EVFTA với xuất khẩu hàng dệt may Việt Nam: Cơ hội hay thách thức

Sản phẩm dệt may luôn là một trong những mặt hàng xuất khẩu chủ lực của Việt Nam trong thời gian qua. EU cũng là một trong những thị trường chính nhập khẩu hàng dệt may của Việt Nam. EVFTA có hiệu lực sẽ có tác động không nhỏ tới xuất khẩu hàng dệt may của Việt Nam sang thị trường EU

EVFTA VỚI XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM: CƠ HỘI HAY THÁCH THỨC TS Nguyễn Thị Liên Hương1 Tóm tắt: Sản phẩm dệt may mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam thời gian qua EU thị trường nhập hàng dệt may Việt Nam EVFTA có hiệu lực có tác động khơng nhỏ tới xuất hàng dệt may Việt Nam sang thị trường EU Đó khơng hội cho ngành dệt may Việt Nam mà cịn khơng thách thức Vậy, phải làm để tận dụng hội đối mặt với thách thức để đẩy mạnh xuất hàng dệt may sang thị trường EU kỳ vọng đàm phán ký kết Hiệp định EVFTA Từ khóa: EVFTA, hàng dệt may, xuất khẩu, thời cơ, thách thức GIỚI THIỆU Hiệp định Thương mại tự Việt Nam Liên minh châu Âu (EVFTA) thức có hiệu lực từ 1/8/2020, mở hội lớn chưa có cho hàng hóa Việt Nam vào thị trường gần 500 triệu dân EU Hiệp định kỳ vọng tạo “cú huých” lớn cho xuất Việt Nam, đó, dệt may ngành đánh giá hưởng lợi nhiều từ EVFTA Theo dự báo Bộ Cơng Thương kim ngạch xuất hàng dệt may Việt nam vào thị trường EU tăng nhanh với mức khoảng 67% đến năm 2025 so với khơng có Hiệp định EVFTA Về sản lượng, nhìn chung EVFTA có tác động tích cực tới sản lượng ngành dệt may Việt Nam với tốc độ tăng 6% (với ngành dệt) 14% (với ngành may) vào năm 2030 Hiệp định EVFTA nhấn mạnh giúp ngành dệt may Việt Nam chiếm lợi bứt phá xuất khẩu, để hưởng lợi mức thuế suất ưu đãi, ngành phải vượt qua nhiều thách thức, điều kiện kèm ưu đãi, thách thức lớn vấn đề quy tắc xuất xứ Vì vậy, ngành dệt may Việt Nam, hội lớn không dễ tận dụng tốn ngun liệu cịn câu hỏi đau đầu cần phải tìm lời giải THỊ TRƯỜNG EU VÀ TIỀM NĂNG XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY CỦA VIỆT NAM SANG EU Thị trường EU bao gồm 27 quốc gia, thị trường rộng lớn với quy mô gần 500 triệu dân, GDP đạt 18.292 USD năm 2019, chiếm 22% GDP toàn cầu gần 50% tổng kim ngạch nhập hàng dệt may toàn giới Tổng kim ngạch nhập hàng dệt may EU khoảng 250 tỷ USD/năm Tuy nhiên số đó, nước thành viên EU tự cung cấp, xuất sang thị trường chiếm đến 35– 40% Phần lại khoảng 150 tỷ USD nhập dệt may từ quốc gia EU, Việt Nam chiếm khoảng 2% Kim ngạch xuất hàng dệt may Việt Nam sang EU năm 2019 đạt gần 5,5 tỷ USD, chiếm thị phần 2,2%, xấp xỉ thị phần Campuchia, đứng sau Trung Quốc, Bangladesh, Thổ Nhĩ Kỳ, Ấn Độ, Pakistan Lý phần Bangladesh, Pakistan, Campuchia miễn thuế hưởng Trường Đại học Kinh tế Quốc dân Email: huongnltmai@neu.edu.vn, huongnl1974@yahoo.com.vn 736 thuế suất 0% xuất vào EU Việt Nam chịu thuế suất GSP 9,6% với điều kiện xuất xứ phức tạp quốc gia cạnh tranh Tuy nhiên, tình hình cải thiện Hiệp định EVFTA thực thi Với quy mô nhập hàng dệt may hàng năm 250 tỷ USD, Liên minh châu Âu (EU) thị trường nhập hàng dệt may lớn giới Vì vậy, hội để ngành dệt may Việt Nam tăng kim ngạch xuất vào thị trường EU đến từ Hiệp định EVFTA có triển vọng Tại hội nghị trực tuyến “Triển khai Kế hoạch thực Hiệp định Thương mại tự Việt Nam EU” diễn vào đầu tháng 8/2020, Bộ Cơng Thương phân tích rõ, với Hiệp định EVFTA, 100% mặt hàng dệt may Việt Nam giảm thuế nhập 0% sau tối đa năm kể từ EVFTA có hiệu lực Cụ thể, thống kê Bộ Cơng Thương cho thấy, mặt hàng dệt may, EU xóa bỏ thuế quan với 77,3% kim ngạch xuất Việt Nam sau năm 22,7% kim ngạch cịn lại xóa bỏ sau năm Những lợi tạo nhiều hứng khởi cho doanh nghiệp xuất hàng dệt may Việt Nam Bảng Thị phần quốc gia xuất hàng dệt may thị trường EU từ năm 2015 đến 2019 Đơn vị tính 2015 2016 2017 Tổng KNNK EU Nghìn USD 211.123.115 219.348.922 Từ EU Tỷ trọng Trung Quốc Tỷ trọng Bangladesh Tỷ trọng Thổ Nhĩ Kỳ Tỷ trọng Ấn Độ Nghìn USD % Nghìn USD % Nghìn USD % Nghìn USD % Nghìn USD Tỷ trọng % Pakistan Nghìn USD Tỷ trọng % Việt Nam Nghìn USD Tỷ trọng Campuchia Tỷ trọng Nghìn USD % 83.936.442 87.570.639 2018 232.051.607 2019 251.867.181 245.887.684 91.752.125 98.438.152 95.425.153 39,9 39,5 39,1 38,8 44.629.850 43.758.765 45.733.324 48.651.072 47.046.862 19,9 19,7 19,3 19,1 15.945.026 18.042.045 19.207.804 21.994.726 22.404.207 8,2 8,3 8,7 9,1 15.360.258 16.095.723 16.654.207 17.816.322 17.347.124 39,8 21,1 7,6 7,3 7,3 7,2 7,1 7,1 7.921.669 8.247.202 8.687.463 9.254.780 8.541.986 3,8 3,8 3,7 3,7 3,5 4.608.771 5.104.045 5.832.274 6.180.200 6.237.439 2,2 2,3 2,5 2,5 2,5 3.694.626 3.987.152 4.396.879 5.161.681 5.478.948 1,7 1,8 1,9 2,0% 2,2 3.255.618 4.079.292 4.727.921 5.381.521 5.151.562 1,5 1,9 2,0 2,1 2,1 Nguồn: trademap.org Thuế suất giảm 0% vịng năm, có hội gia tăng thị phần thị trường có quy mơ 250 tỷ USD kim ngạch nhập năm lợi ích vơ hấp dẫn EVFTA mang lại cho dệt may Việt Nam Tập đoàn Dệt may Việt Nam đưa dự báo số xuất tăng thêm dệt may Việt Nam vào EU, đó, năm 2020 157 triệu USD, năm 2021 342 triệu USD, năm 2022 527 triệu USD,… 1,041 tỷ USD vào năm 2025 737 Cùng với lợi ích xóa bỏ thuế quan, EVFTA với quy tắc xuất xứ yêu cầu “từ vải” kết hợp với yêu cầu “từ sợi trở đi” Hiệp định CPTPP tiếp tục thúc đẩy việc hình thành chuỗi sản xuất khép kín từ thượng nguồn đến cắt may thành phẩm, nâng cao giá trị gia tăng cho ngành giảm dần phụ thuộc vào việc nhập nguyên phụ liệu