Một số giải pháp quản lý công tác liên kết đào tạo đại học ở trung tâm giáo dục thường xuyên quảng bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH NGUYỄN THỊ HOÀI PHƯƠNG MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC LIÊN KẾT ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Ở TRUNG TÂM GIÁO DỤC THƯỜNG XUYÊN QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC GIÁO DỤC Chuyên ngành: Quản lý giáo dục Mã số: 60.14.01.14 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS Thái Văn Thành NGHỆ AN, NĂM 2015 LỜI CẢM ƠN Để có kết Luận văn thạc sỹ này, trước hết tình cảm chân thành mình, tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc đến đến PGS.TS Thái Văn Thành, Thầy tận giúp đỡ trực tiếp hướng dẫn cho tác giả suốt trình nghiên cứu hoàn thành luận văn Xin chân thành cảm ơn Khoa Giáo dục, Phòng đào tạo sau đại học, Hội đồng khoa học, Ban giám hiệu, giảng viên Trường Đại học Vinh tận tình giảng dạy, hướng dẫn, giúp đỡ tạo điều kiện cho trình học tập nghiên cứu Cũng xin trân trọng gửi lời cảm ơn đến đồng chí lãnh đạo, cán văn phòng UBND tỉnh Sở Giáo dục & Đào tạo Quảng Bình; giảng viên trường Đại học giảng dạy Trung tâm GDTX Quảng Bình, toàn thể cán quản lý, giáo viên, nhân viên Trung tâm GDTX Quảng Bình quan tâm, tạo điều kiện, tận tình giúp đỡ cung cấp đầy đủ số liệu, thông tin liên quan đến luận văn Mặc dù có nhiều nỗ lực cố gắng trình thực hiện, thời gian phạm vi nghiên cứu có hạn, chắn luận văn tránh khỏi thiếu sót Kính mong tiếp tục nhận ý kiến góp ý, trao đổi quý Thầy, Cô giáo bạn đồng nghiệp để luận văn hoàn thiện đề tài có giá trị thực tiễn cao Xin trân trọng cảm ơn! Nghệ An, tháng năm 2015 Tác giả Nguyễn Thị Hoài Phương MỤC LỤC Trang MỞ ĐẦU CHƯƠNG 1: CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC LIÊN KẾT ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Ở TRUNG TÂM GDTX CẤP TỈNH 11 1.1 Lịch sử vấn đề nghiên cứu 1.2 Một số khái niệm 11 1.3 Một số vấn đề LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh Một số vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm 1.4 GDTX cấp tỉnh 23 CHƯƠNG 2: THỰC TRẠNG QUẢN LÝ CÔNG TÁC LIÊN KẾT ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Ở TRUNG TÂM GDTX QUẢNG BÌNH 2.1 Khái quát đặc điểm kinh tế - xã hội, giáo dục tỉnh Quảng Bình 2.2 Khái quát điều tra thực trạng Thực trạng quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX 2.3 Quảng Bình Thực trạng giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học 2.4 Trung tâm GDTX Quảng Bình 2.5 Đánh giá chung thực trạng CHƯƠNG 3: MỘT SỐ GIẢI PHÁP QUẢN LÝ CÔNG TÁC LIÊN KẾT ĐÀO TẠO ĐẠI HỌC Ở TRUNG TÂM GDTX QUẢNG BÌNH 3.1 Những nguyên tắc đề xuất giải pháp Các giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm 3.2 GDTX Quảng Bình 3.3 Thăm dò cần thiết tính khả thi giải pháp đề xuất 17 29 36 36 53 54 64 69 75 75 76 94 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 101 Kết luận 101 Kiến nghị 102 Tài liệu tham khảo 106 Phụ lục nghiên cứu 110 DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN STT 10 11 Viết đầy đủ Công nghiệp hóa, đại hóa CNH, HĐH Giáo dục thường xuyên GDTX Xã hội học tập XHHT Giáo dục & Đào tạo GD&ĐT Liên kết đào tạo LKĐT Trung cấp chuyên nghiệp, Cao đẳng Đại học TCCN, CĐ, ĐH Kinh tế - xã hội KT-XH Cơ sở vật chất CSVC Bổ túc văn hóa BTVH Giáo dục không quy GDKCQ Vừa làm vừa học VLVH 12 United Nations Educational, scientific and Cultural Organization 13 14 Viết tắt UNESCO Cán quản lý CBQL Ủy ban nhân dân UBND 15 Giáo viên GV 16 17 18 19 20 21 Học viên HV Giáo viên chủ nhiệm GVCN Ban đại diện BĐD Trung học sở THCS Trung học phổ thông THPT Cán bộ, giáo viên, nhân viên CB, GV, NV MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Trong trình lãnh đạo cách mạng, Đảng, Nhà nước ta xác định người vừa mục tiêu, vừa động lực nghiệp xây dựng đất nước Trong giai đoạn nay, Đảng ta khẳng định người việc phát triển nguồn nhân lực nhân tố quan trọng hàng đầu định cho phát triển bền vững, bảo đảm thắng lợi công đổi mới, đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá (CNH, HĐH) đất nước hội nhập quốc