Bồi thường thiệt hại do xâm phạm đến tài sản, sức khỏe, tính mạng trong các vụ tai nạn giao thông từ thực tiễn tại tỉnh hà tĩnh

LỜI CAM ĐOAN Tơi xin cam đoan q trình thực đề tài khóa luận tốt nghiệp cách khoa học trung thực Các kết quả, số liệu nêu khóa luận có thật, thu trình nghiên cứu lần thể dạng tài liệu khoa học LỜI CẢM ƠN Trong thời gian thực đề tài khóa luận tốt nghiệp, hướng dẫn tận tình giảng viên, Th.s Nguyễn Thị Thanh, nhận giúp đỡ Hội đồng khoa học luật, thầy cô giáo tổ môn Luật tư pháp, cán Tịa án động viên khích lệ từ gia đình, bạn bè Đặc biệt hướng dẫn, giúp đỡ nhiệt tình, chu đáo Th.s Nguyễn Thị Thanh giúp em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Xin trân trọng cảm ơn Giảng viên, Th.s Nguyễn Thị Thanh - Người trực tiếp hướng dẫn, bảo em hồn thành khóa luận tốt nghiệp Xin chân thành cảm ơn Hội đồng khoa học luật, thầy cô tổ môn Luật tư pháp, cán Tịa án ln tạo điều kiện thuận lợi cho em q trình triển khai đề tài khóa luận Với kinh nghiệm lực nghiên cứu hạn chế, đề tài khơng tránh khỏi thiếu sót, em mong nhận ý kiến đóng góp thầy, cô để em học hỏi nhiều kinh nghiệm hồn thành khóa luận tốt nghiệp Em xin chân thành cảm ơn! Tác giả Lê Văn Minh MỤC LỤC Trang A Mở đầu Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu Mục đích phạm vi nghiên cứu Phương pháp đối tượng nghiên cứu Kết cấu đề tài B Nội dung Chƣơng 1: Cơ sở lý luận trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thơng 1.1 Một số khái niệm trách nhiệm bồi thường thiệt hại hợp đồng 1.2 Đặc điểm trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông 11 1.3 Khái quát quy định pháp luật dân Việt Nam trách nhiệm bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông 12 Chƣơng 2: Thực tiễn giải bồi thƣờng thiệt hại xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thơng Hà Tĩnh 15 2.1 Quy định pháp luật hành bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông 15 2.1.1 Điều kiện phát sinh trách nhiệm bồi thường thiệt hại 15 2.1.2 Xác định thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thông 28 2.2 Thực tiễn giải vụ án bồi thường thiệt hại tai nạn giao thông tỉnh Hà Tĩnh 38 Chƣơng 3: Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hoạt động áp dụng pháp luật bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông 47 3.1 Những yêu cầu đặt việc hoàn thiện quy định pháp luật bồi thường thiệt hại xâm phạm sức khỏe, tính mạng, tài sản vụ tai nạn giao thông 47 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Bộ luật dân 2005 bồi thường thiệt hại xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thông 49 3.3 Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hoạt động áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông tỉnh Hà Tĩnh 51 C Kết luận 54 D Danh mục tài liệu tham khảo 55 DANH MỤC CÁC TỪ VIẾT TẮT BLDS: Bộ luật dân HĐTPTANDTC: Hội đồng thẩm phán Tòa án nhân dân tối cao TNGT: Tai nạn giao thông BTTH: Bồi thường thiệt hại TNBTTH: Trách nhiệm bồi thường thiệt hại TAND: Tòa án nhân dân A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Đất nước ta giai đoạn cơng nghiệp hóa, đại hóa, giao thơng đóng vai trị quan trọng phát triển kinh tế, an ninh quốc phòng nhu cầu lại người dân Tuy nhiên, hoàn cảnh cân đối cầu, đường, phương tiện, người tham gia giao thông yếu tố xã hội, tình trạng TNGT diễn biến nghiêm trọng, gây thiệt hại lớn tính mạng, sức khỏe, tài sản, ảnh hưởng đến an ninh- trật tự, an toàn xã hội, gây tâm lý lo lắng cho người dân Theo thống kê Cục cảnh sát giao thông đường bộ, đường sắt, trung bình ngày đất nước có khoảng 30 người chết TNGT, đặc biệt số thương vong tăng vào ngày lễ, dịp Tết nhu cầu lại lớn người dân Đồng thời vụ án dân liên quan đến TNBTTH xâm phạm đến sức khỏe, tính mạng, tài sản vụ TNGT gia tăng đáng kể Hiện giải bồi thường thiệt hại TNGT, Tòa án thường vào BLDS năm 2005 Thực tiễn giải việc BTTH vụ TNGT cịn có nhiều vướng mắc, thiếu thống việc xác định thiệt hại, tính tốn mức thiệt hại, xác định mối quan hệ nhân hành vi gây thiệt hại hậu xảy chưa xác Các