EVFTA: Cơ hội và thách thức cho ngành da giày Việt Nam

Bài viết sẽ đề cập đến những cơ hội và thách thức mà ngành da giày Việt Nam phải đối mặt khi Hiệp định EVFTA được ký kết, để từ đó đưa ra những đề xuất, kiến nghị giúp cho ngành da giày được hưởng lợi ích tối đa từ EVFTA.

2 Lê Thị Thanh (2019), Xuất hàng hóa Việt Nam bối cảnh vấn đề đặt ra, Báo Tài Chính online truy cập ngày 3/8/2019 Đan Thanh (2019), Tham gia Hiệp định thương mại tự (FTA) hệ mới: Khó khăn bủa vây doanh nghiệp, Báo Đại biểu nhân dân Lương Hoàng Thái (2018), Những cam kết FTA hệ khả thực doanh nghiệp Việt Nam, Vụ Chính sách thương mại đa biên, Bộ Cơng thương Trần Thị Trang (2015), Việt Nam tham gia FTA: thực trạng, hội thách thức, Thời báo Tài chính, tháng 3/2015 Mutrap (2017), EVFTA ngành dệt may, giày dép Việt Nam VCCI (2018), Tổng hợp cam kết Hiệp định thương mại tự ngành giày dép Việt Nga (2018), Tìm định hướng cho phát triển cơng nghiệp ph trợ ngành da giày, Báo Công thương online truy cập ngày 26/12/2018 EVFTA: CƠ HỘI VÀ THÁCH THỨC CHO NGÀNH DA GIÀY VIỆT NAM Ths Nguyễn Thị Quỳnh Hƣơng Trƣờng Đại học Thƣơng mại Tóm lược: Hiệp định Thương mại tự Việt Nam- EU (EVFTA) ký kết th c đẩy đầu tư cải tiến công nghệ ngành da giày Tuy nhiên, bên cạnh hội cịn nhiều thách thức đặt doanh nghiệp da giày trình hội nhập Bài viết đề cập đến hội thách thức mà ngành da giày Việt Nam phải đối mặt Hiệp định EVFTA ký kết, để từ đưa đề xuất, kiến nghị giúp cho ngành da giày hưởng lợi ích tối đa từ EVFTA Từ khóa: Da giày, EVFTA, hội, thách thức Đặt vấn đề Việt Nam lần tham gia tổ chức kinh tế từ năm 1995, việc Việt Nam gia nhập Asean Kể từ đến nay, Việt Nam tham gia nhiều tổ chức kinh tế khu vực giới, tiến hành hội nhập kinh tế theo chiều rộng lẫn chiều sâu Trong thời gian gần đây, Việt Nam k kết hiệp định thương mại tự hệ hiệp định thương mại tự k kết gần Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – EU (EVFTA) Khi k kết EVFTA mang lại nhiều hội thách thức cho kinh tế Việt Nam có ngành da giày Bài viết đưa kiến thức chung hiệp định EVFTA, ngành da giày Việt Nam, để từ thấy hội thách thức mà ngành da giày phải đối mặt, qua đưa kiến nghị giải pháp cho ngành da giày Việt Nam ngày phát triển 492 Tổng quan Hiệp định thƣơng mại tự Việt Nam - EU (EVFTA ngành da giày Việt Nam thời gian qua 1.1 Tổng quan EVFTA 1.1.1 Diễn tiến Hiệp định EVFTA - Giai đoạn trước 10/2012: hai Bên thực hoạt động kỹ thuật (nghiên cứu khả thi…) chuẩn bị cho đàm phán - Tháng 06/2012: hai Bên tuyên bố khởi động đàm phán - Từ tháng 10/2012 – tháng 8/2015: hai Bên tiến hành 14 vịng đàm phán thức nhiều phiên đàm phán k - Ngày 4/8/2015: hai Bên tuyên bố Kết thúc đàm phán EVFTA - Ngày 1/12/2015: hai Bên tuyên bố thức kết thúc đàm phán EVFTA - Ngày 1/2/2016: hai Bên cơng bố văn thức EVFTA - Tháng 06/2017: hai Bên hồn thành rà sốt pháp lý cấp kỹ thuật - Ngày 26/6/2018: hai Bên thống tách EVFTA làm hai Hiệp định, Hiệp định Thương mại (EVFTA), Hiệp định Bảo hộ Đầu tư (EVIPA); thức kết thúc q trình rà soát pháp l Hiệp định EVFTA - Tháng 08/2018: hai Bên cơng bố thức hồn tất việc rà soát pháp l Hiệp định EVIPA - Ngày 17/10/2018: Ủy ban châu Âu thức thơng qua EVFTA EVIPA - Ngày 30/6/2019: hai Bên thức ký kết EVFTA EVIPA Sau bước ký kết, hai Hiệp định phải trải qua trình phê chuẩn nội EU Việt Nam để thức có hiệu lực với hai Bên 1.1.2 Đối tác - EU liên minh gồm 28 quốc gia khu vực châu Âu đối tác thương mại lớn Việt Nam Cho tới thời điểm tại, Việt Nam chưa có FTA với quốc gia khu vực - EU khởi động đàm phán