Nâng cáo trình độ lí luận chính trị cho đội ngũ cán bộ lãnh đạo chủ chốt cấp cơ sở ở huyện cái bè, tỉnh tiền giang giai đoạn hiện nay

-1- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH - - NGUYỄN QUỐC THANH LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Long An, 2015 -2- BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO TRƢỜNG ĐẠI HỌC VINH - - NGUYỄN QUỐC THANH CHUYÊN NGÀNH: CHÍNH TRỊ HỌC Mã số: 60.31.02.01 LUẬN VĂN THẠC SỸ KHOA HỌC CHÍNH TRỊ Người hướng dẫn khoa học: PGS.TS Đinh Thế Định Long An, 2015 -3- LỜI CẢM ƠN Để hồn thành luận văn chúng tơi xin bày tỏ lòng biết ơn chân thành tới PGS.TS Đinh Thế Định, người định hướng đề tài tận tình giúp đỡ, động viên chúng tơi suốt q trình hồn thành luận văn Xin cảm ơn thầy giáo Khoa Giáo dục Chính trị, Phịng Đào tạo sau đại học Trường Trường Đại học Vinh Trường Đại học Kinh tế - Công nghiệp Long An giúp đỡ nhiệt tình, hiệu suốt q trình học tập có đóng góp q báu giúp chúng tơi hồn chỉnh luận văn Xin cảm ơn Thường trực Huyện ủy, Ban Tổ chức Huyện ủy, Thường trực HĐND UBND huyện Cái Bè gia đình, bạn bè, đồng nghiệp nhiệt tình ủng hộ, khích lệ, động viên q trình học tập viết luận văn Chúng mong nhận ý kiến đóng góp thầy cơ, ban ngành đồng nghiệp để kết nghiên cứu luận văn triển khai thực hiệu trình xây dựng đội ngũ cán nói riêng góp phần phát triển kinh tế sở xã hội huyện Cái Bè nói chung Xin chân thành cám ơn! Tác giả Nguyễn Quốc Thanh -4- MỤC LỤC Trang A MỞ ĐẦU B NỘI DUNG 13 Chƣơng Cơ sở lý luận thực tiễn việc nâng cao trình độ lý 13 luận trị cho cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang 1.1 Cơ sở lý luận việc nâng cao trình độ lý luận cho đội ngũ cán 13 lãnh đạo chủ chốt cấp sở 1.2 Thực trạng trình độ lý luận trị việc nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang Chƣơng Quan điểm giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị cho cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè, 59 tỉnh Tiền Giang 2.1 Đặc điểm, tình hình huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang tác động đến việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở 2.2 Quan điểm nguyên tắc việc nâng cao trình độ lý luận trị cho cán lãnh đạo cấp sở huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang 2.3 Những giải pháp nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang C KẾT LUẬN D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 80 -5- KÝ HIỆU VIẾT TẮT TRONG LUẬN VĂN Bí thư Đồn TN: Bí thư Đồn Thanh niên CT: Chủ tịch PCT: Phó Chủ tịch PCT HĐND: Phó Chủ tịch Hội đồng nhân dân PCT UBND: Phó Chủ tịch Ủy ban nhân dân CT MTTQ: Chủ tịch Mặt trận Tổ quốc CT Hội LHPN: Chủ tịch Hội Liên hiệp Phụ nữ CT Hội ND: Chủ tịch Hội Nông dân CT Hội CCB: Chủ tịch Hội Cựu chiến binh SL: Số lượng TL: Tỷ lệ -6- A MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Để thực mục tiêu “Dân giàu, nước mạnh, sở xã hội dân chủ, công bằng, văn minh” Đảng đề ra, đại hội Đảng lần thứ XI Đảng tổng kết, xác định phải đào tạo, xây dựng đội ngũ cán cơng chức “Vững vàng trị, gương mẫu đạo đức, lối sống, có tri thức, kiến thức lực cơng tác thực tiễn” Đội ngũ cán chủ chốt người có vai trị quan trọng tổ chức Đảng, Nhà nước đoàn thể trị - sở xã hội Vì vậy, đội ngũ cán phải người thật tiêu biểu, có lập trường giai cấp lĩnh trị kiên định; có phẩm chất đạo đức, trình độ học vấn, lực cơng tác đáp ứng u cầu nhiệm vụ trị giao Trong cơng đổi nước ta nay, công tác giáo dục, bồi dưỡng cán đứng trước thử thách Đúng Đảng ta nhận định: “Trong điều kiện chế thị trường, kinh tế nhiều thành phần, mở cửa với bên ngoài, cán bộ, đảng viên hàng ngày, hàng chịu tác động nhiều nhân tố phức tạp, kể hoạt động chống phá Đảng, vấn đề giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng đứng trước thử thách mới”[12, tr.137] Trong tình hình thực tế “khơng cán đảng viên phai nhạt lý tưởng cách mạng, tha hóa phẩm chất, đạo đức, sức chiến đấu phận tổ chức sở Đảng suy yếu”[12, tr 67] Vì vậy, nâng cao lĩnh trị, phẩm chất đạo đức lực cho cán chủ chốt theo yêu cầu giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng vấn đề quan trọng cấp bách Để thực yêu cầu này, Đảng ta rõ: “Mọi cán bộ, đảng viên, trước hết cán lãnh đạo chủ chốt phải có kế hoạch thường xuyên học tập, nâng cao trình độ lý luận trị, kiến thức lực hoạt động thực