Tình hình ly hôn trên địa bàn tỉnh nghệ an, thực trạng và giải pháp

bộ giáo dục đào tạo Tr-ờng đại học vinh Khoa luËt - - L£ THị THU TRANG TìNH HìNH LY HÔN TRÊN ĐịA BàN TỉNH Nghệ An, THựC TRạNG Và GIảI PHáP khóa luận tốt nghiệp đại học ngành cử nhân luật Nghệ An – 2012 LỜI CẢM ƠN Để hồn thành Khố luận tốt nghiệp Đại học này, nỗ lực thân, đề tài “Tình hình ly địa bàn tỉnh Nghệ An, thực trạng giải pháp” nhận giúp đỡ tận tình thầy giáo, cô giáo Khoa Luật, Trường Đại học Vinh Đặc biệt, tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới Thạc sĩ Phạm Thị Thuý Liễu, người trực tiếp giành nhiều thời gian, công sức, hướng dẫn tận tình, giúp đỡ tơi suốt q trình hồn thiện khố luận Qua đây, Tơi xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc tới người thân gia đình bạn bè động viên, tạo điều kiện giúp đỡ tơi q trình thực đề tài Tôi xin gửi lời cảm ơn đến cơ, cán Tồ án nhân dân tỉnh Nghệ An cung cấp tài liệu quý báu giúp tơi hồn thành tốt khố luận Tuy nhiên, hạn chế nguồn tư liệu khả nghiên cứu thân khố luận khơng tránh khỏi thiếu sót cần góp ý sửa chữa Kính mong đóng góp ý kiến q thầy bạn để khố luận hoàn chỉnh Xin chân thành cảm ơn ! Nghệ An, tháng năm 2012 Sinh viên Lê Thị Thu trang MỤC LỤC Trang A LỜI NÓI ĐẦU 1 Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Đối tượng phạm vi nghiên cứu Mục đích nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu 6 Những đóng góp khóa luận Cơ cấu khóa luận B NỘI DUNG Chương 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ LUẬT HƠN NHÂN VÀ GIA ĐÌNH 1.1 Hôn nhân 1.2 Kết hôn 12 1.3 Gia đình 17 1.4 Ly hôn 19 Chương 2: TÌNH HÌNH LY HÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 25 2.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên, kinh tế xã hội Nghệ An 25 2.2 Thực trạng ly hôn Nghệ An 28 2.2.1 Thực trạng ly hôn Việt Nam 28 2.2.2 Thực trạng ly hôn Nghệ An 30 2.3 Hậu ly hôn 42 2.3.1 Hậu pháp lý 42 2.3.2 Hậu gia đình xã hội 51 2.4 Một số nhận xét, đánh giá tình hình ly địa bàn tỉnh Nghệ An 52 Chương 3: MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ LY HÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 57 3.1 Một số giải pháp nhằm tiếp tục hoàn thiện chế định ly hôn 57 3.2 Một số định hướng nhằm hoàn thiện quy định chế định ly hôn nâng cao hiệu giải vụ việc ly hôn địa bàn tỉnh Nghệ An 61 C KẾT LUẬN 66 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 68 A LỜI NÓI ĐẦU Tính cấp thiết việc nghiên cứu đề tài Từ ngàn đời gia đình ln nơi hình thành nuôi dưỡng nhân cách người Những nhân cách góp phần tạo nên mặt quốc gia Những gia đình tốt đẹp xây dựng xã hội tiến văn minh, xã hội tiến văn minh sở để xây dựng gia đình tốt đẹp Do đó, trường tồn quốc gia, dân tộc phụ thuộc nhiều vào tồn phát triển gia đình Gia đình tế bào xã hội, gia đình tốt xã hội tốt năm qua Đảng Nhà nước ta quan tâm đề cao vấn đề xây dựng phát triển gia đình Trong “Cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội”, Đảng ta khẳng định: “Gia đình tế bào xã hội, nôi thân yêu nuôi dưỡng đời người, mơi trường giáo dục nếp sống hình thành nhân cách Các sách nhà nước phải ý tới xây dựng gia đình ấm no, hịa thuận, tiến bộ, nâng cao ý thức nghĩa vụ gia đình lớp người” Cùng với chuyển biến vô to lớn đời sống xã hội, gia đình Việt Nam diễn biến đổi cách tồn diện Q trình tồn cầu hóa, hội nhập phát triển tác động mạnh mẽ đến mặt đời sống gia đình Bên cạnh tác động tích cực, hội phát triển, gia đình Việt Nam đứng trước nhiều nguy thách thức Rõ ràng gia đình tảng xã hội, có vai trị quan trọng việc bảo đảm sống cho cá nhân, nhu cầu hạnh phúc thành viên gia đình lo âu xã hội rạn nứt băng hoại giá trị