Báo cáo thực tập Thẩm định giá tài sản trong pháp luật tố tụng

KHOA LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THẨM ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Ở VIỆT NAM NGÀNH ĐÀO TẠO : Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực : Mã sinh viên: ………… Lớp: TP Hồ Chí Minh, KHOA LUẬT BÁO CÁO THỰC TẬP TỐT NGHIỆP THẨM ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN TRONG PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ Ở VIỆT NAM NGÀNH ĐÀO TẠO : Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực : Mã sinh viên: ………… Lớp: TP Hồ Chí Minh, i PHẦN I: NHẬT KÝ THỰC TẬP VÀ TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP Nhật ký thực tập 1.1 Lời cảm ơn Lời đầu tiên, em xin chân thành cảm ơn Thầy Cô trường Đại học Công Nghệ TP.HCM truyền đạt cho em nhiều kiến thức quý báu Đặc biệt em cảm ơn Cơ …………………là người hướng dẫn góp ý để em hoàn thành báo cáo thực tập Đồng thời em xin chân thành cảm ơn Ban giám đốc tồn thể cán cơng nhân viên Chi cục thi hành án dân quận Tân phú giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi giúp em hoàn thành tốt báo cáo Đặc biệt, em xin chân thành cảm ơn anh chị phịng thi hành án tận tình giúp em tìm hiểu thực tế cơng tác nhân Chi cục thi hành án dân quận Tân phú hoàn thành tốt nhiệm vụ giao Qua thời gian học tập trường với thời gian tìm hiểu thực tế Chi cục thi hành án dân quận Tân phú em bước trang bị kiến thức học hỏi kinh nghiệm cho thân để làm việc vững vàng chuyên môn nghề nghiệp sau ii 1.2 Lời cam đoan Tôi tên , MSSV: Tôi xin cam đoan số liệu, thông tin sử dụng Báo cáo thực tập tốt nghiệp thu thập từ nguồn thực tế Đơn vị thực tập, sách báo khoa học chun ngành (có trích dẫn đầy đủ theo qui định) ; Nội dung báo cáo kinh nghiệm thân rút từ trình nghiên cứu thực tế KHÔNG SAO CHÉP từ nguồn tài liệu, báo cáo khác Nếu sai sót Tơi xin hồn tồn chịu trách nhiệm theo qui định Nhà Trường Pháp luật Sinh viên (ký tên, ghi đầy đủ họ tên) iii 1.3 Nhật ký thực tập tốt nghiệp KHOA LUẬT NHẬT KÝ THỰC TẬP TỐT NGHIỆP Tên đề tài: Giảng viên hướng dẫn: Sinh viên thực MSSV: ………………… Lớp: TP HCM, ngày … tháng … năm ……… Cán hướng dẫn Sinh viên (Ký ghi rõ họ tên) (Ký ghi rõ họ tên) Xác nhận đơn vị thực tập (Ký ghi rõ họ tên) iv MỤC LỤC PHẦN I: NHẬT KÝ THỰC TẬP VÀ TỔNG QUAN VỀ ĐƠN VỊ THỰC TẬP ii Nhật ký thực tập ii 1.1 Lời cảm ơn ii 1.2 Lời cam đoan iii 1.3 Nhật ký thực tập tốt nghiệp iv DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT vii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài .1 2.Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận văn 3.Mục tiêu nghiên cứu .3 4.Phương pháp nghiên cứu .3 5.Bố cục Luận văn CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ THẨM ĐỊNH GIÁ VÀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái quát thẩm định giá .4 1.1.1 Khái niệm tài sản .4 1.1.2 Khái niệm thẩm định giá thẩm định giá tài sản .4 1.2 Khái quát thẩm định giá tài sản tố tụng dân Error! Bookmark not defined 1.2.1 Khái niệm .Error! Bookmark not defined 1.2.2 Đặc điểm thẩm định giá tài sản tố tụng dân Error! Bookmark not defined 1.3 Quy trình thủ tục thẩm định giá Error! Bookmark not defined 1.4 Quy định đấu giá thi hành án dân Error! Bookmark not defined 1.4.1.Quyền người mua trúng đấu giá, người mua tài sản thi hành án .Error! Bookmark not defined 1.4.2.Nghĩa vụ người trúng đấu giá tài sản thi hành án; người mua tài sản đấu giá thi hành án dân Error! Bookmark not defined v 1.5 Trách nhiệm pháp lý việc thẩm định giá Error! Bookmark not defined 1.5.1 Đối với việc giải vụ việc dân Tòa án: Error! Bookmark not defined 1.5.2 Đảm bảo việc bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp đương sự: Error! Bookmark not defined 1.5.3 Đối với xã hội: .Error! Bookmark not defined CHƯƠNG THỰC TIỄN ÁP DỤNG CÁC QUY ĐỊNH PHÁP LUẬT TỐ TỤNG DÂN SỰ VỀ THẨM ĐỊNH GIÁ TÀI SẢN Ở VIỆT NAM VÀ KIẾN NGHỊ HOÀN THIỆN Error! Bookmark not defined 2.1 Nội dung quy định pháp luật tố tụng dân hành thẩm định giá tài sản Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.1.1 Về điều kiện áp dụng Error! Bookmark not defined 2.1.2 Về nguyên tắc thẩm định giá tài sản Error! Bookmark not defined 2.1.3 Về trình tự thủ tục yêu cầu tổ chức thẩm định giá Error! Bookmark not defined 2.1.4 Về kết thẩm định giá tài sản Error! Bookmark not defined 2.1.5 Về giá dịch vụ, chi phí thẩm định giá Error! Bookmark not defined 2.2 Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật dân thẩm định giá Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.2.1 Một số vướng mắc, bất cập việc áp dụng quy định thẩm định giá tài sản tố tụng dân Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.2.2 Nguyên nhân vướng mắc, bất cập việc áp dụng quy định thẩm định giá tài sản tố tụng dân Việt Nam Error! Bookmark not defined 2.3.Một số kiến nghị cụ thể hoàn thiện quy định pháp luật thẩm định giá tài sản tố tụng dân Việt Nam Error! Bookmark not defined KẾT LUẬN Error! Bookmark not defined vi TÀI LIỆU THAM KHẢO Error! Bookmark not defined vii DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT BLTTDS Bộ Luật Thi Hành Án Dân Sự VKSND Viện Kiểm Sát Nhân Dân THADS Thi Hành Án Dân Sự TTDS Tố Tụng Dân Sự TTHS Tố Tụng Hình Sự TANDTC Tồn Án Nhân Dân Tối Cao HĐĐGTS Hội Đồng Định Giá Tài Sản UBND Ủy Ban Nhân Dân HĐĐGTS Hợp đồng định giá tài sản VVDS Vụ việc dân viii PHẦN MỞ ĐẦU 1.Tính cấp thiết đề tài Trong thực tiễn công tác thi hành án dân nay, số lượng việc thi hành án dân có ký hợp đồng dịch vụ thẩm định giá, bán đấu giá tài sản chiếm tỷ lệ cao tổng số việc thi hành án Đồng thời lĩnh vực liên quan đến trình tổ chức thi hành án, định Tòa án có nhiều khiếu nại, tố cáo phức tạp, kéo dài Vi phạm trình thẩm định giá, tổ chức bán đấu giá tài sản thi hành án dẫn đến bị đương khiếu nại, tố cáo phức tạp nguyên nhân tình trạng tài sản bán đấu giá thành chưa giao tài sản cho người trúng đấu giá Mặt khác, qua công tác kiểm sát, VKSND cấp phát số dạng vi phạm pháp luật hoạt động quan, tổ chức có liên quan đến việc thẩm định giá, bán đấu giá tài sản thi hành án như: Thẩm định giá khơng quy trình theo quy định pháp luật, dẫn đến kết thẩm định giá không phù hợp với giá trị tài sản thi hành án, làm thất thoát tài sản nhà nước, tài sản đương Việc tổ chức thông báo bán đấu giá khơng quy định, mang tính hình thức; tổ chức bán đấu giá khơng trình tự, thủ tục, quy trình theo quy định pháp luật, có tượng giàn xếp, tham gia vào q trình bán đấu giá, dẫn đến tài sản thi hành án nhiều lần “được cho là” không bán được, phải giảm giá nhiều lần, sau bán tài sản, làm giảm giá trị tài sản, làm ảnh hưởng đến quyền lợi hợp pháp bên đương Thực tiễn cho thấy công tác kiểm sát việc tuân theo pháp luật việc thẩm định giá, bán đấu giá tài sản thi hành án có tác dụng thiết thực cần thiết, góp phần bảo đảm việc tuân theo pháp luật hoạt động THADS Qua thực tiễn 10 năm thi hành áp dụng quy định pháp luật biện pháp định giá thẩm định giá tài sản Tòa án địa phương gặp vướng mắc, bất cập định Nguyên nhân quy định pháp luật biện pháp chưa cụ thể, chưa phù hợp với thực tế, dẫn đến nhiều Tịa án có cách áp dụng khơng thống có nhiều quan điểm khác Mặt khác q trình định giá tài sản cịn gặp trở ngại khách quan như: việc đương không hợp tác, gây cản trở hoạt động định giá kết định giá khơng xác, khơng phù hợp với thực tế dẫn đến đương khiếu nại thời gian giải vụ án bị kéo dài, nhiều vụ án bị tồn đọng gây tốn thời gian, tiền của Nhà nước, nhân dân… Ngày 25/11/2015 Quốc hội nước Cộng hòa xã hội chủ nghĩa Việt Nam khóa XIII, kỳ họp thứ 10 thơng qua Bộ luật tố tụng dân 2015, có hiệu lực từ ngày 1/7/2016 Việc đời Bộ luật bổ sung thêm số nội dung quy định thẩm định giá tài sản sở tháo gỡ số bất cập thực tiễn áp dụng Bộ luật tố tụng dân trước Bên cạnh số quy định pháp luật hoạt động định giá, thẩm định giá tài sản tố tụng dân chưa thực hợp lý, thiếu tính rõ ràng chưa cụ thể dẫn tới khó khăn, vướng mắc thực tiễn áp dụng Điều đòi hỏi việc hoàn thiện pháp luật biện pháp thẩm định giá tài sản cần thiết Xuất phát từ lí trên, lựa chọn đề tài: “Thẩm định giá tài sản pháp luật tố tụng dân Việt Nam” làm luận văn với mong muốn làm rõ hạn chế, khó khăn vướng mắc thực tiễn áp dụng quy định pháp luật sở đề xuất số giải pháp, kiến nghị khắc phục, nhằm hoàn thiện quy định pháp luật tố tụng dân thẩm định giá tài sản Việt Nam 2.Đối tượng nghiên cứu phạm vi nghiên cứu luận văn * Đối tượng nghiên cứu Luận văn chủ yếu sâu vào nghiên cứu số vấn đề phần lí luận nội dung quy định pháp luật tố tụng dân hành điều chỉnh thẩm định giá tài sản Việt Nam * Phạm vi nghiên cứu Với đối tượng nghiên cứu trên, Luận văn không nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân định giá thẩm định giá tài sản nước giới mà nghiên cứu khái quát số quy định pháp luật tố tụng dân số nước việc thu thập chứng để tham khảo Mặt khác, để luận văn mang tính chun sâu tác giả khơng phân tích chi tiết quy định tồn văn pháp luật chuyên ngành điều chỉnh hoạt động định giá thẩm định giá tài sản mà nghiên cứu sửa đổi bổ sung quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 định giá thẩm định giá tài sản sở so sánh với quy định Bộ luật tố tụng dân 2004, Luật sửa đổi, bổ sung số điều Bộ luật Tố tụng dân 2004 số văn pháp luật có liên quan hiệu lực điều chỉnh vấn đề Tuy nhiên số vấn đề lí luận thẩm định giá tài sản tố tụng dân nghiên cứu nhằm tạo sở cho việc đánh giá luật thực định đề xuất kiến nghị Do việc nghiên cứu đề tài giới hạn phạm vi sau đây: - Nghiên cứu khái niệm, đặc điểm, ý nghĩa thẩm định giá tài sản tố tụng dân sự; - Nghiên cứu lược sử pháp luật tố tụng dân Việt Nam thẩm định giá tài sản tố tụng dân - Nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thẩm định giá tài sản - Nghiên cứu thực tiễn áp dụng biện pháp thẩm định giá tài sản tố tụng dân Việt Nam 3.Mục tiêu nghiên cứu Việc nghiên cứu đề tài nhằm làm rõ số vấn đề lí luận thẩm định giá tài sản tố tụng dân sự; nội dung quy định pháp luật hành thực tiễn áp dụng quy định pháp luật Việt Nam đề xuất giải pháp hoàn thiện quy định pháp luật, nâng cao hiệu áp dụng biện pháp thẩm định giá tài sản hoạt động tố tụng dân 4.Phương pháp nghiên cứu Luận văn hoàn thành sở phương pháp luận chủ nghĩa Mác – Lê Nin, quan điểm vật biện chứng, vật lịch sử, sách Đảng, Nhà nước tư tưởng Hồ Chí Minh Nhà nước pháp luật Ngoài Luận văn sử dụng số phương pháp nghiên cứu khoa học chuyên ngành khác phương pháp lịch sử, phân tích, so sánh, chứng minh, tổng hợp phương pháp xã hội học khảo sát, lấy số liệu, sử dụng kết tài liệu chuyên ngành,… 5.Bố cục Luận văn Ngoài phần Mở đầu, Kết luận Danh mục tài liệu tham khảo, Luận văn kết cấu chương: Chương 1: Những vấn đề lí luận chung thẩm định giá tài sản thi hành án dân Chương Thực tiễn áp dụng quy định pháp luật tố tụng dân thẩm định giá tài sản Việt Nam kiến nghị hoàn thiện CHƯƠNG : TỔNG QUAN VỀ THẨM ĐỊNH GIÁ VÀ THI HÀNH ÁN DÂN SỰ 1.1 Khái quát thẩm định giá 1.1.1 Khái niệm tài sản Về khái niệm “Tài sản”, góc độ ngơn ngữ, theo Từ điển tiếng Việt có định nghĩa “Tài sản cải vật chất dùng vào mục đích sản xuất tiêu dùng” Theo nội dung tài sản xem xét dạng vật chất tồn khách quan, gắn với hoạt động sản xuất tiêu dùng người Về khoa học pháp lí khái niệm “Tài sản” nêu nhiều văn pháp lí, cụ thể Điều 105 Bộ luật dân 2015 có quy định thành điều luật riêng “tài sản” bao gồm: “Vật, tiền, giấy tờ có giá quyền tài sản” Do vậy, tài sản nêu khái niệm đa dạng, bao gồm tài sản hữu hình như: đồ vật, tiền, trái phiếu, cổ phiếu,… tài sản vơ hình như: quyền tác giả, quyền sở hữu công nghiệp, quyền giống trồng, quyền đòi nợ,… 1.1.2 Khái niệm thẩm định giá thẩm định giá tài sản Cùng với phát triển kinh tế xã hội, hoạt động thẩm định giá đời tất yếu trình vận hành phát triển kinh tế thị trường hội đủ yếu tố khách quan nó, nghĩa kinh tế hàng hố đạt đến trình độ xã hội hoá định Trên giới, hoạt động thẩm định giá xuất sớm với phát triển kinh tế thị trường hình thành phát huy vai trị định thật phát triển hoạt động dịch vụ chuyên nghiệp từ sau năm 40 kỷ 20 Nghiên cứu góc độ ngơn ngữ học thấy “thẩm định giá” bao gồm hai từ “thẩm định” “giá” ghép lại với Theo Từ điển tiếng Việt, thẩm định là“Xem xét để xác định, định”2 hay cụ thể Từ điển giải thích thuật ngữ luật học có định nghĩa:“Thẩm định xem xét, đánh giá đưa kết luận mang tính pháp lí văn vấn đề Hoạt động tổ chức cá nhân có chun mơn, nghiệp vụ thực Việc thẩm định tiến hành với nhiều Bùi Thị Dung Huyền, Phùng Thị Hồn (2014), “Cơ sở lí luận thực tiễn hoàn thiện chế định định giá tố tụng dân Tòa án nhân dân”, Viện khoa học xét xử, Tòa án nhân dân tối cao Bùi Thị Huyền (2001), “Về nhiệm vụ, quyền hạn, trách nhiệm thẩm phán tố tụng dân sự”, Luận văn Thạc sĩ Luật học, trường Đại học Luật Hà Nội, Hà Nội đối tượng khác như: thẩm đinh dự án, thẩm định báo cáo”3 Cịn từ “giá” Từ điển tiếng Việt định nghĩa “Biểu giá trị tiền” Do vậy, ghép cụm từ “thẩm định” “giá” hiểu, thẩm định giá việc xem xét, đánh giá định mang tính pháp lí văn đối tượng biểu giá trị tiền Khi nghiên cứu thẩm định giá, giới nghiên cứu học thuật giới đưa nhiều định nghĩa khác thẩm định giá Theo từ điển Oxford: “Thẩm định giá ước tính giá trị tiền vật, tài sản”; “là ước tính giá trị hành tài sản kinh doanh” Theo giáo sư W.Seabrooke - Viện đại học Portsmouth, Vương quốc Anh: “Thẩm định giá ước tính giá trị quyền sở hữu tài sản cụ thể hình thái tiền tệ cho mục đích xác định” Theo Gs Lim Lan Yuan – Trường Xây dựng bất động sản, Đại học quốc gia Singapore thì: Thẩm định giá nghệ thuật hay khoa học ước tính giá trị cho mục đích cụ thể tài sản cụ thể thời điểm, có cân nhắc đến tất đặc điểm tài sản xem xét tất yếu tố kinh tế thị trường bao gồm loại đầu tư lựa chọn Ở Việt Nam có số viết mà tác giả có đưa khái niệm thẩm định giá, cụ thể PGS.TS Vũ Trí Dũng, Trưởng Bộ mơn Thẩm định giá, Khoa Marketing, trường Đại học Kinh tế quốc dân có đưa định nghĩa thẩm định sau: Có thể định nghĩa thẩm định giá (Valuation hay Appraisal) việc ước tính hay xác định giá trị tài sản Hoặc cách thức mà giá trị tài sản ước tính thời điểm địa điểm định Hay thẩm định giá nghệ thuật hay khoa học ước tính giá trị cho mục đích cụ thể tài sản cụ thể thời điểm, có cân nhắc đến tất đặc điểm tài sản, xem xét tất yếu tố kinh tế thị trường bao gồm loại đầu tư lựa chọn Thông qua số định nghĩa giúp người đọc hiểu chất thẩm định giá cách sử dụng thuật ngữ trừu tượng, chưa cụ thể bao quát Bùi Thị Thanh Hằng (chủ biên, 2014), Giáo trình Luật tố tụng dân Việt Nam, NXB Đại học quốc gia Hà Nội, Hà Nội Đề án “Nâng cao lực phát triển nghề thẩm định giá tài sản Việt Nam giai đoạn 2008 – 2020”, Bộ Tài chính, ngày 02/10/2008 Kỷ yếu Hội thảo pháp luật Tố tụng dân 10/2001, Nhà pháp luật Việt Pháp, tr 30, trích tài liệu: “Trường Đại học Luật Hà Nội (2002), “Cơ sở lí luận thực tiễn việc hoàn thiện số chế định pháp luật tố tụng dân Việt Nam”, Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, Hà Nội hết nội dung thẩm định giá tài sản Vấn đề Pháp lệnh giá số 40/2002/PL-UBTVQH10 ngày 26/4/2002 phần giải thích từ ngữ khái niệm thẩm định giá rõ ràng Khoản Điều Pháp lệnh có nêu: “Thẩm định giá việc đánh giá đánh giá lại giá trị tài sản phù hợp với thị trường địa điểm, thời điểm định theo tiêu chuẩn Việt Nam thông lệ quốc tế” Theo định nghĩa nội dung thẩm định giá xác định rõ việc đánh giá đánh giá lại giá trị tài sản, đồng thời nêu rõ thời điểm, thẩm định giá,… Tuy nhiên khái niệm nêu chung chung mục đích thẩm định giá đánh giá đánh giá lại giá trị tài sản, giá trị tài sản xác định hình thức nào? Đồng thời chưa thể chủ thể có thẩm quyền tiến hành thẩm định giá,… Để khắc phục bất cập trên, khoản 15 Điều Luật Giá 2012 quy định chi tiết thẩm định giá, theo đó: Thẩm định giá việc quan, tổ chức có chức thẩm định giá xác định giá trị tiền loại tài sản theo quy định Bộ luật dân phù hợp với giá thị trường địa điểm, thời điểm định, phục vụ cho mục đích định theo tiêu chuẩn thẩm định giá Khái niệm rõ việc xác định giá trị loại tài sản quy giá trị chuẩn mực “tiền”, điều góp phần đảm bảo hoạt động thẩm định giá thống Nhìn chung có nhiều khái niệm khác thẩm định giá hiểu trình xác định giá trị thị trường tài sản, việc đánh giá, đánh giá lại giá trị tài sản theo giá thị trường thời điểm, địa điểm theo chuẩn mực định Thẩm định giá có chung số yếu tố như: Sự ước tính giá trị tại; tính tiền tệ; đối tượng tài sản, bất động sản quyền sở hữu tài sản, bất động sản; theo yêu cầu, mục đích định địa điểm, thời điểm, thời gian cụ thể; thẩm định dựa sở sử dụng liệu, yếu tố thị trường,…để đưa kết luận giá Do hiểu Thẩm định giá tài sản hoạt động quan, tổ chức có chức thẩm định giá tiến hành xác định giá trị tiền loại tài sản quy định Bộ luật dân sự, đảm bảo phù hợp với giá trị thị trường địa điểm, thời điểm định dựa theo tiêu chuẩn thẩm định giá, nhằm để phục vụ cho mục đích khác đời sống kinh tế xã hội TẢI NHANH TRONG PHÚT LIÊN HỆ ZALO ĐỂ TẢI ĐỦ NỘI DUNG NÀY: 0917193864 XEM NHIỀU TÀI LIỆU KHÁC TẠI : https://trithucpanda.com/ MÃ TÀI LIỆU: 700313 DỊCH VỤ VIẾT THUÊ BÁO CÁO, KHÓA LUẬN, CHUYÊN ĐỀ, LUẬN VĂN, ZALO : 0917 193 864 ... giá tài sản tố tụng dân sự; - Nghiên cứu lược sử pháp luật tố tụng dân Việt Nam thẩm định giá tài sản tố tụng dân - Nghiên cứu quy định pháp luật tố tụng dân Việt Nam hành thẩm định giá tài sản. .. tiết quy định toàn văn pháp luật chuyên ngành điều chỉnh hoạt động định giá thẩm định giá tài sản mà nghiên cứu sửa đổi bổ sung quy định Bộ luật tố tụng dân 2015 định giá thẩm định giá tài sản sở... Bộ luật bổ sung thêm số nội dung quy định thẩm định giá tài sản sở tháo gỡ số bất cập thực tiễn áp dụng Bộ luật tố tụng dân trước Bên cạnh số quy định pháp luật hoạt động định giá, thẩm định giá