vấn đề việc xác định trách nhiệm, việc chuyển giao quyền yêu cầu chủ thể có trách nhiệm bồi thường chưa có quy định cụ thể, hợp lý Chính vậy, nhằm cụ thể hóa quy định pháp luật tìm hiểu thực tiễn BTTH TNGT gây ra, lựa chọn đề tài “Bồi thường thiệt hại xâm phạm đến tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thơng từ thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh” làm đề tài khóa luận Tình hình nghiên cứu TNBTTH xâm phạm đến tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ TNGT dạng TNBTTH hợp đồng Đây nội dung quan trọng pháp luật dân Việt Nam Các quy định pháp luật chế định đảm bảo khả bồi thường cho người bị thiệt hại cách kịp thời hợp lý Cho đến thời điểm có nhiều cơng trình nghiên cứu nội dung liên quan đến TNBTTH nói chung, nhiều cấp độ khác nhau: Luận văn Thạc sỹ luật học tác giả Lê Mai Anh đề tài “ Những vấn đề TNBTTH hợp đồng BLDS”; Luận văn Thạc sỹ luật học Trần Thị Thu Hiền đề tài “ Những nguyên tắc BTTH Luật dân Việt Nam”; Luận án Tiến sỹ luật học tác giả Nguyễn Thanh Hồng đề tài “ TNBTTH vụ TNGT đường bộ” Ngồi ra, cịn có nhiều cơng trình, viết nhiều tác giả khác đăng tạp chí khoa học pháp lí chuyên ngành liên quan đến đề tài mà điển hình như: Bài viết TS Phùng Trung Tập “Bàn lỗi TNBTTH ngồi hợp đồng” (Tạp chí Luật học, số 10/2004); Sách chuyên khảo tác giả, TS Phùng Trung Tập “BTTH hợp đồng tài sản, sức khỏe, tính mạng bị xâm phạm” Nxb Hà Nội xuất năm 2009…, tác giả Nguyễn Minh Tuấn với viết “TNBTTH hợp đồng người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi gây ra” (Tạp chí luật học, số 5/1998) Các cơng trình nghiên cứu nghiên cứu bình diện chung quy định pháp luật trách nhiệm dân BTTH hợp đồng Với đề tài nghiên cứu, muốn tập trung nghiên cứu cách đầy đủ có hệ thống quy định pháp luật TNBTTH xâm phạm đến tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ TNGT địa bàn cụ thể Mục đích phạm vi nghiên cứu Mục đích: Làm rõ vấn đề lý luận thực tiễn TNBTTH xâm phạm đến tính mạng, sức khỏe, tài sản vụ TNGT Phân tích bất cập, hạn chế pháp luật Việt Nam hành BTTH TNGT gây Đưa kiến nghị giải pháp góp phần vào thực tiễn giải việc BTTH vụ TNGT Phạm vi nghiên cứu: Nghiên cứu quy định pháp luật BTTH thiệt hại sức khỏe, tính mạng, tài sản hành vi trái pháp luật gây nguồn nguy hiểm cao độ gây cụ thể phương tiện giao thông gây BLDS 2005 Khảo sát thực tiễn giải trách nhiệm bồi thường liên quan đến BTTH xâm phạm sức khỏe, tính mạng, tài sản địa bàn tỉnh Hà Tĩnh khoảng năm 2011- 2014 Phƣơng pháp đối tƣợng nghiên cứu Phương pháp nghiên cứu: Sử dụng phương pháp luận chủ nghĩa vật biện chứng chủ nghĩa vật lịch sử Sử dụng phương pháp so sánh, phân tích, thống kê, tổng hợp, phương pháp điều tra xã hội học phương pháp hệ thống Đối tượng nghiên cứu: Cơ sở lý luận BTTH vụ TNGT, sở xác định thiệt hại thực tiễn giải việc BTTH vụ TNGT TAND tỉnh Hà Tĩnh Kết cấu đề tài Ngoài phần mở đầu, kết luận, danh mục tài liệu tham khảo, khóa luận tốt nghiệp gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thông Chương 2: Thực tiễn giải bồi thường thiệt hại xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thông Hà Tĩnh Chương 3: Một số kiến nghị giải pháp nhằm nâng cao hoạt động áp dụng pháp luật bồi thường thiệt hại vụ tai nạn giao thông B NỘI DUNG CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ TRÁCH NHIỆM BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM TÀI SẢN, SỨC KHỎE, TÍNH MẠNG TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THƠNG 1.1 Một số khái niệm trách nhiệm bồi thƣờng thiệt hại hợp đồng Trong sống đại người không ngừng vận động, học tập làm việc để đem lại giá trị cho sống mình, thành tựu cho xã hội cho nhân loại Hành vi người tiềm ẩn rủi ro bất ngờ xảy ra, rủi ro gây thiệt hại cho người tài sản, sức khỏe, tính mạng Thuật ngữ “tai nạn” đời nhằm tượng Trong ngành nghề, lĩnh vực tai nạn xảy Khi tai nạn xảy lĩnh vực, ngành nghề tên gọi tai nạn gắn liền với lĩnh vực, ngành nghề Chẳng hạn tai nạn xảy lĩnh vực lao động gọi tai nạn lao động, tai nạn xảy q trình tham gia