Một số giải pháp quản lý công tác liên kết đào tạo đại học ở trung tâm giáo dục thường xuyên quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ HOÀI PHƢƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC LIÊN KẾT ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƢỜNG XUYÊN QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Thái Văn Thành NGHỆ AN, NĂM 2015 LỜI CẢM ƠN Để có kết Luận văn thạc sỹ này, trước hết tình cảm chân thành mình, tác giả xin bày tỏ lịng biết ơn sâu sắc đến đến PGS.TS Thái Văn Thành, Thầy tận giúp đỡ trực tiếp hướng dẫn cho tác giả suốt q trình nghiên cứu hồn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Khoa Giáo dục, Phòng đào tạo sau đại học, Hội đồng khoa học, Ban giám hiệu, giảng viên Trường Đại học Vinh tận tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho tơi q trình học tập nghiên cứu Cũng xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo, cán văn phòng UBND tỉnh Sở Giáo dục & Đào tạo Quảng Bình; giảng viên trường Đại học giảng dạy Trung tâm GDTX Quảng Bình, toàn thể cán quản lý, giáo viên, nhân viên Trung tâm GDTX Quảng Bình quan tâm, tạo điều kiện, tận tình giúp đỡ cung cấp đầy đủ số liệu, thông tin liên quan đến luận văn Mặc dù có nhiều nỗ lực cố gắng trình thực hiện, thời gian phạm vi nghiên cứu có hạn, chắn luận văn khơng thể tránh khỏi thiếu sót Kính mong tiếp tục nhận ý kiến góp ý, trao đổi quý Thầy, Cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện đề tài có giá trị thực tiễn cao Xin trân trọng cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thị Hoài Phương MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƢƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC LIÊN KẾT ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Ở TRUNG TÂM GDTX CẤP TỈNH 11 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 11 1.3 Một số vấn đề LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh 23 Một số vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm 1.4 GDTX cấp tỉnh 29 CHƢƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC LIÊN KẾT ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Ở TRUNG TÂM GDTX QUẢNG BÌNH 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội, giáo dục tỉnh Quảng Bình 2.2 Khái quát điều tra thực trạng 17 36 36 53 Thực trạng quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX 2.3 Quảng Bình 54 Thực trạng giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học 2.4 Trung tâm GDTX Quảng Bình 2.5 Đánh giá chung thực trạng 64 CHƢƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC LIÊN KẾT ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Ở TRUNG TÂM GDTX QUẢNG BÌNH 69 75 3.1 Những nguyên tắc đề xuất giải pháp 75 Các giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm 3.2 GDTX Quảng Bình 3.3 Thăm dị cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 76 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 Kết luận 101 Kiến nghị 102 Tài liệu tham khảo 106 Phụ lục nghiên cứu 110 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Viết đầy đủ STT Viết tắt Cơng nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Giáo dục thường xuyên GDTX Xã hội học tập XHHT Giáo dục & Đào tạo GD&ĐT Liên kết đào tạo LKĐT Trung cấp chuyên nghiệp, Cao đẳng Đại học TCCN, CĐ, ĐH Kinh tế - xã hội KT-XH Cơ sở vật chất CSVC Bổ túc văn hóa BTVH 10 Giáo dục khơng quy GDKCQ 11 Vừa làm vừa học VLVH United Nations Educational, scientific 12 and Cultural Organization UNESCO 13 Cán quản lý CBQL 14 Ủy ban nhân dân UBND 15 Giáo viên GV 16 Học viên HV 17 Giáo viên chủ nhiệm GVCN 18 Ban đại diện BĐD 19 Trung học sở THCS 20 Trung học phổ thông THPT 21 Cán bộ, giáo