Nguyên tắc không gây tổn hại là một trong những nguyên tắc nền tảng của phương pháp tiếp cận lấy nạn nhân làm trung tâm. Bài viết sau đây cung cấp giải thích về nguyên tắc không gây tổn hại, tầm quan trọng của nguyên tắc này trong công tác phòng, chống mua bán người cũng như phân tích mối liên hệ giữa nguyên tắc không gây tổn hại và quy trình tư pháp hình sự.
ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC KHÔNG GÂY TỔN HẠI ĐỂ TRUY TỐ HIỆU QUẢ CÁC VỤ ÁN MUA BÁN NGƯỜI NURUL QOIRIAH* - CHEN CHEN LEE** Nguyên tắc không gây tổn hại nguyên tắc tảng phương pháp tiếp cận lấy nạn nhân làm trung tâm Bài viết sau cung cấp giải thích nguyên tắc không gây tổn hại, tầm quan trọng ngun tắc cơng tác phịng, chống mua bán người phân tích mối liên hệ nguyên tắc khơng gây tổn hại quy trình tư pháp hình Từ khóa: Ngun tắc khơng gây tổn hại, phương pháp lấy nạn nhân làm trung tâm, nạn nhân, vụ án mua bán người, giai đoạn truy tố Ngày nhận bài: 24/6/2021; Biên tập xong: 30/6/2021; Duyệt đăng: 30/6/2021 ‘Do no harm’ is one of the foundational principles of the victim-centered approach This article provides an explanation of the ‘do no harm’ principle, its importance in preventing and combating human trafficking It also provides an analysis of the relationship between the ‘do no harm’ principle and the criminal justice process Keywords: ‘Do no harm’ principle, victim-centered approach, human trafficking case, prosecution stage T háng 4/2020, Phi-líp-pin đạt vợ2 Năm 2019, cảnh sát In-đô-nê-xi-a thông bước ngoặt truy tố tám tin việc bắt tám nghi phạm – liên quan đến đối tượng mua bán người tội bốn ổ nhóm – mơ tả vụ án mua bán cưỡng ép, bắt phụ nữ Phi-líp-pin làm mại người lớn từ trước đến mà họ dâm Ba-ranh1. Một phiên tòa Ba-ranh triệt phá Đây đường dây đưa kết án tất bị cáo tội mua bán người, trái phép 1.200 lao động giúp việc nhà người bao gồm năm phụ nữ hai nam giới người In-đô-nê-xi-a sang Trung Đông Bắc Phi Đây số ví dụ minh chứng cho Ba-ranh với mức án bảy năm tù giam cam kết nỗ lực Chính phủ nước Phi-líp-pin sĩ quan cảnh sát người bị cáo phải nộp 5.000 đi-na tiền phạt (tương đương 5.300 USD) Tại Việt Nam, phiên tòa tỉnh Bà Rịa – Vũng Tàu gần kết án phụ nữ chín năm tù giam Tội môi giới bán bốn * Cố vấn Quyền nạn nhân, Bình đẳng Hịa nhập xã hội, Chương trình hợp tác ASEAN-Ơ-xtrây-li-a phịng, chống mua bán người (ASEAN-ACT) ** Tư vấn Chương trình hợp tác ASEAN-Ơ-xtrây-li-a phịng, chống mua bán người (ASEAN-ACT) 2 Truong Ha, “Người phụ nữ nạn nhân bị kết án phụ nữ Việt Nam sang Trung Quốc làm phạm tội bán sáu người Việt Nam sang Trung Quốc Quỹ tồn cầu chấm dứt nơ lệ thời đại, “Các đối tác Phi-líp-pin hỗ trợ Ba-ranh kết án tám bị cáo tội mua bán người, tội lỗi hai lao động di cư Phi-líp-pin nước ngoài” (12/2020) Xem tại: https://www.gfems.org/news/2020/5/12/ philippines-partners-assist-bahrain-in-convictionof-eight-traffickers-guilty-of-trafficking-two-ofws Số chuyên đề 02 - 2021 làm mại dâm”, 18/11/2020 Xem https://e.vnexpress net/news/news/former-victim-jailed-for-traffickingfour-vietnamese-women-to-china-4193561.html Arie Firdaus, “In-đô-nê-xi-a triệt phá vụ án mua bán người lớn nhất, bắt giữ nghi phạm”, (Gia-các-ta 2019) Xem tại: https://www.benarnews org/english/news/indonesian/traffickingarrests-04092019150904.html Khoa học Kiểm sát ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC KHÔNG GÂY TỔN HẠI tổ chức xã hội Đông Nam Á đấu tranh phòng, chống mua bán người Những định mang tính bước ngoặt điều tra vụ án mua bán người quy mô lớn kết đáng biểu dương cho tập thể cá nhân ủng hộ tiên phong việc đảm bảo tiếp cận công lý cho nạn nhân bị bóc lột Báo cáo tồn cầu mua bán người UNODC (Cơ quan phòng chống Ma túy Tội phạm Liên Hợp Quốc) năm 2020 cho thấy năm qua, tỷ lệ truy tố, xét xử tội phạm mua bán người tăng lên tội danh nội luật hóa pháp luật nước, đặc biệt khu vực Đông Nam Á với đại đa số nước hình hóa hành vi mua bán người Mặc dù đạt số kết đáng khích lệ gần việc truy tố, xét xử vụ án mua bán người tiếp tục gặp nhiều thách thức Nguyên nhân loạt yếu tố như: Khó khăn xác minh, xác định hỗ trợ nạn nhân, điều tra tội phạm truy tố tội phạm4 Theo báo cáo mua bán người năm 2020 Hoa Kỳ, hầu hết quốc gia Đơng Nam Á có tỷ lệ truy tố, xét xử vụ án mua bán người thấp Nạn tham nhũng đặc hữu, quan chức người đồng lõa; lực hạn chế lực lượng thực thi pháp luật, đặc biệt địa phương; thiếu vắng hệ thống thơng tin liệu tồn diện, phân tách vụ án mua bán người yếu tố cản trở thành công tiến tư pháp5 Tania E DoCarmo, “Các vấn đề đạo đức cần cân nhắc tìm hiểu mua bán người ”, 31/10/2019 Xem https://link.springer.com/referenceworkentr y/10.1007%2F978-3-319-63058-8_40 Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (2020), Báo cáo mua bán người năm 2020 Oa-xinh-tơn: Văn phòng giám sát phòng, chống mua bán người , Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (https://www.state.gov/wp-content/ uploads/2020/06/2020-TIP-Report-Complete-062420FINAL.pdf) Khoa học Kiểm sát Quá trình hợp tác với nạn nhân nhân chứng yếu tố then chốt công tác điều tra tội phạm mua bán người Sẽ phát trừng trị loại tội phạm nghiêm trọng Điều tra viên khơng có khả thu thập đầy đủ chứng cung cấp tòa Các yếu tố cản trở việc thu thập sử dụng chứng bao gồm: Công tác xác minh, xác định nạn nhân chưa tốt; nạn nhân ngần ngại không khai báo; chưa cân nhắc thấu đáo quyền an toàn nạn nhân Tác động kéo dài đại dịch toàn cầu COVID-19 tăng sức ép lên quan, ban ngành phòng, chống mua bán người quan tư pháp có liên quan Đơng Nam Á Suy thối kéo dài với việc khơng có gói trợ giúp xã hội có cho người làm cơng việc thu nhập thấp khối phi thức góp phần gia tăng số người sẵn sàng chấp nhận mức lương thấp với điều kiện lao động nghèo nàn từ chủ sử dụng lao động vô lương tâm Những nhóm người dễ tham gia vào di cư mạo hiểm nhận lời kết hôn6 Hiện trạng mua bán “cô dâu” Cam-pu-chia sang Trung Quốc báo cáo có xu hướng tăng lên năm 2020, việc hàng loạt đại dịch COVID-19 khiến nhiều phụ nữ trẻ em gái nước ngồi tìm kiếm hội giúp đỡ gia đình7 Một báo cáo nhanh UNODC thời kỳ đại dịch diễn ra, quan chức gặp nhiều khó khăn việc xác định nạn nhân mua bán người Lý phần biện pháp phong tỏa hạn chế xã hội góp phần Hội đồng đối ngoại, “Covid-19 nơ lệ thời đại: Thách thức, hội tương lai chiến”, 28/4/2020 Xem tại: https://www.cfr.org/blog/covid19-and-modern-slavery-challenges-opportunitiesand-future-fight 7 Quỹ Thomson Reuters, “Đại dịch xem nguyên nhân ‘mua bán cô dâu’ Cam-pu-chia sang Trung Quốc”, 11/12/2020 Xem tại: https://news.trust.org/ item/20201211123838-al4e5/ Số chuyên đề 02 - 2021 NURUL QOIRIAH - CHEN CHEN LEE cô lập nạn nhân khiến việc giải họ khỏi hồn cảnh bóc lột khó khăn hơn8 Năm 2020, tỷ lệ xét xử vụ án mua bán người Thái Lan giảm 35% so với năm 2019 số vụ việc chuyển đến tòa án giảm Lệnh hạn chế cách ly xã hội đại dịch COVID-19 cho nguyên nhân gây giảm số lượng điều tra mua bán người mục đích lao động tình dục mà cảnh sát Hoàng gia Thái Lan thực thời gian vừa qua9 Cách tiếp cận dựa quyền để chấm dứt mua bán người đòi hỏi phải có nhiều nỗ lực để đảm bảo nạn nhân bảo vệ sau trình tố tụng hình vụ án mua bán người Điều bao gồm việc đảm bảo họ tham gia tố tụng cách tự do, an toàn sở đồng thuận đầy đủ thông báo trước Phần đầu viết đề cập đến việc vận động phủ nước Đông Nam Á áp dụng cách tiếp cận lấy nạn nhân làm trung tâm ứng phó tư pháp hình cơng tác phịng, chống mua bán người Điều góp phần truy tố vụ án mua bán người hiệu hy vọng giảm thiểu nạn bóc lột người khủng hoảng COVID-19 gây Nguyên tắc không gây tổn hại làm sở cho khuôn khổ khái niệm cách tiếp cận lấy nạn nhân làm trung tâm Phần cịn lại viết giải thích ngun tắc khơng gây tổn hại cách tiếp cận lại quan trọng công tác phòng, chống mua bán người Bài viết cung cấp nhìn tổng quan sách khn khổ pháp lý ASEAN quyền nạn Cơ quan phòng, chống ma túy tội phạm Liên Hợp Quốc (2020) “Tác động đại dịch COVID-19 mua bán người Phát ban đầu thông điệp dựa đánh giá nhanh” Viên: UNODC Xem tại: https:// www.unodc.org/documents/Advocacy-Section/ HTMSS_Thematic_Brief_on_COVID-19.pdf Quỹ Thomson Reuters, “Vụ việc mua bán người Thái Lan xuống thấp thập kỷ COVID-19”, 21/01/2021 Xem tại: https://news.trust.org/item/ 20210120230109-6b7h0/ 8 Số chuyên đề 02 - 2021 nhân phân tích mối liên hệ nguyên tắc không gây tổn hại quy trình tư pháp hình Khơng gây tổn hại tầm quan trọng nguyên tắc phòng, chống mua bán người Mua bán người hành vi vi phạm nhân quyền dựa việc bóc lột người, thường liên quan đến bạo lực thể chất tâm lý Vì lý này, nguyên tắc hướng dẫn đề xuất Văn phòng Cao ủy Nhân quyền (OHCHR) Quyền người mua bán người nêu rõ “Các quốc gia phải đảm bảo nạn nhân mua bán người bảo vệ khỏi bị bóc lột gây tổn hại thêm tiếp cận dịch vụ chăm sóc thể chất tâm lý đầy đủ” lực sẵn sàng hợp tác họ trình tố tụng10 Cách tiếp cận khơng gây tổn hại thừa nhận can thiệp có mục đích tốt thiết kế để hỗ trợ giúp đỡ gây hại Do đó, cách tiếp cận không gây tổn hại yêu cầu cán tuyến đầu xác định giảm thiểu tác hại tiềm ẩn xảy q trình họ tương tác với nạn nhân mua bán người Các chương trình phịng, chống mua bán người thiết kế khơng cân nhu cầu nạn nhân nhóm dễ bị tổn thương trước vấn đề phân biệt đối xử bóc lột dựa yếu tố giới, tơn giáo, dân tộc, tính dục, tình trạng di cư tuổi tác họ11 Những tác hại tiềm tàng xảy bước quy trình - xác định sai nạn nhân thành tội Văn phòng Cao ủy Nhân quyền, Các Nguyên tắc hướng dẫn khuyến nghị nhân quyền mua bán người (n.d.) Hướng dẫn Bảo vệ hỗ trợ nạn nhân bị buôn bán Xem tại: https://www.ohchr.org/ Documents/Publications/Traffickingen.pdf 11 UNODC, Sổ tay hướng dẫn chống mua bán người cho tư pháp hình sự: Đánh giá rủi ro điều tra mua bán người (Niu-Ooc: 2009) Xem tại: https:// www.unodc.org/documents/human-trafficking/TIP_ module5_Ebook.pdf 10 Khoa học Kiểm sát ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC KHÔNG GÂY TỔN HẠI phạm, không cung cấp đầy đủ thông tin phiên dịch quy trình pháp lý hồi hương nạn nhân nguyên quán, bất chấp nguy bị tội phạm mua bán người trả thù Một nguyên nhân gây hại phổ biến khác việc thiết kế cung cấp chương trình tâm lý xã hội, xã hội kinh tế/dạy nghề không đầy đủ mà không xem xét đến quyền riêng tư, sắc xã hội, quyền tự chủ quyền tự người khác12 Nguyên tắc không gây tổn hại yêu cầu nỗ lực cần tránh gây tổn hại bảo vệ hỗ trợ nạn nhân mua bán người, bao gồm việc gây nguy hiểm đến tính mạng, an toàn thể chất tâm lý, quyền tự hạnh phúc nạn nhân, nhân chứng tất người tiếp xúc với họ Tổn hại liên quan đến mua bán người tồn số hình thức - thể chất, tâm lý, pháp lý, xã hội kinh tế Mặc dù tác hại tiềm ẩn chủ yếu tập trung vào nạn nhân nhân chứng mua bán người, điều quan trọng cần lưu ý cán tuyến đầu, cán thực thi pháp luật, phiên dịch viên, nhân viên xã hội, Kiểm sát viên Thẩm phán có nguy bị tác động bị tổn hại thông qua cơng việc họ phịng, chống mua bán người13 quy mơ khu vực” điều địi hỏi “các quy tắc ứng xử biện pháp hợp tác thống nhất” từ quốc gia thành viên14 Tất 10 quốc gia thành viên ASEAN (AMS) phê chuẩn Công ước Liên Hợp Quốc chống tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (UNTOC) Nghị định thư ngăn ngừa, phòng chống trừng trị việc buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em (Nghị định thư Palermo) Tất nước ASEAN thành viên ba số điều ước quốc tế cốt lõi quyền người: Công ước xóa bỏ hình thức phân biệt đối xử với phụ nữ (CEDAW); Công ước quyền trẻ em (CRC) Công ước quyền người khuyết tật (CRPD) Ngoài ra, tất quốc gia có luật phịng, chống mua bán người khung luật pháp nước hình hóa tội danh mua bán người số hình thức tạo tiền đề cho hoạt động tư pháp hình Việc thơng qua Cơng ước ASEAN phịng, chống buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em (Công ước ACTIP) vào tháng 11/2015 bước tiến phòng, chống mua bán người phản ánh cam kết khu vực việc giải vấn đề Việc xây dựng Công ước ACTIP bước quan trọng đưa nghĩa vụ Khung luật pháp sách pháp lý có tính ràng buộc cho quốc gia ASEAN quyền nạn nhân thành viên ASEAN việc tăng cường Hiệp hội quốc gia Đông Nam Á biện pháp phòng, chống mua bán người (ASEAN) thừa nhận rằng, mua bán người biện pháp bảo vệ nạn nhân15 Công vấn đề “chỉ giải ASEAN (2012), Tầm nhìn ASEAN 2020 Xem tại: (https://asean.org/?static_post=asean-vision-2020) 15 Yusran, R (2018), “Công ước ASEAN phịng, chống bn bán người: Đánh giá sơ bộ” Tạp chí Luật Quốc tế Châu Á, Tập (1), trang 258–92 Yusran, R (2018) Trước Công ước ACTIP đời, biện pháp phòng, chống mua bán người ASEAN dựa công cụ khu vực khơng có tính ràng buộc Tun bố ASEAN đấu tranh tội phạm có tổ chức xuyên quốc gia (1997) kế hoạch hành động kèm (1999), Tun bố ASEAN phịng, chống bn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em (2004) Tuyên bố ASEAN có liên quan bảo vệ thúc đẩy quyền lao động di cư (2007) 14 Rende Taylor, L & Latonero, M Hướng dẫn cập nhật đạo đức quyền người phịng,chống bn người: Tiêu chuẩn đạo đức để làm việc với lao động nhập cư nạn nhân mua bán người thời đại kỹ thuật s (Băng Cốc, Viện Issara: 2018) Xem tại: https://44f2713da205-4701-bba3-8d419653b4b6.filesusr.com/ugd/5bf36 e_1307f698e5ec46b6b2fc7f4391bff4b6.pdf 13 Để có thêm thơng tin chăm sóc thân dành cho cán làm việc với nạn nhân mua bán người, xem thêm Winrock (2020); Lồng ghép giới hòa nhập xã hội vào cơng cụ lập chương trình phịng, chống mua bán người Xem tại: https://indd.adobe.com/view/ a4fd1ec1-f6b1-4e7b-8662-33dcb6c93817 12 Khoa học Kiểm sát Số chuyên đề 02 - 2021 NURUL QOIRIAH - CHEN CHEN LEE ước ACTIP bắt buộc quốc gia thành viên ASEAN thúc đẩy bảo vệ quyền người nạn nhân vụ án mua bán người, đồng thời xây dựng biện pháp chăm sóc, bảo vệ hỗ trợ thích hợp cho họ, phù hợp với Điều 14 Cơng ước ACTIP16 Ví dụ, Công ước ACTIP quy định kết xác định nạn nhân quốc gia phải tự động công nhận quốc gia khác, Công ước ACTIP quy định nạn nhân xác định có quyền tiếp cận với loạt hình thức hỗ trợ xác định trước họ không bị giam giữ khơng có lý trước, sau giai đoạn tố tụng hình hành Cho đến nay, ASEAN xây dựng số hướng dẫn nguyên tắc đối xử với nạn nhân mua bán người, bao gồm Hướng dẫn nhạy cảm giới làm việc với nạn nhân bị mua bán phụ nữ (sau gọi Hướng dẫn nhạy cảm giới ASEAN); Hướng dẫn quy trình khu vực giải nhu cầu nạn nhân mua bán người (sau gọi Hướng dẫn quy trình khu vực ASEAN); Bộ cơng cụ thực mơ hình dành cho cán tuyến đầu (bổ sung cho Hướng dẫn quy trình khu vực ASEAN); Rà soát khu vực luật pháp, sách thực tiễn ASEAN liên quan đến việc xác định, quản lý đối xử với nạn nhân mua bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em; Sổ tay ASEAN Hợp tác pháp lý quốc tế xử lý vụ việc mua bán người21 Các cam kết khác có liên quan ASEAN việc bảo vệ nạn nhân mua bán người bao gồm: Kế hoạch hành động ASEAN phịng, chống