NHIỆM vụ điều CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ hải PHÒNG đến năm 2035, tầm NHÌN đến năm 2050

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2035, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 CẤP PHÊ DUYỆT THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CƠ QUAN THẨM ĐỊNH CƠ QUAN TRÌNH DUYỆT BỘ XÂY DỰNG UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG CƠ QUAN TỔ CHỨC LẬP QUY HOẠCH ĐƠN VỊ TƯ VẤN SỞ XÂY DỰNG HẢI PHÒNG VIỆN QUY HOẠCH HẢI PHÒNG Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU .3 1.1 Tổng quan 1.2 Lý cần thiết điều chỉnh quy hoạch .4 1.3 Các lập điều chỉnh quy hoạch II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 2.1 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội phát triển đô thị .9 2.2 Đánh giá thực quy hoạch theo Quyết định 1448/QĐ-TTg 14 2.3 Một số nội dung duyệt theo Quyết định số 1448/QĐ-TTg khơng cịn phù hợp với tình hình .18 III DỰ BÁO SƠ BỘ PHÁT TRIỂN 18 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển đô thị 18 3.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.3 Tính chất thị 20 3.4 Động lực phát triển đô thị 20 3.5 Sơ dự báo quy mô đô thị 20 IV CÁC YÊU CẦU NGHIÊN CỨU ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH .23 4.1 Tổng quan q trình phát triển thị Hải Phòng qua thời kỳ .23 4.2 Phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên trạng 23 4.3 Các kinh nghiệm quốc tế .25 4.4 Phân tích tiền đề phát triển đô thị 26 4.5 Dự báo phát triển quy mô dân số, đất đai .26 4.6 Hướng phát triển đô thị .27 4.7 Định hướng phát triển không gian: 28 4.8 Định hướng quy hoạch sử dụng đất: 28 4.9 Định hướng phát triển số không gian thị 30 4.10 Định hướng khung hạ tầng kỹ thuật 31 4.11 Quy hoạch xây dựng đợt đầu đến năm 2025 chương trình đầu tư xây dựng 33 V HỒ SƠ SẢN PHẨM .34 5.1 Phần vẽ 34 5.2 Thuyết minh .35 5.3 Các văn liên quan .35 5.4 Mô hình 35 VI DỰ TOÁN KINH PHÍ LẬP QUY HOẠCH .35 VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN .36 7.1 Tiến độ thực .36 7.2 Tổ chức thực .36 7.3 Lấy ý kiến điều chỉnh quy hoạch 36 VIII.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 37 IX PHỤ LỤC 37 Phụ lục Văn pháp lý 37 Phụ lục Góp ý Tiếp thu - giải trình .37 Phụ lục Bản vẽ thu nhỏ .37 Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phịng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG ĐẾN NĂM 2035, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tổng quan 1.1.1 Vị trí Sơ đồ vị trí, mối quan hệ Hải Phịng với Bắc Nam Trung Hoa Thành phố Hải Phịng thuộc vùng châu thổ sơng Hồng, đầu mối giao thơng quan trọng cửa ngõ biển vùng Bắc nước; cách Thủ Hà Nội khoảng 100km, Hải Phịng thị cảng 100 năm, đô thị loại trực thuộc Trung ương, có vị trí đặc biệt quan trọng, trung tâm cấp Quốc gia vùng kinh tế trọng điểm Bắc Với diện tích đất tự nhiên khoảng 1.561,75 km2, vùng chuyển tiếp đồng châu thổ sông Hồng vùng núi ven bờ Đông Bắc, Hải Phòng giáp biển bao bọc dịng sơng; bờ biển có chiều dài khoảng 125km với cửa sơng lớn, có nhiều vùng vịnh đẹp luồng lạch sâu, rộng, sa bồi; có khoảng 400 hịn đảo, đảo Bạch Long Vỹ nằm Vịnh Bắc cách Thành phố khoảng 135km Hải Phịng có địa thuận lợi phát triển kinh Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phịng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 tế - xã hội đặc biệt quan trọng an ninh quốc phịng, có điều kiện giao thông thuận lợi tất mặt đường thủy, đường bộ, đường sắt hàng khơng 1.1.2 Vai trị Là đầu mối giao thơng quan trọng, cửa biển, trung tâm phát triển lĩnh vực vận tải biển địa phương phía Bắc Là cực tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc; Khu vực phát triển giáo dục đào tạo, y tế, khoa học công nghệ vùng Duyên hải Bắc Là trung tâm dịch vụ, công nghiệp vùng nước với hệ thống hạ tầng đô thị công nghiệp đồng bộ, đại Là địa danh du lịch hấp dẫn với vùng đất có truyền thống, nơi lưu giữ nhiều giá trị văn hóa, lịch sử, tự nhiên độc đáo Là khu vực trọng yếu vai trò phòng thủ quốc gia biển 1.2 Lý cần thiết điều chỉnh quy hoạch Là thành phố cảng - công nghiệp, phát triển dựa mối quan hệ vùng Duyên hải Bắc với vùng Thủ đô Hà Nội vùng Đồng Sơng Hồng, Hải Phịng có vị trí đặc biệt quan trọng, vùng cửa ngõ biển vùng kinh tế Nam Trung Hoa Bắc Việt Nam thông qua chiến lược “hai hành lang vành đai kinh tế” với vai trị vận tải hàng hố quan hệ thương mại nước, dịch vụ chuyển tải vùng kinh tế phía Bắc vành đai kinh tế biển vịnh Bắc bộ, có vai trò định phát triển vùng Duyên hải Bắc đồng thời tác động lớn đến Vùng Thủ Hà Nội- Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Sự hội tụ - giao thoa khu vực Hải Phòng - Hạ Long khẳng định cao vai trò trung tâm kinh tế du lịch biển, không tầm khu vực Bắc Quốc gia mà tầm Quốc tế, “đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngành kinh tế dịch vụ tổng hợp, có tính liên ngành, liên vùng, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, có thương hiệu khả cạnh tranh cao; xã hội hóa cao có nội dung văn hóa sâu sắc” Nghị số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đề Ngày16/9/2009 Thủ tướng Chính Phủ ký Quyết định số 1448/QĐ-TTg phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phịng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 Đồ án định hướng phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn ngắn hạn dài hạn cho thành phố, làm sở để ngành xây dựng, kế hoạch phát triển giai đoạn tương ứng; sở thành phố thực số Quy hoạch đô thị, quy hoạch chuyên ngành phê duyệt như: Quy hoạch chung khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải, quy hoạch phân khu quận, quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch giao thông vận tải đường thành phố, quy hoạch xử lý CTR thành phố nhiều đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch chuyên ngành triển khai nghiên cứu Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Kết luận Số 72-KL/TW ngày 10/10/2013, Bộ Chính trị yêu cầu: “Trên sở tiếp tục thực tốt Nghị 32 vận dụng sáng tạo Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nghị Trung ương, từ đến năm 2020, Hải Phòng cần phát triển theo hướng phát huy tối đa nguồn lực, lợi để xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố Cảng xanh, văn minh, đại, trung tâm dịch vụ, cơng nghiệp lớn có sức cạnh tranh cao; trọng điểm phát triển kinh tế biển nước; trung tâm giáo dục - đào tạo, y tế khoa học công nghệ vùng duyên hải Bắc Bộ; đầu mối giao thông quan trọng nước, cửa biển địa phương phía Bắc hành lang kinh tế Việt Nam - Trung Quốc…” Kết luận kim nam xác định quan điểm đạo cho thành phố Hải Phòng phát triển theo hướng bền vững Tình hình phát triển kinh tế, xã hội xây dựng thành phố Hải Phòng có nhiều biến động lớn, từ dự án phát triển hạ tầng trọng yếu quốc gia ưu tiên phát triển (cảng Hàng không quốc tế Cát Bi, đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phòng, đường ven biển, cải tạo quốc lộ 10…), hình thành đô thị (Bắc Sông Cấm, Tràng Cát, Our City,…), cơng nghiệp (Nam Đình Vũ, Tràng Duệ, Vship,…) dự án quan trọng khác (cầu Tân Vũ - Lạch Huyện, cầu Bạch Đằng, cầu Hoàng Văn Thụ, cầu Nguyễn Trãi ; khu du lịch Đồ Sơn, Cát Bà, Vũ Yên,…), đồng thời nhiều dự án phát triển vượt qua quy mô định hướng quy hoạch chung duyệt Các yếu tố tạo sức ép hệ thống hạ tầng đô thị, liên kết vùng địi hỏi cần có sếp khoa học phối hợp hợp lý khu chức thị q trình phát triển Xu thị hố chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Hải Phòng diễn mạnh mẽ Cơ cấu kinh tế ngày thay đổi theo xu hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ gắn với việc phát triển văn hoá, xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường Cơ sở hạ tầng kỹ thuật nâng cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế, sở hạ tầng xã hội đầu tư xây dựng nhằm nâng cao chất lượng sống người dân, nâng cao trình độ dân trí Biến đổi khí hậu, biểu tăng lên nhiệt độ trung bình tồn cầu hệ mực nước biển dâng Đây thách thức thức tác động lớn đến phát triển đô thị thành phố Hải Phịng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch chung xây dựng thành phố theo định 1448/QĐ-TTg đến vào thực năm Căn Điều 46 - Luật Quy hoạch thị, quy hoạch cần rà sốt đánh giá trình thực để kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn, đồng thời bổ sung, định hướng việc phát triển đô thị năm Xuất phát từ lý trên; thực chủ trương Chính phủ văn số 8959/VPCP-KTN ngày 20/10/2016, việc lập Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phịng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 cần thiết cấp bách nhằm đánh giá thực trạng phát triển thị Hải Phịng giai đoạn vừa qua; lập quy hoạch xây dựng đồng khu vực tổng thể chung toàn thành phố, đáp ứng yêu cầu thực tế, phù hợp với xu phát triển kinh Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 tế - xã hội định hướng phát triển thành phố tương lai; nâng cao chất lượng môi trường sống, sở hạ tầng cảnh quan đô thị; bảo đảm tính kế thừa, khơng ảnh hưởng lớn đến dự án đầu tư triển khai đồng thời giữ vững quốc phịng - an ninh tình hình 1.3 Các lập điều chỉnh quy hoạch 1.3.1 Nghị Bộ Chính trị Nghị 32-NQ/TW ngày 05/8/2003 Bộ Chính trị “Xây dựng phát triển thành phố Hải Phịng thời kỳ Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá đất nước” Kết luận số 72-KL/TW ngày 10/10/2013 Bộ Chính trị “Tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 32-NQ/TW”; 1.3.2 Các Luật Quốc hội ban hành Luật Quy hoạch đô thị (2009); Luật Xây dựng (2014); Luật Di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hoá (2009); Luật Bảo vệ Môi trường (2005); Luật Du lịch (2012); Luật Đất đai (2013); Luật Đầu tư công (2014); Luật Điện lực (2014), Luật Tài nguyên nước (2012); 1.3.3 Các Nghị định, thông tư Nghị định 37/2010/NĐ-CP, 07/4/2010, Chính phủ,Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; Nghị định 38/2010/NĐ-CP, 07/4/2010, Chính phủ, Quản lý khơng gian, kiến trúc cảnh quan thị; Nghị định 44/2015/NĐ-CP, 6/5/2015, Chính phủ, Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Nghị định 70/2012/NĐ-CP, 18/9/2012, Chính phủ, Quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; Nghị định 19/2015/NĐ-CP, 14/2/2015, Chính phủ, Quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định 92/2007/NĐ-CP, 1/6/2007, Chính phủ, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch; Nghị định 43/2014/NĐ-CP, 15/5/2014, Chính phủ, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định 118/2015/NĐ-CP, 15/5/2014, Chính phủ, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đầu tư; Nghị