TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN Lựa chọn công nghệ trong Quản lý chất thải rắn bền vững Nghiên cứu điển hình tại Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam

TÀI LIỆU HƯỚNG DẪN Lựa chọn công nghệ Quản lý chất thải rắn bền vững Nghiên cứu điển hình Thành phố Hồ Chí Minh, Việt Nam Tác giả Nguyễn Thị Phương Loan Trung tâm Nghiên cứu Ứng dụng Công nghệ Quản lý Môi Trường Đại học Văn Lang, Việt Nam & Sandhya Babel and Alice Sharp Viện Công nghệ Quốc tế Sirindhorn, Đại học Thammasat, Thai Lan Tổ chức tài trợ Asia Pacific Network for Global Change Research (APN) ii Lời nói đầu Quản lý chất thải rắn không phù hợp gây tác động lớn đến mơi trường (nước, khơng khí, đất), ảnh hưởng đến sức khỏe người lãng phí nguồn tài nguyên Số lượng chất thải rắn phát sinh nước phát triển có tốc độ thị hóa nhanh tăng lên đáng kể năm qua Việt Nam số quốc gia có tốc độ phát triển kinh tế nhanh khu vực Đông Nam Á, thuộc nhóm nước phát triển kinh tế cao giới Bên cạnh việc phát triển kinh tế nhanh, Việt Nam xếp hạng 14 nhóm quốc gia đông dân giới với dân số khoảng 95 triệu người năm 2017 Thành phố Hồ Chí Minh (Tp.HCM) thị đặc biệt trung tâm kinh tế, văn hóa, giáo dục đào tạo, khoa học công nghệ Việt Nam Tổng diện tích hành Tp.HCM 2.095 km2, bao gồm 24 quận/huyện có 19 quận nội thành huyện ngoại thành với dân số triệu người Từ năm 1992 đến 2016, khối lượng chất thải rắn phát sinh tăng nhanh từ 1.164 tấn/ ngày lên 8.300 tấn/ngày Hiện hệ thống quản lý chất thải rắn Tp.HCM chưa thật hiệu theo vấn đề khó khăn gặp phải thiếu nhân có lực, thiếu sở hạ tầng kỹ thuật tái chế, thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn phân loại chất thải nguồn chưa thực tồn thành phố Vì việc xây dựng hệ thống quản lý chất thải rắn bền vững phù hợp với điều kiện địa phương trở nên quan trọng cấp bách Mục tiêu việc xây dựng Tài liệu “Hướng dẫn lựa chọn công nghệ phù hợp quản lý chất thải rắn bền vững” nhằm hỗ trợ cho quan quản lý Nhà nước việc lựa chọn công nghệ phù hợp quản lý chất thải rắn bền vững theo bối cảnh địa phương Xây dựng hệ thống tiêu chí u cầu bắt buộc lựa chọn cơng nghệ phù hợp Quản lý chất thải rắn bền vững đảm bảo sử dụng nguồn tài nguyên cách hiệu quả, giảm đáng kể khối lượng chất thải rắn chôn lấp, giảm thiểu ô nhiễm môi trường Một nghiên cứu điển hình lựa chọn tiêu chí cơng nghệ phù hợp dựa vào điều kiện Tp Hồ Chí Minh trình bày tài liệu hướng dẫn Theo đó, tài liệu hướng dẫn áp dụng cho địa phương khác nước Tài liệu hướng dẫn phần dự án “Hệ thống quản lý tổng hợp chất thải rắn tiến đến không chất thải với sử dụng nguồn tài nguyên cách bền vững khu vực thị hóa nhanh nước phát triển” tài trợ Asia Pacific Network for Global Change Research (APN) iii Mục Lục Lời nói đầu iii Mục Lục iv Danh sách bảng v Danh sách hình v CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Giới thiệu chung 1.2 Phương pháp tiếp cận lựa chọn tiêu chí công nghệ phù hợp 1.3 Hệ thống tiêu chí CHƯƠNG 2: NGHIÊN CỨU ĐIỂN HÌNH TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN BỀN VỮNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 2.1 Thông tin chung Việt Nam 2.2 Thông tin chung Thành phố Hồ Chí Minh 2.3 Nguồn phát sinh thành phần chất thải rắn 2.4 Hệ thống quản lý chất thải rắn 10 2.5 Thách thức 14 2.6 Cơ hội 14 CHƯƠNG 3: LỰA CHỌN TIÊU CHÍ & CƠNG NGHỆ 17 PHÙ HỢP TRONG ĐIỀU KIỆN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 17 3.1 Lựa chọn tiêu chí đánh giá phù hợp cơng nghệ xử lý chất thải rắn 17 3.2 Quản lý ưu tiên chất thải phát sinh theo điều kiện địa phương 21 CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 23 TÀI LIỆU THAM KHẢO 25 iv Danh sách bảng Bảng Tiêu chí đánh giá công nghệ xử lý quản lý chất thải rắn (Sharp, A and Sang-Arun, J., 2012) Bảng đánh giá phù hợp phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn dựa vào hệ thống tiêu chí Bảng Đánh giá phù hợp công nghệ xử lý chất thải rắn với sử dụng chất thải rắn sinh hoạt không phân loại (Kịch 1) 18 Bảng Đánh giá phù hợp công nghệ xử lý chất thải với sử dụng chất thải rắn phân loại nguồn (Kịch 2) 20 Danh sách hình Hình Thống kê khối lượng chất thải rắn phát sinh địa bàn thành phố Hồ Chí Minh từ năm 1992 đến năm 2016 (Nguồn: DONRE, 2016) Hình Dịng chất thải từ nguồn phát sinh đến xử lý thải bỏ Tp.HCM 13 Hình Các thách thức hữu hệ thống quản lý chất thải rắn Tp.HCM 14 Hình Các giải pháp quản lý bền vững chất thải rắn Tp.HCM 16 Hình Các phương án quản lý chất thải lựa chọn 22 Hình Các bước quy trình đưa định lựa chon công nghệ quản lý chất thải phù hợp 23 Hình Cơ chế đề xuất để quản lý chất thải rắn bền vững 24 v CHƯƠNG 1: GIỚI THIỆU CHUNG 1.1 Giới thiệu chung Bên cạnh vấn đề kinh tế xã hội vấn đề liên quan đến môi trường đặc biệt quản lý chất thải rắn sinh hoạt