Mỗi một quốc gia trên thế giới có một hệ thống pháp luật riêng của mình và các hệ thống pháp luật đó khác nhau, thậm chí trái ngược nhau. Xung đột pháp luật xảy ra khi hai hay nhiều hệ thống pháp luật đồng thời đều có thể áp dụng để điều chỉnh một quan hệ pháp luật này hay quan hệ pháp luật khác. Trong các ngành luật khác, khi các quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh của chúng phát sinh, không có hiện tượng có hai hay nhiều hệ thống pháp luật cùng điều chỉnh một quan hệ xã hội, cũng không có trường hợp lựa chọn luật để áp dụng vì các quy phạm pháp luật của các ngành luật đó mang tính tuyệt đối về mặt lãnh thổ. Chỉ có trong các quan hệ pháp luật của Tư pháp quốc tế mới có hiện tượng hai hay nhiều hệ thống pháp luật cùng điều chỉnh một quan hệ đó và làm nảy sinh vấn đề chọn luật áp dụng trong trường hợp không có quy phạm thực chất thống nhất. Để hiểu rõ hơn về vấn đề này, tôi sẽ trình bày đề tài: “Nguyên nhân và phạm vi có xung đột pháp luật, nêu ý kiến cá nhân về các vấn đề đó.”
TRƯỜNG ĐẠI HỌC KHOA PHÁP LUẬT QUỐC TẾ … … ***……… BÀI TẬP HỌC KỲ MÔN HỌC: TƯ PHÁP QUỐC TẾ ĐỀ SỐ: 04 PHÂN TÍCH NGUYÊN NHÂN VÀ PHẠM VI CÓ XUNG ĐỘT PHÁP LUẬT, NÊU Ý KIẾN CÁ NHÂN VỀ CÁC VẤN ĐỀ ĐÓ MỞ BÀI Mỗi quốc gia giới có hệ thống pháp luật riêng hệ thống pháp luật khác nhau, chí trái ngược Xung đột pháp luật xảy hai hay nhiều hệ thống pháp luật đồng thời áp dụng để điều chỉnh quan hệ pháp luật hay quan hệ pháp luật khác Trong ngành luật khác, quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh chúng phát sinh, khơng có tượng có hai hay nhiều hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ xã hội, khơng có trường hợp lựa chọn luật để áp dụng quy phạm pháp luật ngành luật mang tính tuyệt đối mặt lãnh thổ Chỉ có quan hệ pháp luật Tư pháp quốc tế có tượng hai hay nhiều hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ làm nảy sinh vấn đề chọn luật áp dụng trường hợp quy phạm thực chất thống Để hiểu rõ vấn đề này, tơi trình bày đề tài: “Nguyên nhân phạm vi có xung đột pháp luật, nêu ý kiến cá nhân vấn đề đó.” THÂN BÀI I KHÁI NIỆM 1.Xung đột “Xung đột hiểu đối lập nhu cầu, giá trị lợi ích.” Như vậy, ta hiểu cách khái quát, xung đột q trình bên nhận quyền lợi đối lập bị ảnh hưởng tiêu cực bên khác Xung đột mang đến kết tiêu cực tích cực, phụ thuộc vào chất cường độ xung đột vào cách giải xung đột Không phải lúc khái niệm xung đột hiểu theo nghĩa xấu Có xung đột tích cực giúp hoàn thiện thân, tăng suất giải tốt, xung đột đem lại điểm tích cực như: Nâng cao hiểu biết tôn trọng lẫn cá nhân, thành viên nhóm; nâng cao khả phối hợp nhóm thơng qua việc thảo luận, thương thảo giải mâu thuẫn; nâng cao hiểu biết cá nhân mục tiêu mình, biết đâu mục tiêu quan trọng nhất, giải triệt để quyền lợi vật chất cá nhân Ngược lại, xung đột không xử lý tốt làm cho mâu thuẫn bên trở nên trầm trọng, khó giải 2.Xung đột pháp luật a.Khái quát Xung đột pháp luật tượng đặc thù tư pháp quốc tế Xung đột pháp luật tượng phức tạp xung đột pháp luật xảy có hai hay nhiều hệ thống pháp luật áp dụng để điều chỉnh quan hệ dân có yếu tố nước ngồi hệ thống