định 02/2016/NĐ-CP, Chính phủ, Sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 152/2007/NĐ-CP, 10/10/2007, Khu vực phòng thủ; Nghị định 152/2007/NĐ-CP, 10/10/2007, Khu vực phòng thủ; Nghị định 43/2015/NĐ-CP, 06/05/2015, Chính phủ, Quy định lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước; Nghị định 35/2015/NĐ-CP, 13/04/2015, Quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Thơng tư 19/2010/TT-BXD, 20/10/2010, Bộ Xây Dựng, Hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; Thông tư 01/2011/TT-BXD, 27/1/2011, Bộ Xây Dựng, Hướng dẫn ĐMC đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; Thông tư 01/2016/TT-BXD, 01/02/2016, Bộ Xây Dựng, Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Thông tư 12/2016/TT-BXD, 29/6/2016, Bộ Xây Dựng, Quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch khu chức đặc thù; Thông tư số 05/2017/TT-BXD ngày 05/04/2017 Bộ Xây dựng việc Hướng dẫn xác định, quản lý chi quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị; 1.3.4 Các Quyết định, Văn Chính phủ, Bộ ban ngành Các Quyết định số: 865/QĐ-TTg ngày 10/7/2008, 34/2009/QĐ-TTg ngày 02/3/2009, 758/QĐ-TTg ngày 08/6/2009, 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012, 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013, 2623/QĐ-TTg ngày 31/12/2013, 198/QĐ-TTg ngày 25/01/2014 Thủ tướng phủ phê duyệt: Quy hoạch xây dựng Vùng Duyên hải Bắc Bộ đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch phát triển Vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ đến năm 2020, Chương trình nâng cấp thị quốc gia giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2020, Chương trình phát triển thị Quốc gia giai đoạn 2012 – 2020, Quy hoạch phát triển du lịch Việt Nam, Đề án "Phát triển đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2013 - 2020", Quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; Quyết định số: 21/QĐ-TTg ngày 08/1/2009; 1327/2009/QĐ-TTg ngày 24/8/2009; 1436/QĐ-TTg ngày 10/9/2009 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009 Thủ tướng phủ phê duyệt quy hoạch phát triển: giao thông vận tải hàng không, đường bộ, đường sắt, cảng biển Việt Nam giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Quyết định số 92/2003/QĐ- TTg ngày 9/5/2003 Thủ tướng phủ cơng nhận Hải Phịng thị loại 1; Quyết định số 271/ 2006/ QĐ- TTg ngày 27/11/ 2006 Thủ Tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2020; Quyết định số 1448/QĐ- TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng phủ việc phê duyệt quy hoạch điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phịng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống Đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; Cơng văn số 8959/VPCP-KTN ngày 20/10/2016 Văn phịng Chính phủ việc chủ trương điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 1.3.5 Các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn, Quy phạm kỹ thuật Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Các Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia: QCXDVN 01:2008/BXD quy hoạch xây dựng; QCVN 14:2008/BTNMT nước thải sinh hoạt; QCVN 14:2009/BXD quy hoạch XD nông thôn; QCVN 40:2011/BTNMT nước thải công nghiệp; QCVN 07:2016/BXD cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Các Tiêu chuẩn Quốc gia: TCXDVN 259: 2001 Tiêu chuẩn thiết kế chiếu sáng nhân tạo đường, đường phố, quảng trường đô thị; TCXDVN 33:2006 Cấp nước – Mạng lưới đường ống cơng trình tiêu chuẩn thiết kế; TCXDVN 104:2007 Đường đô thị-Yêu cầu thiết kế; TCVN 4454:2012 Quy hoạch xây dựng nông thôn - Tiêu chuẩn thiết kế; Quy phạm trang bị điện: 11 - TCN – (19, 20, 21) – 2006 Bộ Công công nghiệp ban hành năm 2006; 1.3.6 Các Nghị quyết, Quyết định, Văn UBND thành phố Nghị số 04-NQ/TU ngày 03/1/2012 Thành uỷ Hải Phòng phát triển quản lý thị Hải Phịng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Nghị số 12-NQ/ĐH ngày 24/10/2015 Đại hội Đảng thành phố lần thứ XV, Nhiệm kỳ 2015-2020; Nghị số 20/2012/NQ-HĐND ngày 12/12/2012 Hội đồng nhân dân thành phố Khóa XIV, kỳ họp thứ Nhiệm vụ, giải pháp, chế, sách đẩy mạnh phát triển tăng cường quản lý đô thị theo hướng văn minh đại giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến 2025; Quyết định số 1706/QĐ-UBND ngày 10/10/2012 Ủy ban nhân dân thành phố việc ban hành Chương trình hành động thực Nghị Quyết số 04NQ/TU ngày 03/01/2012 Thành uỷ; Quyết định số 1339/2016/QĐ-UBND Ngày 11/7/2016 Ủy ban nhân dân TP ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị chung TP Hải Phịng; Cơng văn số 473/UBND-QH ngày 03/02/2017 Ủy ban nhân dân thành phố việc lập nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; 1.3.7 Các nguồn tài liệu, số liệu, sở đồ Các chiến lược phát triển Khu kinh tế ven biển, Khu chế xuất; quy hoạch, chiến lược chuyên ngành khác có liên quan v.v ; Các định thành lập, chia tách địa giới hành địa bàn; Các quy hoạch vùng, quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu quận, huyện, thị trấn, thị tứ… duyệt địa bàn thành phố; Các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận, huyện duyệt; Các dự án quy hoạch đô thị, xây dựng, chuyên ngành duyệt; Các quy chuẩn, quy phạm, văn bản, tài liệu, đồ có liên quan Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 