FTA với khu vực ASEAN từ năm 2007, nhiên đến năm 2009 đàm phán bị dừng lại Về quan hệ song phương với quốc gia ASEAN, EU hoàn tất đàm phán FTA với Singapore, kết thúc đàm phán FTA với Việt Nam đàm phán FTA với Thái Lan Malaysia - EU đối tác thương mại lớn thứ Việt Nam Đặc điểm bật cấu xuất nhập Việt Nam EU tính bổ sung lớn, mang tính cạnh tranh đối đầu trực tiếp 1.1.3 Các ĩnh vực cam kết EVFTA EVFTA FTA hệ mới, với phạm vi cam kết rộng mức độ cam kết cao Hiệp định gồm 17 Chương, Nghị định thư số biên ghi nhớ Các lĩnh vực cam kết EVFTA bao gồm: Các lĩnh vực cam kết EVFTA bao gồm: 493 - Thương mại hàng hóa, bao gồm: + Các quy định chung (gọi cam kết lời văn) + Các biểu cam kết thuế quan (cụ thể - gọi cam kết mở cửa thị trường) - Quy tắc xuất xứ, bao gồm: + Các nguyên tắc xác định xuất xứ chung + Các quy tắc xuất xứ riêng cho loại hàng hóa định - Hải quan thuận lợi hóa thương mại - Các biện pháp vệ sinh an toàn thực phẩm kiểm dịch động thực vật (SPS) - Hàng rào kỹ thuật thương mại (TBT) - Thương mại dịch vụ (lời văn quy định chung cam kết mở cửa thị trường) + Các quy định chung (gọi cam kết lời văn) + Các biểu cam kết mở cửa dịch vụ (cụ thể - gọi cam kết mở cửa thị trường) - Đầu tư + Các nguyên tắc chung đối xử với nhà đầu tư + Cơ chế giải tranh chấp Nhà nước nhà đầu tư nước - Phòng vệ thương mại - Cạnh tranh - Doanh nghiệp nhà nước - Mua sắm Chính phủ - Sở hữu trí tuệ - Phát triển bền vững (bao gồm môi trường, lao động), - Các vấn đề pháp lý - Hợp tác xây dựng lực 1.1.4 Cam kết EVFTA ngành da giày  Cam kết thuế quan: Trong EVFTA, EU cam kết dành ưu đãi thuế nhập cho hàng giày dép Việt Nam sau: - Loại bỏ thuế nhập Hiệp định có hiệu lực cho 37% số dòng thuế ngành giày dép (các loại giầy chống thấm cao su/nhựa, d p lê d p nhà, nguyên phụ liệu ngành giày d p…) - Số cịn lại xóa bỏ thuế nhập theo lộ trình từ đến năm (phần lớn loại giầy dép mà Việt Nam mạnh xuất thuộc nhóm này) Về phía Việt Nam, mức cam kết thuế quan dành cho sản phẩm ngành giày dép từ EU nhập sau: - Khoảng 80% nhóm hàng xóa bỏ thuế quan Hiệp định có hiệu lực (chủ yếu loại nguyên phụ liệu ngành giày dép, loại giầy dép vải, chất liệu khác) 494 - Phần lại xóa bỏ thuế sau từ đến năm (một số loại giầy dép da) Liên quan tới thuế xuất khẩu, Việt Nam có cam kết EVFTA loại bỏ thuế xuất nguyên liệu da (bao gồm da sống da thuộc) vịng năm kể từ ngày Hiệp định có hiệu lực Cụ thể, thuế xuất nhóm hàng cắt giảm dần 0% từ mức thuế sở (1-10% tùy mã hàng)  Cam kết quy tắc xuất xứ: Quy tắc xuất xứ sản phẩm giày dép tuân thủ quy định Chương (quy tắc chung) Phụ lục 4a (quy tắc riêng nhóm hàng hóa, theo HS 02 số 04) Cụ thể, sản phẩm giày dép, quy tắc xuất xứ áp dụng trường hợp có phần nguyên liệu không xuất xứ (hầu tất giày dép xuất Việt Nam trường hợp này) sau: - Đối với tất sản phẩm thuộc Chương 64 (giày, d p, ghệt, ủng, sản phẩm tương tự, phần sản phẩm này) trừ sản phẩm mã 6406: Được sản xuất từ tất loại nguyên liệu bất k mã HS nào, ngoại trừ việc lắp ráp mũ với đế thuộc mã 6406 - Đối với sản phẩm thuộc mã 6406 (các phận giày, d p): Được sản xuất từ tất loại nguyên liệu bất k mã HS trừ mã HS sản phẩm  Cam kết hàng rào kỹ thuật: EVFTA chủ yếu bao gồm cam kết chung hợp tác, minh bạch hóa lĩnh vực hàng rào kỹ thuật (TBT); khơng có cam kết cụ thể liên quan tới biện pháp TBT ảnh hưởng tới giày dép ngoại trừ: - Các cam kết ghi nhãn hàng hóa - Hợp tác việc cơng nhận quy trình đánh giá phù hợp Bên - Hậu kiểm - Đối với Việt Nam: cam kết chấp nhận xuất xứ hàng hóa ghi chung ―Made in EU‖ ghi