Thực hiện quy chế dân chủ ở cơ ở các trường đại học trên địa bàn thành phố vinh, tỉnh nghệ an

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƯỜNG ĐẠI HỌC VINH - NG T T TR NG N Ở T N ỦỞ Ở TRƯỜNG ĐẠ Ọ TR N Đ N N TN N NG N : 60.31.02.01 LUẬN ĂN T Ạ T ĐN NG Ĩ Ọ TR NG T N - 2015 N N TR LỜI CẢ N Tôi xin gửi lời cảm ơn chân thành đến th y o TS Đ Tru T n tận tình h ớng dẫn tơi suốt q trình thực luận văn Tơ cũn x n ửi lời cảm ơn tới Ban Giám hiệu, Khoa Giáo dục trị, Phịn Đào tạo Sau đại học, th y cô giáo tr ờn Đại học V nh hỗ trợ tạo mọ đ ều kiện thuận lợi, giúp đỡ trình học tập nghiên cứu đề tài Cuối cùng, xin gửi lời cảm ơn đến Ban giám hiệu c c tr ờn Đại học Y khoa V nh, Đại học Kinh tế Nghệ An, Đại học Công nghiệp Vinh, cán bộ, giảng viên, công nhân viên, em sinh viên, ng thân tron bạn bè tạo mọ đ ều kiện, a đình úp đỡ tơi q trình học tập, nghiên cứu, khảo sát thực tiễn để tơi hồn thành luận văn Nghệ An, tháng năm 2015 H c viên Hoàng Th Trang MỤC LỤC A Đ U B NỘI DUNG Ch ơn C S C S TRO U CỦA V C T TR ĐẠ C QUY C C Ủ C 1.1 h n ệm dân chủ, dân chủ sở, dân chủ tron tr ờng học T t ởn Ch nh, quan đ ểm Đản Cộn sản V ệt am thực h ện dân chủ tron tr ờn học 18 ộ dun va trò v ệc thực h ện Quy chế dân chủ sở tron tr ờn đạ học 22 Ch ơn T C C TR C TRẠ ĐẠ T C C TR QUY C ĐA À C Ủ T À P C V S , T A 30 h qu t c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An 30 Tình hình thực Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh Đ nh hệ An thờ an qua 35 kết qu trình thực Quy chế dân chủ sở c c tr ờng đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An thờ an qua 48 Ph ơn h ớn nân cao h ệu thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh ột số hệ An 70 ả ph p nh m nân cao h ệu thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An tron a đoạn h ện 73 C T U D A 99 ỤC TÀ UT A ẢO 102 PHỤ LỤC 106 ỞĐ S nh thờ chủ tịch Ch nh t n n ân chủ quý báu nhân dân, chìa khóa vạn năn để giải vấn đề kinh tế - xã hộ ” [33, tr 249] X c định đún đắn t m quan trọng vai trò to lớn dân chủ, a đoạn nào, Đản hà n ớc ta nhận thức việc thực hành dân chủ rộng rãi tạo nên sức mạnh to lớn, đảm bảo thành công cách mạng Việt Nam Trong công đổi toàn diện đất n ớc theo định h ớng xã hội chủ n h a h ện nay, dân chủ ho đời sống xã hộ đ ợc Đảng Cộng sản Việt am x c định nội dung cốt , đ c b ệt dân chủ hoá đời sống xã hội t sở h m cụ thể h a nhữn t t ởn , quan đ ểm ph t huy quyền àm chủ nhân dân theo t t ởn Chủ tịch Đản hà n ớc ta ban hành nh ều Ch nh, tron nhữn năm qua hị định, Ch thị quan trọn nh m ph t huy quyền àm chủ, sức s n tạo nhân dân để ph t tr ển k nh tế, ổn định ch nh trị, ph t tr ển xã hộ nh : Ch thị số 30 /CT-T ày 18 th n năm 1998, ộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở, n ày th n năm 1998, Ch nh phủ ban hành hị định số 71 Đ - CP Quy chế thực h ện dân chủ tron hoạt độn quan Qu n tr ệt Ch thị 30 Nghị định 71, ộ o dục Đào tạo ban hành Quyết định số 04 Quy chế thực h ện dân chủ hoạt độn nhà tr ờn ” Tất ngành học, bậc học qu n tr ệt tổ chức thực Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà tr ờn Bộ Giáo dục Đào tạo cách nghiêm túc c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh thực tế tạ tr ờn Đại học Y khoa V nh, Đạ học nh tế hệ An, qua khảo s t hệ An, Đạ học Côn n h ệp V nh, việc thực Quy chế dân chủ sở theo Ch thị 30-CT/TW Nghị định 71 Chính phủ, Quyết định 04 Bộ o dục Đào tạo b ớc đ u tạo khơng khí dân chủ c c tr ờng học, góp ph n vào việc nâng cao ợng dạy học