truyền thống gia đình Việt Nam phương diện đạo đức, tình cảm, lối sống, văn hóa trước tác động phức tạp kinh tế thị trường, trước cám dỗ sống dẫn đến tượng ly hôn ngày phổ biến Nguyên nhân làm cho gia đình tan vỡ quan niệm sai lầm nhân, tình u chủ nghĩa thực dụng, vật chất tình u, nóng vội đến hôn nhân, vội vã kết hôn Những năm gần đây, xã hội Việt Nam diễn thực trạng đáng lo ngại số lượng án nhân gia đình ngày gia tăng với nhiều mâu thuẫn khác gây ảnh hưởng xấu cho xã hội, dẫn đến thực trạng suy giảm đạo đức, lối sống, bạo lực gia đình ngày trở nên phổ biến Dưới lãnh đạo Đảng, Nhà nước ta quan tâm đến vấn đề đạo đức, lối sống, nhân cách cá nhân toàn xã hội Nhà nước ban hành quy phạm pháp luật nhằm bảo vệ quyền lợi ích người xã hội, tạo nên cơng bình đẳng lĩnh vực Nói vấn đề nguyên phó thứ trưởng Nguyễn Khánh, trưởng ban đạo phòng chống tệ nạn xã hội cho rằng: “Chỉ xây dựng gia đình Việt Nam lành mạnh, phát triển bền vững thực ngăn chặn được, khắc phục tệ nạn xã hội nguy lớn đất nước ta” Cũng nước, năm gần Nghệ An phải đối mặt với nhiều vấn đề xã hội bật gia tăng tỷ lệ ly hôn với tính chất ngày phức tạp Cùng với thay đổi nhận thức hôn nhân ly hôn làm tan vỡ nhiều mối quan hệ gia đình, kéo theo bất ổn xã hội vấn đề đáng lo ngại địa bàn tỉnh Nghệ An Vì vậy, việc nghiên cứu tình hình ly địa bàn tỉnh Nghệ An cần thiết nhằm phân tích, đánh giá tìm nguyên nhân, đưa giải pháp có sở lý luận thực tiễn, góp phần vào việc hạn chế tình trạng ly địa bàn tỉnh Nghệ An nhằm củng cố, xây dựng gia đình Việt hạnh phúc, lâu dài bền vững Từ lý chọn vấn đề “Tình hình ly địa bàn tỉnh Nghệ An, thực trạng giải pháp” làm đề tài khóa luận tốt nghiệp đại học Tình hình nghiên cứu Ly hôn đề tài quan tâm nghiên cứu từ lâu, đặc biệt công trình nghiên cứu nhà xã hội học phương tây, Kelly (Mỹ) - 1980 đưa phân tích sắc sảo góc độ tâm lý học, xã hội học ly hôn Hai nhà nghiên cứu đề cập đến nguyên nhân tâm lý dẫn đến ly hôn, qua nghiên cứu 60 trường hợp ly hôn, khó khăn, hạnh phúc sau ly trường hợp điển hình, khả tái hơn, thu nhập vợ chồng sau ly hôn, thái độ, sống đứa sau ly hôn Ở Việt Nam, thân khoa học xã hội học mẻ nên nghiên cứu xã hội học ly chủ yếu nghiên cứu mang tính chất lồng ghép, tổng hợp Các vấn đề ly nói chung hậu ly nói riêng nhà lập pháp quan tâm Trong số loại văn này, phải kể đến văn có quy tắc pháp lý ly hôn: Sắc lệnh số 159 SL ngày 17/11/1950 quy định vấn đề ly hôn, văn ngắn gọn khơng có đầy đủ quy tắc cần thiết, thể chủ trương pháp luật Việt Nam xoá bỏ hệ thống pháp lý ly dựa quan niệm bất bình đẳng nam nữ Sắc lệnh thừa nhận khả ly hôn lỗi, bên mắc bệnh tâm thần bệnh hiểm nghèo, chí khơng hợp tính tình (Điều 2), có thuận tình vợ chồng việc chấm dứt sống chung (Điều 3); Tiếp dến Dự luật nhân gia đình 1959 Quốc hội khố I, kì họp thứ 11 thơng qua ngày 29/12/1959 Chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày 13/01/1960 theo Sắc lệnh số 02 - SL Trong dự luật, nhà làm luật bắt đầu xây dựng chế độ ly hôn dựa tư tưởng chủ đạo, theo việc ly cho phép “tình trạng trầm trọng, sống chung kéo dài, mục đích nhân khơng đạt được” (Luật nhân gia đình năm 1959 Điều 26 ); Dự luật nhân gia đình 1986 Quốc hội khố VII, kì họp thứ 12 thơng qua ngày 29/12/1986 Hội đồng nhà nước công bố ngày 03/01/1987 tiếp tục hoàn thiện quy định pháp luật nhân gia đình Luật nhân gia đình 2000 Quốc hội khố X, kì họp thứ thông qua ngày 09/6/2000 Chủ tịch nước ký lệnh công bố ngày 22/6/2000 theo Lệnh số 08L/CTN Luật nhân gia đình năm 2000 tiếp tục kế thừa phát triển hệ thống pháp luật hôn nhân gia đình Việt Nam Luật dành riêng chương để quy định vấn đề ly hôn Trong vấn đề giải hậu vợ chồng sau ly hôn quy định chi tiết đầy đủ Ngoài ra, vấn đề liên quan đến ly cịn quy định trong: Nghị số 02/2000/NĐ-CP Chính phủ ngày 03/10/2001 quy định chi tiết thi hành Luật nhân gia đình năm 2000; Nghị định số 70/2001/NĐ-CP Chính phủ ngày 03/10/2001 quy định chi tiết thi hành Luật hôn nhân gia đình; Nghị định số 87/2001/NĐ-CP Chính phủ ngày 21/11/2001 quy định xử phạt vi phạm hành lĩnh vực nhân gia đình Lúc đầu, chế định ly hôn phát triển dựa tư tưởng giải phóng phụ nữ; dần dần, việc quan tâm hồn thiện chế định thơi thúc nhiều yêu cầu bảo đảm phát triển lành mạnh mơi trường gia đình khơng hạnh phúc đổ vỡ mâu thuẫn điều hồ cha mẹ u cầu khẳng định rõ nét Luật hôn nhân gia đình năm 1986 củng cố Luật nhân gia đình năm 2000 Để phù hợp với tình hình phát triển đất nước, Nhà nước ta kịp thời sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện thêm hệ thống pháp luật nhân gia đình Việt Nam Tính đến thời điểm Việt Nam có nhiều viết cơng trình nghiên cứu chế định ly theo quy định Luật nhân gia đình 2000 Trong phải kể đến: Đề tài “Chế định ly theo quy định pháp luật Việt Nam” - Luận văn tiến sĩ luật học Vũ Thị Hằng, trường Đại học Luật Hà Nội, năm 1997; Đề tài “hậu pháp lý ly hơn” - Khố luận tốt nghiệp đại học, Trường đại học Luật Hà Nội, năm 1997; Các viết cơng trình nghiên cứu nêu bất cập lý luận thực tiễn vấn đề ly hôn giải hậu sau ly hôn, từ nêu kiến nghị, giải pháp Tuy nhiên, viết cơng trình nói nghiên cứu tầm khái quát chung mà chưa sâu vào phản ánh thực trạng ly hôn địa phương cụ thể Để nghiên cứu sâu tượng ly hôn xã hội, nghiên cứu chương Ly - chương có nhiều bước đổi luật nhân gia đình thực tiễn Từ việc nghiên cứu mà đánh giá cách đắn thực trạng, tìm nguyên nhân đề giải pháp định, cần thiết cho vấn đề Ly Đây vấn đề phức tạp địi hỏi dày cơng nghiên cứu Trong khn khổ khố luận với khả hạn chế thân, không đề cập cách cụ thể tất vấn đề liên quan đến chế định ly hôn theo pháp luật Việt Nam mà trình bày số vấn đề liên quan đến chế định Đồng thời, tình hình, thực trạng ly địa bàn tỉnh Nghệ An, qua phân tích, đánh giá đưa giải pháp, kiến nghị nhằm hạn chế tình trạng ly địa bàn tỉnh Nghệ An Đối tượng phạm vi nghiên cứu 3.1 Đối tượng nghiên cứu - Hệ thống sở lý luận vấn đề ly hôn - Thực trạng thực tế giải vấn đề ly hôn diễn nước nói chung cụ thể địa bàn tỉnh Nghệ An - Tìm hiểu, phân tích nghiên cứu nguyên nhân thực tế hậu ly hôn - Đề xuất giải pháp nhằm hạn chế thực trạng ly hôn địa bàn tỉnh Nghệ An 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt không gian: Đề tài tập trung nghiên cứu địa bàn tỉnh Nghệ An - Về mặt thời gian: Khóa luận nghiên cứu thực trạng ly từ năm 2006 đến năm 2011 Mục đích nghiên cứu Đề tài tiến hành nghiên cứu nhằm tìm nguyên nhân hạn chế gia đình địa phương cụ thể Đề tài cố gắng nhận diện nguyên nhân ly hôn thực trạng thơng qua số liệu, kiện thu thập sở đưa giải pháp nhằm hạn chế tình hình ly địa bàn tỉnh Nghệ An Phương pháp nghiên cứu Về phương pháp luận: Đề tài dựa quan điểm chủ nghĩa Mác Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh quan điểm Đảng công tác nghiên cứu khoa học Phương pháp cụ thể sử dụng để nghiên cứu đề tài bao gồm: quy nạp, diễn dịch, thống kê, phân tích, tổng hợp, so sánh, điều tra, khảo sát, tổng kết kinh nghiệm Những đóng góp khóa luận - Nghiên cứu tồn diện góp phần làm sáng tỏ phương diện lý luận khoa học pháp lý khái niêm: Hôn nhân, kết hơn, gia đình, ly - Xác định đặc điểm, thực tế tồn tại, diễn biến thực trạng ly hôn địa bàn tỉnh Nghệ An - Làm rõ nguyên nhân, dự báo tình hình ly hơn, sở đề xuất giải pháp chung giải pháp cụ thể nhằm hạn chế thực trạng ly hôn năm tới địa bàn tỉnh