viên, nhân viên CB, GV, NV MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng, Nhà nước ta xác định người vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp xây dựng đất nước Trong giai đoạn nay, Đảng ta khẳng định người việc phát triển nguồn nhân lực nhân tố quan trọng hàng đầu định cho phát triển bền vững, bảo đảm thắng lợi công đổi mới, đẩy mạnh cơng nghiệp hố, đại hố (CNH, HĐH) đất nước hội nhập quốc tế Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định: “Về giáo dục đào tạo, phấn đấu để lĩnh vực với khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu, thông qua việc đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chấn hưng giáo dục Việt Nam ” Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng tiếp tục khẳng định: Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mơ hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững Trong việc đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xã hội nay, giáo dục Đại học có vai trị quan trọng, Chỉ thị số 296/CT-TTg, ngày 27/02/2010 Thủ tướng Chính phủ đổi quản lý giáo dục Đại học giai đoạn 2010-2012 nêu rõ: “ Giáo dục đại học nước ta bước phát triển rõ rệt quy mô, đa dạng loại hình trường hình thức đào tạo, nguồn nhân lực xã hội huy động nhiều đạt nhiều kết tích cực, cung cấp nguồn nhân lực trình độ cao cho nghiệp CNH, HĐH đất nước, góp phần quan trọng tạo nên tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế thắng lợi” [4, 1] Để đào tạo nguồn nhân lực trình độ Đại học cho xã hội nay, ngồi giáo dục quy cịn có giáo dục thường xun (GDTX) GDTX có vai trị khơng nhỏ việc đào tạo nguồn nhân lực, việc xây dựng xã hội học tập (XHHT) theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ (khoá XI) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo (GD&ĐT), đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Điều quy định Luật giáo dục sửa đổi năm 2009 là: “Giáo dục thường xuyên giúp người vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm thích nghi với đời sống xã hội Nhà nước có sách phát triển giáo dục thường xuyên, thực giáo dục cho người, xây dựng xã hội học tập” [6;67] Tại khoản 4, Điều 46, Luật giáo dục sửa đổi năm 2009, quy định: “ Cơ sở giáo dục đại học thực chương trình giáo dục thường xuyên lấy tốt nghiệp cao đẳng, tốt nghiệp đại học liên kết với sở giáo dục địa phương trường đại học, trường cao đẳng, trường trung cấp, trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh ” [19;70] Trong năm qua, GDTX nước ta có bước phát triển nhanh chóng thành hệ thống mạng lưới rộng khắp, khép kín từ cấp tỉnh (thành phố) tới quận, huyện, thị xã địa bàn nước đạt thành tựu đáng kể Một thành tựu bật hệ thống GDTX công tác liên kết đào tạo (LKĐT) góp phần tích cực vào việc đào tạo nguồn nhân lực, bước nâng cao mặt dân trí, tăng tỷ lệ người lao động qua đào tạo đáp ứng nhu cầu ngày tăng cao xã hội Thông qua hoạt động, GDTX thực khẳng định vị trí, vai trị hệ thống giáo dục quốc dân, trở thành phương thức đào tạo thiếu bên cạnh hình thức quy hệ thơng giáo dục Đại học Từ thực tiễn cho thấy, việc LKĐT Trung tâm GDTX cấp tỉnh có vị trí, vai trị quan trọng đào tạo nguồn nhân lực trình độ đại học cho địa phương, thực nhiệm vụ tạo hội học tập cho nhiều đối tượng có nhu cầu học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ mà khơng có điều kiện để tham gia học tập hệ quy; giúp người học giảm bớt gánh nặng tài đào tạo địa phương; giúp cho địa phương chủ động việc đào tạo nguồn nhân lực đảm bảo cấu, số lượng, chất lượng đào tạo, đồng thời giảm gánh nặng phần ngân sách đầu tư cho đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, thơng qua góp phần thực tốt cơng xã hội hóa giáo