pháp luật có khác biệt qui định cụ thể giải vấn đề pháp lý Xuất phát từ nguyên tắc chủ quyền bình đẳng quốc gia nên hệ thống pháp luật quốc gia có khả áp dụng giải thông thường quốc gia mong muốn luật quốc gia để bảo vệ cơng dân nước Xung đột pháp luật tượng có hai hay nhiều hệ thống pháp luật điều chỉnh quan hệ tư pháp quốc tế cụ thể, có khác pháp luật quốc gia tính chất đặc thù đối tượng điều chỉnh tư pháp quốc tế Xung đột pháp luật phát sinh từ quan hệ dân - kinh tế - thương mại, lao động, nhân gia đình Tuy nhiên, số quan hệ lĩnh vực dân không làm phát sinh xung đột pháp luật, Ví dụ: quan hệ quyền tác giả sở hữu cơng nghiệp quan hệ pháp luật mang tính chất lãnh thổ triệt để: quyền sở hữu trí tuệ xuất nước có hiệu lực pháp luật nước đó, khơng thể áp dụng luật sở hữu trí tuệ nước nước khác Đối với quan hệ pháp luật lĩnh vực hình sự, hành chính, tố tụng lĩnh vực mang tính chất tuyệt đối lãnh thổ, vấn đề xung đột pháp luật không đặt Riêng lĩnh vực tố tụng dân sự, phát sinh xung đột pháp luật thẩm quyền xét xử b.Xung đột pháp luật tượng phổ biến kinh doanh quốc tế Xung đột pháp luật tượng phổ biến tư pháp quốc tế nói chung kinh doanh quốc tế nói riêng Theo cách hiểu chung nhất, xung đột pháp luật tượng có hai hay nhiều hệ thống pháp luật khác áp dụng để điều chỉnh quan hệ có yếu tố nước ngồi hệ thống có quy định không giống vấn đề cần điều chỉnh Như vậy, hiểu, xung đột pháp luật kinh doanh quốc tế tượng có hai hay nhiều hệ thống pháp luật khác áp dụng để điều chỉnh mối quan hệ kinh doanh quốc tế cụ thể hệ thống có quy định không giống vấn đề cần điều chỉnh Để tránh xung đột, rủi ro pháp lý kinh doanh quốc tế, nhà kinh doanh quốc tế cần nắm xung đột pháp luật thường xảy vấn đề cách giải xung đột pháp luật tương ứng cho vấn đề c Xung đột pháp luật tượng đặc tư pháp quốc tế Xung đột pháp luật tượng hai hay nhiều hệ thống pháp luật khác áp dụng để điều chỉnh quan hệ xã hội phát sinh Xung đột pháp luật nhánh tư pháp quốc tế điều chỉnh vụ việc pháp lý có tham gia yếu tố “nước ngồi”, khác biệt kết xảy ra, phụ thuộc vào việc hệ thống luật pháp áp dụng Là việc kiện pháp luật nơi khác lại có quy định khác để hướng dẫn cách xử pháp luật Khi xung đột pháp luật vấn đề bất đồng thẩm quyền thẩm phán, phân định quan tài phán giải tranh chấp, chọn luật áp dụng đặt Quá trình lựa chọn phụ thuộc, chi phối nhiều yếu tố chủ quan, nhận thức thẩm phán, thân quan tài phán, đương nhìn trước hệ hệ thống luật áp dụng 3.Nguyên nhân xung đột pháp luật Xung đột pháp luật phát sinh nguyên nhân khách quan chủ quan: - Nguyên nhân khách quan: pháp luật nước có khác quan hệ tư pháp quốc tế có yếu tố nước ngồi - Ngun nhân chủ quan: Nguyên nhân chủ quan có thừa nhận khả áp dụng pháp luật nước nhà nước Ngồi ra, cịn có ngun nhân khác, cụ thể: Đầu tiên, có quy định khác pháp luật nước điều chỉnh quan hệ dân cụ thể Vì giả định pháp luật nước qui định giống giải quan hệ dân cụ chỉnh quan hệ Tư pháp quốc tế Trong trường hợp định áp dụng luật nước để điều chỉnh khó giải chí có trường hợp khơng thể giải nổi, khí điều ước quốc tế mà có quy phạm thực chất thống