Nghệ An Cơ cấu khóa luận Ngồi phần mở đầu, kết luận danh mục tài liệu tham khảo, đề tài có chương Chương 1: Cơ sở lý luận hôn nhân gia đình; Chương 2: Tình hình ly địa bàn tỉnh Nghệ An; Chương 3: Một số định hướng giải pháp nhằm hạn chế tình trạng ly hôn địa bàn tỉnh Nghệ An giường cưới xe đạp cũ số đồ dùng khơng có giá trị nói đến việc cấp dưỡng cho Bốn là: Tình trạng trọng nam khinh nữ cịn tồn dẫn đến việc nuôi sau ly hai người địi ni trai với lý phụng dưỡng tuổi già nối giõi tông đường Đây suy nghĩ lạc hậu mà khơng phải sớm chiều thay đổi được, đ i ều n y cần có thời gian dài kết hợp với lỗ lực tuyên truyền phổ biến pháp luật từ quan đoàn thể mong đạt kết Do trình độ hiểu biết pháp luật người dân chưa cao nên thường hành động theo cảm tính mà khơng biết vi phạm pháp luật Có người chồng coi việc đánh đập vợ quyền mình, chuyện riêng gia đình nên quan đồn thể can ngăn người chồng to tiếng phản đối Năm là: Trong năm qua thực sách nhà nước củng cố trình độ đội ngũ cán làm công tác pháp luật ngày nâng cao Nhưng, đội ngũ cán làm cơng tác pháp luật cịn mỏng trình độ hạn chế, đặc biệt vùng sâu vùng xa nên việc giải ly hôn gặp nhiều khó khăn Sáu là: Về phía đương sự, theo pháp luật quy định họ phải cung cấp cho Toà án chứng liên quan đến vụ án Toà án xác minh cần thiết Nhưng thực tế, giải vụ án đương thường xun cố tình quanh co cịn Tồ án phải tự thu thập thơng tin, chứng liên quan đến vụ án Đây việc khó khăn phức tạp nhiều thời gian làm cho việc xét xử chậm trễ, rơi vào bế tắc Với người dân trình độ hiểu biết pháp luật chưa cao họ sợ liên lụy đến thân, sợ tiếp xúc với quan công an, cán Toà án nên việc triển khai thực pháp luật khó khăn 55 * Tiểu kết chương Thực đường lối đổi Đảng từ năm 1986 đến nay, qua 20 năm thực công đổi đất Cùng với nước tỉnh Nghệ An đạt nhiều thành tựu to lớn tất lĩnh vực đời sống xã hội Tuy nhiên bên cạnh thành tựu đạt được, kinh tế thị trường có mặt trái nó, có ảnh hưởng tiêu cực làm nảy sinh nhiều vấn đề có vấn đề dân số, việc làm, tệ nạn xã hội, xuống cấp đạo đức, gia tăng tỷ lệ ly hôn Trong năm qua, Đảng bộ, quan nhân dân tỉnh quan tâm đến việc tuyên truyền, phổ biến pháp luật, thực nhiều chủ trương xã hội vấn đề hôn nhân gia đình, có việc hạn chế hậu việc ly Riêng ngành Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An khơng ngừng nỗ lực, vượt khó việc thụ lý giải án hôn nhân gia đình kịp thời quy định đem lại niềm tin cho nhân dân 56 Chương 3: MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ LY HÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN Qua trình nghiên cứu, theo dõi nguyên nhân thực trạng ly hôn tỉnh Nghệ An phải thực số giải pháp sau: 3.1 Một số giải pháp nhằm tiếp tục hồn thiện chế định ly * Giải pháp hồn thiện pháp luật nhân gia đình giải ly hôn Vấn đề cấp dưỡng: Pháp luật quy định trường hợp sau ly hôn chưa đến tuổi trưởng thành trưởng thành khơng có khả lao động bên khơng trực tiếp ni phải có nghĩa vụ cấp dưỡng nuôi chung Trên thực tế, nhiều vụ ly hôn cha mẹ chia tay với cha mẹ người phải cấp dưỡng điều kiện khó khăn họ khơng thực đầy đủ trốn tránh trách nhiệm Đối với người có quyền yêu cầu cấp dưỡng họ thường im lặng ngại tồ lần mà nhiều quyền lợi trẻ em, người chưa thành niên hay họ khơng đảm bảo Phải nhà nước nên quy định cụ thể giao cho Uỷ ban nhân dân Hội liên hiệp phụ nữ nơi đương cư trú giám sát nhằm thực tốt định án Pháp luật cần gắn trách nhiệm quan, đơn vị nơi người có nghĩa vụ cấp dưỡng sinh sống làm việc việc thực định Tòa án quan thi hành án dân Vấn đề quy định pháp luật thi hành án dân sự, song để giúp thực tốt nghĩa vụ cấp dưỡng cần có văn luật hướng dẫn cụ thể chi