Đề xuất các giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh đồng nai

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC SƯ PHẠM KỸ THUẬT THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH LUẬN VĂN THẠC SĨ VŨ THỊ MINH HÒA ĐỀ XUẤT CÁC GIẢI PHÁP NÂNG CAO HIỆU QUẢ ĐÀO TẠO NGHỀ LAO ĐỘNG NÔNG THÔN TỈNH ĐỒNG NAI Chuyên ngành: GIÁO DỤC HỌC Mã số ngành: 601401 Tp HỒ CHÍ MINH, tháng 04 năm 2011 TÓM TẮT Hiện nay, q trình cơng nghiệp hố thị hố địi hỏi phải sử dụng nhiều diện tích đất nơng nghiệp để xây dưng hạ tầng công nghiệp đô thị, làm cho diện tích đất canh tác bị thu hẹp đáng kể Hiện tượng đất chật, người đông xu hướng chung vùng nơng thơn Như vậy, q trình cơng nghiệp hố thị hố làm “dư thừa” lượng lao động nông nghiệp tạo cầu lao động phi nông nghiệp Một lượng lao động nông nghiệp buộc phải chuyển sang nghề khác nông thôn trở thành lao động công nghiệp Vì vậy, đào tạo nghề cho lao động nơng thơn nhiệm vụ quan trọng giáo dục giúp ổn định kinh tế, an sinh xã hội vùng nông thôn tạo nguồn nhân lực cho q trình CNH - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Vì đề tài “Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai” thực Đề tài thiết kế gồm ba chương: Chương Cơ sở lý luận đề tài, bao gồm: khái niệm liên quan đến vấn đề nghiên cứu như: Chất lượng, chất lượng đào tạo, Hiệu đào tao, nghề, nghề đào tạo mơ hình quản lý chất lượng đào tạo, mơ hình kỹ thuật đánh giá chất lượng hiệu đào tạo Các sở thực tiễn bao gồm: Sự cần thiết việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn chuyển dịch cấu kinh tế, Cơ sở pháp lý đào tạo nghề cho lao động nông thôn Chương Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Đồng Nai, bao gồm: thực trạng lực dạy nghề; thực trạng học vấn CMKT lao động nông thôn, thực trạng công tác tuyển sinh… Chương Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn, bao gồm: Sơ lược tình hình đánh giá chất lượng, hiệu đào tạo nghề Việt Nam; Các giải pháp thực đề án Đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh ĐN; Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề LĐNT Đồng Nai Sản phẩm cuối mà đề tài thực giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn Sản phẩm 90% ý kiến chuyên gia đánh giá mức độ hợp lý hợp lý Tác giả mong muốn sản phẩm đưa vào ứng dụng thực tế để đào tạo nghề cho lao động nông thôn ngày đạt hiệu ABSTRACT Lý chọn đề tài: Hiện nay, q trình cơng nghiệp hố thị hố địi hỏi phải sử dụng nhiều diện tích đất nơng nghiệp để xây dưng hạ tầng cơng nghiệp thị, làm cho diện tích đất canh tác bị thu hẹp đáng kể Hiện tượng đất chật, người đông xu hướng chung vùng nơng thơn Như vậy, q trình cơng nghiệp hố thị hố làm “dư thừa” lượng lao động nông nghiệp tạo cầu lao động phi nông nghiệp Một lượng lao động nông nghiệp buộc phải chuyển sang nghề khác nông thơn trở thành lao động cơng nghiệp Vì vậy, đào tạo nghề cho lao động nông thôn nhiệm vụ quan trọng giáo dục giúp ổn định kinh tế, an sinh xã hội vùng nông thôn tạo nguồn nhân lực cho q trình CNH - HĐH nơng nghiệp, nơng thơn Nhận rõ tầm quan trọng ý nghĩa to lớn việc đào tạo nghề cho lao động nông thôn, Thủ tướng Chính phủ ban hành định số 81/2005/QĐ-TTg ngày 18/4/2005 sách hỗ trợ dạy nghề ngắn hạn cho lao động nơng thơn với nguồn kinh phí chương trình mục tiêu quốc gia Nghị số 24/2008/NQ-CP ngày 28/10/2008 phủ ban hành chương trình hành động Chính phủ thực nghị lần thứ Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa X nông nghiệp, nông dân, nông thôn nêu rõ mục tiêu: “Tập trung đào tạo nguồn nhân lực nông thôn, chuyển phận lao động nông nghiệp sang công nghiệp dịch vụ, giải việc làm, nâng cao thu nhập dân cư nông thôn tăng lên 2,5 lần so với nay” Năm 2009, Chính phủ tiếp tục xây dựng đề án đào tạo nghề cho nông dân Quyết định số 1956/QĐ-TTg ngày 27/11/2009 việc phê duyệt đề án “ Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” , nêu