tiễn” [12, tr 140] Nghị Ban Chấp hành Trung ương (lần 2) Khoá VIII nêu cụ thể nhiệm vụ nhằm củng cố, chỉnh đốn Đảng, làm -7- cho Đảng sạch, vững mạnh phải: “Đổi công tác giáo dục Đảng sở xã hội chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm, đường lối Đảng, pháp luật Nhà nước” [14, tr 27] Trong nhiều năm qua, Đảng ta quan tâm, trọng đến việc giáo dục lý luận trị cho cán bộ, đạt kết định Song, bên cạnh nhiều hạn chế mặt nên chất lượng, hiệu giáo dục chưa cao Vì vậy, để nâng cao chất lượng, hiệu giáo dục lý luận trị cho cán bộ, Đại hội IX, Đảng ta xác định: phải “Xây dựng chỉnh đốn hệ thống Học viện, trường Trung tâm Chính trị, nâng cao chất lượng, hiệu đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, trước hết cán lãnh đạo quản lý cấp, chống biểu tiêu cực giảng dạy học tập” [15, tr 142] Cụ thể hóa yêu cầu này, Nghị Trung ương (Khoá IX) Đảng rõ: “Cần đổi mạnh mẽ chương trình, nội dung, phương pháp dạy học lý luận, coi trọng chất lượng tính hiệu Tổ chức học tập cách nghiêm túc, có hệ thống chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, đường lối, sách Đảng, pháp luật Nhà nước, chủ nghĩa yêu nước truyền thống cách mạng dân tộc, Đảng, phát huy tính sáng tạo, chủ động người học dành nhiều thời gian cho việc tự học, tự đọc tác phẩm lý luận văn kiện Đảng” [16, tr 135-136] Kết luận Hội nghị Trung ương (Khoá IX) tiếp tục nhấn mạnh: “Trên sở quy hoạch, đẩy mạnh việc đào tạo, đào tạo lại cán theo chức danh cán nguồn Nâng cao chất lượng hiệu công tác đào tạo, ý bồi dưỡng phẩm chất trị, trình độ nghề nghiệp, lực thực tiễn, xử lý tình huống, khắc phục biểu tiêu cực trình đào tạo” [17, tr 231] Đứng trước yêu cầu nhiệm vụ thời kỳ mới, đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt sở, phường, thị trấn (trong Quy chế dân chủ sở gọi chung cấp sở) nói chung, huyện Cái Bè nói riêng, so với yêu cầu chưa -8- đáp ứng được, yếu hạn chế nhiều mặt Hạn chế đội ngũ biểu mặt: Trình độ nhận thức trị, lực tổ chức quản lý, lực đạo hoạt động thực tiễn Nhiều cán đề bạt, bổ sung vào cương vị chủ chốt, chưa qua bồi dưỡng, đào tạo chuyên môn lý luận trị Vì vậy, xử lý cơng việc họ cịn tùy tiện, kinh nghiệm chủ nghĩa, khơng với đường lối, lập trường quan điểm giai cấp Đảng Để khắc phục tình trạng trên, phải giải nhiều khâu, song khâu cấp bách Đảng ta xác định phải đổi mới, tăng cường công tác giáo dục lý luận trị nhằm nâng cao nhận thức trị, giữ vững chất giai cấp công nhân Đảng cho đội ngũ trình đạo hoạt động thực tiễn địa phương Đội ngũ cán nói chung, có đội ngũ cán sở, thị trấn có vị trí đặc biệt, cầu nối quan trọng Đảng, Nhà nước với nhân dân, người thực thi tuyên truyền, hướng dẫn chủ trương, đường lối sách, pháp luật Đảng Nhà nước đến tầng lớp nhân dân, đồng thời đội ngũ cán nắm rõ tình hình địa phương, tình hình sở để phản ánh kịp thời với Đảng Nhà nước thực trạng tâm tư, nguyện vọng quần chúng nhân dân để đảng Nhà nước nắm bắt thơng tin xác, nhanh chóng kịp thời đề đường lối, Chính sách, Pháp luật, đồng thời bổ sung, điều chỉnh cho phù hợp với quy luật vận động thực tiễn nhằm thúc đẩy sở xã hội điều hành đất nước phát triển hướng Trong thực tiễn cơng tác nay, có vấn đề đơn giản nhận thức trực giác có vấn đề địi hỏi phải có khái qt, phân tích tư lý luận nhận thức giải Điều đó, địi hỏi người cán lãnh đạo sở phải có trình độ lý luận trị đáp ứng nhiệm vụ giao Năng lực trình độ lý luận trị cán sở có tác dụng quan trọng lãnh đạo phát triển kinh tế - sở xã hội an ninh trật tự địa -9- phương, thúc đẩy phát triển chung cho tỉnh, vùng nước Trình độ lý luận trị người cán yếu tố “then chốt” cho hoạt động nhận thức hành động thực tiễn họ Cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè hình thành từ nhiều nguồn, trưởng thành chủ yếu thông qua thực tiễn, chưa đào tạo bản, nhìn chung cịn yếu hạn chế nhiều mặt Hạn chế đội ngũ trình độ nhận thức trị Từ thực tế trên, đòi hỏi đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè khơng ngừng nâng cao trình độ mặt, có nâng cao trình độ lý luận trị Vì vậy, nâng cao trình độ lý luận trị cho cán sở nhiệm vụ có ý nghĩa lý luận thực tiễn cấp bách Đảng ta có nhiều Chỉ thị, Nghị giáo dục lý luận trị: Nghị Trung ương Khóa IX nhấn mạnh: "Nâng cao chất lượng, hiệu cơng tác tun truyền, giáo dục lý luận trị, tạo thống cao Đảng, đồng thuận nhân