tế Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ X Đảng xác định: “Về giáo dục đào tạo, phấn đấu để lĩnh vực với khoa học công nghệ thực quốc sách hàng đầu, thông qua việc đổi toàn diện giáo dục đào tạo, phát triển nguồn nhân lực chất lượng cao, chấn hưng giáo dục Việt Nam ” Đại hội Đại biểu toàn quốc lần thứ XI Đảng tiếp tục khẳng định: Phát triển nâng cao chất lượng nguồn nhân lực, nguồn nhân lực chất lượng cao đột phá chiến lược, yếu tố định đẩy mạnh phát triển ứng dụng khoa học, công nghệ, cấu lại kinh tế, chuyển đổi mô hình tăng trưởng lợi cạnh tranh quan trọng nhất, bảo đảm cho phát triển nhanh, hiệu bền vững Trong việc đào tạo nguồn nhân lực, đặc biệt nguồn nhân lực chất lượng cao đáp ứng yêu cầu xã hội nay, giáo dục Đại học có vai trò quan trọng, Chỉ thị số 296/CT-TTg, ngày 27/02/2010 Thủ tướng Chính phủ đổi quản lý giáo dục Đại học giai đoạn 2010-2012 nêu rõ: “ Giáo dục đại học nước ta bước phát triển rõ rệt quy mô, đa dạng loại hình trường hình thức đào tạo, nguồn nhân lực xã hội huy động nhiều đạt nhiều kết tích cực, cung cấp nguồn nhân lực trình độ cao cho nghiệp CNH, HĐH đất nước, góp phần quan trọng tạo nên tăng trưởng kinh tế, ổn định xã hội, bảo đảm an ninh, quốc phòng hội nhập quốc tế thắng lợi” [4, 1] Để đào tạo nguồn nhân lực trình độ Đại học cho xã hội nay, giáo dục quy có giáo dục thường xuyên (GDTX) GDTX có vai trò không nhỏ việc đào tạo nguồn nhân lực, việc xây dựng xã hội học tập (XHHT) theo tinh thần Nghị Hội nghị lần thứ (khoá XI) đổi bản, toàn diện giáo dục đào tạo (GD&ĐT), đáp ứng yêu cầu CNH, HĐH điều kiện kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa hội nhập quốc tế Điều quy định Luật giáo dục sửa đổi năm 2009 là: “Giáo dục thường xuyên giúp người vừa làm vừa học, học liên tục, học suốt đời nhằm hoàn thiện nhân cách, mở rộng hiểu biết, nâng cao trình độ học vấn, chuyên môn, nghiệp vụ để cải thiện chất lượng sống, tìm việc làm, tự tạo việc làm thích nghi với đời sống xã hội Nhà nước có sách phát triển giáo dục thường xuyên, thực giáo dục cho người, xây dựng xã hội học tập” [6;67] Tại khoản 4, Điều 46, Luật giáo dục sửa đổi năm 2009, quy định: “ Cơ sở giáo dục đại học thực chương trình giáo dục thường xuyên lấy tốt nghiệp cao đẳng, tốt nghiệp đại học liên kết với sở giáo dục địa phương trường đại học, trường cao đẳng, trường trung cấp, trung tâm giáo dục thường xuyên cấp tỉnh ” [19;70] Trong năm qua, GDTX nước ta có bước phát triển nhanh chóng thành hệ thống mạng lưới rộng khắp, khép kín từ cấp tỉnh (thành phố) tới quận, huyện, thị xã địa bàn nước đạt thành tựu đáng kể Một thành tựu bật hệ thống GDTX công tác liên kết đào tạo (LKĐT) góp phần tích cực vào việc đào tạo nguồn nhân lực, bước nâng cao mặt dân trí, tăng tỷ lệ người lao động qua đào tạo đáp ứng nhu cầu ngày tăng cao xã hội Thông qua hoạt động, GDTX thực khẳng định vị trí, vai trò hệ thống giáo dục quốc dân, trở thành phương thức đào tạo thiếu bên cạnh hình thức quy hệ thông giáo dục Đại học Từ thực tiễn cho thấy, việc LKĐT Trung tâm GDTX cấp tỉnh có vị trí, vai trò quan trọng đào tạo nguồn nhân lực trình độ đại học cho địa phương, thực nhiệm vụ tạo hội học tập cho nhiều đối tượng có nhu cầu học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ mà điều kiện để tham gia học tập hệ quy; giúp người học giảm bớt gánh nặng tài đào tạo địa phương; giúp cho địa phương chủ động việc đào tạo nguồn nhân lực đảm bảo cấu, số lượng, chất lượng đào tạo, đồng thời giảm gánh nặng phần ngân sách đầu tư cho đào tạo đào tạo lại đội ngũ cán bộ, thông qua góp phần thực tốt công xã hội hóa giáo dục Điều quan trọng LKĐT Đại học địa phương giải toán đào tạo sử dụng sản phẩm đào tạo (địa phương cần đào tạo đó) Thực nhiệm vụ “Liên kết, hỗ trợ trường Trung cấp chuyên nghiệp, Cao đẳng, Đại học (TCCN, CĐ, ĐH) tổ chức thực chương trình đào tạo không quy địa phương”, đồng thời để đáp ứng yêu cầu đào tạo nguồn nhân lực phục vụ mục tiêu phát triển Kinh tế - Xã hội (KT-XH) tỉnh Quảng Bình, từ ngày thành lập (10/01/1997) đến (tháng 03/2015), Trung tâm GDTX Quảng Bình liên kết với 20 trường Đại học, hịc viện có uy tín, chất lượng cao nước để mở