rõ quan điểm sau: a) Đào tạo nghề cho lao động nông thôn nghiệp Đảng, Nhà nước, cấp, ngành xã hội nhằm nâng cao chất lượng lao động nông thôn, đáp ứng yêu cầu công nghiệp hóa, đại hóa nông nghiệp, nông thôn Nhà nước tăng cường đầu tư để phát triển đào tạo nghề cho lao động nơng thơn, có sách bảo đảm thực công bằng xã hội hội học nghề lao động nông thơn, khuyến khích, huy động tạo điều kiện để toàn xã hội tham gia đào tạo nghề cho lao động nông thôn; - 13 - b) Học nghề quyền lợi nghĩa vụ lao động nông thôn nhằm tạo việc làm, chuyển nghề, tăng thu nhập nâng cao chất lượng sống; c) Chuyển mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn từ đào tạo theo lực sẵn có sở đào tạo sang đào tạo theo nhu cầu học nghề lao động nông thôn yêu cầu thị trường lao động; gắn đào tạo nghề với chiến lược, quy hoạch, kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội nước, vùng, ngành, địa phương; d) Đổi phát triển đào tạo nghề cho lao động nông thôn theo hướng nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo tạo điều kiện thuận lợi để lao động nông thôn tham gia học nghề phù hợp với trình độ học vấn, điều kiện kinh tế nhu cầu học nghề mình; e) Đẩy mạnh cơng tác đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, tạo chuyển biến sâu sắc mặt chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng; nhằm xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức xã đủ tiêu chuẩn, chức danh cán bộ, cơng chức, đủ trình độ, lĩnh lãnh đạo, quản lý thành thạo chuyên môn, nghiệp vụ lĩnh vực kinh tế - xã hội xã phục vụ cho cơng nghiệp hố, đại hố nơng nghiệp, nơng thơn Vì vậy, Ngày 29/09/2010 UBND tỉnh Đồng Nai có định số 2577/QD-UBND việc Phê duyệt Đề án “Đào tạo nghề cho lao động nông thôn đến năm 2020” tỉnh Đồng Nai Tiếp tục ngày 19/10/2010 tỉnh ủy tỉnh Đồng Nai thị số 03- CT/ TU Về tăng cường lãnh đạo công tác đào tạo nghề cho lao động nông thôn Nghị số 51/2005/NQ-HDND ngày 21/07/2005 phát triển nguồn nhân lực phục vụ kinh tế - xã hội địa ban tỉnh đồng Nai giai đoạn 2006-2010 tầm nhìn đến năm 2020 Phương hướng phát triển giáo dục đào tạo đến năm 2020 với tiêu: đến cuối năm 2015, tỉ lệ lao động qua đào tạo nghề đạt 70% (trong đó trình độ trung cấp nghề trở lên đạt 30% tổng số lao động qua đào tạo nghề); đến cuối năm 2020 đạt 80% (trong đó , trình độ trung cấp nghề trở lên đạt 35% tổng số lao động qua đào tạo nghề) Như đến năm 2015, ngồi nhiệm vụ trị đào tạo nghề từ trình độ trung cấp trở lên đạt 30%, nhiệm vụ đào tạo nghề cho lao động trình độ sơ cấp dạy nghề thường xuyên phải phấn đấu đạt 40% tổng lao động qua đào tạo nghề - 14 - Xuất phát từ lý nêu trên, người nghiên cứu chọn đề tài: “Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai” để làm đề tài nghiên cứu Mục tiêu nghiên cứu Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai Khách thể đối tượng nghiên cứu: 3.1 Khách thể nghiên cứu: Lao động nông thôn qua đào tạo nghề Các sở dạy nghề Nhu cầu học nghề địa bàn tỉnh Đồng Nai 3.2 Đối tượng nghiên cứu: Giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề trình độ sơ cấp nghề dạy nghề thường xuyên cho lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai Giả thuyết nghiên cứu Nếu giải pháp áp dụng vào đào tạo nghề LĐNT địa bàn tỉnh Đồng Nai góp phần nâng cao hiệu đào tạo nghề cho LĐNT Nhiệm vụ nghiên cứu:  Nghiên cứu sở lý luận thực tiễn liên quan đến đề tài  Khảo sát thực trạng đào tạo nghề, khảo sát nhu cầu học nghề, tình hình việc làm đóng góp cho xã hội sau đào tạo  Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn  Lấy ý kiến chuyên gia nhằm đánh giá tính khả thi đề tài Phạm vi nghiên cứu Do điều kiện thực tiễn nên đề tài nghiên cứu đào tạo nghề cho LĐNT trình độ sơ cấp nghề, dạy nghề thường xuyên vùng có đối tượng LĐNT học nghề đông - 15 - Phương pháp nghiên cứu: – Phương pháp nghiên cứu tài liệu: đọc nghiên