giao thơng gọi TNGT… Trong nghiên cứu khoa học hay văn pháp lý chuyên ngành khái niệm “TNGT” nhìn nhận góc độ khác Theo Đại từ điển Tiếng Việt “ TNGT việc khơng may bất ngờ xảy ý muốn chủ quan người điều khiển phương tiện giao thông di chuyển đường giao thông, vi phạm quy tắc an tồn giao thơng hay gặp tình huống, cố đột xuất khơng kịp phịng tránh, gây thiệt hại định người tài sản” Theo Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam tạo Nguyễn Kim Vỹ “TNGT cố rủi ro, bất ngờ xảy đối tượng tham gia giao thông hoạt động tuyến đường giao thơng cơng cộng, chủ quan vi phạm quy định đảm bảo trật tự, an tồn giao thơng, gặp phải tình huống, cố đột xuất khơng kịp phịng tránh, gây thiệt hại định người tài sản cho xã hội” quan hệ huyết thống, hoàn cảnh cụ thể để xác định chủ thể có phải có quan hệ thân thích gần gũi với nạn nhân hay khơng, từ tính tốn chi phí hợp lý cho đối tượng bồi thường Có vụ án xác định thiệt hại Tịa án cấp sơ thẩm không vào yếu tố lỗi chủ sở hữu phương tiện để xác định trách nhiệm liên đới bồi thường mà buộc người gây thiệt hại phải bồi thường toàn Cách giải không khách quan đảm bảo công cho bên Bản án hình sơ thẩm số 52/HSST ngày 20/12/2011 TAND thành phố Hà Tĩnh có nội dung sau: Tối ngày 30/7/2011, Hồ Văn Nam đến nhà Võ Thị Thu mượn xe máy hiệu Honđa - Weal 100 chị Thu để chở bạn phòng trọ Khi quay Nam điều khiển xe máy chạy tuyến đường nhà chị Thu Đến đoạn đường trước số nhà 15/3B, Nam bị chói mắt đèn pha xe ôtô tải chạy ngược chiều nên cho xe chạy sát lề đường bên phải đụng phải anh Nguyễn Văn Khơi xe sát lòng đường bên phải vỉa hè làm anh Khôi gãy chân phải, gãy hở mắt cá chân trái Sau tai nạn xảy Hồ Văn Nam lo chi phí điều trị ban đầu cho anh Nguyễn Văn Khôi bồi thường cho anh Khơi 8.500.000 đồng Tại án hình sơ thẩm số 52/HSST ngày 20/12/2011, TAND thành phố Hà Tĩnh tuyên Hồ Văn Nam 15 tháng tù tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” cho hưởng án treo Về phần dân sự, buộc bị cáo bồi thường toàn thiệt hại cho anh Nguyễn Văn Khơi 15.260.000 đồng (ngồi số tiền 8.5000.000 đồng bồi thường trước) Trong vụ việc thấy rằng: Tai nạn xảy hành vi người điều khiển phương tiện giao thông, TNBTTH có thuộc người điều khiển phương tiện tham gia giao thơng có đối tượng khác nữa? Như nội dung án chị Thu chủ sở hữu phương tiện gây tai nạn Anh Nam người đến mượn phương tiện chị Thu, phát sinh quan hệ mượn tài sản chị Thu khơng biết rõ Nam có giấy phép lái xe hay khơng (thực chất 42 Nam khơng có giấy phép lái xe) mà cho mượn Nam sử dụng xe máy gây tai nạn Trong tai nạn này, thiệt hại phát sinh thực chất từ hành vi người điều khiển phương tiện tham gia giao thông anh Nam khơng phải phương tiện giao thơng gây ra, xe môtô phương tiện mà người điều khiển sử dụng gây thiệt hại Trong vụ việc này, Tòa án vận dụng phần III Nghị số 03/2006/NQ- HĐTP ngày 8-7-2006 HĐTPTAND tối cao, phần III đề cập tới “ BTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây ra” Xét quy định pháp luật khơng hợp lý cách giải thích Trong trường hợp này, thiệt hại khơng phải thân phương tiện gây cố kỹ thuật xe nổ lốp, đứt phanh, gẩy trục chuyển hướng mà thiệt hại lỗi người điều khiển phương tiện giao thông vi phạm quy định pháp luật an tồn giao thơng nên TNBTTH phát sinh thơng thường Ở phương tiện gây thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ thiệt hại nguồn nguy hiểm cao độ gây Chính vậy, xét từ góc độ văn bản, việc Tịa án áp dụng chế định BTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây trường hợp án không thuyết phục Việc chị Thu rõ Hồ Văn Nam có giấy phép lái xe hay khơng mà cho mượn trái với quy định khoản Điều 623 BLDS “ Chủ sở hữu nguồn nguy hiểm cao độ phải tuân thủ quy định bảo quản, trông giữ, vận chuyển, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ theo quy định pháp luật” Như vậy, chị Thu người có lỗi Hồ Văn Nam sử dụng xe mà khơng có giấy phép lái xe gây tai nạn Vì thế, chị phải có trách nhiệm liên đới Hồ Văn Nam BTTH cho người bị hại Như vậy, việc xác định chủ thể phải bồi