dân" Văn kiện Đại hội X Đảng rõ: " Đổi nâng cao chất lượng, hiệu công tác giảng dạy học tập lý luận" Văn kiện Đại hội XI tiếp tục xác định:" Tiếp tục đổi nội dung, phương thức, nâng cao tính chiến đấu, tính thuyết phục, hiệu công tác tư tưởng, tuyên truyền học tập chủ nghĩa Mác - Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh, quan điểm đường lối Đảng, sách pháp luật Nhà nước Đổi mới, nâng cao chất lượng cơng tác giáo dục lý luận trị, giáo dục cơng dân hệ thống trường Chính trị, trường thuộc hệ thống giáo dục quốc dân Mỗi cán bộ, đảng viên phải học tập nâng cao trình độ lý luận trị" Gần đây, Ban Bí thư có Thơng báo 181- TB/TW đổi mới, nâng cao chất lượng hoạt động trường Chính trị cấp tỉnh Trung tâm Bồi dưỡng Chính trị cấp huyện ngày 03/9/2008; Nghị 16-NQ/TW Ban Chấp hành Trung ương Khóa IX nhiệm vụ chủ yếu cơng tác tư tưởng tình hình mới; Nghị 32-NQ/TW tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng công tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo quản lý ngày 26/5/2014 -10- Đề tài: “Đổi tư lý luận ứng dụng vào việc đổi nội dung, chương trình giảng giáo trình giảng dạy lý luận Mác – Lê nin, theo yêu cầu đổi giáo dục lý luận Mác – Lê nin Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ V”, (Đề tài cấp GS Nguyễn Đức Bình làm chủ nhiệm năm 1991) Vấn đề lý luận trị giáo dục lý luận trị có nhiều cơng trình nghiên cứu, tiếp cận nhiều góc độ Tiêu biểu cơng trình: Nguyễn Ngọc Long “Năng lực tư lý luận qn trình đổi tư duy” (1987), Tạp chí Cộng sản, số 10 Cơng trình:“Quan hệ lý luận trị” Nguyễn Thế Phấn (1982), Tạp chí Cộng sản, số Cơng trình: “Góp phần bàn thêm khái niệm trị” Hồ Tấn Sáng (1995), Tạp chí sinh hoạt lý luận, số Cơng trình: “Vai trị lý luận qn trình đổi sở xã hội nước ta nay” Phan Đình Đạt (1993) Vũ Ngọc Am (2003), Đổi cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán sở, Nxb Chính trị quốc gia Vũ Ngọc Am (2009), Một số vấn đề đổi phương pháp giáo dục lý luận trị, Nxb Thơng Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Chương trình bồi dữơng chuyên đề: Phương pháp giảng dạy lý luận trị dành cho giáo viên giảng dạy lý luận trị trung tâm bồi dưỡng trị cấp huyện, Nxb Lao động sở xã hội…TS Lê Bình (2004)," Tiếp tục đổi mới, nâng cao chất lượng giáo dục lý luận trị" tạp chí lý luận trị (3) PGS.TS Đào Duy Quát (2006), " Đổi toàn diện, nâng cao chất lượng hiệu công tác giáo dục lý luận trị tình hình mới", tạp chí tư tưởng - văn hóa (6) GS.TS Mạch Quang Thắng (2008) " phương pháp đào tạo, bồi dưỡng cán lý luận trị theo quan điểm Hồ Chí Minh" , tạp chí tuyên giáo (11) TS Nguyễn Tiến Hoàng (2009) " vài nét thực trạng giải pháp tiếp tục đổi công tác nghiên cứu lý luận trị, tạp chí Tuyên giáo (9) GS.TS Trần Ngọc Hiên " phát triển lý luận giai đoạn " tạp chí Tuyên giáo số 6-2014 PGS.TS Phạm Văn Linh, "Công tác tư tưởng, lý luận Đảng -73- Để nâng cao tính tự giác rèn luyện, học tập lý luận trị cán lãnh đạo sở huyện Cái Bè, cần thực biện pháp: - Bản thân cán lãnh đạo cấp sở phải xây dựng nghiêm túc thực kế hoạch tự học tập, tự rèn luyện Cán lãnh đạo cấp sở cần đọc, tìm hiểu nhiều thông tin thông qua sách, báo, phương tiện thông tin đại chúng, Internet…để lĩnh hội kiến thức Bên cạnh đó, việc tìm hiểu thơng tin từ thực tiễn sở công tác kênh để tự đào tạo, tự bồi dưỡng cán lãnh đạo cấp sở - Các cấp ủy Đảng cần giáo dục, nâng cao nhận thức học tập lý luận trị cho cán Bản thân lý luận trị có giá trị khoa học cao, góp phần hóa giải vấn đề đặt sống Nó khơng tự có, mà người tổng kết, rút sáng tạo nên Muốn có sơ sở cho cơng tác nghiên cứu lý luận phải kịp thời nghiêm túc tổng kết thực tế, rút học, sở nâng lên thành lý luận trị - Tăng cường định kỳ tổ chức tuyên truyền, học tập giáo dục lý luận trị, tư tưởng, vấn đề hệ thống lý luận trị Mác Lênin, cách vận dụng sáng tạo có hiệu nước, thành tựu lý luận để cán cập nhật Công tác tổ chức quán triệt, học tập phải triển khai tất tổ chức, cấp hệ thống trị Trong đợt học tập lý luận trị cần phải tổ chức báo cáo, thảo luận, thu hoạch nghiêm túc để nội dung vấn đề học tập trở thành nhận thức cán bộ, đảng viên, đồng thời có thêm ý kiến phản biện từ sở, giúp cấp trên, người nghiên cứu lý luận, hiểu cập nhật đời sống thực tế vấn đề lý luận - Cần lồng ghép nội dung giảng vấn đề mà lý luận trị đường, tổ chức cho thực