nhất, quan có thẩm quyền giải bên tham gia quan hệ Tư pháp quốc tế chiếu theo để xem xét giải thực chất vấn đề sở áp dụng quy phạm Nó loại trừ việc phải chọn luật áp dụng luật nước nữa, mà áp dụng quy phạm điều ước Thứ tư, nước có điều kiện sở hạ tầng khác nhau, pháp luật nước xây dựng tảng có khác Đối với quốc gia phát triển kinh tế khác dẫn đến yếu tố hệ thống pháp luật, trị khác nhau; nước có quan điểm trị, pháp quyền, đạo đức, tơn 11 giáo… khác có khác biệt vận động kinh tế Tuy nhiên, cần ý tượng xuất phát hai nguyên nhân nói Xung đột pháp luật “xung đột” xảy hệ thống pháp luật cạnh tranh nhau, hệ thống pháp luật nước khác có quy định khác vấn đề phát sinh xung đột pháp luật Ngay nước xây dựng hệ thống pháp luật chung thống mô hình nước thuộc Liên minh châu Âu (EU) để điều chỉnh quan hệ tư nước khơng có nghĩa khơng có vấn đề xung đột pháp luật đặt Vì vậy, nguyên nhân cần phải gắn bó chặt chẽ với quan hệ có yếu tố nước ngồi phát sinh cần điều chỉnh quan hệ khơng phải quan hệ dân xung đột pháp luật không phát sinh cho dù pháp luật nước có khác Với lại cần giải tranh chấp dân 12 nội dung pháp luật nước quy định giống khơng làm phát sinh tượng xung đột pháp luật 4.Phạm vi có xung đột pháp luật Hiện nay, quan điểm thống rằng, xung đột pháp luật phát sinh quan hệ “luật tư” quan hệ dân sự, thương mại, hay nhân gia đình có yếu tố nước ngồi, mà khơng có xung đột pháp luật lĩnh vực luật công (lĩnh vực hình sự, hành ) Trong trường hợp này, quan hệ “có yếu tố nước ngồi” quan có thẩm quyền Việt Nam áp dụng pháp luật Việt Nam mà khơng có lựa chọn khác Xung đột pháp luật không xuất quan hệ thuộc lĩnh vực “luật công”, luật cơng có mục đích bảo vệ “trật tự cơng quốc gia khơng có “lựa chọn”, hay “cạnh tranh hai hay nhiều hệ thống pháp luật khác việc giải quan hệ Mỗi quốc gia có lợi ích cơng trật tự cơng khác cần 13 bảo vệ Tính chất quy phạm thuộc lĩnh vực luật công thể tính lãnh thổ tuyệt đối, nên có tính chất mệnh lệnh, áp dụng bắt buộc đối tượng, hành vi vi phạm luật công quốc gia ln áp dụng quy phạm luật cơng quốc gia để điều chỉnh Trong đó, quan hệ luật tư, có xung đột quan hệ dựa bình đẳng bên quan hệ pháp lý nên hệ thống pháp luật liên quan bình đẳng “khả năng” đưa áp dụng giải vấn đề, nhằm thuận lợi đảm bảo lợi ích cho bên quan hệ pháp lý Trình độ phát triển, mức độ hồn thiện hệ thống pháp luật quốc gia khác điều kiện để lựa chọn áp dụng chúng Xác định phạm vi vấn đề có xung đột pháp luật cần thiết trường hợp có xung đột pháp luật giải quyết, quan có thẩm quyền phải áp dụng pháp luật nước ngồi – điều khơng bao 14 xảy giải quan hệ pháp lý nước khác - Chỉ xảy quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi lĩnh vực quan hệ pháp luật khác hành chính, hình khơng xảy xung đột pháp luật, vì: + Luật hành hình xây dựng nhằm mục đích bảo vệ trật tự an ninh, trị, xã hội, có giá trị với chủ thể nước không cho phép áp dụng luật nước ngồi + Luật hành chính, hình mang tính lãnh thổ nghiêm chặt + Luật hành chính, hình khơng có quy phạm xung đột - Vấn đề xung đột không xảy quan hệ quyền tác giả quyền sở hữu cơng nghiệp có yếu tố nước