Quản lý xây dựng hạ tầng kỹ thuật khu đô thị mới thịnh liệt hoàng mai hà nội theo định hướng phát triển bền vững (tt)

B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG B XÂY D NG I H C KI N TRÚC HÀ N I NGUY N THANH H U QU N LÝ XÂY D NG H T NG K THU T KHU Ô TH M I TH NH LI T - HOÀNG MAI - HÀ N I THEO NH H NG PHÁT TRI N B N V NG LU N V N TH C S QU N LÝ Ô TH & CƠNG TRÌNH Hà n i: 2011 B GIÁO D C VÀ ÀO T O TR NG B XÂY D NG I H C KI N TRÚC HÀ N I NGUY N THANH H U KHÓA: 2008 – 2011; L P CHO8 - QL T QU N LÝ XÂY D NG H T NG K THU T KHU Ô TH M I TH NH LI T – HOÀNG MAI – HÀ N I THEO NH H NG PHÁT TRI N B N V NG LU N V N TH C S CHUN NGÀNH: QU N LÝ Ơ TH & CƠNG TRÌNH MÃ S : 60.58.10 NG IH NG D N KHOA H C GS - TS HOÀNG V N HU Hà n i: 2011 L IC M N Tác gi xin chân thành c m n t i Ban Giám thu c Cơng ty C ph n c phịng chuyên môn u t Xây d ng Ngân Hàng, Ban QLDA Th nh Li t, b n bè, ng i thân gia ình ã t o ki u ki n v th i gian, cung c p tài li u, c ng nh s ng viên c v nhi t tình v tinh th n su t th i gian tác gi liên h th c t p làm lu n v n t t nghi p Tác gi c ng chân thành c m n t i th y, cô giáo gi ng viên Khoa Sau i h c - Tr ng i h c Ki n trúc Hà n i ã gi ng d y, giúp tác gi thu nh n nh ng ki n th c quý báu chuyên ngành Qu n lý ô th th i gian h c t p t i Tr ng, c bi t th y giáo GS.TS Hoàng V n Hu d n ch b o, ch nh s a b n th o bây gi n i dung Lu n v n ã nhi t tình h ng c hồn thi n Tuy ã có g ng h t mình, nh ng ki n th c c a b n thân, c ng nh th i gian h n ch nên n i dung Lu n v n không tránh kh!i nh ng thi u sót, tác gi r t mong cs óng góp, tham gia ý ki n c a H i "ng khoa h c Tr i h c Ki n trúc Hà n i, th y cô giáo, "ng nghi p b n bè, ki n s p t i c a th y cô giáo ph n bi n Lu n v n c hoàn thi n, i v i Lu n v n ng c bi t ý n i dung tài nghiên c u c a tác gi có tính th c ti#n cao h n n a, "ng th i góp ph n nh! bé vào vi c c i thi n công tác qu n lý ô th , c bi t công tác qu n lý h t ng k$ thu t khu ô th m i t i Hà n i M t l n n a, tác gi xin chân thành c m n n i, y 18 ng n m 2011 Tác gi : Nguy n Thanh H u L I CAM OAN %&c '( )cam k t ây *+)lu n v n ,-nh t ).-m tên hi n v i s ) h thuê ng ).+i, nghiên c u /+)th ) ng d n a GS.TS 12+ng V n Hu , không 034p hay nh , i 53&c *+m thay Tác gi : Nguy n Thanh H u C C L i m n L i cam oan C M C U ………………………………………………………………… N I DUNG …………………………………………………… ……….… Ch ng I: Th c tr ng quy ho ch qu n lý xây d ng h t ng k thu t Khu ô th m i Th nh Li t ………………………………………….