rõ xuất xứ nước EU hàng hóa cơng nghiệp (trong có dệt may) Như vậy, bản, EVFTA có hiệu lực, EU Việt Nam tiếp tục chủ động việc áp dụng biện pháp TBT hàng nhập Doanh nghiệp xuất phải tuân thủ đầy đủ yêu cầu bên nhập trước 2.2 Thực trạng ngành da giày Việt Nam thời gian qua Ngành da giày ngành đem lại giá trị kinh tế cao, đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế đất nước Cả nước có gần 3000 doanh nghiệp hoạt động ngành da giày với triệu lao động làm việc ngành thuộc da 500 nghìn lao động ngành cơng nghiệp hỗ trợ Các sở, nhà máy sản xuất da giày tập trung chủ yếu hai vùng kinh tế trọng điểm Bắc Nam như: Hà Nội, Thành phố Hồ Chí Minh, Hải Phịng, Thanh Hóa, Bình Dương, Đồng Nai… Đây vùng có số lao động tập trung đơng nước có hệ thống giao thơng cảng biển, hàng không, đường thuận lợi cho hoạt động giao thương, vận tải 495 Năm 2014, Việt Nam xuất sang thị trường EU với tổng kim ngạch gần 28 tỷ USD nhập trở lại với giá trị tương ứng 23 tỷ USD Đáng nhóm hàng xuất chủ lực sang EU giày d p, dệt may, thủy hải sản kim ngạch xuất đạt tỷ USD, nhiên, nhóm giày d p chịu mức thuế bình quân 11,9%, dệt may thủy hải sản chịu mức thuế 9,6% 5,69% Cụ thể, ngành da giày Việt Nam đóng góp gần 8,5% tổng kim ngạch xuất góp phần làm tăng GDP cân cán cân thương mại Ngành đứng thứ số ngành xuất lớn Việt Nam Các khu vực sản xuất lớn tập trung Hải Phòng, Hải Dương, Hồ Chí Minh, Bình Dương, Đồng Nai Cơ cấu xuất nhóm hàng chia 35% cho thị trường EU, đứng thứ Mỹ (32,8%), Nhật (5,2%), Trung Quốc (4,9%) Năm 2014 thị trường EU đứng đầu nước nhập giầy d p từ Việt Nam với trị giá 3,52 tỷ USD, tăng 17,3% so với năm 2013 chiếm tới 34% tổng kim ngạch xuất giầy d p Việt Nam Trong số 16/28 nước thuộc EU nhập giầy d p từ Việt Nam, nước nhập lớn EU Bỉ đạt 659,45 triệu USD, tăng 27,7%; Đức đạt 601,57 triệu USD, tăng 31,2%; Anh đạt 577,64 triệu USD, tăng 5,4% Trong Bỉ, Đức, Hà Lan nước có tỷ lệ tái-xuất cao sang nước thứ ba Sở dĩ năm 2014, xuất giầy d p Việt Nam sang EU tăng trưởng nhanh nhờ từ 1/1/2014 mặt hàng giầy d p Việt Nam hưởng Chương trình ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) EU có hiệu lực năm (1/1/2014 -31/12/2016), với thuế suất giảm - 4% từ mức trước 13 - 14%, tạo lợi cạnh tranh cho Việt Nam so với sản phẩm Trung Quốc nước khác Theo báo cáo Hiệp hội da giày, túi xách năm 2015 tăng trưởng ngành ln mức 10% Giá trị xuất da giày năm 2015 đạt 12,3 tỷ USD, tăng 17% so với k 2014 Mặc dù có tổng giá trị xuất lớn (nằm top 10 mặt hàng xuất chủ lực Việt Nam), giá trị gia tăng toàn ngành, doanh nghiệp nước lại thấp Số liệu Tổng điều tra kinh tế 2017 cho thấy: Năm 2016, hoạt động gia công giày d p thu 2,7 tỷ USD, chiếm 32% tổng phí gia cơng Ngành, vậy, hàng năm, Việt Nam tiêu tốn hàng tỷ USD để nhập nguyên phụ liệu sản xuất da giày Tỷ lệ nội địa hóa ngành Da giày Việt Nam mức 50%, chưa đủ để đáp ứng yêu cầu xuất FTA (hầu hết 55%) k kết trình đàm phán Đối với sản phẩm giày d p da, tỷ lệ nội địa hóa chí cịn thấp phụ thuộc vào nguồn da thuộc nhập Trong đó, theo kết Tổng điều tra kinh tế 2017 FTA có tác động khơng nhỏ tới hoạt động sản xuất kinh doanh doanh nghiệp Cụ thể: 81,1% số doanh nghiệp đánh giá có ảnh hưởng FTA với cộng đồng kinh tế ASEAN, số với FTA Việt Nam - Nhật Bản 69,1%, FTA Việt Nam - Hàn Quốc 62,4%; FTA Việt Nam - Liên minh châu Âu 61%, FTA Việt Nam - Liên minh kinh tế Á Âu 57,6% hiệp định khác 5,6% Năm 2017, Việt Nam vươn lên đứng thứ giới xuất đứng thứ sản xuất da giày Giá trị xuất sản phẩm thuộc da Việt Nam đạt 496 18 tỷ USD; đó, riêng mặt hàng giày da đạt 16,4 tỷ USD, tăng 12% so với năm 2016 Thị trường xuất lớn Việt Nam Mỹ chiếm 36%, tiếp đến EU với khoảng 30,6% tổng kim ngạch xuất Việt Nam vươn lên đứng thứ giới xuất đứng thứ sản xuất da giày Năm 2017, giá trị xuất sản phẩm thuộc da Việt Nam đạt 18 tỷ USD; đó, riêng mặt hàng giày da đạt 16,4 tỷ USD, tăng 12% so với năm 2016 Thị trường xuất lớn Việt Nam Mỹ chiếm 36%, tiếp đến EU với khoảng 30,6% tổng kim ngạch xuất Theo thống kê Hiệp hội Da - giày - túi xách Việt Nam (Lefaso), tính đến hết năm 2018, ngành Da giày Việt Nam có thị trường tiêu thụ rộng khắp với 100 quốc gia, có 72 nước có kim ngạch xuất triệu USD Mỹ, EU, Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc thị trường lớn nhất, chiếm 82,3% tổng kim ngạch xuất da giày năm 2018 Đáng lưu là, giá xuất da giày Việt Nam cao gấp khoảng 1,6 lần giá trung bình giới Điều cho thấy, Việt Nam có khả sản xuất mặt hàng cao cấp, chất lượng sản phẩm mang tính cạnh tranh cao giới công nhận Tuy nhiên, sản xuất ngành Da giày chủ yếu theo hình thức gia cơng xuất (có tới 60- 70% doanh nghiệp tổng số doanh nghiệp da giày sản xuất theo hình thức gia cơng) với nguồn cung ứng ngun phụ liệu đầu vào theo định khách hàng nhập Do đó, giá trị gia tăng sản phẩm thấp phụ thuộc nhiều vào nguồn cung cấp từ nước Cũng theo số liệu Hiệp hội Da giày – Túi xách Việt Nam (Lefaso) tháng đầu năm 2019, kim ngạch xuất ngành da giày đạt 10,33 tỷ USD Trong đó, giày d p đạt 8,53 tỷ USD, túi xách đạt 1,8 tỷ USD Hiện tại, Việt Nam xuất sản phẩm giày dép tới 100 nước Trong 50 nước có kim ngạch xuất triệu USD thị trường có kim ngạch lớn nhất, chiếm 82,3% tổng kim ngạch xuất gồm Mỹ, Liên minh châu Âu (EU), Trung Quốc, Nhật Bản, Hàn Quốc Đáng , đứng đầu danh sách thị trường tỷ USD tiêu thụ giày dép Việt Nam Mỹ, EU Trong tháng đầu năm 2019, xuất sang Mỹ đạt gần tỷ USD, đó, mặt hàng giày d p đạt 3,2 tỷ USD, tăng 36,7%, túi xách đạt 775 triệu USD, tăng 42,4% so với kì năm 2018 Thị trường EU ước đạt 2,83 tỷ USD, mặt hàng giày dép đạt 2,3 tỷ USD, tăng 27,8%; túi xách đạt gần 470 triệu USD, tăng 26% Năm 2019, có thêm số Hiệp định thương mại k có hiệu lực, chuyên gia dự kiến xuất da giày Việt Nam đạt đến số 21,5 tỷ USD, tăng 10% so với năm 2018 Tuy nhiên, hội thách thức hai mặt trái ngược đồng hành với nhau, đòi hỏi doanh nghiệp da giày phải nắm bắt thời thấy thách thức để tìm phương án vượt qua Cơ hội thách thức ngành da giày Việt Nam 3.1 Cơ hội cho ngành da già Việt Nam So với đối thủ cạnh tranh khác, sản phẩm giày, d p Việt Nam hưởng chênh lệch thuế 3,5 - 4,2% xuất vào EU nên tạo lợi cạnh tranh lớn Lượng 497 đơn hàng dịch chuyển Việt Nam nhiều vấn đề doanh nghiệp nước đón nhận hội từ Hiệp định sao? Việt Nam nước xuất giày dép lớn thứ hai giới, sau Trung Quốc kim ngạch xuất sản phẩm giày d p Việt Nam tăng liên tục năm qua Việt Nam thị trường hứa hẹn tiềm giai đoạn tăng trưởng cao kinh tế mắt nhà đầu tư kinh doanh EU Chúng ta có sức nặng để thương lượng với họ Trước mắt có lợi định so với nước khác khu vực ngành hàng xuất khẩu, đơn cử da giày sang lợi thuế, vấn đề lại kỹ thuật Đặc biệt, phần điều kiện, dệt may gặp khó quy tắc xuất xứ từ vải trở đi, yêu cầu EU EVFTA lại giúp cho da giày "rộng cửa" "EVFTA cho ph p doanh nghiệp da giày Việt Nam sử dụng nguyên liệu nhập để sản xuất, yêu cầu từ khâu giặt, may, lắp ráp, đóng gói phải thực Việt Nam Mặt khác, EVFTA có hiệu lực, nhà đầu tư nước đầu tư phát triển sản xuất nguyên phụ liệu để hưởng ưu đãi theo xuất xứ Nhờ đó, Việt Nam cải thiện