bn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em (bổ sung Công ước ACTIP)17; Tuyên bố Không gây tổn hại, quyền nạn 18 Nhân quyền ASEAN ; Tuyên bố ASEAN nhân tiến trình tư pháp hình phịng, chống bn bán người, đặc biệt Một số nguyên tắc cách tiếp phụ nữ trẻ em (2004)19; Tuyên bố cận không gây tổn hại là: chung nhà lãnh đạo ASEAN - Tôn trọng bảo vệ quyền người; Tăng cường hợp tác chống buôn bán người - Không phân biệt đối xử; Đông Nam Á (2011)20 - Bảo mật quyền riêng tư ẩn danh; ASEAN Công ước ASEAN phịng, chống bn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em (Gia-các-ta: 2015) https://asean.org/asean-convention-against-traffickingin-persons-especially-women-and-children/ 17 ASEAN Kế hoạch hành động ASEAN phịng, chống bn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em (Gia-các-ta: 2012) Xem tại: https://asean.org/wpcontent/uploads/2012/05/APA-FINAL.pdf 18 ASEAN, Tuyên bố Nhân quyền ASEAN, 16 18/12/2012 Xem tại: https://asean.org/aseanhuman-rights-declaration/ ASEAN, Tuyên bố ASEAN phịng, chống bn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em, 29/11/2004 Xem tại: https://asean.org/asean-declaration-against-traffickingin-persons-particularly-women-and-children-4/ 20 ASEAN, Tuyên bố chung nhà lãnh đạo ASEAN Tăng cường hợp tác phịng, chống bn bán người Đông Nam Á, 08/5/2011 Xem tại: https://asean.org/asean-leaders-joint-statementin-enhancing-cooperation-against-trafficking-inpersons-in-south-east-asia-jakarta-8-may-2011/ 19 Số chuyên đề 02 - 2021 - Thông tin đầy đủ đồng thuận; - Tự định tham gia; - Lợi ích tốt trẻ em; - Nhạy cảm giới ASEAN, Hướng dẫn xử lý nạn nhân mua bán người phụ nữ nhạy cảm giới (Gia-các-ta: 2016) https://asean.org/wp-content/uploads/2012/05/ FAASN_gender_8_email_REV.pdf; ASEAN, Rà soát khu vực luật pháp, sách thực tiễn ASEAN liên quan đến việc xác định, quản lý đối xử với nạn nhân mua bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em (Gia-các-ta: 2016); Ủy ban ASEAN Thúc đẩy bảo vệ quyền phụ nữ trẻ em, Hướng dẫn quy trình khu vực giải nhu cầu nạn nhân mua bán người Phụ lục: Tài liệu tham khảo Thực hành tốt (n.d.) https://asean.org/?static_post=aseanhandbook-on-international-legal-cooperation-intrafficking-in-persons-cases-3 21 Khoa học Kiểm sát ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC KHÔNG GÂY TỔN HẠI Các nguyên tắc ASEAN phê duyệt sách tài liệu khác như: Công ước ACTIP, Tuyên bố nhân quyền ASEAN, Hướng dẫn nhạy cảm giới ASEAN, Hướng dẫn quy trình khu vực ASEAN Một phần quan trọng ứng phó tư pháp hình vấn đề mua bán người bảo vệ quyền người nạn nhân Việc bảo vệ quyền nạn nhân vụ án mua bán người thể thông qua khuôn khổ sách, luật pháp khu vực quốc tế xây dựng tồn diện, trình bày phần trước Khuôn khổ bao gồm: Công ước ACTIP, Công ước UNTOC Nghị định thư Palermo bổ sung cho Công ước CEDAW, Công ước CRC Công ước CRPD Điều quan trọng cần lưu ý biện pháp bảo vệ phải đảm bảo vô điều kiện, cho dù nạn nhân có tham gia vào trình tư pháp hình hay khơng Q trình tư pháp hình vụ án mua bán người kéo dài từ giai đoạn ngăn chặn, điều tra đến truy tố tội phạm Mức độ thành công giai đoạn phụ thuộc nhiều vào hợp tác lời khai nạn nhân Tuy nhiên, việc xác định nạn nhân mua bán người thách thức lớn nhiều quốc gia ASEAN Nạn nhân mua bán người tự trình diện họ ngại tìm kiếm giúp đỡ lo sợ tội phạm mua bán người đe dọa trả thù Do đó, nạn nhân tham gia vào q trình tố tụng hình với tư cách nhân chứng Ngược lại, họ thường xun bị hình hóa không tiếp cận công lý, bị từ chối bồi thường cho tổn hại gây cho họ22 Công ước ACTIP đặt quyền nạn Gallagher, A T & Karlebach, N., Truy tố vụ án mua bán người: Tích hợp phương pháp tiếp cận dựa quyền người Cơ quan Tư pháp hình (Tài liệu bản) (n.d) Xem tại: https://www.ohchr org/Documents/Issues/Trafficking/Geneva2011BP_ GallagherAndKarlebach.pdf 22 10 Khoa học Kiểm sát nhân lên hàng đầu trung tâm nỗ lực phòng, chống mua bán người, bao gồm ứng phó tư pháp hình sự23 Mặc dù vậy, thực tế, nạn nhân thường xuyên coi nguồn cung cấp chứng trình tố tụng hình với trọng tâm truy tố người phạm tội Ví dụ: Việc cung cấp gói hỗ trợ có điều kiện nơi tạm trú gắn liền với hợp tác nạn nhân khơng thiết dẫn đến việc kết án thành công tội phạm mua bán người Nạn nhân khơng sẵn sàng bị sang chấn tâm lý thể chất lo sợ bị trả thù khơng thể làm chứng với lời khai rõ ràng Hơn nữa, hỗ trợ có điều kiện làm trầm trọng hóa việc nạn nhân thiếu tin tưởng vào quan thực thi pháp luật.24 Cách tiếp cận dựa quyền công nhận nạn nhân mua bán người nguồn tin thiết yếu việc bảo vệ cung cấp biện pháp hỗ trợ mà họ cần để tham gia cách an tồn hiệu vào q trình tư pháp hình có nhiều khả đạt kết tư pháp tốt bình diện lâu dài Nạn nhân mua bán người tham gia vào có khả tham gia vào q trình tố tụng hình có nhu cầu đặc biệt yếu tố dễ bị tổn thương cần giải Việc tham gia vào quy trình pháp lý gây tác động lớn sức khỏe thể chất tinh thần nạn nhân, đặc biệt trình kéo dài Nạn nhân