lớp đào tạo với 37 chuyên ngành thuộc lĩnh vực kinh tế, xã hội, kỹ thuật, sư phạm, ngoại ngữ, tạo hội thuận lợi cho gần 12.000 người tham gia học Đại học; phối hợp với trường, sở giáo dục tổ chức bồi dưỡng cho 13.954 lượt người cập nhật kiến thức, kỹ mới, góp phần đào tạo nguồn nhân lực chất lượng cao phục nghiệp CNH, HĐH địa phương Tuy nhiên, bên cạnh phát triển số lượng, quy mô đào tạo, nằm thực trạng chung trung tâm GDTX cấp tỉnh phạm vi nước, Trung tâm GDTX Quảng Bình bộc lộ hạn chế, là: Chất lượng đầu vào thấp; công tác tuyển sinh số bất cập; quy mô đào tạo không đồng đều, có lớp số lượng đông (trên 150 học viên/lớp), có lớp số lượng ít; sở vật chất (CSVC) chưa đảm bảo cho đặc thù số môn học; hợp đồng LKĐT trường lại có điều khoản khác nhau; chất lượng đào tạo số ngành thấp, chưa theo kịp đòi hỏi phát triển KT-XH Trước yêu cầu đổi mới, nâng cao chất lượng GD&ĐT, vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh toàn quốc nói chung, Trung tâm GDTX Quảng Bình nói riêng vấn đề cấp thiết, quan trọng trước mắt lâu dài Thực tế tỉnh Quảng Bình nói riêng toàn quốc nói chung thời điểm này, chưa có công trình nghiên cứu cách chuyên 10 sâu, có hệ thống vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài “Một số giải pháp quản lý công tác liên kết đào tạo Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình” làm đề tài Luận văn tốt nghiệp Thạc sĩ chuyên ngành Quản lý giáo dục Mục đích nghiên cứu Trên sở nghiên cứu lý luận thực tiễn, đề xuất số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình, góp phần nâng cao chất lượng đào tạo Đại học Khách thể đối tượng nghiên cứu 3.1 Khách thể nghiên cứu Vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh 3.2 Đối tượng nghiên cứu Giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Giả thuyết khoa học Nếu đề xuất giải pháp đảm bảo tính khoa học, có tính khả thi hiệu quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình nâng cao Nhiệm vụ nghiên cứu 5.1 Nghiên cứu sở lý luận vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX cấp tỉnh 5.2 Nghiên cứu sở thực tiễn vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình 5.3 Đề xuất số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Phương pháp nghiên cứu 101 - Xây dựng chế phối hợp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình với trường đào tạo Tuy nhiên, để vận dụng giải pháp quản lý LKĐT đề xuất đem lại hiệu cao quản lý LKĐT nói riêng hoạt động GD&ĐT nói chung Trung tâm GDTX Quảng Bình, cần thiết cấp quản lý nhà nước ngành GD&ĐT có quan tâm, đổi chế, sách phát triển giáo dục Việt Nam nói chung địa phương nói riêng, với chung tay cộng đồng xã hội 102 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Kết luận Nâng cao chất lượng đào tạo Đại học theo phương thức GDTX vấn đề cần thiết cấp bách Để nâng cao chất lượng LKĐT Đại học trước hết phải đổi quản lý công tác LKĐT, việc đổi quản lý công tác LKĐT phải nghiên cứu cách nghiêm túc, phương diện lý luận thực tiễn, đặc biệt thực tiễn sở thực LKĐT Đại học theo phương thức GDTX Trung tâm GDTX Quảng Bình Mặt khác, để đưa giải pháp quản lý hữu hiệu, phù hợp với thực tiễn quản lý Trung tâm GDTX Quảng Bình phải nghiên cứu cách tổng quan tình hình thực tiễn địa phương Quảng Bình, tỉnh nhỏ có đặc điểm thuận lợi, khó khăn riêng không giống tỉnh khác Hơn thế, việc nghiên cứu vận dụng giải pháp quản lý phải đạt tình hình đất nước tiến vào thời kỳ CNH, HĐH, kinh tế thị trường định hướng xã hội chủ nghĩa phát huy ưu điểm nó, đồng thời có mặt trái gây tác động không nhỏ đến nhiều lĩnh vực, có giáo dục, mà giới kinh tế tri thức chiếm lĩnh, chi phối đặc biệt vấn đề hội nhập toàn cầu không hội nhập kinh tế mà giáo dục, giao lưu, trao đổi, học hỏi kinh nghiệm với cạnh tranh liệt GD&ĐT Với quan điểm nghiên cứu cách tiếp cận trên, tác giả xây dựng đề xuất số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình, qua ý kiến đánh giá khoa học thực tiễn chuyên gia GD&ĐT, giải pháp đề xuất cần thiết khả thi, giải pháp: Nâng cao nhận thức đội ngũ CB, GV, NV tầm quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình; tăng cường quản lý