đô thị lớn xem mối quan tâm hàng đầu quyền cấp Sự gia tăng dân số nhanh chóng, q trình thị hóa nhanh, việc thay đổi lối sống cư dân thành thị làm tăng khối lượng phức tạp thành phần chất thải rắn; tác động người gây ngun nhân làm suy thối hệ sinh thái ảnh hưởng đến môi trường sống vi sinh vật Mặc dù chất thải rắn trở thành vấn đề toàn cầu cần giải quyết, nước phát triển đối mặt với nhiều vấn đề khó khăn quản lý chất thải rắn không đủ lực kiến thức để thực việc ngăn ngừa phát sinh chất thải, quản lý chất thải, xử lý tác động từ chất thải Theo đó, để có hệ thống quản lý chất thải rắn sinh hoạt hiệu quả, điều cần thiết phải xây dựng chiến lược quản lý quản trị chất thải rắn nhằm thu hút tất bên có liên quan tham gia nâng cao phát triển bền vững toàn diện xã hội Bất kể bối cảnh, sáng kiến quản lý chất thải rắn phù hợp với cộng đồng thành phố; đó, q trình quản lý chất thải rắn thay đổi dựa vào trạng quản lý chất thải nguồn lực địa phương Tận dụng nguồn tài nguyên cách hiệu sinh thái để quản lý chất thải rắn Thay thải bỏ tất chất thải rắn vào bãi chôn lấp, lượng lớn chất thải hữu có khả phân hủy sinh học chất thải có khả năngtái chế trở thành nguồn lượng thay thế, hay nguồn nguyên liệu thô sản phẩm phụ có giá trị cho ngành cơng nghiệp khác Để thực điều việc cần thiết phải quản lý chất thải công nghệ phù hợp để có kết quản lý tốt khắt khe việc giám sát đánh giá hệ thống quản lý chất thải rắn Trong số phương pháp áp dụng quản lý chất thải rắn, quản lý tổng hợp chất thải rắn (ISWM) phương pháp tiếp cận quan trọng phát triển bền vững sử dụng tài nguyên cách thích hợp Mục tiêu Tài liệu hướng dẫn cung cấp công cụ hỗ trợ việc định để quyền địa phương thực quản lý chất thải rắn bền vững bối cảnh địa phương Một ví dụ phương pháp tiếp cận lựa chọn tiêu chí cơng nghệ quản lý chất thải rắn nghiên cứu trường hợp Thành phố Hồ Chí Minh 1.2 Phương pháp tiếp cận lựa chọn tiêu chí cơng nghệ phù hợp Để lựa chọn tiêu chí cơng nghệ phù hợp, điều quan trọng phải có liệu trạng quản lý chất thải rắn địa phương Các liệu bao gồm nguồn phát sinh, số lượng thành phần chất thải rắn, trạng cơng nghệ xử lý, nguồn tài chính, tham gia bên liên quan thể chế, sách/quy định Từ liệu nền, xác định rõ thách thức hội hệ thống quản lý chất thải rắn từ giải pháp nhận dạng Các giải pháp thực quản lý chất thải rắn bao gồm phương án quản lý phương án công nghệ Các phương án quản lý bao gồm chiến lược 3Rs (giảm thiểu, tái sử dụng tái chế), hợp tác công tư, nâng cao nhận thức, giáo dục đào tạo, công cụ kinh tế Với thay đổi cách (kiểu) tiêu thụ tài nguyên phát triển kinh tế, điều trở nên quan trọng việc giảm tái sử dụng nguồn tài nguyên Thêm vào đó, chất thải chuyển sang dạng tài nguyên khác compost, khí sinh học, lượng Việc chuyển hóa chất thải thành nguồn lượng khác giảm số lượng chất thải rắn chôn lấp, phương án quản lý phương án ưu tiên lựa chọn công tác quản lý chất thải Mặc dù có nhiều giải pháp áp dụng quản lý chất thải rắn, tất giải pháp áp dụng thành cơng Do đó, điều quan trọng phải thực việc đánh giá tính phù hợp giải pháp dựa việc xây dựng hệ thống tiêu chí theo điều kiện địa phương Hệ thống tiêu chí trình bày Bảng 1, dựa vào trạng quản lý chất thải rắn đia phương, tiêu chí sử dụng đánh giá phù hợp công nghệ linh hoạt thay đổi thêm bớt số tiêu chí cho phù hợp với điều kiện địa phương Trong tài liệu hướng dẫn 12 tiêu chí tham khảo phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn áp dụng Mười hai (12) tiêu chí bao gồm phát triển công nghệ, loại chất thải rắn, quy mô hoạt động, điều kiện áp dụng, sản phẩm, vốn đầu tư, chi phí vận hành, nhu cầu sử dụng đất, trình độ cán vận hành (kỹ vận hành hệ thống), tác động tiêu cực, đóng góp cho an ninh lượng an toàn lương thực Tám (8) phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn bao gồm composting, phân hủy kỵ khí (Anaerobic digestion), xử lý sinh học - học (Mechanical –Biological treatment), chôn lấp hợp vệ sinh (sanitary landfill), thiêu hủy – lò đốt (Incinerator), tạo nhiên liệu từ chất thải (refuse derived fuel-RDF hay solid recovered fuel-SRF), nhiệt phân (pyrolysis) khí hoá (gasification) Sau thực việc đánh giá phù hợp công nghệ việc định lựa chọn giải pháp thích hợp thực 1.3 Hệ thống tiêu chí Mười hai (12) tiêu chí tám (8) phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn thể Bảng Trong Bảng trình bày quan phương phápxử lý chất thải rắn áp dụng giới tiêu chí liên quan đến phương án xử lý chất thải rắn Tuy nhiên, để lựa chọn tiêu chí phù hợp cho địa phương, lượng hóa điểm số cho tiêu chí áp dụng Bảng trình bày lựa chọn công nghệ phù hợp dựa vào áp dụng khái niệm lượng hóa (cho điểm) 12 tiêu chí phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn Để xác định phương án xử lý chất thải rắn khả thi (tiềm năng) cho thành phố cộng đồng, Bảng sử dụng công cụ hỗ trợ cho quan quản lý Nhà nước việc đưa định lựa chọn phương án xử lý chất thải rắn phù hợp Bảng Tiêu chí đánh giá công nghệ xử lý quản lý chất thải rắn (Sharp, A and Sang-Arun, J., )2012 Phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn Tiêu chí Hiện trạng áp dụng công nghệ Loại chất thải rắn Quy mô Điều kiện áp dụng Xử lý sinh học học (Mechanic Biotechnology Technology) Chôn lấp hợp vệ sinh Sanitary landfill Thiêu hủy (Incinerator-Lò đốt) Sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF hay SRF) Compost (Aerobic) Phân hủy kỵ khí (Anaerobic Digestion) Áp dụng rộng rãi Áp dụng rộng rãi Áp dụng rộng rãi nước phát triển Áp dụng rộng rãi nước phát triển (thu hồi khí) Áp dụng rộng rãi nước phát triển Áp dụng rộng rãi - Thành phần hữu phân loại; - Nguyên liệu có thành phần lignin cao (gỗ) chấp nhận - Thành phần hữu phân loại; - Phân người hay động vật; -Bùn; -Ít phù hợp với nhóm nguyên liệu có thành phần lignin cao - Quy mô nhỏ (trang trại) - Quy mô lớn (chất thải hữu với khối lượng lớn) - Chất thải chưa phân loại không bao gồm chất thải nguy hại - Chất thải chưa phân loại không bao gồm chất thải nguy hại chất thải lây nhiễm Chất thải chưa phân loại Chất thải chưa phân loại không bao gồm chất thải nguy hại chất thải lây nhiễm - Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố) - Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố) - Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố) - Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố) - Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố) - Tiền xử lý, đồng nguyên liệu đầu vào; - Kiểm soát tốt trình - Tiền xử lý, đồng nguyên liệu đầu vào; - Kiểm sốt tốt q trình -Tiền xử lý, đồng nguyên liệu đầu vào; - Kiểm soát tốt q trình )nước rỉ rác, khí mê tan, chất ô nhiễm khác) -Tiền xử lý, đồng nguyên liệu đầu vào; - Kiểm sốt tốt q trình )hỗn hợp khí) - Làm sạch, đồng nguyên liệu đầu vào; - Kiểm sốt tốt quy trình -Tiền xử lý đồng nguyên liệu đầu vào; -Kiểm soát tốt trình -Tiền xử lý đồng nguyên liệu đầu vào; -Kiểm sốt tốt q trình.)hỗn hợp khí) - Quy mơ nhỏ )hộ gia đình) - Quy mơ lớn )windrow, luống hiếu khí, thùng quay) - Nhạy cảm với nhiệt độ; - Thời gian lưu dài; - Yêu cầu thổi khí thường xun; - Kiểm sốt mùi; - Tiền xử lý nguyên liệu đầu vào; - Nhạy cảm với thành phần ô nhiễm - Quy mô lớn (Quận/huyện, thành phố) Nhiệt phân Khí hóa Hầu hết áp dụng rộng rãi nước phát triển -Đặc biệt chất thải nhựa có khả tái chế Hầu hết áp dụng rộng rãi nước phát triển - Chất thải; - RDF hay SRF from trình xử lý sinh học - học (MBT) Phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn Tiêu chí Compost (Aerobic) Sản phẩm cuối - Compost Vốn đầu tư - Thấp công nghệ window - Trung bình cơng nghệ thùng quay - Trung bình cơng nghệ window - Cao cơng nghệ thùng quay - Trung bình công nghệ window - Thấp công nghệ thùng quay - Yêu cầu kỹ kỹ thuật - Yêu cầu phải tập huấn công nghệ thùng quay - Mùi côn trùng Chi phí vận hành Nhu cầu sử dụng đất Yêu cầu lực 10 Các tác động đến mơi trường 11 Đóng góp vào an ninh lượng - Khơng Phân hủy kỵ khí (Anaerobic Digestion) Xử lý sinh học học (Mechanic Biotechnology Technology) Chôn lấp hợp vệ sinh Sanitary landfill Thiêu hủy (Incinerator-Lò đốt) Sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF hay SRF) Nhiệt phân Khí hóa - Compost; - RDF có nhiệt lượng thấp; - Nhiệt - Cao - Compost; - RDF hay SRF; - Nhiệt - Khí sinh học - Nhiệt RDF Dầu -Nhiệt - Thấp - Trung bình - Cao - Trung bình - Cao - Cao - Trung bình hệ thống thủ công - Cao hệ thống tự động - Thấp - Trung bình - Trung bình - Cao - Cao - Cao - Trung bình - Cao - Thấp - Thấp - Thấp - Thấp - Yêu cầu kỹ kỹ thuật - Yêu cầu phải tập huấn - Rị rỉ khí mê tan - Yêu cầu kỹ kỹ thuật - Yêu cầu phải tập huấn - Mùi côn trùng -Yêu cầu kỹ kỹ thuật - Yêu cầu phải tập huấn - Yêu cầu kỹ kỹ thuật - u cầu phải tập huấn - Ơ nhiễm khí hỗn hợp phát thải chất độc - Yêu cầu kỹ kỹ thuật - Yêu cầu phải tập huấn - Giá trị nhiệt lượng không ổ định - Yêu cầu kỹ kỹ thuật - Yêu cầu phải tập huấn - Tiêu thụ lượng cao cho q trình vận hành - Ơ nhiễm bụi tiếng ồn - Yêu cầu kỹ kỹ thuật; - Yêu cầu phải tập huấn -Phát điện từ khí sinh học - Năng lượng từ RDF - Phát điện từ trình đốt RDF - Phát điện từ nhiệt - Năng lượng từ RDF - Phát điện hay sử dụng nguồn nguyên liệu thô cho -Phát điện từ nhiệt - Mùi, trùng, chuột; - Phát sinh khí mê tan; - Nước rỉ rác; - Không thu hồi thành phần có khả tái chế; Cháy nổ - Phát điện từ khí sinh học - Trung bình - Tiêu thụ lượng cao cho trình vận hành - Ô nhiễm bụi tiếng ồn Phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn Tiêu chí 12 Đóng góp vào an ninh lương thực Compost (Aerobic) Phân hủy kỵ khí (Anaerobic Digestion) - Sử