Tuy nh n, cũn chất ốn nh nhiều quan, đơn vị thuộc nhiều ngành, nhiều nh vực khác, v ệc tr ển kha thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn chậm ho c man t nh hình thức, dẫn đến nộ nhà tr ờng đoàn kết, ph t s nh kh ếu kiện số đơn vị Đ ều đ ảnh h ởng không tốt tới chất ợng dạy học, c c hoạt độn nhà tr ờn , đến uy tín ngành giáo dục xã hộ , nhân dân Thực có hiệu Quy chế dân chủ sở, phát huy quyền làm chủ cán bộ, ản v n, s nh v n, côn nhân v n tron c c tr ờng đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh ợng giáo dục đào tạo, chất hệ An tr ớc y u c u ph t tr ển, nâng cao chất ợng ngu n nhân lực, phát triển khoa học công nghệ kinh tế tri thức” thực Nghị trun ơn kh a X đổi mớ toàn diện giáo dục đào tạo, đ p ứng u c u cơng nghiệp hóa, đạ h a tron đ ều kiện kinh tế thị tr ờn định h ớng xã hội chủ n h a hội nhập quốc tế đò hỏi, yêu c u cấp bách c ý n h a th ết thực mang tính thời sâu sắc tron a đoạn ay t kh Quy chế dân chủ sở đờ đ ợc quan tâm, n h n cứu nhiều nhà hoạt động trị, nh ều nhà khoa học, nhữn n nhữn ời làm công tác lý luận nhiều nh vực khác c độ, khía cạnh khác vớ nh ều bà v ết, nh ều trình khoa học đ ợc xuất thành s ch Về viết vị ãnh đạo Đản hà n ớc nhấn mạnh ý n h a, t m quan trọng việc thực Quy chế dân chủ sở m c : Lê Khả Phiêu (1998), Ph t huy quyền làm chủ nhân dân, xây dựng thực thiết chế dân chủ sở”, Tạp chí cộng sản, số 3; Đỗ (1998), Ph t huy quyền làm chủ nhân dân sở”, Tạp chí Cộng sản, số 20; ạnh ( ôn Đức 4), Đ a vận độn thực h ện Quy chế dân chủ sở n b ớc mớ , rộn rã hơn, h ệu hơn, th ết thực hơn”, Tạp ch Cộn sản, số h m viết tác giả phân tích, lý giải yêu c u, cách thức tổ chức, biện ph p, đ ờng để thực tốt Quy chế dân chủ sở mc : Để thực quy chế dân chủ sở” Tr n Quang Nhiếp, Tạp chí Cộng sản, 1998, số 13; ột số vấn đề thực quy chế dân chủ xã” Vũ Anh Tuấn, Tạp chí Quản ý nhà n ớc, số 9, 1998; T ếp tục xây dựng hoàn thiện thiết chế dân chủ n ớc ta” Nguyễn Đình Tấn, Tạp chí Nghiên cứu lý luận, số 10, 1998; Dân chủ sở sức mạnh truyền thống dân tộc Việt Nam” Tr n ạch Đ n , Tạp chí Cộng sản, số 35, 12/2003; Thực h ện dân chủ n ớc ta h ện nay: Vấn đề đ t Việt, Tạp ch ý uận ch nh trị, số 4; ả ph p” PGS.TS Tr n Khắc ân chủ đạ d ện, dân chủ trực t ếp qu trình mở rộn dân chủ xã hộ chủ n h a n ớc ta” TS Đoàn uấn, Tạp ch ý uận ch nh trị, số nh 4; Dân chủ sở - sáng tạo Đảng ta” PGS, TS Nguyễn Chí Mỳ, Tạp chí Cộng sản, số 95, 2005 h m viết t c giả nh m sơ kết, đ nh trình thực h ện Quy chế dân chủ sở b ớc đ u qu m: Thực dân chủ xã - Mấy vấn đề đ t ra” Tr n Quang Nhiếp, Tạp chí Cộng sản, số 10, 1999; hìn ại việc thực th đ ểm quy chế dân chủ sở” Đỗ Quang Tuấn, (2000), Tạp chí Dân vận, số (1- ); ết thực quy chế dân chủ sở, vấn đề đ t số giả ph p” ơn Xuân ọc, u Văn an, Thôn t n ý luận, số 9, 2000 Đ c b ệt, c số trình đăn thành s ch, phân t ch cách sâu sắc, phong phú nội dung lý luận thực tiễn qua khảo sát vùng, địa ph ơn m: Quy chế thực dân chủ cấp xã - Một số vấn đề lý luận thực tiễn P S TS ơn Xuân ọc, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội, 2000; Thực quy chế dân chủ sở tình hình - Một số vấn đề lý luận thực tiễn” PGS TS Nguyễn Thu Cúc (chủ b n), xb Ch nh trị quốc gia, Hà Nội, 2002; uá tr nh thực u chế n chủ sở số t nh đ ng ng s ng ng n , đề tà hoa học cấp TS - uyễn Thị gân cịn c số uận văn thạc s cũn đề cập đến v ệc thực h ện Quy chế dân chủ sở c c địa ph ơn nh : uận văn thạc s Tr ết học (Chuy n n ành chủ n h a cộn sản khoa học): hực sở tr