ngồi Vì QPPL lĩnh vực mang tính tuyệt đối lãnh thổ Các quốc gia cho phép áp dụng luật nước để điều chỉnh vấn đề trường hợp có ĐƯQT 15 quốc gia tham gia ký kết quy định theo nguyên tắc có có lại I Ý KIẾN CÁ NHÂN VỀ CÁC VẤN ĐỀ VỀ ĐĨ Tơi cho hai nguyên nhân khách quan, chủ quan (như trình bày trên) dẫn đến có tượng xung đột pháp luật xảy cần có xuất nhóm nguyên nhân khách quan đủ để có tượng xung đột pháp luật Theo tơi khơng cần phải có nguyên nhân “có thừa nhận khả áp dụng pháp luật nước nhà nước” việc giải xung đột pháp luật tư pháp quốc tế Sở dĩ quốc gia thừa nhận có ngành luật mang tên “tư pháp quốc tế”, hay ngành luật có tính chất tương đương ngầm hiểu ngành luật mà đối tượng điều chỉnh bao gồm quan hệ nội dung có “tính chất dân sự” có yếu tố nước ngồi quan hệ phát sinh lĩnh vực tố tụng dân có yếu tố nước ngồi “Yếu tố nước ngồi” minh chứng khác biệt 16 cho khác biệt áp dụng pháp luật nước ngồi giải vụ việc có yếu tố nước ngồi, khác với việc giải pháp luật nội địa Nói cách khác quốc gia khơng thừa nhận có “tư pháp quốc tế” khơng thể áp dụng pháp luật nước giải việc dân theo nghĩa rộng, thừa nhận có “tư pháp quốc tế” tức việc áp dụng pháp luật nước nhà nước đương nhiên thừa nhận để giải vụ việc mà ngành có đối tượng điều chỉnh Ở đây, xét đến đối tượng điều chỉnh tư pháp quốc tế quan hệ dân có yếu tố nước ngồi, việc áp dụng pháp luật nước ngồi để giải xung đột có yếu tố nước ngồi đương nhiên Hiện có ý kiến cho rằng, xung đột hệ thống pháp luật tồn tất yếu tránh khỏi Ý kiến khác khun, nên nhìn nhận tượng tiêu cực phổ biến hệ thống 17 pháp luật quốc gia Ý kiến lại cho phủ nhận tồn phải thấy tồn xung đột hệ thống pháp luật dẫn tới cân hệ thống pháp luật, vi phạm hoạt động bình thường chủ thể tham gia vào quan hệ pháp luật, xung đột hệ thống pháp luật coi tượng pháp lý bình thường Riêng thân cho ý kiến cuối Việc xây dựng hình thành quy phạm thực chất thống quốc gia khác cần thiết, làm giảm chí triệt tiêu khác biệt luật pháp quốc gia có tính chất đơn giản hóa hữu hiệu hóa điều chỉnh quan hệ tư pháp quốc tế Trong trường hợp định áp dụng luật nước để điều chỉnh khó giải chí có trường hợp khơng thể giải nổi, khí điều ước quốc tế mà có quy phạm thực chất thống 18 nhất, quan có thẩm quyền giải bên tham gia quan hệ Tư pháp quốc tế chiếu theo để xem xét giải thực chất vấn đề sở áp dụng quy phạm Nó loại trừ việc phải chọn luật áp dụng luật nước nữa, mà áp dụng quy phạm điều ước Khách quan để nói ln có khác nội dung pháp luật nước; có khác việc giải thích áp dụng quy định giống mặt hình thức Nguyên nhân phát triển mặt kinh tế, trị, xã hội tạo khác biệt quy định pháp luật nước, hay nói cách khác khác biệt quốc gia phải xây dựng cho hệ thống pháp luật phù hợp với quan hệ nhằm điều chỉnh xã hội Có thể nói, điều chỉnh chung vấn đề nội dung pháp luật nước có quy định khác nhau, điều tạo nên xung đột pháp luật nước Có thể nói, quy phạm thực 19 chất đóng vai trị quan trọng việc hạn chế xung đột pháp luật nước, pháp lý chung để quốc gia làm giải vụ việc dân có yếu tố nước ngồi Chính vậy, quan hệ dân sự, nhân gia đình, lao động, thương mại