thường Tòa án cấp sơ thẩm mà khơng tính đến trách nhiệm bồi thường chủ sở hữu phương tiện chị Thu không với quy định pháp luật Việc xác định khơng bất hợp lý mà ảnh hưởng đến quyền lợi người bị hại người gây thiệt hại anh Nam không đủ khả bồi thường 43 Có vụ án Tịa án tính mức chi phí cho thiệt hại chung chung gây cho người gây thiệt hại không hiểu có vụ án Tịa án lại tính tỉ mỉ, chi tiết Khi tính khoản người gây thiệt hại nhận thức rõ mức bồi thường theo quy định pháp luật, nên đương khơng kháng cáo Bản án hình sơ thẩm số 122/HSST ngày 13/11/2013 TAND huyện Kỳ Anh xét xử bị cáo Phan Hồng Hải tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” Nội dung vụ án sau: Khoảng 19 ngày 10-7-2013, Phan Hồng Hải điều khiển xe môtô mang biển số 38K1- 2562 chạy Quốc lộ 1A thuộc địa bàn xã Kỳ Trinh, huyện Kỳ Anh Đến đoạn Km92+200 thuộc địa phận xã Kỳ Trinh, huyện Kỳ Anh, tỉnh Hà Tĩnh xe bt chạy ngược chiều có cho khách anh Nguyễn Văn Hậu xuống xe, tầm nhìn bị che khuất đầu xe buýt nên Phan Hồng Hải anh Hậu sang đường Lúc xe môtô Hải anh Hậu cách 3- mét, Hải phát anh Hậu, không kịp giảm tốc độ, xe Hải đâm vào anh Hậu, hất văng anh Hậu khoảng mét Anh Hậu đưa cấp cứu vết thương nặng chết vào ngày 21-7-2013 Tại án hình sơ thẩm số 122/HSST ngày 13/11/2013, TAND huyện Kỳ Anh định tuyên xử phạt Phan Hồng Hải 01 năm tù tội “Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” Về phần bồi thường dân sự: Buộc Phan Hồng Hải bồi thường cho gia đình bị hại 50.050.000 gồm tiền chi phí điều trị cho người bị hại trước chết, tiền mai táng tiền tổn thất tinh thần, bồi thường trước 5.000.000 đồng phải bồi thường tiếp 45.050.000 đồng, buộc Phan Hồng Hải cấp dưỡng cho anh Hậu, cháu tháng 300.000 đồng tuổi trưởng thành Rõ ràng khoản bồi thường mà Tòa án tuyên chung chung không cụ thể khoản Anh Hậu bị tai nạn từ ngày 10-7-2013 anh chết ngày 21-7-2013 11 ngày điều trị bệnh viện Trong thời gian có khoản chi phí điều trị như: thuốc men, tiền cấp cứu, tiền lại người chăm sóc người bị nạn…sau anh Hậu chết tiền mai táng hết 44 bao nhiêu? Tiền bù đắp tổn thất tinh thần cho vợ anh anh cụ thể nào? TAND khơng nói rõ mà gộp ba thứ lại với nhau, làm cho người gây thiệt hại khoản để xem xét có hợp lý hay khơng? Chính điều gây nên khó hiểu, thắc mắc cho người gây thiệt hại phải bồi thường; việc kháng cáo đương điều không tránh khỏi Bên cạnh án số 133/ HSPT ngày 15-8-2013 TAND tỉnh Hà Tĩnh xét xử vụ án bị cáo Nguyễn Văn Anh tội “ Vi phạm quy định điều khiển phương tiện giao thông đường bộ” Nội dung sau: Khoảng 21h 15 phút ngày 30/3/2013 Nguyễn Văn Anh điều khiển xe khách biển kiểm sốt 47V- 0521 chạy hướng Bình Định- Hà Nội, đến đoạn km43+600 thuộc địa phận xã Kỳ Thịnh- huyện Kỳ Anh có xe ơtơ chạy hướng ngược chiều anh Võ Đình Tiến chở theo vợ hướng ngược chiều sang phần đường xe khách, Nguyễn Văn Anh thấy lúc điều khiển xe chạy sang phần đường xe ngược chiều để tránh xe ôtô, phát xe khách ngược chiều Võ Đình Tiến liền cho xe phần đường bị xe khách đâm trực diện vào xe ơtơ đường dành cho phần xe ôtô làm anh Tiến chết chổ, chị Nguyễn Thị Hoa bị thương nặng đưa cấp cứu bệnh viện đa khoa huyện Kỳ Anh sau chuyển bệnh viện Bạch Mai - Hà Nội từ ngày 31/03/2013 đến ngày 16/04/2013 xuất viện Tại án số 133-HSPT ngày 15-8-2013 TAND tỉnh Hà Tĩnh chấp nhận khoản chi phí sau: - Chi phí mai táng cho anh Hậu hết: 15.000.000 đồng - Tiền tổn thất tinh thần cho chị Hoa, bố mẹ chị Hoa anh Hậu chết: 40.000.000 đồng - Tiền thuê xe cấp cứu chở chị Hoa từ bệnh viện đa khoa huyện Kỳ Anh Bạch Mai- Hà Nội hết : 800.000 đồng - Tiền soi kiểm tra não: 1.200.000 đồng - Tiền mua máu: 2.650.000 đồng 45 - Tiền thử máu: 200.000 đồng - Tiền mua thuốc, tiền viện phí nằm viện: 24.096.000 đồng - Chi phí ca mổ: 5.000.000 đồng - Tiền thu nhập bị người bị hại( từ ngày 31/03/2013 đến ngày viện): 4.000.000 đồng - Thu nhập bị người chăm sóc người bị hại từ ngày 31/03/2013 đến ngày viện: 2.500.000 đồng - Tiền mua thuốc điều trị sau viện: 2.680.000 đồng - Tiền bồi dưỡng: 4.000.000 đồng - Tiền tổn thất