bên Kỳ vọng với Hiệp định EVFTA, dệt may Việt Nam sang EU tăng gấp đôi thị phần sau năm, chiếm khoảng 5%, kim ngạch xuất đạt mức số EVFTA VÀ CÁC CAM KẾT ĐỐI VỚI HÀNG DỆT MAY EVFTA hiệp định thương mại tự song phương (FTA) hệ có tiêu chuẩn cao, tồn diện đảm bảo cân lợi ích cho Việt Nam EU, lưu ý đến chênh lệch trình độ phát triển hai bên Hiệp định khởi động kết thúc đàm phán bối cảnh quan hệ song phương hai nước ngày phát triển tốt đẹp, đặc biệt lĩnh vực kinh tế – thương mại EVFTA hình thành qua mốc thời gian sau: – Tháng 10/2010: Thủ tướng Chính phủ Việt Nam Chủ tịch EU thức đồng ý khởi động đàm phán Hiệp định EVFTA – Tháng 6/2012: Bộ trưởng Bộ Công Thương Việt Nam Cao ủy Thương mại EU thức tuyên bố khởi động đàm phán Hiệp định EVFTA – Tháng 12/2015: Kết thúc đàm phán bắt đầu rà soát pháp lý để chuẩn bị cho việc ký kết Hiệp định – Tháng 6/2017: Hồn thành rà sốt pháp lý cấp kỹ thuật – Tháng 9/2017: EU đề xuất Việt Nam tách EVFTA thành hai hiệp định riêng biệt Hiệp định Thương mại tự (EVFTA) Hiệp định Bảo hộ đầu tư (IPA) – Tháng 6/2018: Việt Nam EU thức thống việc tách riêng EVFTA thành hai hiệp định (EVFTA IPA); thức kết thúc tồn q trình rà sốt pháp lý Hiệp định EVFTA thống toàn nội dung Hiệp định IPA – Tháng 8/2018: Hoàn tất rà soát pháp lý Hiệp định IPA – Ngày 17/10/2018: Ủy ban châu Âu thức thơng qua EVFTA IPA – Ngày 25/6/2019: Hội đồng châu Âu phê duyệt cho phép ký Hiệp định – Ngày 30/6/2019: Việt Nam EU thức ký kết EVFTA IPA – Ngày 21/1/2020: Ủy ban Thương mại Quốc tế Liên minh châu Âu thông qua khuyến nghị phê chuẩn EVFTA – Ngày 30/3/2020: Hội đồng châu Âu thông qua Hiệp định EVFTA – Ngày 8/6/2020: Quốc hội Việt Nam thức phê chuẩn Hiệp định EVFTA IPA – Ngày 01/8/2020: Hiệp định EVFTA thức có hiệu lực thi hành Hiệp định EVFTA gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên ghi nhớ kèm theo, với nội dung chính: thương mại hàng hóa (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), quy tắc xuất xứ, hải quan thuận lợi hóa thương mại, biện pháp vệ sinh an tồn thực phẩm (SPS), rào cản kỹ thuật thương mại (TBT), thương mại dịch vụ (gồm quy định chung cam kết mở cửa thị trường), đầu tư, phòng vệ thương mại, cạnh tranh, doanh nghiệp nhà nước, mua sắm Chính phủ, sở hữu trí tuệ, thương mại phát triển bền vững, hợp tác xây dựng lực, vấn đề pháp lý – thể chế 738 Các cam kết EVFTA hàng dệt may Việt Nam: * Cam kết thuế quan Trong EVFTA, EU cam kết dành ưu đãi thuế nhập cho hàng dệt may Việt Nam Cụ thể là: – Có đến 42,5% số dịng thuế xóa bỏ thuế nhập EVFTA có hiệu lực, số lại loại bỏ thuế nhập theo lộ trình từ đến năm, với áp dụng chế phịng vệ ngưỡng – Xóa bỏ thuế nhập cho loại nguyên phụ liệu dệt may (thuộc Chương 50–59 biểu thuế); số loại nhóm sản phẩm may mặc thuộc Chương 61–62 biểu thuế (như đồ vest hoàn chỉnh, đồ ngủ nữ, áo len trẻ em, đồ bơi, chăn, rèm cửa, túi xách túi đựng vải…) Hiệp định có hiệu lực – Xóa bỏ dần thuế nhập từ mức thuế MFN (trung bình 12% nay) xuống 0% thời gian từ đến năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực phần lớn sản phẩm may mặc sản phẩm tương tự thuộc Chương 61, 62 biểu thuế * Cam kết quy tắc xuất xứ (ROO) Để hưởng ưu đãi thuế quan từ EVFTA, Nghị định thư số Chương Hiệp định có quy định điều kiện quy tắc xuất xứ mà hàng hóa phải tuân thủ Theo đó, hàng hóa phải đáp ứng quy tắc xuất xứ chung Hiệp định Cụ thể, hàng hóa coi có xuất xứ bên (Việt Nam EU) nếu: – Có xuất xứ túy sản xuất toàn bên; – Được sản xuất hay hai bên từ nguyên liệu xuất xứ từ hay hai bên; – Được sản xuất bên từ ngun liệu khơng có xuất xứ đáp ứng yêu cầu quy tắc cụ thể mặt hàng (phụ lục Hiệp định) Bên cạnh đó, Hiệp định cịn đề cập đến số quy tắc khác như: quy tắc cộng gộp, quy tắc Deminimis (10%), quy tắc chủ đạo, quy tắc công đoạn gia công đơn giản, Đối với sản phẩm hàng dệt may, quy tắc xuất xứ chung (tương tự với tất hàng hóa khác trên) cịn có quy tắc riêng áp dụng cho nhóm sản phẩm Quy tắc riêng áp dụng trường hợp sản phẩm dệt may sử dụng phần nguyên liệu không xuất xứ Theo EVFTA quy tắc xuất xứ thể dạng “quy trình sản xuất cụ thể” khơng phải quy tắc chuyển đổi mã số hàng hóa CTC Hiệp định CPTPP FTA ký, tương tự quy tắc xuất xứ doanh nghiệp áp dụng hưởng GSP Quy tắc xuất xứ phổ biến sản phẩm dệt may EVFTA tiêu chí hai cơng đoạn, hay cịn gọi “từ vải trở đi” Cụ thể, để sản phẩm may mặc coi có xuất xứ theo EVFTA thì: – Vải sử dụng để tạo thành sản phẩm phải có xuất xứ Việt Nam/EU; – Việc cắt, may phải thực Việt Nam EU Tuy nhiên, EVFTA có cam kết linh hoạt quy tắc xuất xứ cộng gộp EVFTA cho phép doanh nghiệp Việt Nam sử dụng vải của: Hàn Quốc nước thứ ba mà hai bên ký FTA (Nhật Bản nước tương lai ký FTA), ASEAN với điều kiện thuế ưu đãi áp dụng cho mặt hàng cao cho mặt hàng tương tự quốc gia ASEAN tham gia cộng gộp * Biện pháp phòng vệ ngưỡng Cam kết mở cửa thị trường hàng hóa (thông qua thuế quan) EU dành cho Việt Nam có quy định vấn đề áp dụng biện pháp phòng vệ ngưỡng (Trigger) số loại hàng hóa (điều 2.10 739 Hiệp định), có hàng dệt may Biện pháp vừa giống với hạn ngạch thuế quan (vì có ngưỡng giới hạn số lượng), vừa giống với phịng vệ (vì có thủ tục tham vấn đánh giá khả gây thiệt hại cho ngành sản xuất nội địa nước nhập có biện pháp hạn chế nhập khẩu) Theo cam kết, phía EU áp dụng biện pháp 180 dịng thuế hàng hóa thuộc nhóm dệt may Phụ lục Hiệp định Đối với dịng hàng hóa, năm áp dụng ngưỡng xác định (đã