thường không ý thức quyền hợp pháp họ có nguy bị gây tổn hại thêm suốt trình Nạn nhân cần nhận thức đầy đủ tất vấn đề rủi ro liên quan đến định mà họ Điều tra viên, Kiểm sát viên luật sư yêu cầu để từ đưa định sau thông tin đầy đủ Việc nạn nhân hợp tác Công ước ACTIP Điều 1.1.b Gallagher, A T & Karlebach, N 23 24 Số chuyên đề 02 - 2021 NURUL QOIRIAH - CHEN CHEN LEE nhiều giúp giảm thiểu rủi ro cho quan điểm vấn đề liên quan đến họ Văn kiện khẳng định nạn nhân người liên quan Các quan tư pháp quan hỗ trợ cần khuyến khích, khơng bị ép nạn nhân đồng ý tham gia vào trình buộc tham gia vào việc truy tố người truy tố tội phạm mua bán người có nghĩa bóc lột Để đạt mục tiêu đó, vụ phải bảo vệ quyền riêng tư bí mật nỗ lực cần thực để đảm bảo họ có nạn nhân suốt q trình Ví thể tham gia cách tự do, an toàn dụ, nghĩa vụ bao gồm việc đảm bảo sở thông tin đầy đủ Hơn nữa, Hướng tính bảo mật nghiêm ngặt với tất dẫn quy trình khu vực ASEAN khẳng thơng tin tiết lộ danh tính địa định tất nạn nhân mua bán nạn nhân25, 26 Quyết định không người tham gia vào điều tra truy tố người bóc lột họ phải bảo vệ, tham gia nạn nhân không hỗ trợ, giúp đỡ đầy đủ hợp pháp làm phương hại đến khả tiếp cận suốt thời gian họ tham gia tố tụng hình hỗ trợ thiết yếu Một số quốc gia cho Các biện pháp thiết thực nhằm giảm nạn nhân xác định khoảng thời gian suy ngẫm phục hồi để họ căng thẳng tổn thương cho nạn nhân có đưa định thông báo trước thể bao gồm tham quan phòng xử án trước việc liệu họ có sẵn sàng tham gia vào xét xử để nạn nhân làm quen với q trình tố tụng hay không Đây môi trường xung quanh xem ngồi bước đặc biệt quan trọng việc bảo vệ đâu, người hộ tống đến rời Tòa án, sử quyền hạnh phúc nạn nhân người dụng lối vào Tòa án riêng, khu vực nước ngồi, người bị trục chờ riêng cung cấp thông tin thường xuyên liên quan đến việc Kiểm sát viên tiến xuất giam giữ trái với ý muốn họ hành tác nghiệp phiên tòa Khoảng thời gian suy ngẫm phục hồi suốt trình tố tụng Tịa28 Trong giúp tránh vấn đề phổ biến phiên tòa, nạn nhân cần cung cấp nạn nhân đồng ý “giải quyết” vụ việc phương án lựa chọn cung cấp lời họ cách khơng thức để họ khai mà họ đối mặt với bị cáo trở lại sống bình thường Những dàn Các phương án bao gồm: Phịng xếp chắn gây thỏa hiệp, chờ riêng, lối vào riêng, lời khai ghi lại đặc biệt chúng cổ xúy cho nạn tham từ trước, sử dụng tên giả, xét xử kín, biến nhũng kéo dài thời gian trốn tránh tội dạng hình ảnh/âm thanh, gương chiều, lỗi cho người tham gia bóc lột chắn rèm cửa nạn nhân27 Các quan tư pháp cần tìm hình Hướng dẫn quy trình khu vực ASEAN thức khác để thu lời khai làm quy định nạn nhân mua bán người chứng từ nạn nhân mà khơng cần giữ họ có quyền tham gia bày tỏ thời gian dài sở tạm trú29 25 Như đề cập Hướng dẫn dành cho cán Điều bao gồm việc lấy lời khai tuyến đầu ASEAN: “Nạn nhân, nhân chứng cần trước phiên tịa, ghi hình lời khai lời thiết, gia đình họ, cần bảo vệ để khơng bị trả thù Cần có khung luật pháp để bảo vệ tính riêng tư nạn nhân/nhân chứng đảm bảo bí mật thơng tin nhận dạng họ.” Phần E.1 E.2 26 Công ước ACTIP Điều 14(6) Bộ cơng cụ hướng dẫn thực mơ hình dành cho cán tuyến đầu ASEAN (2019) 27 Số chuyên đề 02 - 2021 Hướng dẫn dành cho cán tuyến đầu ASEAN, Phần F.4 Hướng dẫn nhạy cảm giới ASEAN Đoạn 3.6 29 Sđd Xem thêm: Văn phòng Cao ủy Nhân quyền Các nguyên tắc hướng dẫn khuyến nghị nhân quyền mua bán người (n.d.) https://www.ohchr.org/ Documents/Publications/Traffickingen.pdf 28 Khoa học Kiểm sát 11 ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC KHÔNG GÂY TỔN HẠI khai qua liên kết video Nếu nạn nhân sẵn sàng làm chứng, áp dụng việc lấy lời khai trước phiên tòa, liên kết video phiên tòa cấp tốc, khung pháp lý cho phép điều để giúp rút ngắn thời gian lưu trú bắt buộc sở tạm trú cửa đóng then cài30 Có thể tìm hiểu khả sử dụng chứng bổ sung giám định/nhân chứng khác làm hình thức thay cho lời khai nạn nhân việc lấy lời khai nạn nhân có khả gây tổn hại cho họ Việc sử dụng chứng bổ sung có nghĩa vụ án khơng dựa vào lời khai nạn nhân tiến hành nạn nhân không muốn đối chứng Điều đáng ý Công ước ACTIP Hướng dẫn quy trình khu vực ASEAN công nhận quyền tất nạn nhân mua bán người tiếp cận biện pháp khắc phục hậu Điều bao gồm tiền bồi thường cho tổn hại mà nạn nhân phải gánh chịu tiền lương không trả Các nước ASEAN có trách nhiệm xây dựng luật pháp thủ tục cần thiết để quy định việc bồi thường giúp nạn nhân nhận thức quyền họ việc tiếp cận biện pháp khắc phục hậu Khi thích hợp, hình thức hỗ trợ trợ giúp nên thực thông qua tổ chức xã hội dân có liên quan Cần áp dụng biện pháp đặc biệt để đảm bảo nạn nhân người nước ngồi khơng bị cản trở việc tiếp cận nhận tiền bồi thường Nghiên cứu bồi thường, hình thức lương chưa trả, mang lại lợi ích mang tính phục hồi lớn mặt kinh tế giúp giảm thiểu cảm giác sang chấn nạn nhân31 Tuy nhiên, thực tế, khả tiếp cận với khoản bồi thường nạn nhân mua bán người 30 Báo cáo rà soát