2.1 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội phát triển đô thị 2.1.1 Tổng quan: a Điều kiện tự nhiên Hải Phịng có vị trí địa lý thuận lợi cho việc phát triển đô thị đại; địa hình địa mạo phong phú, có đường bờ biển dài nhiều sơng ngịi bao quanh tiềm lớn cho việc phát triển kinh tế đặc biệt kinh tế biển Khí hậu Hải Phịng mang đặc điểm chung vùng đồng Bắc với điểm yếu chênh lệch nhiệt độ mùa chịu ảnh hưởng thuỷ triều, gió bão, động đất, sóng thần nhiên có điểm mạnh khu vực mang đặc trưng khí hậu vùng ven biển, thuận lợi cho nghỉ dưỡng b Hiện trạng đất đai (Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng 2016) Tổng diện tích đất tự nhiên (ĐTN): 156.176 (chiếm 0,47% tổng diện tích tự nhiên nước) Trong đó: Đất nơng nghiệp: 83.310 ha, chiếm 53,34% diện tích ĐTN; đất phi nơng nghiệp: 64.821 ha, chiếm 41,51% diện tích ĐTN; đất chưa sử dụng: 8.045 ha, chiếm 5,15% diện tích ĐTN Bình qn đất xây dựng thị Hải Phòng năm 2016 150 m2/người, xấp xỉ TP Hà Nội (149m2/người) nhiên cao so với Quảng Ninh (83 m2/người) TP Hồ Chí Minh (107 m2/người) tiêu đất xây dựng đô thị đến năm 2020 đô thị ven biển theo Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2020 80m2/người c Hiện trạng dân số lao động (Niên giám thống kê TP Hải Phòng 2016) Hiện trạng dân số thành phố Hải Phòng đến năm 2016 là: 1.980.800 người, đó: Thành thị: 46,74%; Nơng thơn: 53,26%; mật độ dân số trung bình: 1.268 người/km2; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 0,89%, giảm so với năm 2010 Tổng số lao động 1.131.600 người, đó: Nam 50,11%; Nữ 49,89% Lao động đô thị: 42,74%; nông thôn: 57,26%; tỷ lệ lao động qua đào tạo: 32,30%; tỷ lệ thất nghiệp: 3,44% 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hải Phòng thành phố Cảng công nghiệp, cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng dịch vụ - công nghiệp Hiện trạng phát triển kinh tế năm 2016 Hải Phòng sau: - Tổng sản phẩm nước (GRDP) năm 2016 (theo giá so sánh 2010) ước đạt 104.059 tỷ đồng, tăng 11% so với kỳ, đạt kế hoạch (kế hoạch tăng 10,5 - 11,0%), đó: nhóm nơng, lâm, thủy sản ước tăng 1,01%; nhóm cơng nghiệp - xây dựng ước tăng 11,6%; nhóm dịch vụ ước tăng 10,8% so với kỳ Cơ cấu ngành “Dịch vụ - Công nghiệp, xây dựng - Nông, lâm, thủy sản” tương ứng “57,22% - 40,47% - 6,35%” GRDP bình quân đầu người (theo giá hành) ước đạt 3.017 USD, đạt kế hoạch Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Chỉ số sản xuất cơng nghiệp (IIP) năm 2016 ước tăng 17,02% so với kỳ, đạt kế hoạch (kế hoạch tăng 17,0 - 18,0%), có số ngành có tốc độ tăng trưởng cao như: sản xuất thiết bị truyền thông, sản xuất sản phẩm điện tử dân dụng, may trang phục, sản xuất xà phòng, chất tẩy rửa - Hoạt động thương mại, dịch vụ: Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 91.192 tỷ đồng, tăng 13,04% so với kỳ Tổng kim ngạch xuất ước đạt 5,16 tỷ USD, tăng 19,57% so với kỳ, đạt kế hoạch (kế hoạch tăng 18,5 - 19,5%) Tổng kim ngạch nhập ước đạt 5,27 tỷ USD, tăng 17,44% so với kỳ - Sản lượng hàng hỏa thông qua cảng ước 80,01 triệu tấn, tăng 17,2% so với kỳ, đạt kế hoạch (kế hoạch 80 triệu tấn) Vận tải hàng hóa ước tăng 10,29% tăng 1,95% tấn.km so với kỳ Vận tải hành khách ước tăng 10,17% người tăng 11,76% người.km so với kỳ - Tổng lượt khách du lịch đến Hải Phòng ước 5,96 triệu lượt khách, tăng 6,02% so với kỳ, 104,57% kế hoạch năm, khách quốc tế đạt 759,03 nghìn lượt, tăng 6,36% so kỳ - Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản ước 14.083,7 tỷ đồng, tăng 1,31% so với kỳ, không đạt kế hoạch (kế hoạch tăng 2,5 - 3,0%), đó: giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng 0,15%, giá trị sản xuất lâm nghiệp tăng 2,53%, giá trị sản xuất thủy sản tăng 4,34% so với kỳ Năng suất lúa năm ước thực 63,05 tạ/ha Tình hình chăn ni địa bàn thành phố ổn định, khơng có dịch bệnh xảy Tổng sản lượng nuôi trồng khai thác thủy sản ước tăng 6,11% so với kỳ, sản lượng ni trồng tăng 2,04%, sản lượng khai thác tăng 8,89% so với kỳ 2.1.3 Thực trạng phát triển đô thị Hệ thống thị Hải Phịng gồm thị Trung tâm (07 quận) 11 thị trấn huyện lỵ, đó: gồm Đô thị loại I: Là đô thị trung tâm gồm quận Hồng Bàng; Ngô Quyền; Lê Chân; Kiến An; Hải An, Dương Kinh, Đồ Sơn; 11 đô thị gồm: Các thị trấn: Minh Đức, Núi Đèo, An Dương, An Lão, Trường Sơn, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Núi Đối, Cát Bà, Cát Hải Huyện đảo Bạch Long Vỹ Hải Phịng thành phố có tốc độ thị hóa nhanh mạnh so với trung bình nước Năm 2015, tỷ lệ thị hóa tồn thành phố đạt 46,73%, gấp 1,40 lần trung bình tồn quốc (trung bình tồn quốc 33,40%), đứng thứ 03 tỉnh thành thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Tỷ lệ thị hóa Hải Phịng gần tỷ lệ thị hóa thành phố Hà Nội (47,55%), thấp tỉnh Quảng Ninh (61,7%) tỉnh có định hướng phát triển trở thành thị Loại I trực thuộc trung ương cịn thấp nhiều so với thành phố Đà Nẵng (87,3%) thành phố Hồ Chí Minh (81,9%) Mật độ phân bố thị tồn thành phố đạt xấp xỉ 12 thị /1.000km2 Thành phố phát triển mạnh phía Đông Đông Nam * Về công tác quy hoạch: Quy hoạch đô thị khu chức đặc thù: Từ Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đến Thành Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 10 