dục Điều quan trọng LKĐT Đại học địa phương giải toán đào tạo sử dụng sản phẩm đào tạo (địa phương cần đào tạo đó) Thực nhiệm vụ “Liên kết, hỗ trợ trường Trung cấp chuyên nghiệp, Cao đẳng, Đại học (TCCN, CĐ, ĐH) tổ chức thực chương trình đào tạo khơng quy địa phương”, đồng thời để đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển Kinh tế - Xã hội (KT-XH) tỉnh Quảng Bình, từ ngày thành lập (10/01/1997) đến (tháng 03/2015), Trung tâm GDTX Quảng Bình liên kết với 20 trường Đại học, hịc viện có uy tín, chất lượng cao nước để mở lớp đào tạo với 37 chuyên ngành thuộc lĩnh vực kinh tế, xã hội, kỹ thuật, sư phạm, ngoại ngữ, tạo hội thuận lợi cho gần 12.000 người tham gia học Đại học; phối hợp với trường, sở giáo dục tổ chức bồi dưỡng cho 13.954 lượt người cập nhật kiến thức, kỹ mới, góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục nghiệp CNH, HĐH địa phương Tuy nhiên, bên cạnh phát triển số lượng, quy mô đào tạo, nằm thực trạng chung trung tâm GDTX cấp tỉnh phạm vi nước, Trung tâm GDTX Quảng Bình bộc lộ hạn chế, là: Chất lượng đầu vào thấp; cơng tác tuyển sinh cịn số bất cập; quy mơ đào tạo khơng đồng đều, có lớp số lượng q đơng (trên 150 học viên/lớp), có lớp số lượng ít; sở vật chất (CSVC) chưa đảm bảo cho đặc thù số môn học; hợp đồng LKĐT trường lại có điều khoản khác nhau; chất lượng đào tạo số ngành thấp, chưa theo kịp đòi hỏi phát triển KT-XH Trước yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng GD&ĐT, vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh toàn quốc nói chung, Trung tâm GDTX Quảng Bình nói riêng vấn đề cấp thiết, quan trọng trước mắt lâu dài Thực tế tỉnh Quảng Bình nói riêng tồn quốc nói chung thời điểm này, chưa có cơng trình nghiên cứu cách chun sâu, có hệ thống vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Một số giải pháp quản lý công tác liên kết đào tạo Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Đại học Khách thể đối tƣợng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất giải pháp đảm bảo tính khoa học, có tính khả thi hiệu quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình nâng cao Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh 5.2 Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Phƣơng pháp nghiên cứu 6.1 Các phương pháp nghiên cứu lý luận: Phương pháp phân tích tổng hợp, phân loại, hệ thống hóa lý thuyết, mơ hình hố để thực nhiệm vụ nghiên cứu lý luận đề tài 6.2 Các phương pháp nghiên cứu thực tiễn Nhóm phương pháp nhằm thu thập thông tin thực tiễn để xây dựng sở thực tiễn đề tài Thuộc nhóm có phương pháp cụ thể sau: - Phương pháp điều tra; - Phương pháp lấy ý kiến chuyên gia; - Phương pháp tổng kết kinh nghiệm 6.3 Phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu thu Đóng góp luận văn 7.1 Về mặt lý luận: Góp phần khái quát hóa lý luận quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh 7.2 Về mặt thực tiễn Đưa tranh xác thực thực trạng LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh thực trạng quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Đề xuất số giải pháp quản lý công tác LKĐT Trung tâm GDTX Quảng Bình Cấu trúc luận văn Ngồi phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, tài liệu tham khảo, luận văn gồm có chương: Chương 1: Cơ sở lý luận vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Chương 3: Một số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình 97 - Nâng cao nhận thức đội ngũ CB, GV, NV tầm quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình - Tăng cường quản lý công tác tuyển sinh - Đổi quản lý hoạt động dạy, học - Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động LKĐT Đại học - Tăng cường