cứu tài liệu, sách, trang Web liên quan đến đề tài làm sở lý luận định hướng cho việc nghiên cứu – Phương pháp điều tra, khảo sát: Tiến hành phát phiếu điều tra, khảo sát đến đối tượng: học viên, giáo viên, cán quản lý, …để thu thập thông tin, biết thực trạng vấn đề nghiên cứu – Phương pháp quan sát, trò chuyện, vấn: Trò chuyện, vấn học viên, giáo viên, cán quản lý giáo dục, cán huyện – xã… để có thêm nhiều thông tin – Phương pháp thống kê, xử lý số liệu: Dùng để xử lý số liệu thu thập – Phương pháp phân tích tổng kết kinh nghiệm: Phân tích rút kết kinh nghiệm từ mơ hình, chương trình, phương pháp thực có hiệu – Phương pháp chuyên gia: Dùng mẫu phiếu xin ý kiến chuyên gia để đánh Cấu trúc luận văn: Ngoài phần mở đầu kết luận , nội dung luận văn cấu trúc thành ba chương  Chương 1:Cơ sở lý luận đề tài  Chương 2: Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Đồng Nai  Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai - 16 - CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA ĐỀ TÀI 1.1 Một số khái niệm bản: 1.1.1 Chất lượng chất lượng đào tạo - Chất lượng: Theo từ điển tiếng Việt thông dụng thuật ngữ chất lượng hiểu là: “Cái làm nên phẩm chất, giá trị vật” “Cái tạo nên chất vật, làm cho vật khác vật kia” (NXB Giáo dục- 1998) Theo Havey&Green chất lượng hiểu đa khía cạnh việc phản ánh mức độ trùng khớp với mục tiêu, giá trị đầu tư… đến hồn hảo, khơng lỗi v.v… Như thuật ngữ “chất lượng” phản ánh thuộc tính đặc trưng, giá trị, chất vật tạo nên khác biệt (về chất) vật vật khác Theo quan điểm triết học chất lượng hay biến đổi chất kết q trình tích lũy lượng (q trình tích lũy, biến đổi) tạo nên bước nhảy vọt chất vật tượng Trong lĩnh vực sản xuất - kinh doanh chất lượng sản phẩm đặc trưng yếu tố nguyên vật liệu chế tạo, qui trình cơng nghệ sản xuất, đặc tính sử dụng kể mẫu mã, thị hiếu, mức độ đáp ứng nhu cầu người tiêu dùng v.v Các đặc tính chất lượng thể tường minh qua số kỹ thuật - mỹ thuật, mức tiêu thụ sản phẩm thị trường so sánh dễ dàng với sản phẩm khác loại đương nhiên chúng có giá trị, giá khác Chất lượng vấn đề trừu tượng, không nhìn thấy cảm nhận trực tiếp bằng giác quan mình, khơng thể đo lường bằng công cụ đo thông thường - Chất lượng đào tạo: Trong lĩnh vực đào tạo nghề nghiệp, chất lượng đào tạo với đặc trưng sản phẩm “con người lao động” cụ thể hiểu kết (đầu ra) trình đào tạo thể cụ thể phẩm chất, giá trị nhân cách giá trị sức lao động hay lực hành nghề người tốt nghiệp tương ứng với mục tiêu đào tạo ngành đào tạo hệ thống đào tạo Với yêu cầu đáp ứng nhu cầu nhân lực thị trường lao động, quan niệm chất lượng đào tạo khơng dừng kết q trình đào tạo nhà trường với điều kiện bảo đảm định sở vật chất, đội ngũ giảng viên v.v phải tính đến mức độ phù hợp thích ứng người tốt nghiệp với thị trường lao động tỷ lệ có việc làm sau tốt nghiệp, lực hành nghề vị trí làm việc cụ thể doanh nghiệp, quan, tổ chức sản xuất - dịch vụ, khả phát triển nghề nghiệp v.v Tuy - 17 - nhiên cần nhấn mạnh rằng chất lượng đào tạo trước hết phải kết trình đào tạo thể hoạt động nghề nghiệp người tốt nghiệp Q trình thích ứng với thị trường lao động không phụ thuộc vào chất lượng đào tạo mà phụ thuộc vào yếu tố khác thị trường quan hệ cung - cầu, giá sức lao động, sách sử dụng bố trí cơng việc Nhà nước người sử dụng lao động v.v Do khả thích ứng phản ảnh hiệu đào tạo ngồi xã hội thị trường lao động (xem hình 1.1) Quá trình đào tạo MỤC TIÊU ĐÀO TẠO chÊt l-ợng đào tạo Kin thc NGI TỐT NGHIỆP Kỹ Thái độ   Đặc trưng, giá trị nhân cách, xã hội, nghề nghiệp Giá trị sức lao động Năng lực hành nghề Trình độ chuyên môn nghề nghiệp (Kiến thức, kỹ ) Năng lực thích ứng với xã hội thị trường lao động Năng lực phát triển cá nhân, nghề nghiệp (Theo chương trình đào tạo) Hình 1.1: Quan hệ mục tiêu và chất lượng đào tạo 1.1.2 Hiệu quả hiệu quả đào tạo: - Hiệu quả: Hiệu quả là tỷ số kết quả đạt được so với mức đã đầu tư để nhận được kết quả đó - Hiệu quả đào tạo: Theo từ điển giáo dục học: Hiệu đào tạo kết trình hoạt động đào tạo nhân lực trường đại học, cao đẳng, trung cấp chuyên nghiệp dạy nghề mang lại so với yêu cầu đặt điều kiện xác định Hiệu đào tạo sở giáo dục cao hay thấp thể bằng số đạt số lượng chất lượng so với kế hoạch tỉ lệ tốt nghiệp, trình độ chuyên môn tay nghề cán bộ, công nhân Hiệu đào tạo đánh giá thái độ sẵn sàng đảm nhận công việc tinh thần tích cực hăng say hồn - 18 - thành nhiệm vụ phù hợp với mục tiêu, yêu cầu đào tạo sau tốt nghiệp Hiệu đào tạo coi cao tỉ lệ trường hàng năm cao, số người từ chối công việc chuyển ngành, chuyển nghề lại q đơng, điều gây lãng phí lớn cơng tác đào tạo nhân lực Hiệu đào tạo: Một vấn đề quan trọng kinh tế học giáo dục – đào tạo nghiên cứu mối quan hệ chi phí ng̀n lực với kết đạt đào tạo mang lại Nghiên cứu hiệu đào tạo nhân lực sở quan trọng để xây dựng cấu chi phí hợp lý, hồn thiện tổ chức hoạt động nhà trường nhằm nâng cao chất lượng đào tạo đội ngũ nhân lực cấp trình độ, phù hợp với sản xuất theo chế thị trường, đẩy mạnh cơng cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước 1.1.3 Phân loại hiệu quả đào tạo Hiệu đào tạo bao gồm: hiệu trình đào tạo (Hiệu trong) hiệu ngồi q trình đào tạo (Hiệu ngồi) 1.1.3.1 Hiệu quả quá trình đào tạo Hiệu đào tạo xem xét diễn biến trình từ đầu vào, trình dạy học đầu Nghĩa xem xét diễn biến hoạt động tiêu kinh tế đào tạo nhân lực cấp trình độ nói chung Đầu vào gờm nhiều nhân tố, có chi phí cho q trình đào tạo Đầu số lượng, cấu chất lượng người tốt nghiệp Hiệu khóa học đánh giá trình đào tạo chủ yếu nhà trường Trong kinh tế giáo dục, hiệu đánh giá qua: tỉ số giữa tổng số học sinh tốt nghiệp tổng số chi phí của một khóa học, biểu thị biểu thức sau: Số học sinh tốt nghiệp Hiệu = -Tổng chi phí khóa học Trong đào tạo, hiệu đào tạo khơng đơn xét trình đào tạo với chi phí thấp có hiệu sản xuất vật chất, mà còn xét về: chất lượng đào tạo người tốt nghiệp phải giải yêu cầu thực tiễn sản xuất công việc họ đảm nhận Hiệu đào tạo có quan hệ mật thiết với chất lượng, với tỷ lệ lưu ban, bỏ học Chất lượng đào tạo cao số lượng học sinh lưu ban, bỏ học ít, số học sinh tốt nghiệp khóa học nhiều, hiệu đào tạo cao Tuy nhiên, hiệu - 19 - Giao tiêu Sở Lao động-TBXH Trung tâm P.LĐTBXH Huyện Nghề đ Ký kết đào tạo Chiêu sinh Lập DS SL, Kin Quản CSDN Giờ lên Duyệt DSHV làm Giờ lêBan đạoTự tạo việc làm XKLĐ, mở tiệm Đi làm Tạo điều kiện vay vốn cho LĐNT Học viên sau tốt nghiệp Giải việc làm Đào tạo nghề cho LĐNT Chương trình, nội dung giảng dạy, kế hoạch thực tập Phối hợp Ngân hàng Giờ lên lớp SỞ LAO ĐỘNG – TBXH Cung cấp Nhu cầu sử dụng LĐNT tại CSSX Định hướng chuyể n dịch CCKT Giảng dạy Giải việc CSDN làm Lương LĐNT Ăn, ở, lại Giải HỌC VIÊN TỐT NGHIỆP việc làm Giờ lên lớpSỞ LAO ĐỘNG – TNhu Khảo Huyện + CSDN XUẤTBan KHẨU LAO ĐỘNG đạo đề án KỸ THUẬT CAO CSDN lập kế hoạc đào 3.1Số lương, nghề, kinh phí) Dụt Hình 3.2: Quy trình tở chức thực hiện công tác đào tạo nghề cho LĐNT Đ CSD P L TBX UBND DSH Sổ quản % GQ Ưu, N Định k Thôn Số lư (Số lương, nghề, kinh phí) T Huyện + CSDN Khảo sát nhu cầu Đánh giá THỜI HỌC: T tháng tă 6,9 thán n Kinh 82 SỐ LƯỢ NGƯỜI c Giải pháp 4.3: Tăng cường khả cạnh tranh CSDN Không giao kinh phí dạy nghề cho một trung tâm của Huyện mà giao về nhiều đơn vị khác của Huyện kể cả công lập và tư thục Trung tâm nào có tỷ lệ giải quyết việc làm cao thì giao tiêu dạy nghề cho lao động nông thôn nhiều và ngược lại có vậy mới làm cho các sở dạy nghề động và có trách nhiệm giúp đào tạo nghề cho lao động nông thôn có hiệu quả Không làm theo cách cũ, cứ năm là phân kinh phí về cho trung tâm của Huyện Trung tâm dạy bao nhiêu, dạy nghề gì là tùy và trung tâm cũng không biết những người học này có làm hay không, có tự giải quyết việc làm hay không