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phịng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 phố phê duyệt quy hoạch phân khu quận Đồ Sơn, Lê Chân, Ngô Quyền, Dương Kinh, Hồng Bàng, Kiến An Hải An; phê duyệt quy hoạch đô thị vệ tinh (thị tứ Tam Cường, thị trấn Vĩnh Bảo, Minh Đức, Tiên Lãng An Lão); QHC khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải đến năm 2025; Quy hoạch chi tiết tỷ lệ 1/2000 khu vực đảo Cát Hải thuộc khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải Hiện thành phố có 17 khu cơng nghiệp Thủ tướng Chính phủ phê duyệt (đến thời điểm 2016) có tổng diện tích 9.504 37 cụm công nghiệp Quy hoạch chuyên ngành: Các quy hoạch hạ tầng kỹ thuật quy hoạch cấp nước, quy hoạch thoát nước, quy hoạch sử dụng điện năng, quy hoạch thu gom xử lý chất thải, quy hoạch nghĩa trang, quy hoạch bảo vệ nguồn tài nguyên đất, tài nguyên nước tài nguyên khoáng sản ; quy hoạch ngành quy hoạch văn hoá, thể dục thể thao, du lịch, y tế, giáo dục, chợ, mạng lưới xăng dầu tập trung triển khai phê duyệt nhằm đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững * Chỉnh trang, tái thiết đô thị: Các khu đô thị cũ bước tập trung nâng cấp, cải tạo chỉnh trang, tái thiết đô thị: Thành phố đẩy mạnh cơng tác rà sốt, đánh giá tiến tới xây dựng lại khu chung cư cũ (trên 200 khu chung cư), khu đất xen kẹt; tích cực, kiên thực di dời sở sản xuất gây ô nhiễm môi trường đô thị khu, cụm công nghiệp tập trung để dành quỹ đất xây dựng cơng trình cơng cộng nhằm cải thiện chất lượng sống; phê duyệt triển khai đầu tư xây dựng công viên xanh từ bến xe Tam Bạc đến chân cầu đường Tam Bạc để tạo mặt đô thị thống có bẳn sắc riêng Tập trung cải tạo nút giao thông (Ngã sáu Máy Tơ, Quán Mau, Ngã tư Lê Hồng Phong giao Nguyễn Bỉnh Khiêm ); nâng cấp đường giao thông đô thị (đường 356 đoạn 2A từ ngã ba Nguyễn Bỉnh Khiêm đến đập Đình Vũ; đường Đơng Khê 2; mở rộng đường Nguyễn Bình, mở rộng hè tuyến phố trung tâm như: Tô Hiệu, Lạch Tray, Trần Nguyên Hãn, cải tạo vỉa hè khu vực dải vườn hoa trung tâm thành phố…) * Phát triển đô thị mới: Trên sở điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố duyệt, thành phố phát triển, thu hút đầu tư xây dựng khu đô thị theo định hướng: - Mở rộng phía Bắc Sơng Cấm: xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Bắc Sông Cấm (khởi cơng q I/20017), hồn thiện hạ tầng kỹ thuật khu đô thị gắn với công nghiệp Vsip, Bến Rừng làm sở hình thành quận - Mở rộng phía Đơng, Đơng Nam: quy hoạch khu vực Cát Hải thành “đảo thông minh Cát Hải” (Cathai smart island) gắn với Cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phịng khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải Khai thác hết quỹ đất xây dựng khu đô thị Nam Hải, Đông Hải, Tràng Cát, Cảng ven sơng Cấm khu cơng nghiệp, Cảng Đình Vũ làm sở hình thành quận - Mở rộng phía Nam dọc đường Phạm Văn Đồng: Hình thành khu thị dọc đường 353, 355, khu thị Anh Dũng, Hịa Nghĩa, trung tâm Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 11 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phịng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 hội chợ triển lãm quốc tế, liên hợp thể dục thể thao thành phố khu giáo dục đào tạo, nghỉ dưỡng ven biển vành đai xanh sơng Đa Độ - Hình thành khu dân cư lớn phía Tây thành phố sở Mở rộng quận Hồng Bàng sang huyện An Dương gồm xã Nam Sơn, An Đồng - Mở rộng phía Tây Nam: Phát triển mở rộng quận Kiến An khu đô thị như: Cựu Viên, khu du lịch cảnh quan sông Lạch Tray, núi Thiên Văn - Mở rộng phía Tây Bắc: Phát triển khu có, khu thị thuộc huyện An Dương kết hợp với khu công nghiệp làm sở để hình thành quận * Thực trạng hệ thống hạ tầng xã hội khung: - Nhà ở: diện tích 39.436.725m2 với 458.436 căn; diện tích bình qn: 20,3m2/người (đơ thị 20,1m2/người, nơng thơn 20,4m2/người) Số liệu so với mục tiêu quốc gia nhà (Chiến lược phát triển nhà quốc gia đến năm 2020 tầm nhìn đến năm 2030) thấp bình qn tồn quốc (22m2/người) - Trung tâm hành - trị: Theo điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố phê duyệt, Trung tâm hành - trị thành phố bố trí Khu thị Bắc Sơng Cấm Thành phố khẩn trương triển khai thủ tục để hoàn thành theo định hướng quy hoạch 07 quận Đồ Sơn, Lê Chân, Ngô Quyền, Dương Kinh, Hồng Bàng, Kiến An, Hải An Ngồi trung tâm hành tập trung quận Hải An đầu tư xây dựng, trung tâm hành tập trung quận Dương Kinh Hồng Bàng đầu tư xây dựng, cơng trình trung tâm hành tập trung quận khác chưa đầu tư - Y tế - giáo dục - văn hóa, thể thao: Đến địa bàn thành phố có 03 bệnh viện đa khoa thành phố, 05 bệnh viện đa khoa quận, 08 bệnh viện đa khoa huyện, 01 bệnh viện đa khoa thị trấn, 07 bệnh viện chuyên khoa thành phố, 03 trung tâm y tế chuyên khoa thành phố, 01 trung tâm kiểm dịch y tế QT thành phố, 01 trung tâm kiểm nghiệm DPMP thành phố, 01 trung tâm y tế truyền thông GDSK thành phố; 01 trung tâm y tế dự phòng thành phố; 01 trung tâm cấp cứu 115 thành phố, 07 trung tâm y tế quận, 07 trung tâm y tế huyện, 224 trung tâm y tế cấp xã – phường – thị trấn 05 sở y tế khác Trên địa bàn thành phố có: trường Đại học; 15 trường Cao đẳng; 60 trường THPT có 40 trường cơng lập 26 trường đạt chuẩn quốc gia; 15 trung tâm giáo dục thường xuyên, trung tâm kỹ thuật tổng hợp hướng nghiệp, trung tâm tin học trung tâm ngoại