quản lý CSVC, phương tiện dạy học điều kiện đảm bảo - Xây dựng chế phối hợp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình với trường đào tạo Tuy nhiên, để vận dụng giải pháp quản lý LKĐT đề xuất đem lại hiệu cao quản lý LKĐT nói riêng hoạt động GD&ĐT nói chung Trung tâm GDTX Quảng Bình, cần thiết cấp quản lý nhà nước ngành GD&ĐT có quan tâm, đổi chế, sách phát triển giáo dục Việt Nam nói chung địa phương nói riêng, với chung tay cộng đồng xã hội 98 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nâng cao chất lượng đào tạo Đại học theo phương thức GDTX vấn đề cần thiết cấp bách Để nâng cao chất lượng LKĐT Đại học trước hết phải đổi quản lý công tác LKĐT, việc đổi quản lý công tác LKĐT phải nghiên cứu cách nghiêm túc, phương diện lý luận thực tiễn, đặc biệt thực tiễn sở thực LKĐT Đại học theo phương thức GDTX Trung tâm GDTX Quảng Bình Mặt khác, để đưa giải pháp quản lý hữu hiệu, phù hợp với thực tiễn quản lý Trung tâm GDTX Quảng Bình phải nghiên cứu cách tổng quan tình hình thực tiễn địa phương Quảng Bình, tỉnh nhỏ có đặc điểm thuận lợi, khó khăn riêng khơng giống tỉnh khác Hơn thế, việc nghiên cứu vận dụng giải pháp quản lý phải đạt tình hình đất nước tiến vào thời kỳ CNH, HĐH, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát huy ưu điểm nó, đồng thời có mặt trái gây tác động khơng nhỏ đến nhiều lĩnh vực, có giáo dục, mà giới kinh tế tri thức chiếm lĩnh, chi phối đặc biệt vấn đề hội nhập tồn cầu khơng hội nhập kinh tế mà giáo dục, giao lưu, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm với cạnh tranh liệt GD&ĐT Với quan điểm nghiên cứu cách tiếp cận trên, tác giả xây dựng đề xuất số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình, qua ý kiến đánh giá khoa học thực tiễn chuyên gia GD&ĐT, giải pháp đề xuất cần thiết khả thi, giải pháp: Nâng cao nhận thức đội ngũ CB, GV, NV tầm quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình; tăng cường quản lý công tác tuyển sinh; đổi 99 quản lý hoạt động dạy, học; tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động LKĐT Đại học; tăng cường quản lý CSVC, phương tiện dạy học điều kiện đảm bảo; xây dựng chế phối hợp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình với trường đào tạo Trong luận văn này, tác giả xác định điều kiện đảm bảo để thực giải pháp Trong có điều kiện Trung tâm GDTX Quảng Bình chủ động thực hiện, có điều kiện cần phối hợp CB, GV trường Đại học mở lớp đào tạo Trung tâm, có điều kiện hồn tồn phụ thuộc vào chế, sách cấp Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT Do quy mô huy động nguồn đào tạo Đại học hệ VLVH, hệ Từ xa ngày giảm nên để nâng cao chất lượng đào tạo, thuận lợi theo dõi, đạo, quản lý Bộ GD&ĐT cần sửa đổi, bổ sung quy định LKĐT ban hành kèm theo Quyết định số 42/BGD&ĐT, ngày 28/7/2008 theo hướng tỉnh nên có từ 1- sở phép LKĐT, đặc biệt sau Luật giáo dục Nghề nghiệp có hiệu lực, giáo dục Nghề nghiệp chuyển cho Bộ Lao động thương binh Xã hội quản lý Thống đạo việc thực dạy theo tín áp dụng cho loại hình đào tạo hệ VLVH hệ từ xa nước Bộ GD&ĐT cho phép sở giáo dục Đại học phục hồi trở lại phương thức đào tạo hệ từ xa ngành thuộc nhóm ngành đào tạo giáo viên để đào tạo nâng chuẩn giáo viên, phương thức đào tạo phù hợp với đội ngũ giáo viên Mầm non, Tiểu học THCS Tăng cường đầu tư nguồn lực tài cho Trung tâm GDTX cấp tỉnh để tập trung chuẩn hóa, đại hóa CSVC kỹ thuật, đảm bảo đủ nguồn lực tài phương tiện dạy học 100 2.