dụng chất - Sử dụng bổ trợ đất chất bổ trợ đất Xử lý sinh học học (Mechanic Biotechnology Technology) - Sử dụng chất bổ trợ đất Chôn lấp hợp vệ sinh Sanitary landfill - Không; - Thành phần nhiễm cao Thiêu hủy (Incinerator-Lị đốt) - Không Sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF hay SRF) - Không, - Thành phần ô nhiễm cao Nhiệt phân trình sản xuất dầu thơ -Khơng Khí hóa -Khơng B Thu gom Tỷ lệ phần trăm khối lượng chất thải rắn thu gom khu vực nội thành 95% 5% lại từ hộ dân không chuyển giao trực tiếp mà để chất thải dọc theo tuyến đường thùng chứa chất thải công cộng đổ bỏ chất thải kênh rạch thành phố Khu vực ngoại thành có tỷ lệ thu gom trực tiếp từ hộ dân khoảng 70 - 80 %, khoảng 20-30% lượng chất thải lại hộ dân tự xử lý chôn lấp chất thải vườn hay đổ bãi đất trống Thu gom chất thải nguồn phát sinh chất thải (hộ gia đình, Khách sạn, nhà nghỉ nhà hàng, Văn phịng, khu vực cơng cộng, chợ điểm kinh doanh dịch vụ) thực hai hệ thống thu gom dân lập công lập sau: (1) Hệ thống công lập bao gồm Công ty TNHH MTV Môi trường Đô thị (CITENCO) 22 Cơng ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích Quận/huyện Nhiệm vụ đơn vị công lập vệ sinh đường phố (quét đường), thu gom chất thải từ chợ, văn phịng, trung tâm mua sắm, khu vực cơng cộng, 30% khối lượng chất thải phát sinh từ hộ gia đình nằm dọc theo đường phố thành phố sau vận chuyển chất thải đến trạm trung chuyển, khu liên hiệp xử lý chất thải rắn bãi chôn lấp hợp vệ sinh (2) Hệ thống dân lập bao gồm lực lượng rác dân lập cá nhân hợp tác xã, đơn vị dân lập thu gom 70% chất thải rắn phát sinh từ hộ gia đình (hẻm) chất thải rắn phát sinh từ sở sản xuất thông qua hợp đồng với Ủy ban nhân dân phường C Trung chuyển vận chuyển chất thải Mạng lưới thu gom, vận chuyển chất thải rắn sinh hoạt từ điểm hẹn trạm trung chuyển vận chuyển chất thải rắn đến bãi chôn lấp hay nhà máy chế biến compost thực đơn vị: CITENCO (53%), Công ty TNHH MTV Dịch vụ Cơng ích số Quận/huyện (30%) hợp tác xã Cơng Nơng (17%) Cự ly trung bình vận chuyển chất thải sinh hoạt từ quận/huyện Tp.HCM đến bãi chôn lấp hợp vệ sinh Đa Phước 30-50 km Nhà máy compost Vietstar 50,17 km Trên địa bàn Tp.HCM có khoảng 891 điểm hẹn 33 trạm trung chuyển bố trí 22 quận/huyện (DONRE, 2015) Điểm hẹn nơi tập trung chất thải rắn từ xe thu gom đẩy tay chuyển qua xe ép vận chuyển đến trạm trung chuyển Vị trí bố trí điểm hẹn thường xuyên thay đổi điều kiện vệ sinh không đảm bảo Trong tương lai, điểm hẹn khu vực nội đô giảm thay trạm trung chuyển có cơng nghệ phù hợp Trạm trung chuyển nơi tập trung xe thu gom dân lập, hợp tác xã, cơng ty dịch vụ cơng ích, điểm hẹn Từ trạm trung chuyển chất thải vận chuyển lên bãi chơn lấp xe tải có tải trọng lớn (10-15 tấn) hay xe container Phương tiện thu gom vận chuyển bao gồm 570 xe giới với tải trọng từ 0,5 -14 khoảng 53 xe Hooklift (chở container), 421 xe ép loại Việc vận chuyển thực theo tuyến, lộ trình nhằm đảm bảo cự ly, đảm bảo giao thông 11 D Tái chế, xử lý thải bỏ Từ năm 2008, việc xử lý chất thải xã hội hóa vốn kinh doanh công ty nước nước ngồi Theo DONRE (2016), cơng nghệ xử lý chất thải áp dụng chôn lấp hợp vệ sinh (68,6%), compost (24,6%), tái chế (1,1%) đốt (5,7%) Mạng lưới thu mua phế liệu tái chế thành phố Hồ Chí Minh hình thành từ lâu Tuy nhiên, hầu hết vựa thu mua phế liệu sở tái chế có quy mơ nhỏ nằm xen lẫn khu dân cư Khoảng 90% chất thải có khả tái chế thu thu gom giấy, nhựa, kim loại Các hoạt động tái chế phát triển nhanh mang lại lợi ích kinh tế cho người dân Tuy nhiên chất lượng sản phẩm tái chế không cao công nghệ lạc hậu lượng chất thải tái chế không ổn định hầu hết công nhân làm việc doanh nghiệp tái chế có trình độ học vấn thấp xếp vào thu nhập thấp Do đó, điều khó để áp dụng công nghệ cho ngành công nghiệp tái chế Tp.HCM có khoảng 740 doanh nghiệp tư nhân tái chế với khoảng 2.000 chất thải tái chế ngày (DONRE, 2012) loại hình tái chế thành phố bao gồm tái chế nhựa (chiếm tỷ lệ cao) với 67 nhà máy, thủy tinh với 15 nhà máy, kim loại với nhà máy, giấy với nhà máy cao su với nhà máy Số lượng lao động làm việc sở tái chế lớn Dòng chất thải rắn từ nguồn phát sinh đến tái chế, xử lý thải bỏ Tp HCM trình bày Hình 12 Tái chế, xử lý thải bỏ Nhà máy Vietstar (compost tái chế nhựa) Thu gom nguồn – Trung chuyển vận chuyển Nguồn phát sinh CITENCO/ DVCI quận/huyện/Hợp tác xã/ thu gom dân lập Hộ gia đình Nhà máy Tâm Sinh Nghĩa (compost, tái chế nhựa đốt chất thải) Văn phòng, trường học, chợ, nhà hàng Trạm trung chuyển Điểm hẹn Thu gom dân lập Hợp tác xã/DVCI quận DVCI quận Hợp tác xã CITENCO/ DVCI Hợp tác xã Công Nông Bãi chôn lấp Phước Hiệp (dự phịng) Khu vực cơng cộng CITENCO/DVCI quận Khu liên hiệp xử lý Đa Phước (BCL) Người thu mua ve chai (phế liệu) Vựa thu mua phế liệu (ve