Không có một báo cáo nào về số này Khi phỏng vấn cán bộ các Huyện các cán bộ này báo cáo số giải quyết việc làm là 80-90% hỏi số này đâu có, thì họ trả lời ước chừng một cách vô tư… d Giải pháp 4.4: Tăng cường tổ chức giải việc làm CSDN Phải chịu trách nhiệm phối hợp với các đơn vị có chức để giải quyết việc làm cho các đối tượng là LĐNT mà đơn vị đảm nhận giảng dạy Khi giao nhiệm vụ đào tạo nghề Huyện phải ký hợp đồng với sở dạy nghề về tỷ lệ có việc làm sau đào tạo là 85% Khi lớp học kết thúc phần kinh phí quyết toán Huyện chi trả 80% và 20% còn lại sở dạy nghề được nhận sau học viên tốt nghiệp có việc làm ban đầu thỏa thuận là 85% Có vậy các sở dạy nghề mới chủ động giải quyết việc làm và tìm hiểu những nguyên nhân người học không tìm được việc làm nghề không phù hợp, kỹ chưa cao, tác phong, thái độ làm việc kém, lương thấp, người lao động lười lao động … Các sở dạy nghề khoán kinh phí dạy nghề về cho giáo viên giáo viên phải ký thỏa thuận với sở dạy nghề có trách nhiệm giải quyết việc làm cho lao động nông thôn (đối với một số nghề May, Đan lát, thủ công mỹ nghệ,… ) Có vậy, giáo viên chủ đợng giúp CSDDN tìm kiếm, phối hợp công ty để ký kết các hợp đồng để gia công sản phẩm vừa có thêm thu nhập cho giáo viên, vừa giải quyết việc làm cho bà nông thôn sau tốt nghiệp 83 Hình 3.6 Giáo viên nhận hàng gia cơng về cho học viên vừa học, vừa làm 84 3.4 Đánh giá ban đầu về các giải pháp nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Đồng Nai Sau khảo sát thực trạng, đề xuất các giải pháp, người nghiên cứu sử dụng phương pháp chuyên gia để đánh giá tính khả thi của đề tài Bước thực hiện sau: - Chuẩn bị tài liệu: o Tóm tắt thực trạng đào tạo nghề cho LĐNT tại tỉnh Đồng Nai o Nội dung các giải pháp: gồm nhóm giải pháp o Phiếu xin ý kiến chuyên gia: lấy ý kiến đánh giá cho từng giải pháp một, đồng thời có khoảng chừa trống để người tham gia đóng góp thêm cho các giải pháp Phiếu thể hiện cả mặt đánh giá: định tính và định lượng - Tiến hành: Người nghiên cứu tiến hành gởi phiếu nội dung (tài liệu kèm theo phiếu) đến các chuyên gia Trong khoảng thời gian từ tuần đến tuần sau đó, người nghiên cứu liên hệ để nhận lại phiếu Trong quá trình gửi phiếu, người nghiên cứu cũng trao đổi thêm với lãnh đạo các đơn vị để nắm bắt thêm tình hình, học hỏi những kinh nghiệm NNC lấy ý kiến chuyên gia gồm: Hiệu Trưởng, Phó Hiệu Trưởng, Trưởng, phó phòng đào tạo; Giám đốc, phó giám đốc, trưởng Phòng Đào tạo các sở dạy nghề có đào tạo nghề cho lao đợng nơng thơn địa bàn tỉnh Đờng Nai; Phịng dạy nghề Sở Lao động – TBXH Đồng Nai (Danh sách xem phụ lục); 3.4.1 Đánh giá định tính:  Các giải pháp đưa là hoàn toàn khả thi và tương đối khả thi Các biện pháp cụ thể đề xuất phù hợp và tạo điều kiện được cho học viên theo học  Giải pháp về hoàn chỉnh bổ sung chế - chính sách dạy nghề cho LĐNT: cần lưu ý đến nguồn kinh phí để thực hiện  Thông tin tuyên truyền, tư vấn học nghề và tuyển sinh cho LĐNT là hoàn toàn hợp lý phải ý đến đội ngũ cán bộ làm nhiệm vụ thực hiên công tác tuyên truyền  Giải pháp về nâng cao lực đào tạo: Chú ý đến việc đầu tư thiết bị dạy nghề phải được đầu tư thường xuyên 85 3.4.2 Đánh giá định lượng: Thống kê số lượng ý kiến của chuyên gia về các giải pháp NỘI DUNG STT HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO Cơ chế, sách 18 Thơng tin tuyên truyền 19 Nâng cao lực dạy nghề * Mạng lưới các CSDN 11 * Giáo viên 19 * CSVC, TB, VT 18 * Lựa chọn cấu nghề đào tạo 21 * Nội dung, chương trình đào tạo 18 Tăng cường điều kiện học nghề 20 (HTKT: Hoàn toàn khả thi; TĐKT: Tương đối khả thi; KAD: Khó áp dụng; KADĐ: không áp dụng được; CRO: chưa rõ)  Giải pháp chế - sách dạy nghề cho lao động nông thôn Cơbổ chế sách Hoàn chỉnh, sung chế, chính sách 0% 0% 0% 33% HTKT TĐKT KAD KADĐ 67% Bảng 3.1 Biểu đồ đánh giá nhóm giải pháp chế sách Hoàn toàn khả thi: 67 % Tương đối