tinh thần cho chị Hoa sức khỏe bị xâm phạm 10.000.000 đồng Tổng cộng: 112.126.000 đồng Sau Tòa án cấp phúc thẩm xét xử, bị cáo khơng kháng cáo hình phạt khơng kháng cáo mức bồi thường Như vậy, thấy việc liệt kê cụ thể khoản bồi thường bị cáo (người gây thiệt hại) nhận thức rõ mức bồi thường theo quy định pháp luật Bên cạnh hạn chế kể án xét xử BTTH vụ TNGT cịn đạt kết tích cực như: Giữa người gây thiệt hại người bị thiệt hại tự nguyện thỏa thuận vấn đề BTTH mức bồi thường, thời gian bồi thường, ghi nhận nguyên tắc đảm bảo quyền tự định đoạt đương Tòa án không xem xét 46 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ KIẾN NGHỊ VÀ GIẢI PHÁP NHẰM NÂNG CAO HOẠT ĐỘNG ÁP DỤNG PHÁP LUẬT VỀ BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THÔNG 3.1 Những yêu cầu đặt việc hoàn thiện quy định pháp luật bồi thƣờng thiệt hại xâm phạm sức khỏe, tính mạng, tài sản vụ tai nạn giao thơng BTTH xâm phạm sức khỏe, tính mạng, tài sản vụ TNGT vấn đề có nội dung phức tạp, thực TNBTTH nhằm khôi phục lại quyền tài sản, khắc phục giảm thiểu thiệt hại tính mạng, sức khỏe; bảo vệ quyền, lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, Nhà nước Vì vậy, yêu cầu việc hoàn thiện pháp luật chế định BTTH ngồi hợp đồng xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản thực cần thiết tạo sở pháp lý cho chủ thể, bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp đảm bảo cho chế định BTTH phát huy hiệu thực tiễn đời sống đáp ứng nhu cầu ngày phát triển xã hội, đảm bảo công bình đẳng xã hội Vì yêu cầu to lớn đặt ra, pháp luật phải có đồng bộ, hoàn thiện thay đổi để phù hợp với thực tiễn xã hội, điều thể qua nội dung sau: Một là: Hoàn thiện quy định pháp luật BTTH hợp đồng gắn liền với yêu cầu xây dựng Nhà nước pháp quyền XHCN Việt Nam Trong tiến trình xây dựng Nhà nước pháp quyền Việt Nam đòi hỏi Nhà nước ta phải có hệ thống trị vững đặt tảng cho hoàn thiện hệ thống pháp luật hoàn chỉnh, đáp ứng với nguyện vọng nhân dân, phù hợp với thực khách quan sống Một hệ thống pháp luật mà quy định dễ hiểu, dễ áp dụng điều cần thiết Để đáp ứng điều đó, địi hỏi phải tiếp tục xây dựng hoàn thiện ngành luật, chế định pháp luật Pháp luật BTTH hợp đồng cần phải hoàn thiện đáp ứng kịp thời nhu cầu điều chỉnh quy định bồi thường, đáp ứng yêu cầu 47 đòi BTTH người dân giải vấn đề BTTH hợp tình hợp lý để người dân tin tưởng, tránh khiếu kiện vượt cấp không đáng có Hai là: Yêu cầu khắc phục thiếu sót, hạn chế Pháp luật BTTH hợp đồng Hiện quy định Pháp luật Việt Nam BTTH ngồi hợp đồng cịn chưa đầy đủ, nhiều quy định lạc hậu so với yêu cầu đổi đất nước xu phát triển chung xã hội Nhiều quy định pháp luật chưa cụ thể, chưa rõ ràng, nên áp dụng vào thực tiễn cịn xảy tình trạng khơng quán, gây nhiều tranh cãi, vướng mắc hiểu giải tranh chấp…điều ảnh hưởng đến quyền lợi ích chủ thể quan hệ BTTH Nhưng điều phủ nhận bên cạnh hạn chế nêu trên, công tác giải BTTH hợp đồng đạt thành tựu đáng kể Điều nhờ nổ lực quan có thẩm quyền, cán làm công tác pháp luật không ngừng học hỏi, trau dồi kiến thức pháp luật Vì vậy, vụ án BTTH vụ án TNGT nói riêng, vụ án BTTH ngồi hợp đồng nói chung ngày giải nhanh chóng, xác, đảm bảo quyền lợi ích người dân Do pháp luật BTTH ngồi hợp đồng cịn quy định thiếu khả thi, chưa dự liệu tình đa dạng thực tế không quy định cụ thể hướng giải tình huống, dẫn đến vụ án có nhiều quan điểm cách giải BTTH gây tâm lý xúc, lo lắng, không đáp ứng yêu cầu khắc phục thiệt hại xảy cho người dân Những hạn chế nêu đặt yêu cầu cần phải bổ sung quy định cụ thể, hướng dẫn giải thống quan điểm BTTH hợp đồng để kịp thời khắc phục thiệt hại, đảm bảo công cho người dân Các cán làm công tác pháp luật, đặc biệt Thẩm phán cấp cần có sáng suốt, có nhìn thực tế, cơng minh xét xử để gây dựng niềm tin bền vững người dân Nhà nước 48 3.2 Một số kiến nghị nhằm hoàn thiện quy định Bộ luật dân 2005 bồi thƣờng thiệt hại xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thơng TNBTTH ngồi hợp đồng nói chung, TNBTTH xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản vụ TNGT nói riêng chế định có nội dung phức tạp, thực TNBTTH ngồi hợp đồng nhằm khơi phục lại quyền tài sản, quyền lợi ích hợp pháp cá nhân, tổ chức, Nhà nước Song thực tế phải thừa nhận quy định pháp luật BTTH xâm phạm sức khỏe, tính mạng, tài sản cịn có số điểm chưa hợp lý, có nhiều vướng mắc cịn nhầm lẫn áp dụng thực tế Nhìn nhận vào thật đó, với mong muốn góp phần vào việc khắc phục hạn chế, đóng góp thêm ý kiến vào việc hoàn thiện quy định này; viết xin đề xuất kiến nghị sau: Thứ nhất, mức độ lỗi người gây thiệt hại Mức độ lỗi khơng có ý nghĩa quan trọng việc xác định TNBTTH mà cịn có ý nghĩa định mức BTTH Vì vậy, hình thức lỗi nêu BLDS chưa đủ để đánh giá thiệt hại để qua ấn định mức bồi thường trường hợp nhiều người gây thiệt hại Trường hợp lỗi hỗn hợp hay trường hợp xét miễn TNBTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây cần phải phân biệt hình thức lỗi vơ ý Bởi vì, thiệt hại gây chủ thể có hành vi trái pháp luật mức độ lỗi vô ý chủ thể thiệt hại khác nên việc chia nhỏ hình thức lỗi vơ ý đảm bảo tính công việc định mức bồi thường phù hợp với thực tế cho bên quan hệ bồi thường thiệt hại Thứ hai, mức bồi thường tối thiểu bù đắp tổn thất tinh thần Khoản điều 609 khoản điều 610 BLDS quy định tổn thất tinh thần quy định mức bồi thường tối đa không 30 tháng lương tối thiểu Nhà nước quy định BTTH sức khỏe bị xâm phạm không 60 tháng lương tối thiểu BTTH tính mạng bị xâm phạm 49 Như điều luật quy định mức tối đa mà không quy định mức tối thiểu định mức BTTH vụ án khó khăn, vụ án định mức bồi thường khởi điểm chưa quy định dẫn đến vụ án có mức bồi thường chênh lệch xa Các thẩm phán ước lượng mức tiền mà thơi Do vậy, cần phải ban hành văn quy phạm pháp luật quy định mức bồi thường tối thiểu bù đắp tổn thất tinh thần sức khỏe bị xâm phạm từ 01 tháng lương đến tối đa không 30 tháng lương tối thiểu Mức bồi thường tối thiểu bù đắp tổn thất tinh thần tính mạng bị xâm từ 06 tháng lương đến tối đa không 60 tháng lương tối thiểu Thứ ba, BTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, nên quy định Điều 623: BTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây mà không cần quy định chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ gây thiệt hại họ khơng có lỗi Bởi vì, quy định dẫn đến cách hiểu giải khác việc phải phân biệt trường hợp chủ sở hữu, người chủ sở hữu giao chiếm hữu, sử dụng nguồn nguy hiểm cao độ phải BTTH với trường hợp họ bồi thường họ khơng có lỗi Hiện chưa có quy định phân tích cụ thể: Khi áp dụng TNBTTH nói chung áp dụng TNBTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây dẫn đến có cách hiểu áp dụng không thống thực tế Nghị 03/2006/NQ- HĐTP không quy định cách rõ ràng thiệt hại xảy TNGT trường hợp áp dụng quy định chung Điều 604 BLDS Mục I Nghị 03/2006/NQ- HĐTP, trường hợp áp dụng Điều 623 BLDS Mục III Nghị 03/2006/NQ- HĐTP Thực tiễn cho thấy xét xử, nhiều trường hợp thấy thiệt hại có liên quan đến nguồn nguy hiểm cao độ áp dụng TNBTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây ra, nguyên nhân gây thiệt hại người hay tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây Vì vậy, cần có quy 50 định rõ ràng TNBTTH nguồn nguy hiểm cao độ gây phát sinh thiệt hại tác động tự thân nguồn nguy hiểm cao độ gây Thứ tư, kiến nghị đây, cần ý số vấn đề cụ thể khác như: Khoản tiền tuất, tiền hưởng từ sách Nhà nước coi khoản tiền có thu nhập ổn định để giải trường hợp người cấp dưỡng Những khoản tiền mà người bị thiệt hại, gia đình người bị thiệt hại có chi thực tế khách quan nên khơng có hóa đơn chứng từ coi chi phí hợp lý 3.3 Một số giải pháp cụ thể nhằm nâng cao hoạt động áp dụng pháp luật bồi thƣờng thiệt hại vụ tai nạn giao thông tỉnh Hà Tĩnh Mục đích việc xác định TNBTTH nhằm đảm bảo việc đền bù tổn thất hành vi vi phạm quy định trật tự an tồn giao thơng gây ra, đồng thời có tác dụng giáo dục người ý thức tuân thủ pháp luật, tôn trọng bảo vệ lợi ích người khác bảo đảm trật tự an tồn xã hội Khi người có hành vi vi phạm quy định trật tự an tồn giao thơng