chai) Dòng chất thải phát sinh Dòng tái chế chất thải phát sinh Hình Dịng chất thải từ nguồn phát sinh đến xử lý thải bỏ Tp.HCM 13 Các sở tái chế nhựa, cao su, giấy, … 2.5 Thách thức Những thách thức quản lý chất thải rắn sinh hoạt trình bày Hình Do nhận thức cộng đồng quản lý chất thải rắn sinh hoạt cònthấp nên việc phân loại chất thải nguồn trở thành thách thức lớn Vì thế, hầu hết chất thải sinh hoạt thành phố không phân loại nguồn Mặc dù, chương trình thí điểm phân loại chất thải rắn nguồn hộ gia đình trang bị loại thùng chứa khác để lưu chứa chất thải có khả tái chế chất thải hữu có khả phân hủy, người dân thường không phân loại theo hướng dẫn thường bỏ lẫn lộn loại chất thải với trở ngại phân loại chất thải rắn nguồn Thêm vào đó, đơn vị dân lập thu gom chất thải nguồn, hai loại chất thải sau phân loại đổ chung với xe thu gom, điều làm nản lòng người dân việc phân loại chất thải Ngồi ra, hạn chế tài chính, thiếu nguồn nhân lực giới hạn công nghệ, thể chế sách thách thức lớn quản lý chất thải rắn Hằng năm, số tiền từ nguồn thu phí vệ sinh quận/ huyện nhiều so với số tiền thành phố chi trả cho việc thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn Do đó, hình thức quản lý chất thải không bền vững lâu dài Thiếu sở hạ tầng kỹ thuật Thiếu nguồn nhân lực Thể chế sách quản lý CTR Thách thức Phí thu gom thấp Khơng đủ ngân sách cho quản lý CTR Giới hạn công nghệ Thiếu tham gia cộng đồng việc phân loại chất thải Hình Các thách thức tồn hệ thống quản lý chất thải rắn Tp.HCM 2.6 Cơ hội Các kết điều tra trạng quản lý chất thải rắn Tp.HCM từ năm 2009 đến năm 2016 cho thấy nhiều hội quản lý chất thải rắn bền vững Tp HCM trình bày - Nhu cầu sản phẩm phân bón hữu chất cải tạo đất khu vực xung quanh thành phố Hồ Chí Minh cao vượt khả sản xuất thực tế Với thành phần chất 14 thải hữu có khả phân hủy sinh học cao (64,8-74,3%), công nghệ chế biến compost phân hủy kỵ khí với thu hồi khí biogas cơng nghệ thích hợp để tái chế chất thải rắn Chất thải khơng có khả tái chế có nhiệt trị cao thích hợp công nghệ đốt công nghệ sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF) kết hợp với hệ thống thu hồi lượng - Mạng lưới hoạt động tái chế Tp.HCM lớn, bao gồm 740 sở tái chế tư nhân để tái chế khoảng 15-20% khối lượng chất thải đô thị thu gom Các thành phần có khả tái chế bao gồm giấy, nhựa kim loại tái chế để tạo sản phẩm Đây lực lượng quan trọng hệ thống quản lý chất thải rắn Tp.HCM - Để thu thành phần chất hữu có khả phân hủy sinh học phần chất thải có khả tái chế việc phân loại chất thải nguồn đóng vai trò quan trọng quản lý tổng hợp chất thải rắn Tp.HCM Phân loại chất thải rắn nguồn áp dụng mức độ khác thông qua chiến dịch truyền thông chương trình giáo dục Ở Việt Nam, có nhiều tổ chức xã hội Hội phụ nữ, Đoàn niên, Hội cựu chiến binh, đội thiếu niên tiền phong Tp.HCM; tổ chức xã hội đóng vai trò nồng cốt việc thực quản lý chất thải với tham gia cộng đồng với phân loại chất thải nguồn kiểm tra thực quản lý chất thải rắn - Việt Nam có sách tăng cường sử dụng lượng xanh Đơn giá điện sản xuất từ biogas 7USD/kW từ cơng nghệ đốt 12USD/kW Chính sách khuyến khích việc áp dụng cơng nghệ xử lý chất thải cơng nghệ phân hủy kỵ khí với thu hồi khí biogas cơng nghệ đốt thu hồi lượng - Riêng Tp.HCM có sách hỗ trợ chương trình phân loại rác nguồn khuyến khích đầu tư vào cơng nghệ tái chế chất thải rắn với việc thu hồi lượng Một nghiên cứu điển hình giải pháp quản lý chất thải rắn bền vững Tp.HCM trình bày Hình 15 Tổng khối lượng chất thải thu gom Tp.HCM 9.000 tấn/ngày (100%) Phân loại chất thải nguồn Thành phần hữu có khả phân hủy sinh học 5.400 tấn/ngày (60%) Compost 3.200 tấn/ngày Phân hủy kỵ khí 2.200 tấn/ngày Thành phần có khả tái chế 1.350 tấn/ngày (15%) Tái chế giấy Tái chế nhựa Biogas Homemade vehicles Điện Nhiệt (3 or wheels) y Compost/chất bổ trợ đất/phân bón hữu Phần lại 2.250 tấn/ngày (25%) Chất thải có nhiệt cao (1.350 tấn/ngày) Chất thải vơ (900 tấn/ngày) Tái chế kim loại Tái chế thủy tinh Tái chế cao su Đốt (1000 tấn) Chất cải tạo đất Sản phẩm Hình Các giải pháp quản lý chất thải rắn bền vững Tp.HCM 16 RDF hay SRF 350 Chôn lấp hợp vệ sinh CHƯƠNG 3: LỰA CHỌN TIÊU CHÍ & CƠNG NGHỆ PHÙ HỢP TRONG QUẢN LÝ CHẤT THẢI RẮN BỀN VỮNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Lựa chọn tiêu chí đánh giá phù hợp công nghệ xử lý chất thải rắn Mục tiêu đánh giá phù hợp công nghệ xử lý chất thải rắn lựa chọn cơng nghệ áp dụng điều kiện Tp.HCM Việc đánh giá phù hợp công nghệ xử lý chất thải rắn dựa vào hệ thống tiêu chí việc sử dụng tiêu chí công cụ hỗ trợ quan quản lý Nhà nước lĩnh vực quản lý chất thải rắn đưa định lựa chọn công nghệ phù hợp Việc lựa chọn tiêu chí phụ thuộc vào nhiều yếu tố môi trường tự nhiên, kinh tế, kỹ thuật công nghệ, xã