n đ u chế n chủ n th nh phố inh - Nh ng vấn đề đ t r v gi i pháp t c Phan Văn ình, bảo vệ tạ ọc v ện Ch nh trị quốc a Ch Luận văn thạc s Chủ n h a xã hộ khoa học: Thực u chế tr n đ a bàn t nh Sơn L - Thực trạng gi i pháp t c Sơn, bảo vệ Học viện Chính trị quốc gia H Ch Ch nh trị học: hực u chế trạng v gi i pháp t c ả hoa học Xã hộ hân văn năm ả 1; n chủ xã uyễn Thanh nh năm n chủ sở tr n đ oàn Trun nh năm ả n ; uận văn nh - Thực ũn , bảo vệ tạ tr ờn Đạ học Các cơng trình nghiên cứu kể tr n đ sâu n h n cứu v ệc thực h ện Quy chế dân chủ sở, tập trun àm r sở ý uận, ý n h a thực t ễn v ệc thực Quy chế dân chủ sở, đ ng thờ phân t ch, ý chức cũn nh ả y u c u, c ch thức tổ ải pháp trình triển khai thực để nân cao h ệu thực h ện Quy chế dân chủ sở c ch kh sâu sắc n cạnh đ nhữn trình, bà v ết nghiên cứu v ệc thực Quy chế dân chủ sở tron c c tr ờn học nh : uận n T ến s Ch nh trị học: hực u chế Nội n năm n chủ sở tr ng trung h c ph th ng tr n đ - hực trạng v gi i pháp t c ả uyễn Thị Xuân n a bảo vệ 4; T vận độn dân chủ h a nhà tr ờn đến Quy chế thực h ện dân chủ tron hoạt độn nhà tr ờn c c tr ờn đạ học n ớc ta h ện nay” đ n t c ả Đ n Văn Quân, uyễn Tr ờn h n , Tạp ch o dục, số 87, kỳ - 4, 2008; Thực h ện quy chế dân chủ sở tron c c tr ờn đạ học, cao đ n nay” tác giả Nguyễn Quốc Vinh, uyễn Thị Vân, Tạp ch Đạ học Côn n h ệp, số - 2010; uận văn thạc s Quản ý o dục: i i pháp tăng c ng thực qu chế n chủ tr ng trung h c sở h nh phố u ng Ninh t c ả Phạm Anh T ến bảo vệ năm hực n chủ tr Văn Quân, Nxb Chính trị quốc h vậy, tron thờ c c t c ng đại h c n a, ộ , ng - tạ Đạ học Th nh uy n; c t n ” TS Đ n 14 an qua c số trình khoa học, s ch, b o, bà v ết ả đề cập đến vấn đề thực h ện Quy chế dân chủ sở tron tr ờn học Tuy nh n, v ệc thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An ch a c trình khoa học đề cập đến c ch c hệ thốn toàn d ện Vì nhữn đề Thực Quy chế dân chủ sở tr đ , t c ả chọn vấn ng đại h c tr n đ n th nh phố inh, t nh Nghệ An àm đề tà cho uận văn thạc s Ch nh trị học Mụ nghiên cứu h n cứu sở ý uận thực t ễn, đề xuất số ph ơn h ớn giải pháp nh m nâng cao h ệu thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh c u, nhiệm vụ đổi mớ toàn d ện Nhiệm vụ hệ An h ện tr ớc y u o dục ứ Để đạt đ ợc mục đ ch tr n, uận văn tập trun ả nhữn nh ệm vụ sau: - àm r nhữn vấn đề ý uận dân chủ, dân chủ sở c c quan đ ểm, chủ tr ơn Đản , hà n ớc ta thực h ện Quy chế dân chủ sở tron c c tr ờn đạ học h ện - àm r tình hình thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn Đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An tron nhữn năm qua - Đề xuất số ph ơn h ớn ả ph p nh m thực có hiệu Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ tr n địa bàn thành phố V nh, t nh An, đ p ứng yêu c u đổi mớ toàn d ện o dục tron thờ an tớ hệ Đ ượng phạm vi nghiên cứu Đ u Luận văn n h n cứu việc thực Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An u Trong khuôn khổ đ ều kiện cho phép, luận văn ch tập trun n h n cứu, đ nh đún thực trạn v ệc tổ chức thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh ( Đạ học 14) qua khảo s t thực tế tạ nh tế hệ An tron nhữn năm tr ờn đạ học (Đạ học y khoa V nh, hệ An, Đạ học Côn n h ệp V nh) lý luậ v p ươ p áp ứu Luận văn thực tr n sở lý luận chủ n h a t ởng H Ch n c- n n t nh; c c quan đ ểm, đ ờng lối Đảng Cộng sản Việt am đ ợc tổng kết tron c c văn k ện Đảng; Ch thị số 30-CT/TW Bộ Chính trị xây dựng thực Quy chế dân chủ sở; Nghị định số 29/CP Nghị