Bước đầu nghiên cứu và áp dụng phân tích chi phí lợi ích để đánh giá hiệu quả của dự án nâng cao chất lượng nước hồ tây

Phần mở đầu Hồ Tây thuộc quận Tây Hồ, hồ có diện tích lớn Hà Nội, thắng cảnh thiên nhiên quí báu, nằm gần trung tâm thành phố, gần quảng tr-ờng Ba Đình lịch sử, Lăng viện Bảo tàng Hồ Chí Minh Hồ Tây địa danh lịch sử, gắn với làng nghề truyền thống nh- nuôi tằm dệt vải, trồng hoa, cảnh, cá cảnh nh- làng Yên Phụ, Tứ Tổng, Nghĩa Đô, Nhật Tân Vì Hồ Tây có giá trị lớn lịch sử, cảnh quan thiên nhiên nằm kề cận trung tâm thủ đô Hà Nội Xung quanh Hồ Tây có nhiều công trình kiến trúc, văn hoá tiếng gắn với nhiều lịch sử văn hóa Thăng Long x-a Hà Nội ngày nay: Đền Quán Thánh, Chùa Trấn Quốc, Chùa Kim Liên nhiều công trình văn hoá khác nh-: Phủ Tây Hồ, chùa Ngũ Xã, đền Quảng An, chùa Phủ Ninh, đền Yên Phụ, chùa Sải, chùa Vệ Hồ, chùa Võng Thị Ngoài ra, v-ờn Bách Thảo nằm cạnh Hồ Tây công viên Thủ Lệ gần Hồ Tây Khu vực Hồ Tây đóng vai trò quan trọng không tổ chức, qui hoạch không gian mà có vị trí lớn việc phát triển kinh tế xã hội nh- phận quan trọng cân sinh thái bảo vệ môi tr-ờng Theo qui hoạch tổng thể phát triển thủ đô Hà Nội đến năm 2010 khu Hồ Tây trở thành trung tâm văn hoá, du lịch, nghỉ ngơi, th-ơng mại giao dịch quốc tế Ngoài ra, với không gian xanh mặt n-ớc đáng kể, Hồ Tây đóng góp lớn vào việc cải thiện điều kiện vi khí hậu cân thiên nhiên cho thành phố với qui mô dân số nh- mật độ xây dựng ngày tăng Mặt khác, với không gian mở thoáng khí dọc theo di tích lịch sử kiến trúc, làng văn hoá truyền thống, khu vực Hồ Tây đóng góp vào việc tạo dựng khu vực cảnh quan phong phú đa dạng vừa có tính nhân tạo vừa có tính tự nhiên hấp dẫn dân thủ đô nh- ng-ời du lịch n-ớc Tuy nhiên, năm gần đây, tình trạng lấn chiếm vệ sinh hộ gia đình xung quanh hồ có xu h-ớng suy thoái việc qui hoạch nhà có tính tự phát không theo qui hoạch, môi tr-ờng Hồ Tây bị đe doạ ô nhiễm nghiêm trọng Một số công trình xung quanh hồ thải nhiều chất ô nhiễm vào môi tr-ờng nh-: nhà máy bia Hà Nội, nhà máy Da Giầy, nhà máy giấy Trúc Bạch, bệnh viện lao trung -ơng Ngoài ra, khu vực Hồ Tây nơi có tốc độ đô thị hoá lớn Hà Nội, nh-ng hạ tầng kỹ thuật đô thị khu vực lại yếu kém, đặc biệt hệ thống thoát n-ớc, xử lý chất thải rắn Diện tích hồ bị lấn chiếm để tạo đất làm nhà Dự án Nâng cao chất l-ợng n-ớc Hồ Tây đ-ợc hình thành bối cảnh Muốn biết dự án có đạt đ-ợc hiệu mặt kinh tế-xã hội-môi tr-ờng hay không, cần phải tiến hành phân tích chi phí-lợi ích dự án Đồng thời sở phân tích đó, nhà hoạch định sách đ-a định đắn nên thực thi dự án hay không ? Đây lí em chọn đề tài: B-ớc đầu nghiên cứu áp dụng phân tích chi phí-lợi ích để đánh giá hiệu dự án nâng cao chất l-ợng n-ớc Hồ Tây Mục tiêu nghiên cứu đề tài Đề tài: B-ớc đầu nghiên cứu áp dụng phân tích chi phí-lợi ích để đánh giá hiệu dự án nâng cao chất l-ợng n-ớc Hồ Tây nhằm mục đích xem xét dự án d-ới góc độ hiệu