hội Tại Việt Nam, việc lựa chọn công nghệ xem xét đến chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn Như đề cập Bảng 1, số tám (8) phương án kỹ thuật công nghệ xử lý chất thải rắn tham khảo điều kiện Tp.HCM năm (5) phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn lựa chọn Những phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn bao gồm: (1) Compost; (2) Phân hủy kỵ khí; (3) Bãi chơn lấp hợp vệ sinh (có hệ thống thu khí sinh học) bãi chơn lấp sinh học; (4) Thiêu hủy (Lị đốt); (5) sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF) (SRF) Việc lựa chọn công nghệ dựa ứng dụng rộng rãi chúng nhiều quốc gia giới Tp.HCM (compost, bãi chôn lấp vệ sinh, thiêu hủy) Ba cơng nghệ cịn lại (MBT, nhiệt phân khí hóa) khơng phù hợp với điều kiện kinh tế, kỹ thuật nguồn nhân lực Tp.HCM Nhiệt phân khí hóa cơng nghệ tiên tiến khó vận hành tốn kém, công nghệ xử lý sinh học - học không đưa giải pháp xử lý cuối chất thải xử lý Năm (5) phương án kỹ thuật công nghệ so sánh dựa 11 tiêu chí 12 tiêu chí đề cập Bảng 1, tiêu chí tham gia nhiều ngành quản lý chất thải chất thải rắn loại bỏ khơng phù hợp với trạng quản lý chất thải rắn Tp.HCM Tính tốn điểm số phương án kỹ thuật công nghệ thực cách sử dụng thang điểm từ đến điểm (5 = thuận lợi nhất, = thuận lợi, = Trung bình, = thuận lợi = khơng thuận lợi) Việc cho điểm tiêu chí dựa lấy ý kiến đánh giá chuyên gia, hồ sơ thuyết minh thực tế công nghệ, kết khảo sát thực tế kết giám sát chất lượng môi trường Tổng điểm số cuối cho công nghệ sử dụng "chỉ số bền vững" (Sustanable Index) cơng nghệ Nếu cơng nghệ có điểm số cao, tính bền vững cao ngược lại Dựa vào trạng quản lý chất thải rắn Tp.HCM, hai kịch đánh giá phù hợp công nghệ xử lý chất thải rắn đề xuất Đánh giá phù hợp công nghệ xử lý chất thải rắn trình bày Bảng (kịch 1) với chất thải rắn sinh hoạt không phân loại Bảng (kịch 2) với chất thải rắn sinh hoạt phân loại nguồn 17 Bảng 3.rắn với c lý chất thải công nghệ xử phù hợp Đánh giá hất thải rắn sinh hoạt không phân loại )Kịch 1) Tiêu chí (1) Đặc tính chất thải rắn - Chất thải phân loại nguồn - Chất thải chưa phân loại nguồn (2) Khối lượng chất thải Khối lượng lớn (Qui mô: Quận/huyện, thành phố) (3) Đáp ứng yêu cầu quy chuẩn/tiêu chuẩn quốc gia (4) Thời gian cần thiết cho toàn quy trình xử lý (5) Sự phức tạp cơng nghệ yêu cầu nhân vận hành có kỹ (6) Nhu cầu sản phẩm (7) Chi phí đầu tư ban đầu (8) Chi phí vận hành 9) Nhu cầu sử dụng đất ( qui mô lớn) (10) Các tác động đến môi trường - Mùi - Phát sinh nước thải - Bụi ô nhiễm khơng khí (11) Chấp thuận cộng đồng Tổng điểm: Phương án kỹ thuật công nghệ xử lý chất thải rắn Đốt Bãi chơn lấp Phân hủy kỵ khí (thu hồi RDF hay Compost hợp vệ sinh (Anaerobic SRF (windrow) (thu hồi khí digestion) lượng) sinh học) - - - - - 2 3 3 5 5 5 5 2 2 2 2 2 2 2 3 2 2 35 32 37 36 34 Ghi chú: Tác động ảnh hưởng tiêu chí: = thuận lợi nhất, = thuận lợi, = trung bình, 2= thuận lợi, = không thuận lợi 18 Kết đánh giá từ Bảng cho thấy tổng điểm số năm (5) phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn không khác nhiều Trong kịch 1, chất thải rắn không phân loại nguồn, bãi chôn lấp hợp vệ sinh với việc thu hồi khí biogas (37 điểm) có tổng số điểm cao thể phương án kỹ thuật phù hợp với điều kiện Tp HCM, phương án thiêu hủy (Lò đốt) với thu hồi lượng (36 điểm), công nghệ chế biến compost (35 điểm), sản xuất nhiên liệu từ chất thải RDF SRF (34 điểm), cuối phân hủy kị khí (32 điểm) Như đề cập chương 2, thành phần chất thải rắn sinh hoạt Tp.HCM, thành phần chất hữu có khả phân hủy sinh học chiếm tỉ lệ cao (64,8-74,3% trọng lượng ướt) độ ẩm cao (55-65%) bãi chơn lấp vệ sinh (với thu hồi khí biogas) cơng nghệ phù hợp quản lý chất thải rắn sinh hoạt điều kiện thành phố Số lượng chất thải rắn khơng có khả tái chế khoảng 25% (nhựa, tã, vải, cao su, da, mốp xốp, gỗ thải) có giá trị nhiệt cao tăng lên đáng kể đồng thời số lượng chất thải hữu có khả phân huỷ sinh học giảm năm gần từ năm 2009 đến năm 2016 điều kiện Tp HCM quỹ đất cho xây dựng BCL bị hạn chế cơng nghệ thiêu hủy (Lị đốt) với thu hồi lượng xếp thứ hai Tuy nhiên, độ ẩm cao chất thải, chi phí đầu tư vận hành phương án cao phương án kỹ thuật công nghệ mặt hạn chế áp dụng công nghệ thiêu hủy chất thải Công nghệ compost xếp hạng thứ ba nguyên liệu đầu vào trình compost chất thải chưa phân loại bước phân loại phải thực trước đưa vào cơng đoạn ủ hiếu khí q trình địi hỏi nhiều cơng lao động tăng chi phí sản xuất Hiện nay, số lượng chất hữu có khả phân hủy sinh học sử dụng hai nhà máy chế biến compost chiếm 35-64% chất thải cịn lại (khơng sử dụng) chiếm 36-65% tổng số chất thải đưa Nhà máy chế biến compost Những phần cịn lại chơn lấp bãi chơn lấp hợp vệ sinh thiêu hủy lị đốt Ngoài ra, thành phần chất thải rắn