công tác tuyển sinh; đổi 103 quản lý hoạt động dạy, học; tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động LKĐT Đại học; tăng cường quản lý CSVC, phương tiện dạy học điều kiện đảm bảo; xây dựng chế phối hợp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình với trường đào tạo Trong luận văn này, tác giả xác định điều kiện đảm bảo để thực giải pháp Trong có điều kiện Trung tâm GDTX Quảng Bình chủ động thực hiện, có điều kiện cần phối hợp CB, GV trường Đại học mở lớp đào tạo Trung tâm, có điều kiện hoàn toàn phụ thuộc vào chế, sách cấp Kiến nghị 2.1 Đối với Bộ GD&ĐT Do quy mô huy động nguồn đào tạo Đại học hệ VLVH, hệ Từ xa ngày giảm nên để nâng cao chất lượng đào tạo, thuận lợi theo dõi, đạo, quản lý Bộ GD&ĐT cần sửa đổi, bổ sung quy định LKĐT ban hành kèm theo Quyết định số 42/BGD&ĐT, ngày 28/7/2008 theo hướng tỉnh nên có từ 1- sở phép LKĐT, đặc biệt sau Luật giáo dục Nghề nghiệp có hiệu lực, giáo dục Nghề nghiệp chuyển cho Bộ Lao động thương binh Xã hội quản lý Thống đạo việc thực dạy theo tín áp dụng cho loại hình đào tạo hệ VLVH hệ từ xa nước Bộ GD&ĐT cho phép sở giáo dục Đại học phục hồi trở lại phương thức đào tạo hệ từ xa ngành thuộc nhóm ngành đào tạo giáo viên để đào tạo nâng chuẩn giáo viên, phương thức đào tạo phù hợp với đội ngũ giáo viên Mầm non, Tiểu học THCS Tăng cường đầu tư nguồn lực tài cho Trung tâm GDTX cấp tỉnh để tập trung chuẩn hóa, đại hóa CSVC kỹ thuật, đảm bảo đủ nguồn lực tài phương tiện dạy học 104 2.2 Đối với UBND tỉnh Quảng Bình Rà soát lại sở LKĐT địa bàn tỉnh để có giải pháp phù hợp với thực tiễn Trong tập trung công tác LKĐT đầu mối để dễ kiểm tra, đạo quản lý thống nhất, đảm bảo chất lượng Quan tâm đầu tư, nâng cấp phát triển Trung tâm GDTX Quảng Bình thành nơi tập trung đào tạo, bồi dưỡng phát triển nguồn nhân lực theo phương thức không quy; đồng thời nơi phục vụ hoạt động bồi dưỡng nghiệp vụ ngành GD&ĐT Quảng Bình Để tạo điều kiện thuận lợi cho Trung tâm GDTX Quảng Bình chủ động việc triển khai công tác tuyển sinh, đào tạo tiến độ quy định Bộ GD&ĐT, đề nghị UBND tỉnh phê duyệt kế hoạch tuyển sinh, LKĐT hàng năm cho Trung tâm GDTX Quảng Bình, từ Trung tâm vào kế hoạch UBND tỉnh phê duyệt tích cực triển khai tuyển sinh mở lớp đào tạo đủ số lượng, đảm bảo ngành nghề giới hạn định mức phép, giảm thủ tục mở lớp Trong tuyển dụng sử dụng nguồn lực sau đào tạo phải công bằng, đảm bảo quy định văn chứng hành 2.3 Đối với Sở GD&ĐT Quảng Bình Sở GD&ĐT quan chuyên môn giúp việc cho UBND tỉnh đạo, quản lý LKĐT sở địa bàn toàn tỉnh Vì vậy, Sở GD&ĐT phải nơi điều tiết, phân phối ngành đào tạo hợp lý cho sở giáo dục để tránh chồng chéo, phân tán nguồn tuyển, không hiệu Tham mưu cho UBND tỉnh sớm phê duyệt Đề án xây dựng phát triển Trung tâm GDTX Quảng Bình từ đến năm 2020, tầm nhìn đến năm 2030 theo tinh thần đạo Tỉnh ủy Quảng Bình Thông báo Kết luận số 120-TB/VPTU ngày 26/4/2013 Văn phòng tỉnh ủy Quảng Bình Kết luận đồng chí Bí thư Tỉnh ủy buổi làm việc với Sở GD&ĐT Quảng Bình nhằm tạo điều kiện để Quảng Bình có Trung tâm tập trung LKĐT 105 phục vụ xây dựng XHHT học tập suốt đời Đồng thời nơi bồi dưỡng nhà giáo, tổ chức hoạt động ngành phục vụ đổi bản, toàn diện GD&ĐT Quảng Bình theo tinh thần Nghị 29 Đảng Tăng cường biện pháp quản lý GD&ĐT, công tác tra, kiểm tra hoạt động LKĐT sở giáo dục, sở chức LKĐT theo quy định mà đương nhiên tổ chức thực phải xử lý nghiêm minh, đồng thời tham mưu cho UBND tỉnh chấn chỉnh xếp, điều tiết cách khoa học hoạt động LKĐT sở giáo dục địa bàn toàn tỉnh Tăng cường bồi dưỡng đội ngũ CBQL Trung tâm lý luận thực tiễn, tạo điều kiện cho đội ngũ CBQL học tập nâng cao trình độ chuyên môn, nghiệp vụ, tham quan học hỏi kinh nghiệm nước nước 2.4 Đối với trường Đại học LKĐT với Trung tâm GDTX Quảng Bình Thực nghiêm túc quy định LKĐT, đặc biệt quy định LKĐT trình độ TCCN, CĐ, ĐH Quyết định số 42/BGD&ĐT, ngày 28/7/2008 Bộ GD&ĐT Thường xuyên cập nhật chương trình đào tạo vấn đề thích ứng với phát triển xã hội, thay đổi ngành giáo dục đào tạo Đồng thời, phải tích cực phối hợp với Trung tâm GDTX cấp tỉnh để đổi nội dung, chương trình đào tạo phù