tiết vấn đề Có quyền lợi đương đảm bảo, quy định pháp luật có giá trị thực tiễn Vấn đề tranh chấp tài sản: Trong trình giải vụ án ly hơn, tài sản tranh chấp thường hai bên thoả thuận thời gian 57 giải vụ án thường phải kéo dài Tồ án cịn phải thành lập hội đồng định giá tài sản tiến hành định giá khối tài sản Việc khiến cho Tồ án bị động q trình giải vụ án phải phụ thuộc vào quan khác Chính vậy, nên có quy định phù hợp để Tồ án tự giải cơng việc cách nhanh chóng hiệu giảm nhiều chi phí khơng đáng có cho đương sự, Nhà nước cán làm công tác địa phương Vấn đề áp dụng quyền nuôi sau ly hôn: Theo khoản - Điều 92 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 quy định: “Vợ chồng thoả thuận việc người trực tiếp nuôi con, quyền nghĩa vụ bên sau ly hôn con; không thoả thuận Tồ án giao cho bên trực tiếp nuôi vào quyền lợi mặt con, từ đủ tuổi trở lên phải vào nguyện vọng con” Tuy nhiên, q trình giải ly theo trình tự sơ thẩm Tồ án dựa vào thoả thuận vợ chồng mà thường không xem xét đến nguyện vọng Đây việc làm không với yêu cầu pháp luật hành xâm phạm đến quyền lợi chưa niên Vì vậy, quan ban hành pháp luật cần có biện pháp đạo kiểm tra giám sát kịp thời để bảo đảm cho Toà án xét xử thực quy định nhằm bảo vệ quyền lợi ích đáng chưa thành niên Vấn đề thực tiễn xét xử : Trước có quan niệm án hồ sơ vào hồ sơ mà phải vào phiên xét xử Nhưng thực tế số vụ án mà xử sơ thẩm theo hồ sơ, án, có viết trước xét xử sau tranh luận hội đồng xét xử nghỉ vài phút vào nghị án quay với án dày vài trang viết tay Chỉ vài phút khơng thể vừa thảo luận vừa viết án dài Vậy pháp luật cần có quy định chặt chẽ chế tài hợp lý để hạn chế trường hợp xét 58 xử theo hồ sơ án mà khơng vào thực tế phiên tồ Chúng ta tuyên truyền phổ biến pháp luật sâu rộng phương tiện thông tin đại chúng quần chúng nhân dân thực tế chưa đủ văn pháp luật gây lúng túng việc giải thích cho nhân dân Nên tồ án có tủ sách pháp luật vừa tiện cho công tác xét xử, vừa tiện để phổ biến cho nhân dân * Những giải pháp kinh tế, xã hội Nền kinh tế trị xã hội tác động lớn đến phát triển xã hội nói chung gia đình nói riêng Xã hội tiến văn minh người có ý thức thiết lập củng cố mối quan hệ Đẩy lùi mâu thuẫn xuất gia đình hạn chế rủi ro vụ ly Một gia đình giàu mạnh, ấm no, hạnh phúc khơng lý dẫn đến tình trạng ly Vì vậy, tăng cường phát triển ổn định kinh tế đất nước giải pháp đưa nhằm tạo ổn định mặt tài cho gia đình Để đưa kinh tế ổn định phát triển tốt hơn, cần phải tiếp tục đẩy mạnh kinh tế mở với tham gia nhiều thành phần kinh tế, phải đổi triệt để chế quản lý kinh tế, tăng cường mở rộng hợp tác kinh tế quốc tế đẩy mạnh việc kêu gọi đầu tư nước ngồi Bên cạnh cần quan tâm đến việc khuyến khích, phát triển kinh tế gia đình Thực tế cho thấy, kinh tế tốt có tính chất phát triển bền vững ổn định khiến cho mối quan hệ thành viên gia đình trở nên tốt đẹp Những mâu thuẫn xuất phát từ lý túng bấn, khó khăn kinh tế khơng cịn xuất gia đình, đương nhiên vụ án xuất phát từ lý kinh tế giảm đáng kể * Những giải pháp văn hoá, giáo dục, tuyên truyền, phổ biến giáo dục pháp luật Xoá bỏ triệt để phong tục lạc hậu, khơng cịn phù hợp với đời 59 sống xã hội phát huy phong tục truyền thống phù hợp với văn hoá dân tộc Khi xoá bỏ phải có biện pháp thích hợp nhằm đảm bảo quyền lợi ích tơn giáo, quyền tự tín ngưỡng, để từ tạo lịng tin nhân dân Tăng cường công tác tuyên truyền phổ biến pháp luật đến nhân dân, vùng sâu, vùng xa để từ nâng cao tầm nhận thức cho nhân dân để người sống làm việc theo chủ trương sách nhà nước pháp luật Đối với quan Nhà nước có hoạt động liên quan trực tiếp đến lĩnh vực hôn nhân gia đình ban tư pháp phường, xã