định số 71 1998 Đ-CP Chính phủ quy chế thực dân chủ xã, ph ờng hoạt động quan; Quyết định 04 Bộ Giáo dục Đào tạo việc thực Quy chế thực dân chủ hoạt động nhà tr ờng kế th a, chọn ọc nhữn kết nghiên cứu cơng trình nghiên cứu c n quan số nhà n h n cứu đ ợc côn bố Ph ơn ph p n h n cứu luận văn dựa tr n sở ph ơn ph p uận mácxít; kết hợp lý luận với thực tiễn, sử dụn c c ph ơn ph p thốn k , đ ều tra xã hội học, so sánh trị học v.v Đó óp v mặt khoa h c luậ vă - Góp ph n luận chứn khoa học việc thực Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An - Đề xuất số ph ơn h ớn ải pháp có tính khả thi nh m thực có hiệu Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An - Kết nghiên cứu luận văn c thể cung cấp thêm nhữn sở khoa học nh m thực tốt Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh n Nghệ An n r n c c tr ờn đạ học, cao đ ng tr n địa bàn t nh chun Kết cấu luậ vă oà ph n mở đ u, kết uận, phụ ục danh mục tà dun uận văn đ ợc trình bày tron ch ơn , t ết ệu tham khảo, nộ 96 tra, Luật khiếu nại, tố cáo, Luật Giáo dục, Nghị định số Chính phủ, Ch thị số 40 an b th Trun Đ-CP ơn Đản để c đủ đ ều kiện thực nhiệm vụ tra T ếp tục củn cố, tăn c ờn m y tra tra tron quản ý o dục để àm tốt côn t c o dục, bảo đảm để c c hoạt độn tra đ ợc t ến hành th ờn xuy n, c trọn đ ểm; n ăn ch n, khắc phục, xử ý kịp thờ c c b ểu h ện t u cực tron thực h ện ch ơn trình ch nh, tà sản; tron tuyển s nh, th cử, đ nh sử dụn văn b n , chứn ch vớ o dục; tron sử dụn tà kết học tập, tron cấp ph t, n n ăn ch n xử ý n h m m nh đố ản v n c n quản ý nhà tr ờn c hành v t u cực tron th cử, k ểm tra, đ nh Nêu cao tinh th n trách nhiệm, giám sát, kiểm tra hoạt động nhà tr ờn c n bộ, ản v n, côn nhân v n, s nh v n đố vớ qu trình thực h ện Quy chế dân chủ sở tron tr ờn học ếu thấy có dấu hiệu vi phạm c n phản ánh ý kiến với Ban Thanh tra nhân dân nhà tr ờn để Ban Thanh tra nhân dân xem xét, kiểm tra ho c có ý kiến trực tiếp với Hiệu tr ởng nhà tr ờn để đ ợc xem xét, giải kịp thời Xây dựn chế phố hợp hoạt độn ữa an tra nhân dân vớ Ủy ban k ểm tra c c tổ chức Đản , Cơn đồn, Đoàn n n nhà tr ờn Để nân cao h ệu côn t c k ểm tra, m s t, c n tr nh ch n ch o khôn c n th ết, phả c phố hợp nhịp nhàn , phân côn côn v ệc cụ thể ữa c c quan tr n, tron đ Đản ủy nhà tr ờn đảm nhận va trò ãnh đạo thốn hoạt độn k ểm tra, m s t tron tr ờn 97 u 3.1 ệu u ệ r r ệ TP.Vinh ả p áp ổ sun , hoàn th ện c c hình thức, c c b ện ph p tổ chức thực h ện QCDC Đổ mớ v ệc thực h ện QC C c ch s n tạo, phù hợp vớ t n tr ờn đạ học, kết hợp hà hịa hình thức dân chủ đạ d ện dân chủ trực t ếp, bảo đảm thốn ữa dân chủ kỷ c ơn , quyền n h a vụ Ph t huy năn ực s n độ n ũ ản v n tron n h n cứu khoa học độn , tự quản s nh v học tập, rèn uyện tạo ản dạy, t nh chủ n tron ân cao va trò phố hợp tổ chức đản , ch nh quyền, c c đoàn thể qu n chún đố vớ qu trình thực h ện QC C Củn cố tăn c ờn c c b ện ph p k ểm tra, m s t v ệc thực h ện QC C ậ ế TS p ế Tăn c ờn côn t c o dục ch nh trị t t ởn , nân cao nhận thức c n bộ, ản v n, côn nhân v n, s nh v n QC C ế ủ Không ế ả thi Không ả SL T ệ (%) SL T ệ (%) SL T ệ (%) SL T ệ (%) 150 139 92,7 11 7,3 129 86 31 14 150 132 88 18 22 126 84 24 16 150 137 91,3 23 8,7 143 95,3 4,7 150 142 94,7 5,3 140 93,3 10 6,7 150 126 84 24 16 115 76,7 35 23,3 150 119 78,7 31 21,3 138 92 22 ươ Tr n sở n h n cứu ý uận thực t ễn cũn nh v ệc tuân theo c c n uy n tắc chun , chún tô đề xuất ả ph p nh m nân cao h ệu thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh 98 hệ An C c ả ph p khôn ch c mố quan hệ ch t chẽ vớ hình thức mà cịn c mố quan hệ b ện chứn vớ nộ dun n n c n phả đ ợc thực h ện c ch c hệ thốn đ n Tuy nh n, mỗ b ện ph p c nhữn u đ ểm, nhữn hạn chế định n n đò hỏ ãnh đạo c c tr ờn phả c quan đ ểm toàn d ện, đ n bộ, kh o ph p Để vận dụn c c o ựa chọn, phố hợp ữa c c ả ả ph p tr n c h ệu quả, mỗ tr ờn đạ học tr n địa bàn c n phả vận dụn c ch nh hoạt, phả c nhữn văn ph p ý phù hợp, phả dựa vào mục đ ch, nộ dun , đ ều k ện thực tế cho ph p cũn nh đ ều k ện vật chất t n tr ờn khả năn sử dụn b ện ph p ãnh đạo t n tr ờn để đem h ệu cao 99 C Đổ mớ bản, toàn d ện n r n theo t nh th n T ẬN o dục đào tạo n hị ộ n hị trun tron nhữn nộ dun v a ch ến chun , o dục đạ học ơn kh a X đ ợc xem ợc, v a cấp th ết Đản hà n ớc ta tron thờ kỳ côn n h ệp h a, h ện đạ h a đất n ớc Thực h ện c h ệu Quy chế dân chủ sở tron tr ờn học nh m ph t huy t nh chủ độn , s n tạo, tự c độ n ũ c n bộ, ản v n, côn nhân v n, s nh v n tron nhữn đ ờn h ệu p ph n nân cao chất c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh ợn đào tạo hệ An h ện Qua năm tr ển kha thực h ện Quy chế thực h ện dân chủ tron hoạt độn nhà tr ờn c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An cho thấy qu trình thực h ện thu đ ợc nhữn kết b ớc đ u, huy độn đ ợc sức mạnh tập thể c n bộ, ản v n, côn nhân v n, s nh v n vào ph t tr ển vữn mạnh nhà tr ờn C n bộ, b ớc đ ợc tham ản v n, côn nhân v n, s nh v n t n a trực t ếp vào c c côn v ệc nhà tr ờn theo ph ơn châm dân b ết, dân bàn, dân àm, dân k ểm tra” c dù nh ều hạn chế nh n c thể kh n định kết thu đ ợc đ n h nhận, chất ợn dạy học c c tr ờn đạ học tr n địa bàn n ày càn nân cao, m t c c tr ờn đ ợc đổ mớ , tạo nếp, kỷ c ơn , khôn kh àm v ệc hăn say cho c n bộ, ản v n, côn nhân v n T đ nh thực trạn v ệc thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh t c hệ An a đoạn - 2014, ả ch n uy n nhân nhữn kết nhữn hạn chế v ệc thực h ện Quy chế dân chủ sở T đ đề xuất số ph ơn h ớn ả ph p nh m nân cao h ệu thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh tron thờ an tớ : T tăn c ờn côn t c hệ An a đoạn h ện o dục ch nh trị t t ởn , 100 nân cao nhận thức dân chủ; bổ sun , hồn th ện c c hình thức, c c b ện ph p tổ chức thực h ện; đổ mớ thực h ện Quy chế dân chủ sở c ch s n tạo; ph t huy năn ực s n tạo độ n ũ c n bộ, ản viên, công nhân viên, t nh chủ độn , tự quản s nh v n nân cao va trò phố hợp c c tổ chức tron hệ thốn ch nh trị; củn cố tăn c ờn công tác k ểm tra, m s t v ệc thực h ện Quy chế dân chủ sở tron tr ờn học.C c ả ph p c quan hệ ch t chẽ, thốn nhất, hỗ trợ n n phả t ến hành đ n bộ, khôn đ ợc xem nhẹ ả ph p Tron qu trình vận dụn vào thực t ễn, nảy s nh nh ều vấn đề mớ , cho n n c c đ nh ả ph p tr n phả đ ợc n h n cứu, h ệu bổ sun đ ều ch nh cho phù hợp vớ thực tế, tình hình t n tr ờn tr n địa bàn Để c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An c môi tr ờn dân chủ ành mạnh, thực trở thành trun tâm đào tạo, b độ n ũ c n khoa học k thuật chất chuyển d ỡn ợn cao trun tâm n h n cứu, ao khoa học côn n hệ, phục vụ đắc ực cho n h ệp côn n h ệp h a, h ện đạ ho đất n ớc, v ệc thực h ện Quy chế dân chủ sở c n đ ợc thực h ện mạnh mẽ tr ệt để tron tất c c nh vực hoạt độn nhà tr ờn Để mục t u trở thành h ện thực, t c ả xin k ến n hị số vấn đề sau: Th nh t, ộ o dục Đào tạo, Ủy ban nhân dân t nh c ờn côn t c đôn đốc, k ểm tra, bàn thành phố V nh, t nh hệ An c n tăn m s t c c tr ờn đạ học tr n địa hệ An thực h ện tốt Quy chế thực h ện dân chủ tron hoạt độn nhà tr ờn , k n xử ý c c tr ờn hợp v phạm quyền àm chủ c n bộ, ản v n, côn nhân v n, s nh v n cũn nh v ệc ợ dụn dân chủ để v phạm nộ quy, quy chế tr ờn , ph p uật hà n ớc Th hai, Đản bộ, Ch c c tr ờn Đạ học Y khoa V nh, Đạ học nh tế hệ An, Đạ học Côn n h ệp V nh c n đ đ u tron v ệc ãnh đạo, ch đạo c c tổ chức, đoàn thể, đơn vị tron tr ờn ph t huy quyền àm chủ va trò 101 s n tạo t n thành v n tron đơn vị mình, đảm bảo cho mỗ tổ chức đồn thể thực h ện đ y đủ chức năn , nh ệm vụ Th ba, an m h ệu, ãnh đạo c c hoa, Phòn , an c c tr ờn đại học tr n địa bàn c n phả tôn trọn quyền àm chủ c c thành v n quản ý, đảm bảo côn kha c c vấn đề c vụ họ, th ờn xuy n n quan đến quyền ợ n h a n ũ , t ếp xúc vớ c n bộ, v n, s nh v n d nh ều hình thức nh ản v n, côn nhân p ý, đố thoạ trực t ếp, hộ n hị, hộ thảo… Th , mỗ c n bộ, ản v n, côn nhân v n, s nh v n c n nắm vữn , kết hợp hà hòa quyền n h a vụ, ợ ch tr ch nh ệm, dân chủ kỷ c ơn , thể h ện năn ực t ch cực, chủ độn , s n tạo tron mọ tập, s nh hoạt đờ sốn nh vực côn t c, học 102 N D [1] oàng Anh (2013), Ụ T t ởng T h Minh giáo đ o tạo đại h c n , xb Ch nh trị quốc [2] ộ o dục Đào tạo ( Ả c v vận ng v o a, ộ , ề án đ i m i giáo c đại h c iệt N m gi i đoạn 2006 - 2020, ộ ơn [3] a an ( xb Ch nh trị quốc ), n chủ v việc thực u chế n chủ sở, a, ộ [4] Phan Văn ình ( 1), hực qu chế n chủ sở tr n đ n th nh phố inh - Nh ng vấn đề đ t r v gi i pháp, uận văn thạc s Tr ết học, ọc v ện ch nh trị quốc a Ch nh [5] an Tổ chức - C n Ch nh phủ (1998),Thôn t số 1998 TTCP-TCCB ng ẫn triển h i u chế thực ngày 05/12/1998, H n chủ hoạt động củ qu n, ộ [6] ộ o dục Đào tạo ( ), Quyết định QĐ- v ệc ban hành u chế thực nh tr n chủ hoạt động củ ng, ộ [7] Ch thị số -CT TW, n ày 8- mạnh việc [8] Ch thị số ộ Ch nh trị Tiếp t c đ ựng v thực u chế -CT TW, n ày 8- - thực u chế [9] Ch thị &ĐT n ày n chủ sở, ộ , ộ Ch nh trị X n chủ sở, ộ , ựng v -CT TW, n ày 14- 5- 11 ộ Ch nh trị v ệc Tiếp t c đ mạnh việc h c tập v m th o g ơng đạo đ c h Minh, ộ , 2011 [10] Ch nh phủ (1998), thực [11] Đ-CP n ày 1998 u chế n chủ hoạt động củ qu n uyễn Thu Cúc ( h nh n hị định 71 1998 ), hực qu chế - Một số vấn đề n chủ sở t nh uận v thực tiễn, xb Ch nh trị quốc a, 103 ộ [1 oàn Trun n ũn ( ), hực u chế n chủ sở tr n đ nh, thực trạng v gi i pháp, uận văn Thạc s Ch nh trị học, tr ờn Đạ học hoa học Xã hộ hân văn [13] Đản Cộn sản V ệt am (1998), h th số 30v thực u chế [14] Tr n ạch Đ n ( uyễn Văn ộ ( t ởn ), ân chủ sở sức mạnh truyền thốn ộng s n, số 5, tr.16-19 ), Về t nh dân chủ tron nhà tr ờn qua tìm h ểu t o dục Chủ tịch Ch nh”, ạp ch [16 V Văn ộc ( 11), u n điểm củ chủ t ch giáo [17 c, xb Ch nh trị quốc ỷ yếu khoa học đề tà cấp ( v vận ựng n chủ sở dân tộc V ệt am”, ạp ch [15] / W việc iáo c, (số 30), tr 5-7 h Minh n chủ a, ộ 1), t ởng h Minh ng nghiệp đ i m i n , ọc v ện Ch nh trị quốc Ch nh, ộ [18] ỷ yếu hộ thảo ( 14), Một số vấn đề uận, thực tiễn n chủ a n chủ trực tiếp, n chủ sở tr n gi i v iệt N m, xb Đạ học quốc a ộ [19] V.I.Lênin (1976), Toàn tập, tập 23, Nxb Tiến bộ, [20] V.I Lênin (1976), o n tập, tập atxcơva , xb T ến ộ, atxcơva [21] V.I Lênin (1978), o n tập, tập 1, xb T ến ộ, atxcơva [22] V.I Lênin (1978), o n tập, tập 44, xb T ến ộ, atxcơva [23] V.I Lênin (1978), o n tập, tập 45, xb T ến ộ, atxcơva [24] C c Ph.Ăn hen (1995), o n tập, tập 4, xb Ch nh trị quốc a, ộ [25] C c Ph.