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Bình Rà sốt lại sở LKĐT địa bàn tỉnh để có giải pháp phù hợp với thực tiễn Trong tập trung công tác LKĐT đầu mối để dễ kiểm tra, đạo quản lý thống nhất, đảm bảo chất lượng Quan tâm đầu tư, nâng cấp phát triển Trung tâm GDTX Quảng Bình thành nơi tập trung đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực theo phương thức khơng quy; đồng thời nơi phục vụ hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ ngành GD&ĐT Quảng Bình Để tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm GDTX Quảng Bình chủ động việc triển khai công tác tuyển sinh, đào tạo tiến độ quy định Bộ GD&ĐT, đề nghị UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển sinh, LKĐT hàng năm cho Trung tâm GDTX Quảng Bình, từ Trung tâm vào kế hoạch UBND tỉnh phê duyệt tích cực triển khai tuyển sinh mở lớp đào tạo đủ số lượng, đảm bảo ngành nghề giới hạn định mức phép, giảm thủ tục mở lớp Trong tuyển dụng sử dụng nguồn lực sau đào tạo phải công bằng, đảm bảo quy định văn chứng hành 2.3 Đối với Sở GD&ĐT Quảng Bình Sở GD&ĐT quan chuyên môn giúp việc cho UBND tỉnh đạo, quản lý LKĐT sở địa bàn tồn tỉnh Vì vậy, Sở GD&ĐT phải nơi điều tiết, phân phối ngành đào tạo hợp lý cho sở giáo dục để tránh chồng chéo, phân tán nguồn tuyển, không hiệu Tham mưu cho UBND tỉnh sớm phê duyệt Đề án xây dựng phát triển Trung tâm GDTX Quảng Bình từ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 theo tinh thần đạo Tỉnh ủy Quảng Bình Thơng báo Kết luận số 120-TB/VPTU ngày 26/4/2013 Văn phịng tỉnh ủy Quảng Bình Kết luận đồng chí Bí thư Tỉnh ủy buổi làm việc với Sở GD&ĐT Quảng Bình nhằm tạo điều kiện để Quảng Bình có Trung tâm tập trung LKĐT 101 phục vụ xây dựng XHHT học tập suốt đời Đồng thời nơi bồi dưỡng nhà giáo, tổ chức hoạt động ngành phục vụ đổi bản, tồn diện GD&ĐT Quảng Bình theo tinh thần Nghị 29 Đảng Tăng cường biện pháp quản lý GD&ĐT, công tác tra, kiểm tra hoạt động LKĐT sở giáo dục, sở khơng có chức LKĐT theo quy định mà đương nhiên tổ chức thực phải xử lý nghiêm minh, đồng thời tham mưu cho UBND tỉnh chấn chỉnh xếp, điều tiết cách khoa học hoạt động LKĐT sở giáo dục địa bàn toàn tỉnh Tăng cường bồi dưỡng đội ngũ CBQL Trung tâm lý luận thực tiễn, tạo điều kiện cho đội ngũ CBQL học tập nâng cao trình độ chun mơn, nghiệp vụ, tham quan học hỏi kinh nghiệm nước nước 2.4 Đối với trường Đại học LKĐT với Trung tâm GDTX Quảng Bình Thực nghiêm túc quy định LKĐT, đặc biệt quy định LKĐT trình độ TCCN, CĐ, ĐH Quyết định số 42/BGD&ĐT, ngày 28/7/2008 Bộ GD&ĐT Thường xuyên cập nhật chương trình đào tạo vấn đề thích ứng với phát triển xã hội, thay đổi ngành giáo dục đào tạo Đồng thời, phải tích cực phối hợp với Trung tâm GDTX cấp tỉnh để đổi nội dung, chương trình đào tạo phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương loại hình đào tạo khơng quy Thực tích cực, mạnh mẽ đồng việc đổi nội dung, phương pháp dạy, học, thi, kiểm tra đánh giá chất lượng giáo dục, phải thực đảm bảo quy định hành Bộ GD&ĐT loại hình GDTX Do đặc thù đối tượng HV theo học loại hình GDTX, vậy, nhà trường khơng nên cử giảng viên trường tham gia giảng dạy hệ mà phải chọn giảng viên có chun mơn vững vàng, nhiệt tình có bề 102 dày kinh nghiệm để tham gia dạy, hướng dẫn, định hướng cho người học nhằm giúp họ dễ dàng phát huy tính tự học, tự nghiên cứu Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động giảng dạy quản lý LKĐT Trong trình phối hợp LKĐT, cần tổ chức Hội thảo để tổng kết, đánh giá chất lượng đào tạo quản lý công tác LKĐT, từ đúc rút học kinh nghiệm, phát huy mặt mạnh, khắc phục tồn tại, yếu để triển khai cơng tác LKĐT có hiệu cao 2.5 Đối với Trung tâm GDTX Quảng Bình Tiếp tục phát huy thành đạt được, khắc phục tồn tại, hạn chế, tập trung đa dạng hoá ngành nghề hình thức cấp độ đào tạo, bồi dưỡng; tập trung nguồn lực để tiếp tục nâng cấp CSVC, trang thiết bị phục vụ đáp