ngữ; 26 trường trung cấp chuyên nghiệp trường khiếm thính khiếm thị - Dịch vụ thương mại, dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí: Hệ thống chợ, siêu thị - trung tâm thương mại, dịch vụ đô thị đầy đủ, phục vụ tốt cho nhu cầu người dân, hình thành trung tâm thương mại lớn theo hướng đại Dịch vụ du lịch phát triển với tiềm lớn chuỗi du lịch Đồ Sơn - Cát Bà - Vịnh Hạ Long Vui chơi giải trí phát triển số loại hình cao cấp * Hệ thống hạ tầng kỹ thuật khung: Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 12 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Giao thơng:  Giao thông đối ngoại: Vận tải đường chiếm tỷ lệ cao (chiếm 70-80% tổng lượng hàng qua cảng), quốc lộ quốc lộ 10 đóng góp vai trị chính; Vận tải đường sắt chiếm tỷ lệ thấp, giao cắt nhiều với đường đô thị (khu vực đô thị cũ) Thiếu đường sắt kết nối với cảng Đình Vũ, với cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phòng (đang xây dựng); Đường thủy nội địa: Năng lực thông qua cảng, bến thủy nội địa hạn chế; Cảng biển: Chưa đáp ứng yêu cầu phát triển dài hạn Quy mô đầu tư nhỏ, số lượng cầu bến nhiều, thiếu bến cảng nước sâu, bến cảng container trung chuyển quốc tế Hệ thống logistics chủ yếu công tác vận chuyển Các kho tàng, bến bãi dịch vụ vệ tinh phát triển tự phát, nhỏ lẻ, manh mún  Giao thông thị trung tâm: Thiếu tuyến đường trục đô thị theo hướng Đông - Tây hướng Bắc - Nam, thiếu tuyến đường vành đai kết nối khu vực, thiếu tuyến đường kết nối từ trung tâm đến huyện Tỷ lệ đất giao thông đô thị thấp đạt 3,52% (tối thiểu theo quy định 20%-25%) Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng thấp đạt 6,05% (đô thị loại I 20% - 30%)  Giao thông đô thị vệ tinh: Tỷ lệ đất giao thông đô thị thấp đạt từ 4,7% đến 14,8% (tối thiểu theo quy định 20%) Tỷ lệ vận tải hành khách công cộng thấp đạt 1% (đô thị loại IV, V 2% - 5%)  Cấp điện: 100% người dân dùng điện Khu vực quận, tiêu cấp điện sinh hoạt đạt 1000kwh/người/năm thấp so với quy định (QCXDVN 01:2008/BXD 2.100kwh/người/năm) Khu vực đô thị vệ tinh: tiêu cấp điện sinh hoạt cho Núi Đèo, An Lão, Núi Đối, Cát Bà từ 1080kwh/người/năm đến 1250kwh/người/năm, so với tiêu chuẩn đảm bảo; Các thị cịn lại gồm Minh Đức, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo tiêu cấp điện sinh hoạt từ 650 kwh/người/năm đến 850kwh/người/năm chưa đạt (QCXDVN 01:2008/BXD 1000kwh/người/năm)  Cấp nước: Cấp nước thị thành phố Hải Phịng tương đối tốt so với tỉnh thành trến toàn Quốc Tỷ lệ cấp nước cho đô thị trung tâm, đô thị vệ tinh đạt 100%; Khu vực đô thị trung tâm 140lít/ng-ngđ thấp so với tiêu chuẩn (QCXDVN 01:2008/BXD 180lít/ng-ngđ); Khu vực thị vệ tinh từ 90lít/ngngđ đến 120lít/ng-ngđ tương đối đảm bảo so với tiêu chuẩn (QCXDVN 01:2008/BXD 100lít/ng-ngđ) - Cao độ nước mưa:  Khu vực đô thị trung tâm: Đô thị cũ không đảm bảo cao độ tối thiểu (đô thị xây dựng từ thời Pháp) Mật độ đường cống nước khu vực 0,84 km/km2 chưa đạt (chỉ tiêu 4,0km/km2) Cao độ khu đô thị xây dựng theo quy hoạch duyệt  Khu vực thị vệ tinh: Mật độ đường cống nước khu vực từ 1,03 km/km2 đến 2,5 km/km2 chưa đạt (chỉ tiêu 3,0km/km2) - Thốt nước thải: Đơ thị trung tâm, thị vệ tinh chưa có hệ thống thoát nước thải trạm xử lý nước thải Sáu khu cơng nghiệp có trạm xử lý nước Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 13 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phịng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 thải Các cụm công nghiệp (trừ cụm công nghiệp Tân Liên), bệnh viện (trừ 14/37 bệnh viện lớn) chưa có trạm xử lý nước thải - Chiếu sáng: Nguồn cung cấp cho chiếu sáng chưa tách riêng nguồn dân dụng Cột chiếu sáng số tuyến đường chung cột điện lực, lưới điện gây mỹ quan đô thị; Khu vực đô thị trung tâm: Tỷ lệ chiếu sáng đường phố 95,5% ngõ xóm 65% chưa đạt (theo tiêu 100%); Khu vực đô thị vệ tinh: Tỷ lệ chiếu sáng đường phố từ 70% đến 85% ngõ xóm từ 35% đến 50% chưa đạt (theo tiêu 90% 85%) - Quản lý chất thải rắn (CTR):  Khu vực đô thị trung tâm: Chôn lấp khu xử lý CTR có Tràng Cát, Đình Vũ tải, khu xử lý CTR Gia Minh xây dựng Tỷ lệ CTR sinh hoạt thu gom 97% gần đạt tiêu (QCXDVN 01:2008/BXD 100%)  Khu vực đô thị vệ tinh: Tỷ lệ CTR sinh hoạt thu gom từ 75% đến 90%, số đô thị đạt tiêu (QCXDVN 01:2008/BXD ≥ (85-90%)) 2.2 Đánh giá thực quy hoạch theo Quyết định 1448/QĐ-TTg a Quy mô dân số phân bố dân cư - Dân số thị Hải Phịng đến thời điểm năm 2016 925.900 người, đạt 38,6% so với mục tiêu năm 2025 đặt 2.400.000 người - Dân số đô thị trung tâm (7 quận) đến thời điểm năm 2016 832.200 người, đạt 39,6% so với mục tiêu năm 2025 đặt 2.100.000 người - Dân số đô thị thị trấn đến thời điểm năm 2016 93.700 người, đạt 31,2% so với mục tiêu năm 2025 đặt 300.000 người b Quy mô đất xây dựng đô thị - Đất xây dựng đô thị đến thời điểm năm 2016 13.743,03ha Đạt 29,6% so với mục tiêu năm 2015 đặt khoảng 23.000 đến 24.000ha Đạt 10,4% so với mục tiêu năm 2025 đặt khoảng 47.500 đến 48.900ha c Định hướng phát triển không gian đô thị - Nhà ở: Về kết đạt vượt mục tiêu phấn đấu theo “Chương trình phát triển nhà thành phố đến năm 2005, định hướng phát triển đến năm 2010-2020” - Trung tâm hành - trị: có quy hoạch quỹ đất dành cho trung tâm hành - trị tập trung cấp thành phố cấp quận Thành phố phấn