cần phải có trách nhiệm lĩnh vực chuyên môn việc đăng kí giấy chứng nhận đăng kí kết cho đối tượng phải đủ điều kiện, việc giải thích quy định pháp luật cho quần chúng nhân dân, để từ họ tuân thủ thực quy định pháp luật tránh hậu đáng tiếc xảy Triệt để cấm quan tư pháp cấp giấy chứng nhận đăng kí kết cho đối tượng chưa đủ điều kiện kết hôn, trường hợp không đủ tuổi kết hôn N hằm đảm bảo cho công dân phát triển lành mạnh đến tuổi trưởng thành, đảm bảo sau kết hôn hai vợ chồng người trưởng thành, hoàn thiện ý trí lý trí để từ có suy nghĩ hoạt động chắn, sống có trách nhiệm với gia đình với xã hội Bồi dưỡng kiến thức pháp lý tầm hiểu biết xã hội cho người làm công tác pháp luật, để họ không giỏi lý luận mà giỏi vấn đề tình cảm xã hội Có họ giải theo pháp luật thấu tình đạt lý, góp phần khun giải cho bên đương hiểu vấn đề Vì vậy, bồi dưỡng kiến thức pháp luật xã hội cần thiết, việc mang ý nghĩa tuyên truyền pháp luật cho người dân cách gián tiếp Kiến thức pháp luật sâu rộng giúp cán tư pháp 60 nắm bắt tốt vấn đề, hạn chế đổ vỡ gia đình tham gia hồ giải gia đình xuất mâu thuẫn Khuyến khích cặp vợ chồng kết kế hoạch hố gia đình, có họ đủ chín chắn biết suy nghĩ có trách nhiệm với gia đình Tun truyền cặp vợ chồng kết hôn sinh độ tuổi phù hợp, nam 24 tuổi, nữ 22 tuổi độ tuổi họ có vững vàng tư tưởng tư ổn định kinh tế Sự tích luỹ kinh tế quan trọng phát triển gia đình cơng việc ni dạy Nó giúp cặp vợ chồng vượt qua khó khăn sống hạn chế mâu thuẫn phát sinh sống gia đình Sự thoải mái mặt tư tưởng có tác dụng lớn việc xây dựng gia đình ấm no hạnh phúc Từ giúp nâng cao mức sống người dân đảm bảo quyền lợi đáng bà mẹ trẻ em cho người chồng yên tâm công tác Đoàn niên, hội phụ nữ thường xuyên tạo điều kiện giúp đỡ vốn, kiến thức pháp luật cho cặp vợ chồng vợ chồng trẻ có ý chí làm giàu đáng có thu nhập đảm bảo ni sống gia đình Đời sống vật chất ổn định kéo theo bình yên gia đình Dân trí nâng cao giúp cho việc tuyên truyền phổ biến pháp luật có hiệu 3.2 Một số định hướng nhằm hoàn thiện quy định chế định ly hôn nâng cao hiệu giải vụ việc ly hôn địa bàn tỉnh Nghệ An * Nâng cao chất lượng xét xử án nhân - gia đình địa bàn tỉnh Nghệ An Ngành Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần làm tốt công tác quản lý, tổng kết thực tiễn xét xử, thống việc áp dụng luật nhân gia đình văn liên quan Cần giải triệt để vụ án tồn đọng, góp phần đảm bảo quyền lợi cho đương sự, nghiêm minh pháp luật 61 Giáo dục động viên cán Tịa án cơng chức tồn tỉnh nêu cao tinh thần trách nhiệm, nỗ lực phấn đấu vượt khó để hồn thành tốt nhiệm vụ giao, thường xuyên giám sát tình hình địa phương Yêu cầu q trình giải án ly cán Tồ án cần phải tìm hiểu rõ tình tiết vụ án hồn cảnh sống đương để nâng cao chất lượng xét xử Khuyến khích cá nhân có sáng kiến đóng góp cho việc giải vụ án nhanh chóng, xác Có ghi nhận phần thưởng xứng đáng cá nhân tập thể có thành tích suất sắc Tăng cường áp dụng cơng nghệ thông tin lĩnh vực hoạt động Tòa án như: sử dụng phần mềm quản lý, thống kê vụ án dân sự, hôn nhân gia đình; phần mềm quản lý cán cơng chức, phần mềm trao đổi thơng tin Tịa án với Ứng dụng công nghệ thông tin giúp cho việc thống kê, lưu trữ xác, thuận tiện nhanh chóng * Nâng cao trình độ chun mơn cho cán ngành Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An Đẩy mạnh việc đào tạo, bồi dưỡng nâng cao trình độ cho thẩm phán, cán Tịa án trị, pháp luật, nghiệp vụ xét xử kiến thức bổ trợ khác kinh tế, xã hội, ngoại ngữ, tin học Đặc biệt cần quan tâm, giúp đỡ, kịp thời động viên cán công chức công tác huyện miền núi, nơi mà mơi trường làm việc họ cịn gặp nhiều khó khăn, hạn chế Chú