khả thi: 33 % 86 CRO  Giải pháp thông tin tuyên truyền ThôngThông tin tuyên công tác TS tintruyền tuyênvàtruyền 0% 4% 0% 26% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO 70% Bảng 3.2 Biểu đồ đánh giá nhóm giải pháp thơng tin tuyên truyền Hoàn toàn khả thi: 70 % Tương đối khả thi: 26 % Khó áp dụng: 4%  Giải pháp nâng cao lực đào tạo:  Xây dựng mạng lưới các sở dạy nghề: Mạng lướimạng sở dạy nghề Xây dựng lưới CSDN 8% 0% 15% 42% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO 35% Bảng 3.3 Biểu đồ đánh giá giải pháp xây dựng Mạng lưới các CSDN Hoàn toàn khả thi: 42 % Khó áp dụng: 15% Tương đối khả thi: 35 % Không áp dụng được: 8% 87  Tăng cường sở vật chất, thiết bị, vật tư Cơ sở vật chất, thiết bị, vật tư 0% 0% 28% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ 72% CRO Bảng 3.4 Biểu đồ đánh giá giải pháp CSVC, TB, VT Hoàn toàn khả thi: 72% Tương đối khả thi: 28%  Nâng cao lực giáo viên: Nâng cao lực Giáo viên 0% 0% 30% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ 70% CRO Bảng 3.5: Biểu đồ đánh giá giải pháp về nâng cao lực Giáo viên Hoàn toàn khả thi: 70% Tương đối khả thi: 30% 88  Lựa chọn cấu Nghề đào tạo Lựa chọn cấu Nghề đào tạo 0% 0% 22% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO 78% Bảng 3.6: Biểu đồ đánh giá giải pháp lựa chọn cấu nghề đào tạo Hoàn toàn khả thi: 78% Tương đối khả thi: 22%  Nội dung, chương trình đào tạo Nội dung chương trình đào tạo 0% 0% 0% 33% HTKT TĐKT KAD KADĐ 67% CRO Bảng 3.7: Biểu đồ đánh giá giải pháp về nội dung, chương trình đào tạo Hoàn toàn khả thi: 67% Tương đối khả thi: 33% 89  Tăng cường điều kiện học nghề: 0% 0% 26% 0% HTKT TĐKT KAD KADĐ CRO 74% Bảng 3.8: Biểu đồ đánh giá giải pháp về tăng cường điều kiện học nghề Hoàn toàn khả thi: 74% Tương đối khả thi: 26% Qua các ý kiến nhận xét và kết quả thu được cho thấy các giải pháp đề xuất của đề tài là hoàn toàn khả thi và tương đối khả thi, nâng cao được hiệu quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn tại tỉnh Đồng Nai Một số rất ít ý kiến cho khó áp dụng hoặc không áp dụng được Kết luận Chương Đề xuất các giải pháp nhằm nâng cao hiệu quả đào tạo nghề cho lao động nông thôn là nhiệm vụ chính của đề tài Với việc sử dụng phương pháp chuyên gia để đánh giá tính khả thi của từng giải pháp hai mức độ định tính và định lượng, kết quả thu được phản ánh mức độ khả thi của đề tài Các giải pháp đề xuất theo hệ thống sau: Nhóm giải pháp1, 2: về chế, chính sách, tuyên truyền về dạy nghề cho lao động nông thôn, giải pháp tiền đề Để tổ chức thực hiện có hiệu quả việc dạy nghề cho lao động nông thôn thì trước hết từ các cấp, ngành phải hiểu rõ để chị đạo thực hiện Tập trung đề cập đến công tác tuyên truyền, tư vấn sâu rộng đến các đối tượng lao động chưa có việc làm, có việc làm không ổn định hoặc có nguy 90 mất việc làm nào lao động nông thôn nhận thức được tầm quan trọng của việc học nghề, thì họ mới theo học với tinh thần tự giác, chủ động, hợp tác cao mang lại hiệu quả cao để đạt được những mục tiêu mà Đảng mà nhà nước ta đề Nhóm giải pháp 3,4: nhóm giải pháp quan trọng tạo điều kiện thuận lợi nhất để mọi người dân có thể tham gia học nghề tại địa phương tại vùng cư trú mà họ không phải xa, tốn nhiều thời gian Nâng cao lực đào tạo, thể hiện quá trình đào tạo có chất lượng và hiệu quả, cũng là làm để lao động học nghề tin tưởng vào sở đào tạo có đủ điều kiện đảm bảo cho họ có thể học trường làm được công việc của nghề Tạo điều kiện tốt nhất để LĐNT tham gia học nghề mà đảm bảo kinh tế gia đình đồng thời tạo tâm lý cho người học biết họ có việc sau hoàn tất khóa học và họ hình dung được công việc, môi trường làm việc mới mà họ phải làm sau tốt nghiệp (họ biết được thời gian tham quan, thực tập tại công ty) và có thu nhập ổn định sau học nghề 91 PHẦN C KẾT LUẬN VÀ KHUYẾN NGHỊ Tóm tắt cơng trình nghiên cứu Thực tốt sách Đảng nhà