Ăn hen (1995), o n tập, tập 1, xb Ch nh trị quốc a, ộ [26] uyễn Thị Xuân a ( 4), hực u chế n chủ sở 104 tr ng trung h c ph th ng tr n đ n Nội n - hực trạng v gi i pháp, uận n T ến s Ch nh trị học [27] Ch nh ( ), o n tập, tập 4, xb Ch nh trị quốc a, ộ [28] Ch nh ( 0), o n tập, tập 5, xb Ch nh trị quốc a, ộ [29] Ch nh ( ), o n tập, tập 6, xb Ch nh trị quốc a, ộ [30] Ch nh ( ), o n tập, tập 7, xb Ch nh trị quốc a, ộ [31] Ch nh ( ), o n tập, tập 8, xb Ch nh trị quốc a, ộ [32] Ch nh ( ), o n tập, tập 9, xb Ch nh trị quốc a, ộ [33] Ch nh ( ), o n tập, tập , xb Ch nh trị quốc [34] uyễn Thị ân ( số t nh đ ng ơn Xuân [35] vấn đề ng s ng ọc ( ng n , Đề tà ), u chế thực hoa học cấp a, ộ h ếp (1999), Để thực h ện Quy chế dân chủ sở”, ạp ộng s n, (số ), tr.25-28 [37] Đ n Văn Quân ( 14), hực n n chủ sở n chủ cấp ã - Một số uận v thực tiễn, xb Ch nh trị quốc [36] Tr n Quan ch , uá tr nh thực u chế a, ộ c t n , xb Ch nh trị quốc [38] Đ n Văn Quân , uyễn Tr ờn n chủ tr ng đại h c a, ộ h nh ( 8), T vận độn dân chủ h a nhà tr ờn đến Quy chế thực h ện dân chủ tron hoạt độn nhà tr ờn c c tr ờn đạ học n ớc ta h ện nay”, Tạp ch iáo c, số 87, tr 56-60 [39] Đ n Văn Quân (2009), T t ởn dân chủ tron nhà tr ờn ”, Tạp ch [40] uyễn Văn S u - Văn Thôn ( ựng ch nh qu ền cấp ã n Ch iáo nh dân”, dân chủ” c, (số 214), tr.6-8 ), hực u chế n chủ v c t n , xb Ch nh trị quốc a, ộ [41] uyễn Thanh Sơn ( ), Thực u chế n chủ ã tr n đ a bàn t nh Sơn L - Thực trạng gi i pháp, Luận văn thạc s Chủ n h a xã hộ , 105 Học viện Chính trị quốc gia H Chí Minh [42] Phan Xuân Sơn ( ), ác đo n thể nh n sở n , xb Ch nh trị quốc n v i việc đ m tr ng thực qu chế ng trung h c sở h nh phố uận văn thạc s Quản ý [45] Ủy ban nhân dân t nh t nh Nghệ An việc -TTg ngày 11/11 việc n chủ hoạt động củ qu n, ộ uyễn Văn T ến ( ), i i pháp tăng c [44] n chủ a, ộ [43] Thủ t ớn Ch nh phủ (1998), h th số 38/1998/ triển h i u chế o ng o dục, Đạ học Th hệ An (1999), n h nh qu chế n chủ – nh u ng Ninh, uy n u ết đ nh củ n nh n n n chủ hoạt động củ quan [46] uyễn Quốc V nh, uyễn Thị Vân ( 2010), Thực h ện dân chủ sở tron c c tr ờn đạ học, cao đ n h ện nay”, ạp ch (số 4), tr.78-83 ại h c ng nghiệp, 106 Ụ Ụ Ụ Ụ PHI U KHẢO SÁT 01 công nhân viên) i in c m đo n phiếu h o sát n ch để ph c v cho c ng tác nghi n c u ho h c, h ng ng v o ất c việc n o hác, v i m c đ ch hác H tên: Ngày sinh: h cv : ơn v c ng tác: iện thoại: Em i : Câu n (bà) chọn hình thức để tham a ý k ến đố vớ nhữn v ệc c n bộ, ản v n, côn nhân v n đ ợc tham a ý k ến tr ờn đạ học mình? STT ứ ấ Đ Tham Thôn qua ộ n hị c n côn nhân v n chức Ph t ph ếu hỏ ý k ến trực t ếp, dự thảo văn a ý k ến trực t ếp vớ n ế Sử dụn hòm th m phụ tr ch p ý trực t ếp ho c hòm th p ý trực tuyến qua địa ch ema Câu n (bà) chọn hình thức để tham a ý k ến đố vớ nhữn v ệc c n bộ, ản v n, côn nhân v n đ ợc đ ợc m s t k ểm tra tr ờn đạ học mình? STT ứ ệ ám , m Thông qua Ban Thanh tra nhân dân Thông qua k ểm đ ểm t c, ph bình tự ph bình Thơn qua ộ n hị c n côn nhân v n chức (Đố thoạ vớ ) Đ m 107 Câu n (bà) tham a thực h ện Quy chế dân chủ sở tr ờn đạ học theo ph ơn châm dân b ết, dân bàn, dân àm, dân k ểm tra ” nh STT vấ ế m m QC C tron hoạt độn nhà tr ờn Côn t c đào tạo Côn t c tuyển sinh Côn t c quản ý tà ch nh Côn t c xây dựn Chế độ, ch nh s ch Côn t c quy hoạch, bổ nh ệm c n ãnh đạo Côn t c tuyển dụn , đ ều độn C - CNVC Câu n (bà) đ nh nh mức độ thực h ện Quy chế dân chủ ở tr ờn đạ học STT vấ á T ế m Côn t c n truyền thực h ện QC C ức độ thực h ện dân chủ tron hoạt độn đào tạo