gây thiệt hại đến sức khỏe, tài sản, tính mạng người khác tùy theo tính chất mức độ hành vi vi phạm, hậu xảy áp dụng trách nhiệm hành trách nhiệm hình đồng thời phát sinh TNBTTH Qua việc nghiên cứu, phân tích, tìm hiểu TNBTTH sức khỏe, tính mạng, tài sản bị xâm phạm, tác giả xin đưa số giải pháp hoàn thiện pháp luật giải pháp khác để nâng cao hoạt động áp dụng pháp luật BTTH nói chung, BTTH xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng nói riêng sau: * Các giải pháp hoàn thiện pháp luật, nâng cao chất lượng xét xử Thứ nhất: Rà soát lại quy định pháp luật TNBTTH ngồi hợp đồng nói chung, qua xem xét đến thống văn quy phạm pháp luật quy định BTTH xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản nói riêng để từ có sửa đổi, bổ sung, hoàn thiện pháp luật 51 Thứ hai: TAND tối cao cần có hướng dẫn cụ thể quy định BLDS TNBTTH hợp đồng xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản trường hợp cụ thể Sự đời BLDS 2005 Nghị 03/2006 HĐTPTANDTC hướng dẫn BTTH BLDS 2005 bổ trợ cho việc giải vụ án BTTH Tuy nhiên, nhìn chung hướng dẫn văn dừng lại mức chung chung, nhắc lại điều luật BLDS mà chưa có hướng dẫn cụ thể TAND tối cao cần hướng dẫn vấn đề nhiều quan điểm, dễ dẫn đến tùy tiện vận dụng pháp luật mức bù đắp tổn thất tinh thần tối thiểu Thứ ba:Áp dụng biện pháp bảo đảm thực việc BTTH Thực tế cho thấy nhiều trường hợp thiệt hại lớn, bên không thống mức bồi thường, không xác định trách nhiệm bên vụ tai nạn xảy mà người thiệt hại có lỗi hay trách nhiệm bồi thường chủ sở hữu người điều khiển phương tiện gây tai nạn, bên gây thiệt hại cố tình trốn tránh trách nhiệm bồi thường nên bên không thõa thuận việc bồi thường Trong trường hợp nêu trên, cần phải áp dụng biện pháp bảo đảm thực việc BTTH cần thiết có ý nghĩa thực tế, trường hợp có cho bên gây thiệt hại cố tình trốn tránh trách nhiệm bồi thường Thứ tư: Cần nâng cao chất lượng hoạt động xét xử, trình độ chun môn Thẩm phán đội ngủ không phần quan trọng Đồng thời, Thẩm phán cần phải có nhìn thực tế vào vụ việc, khơng nên giải tất vấn đề theo giấy tờ mà nên thực địa trường vụ TNGT nhằm quan sát, phân tích xác yếu tố địa hình, khoảng cách, cấu tạo, vị trí cầu đường liên kết với kết điều tra Cơng an, Viện kiểm sát để có nhìn thực tế, khách quan định Bên cạnh đó, cán bộ, tập thể cấp Tịa án cần khơng ngừng hồn thiện cập nhật thông tin pháp luật thường xuyên để nắm vững thay đổi pháp luật để hiểu phân tích vấn đề sắc bén 52 * Các giải pháp mang tính xã hội, giáo dục người dân tuân thủ pháp luật Một là: Tăng cường công tác tuyên truyền, phổ biến, giáo dục pháp luật đến đối tượng để người dân hiểu rõ quy định pháp luật, qua hạn chế đến mức thấp hành vi gây thiệt hại có hành vi gây thiệt hại người gây thiệt hại, người bị thiệt hại hiểu rõ mức bồi thường…để họ hiểu rõ mức bồi thường Tòa án ấn định Tiếp tục đẩy mạnh công tác tuyên truyền, phổ biến hướng dẫn luật lệ giao thông phương tiện thông tin đại chúng, phát động thi tìm hiểu luật lệ giao thông Hai là: Chú trọng công tác tổ chức, điều hành, huy giao thơng để chủ động phịng ngừa TNGT Trong hoàn cảnh nước ta nay, tương quan ý thức tự giác người tham gia giao thông chưa cao thiếu hiểu biết cần thiết luật lệ giao thông, hệ thống biển báo dẫn giao thông, hạ tầng sở chưa đồng bộ, an tồn cịn chưa đảm bảo; mật độ phương tiện tham gia giao thơng cao việc tổ chức, huy, điều hành giao thông đã, có tác dụng to lớn, ngăn ngừa, làm giảm TNGT Điều có ý nghĩa thiết thực ngành Tòa án nhằm hạn chế tồn đọng án TNGT không giải hết Ba là: Tăng cường quản lý xây dựng kết cấu hạ tầng giao thông, xử lý điểm an tồn giao thơng, tập trung giải tỏa hành lang an tồn giao thơng tuyến đường tỉnh, thành phố, thị trấn…kết hợp với xử phạt hành có hành vi vi phạm Như vậy, việc đề giải pháp nêu mặt nhằm hoàn thiện quy định pháp luật nâng cao hoạt động áp dụng pháp luật, giải vụ án BTTH vụ án TNGT thuận lợi, thuyết phục hơn, mặt khác nhằm giảm thiểu tình trạng gia tăng TNGT gây khó khăn cho việc giải Tịa án 53 C KẾT LUẬN Tình hình TNGT thời