………4 1.1 M t s khái ni m c b n ………………………………………… … 1.1.1 Khái ni m chung v Phát tri n b n v ng 1.1.2 Phát tri n ô th b n v ng 1.1.3 Khái ni m Khu ô th m i .12 1.1.4 Khái ni m H th ng t ng thu t ô qu n lý theo h ng b n v ng 13 1.2 Th c tr ng qu n lý xây d ng h th ng H t ng k thu t Khu ô th m i t i Hà N i 15 1.2.1 Tình hình kinh t - xã h i khu dân c sau d án phát tri n ô th m i ã ang th c hi n 15 1.2.2 Th c tr ng công tác qu n lý xây d ng h th ng H t ng k thu t Khu ô th m i t i Hà N i .17 1.3 Th c tr ng công tác quy ho ch qu n lý xây d ng H t ng k thu t Khu ô th m i Th nh Li t 28 1.3.1 Quá trình hình thành Khu dô th m i Th nh Li t 28 1.3.2 c i m t nhiên hi n tr ng Khu ô th m i Th nh Li t 29 1.3.3 Th c tr ng Quy ho ch qu n lý xây d ng H t ng k thu t Khu ô th m i Th nh Li t .36 Ch ng II: C s khoa h c th c ti n v xây d ng H t ng k thu t khu ô th m i theo h ng Phát tri n b n v ng 41 2.1 M t s nguyên t c c b n qu n lý H t ng k thu t 41 2.1.1 Cân i hài hòa gi a ch th , i t ng m c tiêu nghiên c u 41 2.1.2 Ki m soát, ánh giá, i u ti t d báo .42 2.1.3 S tham gia c a nhà n c qu n lý H t ng k thu t 44 2.1.4 S tham gia c a c ng ng 46 2.1.5 C ch sách qu n lý 48 2.1.6 Th ch qu n lý 49 2.1.7 Tài cho cơng tác qu n lý 52 2.2 Các n i dung ch y u c a công tác qu n lý xây d ng H t ng k thu t Khu ô th theo h ng b n v ng .52 2.2.1 Qu n lý xây d ng H t ng k thu t Khu ô th theo quy ho ch 52 2.2.2 Qu n lý vi c l p v n b n pháp quy quy ho ch xây d ng h t ng Khu ô th 56 2.2.3 Qu n lý t Khu ô th 56 2.2.4 Qu n lý môi tr ng Khu ô th 57 2.2.5 Qu n lý ki n trúc c nh quan khu ô th 58 2.3 Nh ng nguyên !"#c $ n c c%u t&#ch'c () n !"#h #th ng * #t ng + #thu t ô ,* 59 2.3.1 Yêu c u c c u t! ch c "# n $% h th ng t ng thu t ô 59 2.3.2 Nguyên t&c c ' n t! ch c "# n $% h th ng t ng thu t ô .60 2.3.3 Ph ng ( )p phân chia b ph n c c u t! ch c "# n $% h th ng t ng thu t ô .61 2.3.4 *)c +nh th c t! ch c "# n $% h th ng t ng thu t ô 63 2.4 Các công c- qu n lý h t ng k thu t ô th 67 2.4.1 Khái ni m công c qu n lý 67 2.4.2 Công c pháp lý qu n lý h t ng k thu t 68 2.4.3 Công c kinh t qu n lý h t ng k thu t ô th 69 2.5 M t s kinh nghi m n c v qu n lý xây d ng H t ng k thu t khu ô th .71 2.5.1.Kinh nghi m qu n lý xây d ng HTKT Khu ô th , n c 71 2.5.2 Qu n lý xây d ng HTKT m t s Khu ô th khác .72 Ch ng III: xu%t gi i pháp qu n lý xây d ng h th ng H t ng k thu t Khu ô th m i Th nh Li t theo nh h ng Phát tri n b n v ng 75 3.1 xu%t / i 0*1p k thu t công tác () n !"