tố tụng dân có yếu tố nước ngồi khơng điều chỉnh quy phạm thực chất dẫn đến xung đột pháp luật quốc gia Theo tôi, phạm vi xung đột pháp luật nảy sinh hầu hết quan hệ dân theo nghĩa rộng có yếu tố nước ngồi, trừ số trường hợp đặc biệt mà tiêu biểu quan hệ liên quan đến việc bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ phạm vị xung đột pháp luật không xảy bảo hộ quyền sở hữu trí tuệ hợp lý thiết thực thời kỳ Cần soạn thảo quy chế có tính ngun tắc khắc phục xung đột pháp luật, quy định luật sách pháp lý, giao cho quan chuyên trách, người có chức vụ, quyền hạn giải 20 xung đột hệ thống pháp luật Để đạt mục đích này, theo tơi q trình soạn thảo, sửa đổi, bổ sung luật văn luật, chủ thể thực cần giải vấn đề sau: - Khi tham gia vào hoạt động lập pháp phải triệt để nghiêm chỉnh chấp hành quy định Hiến pháp, luật thẩm quyền soạn thảo, ban hành, sửa đổi, bổ sung luật; - Tôn trọng thực đầy đủ công việc thẩm định ban đầu tính chất pháp lý văn bản, phù hợp với VBQPPL; - Tất văn quy phạm phát luật phải chủ thể có thẩm quyền thường xuyên hệ thống hoá pháp luật nhằm kịp thời phát xung đột; - Phân tích tính hiệu thực tiễn áp dụng văn quy phạm phát luật để phát có phương pháp loại bỏ xung đột văn luật hệ thống pháp luật; - Làm tốt công tác dự báo tình mâu thuẫn nội dung quy phạm để ngăn 21 chặn xung đột văn quy phạm phát luật hệ thống pháp luật… 22 KẾT BÀI Ngày phát triển đời sống xã hội đa dạng phức tạp, xung đột pháp luật có đặc điểm riêng biệt cần thiết phải phân biệt để có phương pháp điều chỉnh Và để giải có hiệu xung đột pháp luật, khoa học pháp lý thực tiễn phải tìm, giải phương pháp khác nhau, đồng thời phòng ngừa xung đột pháp luật phải phù hợp với tình hình thực tiễn lĩnh vực cụ thể Xung đột pháp luật tượng pháp lý hai hay nhiều hệ thống pháp luật tham gia vào điều chỉnh quan hệ tư pháp quốc tế mà nội dung điều chỉnh hệ thống pháp luật khác Trong ngành luật khác, quan hệ xã hội thuộc đối tượng điều chỉnh chúng phát sinh, khơng có tượng hai hay nhiều hệ thống pháp luật khác tham gia vào việc điều chỉnh quan hệ xã hội ấy, khơng có lựa chọn luật 23 để áp dụng quy phạp pháp luật ngành luật mang tính tuyệt đối mặt lãnh thổ Chỉ quan hệ tư pháp quốc tế xảy có tượng hai hay nhiều hệ thống pháp luật khác tham gia điều chỉnh quan hệ làm nảy sinh yêu cầu chọn luật áp dụng trường hợp khơng có quy phạm thực chất thống 24 TÀI LIỆU THAM KHẢO https://thongtinphapluatdansu.edu.vn/2008/03/06 /5173/ Tản mạn xung đột pháp luật, Ths Phan Trung Hoài, 2008 25 ... nhân phạm vi có xung đột pháp luật, nêu ý kiến cá nhân vấn đề đó.” THÂN BÀI I KHÁI NIỆM 1 .Xung đột ? ?Xung đột hiểu đối lập nhu cầu, giá trị lợi ích.” Như vậy, ta hiểu cách khái qt, xung đột q... tiêu cực bên khác Xung đột mang đến kết tiêu cực tích cực, phụ thuộc vào chất cường độ xung đột vào cách giải xung đột Không phải lúc khái niệm xung đột hiểu theo nghĩa xấu Có xung đột tích cực... nhân Ngược lại, xung đột không xử lý tốt làm cho mâu thuẫn bên trở nên trầm trọng, khó giải 2 .Xung đột pháp luật a.Khái quát Xung đột pháp luật tượng đặc thù tư pháp quốc tế Xung đột pháp luật