Vấn đề dân chủ tron thu, ch tà ch nh Vấn đề dân chủ tron xây dựn bản, sửa chữa, mua sắm tran th ết bị Vấn đề dân chủ đố vớ côn t c chế độ ch nh s ch Vấn đề dân chủ tron côn t c bổ nh ệm, tuyển dụn , đ ều độn c n Va trò Đản ủy, an thực h ện dân chủ Về va trò Cơn đồn tron v ệc thực h ện QC C Về va trò ĐT SV tron v ệc thực h ện QC C 10 Tình hình thực h ện QC C tạ đơn vị ( m h ệu nhà tr ờn tron v ệc - 2014) Câu n (bà) c n àm ì để p ph n nân cao h ệu thực h ện Quy chế dân chủ sở tron tr ờn đạ học 108 PHI U KHẢO SÁT 02 ( viên) i in c m đo n phiếu h o sát n ch để ph c v cho c ng tác nghi n c u ho h c, h ng ng v o ất c việc n o hác, v i m c đ ch hác H tên: Ngày sinh: L p: hoa: r ng: iện thoại: Em i : Câu tr ờn bạn, bạn đ ợc b ết nhữn vấn đề sau khôn N STT vấ v ượ Đượ ế ế Không ượ ế Chủ tr ơn , chế độ, ch nh s ch hà n ớc ế hoạch tuyển s nh, kế hoạch o dục nhà tr ờn t n năm học hữn thôn t n c n quan đến học tập, rèn uyện, s nh hoạt c c khoản đ n p theo quy định Chủ tr ơn , kế hoạch tổ chức cho s nh v n phấn đấu trở thành đản v n Đản cộn sản V ệt am, a nhập tổ chức Đoàn, hộ tron nhà tr ờn Câu Tr ờn đạ học bạn c ý k ến đ n p bạn vào nhữn vấn đề sau khôn STT N vấ v ượ m ế ộ quy, quy định nhà tr ờn đố vớ s nh viên V ệc tổ chức c c phon trào th đua, c c hoạt độn kh c nhà tr ờn c n quan đến sinh viên V ệc tổ chức ản dạy, học tập tron nhà tr ờn c n quan đến quyền ợ học tập s nh v n Đượ tham gia Không ược tham gia 109 Câu ạn đ nh nh mức độ thực h ện Quy chế dân chủ sở tr ờn STT ấ á Cơn t c n truyền thực h ện QC C tron SV Chế độ khen th ởn , kỷ uật đố vớ s nh v n V ệc ựa chọn c n ớp, c n ch đoàn Chế độ, ch nh s ch n quan đến s nh v n Va trò ph t huy dân chủ tron s nh v n Đản ủy, an m h ệu T ế m Quyền àm chủ SV tron tr ờn đạ học Về va trò ĐT SV tron v ệc thực h ện QCDC Vấn đề thực h ện dân chủ tron côn t c s nh v n Câu 4.Theo bạn, s nh v n c n àm ì để thực h ện quyền dân chủ tron tr ờn đạ học 110 Ụ Ụ TRƯNG N H tên: Ngày sinh: h c v : ơn v c ng tác: Đ ện thoạ : Ema : : n (bà) vu òn đ nh mức độ c n th ết t nh khả th c c ả ph p nh m nân cao h ệu thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An (đ nh dấu x vào cột ôn (bà) chọn) STT Ứ ĐỘ N T T Không ế ế ả p áp Tăn c ờn côn t c o dục ch nh trị t t ởn , nân cao nhận thức c n bộ, ản v n, côn nhân v n, s nh v n QC C ổ sun , hồn th ện c c hình thức, c c b ện ph p tổ chức thực h ện QCDC Đổ mớ v ệc thực h ện QC C c ch s n tạo, phù hợp vớ t n tr ờn đạ học, kết hợp hà hịa hình thức dân chủ đạ d ện dân chủ trực t ếp, bảo đảm thốn ữa dân chủ kỷ c ơn , quyền n h a vụ Ph t huy năn ực s n tạo độ n ũ ản v n tron ản dạy, n h n cứu khoa học t nh chủ độn , tự quản s nh viên học tập, rèn uyện ân cao va trò phố hợp tổ chức đản , ch nh quyền, c c đồn thể qu n chún đố vớ qu trình thực h ện QC C Củn cố tăn c ờn c c b ện ph p k ểm tra, m s t v ệc thực h ện QC C Xin TN ả ẢT Không ả ... n địa bàn hệ An đến tr ển kha thực h ện Quy chế dân chủ sở theo c c b ớc sau: ớc 1: Thành lập Ban ch đạo thực Quy chế dân chủ sở tron nhà tr ờng V ệc thành ập an ch đạo thực h ện Quy chế dân chủ. .. ch đạo thực h ện Quy chế dân chủ sở c c tr ờn đạ học tr n địa bàn thành phố V nh, t nh hệ An cụ thể h a nộ dun Quy chế dân chủ sở b n c c quy định, quy chế C c quy định, quy chế thể h ện quy? ??n... u Quy chế dân chủ sở, Ban ch đạo thực h ện Quy chế dân chủ sở ? ?an t ến hành xây dựn quy chế, quy định cụ thể để tổ chức thực h ện đơn vị Căn vào c c văn xây dựn thực h ện Quy chế dân chủ sở,