#xây d ng h #th ng * #t ng + #thu t Khu ô ,* #m i Th nh Li t theo nh h ng phát tri n b n v ng 75 3.1.1 Ki m tra cao , quy mô - u n i H t ng k thu t - /01.i khu ô th .75 3.1.2 Gi i pháp v thu gom ch a n c m a 77 3.1.3 Gi i pháp Hào Tuynel 78 3.1.4 B! sung m ng l i thoát n c th i 79 3.1.5 21.n thi n ' n -3 t!ng h p ng dây, ng ng Khu ô m i 81 3.1.6 L p h s thu t chu4n ' cho l p h s 1.n công 82 3.1.7 u n i ng b h th ng H t ng k thu t khu ô th m i v i 5)c khu ô th li n k .82 3.2 Gi i pháp qu n lý môi tr ng ki n trúc c nh quan Khu ô th 83 3.3 Tham v%n tham gia c a c ng 2ng công tác qu n lý xây d ng qu n lý môi tr ng c nh quan ki n trúc ô th .86 3.3.1 Vai 67 gi)m 8)t a c ng ng "#) 6+nh "# n $% 86 3.3.2 T ng c ng k t h p gi a Các thành ph n: * 9nh quy n ô * u t - Ng i dân ô 90 3.3.3 Kinh ( t ng a Ban 0:)m 8)t c ng ng .93 3.4 Mơ hình c c%u t& ch'c qu n lý xây d ng theo quy ho ch H t ng k thu t khu ô th m i Th nh Li t .93 3.4.1 Thi t l p b ;)y t! ch c "# n $% th c hi n d )n .93 3.4.2 L p k ch t! ch c th c hi n d )n Khu ô m i Th nh Li t.97 3.4.3 L p i u l , quy ch "# n $% khu ô m i Th nh Li t 99 3.5 3/ i 0*1p v #ngu2n v n u t 0*1t sinh 102 3.5.1 Ngu n v n u t xây d ng hào tuynel, Thu gom ch a n c m a, xây d ng h th ng thoát n c th i a v tr m x< lý 102 3.5.2 Ngu n v n kh p n i v i h th ng t ng thu t 5)c $.ng =>m li n k 102 3.6 ánh giá tác ng môi tr ng K TM Th nh Li t trình th c hi n d án gi i pháp kh c ph-c 103 3.6.1 M c ích ánh giá tác ng môi tr ng 103 3.6.2 ánh giá tác ng c a d án i v i môi tr ng 105 3.6.3 Các gi i pháp gi m thi u tác ng c a d án 106 K4T LU5N VÀ KI4N NGH6 ………………………………………… 108 TÀI LI7U THAM KH8O …………………………………… …….….113 9: # C ……………………………………………………………… 118 DANH stt Ch #vi t t t 10 BTCT H HTKT HTXH K TM MTV NXB QLDA TNHH UBND N i dung Bê tông c t p i c t ng thu t H t ng xã h i Khu ô th m i M t nh viên xu t n n d n ch nhi m h u !y ban nhân dân DANH stt :Dnh EF, s 2 "nh 1.1 "nh 1.2 "nh 1.3 "nh 1.4 "nh 1.5 C ;T n C ;n quy () m n c m M o 5$-thu t, ch t l ng công QOnh; v n ng nh ng bi n ()*p thi công tiên ti n th -gi i ()R-h p v i i u ki n th c t -"-Vi t nam nh m nâng cao ch t l ng công-.QOnh xây d ng " u t khu ô ! m i () &#c 7n ( +, n - chuyên AB)nh t ng thu t ô ! , c n: nâng cao Q*ch nhi m 01-vai QU-trong 78 n +,, Ac bi t +1-trong công *c ki m 23*t, i u ti t 01-d -M*o; tuân th -quy )3 ch chi ti t, thi t k - Nc t; th -hi n /nh chuyên nghi p, chuyên môn )4a cao 78 n +,- *p ng yêu c u J)/nh 2*ch KN-h i )4a J a 9)1-n c 78 n +,-khai )*c ch -) -t ng 5$-thu t khu ô th -m i; JRng chia 2G-ngu!n v n /ch kinh t -v i 9)1-n c, u t kinh doanh () i l y V c tiêu )1ng -nhu c u KN-h i, l i /ch c ng !ng, t%- 4-nâng cao th " :nh quy n ô ! , c n: huy 1i J)/nh, ng u t 01-l i u +1-() c ng hi u, PTBV ng t i a J*c ngu!n l c kinh t -KN-h i v - i; nâng cao ch t l ng b -V*y 78 n +,-9)1-n c +&nh v c ) -t ng 5$-thu t ô ) ; )31n thi n v n M n lu t; J4-c ch -J)/nh 2*ch linh )3 t, >y m nh công *c KN- h i )4a th ng ) -t ng 5$-thu t ô ) ; th c hi n u t , xây d ng 01- ()*t tri n h - u th u -l a J) n n -cung c p ch - ) - t ng 5$- thu t ô ) ; tinh ;< n ) - c )1nh J)/nh, cân gi a l i /ch kinh t - 01- () c - nhu c u ng i )1i- )Ua i dân ()*t tri n, xây d ng !ng b -)31n J) nh h -th ng ) -t ng 5$-thu t J)/nh J a ô ) ; công b , tuyên truy n nh ng J)/nh 2*ch m i h i n v i V i )1nh ph n t -ch c, J*-nhân KN- - o i u ki n thu n l i cho-J) - u t , ng i dân ô ) -JRng tham gia 01o công *c 78 n +,-KN-h i Ng J a 9)1-n i dân ô ! , c n: hi u bi t J) -tr c ng ng l i J a ng, ()*p lu t -tham gia /ch c c 01o công *c 78 n +,-) -t ng 5$-thu t ô ) , M o v -quy n l i 01-th c hi n :;)&a -J)/nh *ng J a VOnh !ng th i, ng i dân ô ) -() i bi t chia 2G-nh ng 5)4-kh n v i J)/nh quy n ô ) , J) - u t -JRng tham gia 78 n +,-KN-h i + H - th ng ) - t ng 5$- thu t ô ) - J4- t m quan Q ng Ac bi t i s ng kinh t J)/nh Q -J a nhân dân 01-()*t tri n kinh t -0&-mô, J ng nh phân +3 i c p b c ô ) + Thi u ,-th c, Q*ch nhi m J a J*c n -t v n thi t k , it ng liên quan n -thi công, J) - u t , ng )3 ch xây d ng manh VXn, V ng l n công *c 78 n +,: i dân ô ) -01-công *c quy i h - th ng ) - t ng 5$- thu t ô ) - Z1- n i ch a )31n J) nh +1-nguyên nhân c M n dEn n ch t l ng ) -t ng 5$-thu t y u 5Sm, gây 5)4-kh n công *c 78 n +,-) -t ng 5$-thu t + Do i u ki n kinh t -01-m t ph n y u 5Sm công *c 78 n +,-) t ng 5$-thu t khu ô ) -m i, 9)1-n c ch a J4-công J -78 n +,- -V nh yêu c u th c ti'n Thi u v -ch t l ng 01-y u v -ch t l - *p ng ng J a b -V*y t -ch c 78 n +, Thi u v : quy )3 ch xây d ng, ki m 23*t *nh ;n tr Q1-23*t J*c khu ô ) -m i d ng, d -*n a M1n - *nh ;n tr ng )31n thi n, s m th>m t +1m c s"- J*c khu ô ) -m i a M1n -xây d ng 01- ()*t tri n m M o V c tiêu “quy )3 ch 01-th c hi n theo quy )3 ch, k -)3 ch” + Xây d ng c ch -J)/nh 2*ch KN-h i )4a h p +,, theo )Onh th c JRng chia 2G-l i /ch –-.Q*ch nhi m, ngu!n v n ODA, FDI, huy t xây d ng V ng l ng t i a ngu!n v n -huy u t t%-KN-h i (k -J - ng ngu!n v n t nhân n c) tr c m?t u i J*c Q c, n J)/nh ) -t ng 5$-thu