sinh hoạt Tp.HCM có lẫn chất thải nguy hại phát sinh từ hộ gia đình nên chất lượng sản phẩm compost thấp sản phẩm lẫn với thành phần thủy tinh, nhựa chất thải nguy hại nên khó khăn tiêu thụ Cơng nghệ sản xuất nhiên liệu từ chất thải (RDF hay SRF) xếp thứ tư phương án kỹ thuật chưa có thị trường tiêu thụ tính pháp lý sử dụng chất thải làm nhiên liệu cho ngành công nghiệp khác Công nghệ phân hủy kị khí có điểm thấp chi phí đầu tư chi phí vận hành cao, giá mua lượng thấp, khơng có kinh nghiệm đầu tư vận hành mơ hình cơng nghệ đòi hỏi việc phân loại chất thải nguồn Như thấy kết đánh giá hoàn toàn phù hợp với mục tiêu đề cho việc quản lý chất thải rắn Tp.HCM theo chiến lược quốc gia quản lý tổng hợp chất thải rắn 19 Bảng 4.Kịch ) với chất thải rắn phân loại nguồn lý chất thải xử công nghệ phù hợp Đánh giá )bản Tiêu chí (1) Đặc tính chất thải rắn - Chất thải phân loại nguồn - Chất thải chưa phân loại (chất thải hỗn hợp) (2) Khối lượng chất thải: Khối lượng lớn (quy mô từ cộng đồng dân cư lớn đến cấp thành phố) (3) Đáp ứng yêu cầu tiêu chuẩn/quy chuẩn quốc gia (4) Thời gian cần thiết cho toàn quy trình (5) Phức tạp yêu cầu nhân lực có đủ kỹ (6) Nhu cầu sản phẩm cuối (7) Đầu tư ban đầu (8) Chi phí vận hành 9) Nhu cầu sử dụng đất: - Quy mơ lớn (10) Các tác động phát sinh - Mùi - Nước thải - Bụi ô nhiễm không khí (11) Chấp thuận cộng đồng Tổng điểm: Compost (window compost) Phân hủy Bãi chôn lấp kỵ khí hợp vệ sinh (Anaerobic (thu hồi khí digestion) sinh học) Thiêu hủy – Lò đốt (thu hồi lượng) RDF hay SRF 5 5 - - - - - 5 4 5 5 5 4 4 5 3 4 2 3 2 2 1 2 3 3 46 45 34 44 43 Ghi chú: Tác động ảnh hưởng tiêu chí: = thuận lợi nhất, = thuận lợi, = trung bình, 2= thuận lợi, = khơng thuận lợi Kết từ Bảng cho thấy tổng số điểm tất công nghệ kịch cao kịch chất thải rắn phân loại nguồn cung cấp nguồn hữu có khả phân hủy sinh học sạch, chất thải tái chế chất thải cịn lại cho hoạt động tái chế xử lý Kết đánh giá phù hợp phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn với chất thải phân 20 loại cho thấy công nghệ chế biến compost (46 điểm) công nghệ phù hợp nhất, phân hủy kị khí với thu hồi khí biogas (45 điểm), thiêu hủy (lị đốt) với thu hồi lượng (44 điểm), sản xuất nhiên liệu từ chất thải RDF SRF (43 điểm) cuối bãi chôn lấp hợp vệ sinh (34 điểm) Nhu cầu phân bón hữu chất cải tạo đất khu vực xung quanh Tp.HCM cao nhu cầu vượt khả cung ứng Với nguồn chất hữu có khả phân hủy sinh học sạch, công nghệ ủ compost phù hợp tính đơn giản, chi phí đầu tư, vận hành thấp đáp ứng nhu cầu sản phẩm phân hữu cơ/ chất bổ trợ cho đất Cơng nghệ phân hủy kị khí chất hữu có khả phân hủy sinh học tạo khí sinh học (năng lượng xanh) chất bổ trợ cho đất, công nghệ xếp thứ hai sau cơng nghệ ủ compost độ phức tạp chi phí cao Bãi chơn lấp sinh học bãi chơn lấp hợp vệ sinh với thu hồi biogas địi hỏi nhu cầu sử dụng đất lớn, phát sinh nước rỉ rác phát tán mùi cơng nghệ có điểm thấp Các thành phần chất thải rắn lại sau phân loại (nhựa, tã, dệt, cao su, da, ) có giá trị nhiệt cao thiêu hủy (đốt) để thu hồi lượng đạt điểm số cao so với công nghệ sản xuất nhiên liệu từ chất thải RDF hay SRF 3.2 Các giải pháp ưu tiên quản lý chất thải rắn theo điều kiện địa phương Kết đánh giá phù hợp phương án kỹ thuật xử lý chất thải rắn từ hai kịch cho thấy kịch có ưu điểm vượt trội chi phí vận hành thấp, sản phẩm compost đạt chất lượng cao, sử dụng đất hiệu hơn, giảm tác động đến mơi trường, tạo khí sinh học thu hồi lượng cao so với kịch kịch lựa chọn quản lý tổng hợp chất thải rắn Tp.HCM Kết đánh giá hoàn toàn phù hợp với trạng quản lý chất thải rắn nhiệm vụ đặt quản lý chất thải rắn Tp.HCM năm tới (2020) Ngoài ra, rõ ràng áp dụng công nghệ quản lý chất thải rắn Tp HCM khó mang lại hiệu Để đạt quản lý tổng hợp chất thải rắn hướng đến không chất thải sử dụng nguồn tài nguyên bền vững Tp.HCM cần phải kết hợp nhiều phương án công nghệ Công nghệ chế biến Compost tiếp đến công nghệ phân hủy kỵ hai công nghệ phù hợp quản lý chất thải rắn Tp.HCM Công nghệ thiêu hủy (đốt) với thu hồi lượng cần thiết chất thải rắn khơng có khả tái chế (có giá trị nhiệt cao) bãi chôn lấp công nghệ cần thiết để chơn lấp chất thải rắn cịn lại Với việc thực phân loại chất thải rắn nguồn (áp dụng kịch 2), Thành phố có thể: 1) Tái chế 70 đến 80% tổng chất thải rắn sinh hoạt phát sinh địa bàn thành phố, khoảng 60-70% sử dụng để sản xuất compost phân hủy kỵ khí để tạo khí sinh học (biogas) chất bổ trợ đất Phần lại 10-20 % chất thải có khả tái chế nhựa, giấy, cao su tái chế để tạo sản phẩm có giá trị 2) Giảm nhiễm phát sinh mùi hôi nước rỉ rác từ bãi chôn lấp 3) Nâng cao nhận thức người dân bảo vệ mơi trường Để đạt mục tiêu quản lý tổng hợp chất thải rắn hướng đến không chất thải sử dụng nguồn tài nguyên bền vững Tp.HCM, kết đánh giá hai kịch cho thấy phân loại chất thải nguồn yếu tố cần thiết giúp giảm thiểu lượng chất thải chôn lấp Thực 21 việc phân loại chất thải thu số lượng lớn chất thải có khả tái chế chuyển hóa chúng thành nguồn ngun liệu hữu ích Ngồi ra, việc phân loại chất thải nguồn giúp đơn vị thu gom tiết kiệm thời gian trình thu gom tiết kiệm chi phí cho việc quản lý chất thải thải Tp.HCM Dựa vào tổng số điểm đánh giá phương án kỹ thuật công nghệ, giải pháp công nghệ khả thi, thứ tự ưu tiên giải pháp trình bày Hình Từ thứ tự ưu tiên Hình 5, rõ ràng phân loại chất thải nguồn ưu tiên hàng đầu quản lý chất thải rắn bền vững, sau chất thải phân loại thu hồi nguyên liệu cho tái chế và chuyển hóa chúng thành nguồn ngun liệu hữu ích, chất hữu có khả phân hủy sinh học sử dụng cho chế biến compost, phân hủy kị khí tạo nguồn lượng xanh chất bổ trợ đất, chất thải với giá trị nhiệt cao thiêu hủy để tạo nguồn lượng giảm thiểu tối thiểu nguồn chất thải chôn lấp Phương án cuối cùng: Chôn lấp hợp vệ sinh Ưu tiên 5: Thiêu hủy (Đốt ) với thu hồi lượng Ưu tiên 1: Phân loại nguồn (Thành phần hữu có khả phân hủy sinh học & phần lại) Các phương án quản lý chất thải lựa chọn Ưu tiên 2: Thu hồi vật liệu có khả tái sử dụng tái chế Ưu tiên 3: Compost Ưu tiên 4: Ủ kị khí Hình Các phương án quản lý chất thải lựa chọn 22 CHƯƠNG 4: KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Mục tiêu việc đánh giá phù hợp công nghệ xử lý lựa chọn công nghệ thực điều kiện địa phương Việc đánh giá phù hợp công nghệ xử lý chất thải rắn dựa vào hệ thống tiêu chí, điều hỗ trợ quan chức đưa định lựa chọn công nghệ phù hợp Để đưa định đắn, cần phải thực bước thể Hình Thơng tin •Quy định •Cơ chế tài •Sự tham gia bên liên quan   Thể chế Công nghệ hạ tầng kỹ thuật •Thách thức hội Khó khăn •Giải pháp quản lý: 3Rs, quan hệ đối tác công - tư, khía cạnh xã hội, •Giải pháp cơng nghệ: compost, phân hủy kỵ khí, thiêu hủy (đốt), Giải pháp Đánh giá •Lựa chọn tiêu chí: khối lượng đặc tính chất thải, chi phí đầu tư vận hành, tác động môi trường, yêu cầu kỹ chun mơn, quy chuẩn, •Lượng hóa điểm số hay giải pháp khác •So sánh phương án đưa định Đưa định Hình Các bước quy trình đưa định lựa chọn công nghệ quản lý chất thải phù hợp Việc lựa chọn tiêu chí phụ thuộc vào nhiều yếu tố điều kiện tự nhiên, kinh tế, kỹ thuật, mơi trường xã hội Khơng có hệ thống tiêu chí chuẩn lựa chọn công nghệ xử lý phù hợp, hệ thống tiêu chí thay đổi thêm bớt số tiêu chí để phù hợp với điều kiện địa phương Ở nước phát triển, công nghệ phù hợp công nghệ có chi phí thấp (chi phí đầu tư vận hành), khả thi mặt kỹ thuật pháp lý, đảm bảo hiệu xử lý ô nhiễm khả chấp nhận cộng đồng Để thực quản lý chất thải rắn bền vững số chế bổ sung đề xuất chế trình bày Hình 23 Cơ chế 1: Tăng hiệu quản lý chất thải rắn • Khuyến kích áp dụng 3Rs ( giảm thiểu, tái chế, tái sử dụng) • Cơng nghệ thân thiện với mơi trường • Phát triển phân loại rác nguồn • Chính sách quy chuẩn Cơ chế 2: Tuân thủ pháp luật nâng cao nhận thức cộng đồng • Thực thi pháp luật • Cơng cụ kinh tế • Nhận thức cộng đồng Cơ chế 3: Quản lý tổng hợp chất thải rắn • Sự tham gia đối tượng cơng lập - dân lập • Sự tham gia bên liên quan Cơ chế 4: Nâng cao lực quản lý chất thải rắn Cơ chế 5: Các khía cạnh xã hội • Kiến thức kỹ • Thái độ • Tìm kiếm hợp tác • • • • Người lãnh đạo tâm trị Quản lý minh bạch Thái độ chủ nguồn thải Phí quản lý chất thải Hình Đề xuất chế quản lý chất thải rắn bền vững 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO [1] Đỗ Ngát (2017) Thống kê dân số giới năm 2017, Viện Khoa học thống kê - Hà Nội [2] Bộ Tài nguyên Môi trường (2016) Hiện trạng môi trường Quốc gia: Môi trường Đô thị, Hà Nội [3] Sở Tài nguyên Môi Trường Thành phố Hồ Chí Minh (2016) Báo cáo kết thực nhiệm vụ năm 2016 kế hoạch năm 2017, Phòng Quản lý chất thải rắn [4] Sharp, A Sang-Arun, J., 2012 Hướng dẫn quản lý chất thải hữu Thái Lan: Kết hợp thực phẩm, lượng, kết hợp lợi nhuận khí hậu, IGES Policy Report 2012-02, ISBN: 978-4-88788-088-7 [5] Niên giám thống kê (2010, 2016) Dân số lao động, Cục thống kê thành phố Hồ Chí Minh [6] http:// www hochiminhcity.gov.vn 25 ... xây dựng Tài liệu ? ?Hướng dẫn lựa chọn công nghệ phù hợp quản lý chất thải rắn bền vững? ?? nhằm hỗ trợ cho quan quản lý Nhà nước việc lựa chọn công nghệ phù hợp quản lý chất thải rắn bền vững theo... CHẤT THẢI RẮN BỀN VỮNG TẠI THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH 3.1 Lựa chọn tiêu chí đánh giá phù hợp công nghệ xử lý chất thải rắn Mục tiêu đánh giá phù hợp công nghệ xử lý chất thải rắn lựa chọn cơng nghệ áp... phương thực quản lý chất thải rắn bền vững bối cảnh địa phương Một ví dụ phương pháp tiếp cận lựa chọn tiêu chí cơng nghệ quản lý chất thải rắn nghiên cứu trường hợp Thành phố Hồ Chí Minh 1.2