thông báo trước), vượt quá, EU thông báo văn gửi tới phía Việt Nam Hàng hóa khơng hưởng ưu đãi thuế quan từ EVFTA thời gian áp dụng biện pháp phịng vệ ngưỡng Thơng thường định áp dụng biện pháp có hiệu lực áp dụng từ 6–9 tháng tùy vào mức độ khối lượng nhập vượt ngưỡng * Cam kết hàng rào kỹ thuật TBT Hiệp định bao gồm chủ yếu cam kết chung hợp tác, minh bạch hóa lĩnh vực hàng rào kỹ thuật (TBT), số cam kết ảnh hưởng tới hàng dệt may, là: – Các cam kết ghi nhãn hàng hóa; – Hợp tác việc cơng nhận quy trình đánh giá phù hợp bên; – Hậu kiểm CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM SANG EU KHI THỰC THI EVFTA 4.1 Cơ hội xuất hàng dệt may Việt Nam sang EU * Ưu đãi thuế quan Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU có tác động định đến tầm nhìn dài hạn nhiều quốc gia, có Việt Nam, với định hướng phát triển bền vững ngành dệt may EVFTA có tác động tích cực đến dệt may Việt Nam dài hạn cắt giảm mạnh thuế quan Rõ ràng cạnh tranh nhóm nước phát triển xuất vào EU liệt, việc áp dụng chế độ ưu đãi thuế quan GSP+ EBA giúp quốc gia hưởng có lợi cạnh tranh lớn giá so với Việt Nam Nhưng Hiệp định EVFTA có hiệu lực, có tới 42,5% số dòng thuế áp dụng ngành hàng xóa bỏ ngay, số cịn lại xóa bỏ thuế nhập theo lộ trình từ đến năm Như vậy, lợi cạnh tranh thuế quốc gia Bangladesh, Campuchia, Pakistan khơng cịn thời gian tới Điều giúp dệt may Việt Nam tăng hội cạnh tranh với sản phẩm hưởng chế độ ưu đãi thuế từ ba quốc gia Việc cắt giảm thuế khiến chi phí sản xuất chi phí xuất giảm góp phần tạo điều kiện khuyến khích doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư sản xuất đẩy mạnh xuất sản phẩm vào thị trường EU Đây hội cho doanh nghiệp Việt Nam cải thiện chất lượng hàng hóa, dịch vụ phát triển sản xuất, bắt kịp xu hướng phát triển giới, từ tham gia hiệu vào chuỗi cung ứng toàn cầu * Mở rộng thị trường xuất Mặc dù Anh thức rút khỏi EU thị trường EU cho thấy rộng lớn sức hấp dẫn việc thúc xuất sang thị trường Chi phí mua sắm hàng may mặc EU cao có đa dạng tiêu thụ sản phẩm Trong bốn nhóm hàng may mặc tiêu thụ EU, hàng thiết kế cao cấp chiếm gần 5%, hàng sản xuất theo xu hướng thời trang chiếm 30%, hàng xu hướng theo mùa 45%, hàng giá rẻ, đáp ứng số đông chiếm 17% Trong đó, giá trị xuất sang EU cao, 740 thị phần sản phẩm dệt may Việt Nam tổng kim ngạch nhập EU khiêm tốn đáp ứng phân khúc hàng tiêu thụ theo mùa giá rẻ Như vậy, tiềm xuất hàng dệt may Việt Nam sang thị trường cịn lớn EVFTA có hiệu lực hội để xuất hàng dệt may sang EU tiếp tục tăng trưởng cao hơn, xâm nhập sâu rộng vào thị trường tiếp cận nhiều phân khúc thị trường Điều lại tiếp thêm động lực cho doanh nghiệp mở rộng sản xuất, trọng chất lượng với đa dạng mặt hàng dệt may * Cơ hội phát triển doanh nghiệp xuất ngành dệt may Quá trình tự hóa thương mại hội nhập kinh tế quốc tế ngày sâu rộng mở rộng thị trường, giảm thuế mạnh,… từ EVFTA giúp Việt Nam trở thành địa hấp dẫn đầu tư, từ doanh nghiệp thu hút dòng vốn đầu tư trực tiếp nước ngồi (FDI) với giá trị lớn hơn, có kinh nghiệm quản lý điều hành nhận chuyển giao công nghệ đại từ tập đoàn lớn nước Tham gia EVFTA giúp doanh nghiệp Việt Nam tham gia vào chuỗi giá trị khu vực, hạn chế phụ thuộc vào số thị trường, đặc biệt phụ thuộc vào Trung Quốc Từ đó, doanh nghiệp Việt Nam có thêm nguồn lực mạnh mẽ vốn, công nghệ,… để thúc đẩy xuất hàng dệt may thị trường giới Đặc biệt bối cảnh chiến tranh thương mại Mỹ – Trung kéo dài với bùng phát đại dịch Covid–19 Trung Quốc dẫn đến xu hướng chuyển dịch doanh nghiệp dệt may nước đầu tư Trung Quốc nhằm tránh tác động tiêu cực Nếu tính đến nhân tố hội thị trường, chiến lược nguồn cung thay lẫn chi phí sản xuất Việt Nam coi điểm đến hấp dẫn doanh nghiệp nước hướng đến, doanh nghiệp EU, sức hấp dẫn từ ưu đãi EVFTA mang lại Chính vậy, ngành Dệt may Việt Nam có nhiều hội tiếp cận với nguồn vốn đầu tư, nguồn khách hàng, gia tăng hội việc làm cho người lao động Đặc biệt, bối cảnh Việt Nam cố gắng giải toán nguồn gốc xuất xứ để hưởng ưu đãi từ Hiệp định, yêu cầu cao quy tắc xuất xứ EVFTA nhiều FTA khác động để thu hút đầu tư vào ngành dệt, nhuộm đảm bảo điều kiện bảo vệ môi trường Họ xem xét đến việc dịch chuyển sản xuất, chuyển giao công nghệ, đầu tư chuỗi cung ứng hoàn thiện nhằm thúc đẩy xuất khẩu, tận dụng hội từ Hiệp định mang lại Việc giúp sản xuất nguyên phụ liệu chuỗi cung ứng dệt may Việt Nam hoàn thiện hơn, khơng cịn phụ thuộc vào nguồn ngun phụ liệu nhập khẩu, thay vào dựa nhiều vào chuỗi cung ứng nước để khắc phục hạn chế quy tắc xuất xứ Các doanh nghiệp nước có thêm hội tham gia chuỗi giá trị tồn cầu, khuyến khích phát triển xuất khu vực doanh nghiệp nhỏ vừa * Nâng cao lực cạnh tranh sản phẩm dệt may Việt Nam Việc ký kết thực thi EVFTA với lộ trình giảm thuế xuất nhập xuống cịn 0% giúp ngành dệt may Việt Nam nâng cao lực cạnh tranh giá sản phẩm Việc giảm thuế giúp doanh nghiệp Việt Nam có thêm hội để mở rộng việc cung cấp sản phẩm vào thị trường quốc gia thành viên EU Ngược lại, việc giảm thuế nhập cho sản phẩm vào Việt Nam giúp doanh nghiệp có thêm đối tác mới, đa dạng hóa chủng loại hàng hóa để mở rộng quy mơ hàng hóa cho hoạt động sản xuất, kinh doanh Điều buộc doanh nghiệp Việt Nam phải không ngừng nâng cao lực cạnh tranh để chiến thắng “sân nhà” Hiệp định EVFTA tạo “sân chơi” công bằng, minh bạch, sở để doanh nghiệp có định hướng phát triển bền vững Tham gia