nước thực nhiệm vụ trị địa bàn tỉnh Đồng Nai dạy nghề cho lao động nông thôn ngày mang lại hiệu quả, phạm vi đề tài tốt nghiệp cao học, người nghiên cứu chọn đề tài: “Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai” để làm đề tài nghiên cứu Luận văn hồn hành với nội dung trình bày theo bố cục sau:  Phần A Mở đầu Trình bày lý chọn đề tài; mục tiêu nghiên cứu; Khách thể đối tượng nghiên cứu; Giả thuyết nghiên cứu; Nhiệm vụ nghiên cứu; Phạm vi nghiên cứu; trình bày phương pháp nghiên cứu  Phần B Nội dung Chương 1: Hệ thống sở lý luận có liên quan đến đề tài nghiên cứu như: khái niệm có liên quan, tiêu chí xác định hiệu đào tạo; mơ hình quản lý chất lượng đào tạo; mơ hình kỹ thuật đánh giá chất lượng đào tạo; điều kiện đảm bảo chất lượng đào tạo; quan hệ chất lượng hiệu đào tạo; mối quan hệ cấu kinh tế với cấu lao động cấu đào tạo; cần thiết đào tạo nghề chuyển dịch cấu kinh tế Các sở lý luận thực tiễn giúp hình thành nhận thức đắn theo hướng đề tài nghiên cứu Chương 2: Khảo sát thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa phương để làm sở đề xuất giải pháp Chương 3: Căn thực trạng khảo sát, thống kê, phân tích số liệu…NNC đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đào tạo  Phần C Kết luận Kiến nghị Tóm tắt lại luận văn; trình bày phần tự đánh giá NNC; đóng góp hướng phát triển đề tài; Kiến nghị quan có liên quan 92 Tự nhận xét đánh giá mức độ đóng góp đề tài : * Phần làm được: Sau tháng nghiên cứu làm việc hướng dẫn TS Võ Thị Xuân, NNC thực công việc sau:  Hệ thống lại sở lý luận đào tạo nghề; chất lượng đào tạo; hiệu đào tạo; mơ hình đánh giá chất lượng đào tạo; mối quan hệ đào tạo nghề cấu kinh tế, cấu lao động  Tìm hiểu định hướng phát triển kinh tế xã hội, định hướng chuyển dịch cấu kinh tế tỉnh Đồng Nai  Khảo sát nhu cầu học nghề; khảo sát trình độ học vấn; trình độ chun mơn kỹ thuật;các lĩnh vực hoạt động kinh tế; Khảo sát thực trạng đào tạo nghề cho LĐNT địa bàn tỉnh Đồng Nai  Khảo sát lấy ý kiến LĐNT điều kiện học nghề cũng tình hình việc làm họ sau đào tạo nghề  Từ sở lý luận, thực tiễn, thực trạng lao động nông thôn thực trạng đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh Đồng Nai NNC đề xuất giải pháp tương đối cụ thể góp phần nâng cao hiệu đào tạo LĐNT * Phần còn hạn chế: Có khảo sát thực trạng lao động nông thôn, nhu cầu học nghề số phiếu tổng hợp chưa nhiều tập trung số Huyện, chưa rộng khắp địa bàn tòan tỉnh Chưa khảo sát đánh giá mức độ đáp ứng công việc đơn vị sử dụng lao động nông thôn sau qua đào tạo nghề * Điểm đề tài: - Khảo sát nhu cầu học nghề, trình độ văn hóa, trình độ chuyên môn kỹ thuật lĩnh vực kinh tế lao động nơng thơn - Đề xuất nghề mà lao động nông thôn cần nghề không thực cần thiết dạy cho đối tượng lao động nơng thơn gây lãng phí khơng mang lại hiệu cao - Đề xuất quy trình thực đào tạo nghề cho lao động nông thôn 93 Hướng phát triển đề tài Trong điều kiện thời gian cho phép nên đề tài chưa nghiên cứu sâu rộng cũng chưa đưa vào thực nghiệm giải pháp mà dừng lại mức độ lấy ý kiến chuyên gia Vì quan tâm, mong muốn tiếp tục nghiên cứu đến lĩnh vực đề tài cần bổ sung thêm vấn đề sau đây: Thứ nhất: Mở rộng khảo sát nhu cầu học nghề nhu cầu lao động LĐNT tất xã, thị trấn Thứ hai: Trên sở khảo sát nhu cầu lao động thị trường, sở dạy nghề tiến hành xây dựng chương trình đào tạo phù hợp với yêu cầu thị trường lao động tránh lãng phí kinh phí, thời gian nhà nước nhân dân Thứ ba: Thực nghiệm số giải pháp để kiểm tra tính khả thi giải pháp mà người nghiên cứu đề xuất Thứ tư: Đánh giá hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai giai đoạn 2006 – 2010(thực giai đoạn năm) Tỉnh Đồng Nai bắt đầu dạy nghề cho lao động nông thôn từ năm 2004 tỉnh chưa làm khảo sát hay đánh giá kết đào tạo nghề cho lao động nông thôn Kết luận: Qua thời gian công tác lĩnh vực quản lý dạy nghề, xuất phát từ thực tế tỉ lệ có việc làm sau học nghề lao động nông thôn chưa cao, theo thông tin từ cán xã làm cơng tác phụ nữ, măt trận…Vì vậy, NNC gởi phiếu đến đối tượng học nghề sau tốt nghiệp tháng, giáo viên giảng dạy trung tâm, vấn cán phòng đào tạo, cán quản lý sở dạy nghề tổng họp số liêu từ Sở Lao động – TBXH Đồng Nai để có thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai Sau nghiên khảo sát thực trạng, NNC đánh giá từng thực trạng từ xây dựng nhóm giải pháp nhằm nâng cao hiêu đào tạo nghề cho lao động nông thôn 5.Kiến nghị: Để tránh tình trạng lao động nơng thơn sau học nghề cho biết cho vui để đó, khơng tìm việc làm sở dạy nghề dạy cho đủ tiêu cho hết ngân sách, chương trình giảng dạy khơng phù hợp với thực tế chất lượng giảng dạy 94 thấp, CSDN khơng quan tâm đến sản phẩm mà đào tạo nào, có hiệu hay khơng… NNC xin phép có số kiến nghị sau: 5.1 Đối với Cơ sở dạy nghề Thường xuyên trao đổi học tập kinh nghiệm đơn vị dạy nghề lẫn Tạo điều kiện để giáo viên tham gia khóa học nâng cao trình độ chuyên môn kỹ nghề, thực hành, thực tập tai cơng ty xí nghiệp số nghề có liên quan Tạo mối quan hệ với doanh nghiệp sở sản xuất kinh doanh (thông qua ban quản lý khu công nghiệp từ phòng Lao động Huyện) nhằm nắm bắt nhu cầu sử dung lao động họ họ cần nghề gì, vị trí cơng việc kỹ mà học yêu cầu vị trí cơng việc phối hợp để xây dựng chương trình, biên soạn nội dung giảng dạy cho sau đơn vị đào tạo tạo người có kỹ năng, tác phong cơng nghiệp, có kỹ luật đáp ứng yêu cầu họ tránh đào tạo ta có doanh nghiệp không cần, yêu cầu kỹ doanh nghiệp thực cần đơn vị lại không đào tạo Phải tạo mối liên hệ lao động nông thôn sau tốt nghiệp với CSND nhằm nắm bắt tình hình giải việc làm sau tốt nghiệp thăm dò ý kiến họ chương trình, nội dung mơn học, kỹ họ học đáp ứng với yêu cầu người sử dụng lao động chưa nhằm tiếp tục phát huy điểm mạnh sẵn có đơn vị sửa đổi, bố sung chưa hòan thiện đơn vị cho đào tạo nghề ngày hiêu 5.2 Đối với lãnh đạo cấp xã Thường xuyên tổ chức quán triệt sách, chủ trương dạy nghề cho lao động nơng thơn địa bàn xã Tích cực vận động, tư vấn học nghề cho phù hợp với lứa tuổi, trình độ học vấn, sức khỏe …sao cho phù hợp với nghề mà lao động đăng ký học Phân cơng cán xã theo dõi, kiểm tra tình hình học tập lao động nắm bắt đựoc thông tin, tâm tư, nguyện vọng người học báo cáo Ban Đạo Huyện có khó khăn vướng mắc để kịp thời tháo gỡ tránh tình trạng nghỉ học, bỏ học chừng gây lãng phí kinh phí nhà nước 95 5.3 Đối với lãnh đạo cấp Huyện Tăng tiêu biên chế cho giáo viên trung tâm dạy nghề nghề có số học viên đơng nghề phù hợp với phát triển kinh tế từng Huyện giáo tiêu cán phụ trách theo dõi lần theo dấu vết LĐNT sau tốt nghiệp Cho phép cấp kinh phí Huyện cho Trung tâm dạy nghề Huyện thay đổi công phòng học lý thuyết, thành xưởng thực hành, kí túc xá để vận dụng hết mà trung tâm có UBND huyện, Huyện ủy tăng cường công tác đạo kiểm tra hoạt động dạy nghề cho lao động nông thôn Chỉ cấp kinh phí dạy nghề cho lao động nơng thơn đơn vị dạy nghề mức 75% sau học sinh tốt nghiệp Số tiền 25% lại đơn vị tóan sau có số liệu báo cáo cụ thể số học viên tốt nghiệp có làm chưa phải giải 85% lao động có việc làm sau đào tạo Có đơn vị dạy nghề có trách nhiệm đào tạo có chất lượng 96 ... lý luận đề tài  Chương 2: Thực trạng đào tạo nghề cho lao động nông thôn địa bàn tỉnh Đồng Nai  Chương 3: Đề xuất giải pháp nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn tỉnh Đồng Nai - 16... nâng cao hiệu đào tạo nghề cho lao động nông thôn, bao gồm: Sơ lược tình hình đánh giá chất lượng, hiệu đào tạo nghề Việt Nam; Các giải pháp thực đề án Đào tạo nghề cho LĐNT tỉnh ĐN; Đề xuất giải. .. Chuyển mạnh đào tạo nghề cho lao động nông thôn từ đào tạo theo lực sẵn có sở đào tạo sang đào tạo theo nhu cầu học nghề lao động nông thôn yêu cầu thị trường lao động; gắn đào tạo nghề với chiến