đấu quý I/2017 triển khai dự án đầu tư xây dựng hạ tầng kỹ thuật Khu đô thị Bắc Sông Cấm làm sở cho xây dựng trung tâm hành - trị tập trung thành phố - Y tế - giáo dục - văn hóa, thể thao: đầy đủ hệ thống cơng trình cấp, đảm bảo phục vụ tốt cho nhu cầu đời sống nhân dân Đã có cơng trình cấp quốc gia (Đại học hàng hải Việt Nam, Khu liên hợp đua thuyền sơng Giá, di tích lịch sử văn hóa cấp quốc gia…), cấp vùng (bệnh viện Việt Tiệp sở 2, Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 14 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phịng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 bệnh viện chuyên ngành; Đại học Hải Phòng, Đại học Y Dược Hải Phòng; Khu liên hợp thể thao thành phố ) cấp thành phố cấp đô thị - Dịch vụ thương mại, dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí: Hệ thống chợ, siêu thị - trung tâm thương mại, dịch vụ đô thị đầy đủ, phục vụ tốt cho nhu cầu người dân, hình thành trung tâm thương mại lớn theo hướng đại Dịch vụ du lịch phát triển với tiềm lớn chuỗi du lịch Đồ Sơn - Cát Bà - Vịnh Hạ Long Vui chơi giải trí phát triển số loại hình cao cấp c1 Những nội dung thực * Đối với đô thị trung tâm - Góc độ quy hoạch: Đã lập quy hoạch phân khu tỷ lệ 1/2.000 quận hữu Khu vực quận mới lập quy hoạch quận Bắc Sông Cấm khu vực Tràng Cát – Cát Hải * Đối với đô thị vệ tinh: Đã lập quy hoạch tỷ lệ 1/2.000 12 thị trấn (Minh Đức, Núi Đèo, Núi Đối, An Lão, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Cát Bà, Quảng Thanh, Lưu Kiếm) - Phát triển đô thị mới: Các khu thị hình thành khu vực hữu số khu vực dự kiến phát triển quận như: Khu đô thị Bến Rừng, khu đô thị Bắc Sông Cấm, khu đô thị An Dương, khu đô thị Our City, khu đô thị Xi măng, khu đô thị PG An Đồng - Về hạ tầng xã hội: Hệ thống hạ tầng xã hội đầu tư xây dựng - Về công nghiệp: + Đã hình thành khu cơng nghiệp (KCN Nomura, KCN Đồ Sơn, KCN Đình Vũ, KCN Tràng Duệ, KCN Nam Cầu Kiền, KCN An Hưng – Đại Bản) + Đang san lấp mặt xây dựng sở hạ tầng KCN Nam Đình Vũ - Về hạ tầng kỹ thuật:  Giao thơng: Đường bộ: Đã hồn thành tuyến đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng; Quốc lộ 37 cải tạo nâng cấp; triển khai thi công cải tạo nâng cấp quốc lộ 10 đoạn từ cầu Nghìn đến Quán Toan; quốc lộ đầu tư cải tạo mặt đường; động thổ khởi công xây dựng tuyến đường ven biển Đường biển: Các cảng khu vực Đình Vũ hình thành Cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phòng xây dựng (02 bến khởi động) Đường thủy nội địa: Mạng lưới đường thủy thuận lợi, kết nối với địa phương vùng đồng sông Hồng Về đáp ứng nhu cầu vận chuyển hàng hóa, hành khách Đường hàng khơng: Đã cải tạo nâng cấp Cảng hành không Quốc tế Cát bi Hệ thống giao thông đô thị khu vực trung tâm nâng cấp cải tạo Các tuyến đường trục xây dựng như: đường trục thị vốn vay ngân hàng giới (WB), nâng cấp mở rộng đường trục KCN Đình Vũ, đường phía Tây Nam khu CN Đình Vũ, đường bao Đơng Nam quận Hải An, đường Ngô Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 15 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Gia Tự, xây dựng đường Tân Vũ - Lạch huyện (dự kiến hoàn thành 8/2017),  Cấp nước: Các nhà máy nước An Dương, Vật Cách, Cầu Nguyệt, Vĩnh Bảo, Đồ Sơn, Tiên Lãng, Cái Giá, Minh Đức, An Tiến, Quang Trung nâng công suất; Xây NMN Thủy Sơn, NMN Tam Cường  Thoát nước mưa: Hệ thống cống thoát nước cải tạo, đáp ứng tốt tiêu nước cho thị Cao độ khu vực xây dựng đảm bảo theo quy hoạch duyệt  Thoát nước thải: Khu vực đô thị trung tâm triển khai xây dựng đường cống bao thu gom, giếng tách nước mưa, trạm bơm nước thải, khu xử lý nước thải Vĩnh Niệm theo Dự án thoát nước mưa, nước thải quản lý CTR thành phố (giai đoạn 1) Các khu công nghiệp hoạt động (6 khu) có trạm xử lý nước thải riêng  Quản lý chất thải rắn: Tỷ lệ thu gom CTR đô thi trung tâm, đô thị vệ tinh đảm bảo Hiện thành phố tập trung đầu tư xây dựng khu xử lý chất thải rắn Gia Minh (huyện Thủy Nguyên)  Cấp điện chiếu sáng công cộng: Cấp điện ổn định phục vụ sinh hoạt, công nghiệp, với tỷ lệ đạt 100% (trừ đảo Bạch Long Vỹ) đáp ứng phát triển cơng nghiệp hóa đại hóa Thành phố Lưới điện thị ngầm hóa lưới 22kV Chiếu sáng: Chiếu sáng tuyến đường thị đảm bảo đạt tỷ lệ theo quy định Chiếu sáng công viên, vườn hoa, thành phố quan tâm đầu tư dải vườn hoa trung tâm, đường Lê Hồng Phong, c2 Những nội dung chưa thực - Về Quy hoạch: Chưa có quy hoạch quận (Bến Rừng, Tây Băc An Dương) - Về Phát triển đô thị mới: Chưa lấp đầy khu vưc dự kiến phát triển đô thị - Về hạ tầng xã hội: Hệ thống hạ tầng xã hội chưa đạt quy mô diện tích - Về cơng nghiệp: + Chưa hình thành khu công nghiệp: KCN Nam Tràng Cát, KCN Thủy Nguyên, KCN An Dương, KCN Tiên Thanh, KCN Giang Biên II, KCN Vinh Quang, KCN An Hòa, KCN Ngũ Phúc, KCN đóng tàu Vinh Quang - Về hạ tầng kỹ thuật: Tải FULL (file word 37 trang): bit.ly/3lLQmPA Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net  Giao thông: Đoạn quốc lộ 10 từ Quán Toan đến cầu Đá Bạc chưa cải tạo nâng cấp Cao tốc Ninh Bình - Hải Phịng chưa xây dựng Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 16 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phịng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Chưa di chuyển cảng Hoàng Diệu, cảng dọc sông Cấm để dành đất phát