hợp với tình hình thực tiễn địa phương loại hình đào tạo không quy Thực tích cực, mạnh mẽ đồng việc đổi nội dung, phương pháp dạy, học, thi, kiểm tra đánh giá chất lượng giáo dục, phải thực đảm bảo quy định hành Bộ GD&ĐT loại hình GDTX Do đặc thù đối tượng HV theo học loại hình GDTX, vậy, nhà trường không nên cử giảng viên trường tham gia giảng dạy hệ mà phải chọn giảng viên có chuyên môn vững vàng, nhiệt tình có bề 106 dày kinh nghiệm để tham gia dạy, hướng dẫn, định hướng cho người học nhằm giúp họ dễ dàng phát huy tính tự học, tự nghiên cứu Tăng cường công tác tra, kiểm tra hoạt động giảng dạy quản lý LKĐT Trong trình phối hợp LKĐT, cần tổ chức Hội thảo để tổng kết, đánh giá chất lượng đào tạo quản lý công tác LKĐT, từ đúc rút học kinh nghiệm, phát huy mặt mạnh, khắc phục tồn tại, yếu để triển khai công tác LKĐT có hiệu cao 2.5 Đối với Trung tâm GDTX Quảng Bình Tiếp tục phát huy thành đạt được, khắc phục tồn tại, hạn chế, tập trung đa dạng hoá ngành nghề hình thức cấp độ đào tạo, bồi dưỡng; tập trung nguồn lực để tiếp tục nâng cấp CSVC, trang thiết bị phục vụ đáp ứng yêu cầu hoạt động LKĐT Đồng thời đảm bảo điều kiện thực LKĐT theo Quy định ban hành kèm theo Quyết định số 42/2008/QĐ-BGDĐT ngày 28 tháng năm 2008 Bộ trưởng Bộ GD&ĐT Tiếp tục phát triển đội ngũ CB, GV,NV đơn vị thông qua việc cử CB, GV, NV tham gia học tập chuẩn, tham gia bồi dưỡng thường xuyên để cập kiến thức, kỹ mới, đổi phong cách làm việc theo hướng chuyên sâu, chuyên nghiệp Tăng cường công tác phối hợp với trường đào tạo để quản lý hoạt động LKĐT chặt chẽ, thống hiệu cao Tăng cường mối quan hệ chặt chẽ với Sở, ban ngành tỉnh để tranh thủ quan tâm, tạo điều kiện đào tạo, bồi dưỡng nguồn nhân lực theo yêu cầu phát triển Hội đồng khoa học Trung tâm GDTX Quảng Bình nghiên cứu áp dụng giải pháp đề xuất luận văn vào thực tiễn quản lý công tác LKĐT Trung tâm, góp phần tích cực huy động người học theo xu xây dựng XHHT học tập suốt đời 107 TÀI LIỆU THAM KHẢO Bộ Giáo dục & Đào tạo (2007), Quyết định số 01/2007/QĐ-BGD&ĐT, ngày 02/1/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo việc ban hành quy chế tổ chức, hoạt động Trung tâm GDTX Bộ Giáo dục & Đào tạo (2003), Quyết định số 40/2003/QĐ-BGD&ĐT, ngày 08/8/2003 việc ban hành Quy chế tổ chức đào tạo, thi, kiểm tra, cấp chứng chỉ, văn tốt nghiệp theo hình thức giáo dục từ xa Bộ Giáo dục & Đào tạo (2007), Quyết định số 36/2007/QĐ-BGD&ĐT, ngày 28/6/2007 Bộ trưởng Bộ Giáo dục & Đào tạo việc ban hành Quy chế đào tạo đại học cao đẳng hình thức vừa làm vừa học Bộ Giáo dục & Đào tạo (2008), Quyết định số 42/2008/QĐ-BGD&ĐT, ngày 28/7/2008 Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành quy định liên kết đào tạo trình độ trung cấp chuyên nghiệp, cao đẳng, đại học Bộ Giáo dục & Đào tạo (2008), Thông tư số 48/TT-BGDĐT, ngày 25/8/2008 Bộ GD&ĐT việc hưỡng dẫn xếp hạng thực chế độ phụ cấp chức vụ lãnh đạo Trung tâm GDTX Bộ Giáo dục & Đào tạo (2014), Quyết định số 2833/QĐ-BGD&ĐT, ngày 07/8/2014 việc tạm dừng tuyển sinh đào tạo từ xa ngành thuộc nhóm ngành đào tạo giáo viên Bộ Giáo dục Đào tạo (2011), Thông tư số 15/2011/TT-BGDĐT, ngày 09/4/2011 Sửa đổi bổ sung số điều Quy chế tuyển sinh đại học cao đẳng hình thức VLVH ban hành kèm theo Quyết định số 62/2008/QĐ-GDĐT ngày 25/11/2008 Bộ Giáo dục & Đào tạo Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Thông tư số 55/2012/TT-BGDĐT, ngày 25/12/2012 Bộ Giáo dục & Đào tạo quy định đào tạo liên thông trình độ Cao đẳng, Đại học thay Quyết định số 06/2008/QĐ-GDĐT, 108 ngày 13/02/2008 Bộ Giáo dục & Đào tạo ban hành quy định đào tạo liên thông trình độ cao đẳng, đại học Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Tài liệu Hội thảo Mô hình Trung tâm Giáo dục thường xuyên - Vụ GDTX ban hành năm 2012 10 Bộ Giáo dục Đào tạo (2012), Tiêu chuẩn đánh giá Trung tâm giáo dục thường xuyên ban hành kèm theo Thông tư số 15/2012/TT-BGDĐT ngày 02/5/2012 Bộ Giáo dục Đào tạo 11 Bộ Giáo dục Đào tạo (2014), Chỉ thị số 3008/CT-BGDĐT, ngày18/8/2014 Bộ Giáo dục & Đào tạo nhiệm vụ trọng tâm giáo dục mầm non, giáo dục phổ thông, giáo dục thường xuyên giáo