ý đào tạo, bồi dưỡng trình độ nghiệp vụ ngoại ngữ chuyên sâu tư pháp quốc tế để đáp ứng nhu cầu hội nhập quốc tế khu vực Coi trọng công tác giáo dục trị tư tưởng, triển khai quán triệt tổ chức thực nghiêm túc “Quy tắc ứng xử cán cơng chức ngành Tịa án nhân dân”, đấu tranh phịng chống tham nhũng ngành Cần có chế tài xử lý nghiêm minh cán bộ, công chức vi phạm pháp luật 62 việc thực thi nhiệm vụ, quyền hạn Đảm bảo thực đầy đủ chế độ sách cán bộ, công chức Thường xuyên tổ chức buổi tọa đàm, giao lưu tạo điều kiện cho Tòa án trao đổi kinh nghiệm xét xử, nâng cao trình độ chuyên môn nghiệp vụ Tổ chức thi văn nghệ, thể dục thể thao nâng cao sức khỏe, tinh thần cho cán bộ, cơng chức tồn ngành * Tăng cường phối hợp tồn ngành Tịa án nhân dân tỉnh Nghệ An với quan hữu quan liên quan khác Cần có phối, kết hợp Tòa án nhân dân cấp với việc trao đổi thông tin, nghiệp vụ xét xử, hợp tác giải vụ án hôn nhân gia đình tồn đọng, khó khăn việc thụ lý, giải Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An cần đẩy mạnh công tác giám sát, thanh, kiểm tra Tòa án nhân dân cấp dưới, phát kịp thời thiếu sót, xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm pháp luật toàn ngành Ngành Tòa án nhân dân tỉnh Nghệ An Cục thi hành án dân cần có phối hợp chặt chẽ việc thi hành án, định Tòa án cấp dưỡng cho cha mẹ ly hôn, cần xử lý kịp thời trường hợp trốn tránh việc thi hành án Đồng thời Tòa án cần liên hệ với quan đoàn thể: Hội liên hiệp phụ nữ tỉnh Nghệ An, ủy ban chăm sóc bảo vệ trẻ em tỉnh Nghệ An, quan Mặt trận tổ quốc cấp việc tuyên truyền phổ biến luật hôn nhân gia đình năm 2000, việc bảo vệ quyền lợi cho phụ nữ trước sau ly Tịa án cần tăng cường phối hợp chặt chẽ với quan đảng tồn tỉnh cơng tác quản lý cán bộ; khen thưởng kịp thời cá nhân có thành tích cơng tác, hồn thành xuất sắc nhiệm vụ; xử lý nghiêm minh trường hợp vi phạm, đặc biệt hành vi lợi dụng chức vụ, nghề nghiệp, quyền hạn để tham nhũng, tiêu cực Hàng năm ngành Tòa 63 án cần tổ chức hội nghị sơ kết công tác trịng chống tham nhũng tồn ngành Vì nghiệp 10 năm trồng cây, nghiệp trăm năm trồng người, Chủ tịch Hồ Chí Minh nói vậy: Để phát triển thể lực, trí lực nhân cách người phải xây dựng từ gia đình Thực trạng ly ảnh hưởng xấu đến trình phát triển Đặc biệt tỉnh Nghệ An q trình phát triển, nghèo xây dựng tỉnh nhà trở nên giàu mạnh, thực trạng ly hôn gi tăng thời gian qua thực ảnh hưởng to lớn đến đời sống kinh tế - xã hội tỉnh nhà 64 * Tiểu kết chương Từ ngàn đời gia đình ln nơi hình thành nuôi dưỡng nhân cách người Những nhân cách góp phần tạo nên mặt Quốc gia Những gia đình tốt đẹp xây dựng xã hội tiến văn minh, xã hội tiến văn minh sở để xây dựng gia đình tốt đẹp Chính vậy, vai trị vị trí gia đình ngày quan tâm đề cao xã hội Để hạn chế tình trạng ly chung nước hay địa bàn tỉnh Nghệ An nói riêng gia đình xã hội phải chung sức, biết ly hôn quyền nhân thân người mục đích cá nhân, gia đình xã hội xây dựng hôn nhân bền vững, ấm no, hạnh phúc thân phải nhìn nhận vấn đề cách chủ động, tích cực 65 C KẾT LUẬN Mỗi gia đình phần xã hội, xã hội thu nhỏ gia đình tác động đến xã hội ngược lại xã hội có ảnh hưởng mạnh mẽ đến gia đình Vì mà sách xã hội thay đổi kéo theo người gia đình khác nhiều Xuất phát từ mâu thuẫn gia đình, vụ ly hôn gây ảnh hưởng xấu cho tồn xã hội Tình trạng suy giảm đạo đức nề nếp gia phong gia đình ngày phổ biến, cảnh đứa bơ vơ đời bên mẹ vắng cha, bên cha vắng mẹ, có mẹ có cha lại thiếu chăm sóc hai người Thiếu mẹ hay cha để lại thương tích khơng lành trái tim đứa trẻ tội nghiệp nhìn cha mẹ chia tay Dù ly hôn trường hợp giải pháp bất đắc dĩ Đối với người khơng có q mái ấm gia