gian qua ngày diễn biến phức tạp, với vụ án TNGT gia tăng đáng kể Những mát, đau thương người bị tai nạn gia đình người bị nạn khơng thể kể hết; di chứng bệnh tật thể người bị nạn nỗi đau âm ĩ thân nhân phải chịu đựng cảnh người thân gia đình TNGT tổn thất lớn sống, tinh thần người Nhằm bù đắp mát, tổn thất pháp luật dân quy định cụ thể chế định BTTH ngồi hợp đồng nói chung, qua làm sở pháp lý để giải việc BTTH vụ án TNGT nói riêng Đề tài “Bồi thường thiệt hại xâm phạm đến tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thơng từ thực tiễn tỉnh Hà Tĩnh” tập trung phân tích quy định BLDS văn hướng dẫn thi hành BLDS TNBTTH hợp đồng nói chung, TNBTTH vụ TNGT nói riêng Đây xem vấn đề có ý nghĩa to lớn nghiên cứu tìm hiểu luật thực định có hiểu rõ quy định quy định pháp luật việc vận dụng vào thực tiễn để giải tranh chấp BTTH xâm phạm sức khỏe, tính mạng, tài sản xác, khách quan Thơng qua việc tìm hiểu quy định pháp luật, xem xét thực tiễn vận dụng quy định pháp luật việc giải tranh chấp BTTH xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản vụ TNGT, đề tài mặt hạn chế, đưa kiến nghị giải pháp xung quanh quy định pháp luật việc hiểu vận dụng vào thực tiễn giải vấn đề liên quan đến BTTH nói chung, BTTH xâm phạm tính mạng, sức khỏe, tài sản vụ TNGT nói riêng Những kiến nghị, giải pháp đưa nhằm bảo vệ quyền lợi cho chủ thể quan hệ BTTH dựa nguyên tắc pháp luật dân Tuy nhiên, giải pháp đưa chưa hồn tồn đầy đủ song giải pháp thiết thực, khách quan mà nên áp dụng 54 D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO BLDS Việt Nam năm 1995; BLDS Việt Nam năm 2005; Bộ luật hình Việt Nam năm 1999 sửa đổi, bổ sung năm 2009; Bộ luật lao động Việt Nam năm 2012 Luật giao thông đường năm 2008 Nghị định 36/2001/NĐ- CP Chính phủ việc đảm bảo trật tự an tồn giao thơng đường trật tự an tồn giao thông đô thị Nghị 01/2005/NQ- HĐTP HĐTPTANDTC ngày 31/3/2005 hướng dẫn thi hành số quy định Phần thứ “Những quy định chung” Bộ luật tố tụng dân năm 2004 Nghị 03/2006/NQ-HĐTPTANDTC Hội đồng thẩm phán TAND tối cao hướng dẫn áp dụng số quy định BLDS năm 2005 BTTH hợp đồng Lê Mai Anh (1997), Những vấn đề TNBTTH hợp đồng, Luận văn thạc sỹ luật học, trường Đại học luật Hà Nội 10 Đỗ Văn Đại (2010), Luật bồi thường thiệt hại ngồi hợp đồng- Bản án bình luận án, Nxb Chính trị quốc gia 11 Đỗ Văn Đại (2011), Luật hợp đồng Việt Nam- Bản án bình luận án, NXb Chính trị quốc gia 12 Trần Thị Thu Hiền (1996), Những nguyên tắc BTTH Luật dân Việt Nam, Luận văn Thạc sỹ luật học, trường Đại học luật Hà Nội 13 Dương Quỳnh Hoa (2006), Xác định thiệt hại bồi thường thiệt hại tính mạng bị xâm phạm, Nhà nước pháp luật 14 Nguyễn Thanh Hồng (2000), TNBTTH vụ TNGT đường bộ, Luận án tiến sỹ luật học, trường Đại học luật Hà Nội 15 Hoàng Việt luật lệ (1995), Nxb Văn hóa thơng tin,Thành phố Hồ Chí Minh 16 Quốc triều hình luật (1991), Nxb pháp lý, Hà Nội 55 17 Phùng Trung Tập (2005), Cần bổ sung số quy định dự thảo BLDS (sửa đổi) BTTH hợp đồng, Dân chủ pháp luật 18 Phùng Trung Tập (2009), BTTH hợp đồng tài sản, sức khỏe tính mạng, Nxb Hà Nội 19 Nguyễn Minh Tuấn “TNBTTH hợp đồng người từ đủ mười lăm tuổi đến chưa đủ mười tám tuổi gây ra”(Tạp chí luật học, số 5/1998) 20 Báo cáo tổng kết ngành Tòa án nhân tỉnh Hà Tĩnh năm 2011, 2012, 2013 21 Trường Đại học luật Hà Nội (2009), Giáo trình luật dân sự, Hà Nội 22 Từ điển luật học (2006), NXb Tư pháp, Hà Nội 56 ... bồi thường thiệt hại xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thơng Chương 2: Thực tiễn giải bồi thường thiệt hại xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thông Hà Tĩnh. .. nhiệm bồi thường thiệt hại 15 2.1.2 Xác định thiệt hại trách nhiệm bồi thường thiệt hại xâm phạm tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ tai nạn giao thông 28 2.2 Thực tiễn giải vụ án bồi thường thiệt. .. tài sản, sức khỏe, tính mạng vụ TNGT nói riêng nước ta 14 CHƢƠNG 2: THỰC TIỄN GIẢI QUYẾT BỒI THƢỜNG THIỆT HẠI DO XÂM PHẠM TÀI SẢN, SỨC KHỎE, TÍNH MẠNG TRONG CÁC VỤ TAI NẠN GIAO THƠNG TẠI HÀ TĨNH