t ô ) -+1m c s"- - th c hi n u n i ) -t ng 5$-thu t 01-:;31i )1ng Q1o d -*n J*c khu ô ) - m i Ti p n u t xây d ng J*c khu ô ) -m i !ng b -h -th ng ) -t ng 5$- thu t )31n J) nh + Xây d ng b -V*y t -ch c 78 n +,-hi u 78 t%-L)1nh ph - n c s"- i v i h - th ng ) - t ng 5$- thu t khu ô ) - m i, ()*t huy t i a vai QU, Q*ch nhi m J a J*c t -ch c, ng i dân ô ) -JRng tham gia v i J)/nh quy n ô ) - th c hi n công *c 78 n +,-h -th ng ) -t ng 5$-thu t ô ) T ng c h p 78*- QOnh th c hi n 01- 78 n +,- sau quy n ô ) -P) - u t - Ng ng ph i k t u t gi a ba J) - th : P)/nh i dân ô ) , nh m cân th c +1-!$#ch nhi m - l i :ch – nhu c u, JRng h i )1i )Ua gi a )*ch ng t i V c tiêu chung +1-()*t tri n ô ) -b n v ng • Ki n ngh : - P*c-;< i ()*p v -5$-thu t, ()*t sinh N- i m i t -ch c 78 n +,-01-ngu!n v n c tác gi - -xu t Ch ng III J a Lu n v n :1y 2F- ut c *p ng 01o th c ti'n công *c 78 n +,-Z -t ng 5$-thu t Khu ô ) -m i Th nh Li t – qu n Hoàng Mai – )1nh ph -Z1-n i.-P*c ;< i ()*p u t )31n 31n v n ng th c hi n ngayth ng ) -t ng 5$-thu t khu ô ) - c *c ;< - a ra, J) - - công *c 78 n +,, xây d ng h - c t t h n, hi u 78 -h n Th c hi n t t J*c ;< i ()*p :1y 2F-+1m ti n -quan Q ng cho vi c th c hi n M1n giao, QOnh ) -t ng 5$-thu t 01o khai )*c s#-6 ng P*c ;< i ()*p *c ;< - N- a công c thu n ti n, d'-61ng a lu n v n :1y c ki n :;) -*p ng cho không J) -riêng Khu ô ) -m i Th nh Li t, V1-J4-th -cho J*c khu ô ) m i 5)*c a M1n )1nh ph -Z1-n i giai n th c hi n d -*n ut xây d ng, Ac bi t t t cho J*c khu ô ) -m i J4-0 -.Q/-n m xen 5Dp, li n k -v i J*c khu +1ng K4m J - Trong công *c 78 n +,-h -th ng ) -t ng 5$-thu t khu ô ) -m i Th nh Li t, v i ) n ch -v -th i gian J a m t lu n v n ) c 2&-hi n v i tên tác gi ch a xu t c h t gi i pháp mà ch pháp c b n có th t n d ng làm 1i J4-th - c l a J) n +1m m t a tài c m t s gi i c t i d án Tác gi mong mu n - -.1i lu n v n, hay lu n án có th i gian dài h n, chuyên môn sâu h n chuyên ngành Qu n lý ô th nghiên c u ti p th i gian t i 9;31i ra, không J) - i v i Khu ô ) -m i Th nh Li t-V1- ô ) - m i, c n nghiên c u “Nghiên c u nguyên t?c “Cân gi a ba J) -th -P)/nh quy n ô ) -–-P) - u t – Ng -huy i v i J*c khu i )1i )Ua l i /ch i dân khu ô ) -m i” ng J*c doanh nghi p t nhân tham gia xây d ng-78 n +,-khai )*c ch -) -t ng 5$-thu t khu ô ) -m i theo nh h ng PTBV” TÀI LI2U THAM KH.O Nguy'n Th Bá (2004), Quy ho ch xây d ng phát tri n ô th , tr.39-61, NXB Xây d ng, Hà N i Nguy'n Th Bá (2007), Giáo trình lý lu n th c tiGn Quy ho