tiễn phát triển, thắng lợi vấn đề vấp váp, sai lầm lý luận trị để thực tiễn phải trả giá Chú ý cập nhật vấn đề từ thực tiễn công tác địa phương, đơn vị để cán bộ, đảng viên kiểm nghiệm lý luận thực tiễn -74- - Các cấp ủy Đảng cần định kỳ tổ chức hình thức thi hiểu biết lý luận trị tổ chức đảng, hệ thống trị từ sở đến huyện, tạo khơng khí thi đua học tập, để cán bộ, đảng viên tham gia khẳng định Việc kết hợp với việc thực Chỉ thị 03-CT/TW Bộ Chính trị “Tiếp tục đẩy mạnh việc học tập làm theo gương đạo đức Hồ Chí Minh” theo chuyên đề năm Những vấn đề đưa để người dự thi tìm hiểu cần kết hợp việc nghiên cứu lý luận vận dụng lý luận vào thực tiễn địa phương, đơn vị - Thực việc bổ nhiệm, bố trí cán lãnh đạo, quản lý cấp từ huyện đến sở gắn chặt với tiêu chuẩn lịch sử trị, trình độ chun mơn nghiệp vụ trình độ lý luận trị theo chức danh cụ thể Hết sức hạn chế việc bố trí, bổ nhiệm cán đào tạo, bồi dưỡng trình độ lý luận trị 2.2.4 Kết hợp việc nâng cao trình độ lý luận trị với việc tổng kết thực tiễn sở Cấp ủy Đảng, quyền sở cấp trực tiếp triển khai vận động nhân dân nghiêm chỉnh chấp hành chủ trương, đường lối Đảng sách, pháp luật Nhà nước thơng qua kế hoạch cơng tác, Chương trình hành động nhắm mục tiêu phát triển kinh tế - sở xã hội nói chung, phát triển lĩnh vực nói riêng giai đoạn định Cũng từ cấp sở, thơng qua hoạt động thực tiễn kiểm nghiệm tính chân lý lý luận Việc tổng kết hoạt động thực tiễn việc phát triển kinh tế - sở xã hội cấp sở, nơi gần lý luận thực tiễn, thực tốt đánh giá cách xác tính đắn, phù hợp chủ trương, đường lối sách pháp luật Đảng Nhà nước từ Trung ương đến tỉnh, huyện Cán lãnh đạo cấp sở, người gần gũi với nhân dân người trực tiếp cụ thể hóa triển khai thực chủ -75- trương, đường lối sách, pháp luật Đảng Nhà nước, thực tốt việc tổng kết, đánh giá hoạt động sở, lĩnh vực mà thân phân công phụ trách rút đánh giá khách quan, học kinh nghiệm sâu sắc Những kết luận, đánh học kinh nghiệm giúp cho người cán lãnh đạo, quản lý cấp sở đối chiếu vấn đề lý luận mà thân trang bị với vấn đề thực tế nảy sinh từ hoạt động thực tiễn Trên sở đó, người cán lãnh đạo cấp sở tự hồn thiện thêm trình độ lý luận trị trình độ mặt lĩnh trị Để kết hợp việc nâng cao trình độ lý luận trị cho cán sở với việc tổng kết thực tiễn, huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang cần thực hiện: - Cùng với cơng tác đào tạo, bồi dưỡng lý luận trị cho cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở theo hệ thống trường lớp quy, cấp uỷ phải thực quan tâm rèn luyện cán thực tiễn - Mạnh dạn bố trí, phân cơng cán bộ, cán trẻ làm cán lãnh đạo, quản lý chủ chốt cấp sở tổ chức Đảng lẫn quyền - Thơng qua chức trách, nhiệm vụ phân công để rèn luyện cán Muốn vậy, Đảng ủy sở phải nâng cao chất lượng sinh hoạt đảng, đôi với đổi nếp làm việc, phong cách công tác - Thực nghiêm quy chế làm việc, quy chế phối hợp tổ chức hệ thống trị, làm việc có trọng tâm, trọng điểm, có chương trình, kế hoạch cụ thể Giảm hội họp, dành thời gian xuống sở để đạo, hướng dẫn, kiểm tra, đôn đốc việc triển khai thực nhiệm vụ trị Qua đó, rèn luyện cán lập trường quan điểm trị, đạo đức cách mạng, ý thức tổ chức kỷ luật, tác phong công tác, sâu sát quần chúng, tôn trọng lắng nghe ý kiến quần chúng, kịp thời uốn nắn biểu lệch lạc, mơ hồ, dao động, thiếu tự tin tính chủ động cán bộ, cán lãnh đạo trẻ - Tổng kết thực tiễn sở đòi hỏi người cán lãnh đạo cấp sở phải xuất phát từ quan điểm khách quan, tôn trọng thật, nhìn thẳng vào thật -76- Khơng chạy theo thành tích, bao che cho khuyết điểm, sai lầm để có kinh nghiệm quý báu, có sở thực tiễn Từ đó, có biện pháp khắc phục, phát huy, định hướng cho công tác thời gian tới - Trong tổng kết hoạt động thực tiễn sở, hạn chế việc lý luận dài dịng mà cần sâu vào đánh giá tình hình thực nhiệm vụ phát triển kinh tế - sở xã hội nhiệm vụ trọng tâm khác Nếu làm tốt việc đánh giá việc làm được, chưa làm đưa nguyên nhân khách quan chủ quan tổng kết, nâng cao lý luận từ thực tiễn sở - Việc phân tích ngun nhân thành cơng tồn thông qua tổng kết thực tiễn từ sở, phải thực nghiêm túc tinh thần tự phê bình phê bình cách dân chủ, thẳng thắn, phát huy trí tuệ tập thể lãnh đạo đánh giá, rút kinh nghiệm 2.2.5 Đổi công tác đào tạo, quy hoạch, tuyển chọn, s dụng cán Hồn thiện sách khuyến khích cán