nguồn cung nguyên phụ liệu nước, tăng tỉ lệ nội địa hóa sản phẩm Hiện tại, sản phẩm giày d p Việt Nam phải chịu mức thuế trung bình - 4% thị trường EU theo GSP (hệ thống ưu đãi phổ cập) Theo đó, hiệp định có hiệu lực khoảng 37% số dịng thuế nhập xóa bỏ Trong đó, chủ yếu giày khơng thấm nước có đế cao su nhựa, d p giày d p nhà khác Phần lại giảm dần xuống 0% vòng - năm kể từ mức khởi điểm - 8%, hầu hết giày d p Việt Nam xuất sang EU thuộc nhóm Tuy nhiên, năm đầu sau EVFTA có hiệu lực, nhiều sản phẩm giày d p chưa thể hưởng lợi thuế suất khởi điểm số dòng sản phẩm giày d p Việt Nam xuất sang EU cao mức thuế theo GSP Khi mức thuế giày d p Việt Nam giảm xuống 0%, mặt hàng hưởng mức thuế thấp 3,5 - 4,2% so với sản phẩm giày d p Trung Quốc xuất sang thị trường EU điều tạo lợi cạnh tranh lớn cho Việt Nam Việt Nam nằm top nước sản xuất giầy d p lớn giới, nước xuất lớn thứ giới (về trị giá) thứ số lượng sau Trung Quốc Italia Với lợi hưởng Chương trình Ưu đãi thuế quan phổ cập (GSP) lợi lực lượng lao động dồi dào, giá nhân công r (trung bình 181 USD/tháng), khoảng nửa so với Trung Quốc Các doanh nghiệp thức cần thiết đáp ứng yêu cầu tổ chức sản xuất, thực tốt trách nhiệm xã hội, trì phát triển quan hệ bạn hàng, đáp ứng yêu cầu vệ sinh, môi trường nâng cao sức cạnh tranh trình hội nhập Hiện ngành sản xuất giày d p giới tiếp tục xu hướng chuyển dịch đầu tư sang nước phát triển, đặc biệt hướng vào nước có mơi trường kinh doanh thuận lợi, trị ổn định, có Việt Nam 498 Khi EVFTA có hiệu lực, hàng rào thuế quan giầy d p Việt Nam nhập vào EU giảm dần 0% theo lộ trình, Việt Nam có hội lớn để tăng kim ngạch thị phần xuất EU Dự kiến tăng gấp đôi lượng kim ngạch Nhờ giúp tăng khả cạnh tranh so với nước – thu hút nhiều đơn hàng, tạo nhiều công ăn việc làm, sử dụng nhiều lao động Về khía cạnh thu hút đầu tư nước ngồi,với việc k kết EVFTA, nhiều nhà đầu tư nước khác có động thái tìm hiểu khả đầu tư sản xuất giầy d p Việt Nam đón đầu FTA để hưởng ưu đãi thuế nhập Dù chưa ạt doanh nghiệp FDI triển khai nhanh, nhờ có tiềm lực mạnh tài Với dân số tr , lương tối thiểu thấp Trung Quốc suất lao động ngành da giầy Việt Nam tương đối ngang so với nước khu vực, cộng với việc nhìn thấy lợi ích từ EVFFTA, Việt Nam có điều kiệu thu hút đầu tư nước ngồi Đó hội thu hút đầu tư từ nước EU vào lĩnh vực máy móc thiết bị, thuộc da vốn điểm mạnh từ nước EU tạo tảng sở hạ tầng cho ngành có hội tiếp cận công nghệ sản xuất giày cao cấp lâu đời Ngoài ra, doanh nghiêp da giầy chủ yếu nhập nguyên phụ liệu đầu vào Nay với EVFTA FTA khác, nhà đầu tư nước đầu tư phát triển sản xuất nguyên phụ liệu để hưởng ưu đãi theo xuất xứ, nhờ Việt Nam cải thiện nguồn cung nguyên phụ liệu nước, tăng tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm Đây hội lớn, giúp ngành da giày khắc phục điểm yếu phụ thuộc vào nguyên phụ liệu nhập 3.2 Thách thức ngành da giày Việt Nam Hiện ngành da giày nước có điểm yếu thiếu vốn, thiếu công nghệ, thiếu nguồn nhân lực chất lượng cao, thiếu lực quản trị suất lao động thấp Đáng , tỉ lệ sản xuất gia cơng ngành da giày Việt Nam cịn cao, chiếm tới 70%, nên lợi nhuận thấp hạn chế động doanh nghiệp Dây chuyền, máy móc cũ công suất thấp yếu tố khiến doanh nghiệp da giày Việt Nam khó cạnh tranh thị trường khu vực quốc tế Bên cạnh đó, khơng vấn đề giá, chất lượng, thị trường EU đòi hỏi doanh nghiệp Việt Nam có thức bảo vệ mơi trường, phát triển bền vững, nâng cao tự động hóa sản xuất có sản phẩm đặc trưng Công tác tiếp thị, phát triển thị trường, thiết kế