EVFTA hội cho doanh nghiệp Việt Nam nâng cao lực cạnh 741 tranh, cải thiện chất lượng hàng hóa, dịch vụ phát triển sản xuất, bắt kịp xu hướng phát triển giới, từ tham gia hiệu vào chuỗi cung ứng toàn cầu 4.2 Thách thức xuất hàng dệt may Việt Nam sang EU Bên cạnh hội rộng mở, ngành Dệt may Việt Nam cần phải vượt qua khơng thách thức để tận dụng ưu đãi lớn từ thị trường EU rộng lớn Các thách thức xuất hàng dệt may Việt Nam sang EU EVFTA có hiệu lực, chủ yếu thuộc khía cạnh sau: * Ưu đãi thuế quan Trước EVFTA có hiệu lực, Việt Nam hưởng lợi từ chương trình Ưu đãi thuế quan phổ cập chung (GSP) EU dành cho nước phát triển, với mức thuế suất ưu đãi 9,6% số dòng thuế hạn chế Sau EVFTA có hiệu lực, mức thuế suất theo Nguyên tắc đối xử tối huệ quốc (MFN) tự động thay mức thuế suất theo GSP Theo đó, thuế suất sở EVFTA cho hàng dệt may 12% Từ mức thuế mặt hàng 0% Hiệp định có hiệu lực xuống 0% 3–7 năm sau EVFTA có hiệu lực Trong sản phẩm giảm thuế lại hàng xuất Việt Nam sang EU Trong năm đầu, nhà xuất nguyên liệu dệt (vải, sợi, len…) sang EU (hiện chiếm tỷ trọng nhỏ giá trị xuất hàng dệt may Việt Nam sang EU) hưởng lợi Hiệp định có hiệu lực Điều có nghĩa lợi ích từ ưu đãi thuế EVFTA đem lại vượt trội so với chế GSP ta hưởng, 1, năm đầu triển khai EVFTA, hầu hết sản phẩm dệt may nước khơng hưởng lợi từ EVFTA, mức thuế suất theo MFN cho sản phẩm thực tế cao mức thuế suất theo GSP 9,6% Theo thống kê Hiệp hội Dệt may Việt Nam (Vinatex), mặt hàng xuất EU, hàng thuộc nhóm B5 B7 chiếm tới 76% kim ngạch xuất khẩu, cụ thể: Bảng Kim ngạch xuất nhóm hàng dệt may sang EU Nhóm Nhóm A (thuế 0% Hiệp định có hiệu lực) Nhóm B3 (thuế giảm 3%/năm, 0% sau năm) Nhóm B5 Kim ngạch XK Tỷ trọng (triệu USD) (%) 802,6 18 254,8 5,7 2480,7 (thuế giảm 2%/năm, 0% sau năm, năm đầu mức 10%) Nhóm B7 (thuế giảm 1,5%/năm, 0% sau năm, năm đầu mức 10,5%) 920,9 55,7 20,7 Nguồn: Số liệu Hiệp hội Dệt may Việt Nam Với EVFTA, khoảng 77% kim ngạch xuất 0% sau năm, khoảng 18% kim ngạch xuất 0% Hiệp định có hiệu lực Còn lại khoảng 23% kim ngạch xuất 0% sau năm Trong Top 10 nhóm mặt hàng xuất lớn EU, chiếm 72% tổng kim ngạch xuất sang EU, 76% kim ngạch xuất (thuộc nhóm B5 B7) năm đầu Hiệp định có hiệu lực thuế bị đẩy cao GSP hưởng, cụ thể: 742 Bảng Lộ trình giảm thuế theo EVFTA cho TOP 10 nhóm hàng xuất lớn EU HS Mơ tả Áo khốc ngoài, áo choàng cho nam giới trẻ 6201 em trai trừ 6201.93 trừ 6204.13 Bộ com-lê từ sợi tổng hợp 6204.32/33 Áo jacket/blazer từ bông/sợi tổng hợp 6204.39 Áo jacket/blazer từ vật liệu dệt khác Bộ com-lê, quần áo đồng bộ, áo jacket, blazer cho nam giới trẻ em trai Trừ 6203.19 6203 9,6% Loại khác – Từ sợi nhân tạo Bộ com-lê, quần áo đồng bộ, áo jacket, blazer cho phụ nữ trẻ em gái 6204 GSP hưởng Bộ com-lê từ bơng/xơ tái tạo/vật liệu dệt khác 9,6% 9,6% Lộ trình EVFTA B7 (– 1,5%/năm) 10,5% 9% 7,5% 6% B5 (–2%/năm) 10 Đa số A (0% ngay) 0 0 B5 (–2%/năm) 10 B3 (–3%/năm) 10 0 0 10,5 7,5 10,5 7,5 B5 (–2%/năm) 10 Đa số B5 (–2%/năm) A (0% ngay) 6203.31 Áo jacket/blazer từ len 6203.49 Quần từ xơ tái tạo B3 (–3%/năm) 6203.11/12 Bộ com-lê từ len/sợi tổng hợp B7 (– 1,5%/năm) Áo khốc ngồi, áo chồng cho phụ nữ trẻ em gái 2020 2021 2022 2023 9,6% Đa số B7 6202 trừ từ bơng/sợi nhân tạo có trọng lượng 6202.12.90/ 1kg tính quần áo 6202.13.90 6109 Áo phông, áo may ô loại áo lót khác, dệt kim móc 9,6% B5 (–2%/năm) 10 6110 Áo bó, áo chui đầu, áo cài khuy (cardigan), gi-lê mặt hàng tương tự, dệt kim móc 9,6% B5 (–2%/năm) 10 0 0 B3 (–3%/năm) B5 (–2%/năm) 10 Bộ com-lê, quần áo đồng bộ, áo jacket, blazers 9,6% Đa số A cho phụ nữ trẻ em gái, dệt kim móc 6104 trừ 6104.43 Váy từ sợi tổng hợp 6104.63 Quần dài từ sợi tổng hợp 6104.33 Áo Jacket/blazer từ sợi tổng hợp 6104.53 Chân váy từ sợi tổng hợp 743 6210 Quần áo may từ loại vải thuộc nhóm 5602, 5603, 5903, 5906 5907 9,6% B5 (–2%/năm) 10 6307 Các mặt hàng hoàn thiện khác, kể mẫu cắt may 5–9,6 A (0% ngay) 0 0 Áo sơ mi nam giới trẻ em trai 9,6% Đa số B7 10,5 7,5 10 6205 trừ 6205.20 từ bơng B5 (–2%/năm) Nguồn: Tạp chí Dệt may Thời trang Việt Nam, số tháng 3/2020 Như vậy, trước mắt ngành dệt may chưa thể hưởng lợi từ EVFTA Đặc biệt, năm 2020 cho cịn khó khăn năm 2019 ngồi ngun nhân giá nhân công tăng cao (tăng thêm 5% so với năm 2019), chi phí logistics tăng cao , thị trường toàn cầu ảnh hưởng dịch Covid–19, làm gián đoạn trình sản xuất, cung–cầu, kéo theo nhiều hệ luỵ xấu giảm khả tiêu dùng, phân phối toàn giới * Quy tắc xuất xứ Được đánh giá mặt hàng hưởng lợi nhiều từ EVFTA, để hưởng mức ưu đãi thuế, sản phẩm dệt may phải tuân thủ chặt chẽ quy tắc xuất xứ Theo quy tắc xuất xứ EVFTA (ROO), loại vải sử dụng để sản xuất sản phẩm phải có xuất xứ từ Việt Nam EU, công đoạn cắt may phải thực Việt Nam Trong khâu yếu ngành mảng dệt điểm nghẽn nhuộm khiến ngành dệt may tận dụng 35% sợi sản xuất nội địa, Việt Nam phải nhập đến 80% nguyên phụ liệu (chủ yếu vải) cho may xuất khẩu, khoảng 50% từ Trung Quốc, 18% từ Hàn Quốc, 15% từ Đài Loan (Trung Quốc) Mặc dù có điểm linh hoạt hàng may mặc sản xuất Việt Nam từ loại vải sản xuất Hàn Quốc nước mà EU có FTA đủ điều kiện để miễn thuế Tuy nhiên, 60% vải nhập vào Việt Nam từ Trung Quốc Đài Loan (trong khi, Trung Quốc Đài Loan chưa có FTA với EU), có giá thấp nhiều so với vải nhập từ Hàn Quốc Điều khiến công ty nước gặp trở ngại việc tận dụng thuế suất ưu đãi Cịn ngun liệu cho ngành dệt may bơng xơ lại phải nhập