khu vực ACWC Khuyến nghị 4.1 Liên Hợp Quốc Nhân quyền mua bán người: Tờ thông tin số 36 (Niu-ooc & Giơ-ne-vơ: 2014) Xem tai: https://www.ohchr.org/documents/ publications/fs36_en.pdf 31 12 Khoa học Kiểm sát hạn chế Trong khu vực Đông Nam Á, nạn nhân thường quyền bồi thường họ cần làm để xin bồi thường32 Nạn nhân người nước tạm trú quốc gia khác thường bị trả quán trước họ kịp yêu cầu nhận tiền bồi thường33 Việc bồi thường thường phụ thuộc vào kết kết án người phạm tội khả bồi hồn họ Khơng trường hợp vụ án mua bán người giải “khơng thức” thơng qua việc thủ phạm trả tiền cho nạn nhân34 Do đó, nỗ lực thực biện pháp khắc phục hiệu có bồi thường phải bao gồm nỗ lực xóa bỏ rào cản thủ tục pháp lý cách đảm bảo nạn nhân mua bán người nhận thông tin, hỗ trợ trợ giúp mà họ cần để tiếp cận Ở Đông Nam Á, mua bán người vấn đề liên quan đến giới sâu sắc hình thức tác động nó, phụ nữ trẻ em gái bị mua bán để bóc lột tình dục làm giúp việc gia đình nam giới trẻ em trai bị mua bán để cưỡng lao động lĩnh vực đánh cá, xây dựng đồn điền Khu vực ASEAN có số lượng lớn lao động nhập cư khơng thường xuyên, họ mục tiêu dễ dàng cho tội phạm mua bán người người tìm cách bóc lột họ Trẻ em gái thuộc nhóm dân tộc thiểu số, đặc biệt từ Việt Nam, Lào My-an-mar dễ bị mua bán để ép buộc kết Hội đồng Châu Âu, So sánh chế hành động pháp lý phịng, chống bn người Hội đồng châu Âu ASEAN: Thực tế, khuôn khổ khả hợp tác (Pháp: 2018) Xem tại: https://rm.coe.int/coeasean-study-thb/16808c1b91 33 Tiến trình Ba-li, Hướng dẫn sách bảo vệ nạn nhân mua bán người (5/2015) Xem tại: https://www baliprocess.net/UserFiles/baliprocess/File/Bali%20 Process%20Policy%20Guide%20on%20Protecting%20 Victims%20of%20Trafficking%20(1).pdf 34 ASEAN Bộ công cụ thực hành mẫu dành cho cán tuyến đầu Hướng dẫn quy trình khu vực để giải nhu cầu nạn nhân mua bán người Ủy ban ACWC (2019) 32 Số chuyên đề 02 - 2021 NURUL QOIRIAH - CHEN CHEN LEE Những người tự nhận đồng tính nữ, đồng tính nam, lưỡng tính, chuyển giới, có xu hướng tính dục dạng giới khác biệt, giai đoạn tìm hiểu thân liên giới tính (LGBTQI) tiếp tục chịu kỳ thị nhiều nước ASEAN mua bán người nhóm vấn đề báo cáo Giới tình trạng kinh tế xã hội nạn nhân mua bán người ảnh hưởng đến khả tiếp cận quyền, biện pháp bảo vệ hình thức trợ giúp họ Nạn nhân thuộc nhóm yếu có khả bị tổn hại nhiều hơn, cho dù có cố ý hay khơng, q trình tố tụng hình Về vấn đề này, việc khơng xem xét yếu tố dễ bị tổn thương cụ thể họ việc cung cấp biện pháp bảo vệ hình thức hỗ trợ khiến tình hình họ trở nên tồi tệ trước Nhiều người số họ miễn cưỡng tự nhận nạn nhân làm việc với quan chức hợp tác toàn diện với nhà cung cấp dịch vụ Trong khu vực Đông Nam Á, dịch vụ hỗ trợ cho số nhóm này, chẳng hạn nam giới trẻ em trai, người khuyết tật, nhóm LGBTQI… nói chung cịn hạn chế Điều quan trọng Chính phủ ASEAN xóa bỏ định kiến tư pháp hệ thống tư pháp bước quan trọng việc đảm bảo bình đẳng cơng lý cho nạn nhân người làm chứng Điều đạt cách tổ chức tập huấn đầy đủ thường xun luật cơng ước quốc tế có liên quan quyền người, định kiến giới thành kiến vô thức Các rủi ro cụ thể liên quan đến nhóm yếu thủ tục pháp lý cần đánh giá kỹ lưỡng thảo luận với nạn nhân trước thực em, đồng nghĩa với việc em cần hỗ trợ bổ sung phù hợp với trường hợp35 Lợi ích tốt trẻ em cần xem xét tất định hành động có ảnh hưởng đến trẻ em Trẻ em bị mua bán, theo độ tuổi, trưởng thành trải nghiệm bị mua bán, có nhu cầu hỗ trợ cụ thể hỗ trợ chuyên biệt; em cần chăm sóc chuyên biệt Cần đặc biệt ý đến việc đánh giá đáp ứng yêu cầu trẻ em có nhu cầu đặc biệt trẻ nhỏ, trẻ khuyết tật, trẻ bị bóc lột xâm hại nghiêm trọng theo quy định Công ước Quyền trẻ em (mà tất nước ASEAN quốc gia thành viên).36 Một tổn hại lớn xảy nạn nhân bị mua bán trẻ em không xác định đối xử nạn nhân Trẻ em bị mua bán thường xuyên bị quan chức xác định nhầm Một em bị xác định sai, quan chức đưa định khơng xác khơng phù hợp xảy với em em không cung cấp biện pháp bảo vệ đặc biệt mà em đáng hưởng Việc xác định sai xảy theo chiều ngược lại Trẻ em khơng bị mua bán bị chặn lại cán xuất nhập cảnh cảnh sát nghi ngờ em bị mua bán em cảm thấy đối tượng bị phân biệt đối xử37 Điều quan trọng cán tuyến đầu cần ghi nhận tất nạn nhân bị mua bán trẻ em có biểu Hội nghị bàn trịn quốc gia Chính phủ Ơ-xtrây-li-a Nạn bn người nơ lệ, Hướng dẫn dành cho tổ chức phi phủ làm việc với nạn nhân bị mua bán (Ấn thứ ba) 2015 Xem tại: https://www homeaffairs.gov.au/criminal-justice/files/guidelinesngos-working-with-trafficked-people.PDF 35 Cuối không phần quan trọng, tổn hại cụ thể thể chất 36 Hướng dẫn quy trình khu vực ASEAN tâm lý mà trẻ em bị mua bán phải 37 UNICEF, Hướng dẫn tham khảo bảo vệ quyền trẻ em chịu tính dễ bị bóc lột ngày tăng nạn nhân bị buôn bán Châu Âu (Giơ-ne-vơ: 2006) Số chuyên đề 02 - 2021 Khoa học Kiểm sát 13 ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC KHÔNG GÂY TỔN HẠI giống Các em trơng già dặn tuổi 18 Hộ chiếu em bị phá hủy bị tịch thu Các em mang theo giấy tờ tùy thân giả để khai sai tuổi Nạn nhân bị mua bán trẻ em nói dối tuổi em người bóc lột u cầu phải nói Các em nói dối sợ bị đưa vào sở chăm sóc bị hồi hương38 Vì nạn nhân bị mua bán trẻ em tự khỏi hồn cảnh bị bóc lột nên họ phải dựa vào biện pháp xác định nạn nhân chủ động quan phủ, tổ chức xã hội dân tổ chức phúc lợi xã hội địa phương thực hiện39 Kết luận Nhiều nạn nhân tội phạm mua bán người không thấy lợi ích cụ thể từ việc tham gia vào tiến trình tố tụng hình Họ sợ bị hình hóa, bị bắt, bị giam giữ bị trục xuất lại bất hợp pháp tham gia vào hoạt động bất hợp pháp Họ sợ bị đối tượng mua bán người, người sử dụng lao động, môi giới mua bán người, ma cô dẫn mối quan chức thực thi pháp luật trả thù Họ sợ bị gia đình cộng đồng chế nhạo, từ chối trừng phạt họ bị xác định nạn nhân mua bán người Nạn nhân mua bán người bị sang chấn tổn thương thêm thông qua trình tìm kiếm biện pháp bảo vệ cơng lý Như phân tích, tổn hại nạn nhân, gia đình họ người hỗ trợ họ tồn nhiều hình thức - thể chất, tâm lý, pháp lý, xã hội kinh tế Tổn hại khơng phải lúc nhìn thấy OHCHR Nhân quyền mua bán người: Tờ thông tin số 36 (Niu-Ooc Giơ-ne-vơ: 2014) 39 UNICEF Hướng dẫn bảo vệ trẻ em nạn nhân mua bán người Hướng dẫn kỹ thuật UNICEF (Niuooc 2006) https://ec.europa.eu/anti-trafficking/sites/ antitrafficking/files/unicef_guidlines_on_protection_ of_the_rights_of_teh_child_2006_en_2.pdf 38 14 Khoa học Kiểm sát Đánh giá nạn nhân gây khơng gây tổn hại khác với người hỗ trợ họ; khác với nhận thức gia đình họ tổn hại Ngoài ra, tổn hại thường gia tăng nhóm xã hội vốn bị phân biệt đối xử yếu tố giới, dân tộc, tính dục, khuyết tật, sức khỏe tâm thần, quyền cơng dân, tình trạng kinh tế xã hội đặc điểm khác họ Điều quan trọng quan tư pháp làm việc với nạn nhân mua bán người phải áp dụng cách tiếp cận lấy nạn nhân làm trung tâm dựa quyền để đánh giá tác hại rủi ro Điều bao gồm nạn nhân xác định yếu tố cấu thành tổn hại trường hợp, thông báo tư vấn cho họ bước quy trình Bởi lẽ, nạn nhân có sắc xã hội riêng trải nghiệm bị mua bán khác nên khơng thể có “một cách tiếp cận phù hợp với tất cả” để giảm thiểu tác hại Thay vào đó, quan tư pháp cần sử dụng khả phán đốn chun mơn làm việc với nạn nhân để phân tích, đánh giá giảm thiểu tổn hại tiềm ẩn Làm hỗ trợ việc xây dựng mối quan hệ lòng tin cán tư pháp nạn nhân mà họ làm việc Sự tin tưởng cảm giác bảo vệ hỗ trợ nạn nhân thường yếu tố quan trọng để truy tố thành công cuối mang lại kết xét xử tốt xử lý vụ án mua bán người./ TÀI LIỆU THAM KHẢO Arie Firdaus, “In-đô-nê-xi-a khám phá vụ buôn người lớn nhất, bắt giữ kẻ tình nghi”, (Gia-các-ta 2019) Xem thêm: https://www benarnews.org/english/news/indonesian/ trafficking-arrests-04092019150904.html ASEAN (2012), Tầm nhìn ASEAN 2020 (https://asean.org/?static_post=asean-vision-2020) Số chuyên đề 02 - 2021 NURUL QOIRIAH - CHEN CHEN LEE ASEAN, Cơng ước ASEAN phịng, chống bn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em (Gia-các-ta: 2015) https://asean org/asean-convention-against-trafficking-inpersons-especially-women-and-children/ ASEAN, Kế hoạch hành động ASEAN phịng, chống bn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em (Gia-các-ta: 2012) Xem https://asean.org/wp-content/ uploads/2012/05/APA-FINAL.pdf ASEAN, Tuyên bố Nhân quyền ASEAN, 18/11/2012 https://asean.org/aseanhuman-rights-declaration/ ASEAN, Tun bố ASEAN phịng, chống bn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em 29/11/2004 Xem tại: https://asean org/asean-declaration-against-trafficking-inpersons-particularly-women-and-children-4/ ASEAN, Tuyên bố chung nhà lãnh đạo ASEAN Tăng cường hợp tác phòng, chống buôn bán người mua bán người Đông Nam Á Gia-các-ta: 08/5/2011 Xem tại: https://asean.org/asean-leaders-jointstatement-in-enhancing-cooperation-againsttrafficking-in-persons-in-south-east-asiajakarta-8-may-2011/ ASEAN, Hướng dẫn nhạy cảm giới làm việc, tiếp xúc với nạn nhân mua bán người phụ nữ (Gia-các-ta: 2016) https:// asean.org/wp-content/uploads/2012/05/ FAASN_gender_8_email_REV.pdf Ủy ban ASEAN Thúc đẩy Bảo vệ Quyền Phụ nữ Trẻ em, Hướng dẫn quy trình khu vực để giải nhu cầu nạn nhân mua bán người Phụ lục: Tài liệu tham khảo thực hành tốt (n.d.) 10 ASEAN, Bộ cơng cụ thực mơ hình dành cho cán tuyến đầu Hướng dẫn thủ tục khu vực ACWC để giải nhu cầu nạn nhân bn người (2019) 11 ASEAN, Rà sốt khu vực luật, Số chuyên đề 02 - 2021 sách thực tiễn ASEAN liên quan đến xác định, quản lý đối xử với nạn nhân buôn bán người, đặc biệt phụ nữ trẻ em (Gia-các-ta: 2016) 12 Hội nghị bàn tròn quốc gia Chính phủ Ơ-xtrây-li-a mua bán người nơ lệ Hướng dẫn dành cho tổ chức phi phủ làm việc với nạn nhân bị mua bán (Ấn thứ ba) (2015) https://www.homeaffairs gov.au/criminal-justice/files/guidelines-ngosworking-with-trafficked-people.PDF 13 Hội đồng Châu Âu, So sánh chế hành động pháp lý phịng, chống bn người Hội đồng châu Âu ASEAN: Thực tế, khuôn khổ khả hợp tác (Cộng hòa Pháp: 2018) https://rm.coe.int/coe-aseanstudy-thb/16808c1b91 14 Hội đồng Đối ngoại, “Covid-19 nô lệ thời đại: Thách thức, hội tương lai chiến”, 28/4/2020 Xem tại: https://www cfr.org/blog/covid-19-and-modern-slaverychallenges-opportunities-and-future-fight 15 Gallagher, A T & Karlebach, N, Truy tố vụ án mua bán người: Tích hợp phương pháp tiếp cận dựa quyền người Cơ quan tư pháp hình (Tài liệu bản) (n.d) Xem tại: https://www.ohchr.org/Documents/ I s s u e s / Tr a f f i c k i n g / G e n e v a 1 B P _ GallagherAndKarlebach.pdf 16 Quỹ Toàn cầu chấm dứt chế độ nô lệ đại, “Các đối tác Phi-líp-pin hỗ trợ Ba-ranh kết tội tội phạm bn người, hai lao động di cư Phi-líp-pin bị kết tội” (12/2020) Xem tại: https://www.gfems.org/news/2020/5/12/ philippines-partners-assist-bahrain-inconviction-of-eight-traffickers-guilty-oftrafficking-two-ofws 17 Nhóm điều phối liên quan phòng, chống mua bán người (ICAT), Áp dụng biện pháp khắc phục cách hiệu cho nạn nhân mua bán người, Tài liệu chuyên Khoa học Kiểm sát 15 ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC KHÔNG GÂY TỔN HẠI khảo (Niu-ooc: 2016) http://icat.network/ sites/default/files/publications/documents/ Ebook%20ENG_0.pdf 18 Văn phòng Cao ủy Nhân quyền, Nguyên tắc hướng dẫn khuyến nghị nhân quyền mua bán người (n.d.) Hướng dẫn số bảo vệ hỗ trợ nạn nhân bị buôn bán Xem https://www.ohchr.org/ Documents/Publications/Traffickingen.pdf 19 OHCHR, Nhân quyền mua bán người: Tờ thông tin số 36 (Niu-Ooc Giơne-vơ: 2014) 20 Rende Taylor, L & Latonero, M Hướng dẫn cập nhật đạo đức quyền người phòng, chống mua bán người: Tiêu chuẩn đạo đức làm việc với người lao động nhập cư người bị buôn bán thời đại kỹ thuật số (Băng Cốc, Viện Issara: 2018) https://44f2713d-a205-4701bba3-8d419653b4b6.filesusr.com/ugd/5bf36e_ 1307f698e5ec46b6b2fc7f4391bff4b6.pdf 21 Tania E DoCarmo, “Những cân nhắc đạo đức nghiên cứu mua bán người”, 31/10/2019 Xem tại: https://link.springer.com/referenceworke ntry/10.1007%2F978-3-319-63058-8_40 22 Tiến trình Bali, Hướng dẫn sách bảo vệ nạn nhân mua bán người (05/2015) https://www.baliprocess.net/UserFiles/ baliprocess/File/Bali%20Process%20 Policy%20Guide%20on%20Protecting%20 Victims%20of%20Trafficking%20(1).pdf 23 Quỹ Thomson Reuters, “Các vụ buôn người Thái Lan xuống mức thấp thập kỷ COVID-19”, 21/01/2021 Xem https://news trust.org/item/20210120230109-6b7h0/ 24 Quỹ Thomson Reuters, “Đại dịch thúc đẩy “nạn buôn bán cô dâu” Cam-pu-chia sang Trung Quốc”, 11/12/2020 Xem tại: https://news trust.org/item/20201211123838-al4e5/ 25 Trương Hà, “Người phụ nữ nạn nhân bị kết án tội bán sáu người Việt sang Trung Quốc làm mại dâm”, 18/11/2020 Xem https://e.vnexpress.net/news/news/former- 16 Khoa học Kiểm sát victim-jailed-for-trafficking-four-vietnamesewomen-to-china-4193561.html 26 Liên Hợp Quốc Tờ thông tin nhân quyền mua bán người 36 (Niu-Ooc & Giơ-ne-vơ: 2014) https://www.ohchr.org/ documents/publications/fs36_en.pdf 27 UNICEF, Hướng dẫn tham khảo bảo vệ quyền trẻ em nạn nhân buôn bán Châu Âu (Giơ-ne-vơ: 2006) https://www.ohchr.org/ documents/publications/fs36_en.pdf 28 UNICEF, Hướng dẫn bảo vệ trẻ em nạn nhân mua bán người Hướng dẫn kỹ thuật UNICEF (Niu-Ooc 2006) https://ec.europa eu/anti-trafficking/sites/antitrafficking/files/ unicef_guidlines_on_protection_of_the_rights_ of_teh_child_2006_en_2.pdf 29 UNODC, Sổ tay hướng dẫn phòng, chống mua bán người cho cán tư pháp hình tuyến đầu: Đánh giá rủi ro điều tra mua bán người (Niu-Ooc: 2009) Xem tại: https://www.unodc.org/documents/humantrafficking/TIP_module5_Ebook.pdf 30 UNODC (2020), “Tác động đại dịch COVID-19 nạn mua bán người Những phát sơ thông điệp dựa đánh giá nhanh.” Viên: UNODC Xem tại: https://www unodc.org/documents/Advocacy-Section/ HTMSS_Thematic_Brief_on_COVID-19.pdf 31 Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ (2020) Báo cáo mua bán người năm 2020 Oa-xinh-tơn, DC: Văn phòng Bộ Ngoại giao Hoa Kỳ giám sát phòng, chống mua bán người Xem tại: https://www.state.gov/wp-content/ uploads/2020/06/2020-TIP-Report-Complete062420-FINAL.pdf) 32 Yusran, R (2018), “Cơng ước ASEAN phịng, chống mua bán người: Đánh giá sơ bộ” Tạp chí Luật quốc tế châu Á, Tập (1), trang 258–92 Số chuyên đề 02 - 2021 ... chống mua bán người Điều góp phần truy tố vụ án mua bán người hiệu hy vọng giảm thiểu nạn bóc lột người khủng hoảng COVID-19 gây Nguyên tắc không gây tổn hại làm sở cho khuôn khổ khái niệm cách... quan phòng, chống mua bán người (ICAT), Áp dụng biện pháp khắc phục cách hiệu cho nạn nhân mua bán người, Tài liệu chuyên Khoa học Kiểm sát 15 ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC KHÔNG GÂY TỔN HẠI khảo (Niu-ooc:.. .ÁP DỤNG NGUYÊN TẮC KHÔNG GÂY TỔN HẠI tổ chức xã hội Đông Nam Á đấu tranh phòng, chống mua bán người Những định mang tính bước ngoặt điều tra vụ án mua bán người quy mô lớn kết đáng biểu