế Bên cạnh đó, việc trì, phát triển bảo vệ thương hiệu nơng sản Việt Nam gặp khơng khó khăn tình trạng ăn cắp thương hiệu hay bị doanh nghiệp đăng ký thương hiệu sản phẩm nông sản Việt Nam thị trường nước ngồi (Thí dụ: Cà phê Trung Nguyên số bang Hoa Kỳ hay cà phê Tây Nguyên Trung Quốc) Năng lực tư quản lý Nhà nước quản trị kinh doanh theo mơ hình chuỗi giá trị cịn nhiều hạn chế Cho đến nay, cán hoạch định chiến lược, xây dựng quy hoạch sách phát triển nông nghiệp thương mại hiểu cách đầy đủ chuỗi giá trị toàn cầu cần thiết phải tham gia Các doanh nghiệp xuất hàng nông sản Việt Nam chủ yếu xuất theo giá FOB, cách tìm kiếm hợp đồng thương mại thực theo mơ hình trừ lùi (tức nhận tiền đặt cọc trước mua gom hàng giao hàng chốt giá), bạn hàng xuất không ổn định khơng có hợp đồng kỳ hạn Chính vậy, hàng nông sản Việt Nam xuất 20 tỷ USD/năm, có số mặt hàng xuất đứng đầu giới có hàng trăm doanh nghiệp xuất cạnh tranh với nên khơng có vai trị việc chi phối thị trường giá Một số giải pháp tham gia vào chuỗi giá trị tồn cầu cho nơng sản Việt Nam 4.1 Tăng cường ứng dụng khoa học công nghệ vào trồng trọt chế biến nông sản Giá trị nông sản không người lao động tạo mà phần lớn bị chi phối hàm lượng khoa học – công nghệ (KHCN) nông sản Hàm lượng KHCN sản phẩm không để khẳng định thương hiệu mặt hàng mà tiêu chí để xác định trình độ sản xuất quốc gia Để thực điều cần: - Ưu tiên đầu tư nghiên cứu, chuyển giao tập trung vào ứng dụng công nghệ sinh học để tạo giống trồng chất lượng cao nhằm đưa nông nghiệp Việt Nam hướng tới hội nhập Cần tiếp tục tạo giống trồng có suất cao, chất lượng tốt, đáp ứng nhu cầu đa dạng khách hàng, có khả đề kháng tốt trước dịch bệnh, biến đổi khí hậu Cơng nghệ sinh học tập trung giải vấn đề vệ sinh an toàn thực phẩm góp phần cải thiện mơi trường nơng nghiệp, nơng thôn để tạo nông nghiệp sạch, bền vững 339 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 - Xây dựng triển khai thực sách ưu đãi thành phần kinh tế đầu tư vào công nghiệp chế biến nơng sản Khuyến khích tạo điều kiện cho hợp tác xã, thương lái thu mua đầu tư sở chế biến, bảo quản nông sản sau thu hoạch với qui mô nhỏ, chỗ để làm vệ tinh cung ứng nguyên liệu, bán thành phẩm cho nhà máy chế biến địa bàn - Khuyến khích, hỗ trợ cho loại hình doanh nghiệp đầu tư chế biến nông sản phát triển trở thành đầu tàu, có thương hiệu mạnh thị trường trung tâm chuỗi liên kết khâu, tác nhân chuỗi giá trị nông sản Việt Nam - Nhà nước có chế khuyến khích trường đại học, viện nghiên cứu nhà khoa học tạo ngày nhiều sản phẩm KHCN có chất lượng cao phục vụ nơng nghiệp - Đẩy mạnh hợp tác quốc tế nghiên cứu khoa học phục vụ nơng nghiệp Nhà nước có chiến lược mục tiêu rõ ràng đề xuất tranh thủ chuyển giao tiến khoa học nông nghiệp, kêu gọi hỗ trợ nguồn lực, tư vấn hoạch định chiến lược, phương pháp triển khai, giám sát đánh giá ứng dụng KHCN nông nghiệp Xây dựng chương trình hợp tác với tổ chức nông nghiệp quốc tế việc nâng cao lực khuyến nông Liên kết đào tạo, huấn luyện lĩnh vực khoa học nông nghiệp với nước khu vực