học tập nâng cao trình độ lý luận trị Đại hội lần thứ X Đảng nhấn mạnh: "Mục tiêu chung xây dựng đội ngũ cán có lĩnh trị vững vàng, có đạo đức, lối sống lành mạnh, không quan liêu, tham nhũng, lãng phí ", " Nhiệm vụ quan trọng xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, trước hết cán lãnh đạo cấp chiến lược người đứng đầu tổ chức cấp, ngành hệ thống trị " Do đó, phải "Đổi mạnh mẽ, triển khai đồng khâu: đánh giá, quy hoạch, đào tạo, bồi dưỡng, luân chuyển, bố trí, sử dụng, xây dựng thực sách cán ", " Xây dựng thực sách phát triển trọng dụng nhân tài ” Thực chủ trương đó, huyện Cái Bè việc đào tạo, quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán sách đội ngũ cán lãnh đạo cấp sở thời gian tới phải quán triệt: -77- - Phải xuất phát từ yêu cầu, nhiệm vụ thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa địa bàn huyện nhằm thực thắng lợi Nghị Đại hội huyện Đảng lần VIII Công tác cán đổi có vai trị định thực thắng lợi mục tiêu Mặt khác, q trình đẩy mạnh cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, xây dựng bảo vệ Tổ quốc môi trường thực tiễn để rèn luyện, tuyển chọn đào tạo cán bộ, nâng cao phẩm chất, kiến thức, lực đội ngũ cán - Phải quán triệt quan điểm giai cấp công nhân Đảng, phát huy truyền thống yêu nước đoàn kết dân tộc Thường xuyên giáo dục, bồi dưỡng lập trường, quan điểm, ý thức tổ chức giai cấp công nhân cho đội ngũ cán bộ, đảng viên huyện - Gắn việc xây dựng đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở với xây dựng tổ chức thực nghiêm túc chế, sách hành Quy hoạch, đào tạo, bố trí, sử dụng cán lãnh đạo, quản lý cấp sở phải gắn với yêu cầu nội dung xây dựng tổ chức sở Đảng sạch, vững mạnh, xây dựng quyền dân, dân, dân cấp sở - Thơng qua hoạt động thực tiễn phong trào cách mạng nhân dân cấp sở để giáo dục, rèn luyện, đào tạo, đánh giá, sàng lọc, tuyển chọn cán Không đánh giá sử dụng cán cách cảm tính, chủ quan Mọi phẩm giá cấp, danh hiệu chức vụ, tài cống hiến phải kiểm nghiệm qua hoạt động thực tiễn Phong trào quần chúng sở trường học lớn cán Phải dựa vào dân để phát hiện, kiểm tra đánh giá cán - Cấp ủy Đảng thống lãnh đạo công tác cán quản lý đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở theo nguyên tắc tập trung dân chủ, đồng thời phát huy trách nhiệm tổ chức thành viên hệ thống trị Đảng phải trực tiếp chăm lo xây dựng đội ngũ cán bộ, cơng chức cho hệ thống trị, lĩnh vực -78- Đổi công tác đào tạo, quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán huyện Cái Bè cần phải thực hiện: Thứ nhất, đổi phương thức đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý đáp ứng yêu cầu phát triển địa phương - Đổi công tác đào tạo, bồi dưỡng cán lãnh đạo, quản lý phải xuất phát từ yêu cầu thực tiễn, nhiệm vụ trị địa phương, bám sát mục tiêu, yêu cầu, định hướng chiến lược cán - Xây dựng kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán sở quy hoạch cán Chú trọng đào tạo, bồi dưỡng cán sở vùng sâu, vùng xa Tăng cường đưa đào tạo lý luận trị cao cấp hệ tập trung cho cán trẻ - Xét cử cán học cao cấp lý luận trị thiết phải vào quy hoạch cán bộ, bảo đảm tiêu chuẩn, đối tượng theo quy định Quan tâm đào tạo cán trẻ, cán nữ, em công nhân, nông dân gia đình có cơng với cách mạng Phát hiện, tuyển chọn nhân tố tích cực phong trào Đồn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh huyện phát động nhằm đa dạng nguồn quy hoạch đội ngũ cán lãnh đạo, quản lý đất nước - Tăng cường công tác bồi dưỡng cán ngang tầm với công tác đào tạo cán Do nhu cầu cán muốn thường xuyên cập nhật kiến thức, thơng tin hành chính, tình hình kinh tế, trị, nghiệp vụ nước giới địi hỏi tăng cường cơng tác bồi dưỡng, đặt công tác ngang tầm với công tác đào tạo - Tăng cường phối hợp quan hữu quan đào tạo, bồi dưỡng cán - Ban Tổ chức Huyện ủy, Trung tâm Bồi dưỡng trị huyện, ban ngành đồn thể Đảng ủy sở, thị trấn tăng cường phối hợp chặt chẽ xây dựng triển khai thực kế hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán - Tăng cường vai trò, trách nhiệm Cấp ủy đảng công tác lập quy hoạch đào tạo, bồi dưỡng cán bộ; xét cử cán học; thực sách -79- học viên; phối hợp với sở đào tạo theo dõi, quản lý, động viên học viên trình đào tạo sử dụng cán sau đào tạo - Đổi quan điểm, phương pháp, quy trình đánh giá cán bộ; bảo đảm đánh giá công khai, minh