kinh tế, so sánh chi phí lợi ích dự án Qua chứng minh đầu t- cho môi tr-ờng mang lại hiệu kinh tế xã hội môi tr-ờng Đồng thời đề xuất kiến nghị để đẩy mạnh thực thi dự án Phạm vi nghiên cứu Hồ Tây, hồ Trúc Bạch ph-ờng quanh khu vực Hồ Tây Ph-ơng pháp nghiên cứu Trong chuyên đề sử dụng ph-ơng pháp sau: + Ph-ơng pháp điều tra thực địa + Ph-ơng pháp định giá hàng hoá môi tr-ờng + Ph-ơng pháp đánh giá thẩm định dự án Nội dung đề tài Nội dung đề tài bao gồm phần sau + Ch-ơng I: Những vấn đề lí luận chung + Ch-ơng II: Thực trạng tài nguyên môi tr-ờng-kinh tế-xã hội tác động tích cực dự án khu vực + Ch-ơng III: B-ớc đầu áp dụng phân tích chi phí-lợi ích để đánh giá hiệu dự án nâng cao chất l-ợng n-ớc Hồ Tây Ch-ơng I: Những vấn đề lí luận chung I Phân tích chi phí-lợi ích Giới thiệu chung Phân tích chi phí-lợi ích (Cost- Benefit Analysis, viết tắt CBA) công cụ sách, cho phép ng-ời định lựa chọn giải pháp đối lập Nó d-ợc tiền đề đơn giản dự án đầu t- đ-ợc thực thi nh- toàn lợi ích nhiều toàn chi phí Hơn nữa, dự án có nhiều ph-ơng án khác định d-ợc đ-a cho ph-ơng án có chênh lệch lợi ích chi phí lớn (Jacobs 1991) Đây phân tích chi phí-lợi ích truyền thống Và đ-ợc áp dụng rộng rãi vào năm 80 kỷ XX Tuy nhiên CBA có hạn chế đ-a định không chắn Một lí theo chất CBA đòi hỏi toàn chi phí lợi ích phải đ-ợc l-ợng hoá tiền Nh-ng thực tế có giá trị mặt sinh thái khó qui đổi thành tiền Do để sâu vào phân tích hoàn chỉnh kinh tế môi truờng dự án, sách tiếp cận ph-ơng pháp phân tích chi phí-lợi ích mở rộng Ph-ơng pháp phân tích chi phí-lợi ích mở rộng sử dụng kết phân tích đánh giá đánh giá tác động môi tr-ờng Từ sâu phân tích mặt kinh tế, tiến thêm b-ớc so sánh lợi ích mà việc thực hoạt động đem lại với chi phí tổn thất mà việc thực hoạt động gây Chi phí-lợi ích hiểu theo nghĩa rộng, bao gồm chi phí lợi ích tài nguyên môi tr-ờng, mà gọi phân tích chi phí-lợi ích mở rộng Ph-ơng pháp đ-ợc số tác giả đánh giá thích hợp với điều kiện n-ớc phát triển, khai thác tài nguyên thiên nhiên biện pháp quan trọng phổ biến để phát triển kinh tế xã hội Mục đích ý nghĩa phân tích chi phí-lợi ích CBA công cụ hỗ trợ cho định có tính xã hội Xã hội d-ợc hiểu tổng hợp ý thích ng-ời xã hội, tuân theo hệ thống thể chế, luật pháp mang tính đạo đức Trong xã hội, ý thích ng-ời không giống Chẳng hạn, xét ý thích cá nhân việc chuyển sang tình trạng A, đa số ng-ời thích chuyển, số lại không quan tâm đến chuyện Ng-ời ta th-ờng gọi ng-ời bàng quan Sở dĩ nh- ng-ời thích chuyển ng-ời đ-ợc lợi; ng-ời không thích chuyển, bàng quan họ chẳng lợi chẳng hại Ngoài ra, có số ng-ời lại chống đối, họ bị thiệt họ thích giữ nguyên trình trạng cũ Để xác định toàn xã hội đ-ợc lợi hay bị thiệt hại hơn, phải xác định cho đ-ợc lợi ích thiệt hại ng-ời Xung quanh vấn đề này, có quan điểm cho so sánh thoả mãn thành viên xã hội Sự so sánh ý thích cá nhân xã hội th-ờng xuyên đ-ợc tiến hành Mặt khác, xã hội khó có sách mà thành viên d-ợc lợi thành viên bị thiệt hại Do vậy, nhiều tr-ờng hợp thuộc lĩnh vực kinh tế môi tr-ờng, ng-ời ta phải tiến hành điều tra mẫu để xác định Trên sở điều tra mẫu, ta có định phù hợp cho toàn xã hội Từ phân bổ nguồn lực cho hợp lý Nếu làm đ-ợc nh- vậy, tránh đ-ợc thất bại thị tr-ờng xảy ra, thông qua can thiệp hiệu nhà n-ớc Khi tiến hành cụ thể để đạt đ-ợc mục đích, CBA giúp cho nhà hoạch định sách thực thi, kiểm soát, tiếp cận, đánh giá dự án có tính chất kinh tế xã hội Việc phân tích chi phí-lợi ích thực chất có nhiều quan điểm tiếp cận khác Chung qui lại có cách tiếp cận nằm định phân tích * Tiếp cận Exante Tiến hành phân tích CBA giai đoạn bắt đầu hình thành dự án Tức việc tiến hành phân tích chi phí-lợi ích tiêu chuẩn để định với nguồn lực khan có hạn, ý định phân bổ vào đâu * Tiếp cận Exposte Tiến hành phân tích CBA vào giai đoạn cuối dự án Tức dự án thực đ-ợc phân bổ nguồn lực giai đoạn cuối đánh giá xem hiệu dự án đạt đến mức Mục đích nhằm đ-a định nên can thiệp mức độ hợp lý Những phân tích nh- giúp cho nhà quản lý, nhà trị, nhà hoạch định sách quốc gia, Chính phủ có học kinh nghiệm cho ph-ơng pháp tiếp cận ban đầu Exante * Tiếp cận In medias res Tiến hành phân tích vào giai đoạn trình thực dự án Nghĩa khác với tiếp cận ban đầu tiếp cận cuối giai đoạn hình thành dự án để tính toán, cân đối, so sánh, khẳng định giúp cho nhà hoạch định sách biết đ-ợc tính hiệu định ban đầu, dự án vận hành đ-ợc thời gian Và nh- vậy, có định kịp thời để điều chỉnh đây, dự án Nâng cao chất l-ợng n-ớc Hồ Tây , sâu vào cách tiếp cận In medias res Mục đích cách tiếp cận giúp cho kiến thức dự án Tức bắt đầu khởi hành dự án hình dung đ-ợc toàn trình vận hành dự đoán đ-ợc lợi ích thu sở chi phí mà bỏ ra, l-ợng hoá đ-ợc thiệt hại tài nguyên môi tr-ờng Từ ta có điều chỉnh kịp thời tác động tiêu cực trình vận hành dự án Các b-ớc tiến hành phân tích chi phí-lợi ích Phân tích chi phí-lợi ích đ-ợc tiến hành theo b-ớc sau: B-ớc 1: Chúng ta xem xét lợi ích thuộc tính chi phí nh- Trong CBA việc xác định lợi ích thuộc ai, ng-ời h-ởng lợi ích, vấn đề đặt ng-ời quản lý Vì vấn đề phức tạp không dự án kinh tế đơn mà lại phức tạp tiến hành dự án môi tr-ờng Bằng khả sáng suốt ng-ời phân tích, cách để xác định toàn lợi ích mà dự án chấp nhận đ-ợc đầu t- nh- xác định đầy đủ tính hiệu lực dự án xác nhiêu Nh- tiếp cận đến điểm hiệu mà xã hội mong muốn Tiếp theo nhà phân tích phải xác định chi phí, ng-ời bỏ chi phí Việc xác định đơn giản so với tr-ờng hợp xem xét lợi ích thuộc Nh- vậy, b-ớc b-ớc sở tảng cho b-ớc Bởi lẽ, nh- phân tích chi phí-lợi ích sai dự án sai Ngoài ra, không tính hết đối t-ợng đ-ợc h-ởng lợi ng-ời chịu chi phí dẫn đến kết phân tích không xác Vậy hiệu lực đến đâu phân tích CP-LI vai trò b-ớc quan trọng B-ớc 2: Lựa chọn danh mục dự án thay Xét mặt kinh tế: Bất dự án đ-a với có dự án thay Sự thay có nghĩa dự án đ-a không hiệu đ-a dự án khác hiệu Xét mặt kỹ thuật: Khả kỹ thuật để hình thành dự án khác hiệu dự án khác Nh- vậy, việc thay đổi dự án thay có nghĩa thay đổi toàn qui trình việc Do vấn đề đặt ra: dự án đ-ợc đ-a ng-ời làm CBA phải liệt kê hết toàn giải pháp có khả thay Trong giải pháp đó, nhiệm vụ phải phân tích CP-LI cho giải pháp Và ph-ơng pháp phân tích giúp cho rút đ-ợc giải pháp có tính hiệu nhất, từ định ph-ơng án thực thi hiệu B-ớc 3: Liệt kê ảnh h-ởng tiềm lựa chọn số đo l-ờng - Các ảnh h-ởng tiềm ảnh h-ởng mà ch-a thấy khả xuất nó.Và xuất t-ơng lai mà dự án vào thực thi Do Nó làm sai lệch kết phân tích t-ơng lai, nh- bỏ sót ảnh h-ởng đ-a vào phân tích - Lựa chọn số đo l-ờng: số đo l-ờng thực chất giá trị để xác định tính hấp dẫn dự án th-ờng kết để xác định giá trị cụ thể B-ớc 4: Dự đoán ảnh h-ởng, tác động đến l-ợng suốt trình dự án tiến hành Chúng ta phải dự đoán đ-ợc khả thay đổi làm cho kết dự kiến đ-a bị sai lầm (điều mà CBA thông th-òng có tính lý thuyết đề cập đến) Cách xác định dự đoán thay đổi này: chắn phải thực nguyên lý phân tích bắt đầu hình thành dự án (Exante), phân tích thực (in medias res) va phân tích dự án kết thúc (Expost) Quá trình thực b-ớc b-ớc so sánh điều chắn xảy khả năng: + Chi phí tăng lên + Lợi ích tăng lên + Không có thay đổi (hiếm xảy ra) B-ớc 5: L-ợng hoá tiền tất tác động Đánh giá môi tr-ờng theo quan điểm tiền tệ đ-ợc coi Vì tiền đ-ợc sử dụng nh- th-ớc đo nhằm đ-ợc tính hữu dụng phúc lợi Tiền ph-ơng tiện để đo Trong sống hàng ngày ng-ời biểu -u tiên đơn vị tiền tệ Khi mua bày tỏ sẵn sàng chi trả qua việc đổi tiền lấy hàng hoá phản ánh -u tiên WTP (Willingness to pay) th-ớc đo độ thoả mãn ng-ời sử dụng nguồn lực đó.Về chất ng-ời ta dựa cở có tính chất xã hội mà ng-ời chủ thể tiêu thụ sản phẩm hàng hoá, họ muốn cân đối ham muốn với khả sẵn có để xác định giới hạn độ thoả dụng Đây ph-ơng thức đ-ợc sử dụng điều tra đánh giá tác động môi tr-ờng Đồng thời mức giá dễ sử dụng nhất, hội tụ, tổng hợp đầy đủ yếu tố cấu thành giá Ngoài ra, để xác định giá có hai cách Đó là: + Giá thị tr-ờng (maket price): Giá thị tr-ờng đ-ợc xác định giá hàng hoá dịch vụ phi thị tr-ờng mối quan hệ với giá hàng hoá loại hay hàng hoá thay thị tr-ờng Biết giá trị phản ánh sẵn sàng chi trả ng-ời tiêu dùng Có thể dễ dàng có đ-ợc giá trị sử dụng vào tính toán + Giá tham khảo (Shadow price): Khi đánh giá hàng hoá chất l-ợng môi tr-ờng hay số loại hàng hoá công cộng khác, giá thị tr-ờng ch-a hẳn phản ánh giá trị thực xã hội.Do vậy, nhà kinh tế th-ờng sử dụng giá tham khảo Giá tham khảo th-ớc đo xem ta đạt đ-ợc kết mức so với mục tiêu dự tính, nh- khuôn khổ đ-ợc nới đơn vị Trong thực tế có tr-ờng hợp thực CBA l-ợng hoá đ-ợc tiền Do đó, phân tích theo xu h-ớng phân tích chi phí hiệu theo xu h-ớng phân tích đa mục tiêu, mà nghiên cứu tiếp phần sau B-ớc 6: Khấu hao khoảng thời gian để đ-a giá trị Điều quan trọng dự án môi tr-ờng phải xác định đ-ợc hệ số qui đổi có tính xã hội, tính bền vững kinh tế học môi tr-ờng Và điểm khác biệt kinh tế học môi tr-ờng với kinh tế học túy Khi xác định đ-ợc giá trị này, d-ới tham m-u nhà n-ớc có tính chất xã hội Và cá nhân th-ờng có t- t-ởng phản ứng lại tỉ lệ khấu hao mang tính xã hội B-ớc 7: Tổng hợp chi phí-lợi ích Tính tiêu: - Giá trị thời - Lợi nhuận ròng - Hệ số hoàn vốn nội - Tỷ suất lợi nhuận B-ớc 8: Phân tích độ nhậy Chúng ta xác định khả thay đổi trình vận hành CBA ph-ơng án đ-ợc chọn có thay đổi xảy ra, chẳng hạn ta xác định đ-ợc khả tiềm ẩn, mức độ thay đổi dự án đến mức 10 Trong tr-ờng hợp phải có điểm dừng, điểm thừa nhận hay lòng Bởi lẽ, CBA có tính tuyệt đối B-ớc 9: Chúng ta đề xuất ph-ơng án có tính xã hội cao Thực chất kết b-ớc nêu định đ-a chứng tỏ nguồn lực phân bổ hiệu II Phân tích kinh tế-tài ứng dụng thực tế Phân tích kinh tế tài Hai hình thức phân tích kinh tế tài th-ờng đ-ợc sử dụng đánh giá dự án phát triển 1.1 Phân tích tài (Financial Analysis) Khi phân tích tài chính, ng-ời ta tập chung chủ yếu vào việc phân tích giá thịt r-ờng dòng l-u thông tiền tệ 1.2 Phân tích kinh tế (Economic Analysis) Phân tích kinh tế bao gồm phân tích CP-LI tác độngdự án phát triển mang đến môi tr-ờng, dù không đ-ợc phản ánh thị tr-ờng Vì thế, phân tích kinh tế đ-ợc gọi phân tích CP-LI mở rộng, hay phân tích CP-LI mở rộng phân tích kinh tế dự án phát triển 1.3 Những khác phân tích tài kinh tế Đặc điểm Phân tích tài Mục đích Chỉ báo động thúc đẩy Xác định tiến thông qua Phân tích kinh tế đầu t- vào khoản mục kinh tế có hiệu Quan điểm kế toán Nhà phát triển Xã hội 11 Mức chiết khấu Chi phí biên khoản Mức chiết khấu xã hội tiền vay thị tr-ờng tài Quan điểm T-ơng quan với phân tích Không t-ơng quan với toán chuyển khoản phân tích Giá Giá thị tr-ờng Chi phí Giá tất đầu Chi phí hội Lợi ích Có thể cần giá bán vào đầu vào Doanh thu Lợi ích thực cho kinh tế nói chung ứng dụng thực tiễn Phân tích hoàn chỉnh kinh tế môi tr-ờng dự án sách biện pháp thích hợp cho việc sử dụng tài nguyên tài khan nguồn nhân lực cách bền vững Các dự án môi tr-ờng cần nêu khả tài chính, tăng tr-ởng kinh tế công phân phối, ng-ời h-ởng giá trị môi tr-ờng chịu chi phí bảo tồn Các công cụ kinh tế lựa chọn sử dụng đánh giá giúp tính lợi ích chi phí tài nguyên thiên nhiên Các giá trị đ-ợc sử dụng nh- công cụ thị cho việc đánh giá ảnh h-ởng môi tr-ờng Các kỹ thuật đánh giá đ-ợc sử dụng rộng rãi dự đoán mức độ thích hợp lệ phí ng-ời sử dụng, loại phí khác tiện nghi ích lợi môi tr-ờng vv Đối với dự án Nâng cao chất l-ợng n-ớc Hồ Tây mà xem xét việc đánh giá ảnh h-ởng môi tr-ờng tới dự án quan trọng nhằm đảm bảo tiêu chuẩn môi tr-ờng thích hợp Từ đó, phân tích môi tr-ờng đ-ợc nâng lên ngang tầm quan trọng với khía cạnh đánh giá truyền thống, là: phân tích tài chính, phân tích kinh tế phân tích kỹ thuật Trong bối cảnh việc đánh giá ảnh h-ởng môi tr-ờng lại quan trọng hơn, nhằm cho phép 12 mối quan tâm môi tr-ờng kết hợp cách có hiệu vào trình định Chính Phủ quan tài trợ III Các tiêu trong phân tích chi phí-lợi ích Trục thời gian chiết khấu 1.1 Chọn biến thời gian thích hợp Về mặt lý thuyết, phân tích kinh tế dự án phải đ-ợc kéo dài khoảng thời gian vừa đủ để bao hàm hết lợi ích chi phí dự án Trong việc lựa chọn biến thời gian thích hợp, cần l-u ý đến hai nhân tố quan trọng sau đây: - Thời gian sống hữu ích dự kiến dự án để tạo sản phẩm đầu lợi ích kinh tế sở mà dựa vào dự án đ-ợc thiết kế Khi lợi ích đầu trở nên nhỏ thời gian sống tích cực dự án xem nh- kết thúc - Hệ số chiết khấu đ-ợc sử dụng phân tích kinh tế án Việc lựa chọn hệ số chiết khấu quan trọng, hệ số chiết khấu có mối quan hệ tỉ lệ nghịch với việc lựa chọn biến thời gian thích hợp Hệ số chiết khấu lớn thời gian sống tích cực dự án giảm, làm giảm giá trị lợi ích dự án theo thời gian t-ơng lai 1.2 Chiết khấu Chiết khấu chế mà nhờ ta so sánh chi phí lợi ích điểm khác trục thời gian Trong việc sử dụng chiết khấu có hai điều kiện tiên sau đây: + Mọi biến số đ-a vào tính chiết khấu (chi phí tài nguyên, lợi nhuận đầu ) phải đ-ợc gán cho hệ đơn vị + Sự thừa nhận giả định, xem giá trị đơn vị chi phí lợi nhuận lớn đơn vị chi phí, lợi nhuận t-ơng lai 1.3 Hệ số chiết khấu thích hợp 13 Trong phân tích CL-LI để lựa chọn hệ số chiết khấu thích hợp cần ý điều kiện sau: - Chỉ đ-ợc sử dụng hệ số chiết khấu, phân tích thực lặp lặp lại với nhiều giá trị khác hệ số chiết khấu (phép phân tích độ nhạy) - Hệ số chiết khấu không phản ánh lạm phát, giá sử dụng phân tích thực không đổi - Về lý thuyết, hệ số chiết khấu d-ơng, , âm Trong phân tích, lãi suất đ-ợc sử dụng để phản ánh hệ số thị tr-ờng đầu t- đồng tiền hoạt động, nhạy cảm với tỷ lệ lạm phát hay dự kiến cho t-ơng lai Để xác định điều chỉnh hệ số chiết khấu cần vào chi phí hội đồng tiền, chi phí việc vay m-ợn tiền hệ thống xã hội -u tiên thời gian Khi phân tích dự án cần thiết phải có h-ớng dẫn quan nhà n-ớc định hệ số chiết khấu đ-ợc sử dụng Các tiêu tính toán Khi mốc thời gian hệ số chiết khấu đ-ợc chọn, việc tính toán đ-ợc tiến hành dựa tiêu sau: 2.1 Giá trị thời (Present Value-PV) Đối với đa số dự án, việc phân tích kiểm tra đ-ợc thực cách so sánh ròng lợi ích chi phí theo thời gian Công thức để tính giá là: Bt * (1 + r)-t Trong đó: Bt lợi ích năm thứ t r hệ số chiết khấu Công thức t-ơng tự đ-ợc dùng cho chi phí, cần thay đổi B C 14 Thời gian Một số kí hiệu th-ờng đ-ợc sử dụng công thức r: Hệ số chiết khấu lãi suất n: Số năm trục thời gian (tuổi thọ dự án) t: Thời gian t-ơng ứng (t =1,2,3, ,n) Bt: Lợi ích năm t Ct: Chi phí năm t Co: Chi phí ban đầu 2.2 Lợi nhuận ròng (Net Present Value-NPV) NPV đại l-ợng xác định giá trị lợi nhuận ròng thời chiết khấu ròng lợi ích chi phí trở năm thứ NPV đ-ợc xác định theo công thức: B NPV C t (1 r ) t n t Ct t t (1 r ) n 15 NPV tiêu kinh tế có hiệu -u việt, trợ giúp cho chủ đầu