đến 90%, chủ yếu từ Mỹ Nguyên nhân chưa có đủ điều kiện để đại hóa cách đồng máy móc thiết bị ngành dệt may nước ta cũ kỹ, lạc hậu Nếu dùng nguyên liệu ngành dệt, nhuộm nước cung cấp khơng đáp ứng yêu cầu thông số kỹ thuật nước nhập Tuy EVFTA cho phép nhà xuất tự chứng nhận xuất xứ, doanh nghiệp đáp ứng số yêu cầu định EU tự chứng nhận C/O tăng cường hậu kiểm sau thông quan Thời gian hậu kiểm kéo dài tận năm, chí dài Điều khiến doanh nghiệp gặp phải thách thức lớn việc đáp ứng quy tắc xuất xứ EVFTA * Hàng rào phi thuế quan Mặc dù thị trường rộng mở, hàng rào EU sử dụng lớn Các hàng rào thương mại phi thuế quan ngày vận dụng linh hoạt tinh vi Trong tiềm lực kinh tế, nguồn thông tin, hiểu biết doanh nghiệp Việt Nam hạn chế, nên trở ngại lớn doanh nghiệp xuất hàng dệt may sang EU Cụ thể, EU đưa tiêu chí nghiêm ngặt chất lượng sản phẩm nhằm bảo vệ sức khỏe người tiêu dùng, an tồn mơi trường Trong khi, phần lớn doanh nghiệp Việt Nam đáp ứng 744 mức độ trung bình Ngồi ra, theo Viện kinh tế kỹ thuật dệt, nhiều thiết bị thử nghiệm nghiên cứu chất lượng sản phẩm dệt may đầu tư từ năm 1990 trở nên cũ lỗi thời Hiện nay, Việt Nam phịng thí nghiệm đủ điều kiện để cấp giấy chứng nhận an toàn cho sản phẩm sử dụng Việt Nam thị trường nhập Vì vậy, chứng nhận cho sản phẩm dệt may Việt Nam thực phịng thí nghiệm nhà nhập Điều gây tốn thời gian tiền bạc khó khăn thủ tục doanh nghiệp Việt Nam Bên cạnh đó, hàng rào kỹ thuật có tiêu chuẩn an tồn, tiêu chuẩn kỹ thuật, bao bì, tem nhãn… EU áp dụng với hàng dệt may nhập Về yêu cầu ghi nhãn sản phẩm dệt may: Các doanh nghiệp Việt Nam phải đối mặt với thách thức việc thiếu thông tin không thành phần sản phẩm dệt may len Mặc dù quy định rõ ràng, tỷ lệ ghi nhãn tỷ lệ cotton, spandex,… tiêu chuẩn kiểm tra Tình trạng việc thử nghiệm đo lường doanh nghiệp khơng xác Thêm vào biện pháp phịng vệ ngưỡng EU gây cản trở cho việc mở rộng thị trường xuất hàng dệt may Việt Nam sang EU * Môi trường cạnh tranh khốc liệt, lực cạnh tranh doanh nghiệp dệt may Việt Nam hạn chế Hiện nay, top nước xuất hàng dệt may sang EU, Việt Nam đứng vị trí thứ sáu Tốc độ tăng trưởng kép – CAGR kim ngạch xuất dệt may sang EU nước cạnh tranh năm qua số dương, đặc biệt Campuchia tăng 17%, Bangladesh, Pakistan tăng 10%, Việt Nam tăng 9% Hơn lực cạnh tranh hàng dệt may Việt Nam yếu giá chất lượng tiềm lực hạn chế, công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may chưa phát triển tương xứng chưa đủ lực để hỗ trợ Cơng nghệ chưa đại hóa khiến cho phần lớn hoạt động sản xuất doanh nghiệp may gia công, đem lại lợi nhuận thấp Sản xuất phụ liệu nước chưa ý phát triển mức nên ngành dệt may gặp khó khăn phải nhập nhiều nguyên liệu phục vụ sản xuất hàng xuất Việc phụ thuộc vào nguồn nguyên liệu nước dẫn đến giá thành sản phẩm dệt may tăng cao làm suy yếu sức cạnh tranh sản phẩm thị trường quốc tế Giá sản phẩm dệt may Việt Nam đứng thứ ba sau Trung Quốc, Ấn Độ, số nước bám đuổi sát phía sau Bên cạnh đó, lực cạnh tranh thấp nên hàng dệt may Việt Nam gặp phải nhiều khó khăn việc tiếp cận thị trường EU, thị trường ln coi “khó tính” Do mức sống cao nên người dân EU thường yêu cầu khắt khe chất lượng độ an toàn sản phẩm dệt may, cịn giá khơng phải vấn đề định thị trường Vì cạnh tranh giá có nguồn nhân công giá rẻ Việt Nam không biện pháp tối ưu xâm nhập thị trường EU Người tiêu dùng EU có xu hướng chi tiêu nhiều cho mặt hàng dệt may cao cấp với yêu cầu đa dạng kiểu dáng, mẫu mã, chất lượng cao Người dân EU đòi hỏi sản phẩm dệt may phải an tồn cho người sử dụng khơng gây dị ứng, khơng tạo cảm giác khó chịu cho người mặc, khơng có số hố chất mà Hiệp hội dệt may châu Âu cấm sử dụng Thị trường châu Âu sử dụng tiêu chuẩn đánh giá chất lượng khắt khe như: tiêu chuẩn ISO 9000 ISO 14000 Trong đó, hàng dệt may Việt Nam khiêm tốn mẫu mã, kiểu dáng chất lượng sản phẩm Thực tế vấn đề đặt thách thức không nhỏ với thương hiệu dệt may Việt Nam công định vị thương hiệu, mở rộng xuất thị trường khó tính * Chất lượng lao động ngành dệt may chưa cao Hiện nguồn nhân lực trình độ cao ngành dệt may Việt Nam hạn chế Chất lượng nguồn lao động vấn đề khó nhà quản lý ngành dệt may Theo số liệu Hiệp 745 hội dệt may Việt Nam, tỷ lệ lao động qua đào tạo doanh nghiệp dệt may Việt Nam chiếm khoảng 25%, lại khoảng 75% lao động lĩnh vực chưa qua đào tạo (chủ yếu tốt nghiệp trung học sở, trung học phổ thông) đào tạo tháng Và có cơng ty quan tâm đến việc đào tạo tay nghề kiến thức cho lao động giữ vị trí then chốt dây chuyền sản xuất, mà đa phần sử dụng lao động lâu năm, có suất cao, có kinh nghiệm Chính thực trạng dẫn đến tình trạng chung việc lao động ngành dệt may Việt Nam không đáp ứng đủ quy định bảo hộ lao động, chất lượng lao động xuất mặt hàng sang quốc gia khó tính EU Hơn nữa, tính đến chất lượng nhân lực để đáp ứng vị trí, quy trình sản xuất ngành dệt may theo u cầu Cách mạng cơng nghiệp 4.0 ngành thiếu lượng lớn nguồn nhân lực chất lượng cao Những hạn chế số lượng chất lượng lao động trình độ cao lĩnh vực dệt may thách thức lớn ngành dệt may xu vươn lên để cạnh tranh suất, chất lượng, thời trang hóa ngành dệt may, nâng cao tỷ lệ nội địa hóa tiếp cận với cơng nghiệp 4.0 để thúc đẩy xuất hàng dệt may sang EU GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY SANG EU TRONG KHN KHỔ THỰC THI EVFTA 5.1 Giải pháp từ phía Nhà nước Thứ nhất, Nhà nước cần nhanh chóng xây dựng sách định hướng phát triển dài hạn ngành dệt may Chính phủ ngành liên quan cần đánh giá lại quy hoạch phát triển ngành công nghiệp dệt may quy hoạch đến năm 2020 lỗi thời Chính phủ cần đưa chiến lược dài hạn hơn, cụ thể để dệt may kịp với trình hội nhập đất nước Bên cạnh đó, đồng hành với doanh nghiệp, phủ đưa quy định mang tính hướng dẫn hoạt động giúp cung cấp thông tin nâng cao nhận thức cho doanh nghiệp Hiệp định EVFTA, như: quy hoạch phát triển ngành công nghiệp phụ trợ, hướng dẫn cam kết Việt Nam EVFTA, doanh nghiệp cần làm, cụ thể cam kết mơi trường, bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ, xuất xứ hàng hóa… Để tận dụng hội từ hiệp định thương mại tự nói chung, EVFTA nói riêng, Đảng, Nhà nước, Chính phủ, địa phương cần hoạch định chiến lược phát triển khu công nghiệp nhằm phát triển phần cung thiếu hụt Cụ thể, Chính phủ cần quy hoạch khu cơng nghiệp khu kinh tế trọng điểm đất nước, có khu cơng nghiệp dệt may, đặc biệt quy hoạch phát triển ngành công nghiệp phụ trợ điểm yếu chuỗi sản xuất xuất hàng dệt may Việt Nam sang EU Cùng với phát triển khu cơng nghiệp, khu kinh tế, Chính phủ cần xây dựng chiến lược dài hạn để kết nối hạ tầng giao thông, tạo sức hút cho nhà đầu tư thứ cấp đầu tư vào khu này, để vận chuyển hàng hóa thời gian ngắn nhất, chi phí thấp quan trọng tạo nguồn lực thu hút nhân lực đến khu cơng nghiệp, từ nâng cao lực sản xuất hàng xuất khẩu, tăng cạnh tranh giá thành xuất Thứ hai, Nhà nước cần sớm cải cách hóa thủ tục hành chính, sửa đổi văn quy phạm pháp luật để tạo sân chơi lành mạnh, thu hút đầu tư Để tận dụng hội từ Hiệp định EVFTA vấn đề cải cách thể chế, cải thiện môi trường kinh doanh nội luật hóa quy định EVFTA Chính phủ cần trọng cải cách hành nhằm tháo gỡ thủ tục xuất nhập cho doanh nghiệp; đồng thời, hoàn thiện 746 khung pháp lý để đáp ứng điều kiện lao động, môi trường, sở hữu trí tuệ phù hợp với chuẩn mực quốc tế châu Âu Nhà nước cần có chế, sách ưu đãi thơng thống ưu đãi thuế, tiền thuê đất, vốn vay đầu tư để tạo sức hút cho nhà đầu tư nước, tham gia triển khai xây dựng dự án đầu tư vào ngành dệt may, đặc biệt khâu dệt, nhuộm, theo quy trình khép kín để giảm phụ thuộc vào nguyên phụ liệu nước ngoài, giải điểm “nghẽn” ngành, từ hồn thiện chuỗi sản xuất nước đáp ứng yêu cầu xuất xứ hàng hóa Bên cạnh đó, Quốc hội cần ban hành hệ thống pháp luật chặt chẽ để kiểm soát hoạt động sản xuất đảm bảo yêu cầu vệ sinh môi trường, trách nhiệm xã hội xử lý nước thải tập trung Điều giúp ngành dệt may phát triển cách bền vững nhận nhìn thiện cảm vượt qua hàng rào phi thuế quan từ nước EU Thứ ba, hoạt động đầu tư, phát triển công nghệ đại ngành dệt may, Chính phủ nên cho phép đẩy mạnh nhập công nghệ tiên tiến từ EU có sách hỗ trợ doanh nghiệp nhập thiết bị máy móc đại Hơn nữa, ngành cơng nghiệp dệt, máy móc thiết bị đóng vai trị quan trọng chất lượng sản phẩm tạo Chính phủ cần có sách hỗ trợ q trình đầu tư cơng nghệ số cách cho vay vốn với lãi suất ưu đãi, giảm thuế doanh nghiệp đầu tư xanh, sản xuất Đặc biệt, Chính phủ cần quan tâm đến việc đầu tư nhà máy xử lý nước thải đạt chuẩn quốc tế, bảo đảm môi trường xanh cho người dân bảo đảm cho sản phẩm xuất sang nước EU đón nhận Khi có hệ thống xử lý nước thải thu hút nhiều nhà đầu tư, đặc biệt doanh nghiệp FDI vào xây dựng nhà máy sản xuất sơ, sợi dệt, nhuộm hồn tất, giảm lo ngại mơi trường người dân địa phương nơi đặt dự án nhà máy dệt, nhuộm Thứ tư, Nhà nước cần kiểm soát, hỗ trợ doanh nghiêp chứng nhận xuất xứ Để tạo điều kiện cho doanh nghiệp, quan nhà nước cần tiếp tục đơn giản hóa, đại hóa việc cấp C/O nhằm giảm thiểu thời gian chi phí, đồng thời tăng cường biện pháp chống gian lận xuất xứ để bảo vệ ngành hàng xuất Việt Nam Thứ năm, Chính phủ cần phối hợp với doanh nghiệp đào tạo nguồn nhân lực ngành dệt may Các quan nhà nước cần có sách khuyến khích, hỗ trợ đào tạo nguồn nhân lực ngành dệt may, liên kết sở đào tạo doanh nghiệp… để tạo điều kiện cho ngành dệt may nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, từ nhanh chóng thích ứng với cách mạng công nghiệp 4.0 để ngành dệt may Việt Nam không dựa vào nhân công giá rẻ để phát triển Thêm vào đó, cần có phối hợp với cấp đào tạo, trường đào tạo nghề cần làm tốt công tác định hướng nghề nghiệp, xác định tầm quan trọng khả tìm việc học viên, sinh viên ngành dệt may để tránh tình trạng người học đổ xơ vào ngành nghề khơng có nhu cầu, ngành có tiềm phát triển lại không tuyển dụng lao động 5.2 Giải pháp từ phía ngành dệt may doanh nghiệp dệt may Ảnh hưởng EVFTA ngành dệt may Việt Nam chia cho nhiều nhóm đối tượng doanh nghiệp Hiệp định thực mang lại thuận lợi lớn cho doanh nghiệp dệt may xuất hàng sang EU họ am hiểu thị trường, có vốn lớn để tung sản phẩm cốt lõi, cạnh tranh với thương hiệu đến từ quốc gia khác Còn doanh nghiệp dệt may chưa tham gia vào thị trường có vốn ít, trình độ nhân cơng chưa cao ảnh hưởng mặt chiến lược cơng ty họ chưa thể tận dụng thuận lợi mà EVFTA 747 mang lại Để tận dụng hội từ EVFTA, ngành dệt may Việt Nam nói chung doanh nghiệp dệt may Việt Nam nói riêng cần: Thứ nhất, doanh nghiệp cần nỗ lực đáp ứng quy tắc xuất xứ cam kết hiệp định EVFTA Để miễn thuế, dệt may phải đáp ứng quy tắc xuất xứ yêu cầu công đoạn từ vải trở đi, tức là, vải nguyên liệu dùng để may quần áo xuất sang EU phải dệt Việt Nam nước thành viên EU, nước có FTA với EU, mà vải sản xuất nước đủ đáp ứng 25–30% nhu cầu Và điều khoản EVFTA, doanh nghiệp Việt Nam muốn xuất hàng dệt may vào EU hưởng ưu đãi thuế quan nói doanh nghiệp dệt may không sử dụng nguyên liệu từ Trung Quốc, yêu cầu khó khăn cho phần lớn doanh nghiệp dệt may Việt Nam Yêu cầu nguyên liệu sản phẩm EU khắt khe, nguồn nguyên liệu dệt may Việt Nam sản xuất (được gọi nguyên liệu nội khối) đạt chất lượng cao không đáp ứng đủ cho nhu cầu sản xuất hàng hóa doanh nghiệp dệt may Việt Nam Trước mắt, để giải yêu cầu khắt khe EU quy tắc xuất xứ, doanh nghiệp dệt may Việt Nam buộc phải tìm đến nguồn nguyên vật liệu chất lượng truy xuất nguồn gốc xuất xứ, nguồn nguyên liệu nhập từ nước có chung FTA với EU (như Hàn Quốc, Nhật Bản) để tận dụng ưu đãi thuế quan từ EVFTA, giúp giảm chi phí, tăng lợi nhuận Đây biện pháp mang tính tạm thời Về lâu dài, doanh nghiệp cần trọng phát triển công nghiệp dệt, nhuộm, giải nút thắt ngành để xây dựng chuỗi giá trị hoàn thiện từ khâu thiết khâu cắt may để khơng cịn lo ngại vướng vào tốn “xuất xứ” Hiệp định Bên cạnh đó, doanh nghiệp phải minh bạch thông tin, chuẩn bị hồ sơ, chứng từ rõ ràng thống nhất; lưu giữ đầy đủ hồ sơ, dù hàng hóa thơng quan để đáp ứng quy tắc xuất xứ bị kiểm tra sau thông quan Thứ hai, doanh nghiệp cần nhanh chóng nâng cao giá trị chuỗi cung ứng, tham gia sâu rộng vào chuỗi giá trị toàn cầu dệt may Một vấn đề quan trọng tiến trình mở rộng thị trường xuất dệt may Việt Nam sang EU chủ động khâu nguyên liệu đầu vào, đó, vấn đề then chốt phát triển công nghiệp dệt, nhuộm công nghiệp hỗ trợ, dần tiến đến tự chủ nguồn nguyên liệu sản xuất từ bông, sợi đến vải Doanh nghiệp ngành dệt may cần trọng phát triển công nghiệp dệt, nhuộm công nghiệp phụ trợ ngành dệt may để nâng dần tỷ lệ số lượng vải sản xuất nước thay vải nhập từ nước Hiệp định Ví dụ đầu tư quy hoạch vùng trồng để cung cấp nguồn nguyên liệu chỗ phục vụ cho ngành; đầu tư xây dựng nhà máy sản xuất nguyên liệu phục vụ cho công nghiệp dệt, đáng lưu ý nhà máy hóa chất, sở cho ngành công nghiệp dệt sản xuất loại sợi tổng hợp, sợi hóa học, loại thuốc nhuộm… Nguồn vốn đầu tư trực tiếp nước vào lĩnh vực dệt may cần phải gia tăng vào nguồn nguyên liệu thượng nguồn sợi, vải, khâu cắt may Doanh nghiệp dệt may phải không ngừng nâng cao giá trị chuỗi cung ứng Có vậy, ngành Dệt may Việt Nam phát triển chuỗi giá trị, xây dựng chỗ đứng bền vững thị trường EU mang lại lợi ích to lớn cho kinh tế đất nước Thứ ba, doanh nghiệp phải trọng nâng cao lực cạnh tranh Bản thân doanh nghiệp cần chủ động việc nắm bắt hội đến từ Hiệp định thương mại tự do, yếu tố then chốt cho thành cơng doanh nghiệp kinh tế q trình hội nhập quốc tế nói chung Trước hết, doanh nghiệp cần chủ động tìm hiểu thơng tin EVFTA để nắm vững cam kết Việt Nam thị trường đối tác, đặc biệt thơng tin lộ trình ưu đãi thuế 748 quan, hàng rào phi thuế quan,… liên quan đến hàng dệt may doanh nghiệp để tận dụng tối đa lợi ích mà Hiệp định mang lại Từ có sở để tập trung đổi mới, sáng tạo, có kế hoạch nâng cao uy tín thương hiệu chất lượng sản phẩm dệt may có chiến lược xuất dài hạn Quan trọng cả, để có lực cạnh tranh tốt cần nâng cao chất lượng hàng dệt may Việt Nam việc đổi quy trình, đẩy mạnh áp dụng thành tựu cách mạng công nghiệp 4.0, hướng tới mục tiêu biến nhà máy sản xuất thông thường thành nhà máy sản xuất thông minh, đạt chứng quản lý chất lượng ISO 9000, chứng môi trường ISO 14000 Ngoài ra, doanh nghiệp dệt may Việt cần đáp ứng tiêu chuẩn riêng EU như: Tiêu chuẩn nhãn hiệu hàng may mặc dựa vào tiêu chuẩn ISO 3758, tiêu chuẩn giặt dựa vào ISO 3759, 5077 6330; độ hút ẩm dựa vào tiêu chuẩn Đức DIN 5411, giặt dựa vào tiêu chuẩn ISO 3175, đánh giá mức độ vải bị xù sợi dựa vào tiêu chuẩn Anh BS 5811… Thứ tư, doanh nghiệp dệt may cần hướng tới phát triển bền vững, để đáp ứng yêu cầu thị trường lớn tiềm EU, giải pháp khoa học – cơng nghệ nhằm xanh hóa ngành dệt may đóng vai trị quan trọng chiến lược phát triển EVFTA mang lại hội phát triển cho doanh nghiệp chủ động tìm hướng hợp tác với thị trường nước thành viên EU để thu hút mạnh mẽ đầu tư trực tiếp vào Việt Nam nhằm tận dụng hiệu nguồn vốn việc chuyển giao cơng nghệ từ tập đồn lớn Tuy nhiên cần thu hút vốn đầu tư nước ngồi cách có chọn lọc, ưu tiên dự án đầu tư công nghệ dệt, nhuộm tiên tiến, không gây tác động xấu đến môi trường, kết nối với doanh nghiệp dệt may nước, hình thành chuỗi liên kết tồn chuỗi giá trị,… Thứ năm, người yếu tố khơng thể thiếu hoạt động, để tăng cường xuât khẩu, doanh nghiệp cần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng Đối với công tác đào tạo ngành dệt may, doanh nghiệp cần ý thường xuyên tổ chức đào tạo đào tạo lại toàn lao động tất vị trí làm việc, đặc biệt vị trí cán kỹ thuật nghiệp vụ, cán quản lý cấp trung đáp ứng yêu cầu cách mạng công nghiệp 4.0 với kỹ thiết kế sản phẩm sử dụng cơng nghệ 3D, có khả vận hành dây chuyền tự động hóa cao robot cơng nghiệp, có khả sử dụng máy in 3D, máy dệt 3D để sản xuất sản phẩm Đồng thời, doanh nghiệp cần đào tạo nguồn nhân lực dệt may có lực nghiên cứu phát triển loại vật liệu sử dụng ngành dệt may vật liệu có khả theo dõi bảo vệ sức khỏe, vật liệu có khả kết nối internet, để đáp ứng nhu cầu ngày đa dạng người tiêu dùng… Nguồn nhân lực chất lượng cao giúp doanh nghiệp khai thác khâu có giá trị gia tăng cao chuỗi giá trị toàn cầu ngành dệt may khâu thiết kế thời trang, cung ứng nguyên