bạch, trung thực, khách quan, toàn diện; lấy hiệu hoàn thành nhiệm vụ làm thước đo chủ yếu Thực nghiêm túc có chất lượng việc đánh giá, phân tích chất lượng tổ chức sở Đảng đảng viên hàng năm để có cho việc đào tạo, bố trí, đãi ngộ cán - Đổi công tác quy hoạch, tạo nguồn cán Đối với cán diện quy hoạch đào tạo lâu dài, cần xem xét lựa chọn nguồn cán đưa vào quy hoạch người ưu tú Định kỳ lựa chọn bổ sung cán đủ tiêu chuẩn, có triển vọng đưa vào diện quy hoạch Xây dựng hoàn thiện chế, máy phát hiện, đào tạo, bồi dưỡng sử dụng nhân tài; thực nghiêm túc tiêu chuẩn chức danh cán lãnh đạo cấp sở để làm cho công tác phát hiện, tuyển chọn, quy hoạch, đào tạo bố trí, sử dụng cán - Tiếp tục thực có kết chủ trương luân chuyển cán huyện, tạo thống cao mặt nhận thức tâm hành động cấp, ngành nhân dân ý nghĩa, mục đích, yêu cầu luân chuyển cán bộ; thực luân chuyển sở quy hoạch; giải tốt mối quan hệ luân chuyển, điều động tăng cường cán bộ; kết hợp hài hòa luân chuyển với ổn định đội ngũ cán bộ; nghiên cứu, hồn thiện chế, sách cán luân chuyển, tạo điều kiện để cán luân chuyển hoàn thành tốt nhiệm vụ - Các cấp uỷ Đảng từ huyện đến sở vào tiêu chuẩn, tín nhiệm, xem xét giới thiệu để bầu cử bổ nhiệm người thực có đức, có tài tâm huyết với đất nước, động, sáng tạo, có ý tưởng vào chức vụ quan Đảng, quyền cấp sở Thứ hai, hồn thiện sách khuyến khích cán học tập nâng cao trình độ lý luận trị -80- Thực đầy đủ chế độ, sách quy định cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở cử học tập nâng cao trình độ lý luận trị (lương, phụ cấp lương, cơng tác phí chế độ cán lãnh đạo, quản lý cấp sở học quy định Quyết định số 10/2009/QĐ-UBND ngày 18 tháng năm 2009 ban hành Quy định chế độ, sách đào tạo, bồi dưỡng cán bộ, công chức, viên chức thuộc tỉnh Tiền Giang) Kết học tập lý luận trị cần sử dụng làm sở để đánh giá mức độ hoàn thành nhiệm vụ cán thời điểm học: Nếu học tập trung kết học tập hàng năm sở đế đánh giá, xếp loại cán khen thưởng; học chức kết học tập hàng năm kết hợp với mức độ hồn thành nhiệm vụ thời gian khơng học để làm sở đế đánh giá, xếp loại cán khen thưởng; cán học tập lý luận trị tốt nghiệp loại xuất sắc giỏi xem xét nâng bậc lương trước thời hạn Nghiên cứu chế độ đãi ngộ riêng huyện cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở cử học tập nâng cao trình độ lý luận trị điều kiện cho phép địa phương Kết luận chƣơng Trên sở thực tiễn trình độ lý luận trị cán lãnh đạo, quản lý cấp sở từ điều kiện kinh tế, văn hóa, sở xã hội huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang, để nâng cao trình độ lý luận trị cho cán sở phải thực đồng nhiều giải pháp: Tăng cường việc giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán lãnh đạo, quản lý sở; Đổi hình thức, phương pháp giáo dục lý luận trị phù hợp với trình độ học vấn, khả nhận thức cán lãnh đạo, quản lý sở thực tiễn địa phương; Nâng cao tính tự giác học tập rèn luyện, học tập lý luận trị cán lãnh đạo, quản lý sở; Kết hợp việc nâng cao trình độ lý luận trị với việc tổng kết thực tiễn sở Đổi công tác đào tạo, quy hoạch, tuyển chọn, sử -81- dụng cán Hồn thiện sách với cán học tập nâng cao trình độ lý luận trị cấp thiết Các giải pháp nói qua khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi đồng ý cao cán lãnh đạo cấp sở số cán lãnh đạo cấp huyện địa bàn huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang, bước đầu chứng minh cho tính khoa học thực tiễn giải pháp đề xuất Các giải pháp đề xuất sở đảm bảo nguyên tắc bản: đảm bảo tính mục tiêu; đảm bảo tính hệ thống, cụ thể; đảm bảo tính thực tiễn; đảm bảo tính hiệu đảm bảo tính khả thi -82- C KẾT LUẬN Lý luận trị phản ánh trực tiếp tập trung lợi ích giai cấp, Đảng định sở xã hội có giai cấp; sở lý luận cho hệ thống quan điểm, chủ trương, đường lối, sách giai cấp đó, Đảng việc giành, giữ thực thi quyền lực Nhà nước Lý luận trị Đảng ta hình thành từ tảng chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh Đồng thời, kế thừa phát triển tinh hoa trí tuệ dân tộc, thời đại Trình độ lý luận trị cán sở yếu tố “then chốt” cho hoạt động nhận thức hoạt động thực tiễn họ có tác dụng quan trọng lãnh đạo phát triển kinh tế, sở xã hội an ninh trật tự địa phương Cán cấp sở, thị trấn có nắm vững, hiểu biết sâu sắc lý luận trị nắm quan điểm, đường lối, chủ trương, sách