mẫu mã, phát triển sản phẩm yếu k m Mặt khác, rào cản kỹ thuật áp đặt từ phía EU, với yêu cầu trách nhiệm xã hội bảo vệ môi trường, tuân thủ thủ tục để hưởng lợi FTA làm tăng chi phí cho doanh nghiệp Trong đó, tỷ lệ nội địa hóa sản phẩm xuất đạt 40%, công nghiệp hỗ trợ chậm phát triển nên nguyên phụ liệu (gồm da thuộc, vải làm giầy, đế giầy) phụ thuộc vào nhập từ nước 60%, chủ yếu từ Trung Quốc Chi phí đầu vào cao (điện, nước, nguyên phụ liệu, vận tải ), chi phí nhân cơng tăng cao sức p tăng tiền lương tối thiểu hàng năm (năm 2014 tăng 17%, năm 2015 tiếp tục tăng 15%) 499 Cùng với đó, dù da giày ngành có kim ngạch xuất cao Việt Nam, thị phần xuất lại hầu hết nằm tay doanh nghiệp có vốn đầu tư trực tiếp nước (FDI) Hiện khối doanh nghiệp FDI đóng góp tới 80% tỉ trọng xuất toàn ngành Trong 20% doanh nghiệp lớn ngành da giày nay, có vài doanh nghiệp Việt Nam Nguyên nhân xuất khối doanh nghiệp FDI liên tục tăng cao doanh nghiệp mở rộng công suất xây dựng nhà máy Việt Nam nhằm đón đầu hội giảm thuế từ hiệp định thương mại tự Hiện, EU chiếm khoảng 30% thị trường xuất từ Việt Nam, sản phẩm da giày EU cấp quy chế ưu đãi thuế quan (GSP) với mức thuế suất dao động 8%, EVFTA k có hiệu lực, GSP bỏ Chỉ doanh nghiệp xuất đạt yêu cầu theo quy định EVFTA hưởng mức thuế suất thấp ngược lại, phải chịu mức thuế cao Với doanh nghiệp lớn, có chuẩn bị tốt khơng có trở ngại, nhiên, với doanh nghiệp có phụ thuộc nhiều vào nguồn nguyên phụ liệu nhập khẩu, doanh nghiệp không nâng cao quy mô, lực sản xuất nội tại, không đáp ứng điều kiện không tận dụng hội Một thách thức khác doanh nghiệp Việt Nam chứng minh xuất xứ nguyên liệu đầu vào Mặc dù ngành xuất chủ lực, giá trị gia tăng ngành da giày chưa cao phụ thuộc nhiều vào nguyên phụ liệu nhập Trong EVFTA có quy định nguồn gốc xuất xứ với giá trị nguyên phụ liệu sản xuất nội địa 55%, ngành da giày Việt Nam tự chủ khoảng 50% ngun phụ liệu, vậy, tỉ lệ nội địa hóa sản phẩm sản xuất doanh nghiệp Việt Nam phải nâng lên mức yêu cầu EVFTA để đáp ứng điều kiện quy tắc xuất xứ hiệp định, giúp giảm chi phí logistics nâng cao chủ động doanh nghiệp Việt Song song với đó, doanh nghiệp da giày Việt Nam gặp rủi ro từ việc Mỹ truy xuất nguồn gốc nguyên liệu áp thuế bổ sung sản phẩm có nguồn gốc nguyên liệu từ Trung Quốc, mà Trung Quốc lại nước cung cấp nguyên phụ liệu lớn Việt Nam với giá trị 100 triệu USD Do vậy, muốn giữ chân mối khách hàng lớn này, trước tự chủ nguồn nguyên phụ liệu, ngành da giày cần mở rộng thị trường nhập nguyên phụ liệu, với nước thứ có chung cam kết FTA với nước nhập sản phẩm để tận dụng ưu đãi nguồn gốc Mặc dù có lực lượng lao động dồi suất lao động Việt Nam lại thấp nhiều so với nước như: Thái Lan, Malaysia, Indonesia… chi phí nhân cơng ngày tăng Đây thách thức doanh nghiệp da giày Ngoài ra, yêu cầu nâng cấp trang thiết bị, máy móc đại, tăng cường chuyển giao cơng nghệ, tự động hóa, đào tạo nâng cao lực chuyên gia hoạt động ngành tốn lớn tìm lời giải ngành da giày Việt Nam tham gia FTA 500 Việc thu hút đầu tư nước từ quốc gia EU, rào cản cho ngành cần thiết đầu tư để cạnh tranh Trung Quốc đến năm 2015, thị trường khu vực Asean mở rộng cửa cho hàng hóa Trung Quốc xâm nhập sâu phát sinh cơng ty Trung Quốc núp bóng hình thức pháp l cơng ty quốc tịch Indonesia, Thái Lan… để xuất hàng vào EU Ngành da giày đối mặt với cạnh tranh từ nước Asean có ngành da giày phát triển Indonesia, Thái Lan Do mức giảm thuế 0% nên gây khó khăn cho sản xuất nội địa vốn mỏng manh khó tâm l chuộng hàng hóa xuất xứ từ châu Âu, hàng nội địa cạnh tranh khơng lại Hàng hóa xuất vào EU u cầu cao chất lượng tiêu chuẩn kỹ thuật đặt cho doanh nghiệp sức p cạnh tranh lớn cần phải đầu tư phát triển công nghệ, chất lượng để đáp ứng Khơng thế, sách hỗ trợ trực tiếp từ Chính phủ cho doanh nghiệp khơng cịn phù hợp với quy đinh EVFTA Việc hỗ trợ thơng qua đào tạo nguồn nhân lực sách phát triển cơng nghiệp phụ trợ, có ưu đãi thuế, giá thuê đất, lãi suất vay ngân hàng… Tuy nhiên đến Bộ Cơng Thương cịn giai đoạn lấy kiến dự thảo Nghị định phát triển công nghiệp hỗ trợ Các sách đào tạo nguồn nhân lực ngành da giầy chưa đáp ứng yêu cầu doanh nghiệp Một số đề xuất, iến nghị Mục tiêu cụ thể ngành da giày Việt Nam: Giai đoạn 2020-2025 tăng trưởng giá trị gia tăng ngành da giày đạt khoảng 6,0 đến 6,5%/năm; tăng trưởng xuất đạt 15%/năm; tỷ lệ nội địa hóa đạt 65% Nguồn nhân lực đầu tư phát triển chiều sâu, giảm dần lao động phổ thông, đơn giản Giai đoạn 2025-2030, tăng trưởng giá trị tăng thêm ngành da giày đạt khoảng 8%/năm; tăng trưởng xuất đạt 10%/năm; tỷ lệ nội địa hóa đạt 65 đến 70% Chất lượng nguồn nhân lực chuẩn hóa nâng cao Vậy cần phải có sách giải pháp từ phía Nhà nước doanh nghiệp để ngành da giày đạt mục tiêu nêu Sau đây, viết xin nêu số đề xuất, kiến nghị quan Nhà nước phía doanh nghiệp 4.1 Về phía quan Nhà nước Trước thực trạng trên, Nhà nước cần có sách, giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ, nhằm tiết kiệm chi phí, nguồn lực, phát triển chuỗi cung ứng, tạo liên kết đáp ứng nhu cầu sản xuất, xuất khẩu; có sách đầu tư vào sở vật chất, kỹ thuật, nhân lực vật lực Ngành Da giày Việt Nam cần sớm chủ động nguồn nguyên phụ liệu để bước gia tăng giá trị sản phẩm xuất khẩu, tận dụng tối đa lợi ích FTA mang lại để giữ vững tốc độ phát triển, tiếp tục điểm sáng cho xuất tăng trưởng kinh tế đất nước Doanh nghiệp Việt Nam cần đảm bảo quy tắc xuất xứ hàm lượng nội địa hóa; Tuân thủ yêu cầu kỹ thuật vệ sinh; Cải thiện lực thể chế; Hỗ trợ thương hiệu quốc gia, khả xuất phân phối 501 Cần kiến nghị thành phố lớn hỗ trợ ngành da giày 15 - 20 để xây dựng cụm cơng nghiệp, tập hợp doanh nghiệp ngành vào nhằm liên kết hoạt động, chia s nguyên liệu, đơn hàng để thực đơn hàng lớn Đồng thời, cần hỗ trợ để doanh nghiệp da giày tiếp cận sách hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa nhà nước tỉnh, thành phố Để giảm chi phí tuân thủ tiêu chuẩn (SPS TBT) EU, Việt Nam cần chủ động k kết thỏa thuận công nhận chung thỏa thuận tương đương trường hợp cụ thể với EU Việc đạt thỏa thuận vậy, đặc biệt lĩnh vực mà hàng xuất Việt Nam có hội tiếp cận thực cịn dạng tiềm vào thị trường EU, mang lại cho nhà sản xuất, xuất kinh doanh Việt Nam lợi so sánh lớn, ưu tiên tiếp cận thị trường, lợi tương đương chí lớn nhượng thuế quan FTA Bên cạnh đó, Nhà nước cần giúp doanh nghiệp nâng cao nhận thức việc đối phó với rào cản phi thuế quan, đàm phán lại với đối tác nhập để họ hỗ trợ doanh nghiệp vượt qua rào cản Ví dụ, thị trường EU đưa tiêu chuẩn hóa chất sử dụng mặt hàng nhập từ Việt Nam, EU sẵn sàng hợp tác với Việt Nam để giúp doanh nghiệp nắm bắt điểm Mỗi thiết chế cần thiết kế phù hợp với tính chất, chức đảm bảo tính khả thi triển khai (ví dụ thiết chế phục vụ việc kiểm sốt q trình điều chỉnh pháp luật thực thi EVFTA cần thiết kế cấp Chính phủ, đủ khả bao quát hoạt động pháp luật tất Bộ ngành; thiết chế có chức làm đầu mối tư vấn, giải thích, hướng dẫn cam kết EVFTA phải có đủ thẩm quyền thức để đảm bảo hiệu lực tư vấn, giải thích liên quan) Tóm lại, với tính