dục dạy nghề năm học 2014-2015 12 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2002), Chiến lược phát triển giáo dục 2001 2010, Nxb Giáo dục, Hà Nội 13 Bộ Giáo dục và Đào tạo (2011), Chiến lược phát triển giáo dục 2011 2020, Nxb Giáo dục, Hà Nội 14 Bùi Minh Hiền, Vũ Ngọc Hải, Đặng Quốc Bảo (2009), Quản lý giáo dục Nxb ĐHSP, Hà Nội 15 Chính phủ (2006), Nghị số 43/2006/NQ-CP ngày 25/4/2006 Chính phủ quy định quyền từ chủ, tự chịu trách nhiệm thực nhiệm vụ, tổ chức máy, biên chế tài đơn vị nghiệp công lập 16 Chính phủ (2010), Chỉ thị số 296/CT-TTg, ngày 27/2/2010 Thủ tướng Chính phủ đổi quản lý giáo dục Đại học giai đoạn 20102012 17 Chính phủ (2012), Chiến lược phát triển nhân lực Việt Nam thời kỳ 2011-2020 ban hành kèm theo Quyết định số 432/QĐ-TTg ngày 12/4/2012 Thủ tướng Chính phủ 109 18 Đảng tỉnh Quảng Bình (2011), Văn kiện Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XV 19 Đảng cộng sản Việt Nam (1986), Báo cáo trị Ban Chấp hành Trung ương Đại hội lần thứ VI Đảng 20 Đảng cộng sản Việt Nam (1993), Nghị Trung ương khóa VII tiếp tục đổi nghiệp giáo dục đào tạo 21 Đảng Cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 22 Đảng Cộng sản Việt Nam (2006), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 23 Đảng Cộng sản Việt Nam (2011), Văn kiện Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội 24 Đảng Cộng sản Việt Nam (2013), Văn kiên Hội nghị lần thứ tám Ban Chấp hành Trung ương khóa XI, Văn phòng Trung ương Đảng, Hà Nội 25 Hồ Chí Minh toàn tập (2000), Nxb Chính trị Quốc gia, Hà Nội Tập 26 Hoàng Phê (1992), Từ điển Tiếng Việt, Trung tâm Từ điển ngôn ngữ 27 Lê Vũ Hùng (2003), “Cán bộ quản lý giáo dục và đào tạo trước yêu cầu nghiệp công nghiệp hóa, hiện đại hóa đất nước”, Tạp chí Giáo dục (60) 28 Những quy định đổi mới, nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục (2006), Nxb Lao động- Xã hội, Hà Nội 29 Nguyễn Văn Đạm (1999), Từ điển tường giải liên tưởng tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng 30 Phạm Minh Hạc (1997), Xã hội hóa công tác giáo dục Nxb Giáo dục, Hà Nội 31 Quốc hội nước Cộng hòa XHCN Việt Nam (2005) Luật Giáo dục, Nxb Giáo dục, Hà nội, Sửa đổi, bổ sung năm 2009 110 32 Sở GD&ĐT Quảng Bình (2014), Báo cáo sơ kết kỳ I năm học 2014-2015 33 Thái Văn Thành, Quản lý giáo dục, quản lý nhà trường (2007), Nxb Đại học Huế 34 Trung tâm đào tạo từ xa-Đại học Huế (2015), Kỷ yếu hội thảo khoa học nâng cao chất lượng đào tạo từ xa đáp ứng yêu cầu đổi giáo dục đào tạo 35 Trung tâm GDTX Quảng Bình (2013), Báo cáo thành tích đề nghị Chủ tịch nước tặng Huân chương lao động Hạng III 36 Trung tâm GDTX Quảng Bình (2013), Báo cáo tổng kết năm học 2013 2014 37 Trung tâm GDTX Quảng Bình (2014), Kế hoạch năm học 2014-2015 38 Trung tâm GDTX Quảng Bình (2014), Đề án phát triển Trung tâm GDTX Quảng Bình đến năm 2020 39 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (1997), Quyết định số 30/QĐUB ngày 10/01/1997 Chủ tịch UBND tỉnh Quảng Bình việc thành lập Trung tâm GDTX Quảng Bình 40 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2013), Báo cáo số 216/BC-UBND, ngày 25/11/2013 UBND tỉnh tình hình kinh tế xã hội năm 2013 41 Ủy ban nhân dân tỉnh Quảng Bình (2014), Báo cáo số 233/BC-UBND, ngày 01/12/2014 UBND tỉnh tình hình kinh tế xã hội năm 2014 42 Văn phòng tỉnh ủy Quảng Bình (2010), Quảng Bình-Dấu ấn từ chương trình trọng tâm, trọng điểm Pl-1 PHỤ LỤC NGHIÊN CỨU Phụ lục 01 MẪU PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN (Dành cho CBQL, GV, NV Trung tâm GDTX Quảng Bình) Để nâng cao chất lượng, hiệu quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến đánh giá mức độ thực giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình sau (Đánh dấu X vào ô phù hợp với ý kiến đồng chí): TT Các giải pháp Quản lý công tác tuyển sinh Quản lý hoạt động dạy GV Quản lý hoạt động học học viên Quản lý công tác kiểm tra, đánh giá LKĐT Quản lý CSVC, trang thiết bị dạy học điều kiện đảm bảo phục vụ LKĐT Quản lý hồ sơ LKĐT Cơ chế phối hợp quản lý LKĐT Mức độ thực Không Hiệu Ít hiệu hiệu quả [ Thông tin người cho ý kiến đánh giá: (có thể không ghi thông