ứng yêu cầu hoạt động LKĐT Đồng thời đảm bảo điều kiện thực LKĐT theo Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Tiếp tục phát triển đội ngũ CB, GV,NV đơn vị thông qua việc cử CB, GV, NV tham gia học tập chuẩn, tham gia bồi dưỡng thường xuyên để cập kiến thức, kỹ mới, đổi phong cách làm việc theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp Tăng cường công tác phối hợp với trường đào tạo để quản lý hoạt động LKĐT chặt chẽ, thống hiệu cao Tăng cường mối quan hệ chặt chẽ với Sở, ban ngành tỉnh để tranh thủ quan tâm, tạo điều kiện đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực theo yêu cầu phát triển Hội đồng khoa học Trung tâm GDTX Quảng Bình nghiên cứu áp dụng giải pháp đề xuất luận văn vào thực tiễn quản lý công tác LKĐT Trung tâm, góp phần tích cực huy động người học theo xu xây dựng XHHT học tập suốt đời 103 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục & Đào tạo (2007), Quyết định số 01/2007/QĐ-BGD&ĐT, ngày 02/1/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo việc ban hành quy chế tổ chức, hoạt động Trung tâm GDTX Bộ Giáo dục & Đào tạo (2003), Quyết định số 40/2003/QĐ-BGD&ĐT, ngày 08/8/2003 việc ban hành Quy chế tổ chức đào tạo, thi, kiểm tra, cấp chứng chỉ, văn tốt nghiệp theo hình thức giáo dục từ xa Bộ Giáo dục & Đào tạo (2007), Quyết định số 36/2007/QĐ-BGD&ĐT, ngày 28/6/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo việc ban hành Quy chế đào tạo đại học cao đẳng hình thức vừa làm vừa học Bộ Giáo dục & Đào tạo (2008), Quyết định số 42/2008/QĐ-BGD&ĐT, ngày 28/7/2008 Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành quy định liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Bộ Giáo dục & Đào tạo (2008), Thông tư số 48/TT-BGDĐT, ngày 25/8/2008 Bộ GD&ĐT việc hưỡng dẫn xếp hạng thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo Trung tâm GDTX Bộ Giáo dục & Đào tạo (2014), Quyết định số 2833/QĐ-BGD&ĐT, ngày 07/8/2014 việc tạm dừng tuyển sinh đào tạo từ xa ngành thuộc nhóm ngành đào tạo giáo viên Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số 15/2011/TT-BGDĐT, ngày 09/4/2011 Sửa đổi bổ sung số điều Quy chế tuyển sinh đại học cao đẳng hình thức VLVH ban hành kèm theo Quyết định số 62/2008/QĐ-GDĐT ngày 25/11/2008 Bộ Giáo dục & Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 55/2012/TT-BGDĐT, ngày 25/12/2012 Bộ Giáo dục & Đào tạo quy định đào tạo liên thông trình độ Cao đẳng, Đại học thay Quyết định số 06/2008/QĐ-GDĐT, 104 ngày 13/02/2008 Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành quy định đào tạo liên thông trình độ cao đẳng, đại học Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Tài liệu Hội thảo Mơ hình Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Vụ GDTX ban hành năm 2012 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Tiêu chuẩn đánh giá Trung tâm giáo dục thường xuyên ban hành kèm theo Thông tư số 15/2012/TT-BGDĐT ngày 02/5/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Chỉ thị số 3008/CT-BGDĐT, ngày18/8/2014 Bộ Giáo dục & Đào tạo nhiệm vụ trọng tâm giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên giáo dục dạy nghề năm học 2014-2015 12 Bộ Giáo dục Đào tạo (2002), Chiến lược phát triển giáo dục 2001 2010, Nxb Giáo dục, Hà Nội 13 Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 2020, Nxb Giáo dục, Hà Nội 14 Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý giáo dục Nxb ĐHSP, Hà Nội 15 Chính phủ (2006), Nghị số 43/2006/NQ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền từ chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp cơng lập 16 Chính phủ (2010), Chỉ thị số 296/CT-TTg, ngày 27/2/2010 Thủ tướng Chính phủ đổi quản lý giáo dục Đại học giai đoạn 20102012 17 Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ 105 18 Đảng tỉnh Quảng Bình (2011), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV 19 Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đại hội lần thứ VI Đảng 20 Đảng cộng sản Việt Nam (1993), Nghị Trung ương khóa VII tiếp tục đổi nghiệp giáo dục đào tạo 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiên Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Văn phịng Trung ương Đảng, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh tồn tập (2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tập 26 Hoàng Phê (1992), Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm Từ điển ngôn ngữ 27 Lê Vũ Hùng (2003), “Cán quản lý giáo dục đào tạo trước u cầu nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước”, Tạp chí Giáo dục (60) 28 Những quy định đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục (2006), Nxb Lao động- Xã hội, Hà Nội 29 Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển tường giải liên tưởng tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 30 Phạm Minh Hạc (1997), Xã hội hóa cơng tác giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005) Luật Giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà nội, Sửa đổi, bổ sung năm 2009 106 32 Sở GD&ĐT Quảng Bình (2014), Báo cáo sơ kết kỳ I năm học 2014-2015 33 Thái Văn Thành, Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường (2007), Nxb Đại học Huế 34 Trung tâm đào tạo từ xa-Đại học Huế (2015), Kỷ yếu hội thảo khoa học nâng cao chất lượng đào tạo từ xa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo 35 Trung tâm GDTX Quảng Bình (2013), Báo cáo thành tích đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động Hạng III 36 Trung tâm GDTX Quảng Bình (2013), Báo cáo tổng kết năm học 2013 2014 37 Trung tâm GDTX Quảng Bình (2014), Kế hoạch năm học 2014-2015 38 Trung tâm GDTX Quảng Bình (2014), Đề án phát triển Trung tâm GDTX Quảng Bình đến năm 2020 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (1997), Quyết định số 30/QĐUB ngày 10/01/1997 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình việc thành lập Trung tâm GDTX Quảng Bình 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2013), Báo cáo số 216/BC-UBND, ngày 25/11/2013 UBND tỉnh tình hình kinh tế xã hội năm 2013 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2014), Báo cáo số 233/BC-UBND, ngày 01/12/2014 UBND tỉnh tình hình kinh tế xã hội năm 2014 42 Văn phòng tỉnh ủy Quảng Bình (2010), Quảng Bình-Dấu ấn từ chương trình trọng tâm, trọng điểm Pl-1 PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU Phụ lục 01 MẪU PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho CBQL, GV, NV Trung tâm GDTX Quảng Bình) Để nâng cao chất lượng, hiệu quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến đánh giá mức độ thực giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình sau (Đánh dấu X vào ô phù hợp với ý kiến đồng chí): Mức độ thực Các giải pháp TT Quản lý công tác tuyển sinh Quản lý hoạt động dạy GV Quản lý hoạt động học học viên Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá LKĐT Quản lý CSVC, trang thiết bị dạy học điều Hiệu Ít hiệu quả Khơng hiệu kiện đảm bảo phục vụ LKĐT Quản lý hồ sơ LKĐT Cơ chế phối hợp quản lý LKĐT [ Thông tin người cho ý kiến đánh giá: (có thể khơng ghi thơng tin) Họ tên: ……………………………… Tuổi: …… Nam Nữ Năm công tác ngành GD&ĐT: …… năm Trình độ chuyên môn đào tạo cao nhất: ……………………… Chức vụ/ nhiệm vụ phân công nay: ……………………… Xin trân trọng cảm ơn! Pl-2 Phụ lục 02 MẪU PHIẾU TRƢNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho CBQL, GV, NV Trung tâm GDTX Quảng Bình giảng viên trƣờng Đại học đến giảng dạy Trung tâm GDTX Quảng Bình) Để nâng cao chất lượng, hiệu quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình, xin đồng chí vui lịng cho biết ý kiến đánh giá tính cấp thiết khả thi giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình sau (Đánh dấu X vào ô phù hợp với ý kiến đồng chí): Mức độ cấp thiết Các giải pháp TT Rất Ít cần Khơng Rất cần thiết cần khả khả khả thi thiết thi thi thiết Nâng cao nhận thức đội ngũ CB, GV, NV tầm quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Tăng cường quản lý công tác tuyển sinh Đổi quản lý hoạt động dạy, học Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động LKĐT Đại học Tăng cường quản lý CSVC, phương tiện dạy học điều kiện đảm bảo Xây dựng chế phối hợp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình với trường đào tạo Tính khả thi Ít Khơng Pl-3 Thơng tin người cho ý kiến đánh giá: (có thể khơng ghi thông tin) Họ tên: ……………………………… Tuổi: …… Nam Nữ Năm công tác ngành GD&ĐT: …… năm Trình độ chun mơn đào tạo cao nhất: ……………………… Chức vụ/ nhiệm vụ phân công nay: ……………………… Đơn vị công tác: ………………………………………… ………… Xin trân trọng cảm ơn! Pl-4 Phụ lục 03 CÁC BƢỚC ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT THỰC TRẠNG THỰC HIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ LKĐT ĐẠI HỌC Ở TRUNG TÂM GDTX QUẢNG BÌNH Bước 1: Xác định tiêu chí xin ý kiến CB, GV, NV mức độ thực giải pháp * Về tính hiệu Tiêu chí (Hiệu quả): Giải pháp áp dụng quản lý LKĐT Trung tâm GDTX Quảng Bình đảm bảo hiệu cao Điểm chấm cho giải pháp 3, điểm trung bình cộng giải pháp phải đạt từ 2,5 ≤ XTB ≤ 3,0 Tiêu chí (Ít hiệu quả): Giải pháp áp dụng quản lý LKĐT Trung tâm GDTX Quảng Bình đạt hiệu chưa cao (ít hiệu quả) Điểm chấm cho giải pháp 2, điểm trung bình cộng giải pháp phải đạt từ 1,5 ≤ XTB ≤ 2,5 Tiêu chí (Khơng hiệu quả): Giải pháp áp dụng quản lý LKĐT Trung tâm GDTX Quảng Bình khơng đem lại hiệu Điểm chấm cho giải pháp 1, điểm trung bình cộng giải pháp phải đạt từ XTB < 1, * Xếp thứ bậc: Thứ bậc giải pháp đánh giá hiệu quả, xếp theo thứ tự từ đến 6, thứ tự cao mức độ thực (tính hiệu quả) thấp Bước 2: Xác định mẫu phiếu trưng cầu ý kiến Tác giả dùng Phiếu trưng cầu ý kiến (phụ lục 01, 02 kèm theo) với hệ thống câu hỏi đóng mức độ cách tính điểm sau: Cho điểm mức độ: Rất cần thiết – Rất khả thi: điểm; Ít cần thiết – Ít khả thi: điểm; Không cần thiết – Không khả thi: điểm Tính tổng điểm: ∑ = (A1x3) + (A2x2) + (A3x1) Pl-5 Với A1, A2, A3 số lượng ý kiến tương ứng với mức điểm: điểm, điểm điểm Tính điểm trung bình cộng: XTB = ∑ /m (m số ý kiến đồng ý) Bước 3: Lựa chọn CB, GV, NV giảng viên để xin ý kiến Tiêu chuẩn lựa chọn: CB, GV, NV lựa chọn người có phẩm chất, lực, trình độ cơng tác Trung tâm GDTX Quảng Bình giảng viên số trường Đại học có LKĐT với Trung tâm Số lượng: 40 người Bước 4: Tiến hành xin ý kiến CB, GV, NV Trung tâm GDTX Quảng Bình giảng viên trường Đại học Gặp gỡ chuyên gia xin ý kiến phiếu trưng cầu ý kiến Tổng hợp số liệu vào bảng theo mẫu Sử dụng phương pháp thống kê toán học tính tốn, xử lý số liệu lập bảng thống kê ... thống vấn đề quản lý cơng tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài ? ?Một số giải pháp quản lý công tác liên kết đào tạo Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình? ?? làm... sở lý luận vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Chương 3: Một số giải pháp quản lý công tác. .. tiễn quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình nay, vậy, tác giả vào nghiên cứu ? ?Một số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình? ?? nhằm nâng cao hiệu quản lý