chất FTA hệ mới, EVFTA đặt thách thức lớn cho Việt Nam không đàm phán mà trình thực thi, đặc biệt từ góc độ thiết chế Việc chuẩn bị yếu tố cần thiết xây dựng tiêu chí, dự liệu giải pháp để vượt qua thách thức này, thực thi tốt EVFTA điều kiện tiên để Việt Nam đạt lợi ích k vọng từ FTA quan trọng Các sách hỗ trợ trực tiếp từ Chính phủ cho doanh nghiệp cần điều chỉnh cho phù hợp với quy định EVFTA Việc hỗ trợ thơng qua đào tạo nguồn nhân lực sách phát triển cơng nghiệp hỗ trợ, có ưu đãi thuế, giá thuê đất, lãi suất vay ngân hàng… 4.2 Về phía doanh nghiệp Cộng đồng doanh nghiệp Việt Nam cần chủ động cập nhật thông tin hội thị trường mà EVFTA mang lại, đặc biệt thông tin ưu đãi thuế liên quan đến hàm lượng giá trị gia tăng nội địa hàng hóa, dịch vụ hàng rào kỹ thuật khác Từ đó, đóng góp kiến trình đàm phán Hiệp định EVFTA để đảm bảo lợi ích đáng 502 Điều quan trọng khơng k m là, doanh nghiệp phải nỗ lực đổi thiết bị công nghệ để nâng cao chất lượng sản phẩm, đa dạng kiểu dáng, mẫu mã phải xây dựng thương hiệu quốc tế mình, khẳng định vị trí sân nhà tận dụng hội vươn thị trường EU, từ đảm bảo phát triển bền vững dài hạn Doanh nghiệp Việt Nam cần đảm bảo quy tắc xuất xứ hàm lượng nội địa hóa; Tuân thủ yêu cầu kỹ thuật vệ sinh; Cải thiện lực thể chế; Hỗ trợ thương hiệu quốc gia, khả xuất phân phối Giảm thuế chưa đủ, Việt Nam cần ―nắm bắt‖ phần giá trị gia tăng lớn từ việc tạo lập thương hiệu quốc gia thân thiện với môi trường xã hội (người tiêu dùng EU) thông qua kênh phân phối EU Thêm doanh nghiệp cần lường lường trước điều chỉnh xuất phát từ FTA với EU (lao động, mơi trường, quyền sở hữu trí tuệ ) Các doanh nghiệp cần lưu : EU mục tiêu nhất, đặc biệt Việt Nam nước hội nhập giới Thị trường nội địa hưởng lợi từ cải cách thể chế TÀI LIỆU THAM KHẢO Vũ Thị Đào (2017), Nghiên cứu giải pháp phát triển công nghiệp hỗ trợ ngành dệt may – da giày Việt Nam bối cảnh mới, Đề tài nghiên cứu khoa học thuộc Trung tâm Thông tin Công nghiệp Thương mại thuộc Bộ Công Thương Nguyễn An Hà (2013), Hiệp định thương mại tự (FTA) Việt Nam-EU: Cơ hội thách thức cho kinh tế Việt Nam Nghiên cứu Châu Âu, (5), 12 Nguyễn Thị Mai (2019), Ngành da giày Việt Nam năm 2019 – Những hội thách thức FTAs mang lại, Tạp chí Con số kiện Thúy Ngọc ( 2015), EVFTA: Thách thức lớn với ngành da giày, Báo Công Thương,http://baocongthuong.com.vn/evfta-thach-thuc-lon-voi-nganh-da-giay.html Trung tâm WTO Hội nhập VCCI (2013), Cơ hội cho ngành da giày đối thoại FTA với EU ký kết Trung tâm WTO Hội nhập VCCI (2019), Tóm ược Hiệp định Thương mại tự Việt Nam – Liên minh Châu Âu (EVFTA) Đinh Công Tuấn (2013), Hiệp định mậu dịch tự (FTA) Việt Nam – EU trợ lực cho quan hệ hợp tác kinh tế song phương Nghiên cứu Châu Âu, (11), 14 Lê Vân (2016), Cơ hội ớn cho ngành da giày năm 2016, Tạp chí Kinh tế dự báo, http://kinhtevadubao.vn/chi-tiet/100-4982-co-hoi-lon-cho-nganh-da-giay-trong-nam2016.html 503 ... nhiên, hội thách thức hai mặt trái ngược đồng hành với nhau, đòi hỏi doanh nghiệp da giày phải nắm bắt thời thấy thách thức để tìm phương án vượt qua Cơ hội thách thức ngành da giày Việt Nam 3.1 Cơ. .. trạng ngành da giày Việt Nam thời gian qua Ngành da giày ngành đem lại giá trị kinh tế cao, đóng góp lớn vào tăng trưởng kinh tế đất nước Cả nước có gần 3000 doanh nghiệp hoạt động ngành da giày. .. thách thức cho kinh tế Việt Nam Nghiên cứu Châu Âu, (5), 12 Nguyễn Thị Mai (2019), Ngành da giày Việt Nam năm 2019 – Những hội thách thức FTAs mang lại, Tạp chí Con số kiện Thúy Ngọc ( 2015), EVFTA: