Tăng cường liên kết chuỗi trong xuất khẩu vải thiều theo định hướng phát triển bền vững - Nghiên cứu điển hình tại tỉnh Bắc Giang

Mục đích của đề tài là tăng cường liên kết trong chuỗi giá trị là một giải pháp quan trọng để gắn kết các chủ thể trong chuỗi giá trị và hướng tới lợi ích tổng thể của chuỗi giá trị. Nghiên cứu đã chỉ rõ, sự liên kết giữa các chủ thể trong chuỗi giá trị vải thiều xuất khẩu còn khá lỏng lẻo và thiếu tính chủ động, đặc biệt từ phía người sản xuất. Mời các bạn cùng tham khảo!

TĂNG CƢỜNG LIÊN KẾT CHUỖI TRONG XUẤT KHẨU VẢI THIỀU THEO ĐỊNH HƢỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG - NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TẠI TỈNH BẮC GIANG TS Trần Thị Hồng Hà Trường Đại học Thương mại TÓM TẮT Vải thiều sản phẩm đặc trưng tỉnh Bắc Giang, loại nông sản mang lại nhiều giá trị kinh tế cho người nơng dân Bắc Giang có đóng góp tích cực cho kinh tế tỉnh Nhiều năm trước, trái vải thiều xuất sang thị trường Trung Quốc với sản lượng lớn Và gần đây, vải thiều bắt đầu xuất sang thị trường Nhật Bản, Úc, Canada, Mỹ Hoạt động xuất vải thiều có bước chuyển đáng kể xâm nhập vào thị trường nước có tiêu chuẩn cao nhập nơng sản Để tiếp tục trì đạt tăng trưởng thị trường cần phải có định hướng phát triển bền vững xuất vải thiều Mỗi chủ thể chuỗi giá trị xuất vải thiều có vai trị định thúc đẩy xuất theo định hướng bền vững Tăng cường liên kết chuỗi giá trị giải pháp quan trọng để gắn kết chủ thể chuỗi giá trị hướng tới lợi ích tổng thể chuỗi giá trị Nghiên cứu rõ, liên kết chủ thể chuỗi giá trị vải thiều xuất cịn lỏng lẻo thiếu tính chủ động, đặc biệt từ phía người sản xuất Từ khóa: xuất nông sản, chuỗi giá trị, phát triển bền vững ABSTRACT Litchi is a typical product of Bac Giang province, is an agricultural product that brings many economic values for farmers as well as positively contributes to the Bac Giang province's economy Many years ago, lychee was exported to markets such as China with large production And recently, lychee has started to be exported to markets such as Japan, Australia, Canada and America The lychee export activity has made a significant move when it penetrates the markets of countries with high standards in agricultural imports To continue maintaining and achieving growth in these markets, it is necessary to have a sustainable development orientation in lychee export Keywords: agricultural products export, value chain, sustainable development ĐẶT VẤN ĐỀ Xuất nông sản lợi cạnh tranh Việt Nam nhiều năm qua Hoạt động xuất nơng sản đóng góp đáng kể vào kim ngạch xuất Việt Nam Tuy nhiên, mục tiêu tăng trưởng kim ngạch xuất khơng cịn mục tiêu hàng đầu xuất nông sản Hoạt động xuất nông sản nước ta bắt đầu bước vào giai đoạn Theo đó, xuất nơng sản phải đảm bảo hài hòa mục tiêu kinh tế, xã hội mơi trường Hay nói cách khác, xuất nông sản giai đoạn tới phải hướng tới định hướng phát triển bền vững Vải thiều loại nơng sản có thành công định xuất sang thị trường quốc gia Nhật Bản, Úc, Mỹ, Canada Để thúc đẩy xuất vải thiều theo định hướng phát triển bền vững cần có liên kết chặt chẽ chủ thể chuỗi giá trị xuất 49 CƠ SỞ LÝ THUYẾT 2.1 Xuất nông sản Hoạt động xuất hàng hóa xuất từ lâu thông qua hoạt động giao thương quốc gia Hiện nay, có nhiều định nghĩa khác xuất hàng hóa Theo Luật Thương mại Việt Nam, xuất hàng hóa hoạt động bán hàng thương nhân Việt Nam với thương nhân nước ngồi theo hợp đồng mua bán hàng hóa, bao gồm hoạt động tạm nhập tái xuất chuyển hàng hóa Theo Nguyễn Văn Tuấn Trần Hịe, xuất hoạt động kinh doanh với phạm vi vượt khỏi biên giới quốc gia hoạt động buôn bán nước với nước khác phạm vi quốc tế Đây hành vi mua bán đơn lẻ mà hệ thống quan hệ mua bán phức tạp có tổ chức bên lẫn bên ngồi nhằm thúc đẩy hàng hóa phát triển ổn định đem lại lợi ích cho quốc gia Xuất hàng hóa hoạt động đưa hàng hóa khỏi nước để bán cho nước khác sở dùng tiền làm phương tiện toán trao đổi lấy hàng hóa khác có giá trị tương đương Theo WTO, nông sản hiểu tất sản phẩm có nguồn gốc từ nơng nghiệp Theo quan điểm Tổ chức Lương thực Nông nghiệp Liên Hiệp quốc (FAO), hàng nông sản tập hợp nhiều nhóm hàng hóa khác bao gồm: nhóm hàng sản phẩm nhiệt đới (chè, ca cao, cà phê, tiêu…), nhóm hàng ngũ cốc (mỳ, lúa gạo, kê, ngơ, sắn,…), nhóm hàng thịt sản phẩm từ thịt (thịt bò, thịt lợn, thịt gia cầm,…), nhóm hàng dầu mỡ sản phẩm từ dầu (các loại hạt có dầu đậu tương, hướng dương,… loại dầu thực vật), nhóm hàng sữa sản phẩm từ sữa (bơ, mát sản phẩm làm từ sữa), nhóm hàng nơng sản ngun liệu (bơng, đay, sợi, cao su thiên nhiên,…), nhóm hàng rau (các loại rau, củ, quả) (FAO, 2016) Do vậy, xuất nơng sản hiểu hoạt động kinh doanh vượt khỏi biên giới quốc gia, đối tượng hoạt động kinh doanh nông sản Xuất nông sản hoạt động mua bán nông sản thương nhân quốc gia khác thị trường giới 2.2 Chuỗi giá trị nông sản Chuỗi giá trị (value chain) bao gồm tập hợp chuỗi hoạt động theo liên kết chiều dọc nhằm tạo lập gia tăng giá trị cho khách hàng Về cấu trúc, chuỗi giá trị gồm hai nhóm Thứ nhất, hoạt động gồm hoạt động mang tính vật chất, liên quan đến việc tạo sản phẩm, bán chuyển giao đến khách hàng hoạt động hỗ trợ sau bán Thứ hai, hoạt động hỗ trợ, bổ sung cho hoạt động tự hỗ trợ lẫn thông qua việc cung ứng đầu vào, công nghệ, nguồn nhân lực chức khác doanh nghiệp (Porter, 1985) Chuỗi giá trị đề cập đến hệ thống hoạt động cần thiết để đưa sản phẩm/dịch vụ từ khái niệm, thông qua giai đoạn sản xuất khác nhau, đến phân phối đến người tiêu dùng vứt bỏ sau sử dụng Tiếp theo, chuỗi giá trị tồn tất người tham gia chuỗi hoạt động để tạo tối đa giá trị chuỗi (Kaplinsky Morris, 2001) Chuỗi giá trị nông sản phức hợp hoạt động nhiều người tham gia khác thực (người nuôi trồng, người thu mua, người chế biến…) để cung cấp nông sản Quy trình ni trồng, chế biến nơng sản theo trật tự đầy đủ hoạt động tạo giá trị gia tăng cần thiết để đưa sản phẩm chuyển từ khái niệm đến nuôi trồng, thu mua, chế biến, sản xuất, khai thác thị trường tiếp thị, phân phối hỗ trợ cho người tiêu dùng cuối để tạo chuỗi giá trị Cách tiếp cận không xem xét hoạt động doanh nghiệp thực mà xem xét mối liên kết ngược xuôi sản phẩm sản xuất kết nối đến người tiêu dùng cuối 50 Hoạt động chủ thể chuỗi giá trị phát triển độc lập mà phải phát triển mối tương quan với phát triển chủ thể khác Sự liên kết chuỗi giá trị bao gồm số khía cạnh như: thỏa thuận hợp tác chủ thể thu mua nông sản; hỗ trợ tài từ phía doanh nghiệp người sản xuất; hỗ trợ kỹ thuật doanh nghiệp người sản xuất 2.3 Phát triển bền vững xuất nông sản Phát triển bền vững xuất hàng nông sản hiểu tăng trưởng ổn định quy mô, tốc độ xuất gắn với dịch chuyển cấu nâng cao chất lượng hàng hóa xuất Phát triển xuất hàng nông sản đảm bảo kết hợp hài hòa, hợp lý mặt kinh tế, xã hội môi trường Như vậy, phát triển bền vững xuất hàng nông sản phát triển kết hợp hai nội dung: Thứ nhất, trì nhịp độ tăng trưởng xuất cao ổn định, đảm bảo nâng cao chất lượng hàng hóa xuất khẩu; Thứ hai, phát triển xuất hàng nông sản cần dựa sở khai thác hợp lý sử dụng hiệu tài nguyên thiên nhiên đảm bảo cho việc sử dụng nguồn lực cho phát triển xuất khơng cản trở hay ảnh hưởng đến việc sử dụng nguồn lực cho phát triển xuất hệ tương lai Phát triển bền vững xuất hàng nơng sản trì nhịp độ tăng trưởng ổn định, khai thác hợp lý sử dụng hiệu tài nguyên, nâng cao giá trị gia tăng sản phẩm xuất Phát triển xuất hàng nơng sản đóng góp tích cực vào q trình chuyển đổi mơ hình tăng trưởng, từ tăng trưởng theo chiều rộng (dựa vào khai thác tài nguyên, xuất thô) sang chiều sâu (dựa vào suất, hiệu yếu tố đầu vào thông qua việc áp dụng khoa học - công nghệ, xuất sản phẩm có giá trị gia tăng cao) Phát triển bền vững xuất hàng nông sản cần dựa khai thác hợp lý, sử dụng tiết kiệm, hiệu tài nguyên nhằm bảo tồn phát triển tài nguyên Xuất nông sản thường tiềm ẩn nguy không bền vững môi trường tăng trưởng xuất số mặt hàng như: cà phê, hạt điều, cao su, chè kéo theo suy giảm diện tích rừng đa dạng sinh học; khai thác thủy sản mức, theo lối hủy diệt, làm suy giảm sinh biển; tăng diện tích ni trồng thủy sản liền với thu hẹp diện tích rừng ngập mặn, phá vỡ hệ sinh thái ven biển,… Khai thác tài nguyên mức dẫn tới nguy cạn kiệt tài nguyên cân sinh thái Phát triển bền vững xuất hàng nông sản phải bảo đảm đáp ứng cách công nhu cầu hệ tại, tạo lập điều kiện để cá nhân xã hội có hội bình đẳng để tiếp cận nguồn lực chung phân phối công lợi ích xuất mang lại Phát triển xuất góp phần tạo thêm việc làm, tăng thu nhập, khu vực nông thôn; nhiên, nơi nảy sinh nguyên nhân dẫn đến bền vững mặt xã hội Do xuất nông sản chủ yếu sản phẩm thô, chất lượng lao động không cao thu nhập người lao động không ổn định nên biến động thị trường giới làm cho người lao động dễ bị tổn thương, làm gia tăng khoảng cách giàu nghèo, bất bình đẳng thu nhập vùng, tầng lớp dân cư Do vậy, phát triển bền vững xuất nơng sản có tác dụng tích cực việc nâng cao trình độ lao động, hạn chế gia tăng khoảng cách giàu nghèo nông thôn thành thị, đem lại lợi ích cho đa số người dân Như vậy, phát triển bền vững xuất nơng sản đồng hóa nỗ lực Chính phủ chủ thể tham gia chuỗi giá trị xuất nơng sản Chính phủ xây dựng chiến lược, quy hoạch, sách nhằm phát triển bền vững xuất Các chủ thể tham gia chuỗi giá trị xuất thúc đẩy phát triển bền vững thông qua hoạt động họ chuỗi giá trị xuất 51 PHƯƠNG PHÁP NGHIÊN CỨU Bài viết sử dụng phương pháp nghiên cứu định tính chủ yếu Trong đó, viết thu thập liệu thứ cấp xuất vải thiều sang thị trường xuất Dữ liệu cung cấp Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn, Sở Công thương tỉnh Bắc Giang Bên cạnh đó, để làm rõ vấn đề xuất vải thiều, tác giả sử dụng phương pháp vấn số chuyên gia Cục Xúc tiến thương mại Khuyến nông thuộc Sở Công thương tỉnh Bắc Giang (05 chuyên gia), chuyên gia Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang (01 chuyên gia), nhà quản lý doanh nghiệp thu mua xuất vải thiều (03 cá nhân), ban chủ nhiệm hợp tác xã huyện Luc Ngạn - tỉnh Bắc Giang (03 cá nhân), hộ gia đình trồng vải thiều địa bàn huyện Lục Ngạn - tỉnh Bắc Giang (03 cá nhân) lý giải nguyên nhân vấn đề liên quan đến xuất vải thiều Khi vấn, tác giả sử dụng phương tiện ghi âm ghi chép nhanh câu trả lời Ngoài ra, nghiên cứu sử dụng phương pháp quan sát địa bàn THỰC TRẠNG LIÊN KẾT CHUỖI TRONG XUẤT KHẨU VẢI THIỀU THEO ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 4.1 Thực trạng phát triển bền vững xuất vải thiều Để đánh giá phát triển bền vững xuất nông sản phải dựa ba khía cạnh: kinh tế, mơi trường xã hội  Về khía cạnh kinh tế + Sản lượng vải thiều xuất năm gần có gia tăng đáng kể Nếu năm 2017 tỷ trọng sản lượng vải thiều xuất chiếm 29,44% tổng sản lượng vải thiều thu hoạch đến năm 2019 tỷ trọng sản lượng vải thiều xuất tăng lên tới 54,16% Sản lượng vải thiều xuất tăng có tác dụng điều tiết cung cầu thị trường nội địa Cụ thể, lượng cung cầu vải thiều thời điểm vụ cân nên giảm tình trạng “được mùa giá” nhiều năm trước Nhìn lại vụ mùa vải thiều năm trước nhận thấy tình trạng giá thị trường nước vải thiều chín rộ trầm trọng Điều ảnh hưởng tiêu cực tới động lực trồng vải thiều người nông dân Ở số địa bàn trồng vải thiều bắt đầu xuất hiện tượng người nơng dân khơng đầu tư chăm sóc phát triển suất vải thiều giá bán thấp, chí đến mùa thu hoạch người nơng dân cịn bỏ thu hoạch giá bán cho thương lái thấp Bảng Sản l ợng vải thiều xuất giai đoạn 2017 - 2019 Đơn vị 2017 2018 2019 T ng sản ng Tấn 124.300 215.800 147.000 Sản ng xuất kh u Tấn 36.600 86.200 79.618 Chỉ tiêu Ngu n: Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang + Thị trường xuất đa dạng, đến vải thiều Việt Nam nói chung tỉnh Bắc Giang nói riêng xuất 30 quốc gia vùng lãnh thổ Pháp, Đức, Hà Lan, Trung Đông, Nga, Singapore, Thái Lan, Malaysia, Hàn Quốc, Úc, Mỹ, Canada, Nhật Bản,… Bước đầu, vải thiều tiếp cận thị trường cao cấp Úc, Nhật Bản, Mỹ, Canada giá trị xuất tới thị trường nhỏ so với tổng giá trị xuất Việc đa dạng hóa thị trường xuất động lực cho người sản xuất tiếp tục theo đuổi định hướng phát triển bền vững xuất vải thiều Qua vấn số chủ nhiệm hợp tác xã nhà quản trị số doanh nghiệp chuyên thu mua xuất vải thiều cho thấy, thị trường xuất vải 52 thiều thị trường Trung Quốc Mặc dù giá xuất sang thị trường Trung Quốc thấp nhiều so với thị trường nước phát triển số lượng nhập thị trường Trung Quốc chiếm tới 90% tổng sản lượng xuất vải thiều Bắc Giang Từ góc nhìn hợp tác xã doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang cho rằng: Việc xuất sang thị trường Nhật Bản, Úc, Mỹ… coi hoạt động xây dựng hình ảnh trái vải thiều thị trường giới chưa mang lại hiệu kinh tế cho doanh nghiệp xuất + Lợi nhuận từ hoạt động xuất vải thiều ổn định hiệu kinh tế chưa cao Đối với thị trường Nhật Bản, Úc, Mỹ, lợi nhuận từ tiêu thụ vải thiều nội địa xuất bán cho doanh nghiệp xuất vải thiều khơng có chênh lệch đáng kể Đánh giá kết vấn này, nhóm nghiên cứu cho cách nhìn nhận người sản xuất hoàn toàn đúng, thực tế hoạt động xuất vải thiều Việt Nam giai đoạn gây dựng hình ảnh thị trường giới, giá trị gia tăng chuỗi giá trị xuất vải thiều thấp Truyền thông nước đưa thông tin việc trái vải thiều Việt Nam bán với giá cao thị trường Nhật Bản vụ mùa năm 2020 thực tế giá xuất bán Việt Nam khoảng - 10 USD/1kg vải thiều Giá bán lẻ vải thiều thị trường Nhật Bản lên tới 22 - 25 USD/1kg Trong đó, nhà xuất vải thiều phải chịu chi phí lớn để xuất trái vải sang đến thị trường Nhật Bản Chính vậy, người trồng trái vải chưa thực tạo giá trị gia tăng cao từ hoạt động sản xuất phục vụ xuất Đối với thị trường Trung Quốc, năm gần thương lái Trung Quốc làm việc trực tiếp với doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang thu mua vải thiều cho họ Trong trường hợp này, giá bán doanh nghiệp thu mua vải thiều thấp, lợi nhuận thấp, hiệu kinh doanh không cao, lợi nhuận chủ yếu dựa sản lượng lớn + Người sản xuất tiếp cận tiêu chuẩn Vietgap, Globalgap sản xuất nên tượng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật tùy tiện hạn chế nhiều Định hướng phát triển bền vững xuất vải thiều tỉnh Bắc Giang tạo thay đổi lớn việc trồng chăm sóc vải thiều Nhiều năm trước, vải thiều xuất sang thị trường Trung Quốc, người sản xuất sử dụng vật tư nông nghiệp tùy tiện Điều gây ảnh hưởng xấu cho môi trường vùng trồng vải thiều Trong năm gần đây, có định hướng xuất vải thiều sang thị trường nước có u cầu khắt khe an tồn vệ sinh thực phẩm buộc người sản xuất vùng trồng vải thiều phải tìm hiểu tuân thủ tiêu chuẩn Vietgap, Globalgap q trình chăm sóc thu hoạch vải thiều Chẳng hạn lô hàng vải thiều xuất sang thị trường Nhật Bản, doanh nghiệp xuất Việt Nam phải hướng dẫn giám sát hộ gia đình trồng vải thiều thực quy định ký kết với đối tác Nhật Bản suốt q trình chăm sóc thu hoạch vải thiều Bên cạnh đó, trước thu hoạch vải thiều tháng, chuyên gia đối tác Nhật Bản đến vùng trồng vải thiều để kiểm tra thông số kỹ thuật giám sát q trình thu hoạch vải thiều Từ yêu cầu khắt khe đối tác làm thay đổi thói quen sử dụng vật tư nơng nghiệp người nông dân vùng trồng vải thiều Qua vấn chủ nhiệm hợp tác xã Lục Ngạn cho thấy: Lượng vật tư nông nghiệp sử dụng giảm đáng kể so với trước, môi trường vùng trồng vải thiều cải thiện nhiều Tuy nhiên, chưa có thống việc sử dụng thuốc bảo vệ thực vật hộ trồng vải thiều nên tượng hộ gia đình chưa tuân thủ tiêu chuẩn Vietgap, Globalgap gây ảnh hưởng sang hộ gia đình lân cận Nếu khơng có đồng sử dụng thuốc bảo vệ thực vật tất gia đình trồng vải thiều khu vực nỗ lực hộ gia đình tuân thủ tiêu chuẩn Vietgap, Globalgap không mang lại kết mong đợi  Về khía cạnh xã hội + Tạo việc làm cho khu vực nông thôn: Đối với người trồng vải thiều, nhu cầu sử dụng lao động không lớn, hầu hết gia đình sử dung lao động chỗ gia đình Khi đến mùa thu 53 hoạch, đặc tính thời vụ cao, vải thiều thường chín rộ trọng khoảng thời gian ngắn nên giai đoạn nhu cầu sử dụng lao động phổ thông tham gia thu hoạch vải, sơ chế vải lớn Phát triển vải thiều Bắc Giang tạo giúp người dân địa phương có việc làm ổn định gia đình khơng tạo nhiều công ăn việc làm từ vải thiều hoạt động xuất vải thiều chủ yếu tập trung vào trái vải thiều tươi Nếu xuất chế phẩm từ vải thiều có khả tạo nhiều việc làm cho người lao động địa phương + Cải thiện thu nhập người trồng vải thiều: Trong ba năm gần đây, sản lượng vải thiều có nhiều biến động yếu tố thời tiết không thuận lợi Sản lượng năm 2018 tăng vọt so với năm 2017 đến năm 2019 sản lượng vải thiều gần 60% so với năm 2018 Mặc dù, sản lượng vải thiều biến động thất thường giá bán vải thiều lại ổn định có mức tăng định Điều tạo hội tăng thu nhập cho người trồng vải thiều tồn địa bàn tỉnh Bắc Giang  Về khía cạnh môi trường Theo đánh giá người trực tiếp trồng vải thiều cho biết, vùng nguyên liệu đáp ứng yêu cầu xuất sang thị trường Nhật Bản, Úc, Canada, Mỹ phải tuân thủ nghiêm ngặt quy định nhà nhập quy trình sử dụng loại thuốc bảo vệ thực vật Trong đó, người sản xuất phải sử dụng thuốc bảo vệ thực vật danh mục quy định đảm bảo tần suất phun thuốc bảo vệ thực vật theo hướng dẫn Do vậy, từ áp dụng tiêu chuẩn Vietgap, Globalgap mức độ sử dụng thuốc bảo vệ thực vật giảm đáng kể Điều đánh giá có tác động tích cực đến mơi trường vùng trồng vải thiều 4.2 Thực trạng chuỗi giá trị xuất vải thiều địa bàn tỉnh Bắc Giang Trong chuỗi giá trị xuất vải thiều chủ yếu có ba mắt xích gồm: nhà sản xuất (hộ gia đình hợp tác xã), doanh nghiệp thu mua doanh nghiệp xuất Trên thực tế, chuỗi giá trị xuất vải thiều có hai hình thức Chuỗi giá trị vải thiều mang đặc điểm chuỗi giá trị nơng sản đơn giản, mắt xích tham gia chuỗi Hình thức thứ nhất, chuỗi giá trị có hai mắt xích nhà sản xuất doanh nghiệp xuất Trong hình thức này, doanh nghiệp xuất kiêm chức thu mua, sơ chế vải thiều trước xuất Khi khảo sát thực tế Cơng ty TNHH Tồn Cầu Lục Ngạn - Bắc Giang, nhận thấy, Công ty TNHH Toàn Cầu kết nối trực tiếp với hộ gia đình trồng vải thiều địa bàn huyện Lục Ngạn để thu mua vải thiều, công ty trực tiếp phân loại, sơ chế chuyển chiếu xạ Hà Nội xuất sang thị trường Nhật Bản Hình thức thứ hai, chuỗi giá trị có ba mắt xích nhà sản xuất, doanh nghiệp thu mua doanh nghiệp xuất Trong hình thức này, nhà sản xuất chủ yếu hộ gia đình có diện tích trồng vải thiều đáp ứng tiêu chuẩn xuất Doanh nghiệp thu mua gồm hợp tác xã địa bàn tỉnh Bắc Giang doanh nghiệp ngồi địa bàn tỉnh Bắc Giang có khả kết nối với thị trường nước Các đơn vị tổ chức thu mua nông sản bán cho doanh nghiệp xuất Thông thường, đơn vị thu mua chịu trách nhiệm phân loại, đóng gói theo yêu cầu doanh nghiệp xuất Doanh nghiệp xuất đảm nhiệm khâu chiếu xạ diệt vi khuẩn theo yêu cầu thị trường xuất tổ chức xuất  Thực trạng chủ thể chuỗi giá trị xuất vải thiều + Nhà sản xuất chuỗi giá trị xuất vải thiều hộ nông dân trồng vải thiều địa bàn tỉnh Bắc Giang Theo Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn tỉnh Bắc Giang, năm 2020, diện tích vải thiều tồn tỉnh khoảng 28.000 ha, sản lượng ước đạt 160.000 tấn; đó, diện tích vải sớm 6.000 ha, sản lượng ước 45.000 tấn; diện tích vải thiều vụ diện tích 22.000 ha, sản lượng 54 ước đạt 115.000 Trong 28.000 vải, có 14.300 vải sản xuất theo tiêu chuẩn VietGap; 80 cấp chứng nhận GlobalGAP; trì vùng vải sản xuất theo tiêu chuẩn xuất vào Mỹ, EU 218 Năm 2020 năm tỉnh Bắc Giang xây dựng vùng vải thiều xuất sang thị trường Nhật Bản Hiện nay, Bắc Giang cấp 19 mã số vùng trồng, với diện tích 103 đủ tiêu chuẩn để xuất sang thị trường Nhật Bản Để có 19 mã vùng trồng vải thiều đáp ứng tiêu chuẩn khắt khe xuất sang thị trường Nhật Bản, quyền địa phương nỗ lực tuyên truyền, động viên hộ gia đình trổng vải thiều áp dụng tiêu chuẩn nghiêm ngặt trồng thu hoạch vải thiều Thực tế, ban đầu người nông dân không mặn mà với việc thay đổi quy trình sản xuất thu hoạch vải thiều Sau hai năm vận động, Bắc Giang có kết 19 mã vùng trồng vải thiều đạt chuẩn Tuy nhiên, thực tế hộ gia đình khu vực cấp mã vùng khơng có thay đổi lợi ích kinh tế trước sau cấp mã vùng Trong họ nhiều công sức để đáp ứng tiêu chuẩn cấp mã vùng Nhóm nghiên cứu thực vấn số chủ nhiệm hợp tác xã hộ gia đình kết sản xuất kỳ vọng xuất vải thiều thời gian vừa qua Kết vấn cho thấy: Người trồng vải thiều địa bàn tỉnh Bắc Giang hài lòng với sản lượng sản xuất giá trị kinh tế mà vải thiều mang lại cho hộ gia đình; người trồng vải chưa thấy rõ lợi ích xuất vải thiều Do vậy, thời gian tới, hoạt động xuất vải thiều sang thị trường Nhật Bản, Singapore, Úc… không thúc đẩy khó trì động lực hộ gia đình khu vực cấp mã vùng + Hợp tác xã doanh nghiệp thu mua vải thiều chủ yếu hợp tác xã doanh nghiệp hoạt động địa bàn tỉnh Bắc Giang Các đơn vị có nhiều lợi thu mua vải thiều quan hệ lâu năm với hộ gia đình trồng vải thiều, nhiều kinh nghiệm thu mua vải thiều… Bên cạnh lợi đó, hoạt động đơn vị thu mua vải thiều tỉnh Bắc Giang có số hạn chế tạo bất lợi cho họ Thứ nhất, năm gần đơn vị bị cạnh tranh gay gắt thương lái người Trung Quốc, nhiều trường hợp mức giá thu mua thương lái Trung Quốc cao so với đơn vị thu mua nước nên hợp tác xã doanh nghiệp thu mua Việt Nam gặp nhiều khó khăn thu mua vải thiều, không đảm bảo số lượng theo đơn đặt hàng khách hàng + Doanh nghiệp xuất khẩu: Trên địa bàn tỉnh Bắc Giang, có nhiều doanh nghiệp tham gia xuất vải thiều sang thị trường Trung Quốc số lượng doanh nghiệp xuất sang thị trường nước phát triển chưa tới 10 doanh nghiệp Thực tế cho thấy, doanh nghiệp địa bàn tỉnh Bắc Giang không khai thác lợi “sân nhà” xuất vải thiều Nguyên nhân chủ yếu thực trạng tính bị động doanh nghiệp Bắc Giang Sản lượng xuất vải thiều sang thị trường nước phát triển chủ yếu doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang  Thực trạng liên kết chủ thể chuỗi giá trị xuất vải thiều Mức độ liên kết nhà sản xuất với doanh nghiệp thu mua vải thiều lỏng lẻo Qua vấn doanh nghiệp thu mua xuất địa bàn tỉnh Bắc Giang nhận kết giống nhau: Các doanh nghiệp có thỏa thuận với hộ gia đình việc mua vải thiều hầu hết thỏa thuận miệng, khơng có thỏa thuận văn Doanh nghiệp đặt yêu cầu việc đảm bảo tiêu chuẩn trồng thu hoạch vải thiều hộ gia đình Nếu khơng đáp ứng u cầu bị phát gian lận trồng thu hoạch vải thiều doanh nghiệp có quyền từ chối thu mua vải thiều Tuy nhiên, thực tế xảy trường hợp chất lượng nông sản không đáp ứng yêu cầu nhà xuất bị trả lại doanh nghiệp thu mua thường chịu thiệt hại, doanh nghiệp buộc hộ gia đình trồng vải thiều bồi thường 55 Trước vào mùa thu hoạch vải, doanh nghiệp thu mua có thỏa thuận giá với người trồng vải thiều Theo đó, giá mua doanh nghiệp ổn định nên đảm bảo lợi ích bền vững cho người trồng vải thiều, thấp thị trường số thời điểm Vì vậy, phận người trồng vải thiều lợi ích trước mắt bán trực tiếp cho thương lái mà không thực tốt cam kết với doanh nghiệp thu mua Doanh nghiệp thu mua doanh nghiệp xuất có hỗ trợ người sản xuất kỹ thuật trồng, sử dụng thuốc bảo vệ thực vật Các doanh nghiệp đưa chuyên gia xuống trực tiếp vùng trồng vải thiều để hướng dẫn cho người trồng loại thuốc bảo vệ thực vật phép dùng, thời điểm sử dụng thuốc bảo vệ thực vật, ứng dụng khoa học kỹ thuật trồng thu hoạch vải thiều nhằm đảm bảo chất lượng đáp ứng yêu cầu xuất Hỗ trợ mặt kỹ thuật hình thức giúp xây dựng trì liên kết chặt chẽ chủ thể chuỗi giá trị Người nông dân trồng vải thiều chủ yếu dựa kinh nghiệm mà thiếu kiến thức khoa học kỹ thuật để nâng cao suất, tiết kiệm chi phí Trong năm qua, vai trò doanh nghiệp thu mua xuất vải thiều khẳng định thông qua hỗ trợ kỹ thuật cho người trồng vải thiều Các hỗ trợ kỹ thuật doanh nghiệp đánh giá hiệu phù hợp với mong muốn người nông dân Doanh nghiệp thu mua tạm ứng vật tư nông nghiệp cho người sản xuất trừ trực tiếp giá trị thu mua nông sản Nhằm tăng cường gắn kết doanh nghiệp với người trồng vải thiều, đảm bảo nguồn cung vải thiều cho doanh nghiệp, số doanh nghiệp tạm ứng vật tư nông nghiệp phân bón, thuốc trừ sâu cho hộ gia đình trồng vải thiều Các hộ gia đình phải toán khoản vật tư thu hoạch vải thiều  Các vấn đề đặt liên kết chuỗi giá trị xuất vải thiều địa bàn tỉnh Bắc Giang Thứ nhất, qua khảo sát thực tiễn tỉnh Bắc Giang nhận thấy, liên kết chủ thể chuỗi giá trị vải thiều địa bàn tỉnh lỏng lẻo Thứ hai, tính chủ động liên kết từ phía nhà sản xuất hạn chế Hầu hết người sản xuất (bao gồm hộ gia đình hợp tác xã) thụ động, chờ đợi đề xuất liên kết từ phía doanh nghiệp Sự chủ động thể việc người sản xuất khơng tìm hiểu điều khoản, điều kiện liên kết nên lợi ích người sản xuất số trường hợp bị xâm phạm Chẳng hạn doanh nghiệp thu mua vải thiều đến địa bàn để mua nông sản phục vụ xuất khẩu, hợp tác xã sẵn sàng ký hợp đồng chứng minh truy xuất nguồn gốc xuất xứ vải thiều thuộc 19 mã vùng đạt tiêu chuẩn xuất Tuy nhiên, sau vài hợp đồng, doanh nghiệp thu mua vải thiều xuất không tiếp tục thu mua vùng cấp mã vùng sử dụng giấy tờ truy xuất nguồn gốc vùng Mặc dù biết rõ gian lận thương mại người sản xuất động thái để đảm bảo quyền lợi quan hệ liên kết với người thu mua vải thiều Thứ ba, khơng có hợp đồng dài hạn chủ thể chuỗi giá trị xuất vải thiều Hiện có hợp đồng ngắn hạn (hợp đồng trước vụ thu hoạch) doanh nghiệp thu mua với người sản xuất thỏa thuận hỗ trợ phân bón, thuốc trừ sâu năm Giữa doanh nghiệp xuất doanh nghiệp thu mua vải thiều khơng có liên kết chặt chẽ Thứ tư, tính pháp lý liên kết chủ thể hạn chế Do vậy, rủi ro xảy khó giải quyền lợi cho bên Ý niệm trách nhiệm pháp lý từ phía người sản xuất cịn thấp Trong thực tế, lơ hàng vải thiều không đáp ứng tiêu chuẩn xuất doanh nghiệp thu mua thường phải tự xử lý cách tiêu thụ thị trường nội địa mà yêu cầu bồi thường từ phía người sản xuất Doanh nghiệp thu mua nhà sản xuất thường thỏa thuận miệng nên để đòi hỏi bồi thường từ phía nhà sản xuất thường phức tạp, chi phí tốn 56 Trong đó, với tâm người sản xuất hộ nông dân yếu nên doanh nghiệp thường chấp nhận bỏ qua yêu cầu bồi thường  Nguyên nhân vấn đề đặt Một là, lợi ích hoạt động xuất vải thiều tiêu thụ vải thiều nội địa chưa rõ rệt nên người sản xuất chưa thiết tha với quan hệ với chủ thể liên kết chuỗi xuất Quan điểm người sản xuất khơng thiết phải có quan hệ chặt chẽ với doanh nghiệp thu mua, xuất vải thiều họ ln sẵn có chủ thể kinh doanh khác sẵn sàng thu mua vải thiều phục vụ tiêu thụ nội địa Hai là, doanh nghiệp xuất vải thiều chưa nhận lợi ích tương xứng từ hoạt động xuất vải thiều Mặc dù giá vải thiều bán lẻ thị trường quốc gia Nhật Bản, Úc cao lợi nhuận chủ yếu thuộc nhà phân phối bán lẻ thị trường Lợi nhuận bình quân doanh nghiệp xuất Việt Nam thấp nên không tạo động lực để doanh nghiệp mở rộng hoạt động xuất khẩu, từ tăng cường liên kết chuỗi đảm bảo nguồn cung cho hoạt động xuất Ba là, hiểu biết người sản xuất liên kết chuỗi, kiến thức pháp luật hạn chế nên bất lợi thuộc phía người sản xuất quan hệ liên kết chuỗi Khi quan hệ liên kết chuỗi khơng bình đẳng mối quan hệ trở nên thiếu tính bền vững KHUYẾN NGHỊ VÀ HÀM Ý CHÍNH SÁCH Liên kết chủ thể chuỗi giá trị yếu tố quan trọng có tính định phát triển bền vững hoạt động sản xuất nói chung xuất nói riêng Do vậy, nghiên cứu đề xuất số khuyến nghị hàm ý sách nhằm tăng cường liên kết chuỗi giá trị xuất vải thiều Một là, doanh nghiệp tăng cường hỗ trợ kỹ thuật trồng, chăm sóc, thu hoạch vải thiều Hiện nay, doanh nghiệp đầu mối hỗ trợ kỹ thuật cho hộ gia đình/hợp tác xã trình trồng, chăm sóc, thu hoạch vải thiều tập trung hỗ trợ sử dụng vật tư nông nghiệp Doanh nghiệp tăng cường liên kết với người sản xuất để cải thiện giống vải thiều để tăng sản lượng sản xuất sản phẩm thích ứng tốt với điều kiện tự nhiên thị trường nhập Hai là, doanh nghiệp mạnh dạn đầu tư để mở rộng vùng trồng vải thiều đảm bảo tiêu chuẩn xuất Hiện có 19 mã vùng cấp toàn tỉnh Bắc Giang coi đáp ứng tiêu chuẩn Vietgap, Global gap để phục vụ xuất Hướng tới việc nâng kim ngạch xuất vải thiều sang thị trường Nhật Bản, Hoa Kỳ, Canada, Úc cần có nhiều vùng cấp mã vùng Nếu để hộ gia đình tự thay đổi quy trình trồng, chăm sóc thu hoạch khó đáp ứng yêu cầu nên cần có hỗ trợ doanh nghiệp để thúc đẩy tiến độ trở thành vùng đạt yêu cầu cấp mã vùng xuất Việc mở rộng vùng đáp ứng yêu cầu xuất giúp Bắc Giang