đình hồ thuận hạnh phúc Vợ chồng chia tay giải pháp trút bỏ gánh nặng cho đứa thực thiệt thòi Mong trước đặt bút ký vào đơn ly hôn người cha, người mẹ thận trọng suy xét kỹ Trước hết quan trọng cá nhân phải sống với tình thương trách nhiệm, phải làm tròn bổn phận vun đắp cho tổ ấm hạnh phúc hoà thuận, bền vững Để hạn chế cảnh vợ chồng chấm dứt quan hệ hôn nhân ngày chăm lo đến sống gia đình, tuyên truyền điều tốt đẹp, xoá bỏ quan niệm, quan điểm, tập quán lạc hậu, cần đề thực cách sâu rộng pháp luật nhằm tạo hành lang pháp lý bảo vệ, giữ gìn cho nhân, quan hệ vợ chồng Chính để Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 thu lại hiệu cao, hạn chế tình trạng ly t rên đị a bàn tỉnh Nghệ An địi hỏi cán Tồ án địa phương ln nâng cao lực, sâu tìm hiểu tâm lý 66 đời sống nhân dân Đặc biệt phải giáo dục cho cá nhân biết quý trọng mái ấm gia đình Để có kết mong đợi cần thiết phải có kết hợp ban ngành, tổ chức xã hội, quyền địa phương quan quan trọng để thực vấn đề 67 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I văn luật Hiến pháp 1992 nước Cộng hoà xã hội chủ nghĩa Việt nam (sửa đổi bổ sung năm 2001) Bộ Luật dân năm 2005 Bộ Luật Hình năm 1999 (sửa đổi bổ sung năm 2009) Luật Hơn nhân gia đình năm 1959 Luật Hơn nhân gia đình năm 1986 Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Nghị định số 70/2001/NĐ- CP ngày 03/10/2001 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 Nghị định số 77/2001/NĐ- CP ngày 22/10/2001 quy định chi tiết đăng kí kết theo Nghị 35/2000/QH 10 Quốc Hội thi hành Luật Hơn Nhân gia đình năm 2000 .Nghị số 35/2000/QH 10 ngày 09/06/2000 quy định việc thi hành Luật Hơn nhân gia đình năm 2000 10 Thông tư liên tịch số 02/2000/NQ HĐTP ngày 23/12/2000 Hội đồng thẩm phán Toà án nhân dân tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định Luật Hơn nhân gia đình II Sách tham khảo Báo cáo tổng kết giải án hôn nhân gia đình Tồ án nhân dân tỉnh Nghệ An giai đoạn 2005 – 2011 Đảng cộng sản Việt nam, cương lĩnh xây dựng đất nước thời kỳ độ lên chủ nghĩa xã hội; Nhà xuất Sự thật, Hà Nội, 1991 Giáo trình chủ nghĩa xã hội khoa học, Nhà xuất Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2004 68 Giáo trình Luật nhân gia đình, trường Đại học Luật Hà Nội; Nhà xuất Công an nhân dân, 2007 Nguyễn Sinh Huy, Xã hội học đại cương, Nhà xuất Đại học Quốc Gia - Hà Nội, 1997 Ph.Ăngnghen, Nguồn gốc gia đình, chế độ tư hữu nhà nước; Nhà xuất Sự thật Hà Nội, 1972 Từ điển giải thích thuật ngữ luật học, trường Đại học Luật Hà Nội; Nhà xuất Công an nhân dân, 1999 Từ điển tiếng việt, trung tâm ngôn ngữ học; Nhà xuất Đà Nẵng, Hà Nội - Đà Nẵng, 2004 III Các viết tham khảo Nguyễn Thuý Anh, Giải trường hợp cấp dưỡng cho cha mẹ ly - Đề tài khố luận tốt nghiệp, trường Đại học Luật hà Nội, năm 2010 Thạc sĩ Phạm Thị Thúy Liễu, Tình hình ly đội ngũ cán công chức địa bàn thành phố Vinh - thực trạng giải pháp - Đề tài nghiên cứu khoa học cấp trường, trường Đại học Vinh, năm 2010 Và số Website: Http://www Diendanphapluat.vn Http://www Google.com.vn Http://www WebGiaDinh.vn 69 ... giá tình hình ly địa bàn tỉnh Nghệ An 52 Chương 3: MỘT SỐ ĐỊNH HƯỚNG VÀ GIẢI PHÁP NHẰM HẠN CHẾ LY HÔN TRÊN ĐỊA BÀN TỈNH NGHỆ AN 57 3.1 Một số giải pháp nhằm tiếp tục hồn thiện chế định ly. .. địa bàn tỉnh Nghệ An - Tìm hiểu, phân tích nghiên cứu nguyên nhân thực tế hậu ly hôn - Đề xuất giải pháp nhằm hạn chế thực trạng ly hôn địa bàn tỉnh Nghệ An 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Về mặt không... Nghệ An 25 2.2 Thực trạng ly hôn Nghệ An 28 2.2.1 Thực trạng ly hôn Việt Nam 28 2.2.2 Thực trạng ly hôn Nghệ An 30 2.3 Hậu ly hôn 42 2.3.1 Hậu pháp lý