giới 4.2 Giải pháp tổ chức sản xuất - Đổi xây dựng mơ hình kinh tế, hình thức tổ chức sản xuất có hiệu quả: khuyến khích phát triển mối liên kết hộ nông dân với doanh nghiệp, tổ chức khoa học, hiệp hội ngành hàng thị trường tiêu thụ sản phẩm để hỗ trợ kinh tế hộ phát triển theo hướng gia trại, trang trại, hợp tác xã chun canh có quy mơ phù hợp, sản xuất hàng hóa Phát triển kinh tế hộ theo hướng chuyên mơn hóa sản xuất nơng nghiệp, sản xuất quy mơ lớn thông qua việc tạo điều kiện cho hộ dồn điền đổi thửa, cho thuê đất, tích tụ đất, áp dụng KHCN Hình thành vùng chun canh hàng hóa, vùng nguyên liệu phục vụ chế biến xuất Xây dựng phát triển hợp tác xã theo chuỗi giá trị nông sản, nâng cao nhận thức trình độ người dân, nâng cao chất lượng đội ngũ quản lý hợp tác xã Tổ chức hợp tác xã, hiệp hội ngành hàng nhằm liên kết, phối hợp hộ gia đình, trang trại, hộ tiểu thương nhỏ lẻ, giúp tăng cường quy mô sản xuất, thay đổi chất lượng quản lý đầu tư nông nghiệp, tăng cường liên kết sản xuất nông hộ với doanh nghiệp thị trường - Tiếp tục đổi chế, sách lĩnh vực nơng nghiệp Có sách khuyến khích hỗ trợ nơng dân tn thủ quy hoạch sản xuất, đất đai, hình thành vùng sản xuất tập trung để thuận lợi cho việc đầu tư sở hạ tầng, KHCN cho sản xuất nông sản quy mô lớn Hồn thiện sách tài chính, khuyến khích hình thành quỹ tín dụng nhân dân để huy động vốn nhàn rỗi dân; cải cách thủ tục cho vay vốn cho thuận lợi hơn, thời hạn cho vay đủ dài, phù hợp với chu kỳ sản xuất, kinh doanh nông sản - Xây dựng sở chế biến nông sản Tăng cường đầu tư hạ tầng nông thôn, hệ thống điện sản xuất, giao thơng, thơng tin liên lạc, cấp nước để khuyến khích doanh nghiệp chế biến nơng sản đặt sở chế biến địa phương, hỗ trợ nông dân vào mùa thu hoạch Khuyến khích nơng dân phối hợp đầu tư mua dây chuyền sơ chế nông sản đại, bảo đảm tiêu chuẩn chất lượng hàng hóa sau sơ chế; tạo điều kiện thành lập hình thức hoạt động sản xuất, dịch vụ hợp tác xã, nơng dân tự liên kết vốn, tổ chức sơ chế, bảo quản máy móc phân bổ dịch vụ hợp lý gia đình Về lâu dài, Nhà nước cần quy hoạch phát triển sở hạ tầng sơ chế bảo quản nông sản để nông dân thuê làm kho chứa tạm thời thuê địa điểm sơ chế 340 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 4.3 Giải pháp cải tiến thương mại xuất nông sản - Tăng cường đầu tư cho hoạt động xúc tiến thương mại, cung cấp thông tin thị trường, bảo đảm cung cấp thông tin đầy đủ, xác kịp thời cho tác nhân cho khâu chuỗi giá trị loại nơng sản - Kiểm sốt đầu mối sản xuất xuất nơng sản, doanh nghiệp vốn, thiếu kinh nghiệm xuất nơng sản, khơng có nhà máy chế biến kho chứa đủ lớn, thiếu thông tin thị trường nông sản - Đầu tư xây dựng hỗ trợ hoạt động cho sàn giao dịch: hình thành hệ thống sàn giao dịch nơng sản kết nối trực tiếp vùng chuyên canh nông sản chiến lược (lúa gạo đồng sông Cửu Long, cà phê Tây Nguyên, ) với hoạt động thương mại thị trường quốc tế Áp dụng biện pháp quản lý rủi ro theo chế thị trường bảo hiểm, xây dựng hệ thống kho, áp dụng hình thức giao dịch đại (đấu giá, giao sau, thương mại điện tử, ) hạn chế đến mức thấp nhất, tránh rủi ro biến động thị trường - Khuyến khích, thúc đẩy doanh nghiệp tham gia vào chuỗi giá trị nông sản toàn cầu theo hướng từ thấp đến cao, từ việc tham gia thông qua trung gian đến tham gia trực tiếp, phấn đấu vươn lên nấc thang cao chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu - Phát triển nhanh hệ thống phân phối, hệ thống logistic, dịch vụ hỗ trợ kinh doanh hàng nông sản Tập trung phát triển số nhà phân phối lớn, có đủ lực cạnh tranh thị trường nội địa bước cạnh tranh thị trường giới, hệ thống phân phối bán buôn bán lẻ Bên cạnh việc nâng cao lực doanh nghiệp lớn Vinacaphe, Vinatee, Vinafood, cần tập trung đầu tư để sớm khai trương số sàn giao dịch hàng nông sản gạo, cà phê, hạt tiêu, điều Khi sàn giao dịch vào hoạt động có hợp đồng kỳ hạn ký kết nâng cao lực tham gia hàng nơng sản Việt Nam vào chuỗi giá trị tồn cầu Phát triển nhanh doanh nghiệp kinh doanh dịch vụ logistic tạo điều kiện để giảm chi phí kinh doanh nâng cao hiệu cho người sản xuất doanh nghiệp, nâng cao lực tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu Nhà nước hỗ trợ cho doanh nghiệp việc xây dựng kho đại, silo để dự trữ hàng mùa thu hoạch tập trung cao điểm 4.4 Giải pháp tạo mối liên tác nhân chuỗi giá trị Tăng cường hợp tác nông dân, hợp tác xã doanh nghiệp, tạo mối liên kết bền chặt, lâu dài, từ hình thành chuỗi giá trị đại Trong chuỗi giá trị nông sản đại, thành lợi ích thu từ bán sản phẩm cuối phân chia cách hợp lý, công tác nhân Tạo mối liên kết khăng khít thành phần tham gia chương trình xây dựng thương hiệu cho nơng sản xuất khẩu: Nhà nước, nhà khoa học, nhà nông, thương lái, nhà máy chế biến doanh nghiệp xuất nông sản Sự hợp hai nhóm chủ thể hai công đoạn: sản xuất nông nghiệp chế biến công nghiệp đường tạo mối liên kết dọc điều kiện tiên hình thành phát triển chuỗi giá trị nông sản Trong trường hợp chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu hai công đoạn phải tổ chức chặt chẽ để tạo nên mối liên kết dọc bền vững sản xuất nông nghiệp với chế biến công nghiệp Để mối liên kết thực bền vững phát triển, Nhà nước cần xây dựng chế phù hợp để vừa khuyến khích, tạo động lực cho bên phát huy tốt vai trò khả mình, vừa tạo hành lang pháp lý buộc họ tuân thủ theo pháp luật Có thế, mối liên kết bền vững, lâu dài hiệu Bên cạnh đó, Nhà nước cần đẩy mạnh cơng tác quy hoạch, hình thành vùng sản xuất nơng sản tập trung, chuyên canh, gắn sản xuất nguyên liệu với công nghiệp chế biến thị trường; hướng dẫn, kiểm tra, giám sát bên tham gia chương trình 341 Kỷ yếu Hội thảo quốc tế “Thương mại phân phối” lần năm 2018 Về phía nhà khoa học, cần nghiên cứu, cung cấp giống tốt, bệnh hướng dẫn nơng dân gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch, bảo quản cách để tạo nông sản có chất lượng Về phía nơng dân, hợp tác xã, sản xuất có định hướng tuân thủ theo dẫn nhà khoa học sản xuất, thu hoạch, bảo quản thực theo hợp đồng ký kết với nhà máy chế biến Về phía nhà máy chế biến, phải thu mua nơng sản cung cấp dịch vụ bảo quản sau thu hoạch cho nông dân, hợp tác xã 4.5 Giải pháp xây dựng quảng bá thương hiệu nông sản Xây dựng quảng bá thương hiệu nơng sản địi hỏi phải thực đồng nhiều giải pháp từ định hướng, sách nỗ lực tác nhân chuỗi giá trị - Về phía nhà khoa học, cần nghiên cứu, cung cấp giống tốt, bệnh hướng dẫn nông dân gieo trồng, chăm sóc, thu hoạch bảo quản cách để tạo nơng sản chất lượng - Về phía hộ nơng dân (thơng qua hợp tác xã), sản xuất có định hướng tuân thủ theo dẫn nhà khoa học sản xuất, thu hoạch, bảo quản thực theo hợp đồng ký kết với nhà máy chế biến để đảm bảo chất lượng nơng sản - Về phía doanh nghiệp chế biến, xuất nông sản, đăng ký thương hiệu nông sản với quan quản lý nước quốc tế, tích cực tun truyền, quảng bá thương hiệu tìm kiếm mở rộng thị trường tiêu thụ cho nông sản thương hiệu, thị trường đòi hỏi nông sản chất lượng cao Nhật, Đức, Mỹ, Bỉ, Italia Tây Ban Nha Đồng thời, trọng vào khâu đóng gói bao bì dịch vụ trước, sau bán hàng TÀI LIỆU THAM KHẢO M4P, Để chuỗi giá trị hiệu cho người nghèo, Sổ tay thực hành phân tích chuỗi giá trị, Ngân hàng Phát triển châu á; Đinh Văn Thành (2010), Tăng cường lực cạnh tranh cho hàng nông sản Việt Nam chuỗi giá trị toàn cầu, Đề tài cấp Nhà nước; Nguyễn Thị Phương Linh, Phân tích tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu nghành cà phê Việt Nam, Tạp chí nghiên cứu châu Phi & Trung Đông, Số 7/2017; Lê Thị Vân, Một số giải pháp phát triển chuỗi giá trị nông sản chủ lực Tây Nguyên, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia “phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Nguyên” lần năm 2018, tr 222-226; Phan Thị Thanh Trúc, Nguyễn Thị Thúy Hạnh, Mối liên kết tác nhân chuỗi giá trị sản phẩm cà phê khu vực Tây Nguyên, Tạp chí KHCN Đại học Đà Nẵng; Số: 2(111).2017 tr: 114-117, 2017; Phan Trọng An, Phan Như Hiển, Giải pháp tham gia vào chuỗi giá trị toàn cầu cho cà phê Tây Nguyên, Kỷ yếu Hội thảo khoa học quốc gia “phát triển kinh tế - xã hội vùng Tây Nguyên” lần năm 2018, tr 347-351; Võ Tòng Xuân (2011), Nghiên cứu ứng dụng chuỗi giá trị sản xuất tiêu thụ nơng sản, Tạp chí Tia sáng điện thử, ngày 22-6; Kaplinsky and Morris (2001), A handbook for value chain research, The Institurte of Developpment Studies, University of Sussex, Brighton, United Kingdom; Onyas W.I, (2012) An anslysis of Coffee Global Value Chains, Lancaster University, United kingdom; 10 Tổng cục Thống kê: Niên giám thống kê năm 2015, 2016, 2017 342 ... đoạn khác chuỗi - Tham gia gián tiếp Tham gia gián tiếp vào chuỗi giá trị nông sản tham gia vào phân phối sản phẩm chuỗi thị trường mà chuỗi vươn tới Trong phát triển chuỗi giá trị nông sản kênh... vi tồn cầu chuỗi giá trị chuỗi giá trị tồn cầu Nghiên cứu chuỗi giá trị toàn nhằm đưa chiến lược, giải pháp phù hợp để nâng cao lợi quốc gia chuỗi giá trị 2.2 Chuỗi giá trị nơng sản tồn cầu Về... hàng nông sản Việt Nam số chuỗi giá trị riêng biệt doanh nghiệp tham gia vào khâu có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị toàn cầu Chuỗi cà phê Vinacafe, chuỗi long Bình Thuận, đặc biệt chuỗi