tin) Họ tên: ……………………………… Tuổi: …… Nam Nữ Năm công tác ngành GD&ĐT: …… năm Trình độ chuyên môn đào tạo cao nhất: ……………………… Chức vụ/ nhiệm vụ phân công nay: ……………………… Xin trân trọng cảm ơn! Phụ lục 02 MẪU PHIẾU TRƯNG CẦU Ý KIẾN Pl-2 (Dành cho CBQL, GV, NV Trung tâm GDTX Quảng Bình giảng viên trường Đại học đến giảng dạy Trung tâm GDTX Quảng Bình) Để nâng cao chất lượng, hiệu quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình, xin đồng chí vui lòng cho biết ý kiến đánh giá tính cấp thiết khả thi giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình sau (Đánh dấu X vào ô phù hợp với ý kiến đồng chí): Các giải pháp TT Mức độ cấp thiết Rất Ít cần Không Tính khả thi Rất Ít Không cần cần khả khả khả thi thiết thi thi thiết thiết Nâng cao nhận thức đội ngũ CB, GV, NV tầm quan trọng việc nâng cao hiệu quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Tăng cường quản lý công tác tuyển sinh Đổi quản lý hoạt động dạy, học Tăng cường kiểm tra, đánh giá hoạt động LKĐT Đại học Tăng cường quản lý CSVC, phương tiện dạy học điều kiện đảm bảo Xây dựng chế phối hợp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình với trường đào tạo Thông tin người cho ý kiến đánh giá: (có thể không ghi thông tin) Họ tên: ……………………………… Tuổi: …… Nam Nữ Năm công tác ngành GD&ĐT: …… năm Trình độ chuyên môn đào tạo cao nhất: ……………………… Chức vụ/ nhiệm vụ phân công nay: ……………………… Pl-3 Đơn vị công tác: ………………………………………… ………… Xin trân trọng cảm ơn! Phụ lục 03 CÁC BƯỚC ĐIỀU TRA, KHẢO SÁT THỰC TRẠNG THỰC HIỆN GIẢI PHÁP QUẢN LÝ LKĐT ĐẠI HỌC Ở TRUNG TÂM GDTX QUẢNG BÌNH Bước 1: Xác định tiêu chí xin ý kiến CB, GV, NV mức độ thực giải pháp Pl-4 * Về tính hiệu Tiêu chí (Hiệu quả): Giải pháp áp dụng quản lý LKĐT Trung tâm GDTX Quảng Bình đảm bảo hiệu cao Điểm chấm cho giải pháp 3, điểm trung bình cộng giải pháp phải đạt từ 2,5 ≤ XTB ≤ 3,0 Tiêu chí (Ít hiệu quả): Giải pháp áp dụng quản lý LKĐT Trung tâm GDTX Quảng Bình đạt hiệu chưa cao (ít hiệu quả) Điểm chấm cho giải pháp 2, điểm trung bình cộng giải pháp phải đạt từ 1,5 ≤ XTB ≤ 2,5 Tiêu chí (Không hiệu quả): Giải pháp áp dụng quản lý LKĐT Trung tâm GDTX Quảng Bình không đem lại hiệu Điểm chấm cho giải pháp 1, điểm trung bình cộng giải pháp phải đạt từ XTB < 1, * Xếp thứ bậc: Thứ bậc giải pháp đánh giá hiệu quả, xếp theo thứ tự từ đến 6, thứ tự cao mức độ thực (tính hiệu quả) thấp Bước 2: Xác định mẫu phiếu trưng cầu ý kiến Tác giả dùng Phiếu trưng cầu ý kiến (phụ lục 01, 02 kèm theo) với hệ thống câu hỏi đóng mức độ cách tính điểm sau: Cho điểm mức độ: Rất cần thiết – Rất khả thi: điểm; Ít cần thiết – Ít khả thi: điểm; Không cần thiết – Không khả thi: điểm Tính tổng điểm: ∑ = (A1x3) + (A2x2) + (A3x1) Với A1, A2, A3 số lượng ý kiến tương ứng với mức điểm: điểm, điểm điểm Tính điểm trung bình cộng: XTB = ∑ /m (m số ý kiến đồng ý) Bước 3: Lựa chọn CB, GV, NV giảng viên để xin ý kiến Pl-5 Tiêu chuẩn lựa chọn: CB, GV, NV lựa chọn người có phẩm chất, lực, trình độ công tác Trung tâm GDTX Quảng Bình giảng viên số trường Đại học có LKĐT với Trung tâm Số lượng: 40 người Bước 4: Tiến hành xin ý kiến CB, GV, NV Trung tâm GDTX Quảng Bình giảng viên trường Đại học Gặp gỡ chuyên gia xin ý kiến phiếu trưng cầu ý kiến Tổng hợp số liệu vào bảng theo mẫu Sử dụng phương pháp thống kê toán học tính toán, xử lý số liệu lập bảng thống kê [...]... tác LKĐT ở Trung tâm GDTX Quảng Bình 8 Cấu trúc của luận văn Ngoài phần mở đầu, kết luận, kiến nghị, tài liệu tham khảo, luận văn gồm có 3 chương: Chương 1: Cơ sở lý luận của vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh Chương 2: Thực trạng quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX Quảng Bình Chương 3: Một số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX Quảng Bình 12... khoa học để tìm ra các giải pháp phù hợp với thực tiễn quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX Quảng Bình hiện nay, vì vậy, tác giả đi vào nghiên cứu Một số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX Quảng Bình nhằm nâng cao hơn nữa hiệu quả quản lý công tác LKĐT Đại học của Trung tâm Kết quả nghiên cứu sẽ góp phần cơ sở