tăng kim ngạch xuất khẩu, tăng giá trị gia tăng xuất vải thiều Các vùng đạt chuẩn xuất sử dụng vật tư nơng nghiệp hơn, nhờ giúp cải thiện môi trường định hướng phát triển bền vững Ba là, tăng cường liên kết dài hạn doanh nghiệp người sản xuất Các thỏa thuận doanh nghiệp người sản xuất dừng lại thỏa thuận ngắn hạn trước mùa vụ Nếu hình thành liên kết dài hạn điều kiện bên bị ràng buộc chặt chẽ 57 Bốn là, tăng cường hình thức đào tạo kiến thức pháp luật cho người sản xuất Do hạn chế trình độ, nên hộ gia đình trồng vải thiều khơng ý đến vấn đề pháp lý quan hệ với chủ thể chuỗi liên kết Tuy nhiên, xét dài hạn hoạt động chuỗi giá trị xuất nông sản, người nông dân cần tăng cường hiểu biết pháp luật để vừa đảm bảo quyền lợi họ hợp đồng, thỏa thuận vừa để nâng cao ý thức trách nhiệm trình trồng, chăm sóc thu hoạch vải thiều Có thể giai đoạn tại, doanh nghiệp thu mua vải thiều chấp nhận xử lý lơ hàng chưa đạt chuẩn xuất nhiều cách khác mà khơng địi hỏi nhà sản xuất chịu trách nhiệm bồi thường Tuy nhiên, cách làm tồn ngắn hạn, lâu dài hoạt động xuất vải thiều mở rộng, nhà sản xuất khơng đảm bảo quy trình trồng, chăm sóc, thu hoạch tiêu chuẩn doanh nghiệp thu mua buộc nhà sản xuất phải chịu trách nhiệm pháp lý Chính vây, từ hộ gia đình/hợp tác xã phải bắt đầu tính trách nhiệm thực thi thỏa thuận, hợp đồng với doanh nghiệp thu mua Năm là, tăng cường liên kết doanh nghiệp xuất hộ gia đình/hợp tác xã trồn vải thiều để đáp ứng yêu cầu xuất Đặc điểm thu hoạch trái vải thiều thời gian thu hoạch ngắn mà lại phụ thuộc vào yếu tố thời tiết Nếu thu hoạch sớm muộn - 10 ngày chất lượng vải thiều bị ảnh hưởng nhiều Trong đó, số đối tác thị trường khó tính Nhật Bản yêu cầu đưa chuyên gia sang giám sát trước thu hoạch trước tháng Do vậy, doanh nghiệp xuất người sản xuất cần phối hợp chặt chẽ để đảm bảo chất lượng trái vải thiều xuất Đối với thị trường u cầu giám sát trước thu hoạch yêu cầu tiêu chuẩn vệ sinh an toàn thực phẩm khắt khe có điều chỉnh định Các doanh nghiệp xuất có khả tiếp cận trực tiếp cập nhật thông tin thị trường nước ngồi nên cần tích cực hỗ trợ để người sản xuất nắm bắt kịp thời tiêu chuẩn điều chỉnh quy trình trồng, chăm sóc, thu hoạch phù hợp với tiêu chuẩn Sáu là, tăng cường vai trị quyền địa phương để hạn chế gian lận thương mại truy xuất nguồn gốc xuất xứ nhằm đảm bảo quyền lợi cho người sản xuất Một mặt, hộ gia đình/hợp tác xã chủ động đảm bảo quyền lợi thỏa thuận, hợp đồng Mặt khác, quan quản lý Nhà nước Sở Công thương, Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn cần tăng cường giám sát, quản lý hoạt động thương mại thị trường địa bàn tỉnh có kiến nghị kịp thời với quan trung ương Tổng cục Hải quan, Bộ Công Thương hành vi gian lận thương mại truy xuất nguồn gốc xuất xứ sản phẩm vải thiều xuất TÀI LIỆU THAM KHẢO Chu Văn Cấp, Nguyễn Đức Hà (2013), Xuất hàng hóa bền vững: giải pháp thúc đẩy kinh tế Việt Nam phát triển nhanh bền vững, Tạp chí Hội nhập Phát triển số 12/2013 Vũ Thành Hưởng (2015), Hồn thiện nội hàm tiêu chí phát triển bền vững Việt Nam điều kiện tồn cầu hóa biến đổi khí hậu, Tạp chí Kinh tế Phát triển số 214 (II), tháng 4/2015 Ngô Thị Tuyết Mai (2011), Phát triển bền vững hàng nông sản xuất Việt Nam điều kiện nay, NXB Chính trị quốc gia Nguyễn Văn Tuấn, Trần Hịe (2008), Giáo trình Thương mại quốc tế - Phần 1, NXB Đại học Kinh tế Quốc dân, Hà Nội 58 ... địa bàn THỰC TRẠNG LIÊN KẾT CHUỖI TRONG XUẤT KHẨU VẢI THIỀU THEO ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN BỀN VỮNG 4.1 Thực trạng phát triển bền vững xuất vải thiều Để đánh giá phát triển bền vững xuất nông sản phải... nghiệp Bắc Giang Sản lượng xuất vải thiều sang thị trường nước phát triển chủ yếu doanh nghiệp tỉnh Bắc Giang  Thực trạng liên kết chủ thể chuỗi giá trị xuất vải thiều Mức độ liên kết nhà sản xuất. .. sản xuất chuỗi giá trị xuất vải thiều hộ nông dân trồng vải thiều địa bàn tỉnh Bắc Giang Theo Sở Nông nghiệp Phát triển nơng thơn tỉnh Bắc Giang, năm 2020, diện tích vải thiều toàn tỉnh khoảng