phụ liệu, xuất marketing Qua đó, nâng cao lực cạnh tranh, suất lao động tính giá trị doanh nghiệp Thứ sáu, doanh nghiệp cần mạnh dạn đầu tư cơng nghệ đại Để tồn cạnh tranh với đối thủ xuất hàng dệt may vào EU bối cảnh cách mạng công nghiệp 4.0 diễn mạnh mẽ, doanh nghiệp buộc phải đổi công nghệ, tăng suất lao động Cụ thể phải đầu tư tiếp cận công nghệ hàng đầu giới, cắt giảm lượng lao động sản phẩm Đặc biệt ưu tiên nhập hệ thống máy móc phục vụ cơng nghiệp dệt, nhuộm để giải nhanh chóng điểm nghẽn ngành Yêu cầu đặt cho doanh nghiệp phải xây dựng chuỗi liên kết từ vùng nguyên liệu đến sản phẩm đầu ra, chủ động nguồn cung nguyên liệu, hướng đến mục tiêu xuất theo hướng FOB (chỉ định nguyên liệu đầu vào), ODM (đơn hàng trọn gói theo quy trình khép kín từ cung cấp vải – thiết kế – may – giặt ủi – hoàn tất) để nâng cao chất lượng sản phẩm giá bán Thứ bảy, để giải pháp thực tốt nhất, đem lại hiệu mong đợi, doanh nghiệp cần tạo mạng lưới kết nối doanh nghiệp ngành thực giải pháp để đạt mục 749 tiêu xuất toàn ngành Các doanh nghiệp nước cần liên kết, hỗ trợ trình sản xuất, kinh doanh nhằm giảm sức ép cạnh tranh nội ngành nâng cao khả cạnh tranh thị trường quốc tế Tận dụng hội thu hút đơn hàng, trì khai thác hiệu khách hàng truyền thống phát triển thêm khách hàng mới, góp phần ổn định sản xuất, bảo đảm việc làm cho người lao động Thứ tám, doanh nghiệp cần tích cực xây dựng chiến lược xâm nhập ngày sâu rộng vào thị trường EU Các doanh nghiệp dệt may lớn Việt Nam, thường doanh nghiệp nhà nước, có tiềm lực tài mạnh hơn, cần thiết lập mối quan hệ mật thiết, chặt chẽ với trung tâm phân phối, siêu thị lớn thị trường EU thông qua thương vụ Việt Nam EU, phái đoàn Liên minh châu Âu Việt Nam, đại sứ quán nước EU Việt Nam để xuất trực tiếp, giảm thiểu tình trạng xuất qua trung gian Chú trọng việc xây dựng liên kết chiến lược với khách hàng nhà bán lẻ, nhập lớn giới, tham gia vào chuỗi liên kết họ nhằm ổn định đơn hàng, khách hàng; đồng thời tiếp cận, học hỏi thêm kinh nghiệm quản lý, kinh doanh… Từng bước đưa thương hiệu Việt đến tay người tiêu dùng châu Âu cách tổ chức liên doanh hình thức sử dụng giấy phép, mua nhãn hiệu hàng hoá thương hiệu tiếng, chiếm tín nhiệm người tiêu dùng với sản phẩm, đưa nhãn hiệu Việt Nam vào sản phẩm Bên cạnh đó, doanh nghiệp dệt may Việt Nam cần nghiên cứu tăng cường thâm nhập hình thức đầu tư trực tiếp nhằm giảm bớt rào cản phi thuế quan Song song, cần đẩy mạnh hoạt động xúc tiến thương mại, quảng bá thương hiệu hàng dệt may Việt Nam thị trường EU thông qua việc tích cực chủ động tham gia gian hàng, hội chợ, triển lãm nước ngoài, xây dựng gian trưng bày thị trường nước ngoài… KẾT LUẬN Bên cạnh hội từ EVFTA, việc Việt Nam phê chuẩn thực thi EVFTA bối cảnh ngành thời trang châu Âu rơi vào khủng hoảng tài thách thức lớn doanh nghiệp xuất hàng dệt may Ngoài ra, quy tắc xuất xứ hàng hóa “từ vải trở đi” EVFTA thách thức ngành dệt may Việt Nam doanh nghiệp chưa có đủ vải chất lượng cao để sản xuất hàng xuất vào EU Thế nhưng, EVFTA đánh giá mang lại lợi ích dài hạn cho ngành dệt may sau EU xóa bỏ thuế quan sau năm kể từ EVFTA có hiệu lực Những thách thức hội để doanh nghiệp dệt may đổi mới, sáng tạo hơn, giao hàng nhanh để đáp ứng tốt yêu cầu đơn hàng nhỏ, hướng tới lợi ích lâu dài bền vững TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Công Thương, 2020, Hiệp định thương mại tự Việt Nam – Liên minh châu Âu Đức Anh, Hoàng Ngân, 2020, Tác động Hiệp định EVFTA ngành Dệt may Việt Nam, Tạp chí Dệt may Thời trang Việt Nam, số tháng 3/2020, trang 14–19 Mỹ Dung, 2020, Cơ hội lớn từ Hiệp định EVFTA: Nỗi lo nguyên liệu dệt may, http://baochinhphu.vn/Kinh–te/Co–hoi–lon–tu–Hiep–dinh–EVFTA–Noi–lo–nguyen–lieu–cua–det– may/404630.vgp, truy cập ngày 06/11/2020 Trung tâm WTO hội nhập VCCI (2017), Văn kiện Hiệp định EVFTA, EVIPA Tóm tắt chương, http://trungtamwto.vn/chuyen–de/8445–van–kien–hiep–dinh–evfta–evipa–va–cac–tom–tat– tung–chuong 750 Việt Dũng, 2020, EVFTA: Cơ hội thách thức cho doanh nghiệp Việt Nam, http://tapchitaichinh.vn/tai–chinh–kinh–doanh/evfta–co–hoi–va–thachthuc–cho–doanh–nghiep–viet– nam–318898.html, truy cập ngày 06/11/2020 Việt Nga, 2020, Ngành dệt may trước ngưỡng cửa EVFTA: Mừng lo, https://congthuong.vn/nganh–det–may–truoc–nguong–cua–evfta–mung–va–lo–138923.html, truy cập ngày 06/11/2020 Vụ Chính sách thương mại đa biên – Bộ Công Thương (2020), Đánh giá tác động Hiệp định EVFTA tới Việt Nam, https://moit.go n/web/guest/tinchi–tiet/–/chi–tiet/%C4%91anh–gia–tac– %C4%91ong–cua–hiep–%C4%91inhevfta–toi–viet–nam–18518–22.html, truy cập ngày 06/11/2020 Vương Đức Anh, 2020, Doanh nghiệp dệt may Việt Nam triển khai tận dụng EVFTA, Tạp chí Dệt may Thời trang, số tháng 8/2020, trang 46–49 751 ... Hợp tác việc cơng nhận quy trình đánh giá phù hợp bên; – Hậu kiểm CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC ĐỐI VỚI XUẤT KHẨU HÀNG DỆT MAY VIỆT NAM SANG EU KHI THỰC THI EVFTA 4.1 Cơ hội xuất hàng dệt may Việt Nam sang... tài thách thức lớn doanh nghiệp xuất hàng dệt may Ngồi ra, quy tắc xuất xứ hàng hóa “từ vải trở đi” EVFTA thách thức ngành dệt may Việt Nam doanh nghiệp chưa có đủ vải chất lượng cao để sản xuất. .. 9,6% Theo thống kê Hiệp hội Dệt may Việt Nam (Vinatex), mặt hàng xuất EU, hàng thuộc nhóm B5 B7 chiếm tới 76% kim ngạch xuất khẩu, cụ thể: Bảng Kim ngạch xuất nhóm hàng dệt may sang EU Nhóm Nhóm