khoa học cho định hướng phát triển GD&ĐT của tỉnh Quảng Bình. .. Phương pháp thống kê toán học để xử lý số liệu thu được 7 Đóng góp của luận văn 7.1 Về mặt lý luận: Góp phần khái quát hóa lý luận về quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh 7.2 Về mặt thực tiễn Đưa ra bức tranh xác thực về thực trạng LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh và thực trạng quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX Quảng Bình Đề xuất một số giải pháp quản lý công tác. .. những năm gần đây, có một số tác giả ở các trường Đại học đã tập trung nghiên cứu các biện pháp về quản lý công tác LKĐT Đại học hệ VLVH của các trường Đại học (đơn vị chủ trì LKĐT), còn nghiên cứu về quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh thì rất ít tác giả nghiên cứu Xuất phát từ thực trạng vấn đề LKĐT và quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX Quảng Bình, tác giả thấy rằng cần... trình đào tạo của các trường đại học và học viện - Công tác thanh tra, kiểm tra của Bộ GD&ĐT, trường chủ trì đào tạo và Sở GD&ĐT đối với công tác LKĐT ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh Kết luận chương 1 Công tác LKĐT ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh có vị trí, vai trò rất quan trọng trong đào tạo nguồn nhân lực trình độ Đại học cho địa phương Vì vậy, quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh ở nước... trình đào tạo 1.2.2.2 Liên kết đào tạo Đại học LKĐT Đại học là hoạt động LKĐT giữa trường Đại học hoặc học viện với Trung tâm GDTX cấp tỉnh ở các địa phương, để triển khai thực hiện các chương trình đào tạo cấp bằng tốt nghiệp Đại học theo hình thức VLVH, học từ xa hay tự học có hướng dẫn Trong LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh thường có một bên chủ trì việc đào tạo, đó là trường Đại học hoặc Học. .. tỉnh 1.4 Một số vấn đề về quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh 1.4.1 Sự cần thiết phải quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh Như chúng ta đã biết, LKĐT Đại học là hoạt động LKĐT giữa trường Đại học hoặc Học viện với Trung tâm GDTX cấp tỉnh ở các địa phương, để triển khai thực hiện các chương trình đào tạo cấp bằng tốt nghiệp Đại học theo hình thức VLVH, học từ xa... Trung tâm GDTX Quảng Bình nói riêng có ý nghĩa hết sức quan trọng Trên cơ sở phân tích lý luận của vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh, chương 1 đã hệ thống hóa và đưa ra một số khái niệm liên quan đến các vấn đề LKĐT và quản lý công tác LKĐT ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh; đặc biệt là chương 1 đã làm rõ sự cần thiết, nội dung quản lý và các yếu tố ảnh hưởng đến quản lý công tác. .. Quá trình quản lý luôn tồn tại bốn thành tố cấu trúc, đó là chủ thể quản lý, đối tượng quản lý, khách thể quản lý và mục tiêu quản lý Dưới tác động của chủ thể quản lý, các thành tố này luôn có sự tác động qua lại với nhau và nhờ đó chủ thể quản lý thực hiện nội dung, nhiệm vụ quản lý nhằm đạt được mục tiêu quản lý Giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh là cách thức tác động... mô số lượng LKĐT 1.4.2 Nội dung quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh Quản lý công tác LKĐT Đại học ở Trung tâm GDTX cấp tỉnh rất đa dạng và phong phú; mỗi Trung tâm GDTX cấp tỉnh căn cứ quy chế hiện hành để đề ra các giải pháp quản lý công tác LKĐT phù hợp với năng lực quản lý của đội ngũ CBQL, GV và điều kiện CSVC của mình nhằm triển khai thực hiện nhiệm vụ có hiệu quả Quản lý công ... công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Chương 3: Một số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình 12 CHƯƠNG CƠ SỞ LÝ LUẬN CỦA VẤN ĐỀ QUẢN LÝ CÔNG TÁC LIÊN KẾT ĐÀO... thống vấn đề quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình Xuất phát từ lý trên, chọn đề tài Một số giải pháp quản lý công tác liên kết đào tạo Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình làm... tiễn quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình nay, vậy, tác giả vào nghiên cứu Một số giải pháp quản lý công tác LKĐT Đại học Trung tâm GDTX Quảng Bình nhằm nâng cao hiệu quản lý