t- đ-a định đầu t- hay lựa chọn ph-ong án tối -u NPV > : Dự án có lãi NPV = : Dự án hòa vốn NPV < : Dự án bị lỗ Khi phải lựa chọn ph-ơng án có NPV xem xét ph-ơng án có NPV lớn đ-ợc chọn NPV tiêu hữu ích nhất, nhiên có hạn chế định NPV cho biết giá trị tuyệt đối thu nhập dự án mà không cho biết tỷ lệ lãi vốn đầu t- bỏ Để khắc phục đ-ợc hạn chế ng-ời ta tính tiêu tỷ suất lợi nhuận 2.3 Tỷ suất lợi nhuận (B/C) Tỷ suất lợi nhuận so sánh lợi ích chi phí đ-ợc chiết khấu n Bt (1 r ) B t t n C C (1Ctr ) t t B/C > 1: Đầu t- dự án có lãi B/C < 1: Không nên đầu tB/C = 1: Có thể đầu t- không đầu t- tuỳ thuộc vào mục đích dự án 2.4 Hệ số hoàn vốn nội (Internal Rate of Return) Hệ số hoàn vốn nội mức lãi suất mà dùng làm tỷ suất chiết khấu giá trị ròng không 16 Việc định đầu t- đ-ợc thực sở so sánh hệ số hoàn vốn nội (IRR) với hệ số chiết khấu Dự án đ-ợc chấp nhận IRR r Trong tr-ờng hợp phải lựa chọn dự án có IRRmax lớn r đ-ợc chọn n n B C IRR = C t (1 IRR ) t t (1 IRR ) t t t IRR đ-ợc sử dụng phổ biến Giá trị IRR sau tính toán đ-ợc so sánh với hệ số chiết khấu r IRR > r: Dự án có lãi IRR = r: Dự án hoà vốn IRR < r: Dự án bị lỗ IRR có -u điểm là: biểu thị hoàn trả vốn đầu t-, rõ lãi suất vay vốn tối đa mà dự án chịu đ-ợc Đây thông tin quan trọng hầu hết nhà đầu t- mà không ph-ơng pháp tính toán mang lại đ-ợc Mặt khác, để tính IRR không cần xác định tỷ suất chiết khấu, điều mà nhiều tr-ờng hợp khó thực Nh-ợc điểm IRR không tính đ-ợc cho dự án có trình phân tích phức tạp, không đo l-ờng cách trực tiếp lợi ích dự án NPV1 A NPV2 B r -NPV3 r1 r2 r3 C -NPV4 r4 D Đ-òng cong cắt trục hoành điểm NPV=0 17 IRR cần tìm Rr NPV (r r ) NPV NPV 1 : r1 > r2 r2 - r1 0 >1 >r Nên đầu t- [...]... với toán chuyển khoản phân tích Giá cả Giá cả thị tr-ờng Chi phí Giá cả của tất cả các đầu Chi phí cơ hội của mọi Lợi ích Có thể cần giá bán vào đầu vào Doanh thu Lợi ích thực cho nền kinh tế nói chung 2 ứng dụng thực tiễn Phân tích hoàn chỉnh về kinh tế và môi tr-ờng của các dự án và chính sách có thể là một biện pháp thích hợp cho việc sử dụng các tài nguyên tài chính khan hiếm và nguồn nhân lực một... ph-ơng án nào có tính xã hội cao nhất Thực chất nó là kết quả của 8 b-ớc nêu trên và các quyết định đ-a ra chứng tỏ nguồn lực chúng ta phân bổ là hiệu quả nhất II Phân tích kinh tế-tài chính và ứng dụng thực tế 1 Phân tích kinh tế và tài chính Hai hình thức phân tích kinh tế và tài chính đều th-ờng đ-ợc sử dụng trong đánh giá các dự án phát triển 1.1 Phân tích tài chính (Financial Analysis) Khi phân tích. .. chủ yếu vào việc phân tích giá thịt r-ờng và các dòng l-u thông tiền tệ 1.2 Phân tích kinh tế (Economic Analysis) Phân tích kinh tế bao gồm phân tích CP-LI của các tác độngdự án phát triển mang đến đối với môi tr-ờng, dù nó có thể không đ-ợc phản ánh trên thị tr-ờng Vì thế, phân tích kinh tế đ-ợc gọi là phân tích CP-LI mở rộng, hay phân tích CP-LI mở rộng chính là phân tích kinh tế một dự án phát triển... kỹ thuật đánh giá đ-ợc sử dụng rộng rãi trong dự đoán mức độ thích hợp của các lệ phí ng-ời sử dụng, các loại phí khác tiện nghi và ích lợi môi tr-ờng vv Đối với dự án Nâng cao chất l-ợng n-ớc Hồ Tây mà chúng ta đang xem xét thì việc đánh giá các ảnh h-ởng của môi tr-ờng tới dự án là rất quan trọng nhằm đảm bảo các tiêu chuẩn môi tr-ờng thích hợp Từ đó, phân tích môi tr-ờng đã đ-ợc nâng lên ngang... cạnh đánh giá truyền thống, đó là: phân tích tài chính, phân tích kinh tế và phân tích kỹ thuật Trong bối cảnh này thì việc đánh giá các ảnh h-ởng của môi tr-ờng lại càng quan trọng hơn, nhằm cho phép 12 các mối quan tâm về môi tr-ờng kết hợp một cách có hiệu quả vào quá trình ra quyết định đối với cả Chính Phủ và cơ quan tài trợ III Các chỉ tiêu trong trong phân tích chi phí- lợi ích 1 Trục thời gian và. .. và chi t khấu 1.1 Chọn biến thời gian thích hợp Về mặt lý thuyết, phân tích kinh tế các dự án phải đ-ợc kéo dài trong khoảng thời gian vừa đủ để có thể bao hàm hết mọi lợi ích và chi phí của dự án Trong việc lựa chọn biến thời gian thích hợp, cần l-u ý đến hai nhân tố quan trọng sau đây: - Thời gian sống hữu ích dự kiến của dự án để tạo ra các sản phẩm đầu ra và các lợi ích kinh tế cơ sở mà dựa vào... vào đó dự án đ-ợc thiết kế Khi lợi ích đầu ra trở nên rất nhỏ thì thời gian sống tích cực của dự án có thể xem nh- đã kết thúc - Hệ số chi t khấu đ-ợc sử dụng trong phân tích kinh tế của sự án Việc lựa chọn hệ số chi t khấu là hết sức quan trọng, vì hệ số chi t khấu có mối quan hệ tỉ lệ nghịch với việc lựa chọn biến thời gian thích hợp Hệ số chi t khấu càng lớn thì thời gian sống tích cực của dự án càng... định, xem giá trị một đơn vị chi phí hoặc lợi nhuận hiện tại lớn hơn một đơn vị chi phí, lợi nhuận trong t-ơng lai 1.3 Hệ số chi t khấu thích hợp 13 Trong phân tích CL-LI để lựa chọn hệ số chi t khấu thích hợp cần chú ý các điều kiện sau: - Chỉ đ-ợc sử dụng một hệ số chi t khấu, mặc dù khi phân tích có thể thực hiện lặp đi lặp lại với nhiều giá trị khác nhau của hệ số chi t khấu (phép phân tích độ nhạy)... toán của dự án chứ không xác 18 định doanh lợi của vốn đầu t- và không xem xét đến yếu tố thời gian của các luồng tiền mặt trong thời gian thu hồi vốn C,B B=B (t) C=C (t) Lỗ Lãi T H (điểm hoà vốn) C1B H1 H0 H2 t IV Phân tích chi phí lợi ích đối với dự án môi tr-ờng 1 Phân tích tác động tới môi tr-ờng Trong đánh giá tác động môi tr-ờng, nó đòi hỏi việc nhận định các hoạt động phát triển, phát hiện và. .. giữa phân tích tài chính và kinh tế Đặc điểm Phân tích tài chính Mục ích Chỉ báo động cơ thúc đẩy Xác định sự tiến bộ thông qua Phân tích kinh tế đầu t- vào các khoản mục kinh tế có hiệu quả Quan điểm kế toán Nhà phát triển Xã hội 11 Mức chi t khấu Chi phí biên các khoản Mức chi t khấu xã hội tiền vay trong các thị tr-ờng tài chính Quan điểm thanh T-ơng quan với phân tích Không t-ơng quan với toán chuyển