Đảng Nhà nước, vận dụng cách sáng tạo vào tình hình cụ thể địa phương, từ rút học kinh nghiệm, kết luận góp phần vào việc sửa đổi, bổ sung phát triển lý luận, đường lối, chủ trương, sách Đảng pháp luật Nhà nước Trình độ lý luận trị việc nâng cao trình độ lý luận trị cho cán lãnh đạo, quản lý cấp sở Huyện Cái Bè đạt số kết tốt, nhiều cán gắn nhận thức với thực tiễn hoạt động sở, thông qua thực tiễn sở để nâng cao trình độ mặt cho thân Tuy nhiên, đa số cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè hình thành từ nhiều nguồn, trưởng thành chủ yếu thông qua thực tiễn, chưa đào tạo bản, nhìn chung yếu hạn chế nhiều mặt: Nhiều cán đề bạt, bổ nhiệm vào chức vụ lãnh đạo chưa đạt chuẩn quy định lý luận trị Bởi thế, nhận thức đạo thực tiễn họ thường mắc phải bệnh kinh nghiệm, giáo điều, điều hành công tác lãnh đạo, quản lý xử lý cơng việc cách máy móc, hiệu Tính tự giác rèn luyện, học tập lý luận -83- trị phận đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt sở, thị trấn huyện chưa thật cao; Phương pháp hình thức tổ chức giáo dục lý luận trị cho cán sở địa phương chậm đổi mới; Việc nâng cao trình độ lý luận trị cho cán chủ chốt cấp sở địa phương chưa kết hợp thật chặt chẽ với việc tổng kết thực tiễn sở; Trong số trường hợp, việc đào tạo, bồi dưỡng, nâng cao trình độ lý luận trị chưa gắn với việc quy hoạch, bố trí, sử dụng cán Địa phương chưa có sách cụ thể để động viên, khuyến khích cán học tập, nâng cao trình độ lý luận trị Từ thực tế trên, đòi hỏi đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè khơng ngừng nâng cao trình độ lý luận trị việc nâng cao trình độ lý luận trị cho cán lãnh đạo cấp sởở huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang yêu cầu cấp thiết Để nâng cao trình độ lý luận trị cho cán sở phải thực đồng nhiều giải pháp: Tăng cường việc giáo dục chủ nghĩa Mác – Lênin, tư tưởng Hồ Chí Minh cho cán lãnh đạo, quản lý sở; Đổi hình thức, phương pháp giáo dục lý luận trị phù hợp với trình độ học vấn, khả nhận thức cán lãnh đạo, quản lý sở thực tiễn địa phương; Nâng cao tính tự giác học tập rèn luyện, học tập lý luận trị cán lãnh đạo, quản lý sở; Kết hợp việc nâng cao trình độ lý luận trị với việc tổng kết thực tiễn sở Đổi công tác đào tạo, quy hoạch, tuyển chọn, sử dụng cán Hoàn thiện sách với cán học tập nâng cao trình độ lý luận trị cấp thiết Các giải pháp đề xuất qua khảo sát mức độ cần thiết tính khả thi đồng ý cao cán lãnh đạo cấp sở số cán lãnh đạo cấp huyện địa bàn huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang, bước đầu chứng minh cho tính khoa học thực tiễn giải pháp đề xuất D DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO -84- [1] Vũ Ngọc Am (2003), Đổi cơng tác giáo dục trị tư tưởng cho cán sở, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [2] Vũ Ngọc Am (2009) Một số vấn đề đổi phương pháp giáo dục lý luận trị, Nxb Thơng Hà Nội [3] Nguyễn Đức Bình (1996), Về số định hướng lớn cơng tác tư tưởng nay, Tạp chí thơng tin cơng tác trường trị, Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh, số [4] Lương Gia Ban (2002), góp phần nâng cao chất lượng giảng dạy đổi nội dung chương trình mơn học Mác – Lê nin, tư tưởng Hồ Chí Minh, NXB trị quốc gia Hà Nội [5] Ban Tuyên giáo Trung ương (2008), Phương pháp giảng dạy lý luận trị, Nxb Lao động sở xã hội Hà Nội [6] Báo cáo trị BCH Đảng huyện Cái Bè lần thứ IX [7] Bộ Nội vụ , Quyết định số 04/2004/QĐ-BNV ngày 16 tháng 01 năm 2004 việc ban hành qui định tiêu chuẩn cụ thể cán bộ, công chức sở, phường, thị trấn [8] Đảng cộng sản Việt Nam (1987), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VI, Nxb Sự thật Hà Nội [9] Đảng cộng sản Việt Nam (1991), Văn kiện đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ VII, Nxb Sự thật Hà Nội [10] Đảng cộng sản Việt Nam (1992), Nghị số 01 Bộ trị, Nxb Sự thật Hà Nội [11] Đảng cộng sản Việt Nam (1994), Quyết định số 88/QĐ-TW Ban Bí thư , Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [12] Đảng cộng sản Việt Nam (1996), Văn kiện Đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ VIII, Nxb Chính trị Hà Nội [13] Đảng cộng sản Việt Nam (1997), Văn kiện Hội nghị lần thứ ba BCHTW khoá VIII, NXB trị quốc gia Hà Nội -85- [14] Đảng cộng sản Việt Nam (1999), Văn kiện Hội nghị lần thứ VI (lần 2), Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [15] Đảng cộng sản Việt Nam (2001), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ IX, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [16] Đảng cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ V Ban Chấp hành Trung ương Khố IX, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [17] Đảng Cộng sản Việt Nam (2002), Văn kiện Hội nghị lần thứ VI Ban Chấp hành Trung ương Khoá IX, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [18] Đảng cộng sản Việt Nam (2005), Văn kiện đại hội đại biểu tồn quốc lần thứ X, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [19] Đảng cộng sản Việt Nam (2010), Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XI, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [20] Phan Đình Đạt (1993), Vai trò lý luận quán trình đổi sở xã hội nước ta nay, Luận văn Thạc sĩ Triết học [21] Nguyễn Khoa Điềm (2004), Nâng cao chất lượng hiệu cơng việc giáo dục lý luận trị tình hình mới, Tạp chí Thơng tin cơng tác tư tưởng lý luận, số 01 [22] Đoàn Thế Hanh, Tăng cường nhận thức lý luận trị cán bộ, đảng viên theo tinh thần Nghị Trung ương Khố X, Tạp chí Cộng sản số 6, 2007 [23] PGS.TS Nguyễn Ngọc Long, Năng lực tư lý luận quán trình đổi tư Tạp chí Cộng sản, số 10, 1987 [24] C.Mác- Ph.Ăngghen, Tồn tập, tập 5, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [25] C.Mác- Ph.Ăngghen, Tồn tập, tập 9, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [26] C.Mác-Ph.Ăngghen, Toàn tập, tập 12, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [27] Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 2, Nxb trị quốc gia Hà Nội [28] Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 5, Nxb trị quốc gia Hà Nội [29] Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 6, Nxb trị quốc gia Hà Nội -86- [30] Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 7, Nxb trị quốc gia Hà Nội [31] Hồ Chí Minh (2000) Tồn tập, tập 8, Nxb trị quốc gia Hà Nội [32] V.I Lênin (1974), Toàn tập, Tập 1, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [33] V.I Lênin (1976),Toàn tập, tập 33, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [34] V.I.Lê-nin (1978), Toàn tập, tập 4, Nxb Tiến bộ, Mát-xcơ-va [35] V.I Lênin (1980), Toàn tập, Tập 18, Nxb Tiến bộ, Mátxcơva [36] Nguyễn Thế Phấn (1982), Quan hệ lý luận trị Tạp chí Cộng sản, số 8, 1982 [37] Đào Duy Quát (2004), Về công tác tư tưởng Đảng Cộng sản Việt Nam, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [38] Hồ Thị Song Quỳnh (2000), Thực trạng nhân cách cán chủ chốt cấp phường, sở tỉnh Bến Tre, Luận văn Thạc sĩ khoa học, Viện khoa học tâm lý [39] Hồ Tấn Sáng, Góp phần bàn thêm khái niệm trị, Tạp chí sinh hoạt lý luận, số 5, 1995 [40] Trần Xuân Sầm (1998) , Xác định cấu tiêu chuẩn cán lãnh đạo chủ chốt hệ thống trị đổi mới, Nxb trị quốc gia Hà Nội [45 Trung tâm Từ điển Bách khoa Việt Nam, Từ điển bách khoa toàn thư Việt Nam, tập (Internet) [46] Từ điển triết học (19986) nxb Tiến Matxcơva [47] Từ điển bách khoa Việt Nam 2(2002) nxb từ điển Bách khoa Hà nội [48] Hồ Bá Thâm (1995), Nâng cao lực tư đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở nay, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội [51] Nguyễn Phú Trọng – Trần Xuân Sầm (2001), “Luận khoa học cho việc nâng cao chất lượng đội ngũ cán thời kỳ đẩy mạnh cơng nghiệp hố – đại hố đất nước”, Nxb Chính trị quốc gia Hà Nội -87- [53] Nguyễn Đình Tân (1996), “Đặc điểm đối tượng giảng dạy trường trị tỉnh, thành phố”, thơng tin trường Chính trị, học viện Chính trị quốc Hồ Chí Minh [54] Văn kiện Đại hội đại biểu Đảng tỉnh Tiền Giang lần thứ IX [55] Viện Ngôn ngữ học (2006), Từ điển Tiếng Việt, Nxb Đà Nẵng [56] Nguyễn Như Ý (1999), Đại từ điển tiếng Việt Nxb Văn hóa, Thơng tin, ... 1.2.3.2 Trình độ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang Trình độ lý luận trị Bảng 1.3 Trình độ lý luận trị đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang, ... lý luận cho đội ngũ cán 13 lãnh đạo chủ chốt cấp sở 1.2 Thực trạng trình độ lý luận trị việc nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang. .. trị cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè, tỉnh Tiền Giang 1.2.3.1 Những kết đạt việc nâng cao trình độ lý luận trị cho đội ngũ cán lãnh đạo chủ chốt cấp sở huyện Cái Bè, tỉnh Tiền