ch xây d ng ô th th gi i Vi t Nam, tr.110-114, Tr ng H Ki n trúc Hà N i B -tr "ng B Công nghi p (2006), Quy t nh s 19/2006/Q -BCN AB)y 11/7/2006 v ban )nh Quy m trang thi t i n, Z1-n i B - Xây d ng (1984), '#t n 20TCN 51-84, Z1-n i B - Xây d ng (1987), Quy ' ch xây d ng ô ! TCVN 4449:1987, Z1-n i B - Xây d ng (2001), Tiêu chu5n thi t k chi u *#ng nhân ! o ng ph , +, ng tr ng ô ! TCXDVN 259: 2001, Z1-n i B -Xây d ng (2006), C p n c – @ ng l i Tiêu chu5n thi t k TCXDVN 33:2006, Z1-n i B -Xây d ng (2006), Thông t s 04/2006/TT-BXD AB)y 18/8/2006 h dLn th c hi n Quy ch khu ô ! m i ban )nh Mm theo NB 02/2006/N -CP, Z1-n i B - Xây d ng (2008), Thông t s 04/2008/TT-BXD AB)y 22/02/2008 H ng dLn +, n - ng ô ! , Z1-n i B -Xây d ng (2008), Quy chu5n thu t qu c gia, t p 1, Z1-n i B -Xây d ng (2008), ng ô ! – Yêu c u thi t k TCXDVN 104:2007, Z1-n i B - Xây d ng (2008), Thông t s 16/2008/TT-BXD AB)y 31/12/2008 v ban )nh Quy ch m o an !')n c p n c, Z1-n i Nguy'n Ng c Châu (2001), Qu n lý ô th , tr 239-249, NXB Xây d ng Hà N i \a-Kim C ng (2004), O, n - ô ! th i P chuy n i, tr 52-60, NXB xây d ng, Z1-n i 10 11 12 13 14 c K ng l i bên AB')i () công !$%nh - Tiêu chu5n thi t k ng, ng ng () công !$%nh – ng nh 15 Các gi ng v qu n lý ô th c a l p cao h c QL T (2010), Hà n i 16 P)/nh () -(2004), NB nh s 186/2004/N -CP AB)y 05/11/2004 v Quy nh +, n - () o v k t c u t ng giao thông ng b , Z1-n i 17 P)/nh () -(2005), Quy t nh s 80/2005/N -CP AB)y 18/4/2005 v ban )nh Quy ch BJ#m *#t u t & a c ng ng, Z1-n i 18 P)/nh () -(2005), NB nh s 106/N -CP AB)y 17/8/2005 v Quy nh )nh lang o v an !')n ng &#p ng m, Z1-n i 19 P)/nh () -(2006), NB nh s 02/2006/N -CP AB)y 05/11/2006 v ban )nh Quy ch khu ô ! m i, Z1-n i 20 P)/nh () - (2007), NB nh s 41/2007/N -CP AB)y 22/3/2007 v xây d ng ng m ô ! , Z1-n i 21 P)/nh () -(2007), NB nh s 59/2007/N -CP AB)y 09/4/2007 v +, n - ch t ! i r0n, Z1-n i 22 P)/nh () -(2007), NB nh s 88/2007/N -CP AB)y 28/5/2007 v ! '#t n c ô ! () khu công nghi p, Z1-n i 23 P)/nh () - (2008), NB nh s 13/2008/N -CP AB)y 04/02/2008 Quy nh t ch c &#c c7 quan chuyên môn thu c UBND !Dnh, )nh ph tr c thu c Trung 7ng, Z1-n i 24 P)/nh () - (2008), NB nh s 14/2008/N -CP AB)y 04/02/2008 Quy nh t ch c &#c c7 quan chuyên môn thu c UBND huy n, qu n, ! >?, ! )nh ph thu c !Dnh, Z1-n i 25 Nguy'n Th Ng c Dung (2010), Bài gi ng v qu n lý h th ng h t ng k thu t ô th , Hà n i 26 Z c vi n )1nh J)/nh Qu c gia (2001), QJ#o !$%nh +, n l Cc i c 7ng, tr.9-52, NXB ;