triển đô thị; cảng Nam Đình Vũ, hệ thống cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phòng (trừ bến khởi động) chưa xây dựng - Đường sắt tốc độ cao từ Hà Nội kết nối Hải Phòng, kết nối cảng Đình Vũ, Nam Đình Vũ, cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phịng, cảng Nam Đình Vũ đường sắt Vùng duyên hải Bắc Bộ chưa xây dựng - Chưa hình thành cảng hàng khơng quốc tế Hải Phịng Tiên Lãng - Chưa xây dựng tuyến đường trục thị theo hướng Đơng - Tây, hướng Bắc - Nam, tuyến đường vành đai Tỷ lệ đất dành cho giao thơng thị chưa đạt cịn thiếu nhiều; Chưa xây dựng tuyến đường sắt đô thị  Cấp nước: Chưa xây dựng NMN tập trung NMN Ngũ Lão, NMN Quảng Thanh, NMN Hưng Đạo, NMN Kim Sơn, NMN Đình Vũ  Thốt nước mưa: Hệ thống thoát nước mưa chưa tách riêng hệ thống nước thải Các hồ điều hịa chưa xây dựng  Thoát nước thải: Các khu xử lý nước thải chưa xây dựng  Quản lý chất thải rắn (CTR): Các khu xử lý CTR chưa xây dựng (trừ khu xử lý CTR Gia Minh)  Cấp điện: Cấp điện sinh hoạt đô thị trung tâm thấp, chưa đạt tiêu (QCXDVN 01:2008/BXD 2.100kwh/người/năm) c3 Những nội dung thực không theo Quy hoạch chung (do tình hình phát triển thực tế, bao gồm nội dung Thủ tướng Chính phủ cho phép điều chỉnh, điều chỉnh cục bộ, quan quản lý nhà nước có thẩm quyền đồng ý theo quy định pháp luật…) - Về quy hoạch sử dụng đất: + Khu dịch vụ hậu cần sau cảng (quận Hải An) + Đảo Hòn Dáu (quận Đồ Sơn) + Khu du lịch quốc tế Đồi Rồng (quận Đồ Sơn) + Đảo Vũ Yên (quận Hải An huyện Thủy Nguyên) + Đảo Cát Hải (huyện Cát Hải) + Khu công nghiệp Tràng Duệ (huyện An Dương) + Cụm công nghiệp Tân Liên (huyện Vĩnh Bảo) + Sân golf Xuân Đám (huyện Cát Hải) + Sân golf An Lão (huyện An Lão)… - Về quy hoạch hạ tầng kỹ thuật: + Đã chuyển đổi phần hồ Đôn Nghĩa (quận Lê Chân) thành chức khác Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 17 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 + Đường sắt Hà Nội – Hải Phòng đoạn từ ga Hùng Vương cảng cửa ngõ quốc tế Hải Phòng, giai đoạn thiết kế kỹ thuật + Đã xây dựng bến xe Thượng Lý + Đã phê duyệt Quy hoạch bến xe khách Dương Kinh phường Hải Thành + Quy hoạch nghĩa trang: Rà soát phù hợp với đồ án Quy hoạch nghĩa trang thành phố Hải Phịng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 trình UBND thành phố phê duyệt + Quy hoạch chất thải rắn: Rà soát phù hợp với Quyết định số 1711/QĐUBND ngày 11/10/2012 việc phê duyệt quy hoạch xử lý chất thải rắn địa bàn thành phố Hải Phòng đến năm 2025 + Trạm 110kV Bridgestone (trạm khách hàng), Lưu Kiếm, khu đô thị Xi Măng, Quán Trữ tuyến 110kV cấp nguồn cho trạm biến áp 2.3 Một số nội dung duyệt theo Quyết định số 1448/QĐ-TTg khơng cịn phù hợp với tình hình - Các khu, cụm công nghiệp dọc sông Văn Úc thuộc địa bàn huyện Tiên Lãng An Lão - Quân cảng Nam Đồ Sơn.Tải FULL (file word 37 trang): bit.ly/3lLQmPA Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net - Sân bay Tiên Lãng DỰ BÁO SƠ BỘ PHÁT TRIỂN 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển đô thị 3.1.1 Quan điểm Trên sở: Kết luận Số 72-KL/TW ngày 10/10/2013 Bộ Chính trị; Các Chiến lược phát triển: Bền vững, Xanh, biển Đông, … Quan điểm phát triển thị Hải Phịng cụ thể sau: - Tư tưởng phát triển bền vững, bảo vệ môi trường biến đổi khí hậu: khai thác sử dụng hiệu nguồn lực, bảo đảm hài hoà bảo tồn phát triển, phát triển bảo tồn; sử dụng có hiệu nguồn tài nguyên đất, tài nguyên nước, tài nguyên khoáng sản; sử dụng tiết kiệm lượng gắn với bảo vệ môi trường sinh thái ứng phó biến đổi khí hậu - nước biển dâng; phát triển cân đối phát triển đô thị vùng nông thôn - Quy hoạch đô thị đồng với sở hạ tầng xã hội kỹ thuật: sử dụng tài nguyên thiên nhiên hợp lý có hiệu Cải tạo khu vực thị cũ với phát triển khu đô thị mới, phát huy sắc kiến trúc thị Hải Phịng - Tính khả thi tính hiệu quả: Kế thừa, phát huy mặt Quy hoạch chung thành phố, Quy hoạch vùng quy hoạch cấp khác duyệt; cập nhật dự án lớn có ảnh hưởng lớn đến sử dụng đất, môi trường, bố cục không gian kiến trúc đô thị Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 18 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Phát triển Kinh tế - Xã hội: Quy hoạch đô thị phù hợp với tiềm năng, vị thành phố cảng biển, đô thị trung tâm cấp quốc gia; bước liên tục sử dụng có hiệu nguồn lực xã hội; kết cấu ngành nghề đô thị bảo đảm suất, chất lượng tổng hợp Phát triển ngành nghề đô thị, quan tâm ngành sử dụng công nghệ cao, có giá trị gia tăng cao thay cho công nghệ thấp, lạc hậu - Đảm bảo quốc phòng an ninh 3.1.2 Mục tiêu - Xây dựng Hải Phòng trở thành “Thành Phố Cảng xanh, văn minh, đại” - Xây dựng Hải Phòng thành Trung tâm Dịch vụ - Cơng nghiệp lớn, có sức cạnh tranh cao - Xây dựng Hải Phòng trở thành trọng điểm kinh tế biển, đầu mối giao thông quan trọng, cửa biển địa phương phía Bắc hành lang kinh tế Việt Nam - Trung Quốc - Xây dựng Hải Phòng trở thành Thành Phố đáng sống, trung tâm giáo dục - đào tạo, y tế khoa học công nghệ vùng Duyên hải Bắc Bộ; trung tâm dịch vụ - cơng nghiệp lớn, có sức cạnh tranh cao - Bảo vệ môi trường, ứng phó hiệu với biến đổi khí hậu - Đảm bảo quốc phòng, an ninh 3.2 Phạm vi nghiên cứu - Phạm vi lập quy hoạch: khu vực đô thị trung tâm với quận Hồng Bàng, Lê Chân, Ngô Quyền, Hải An, Kiến An, Dương Kinh, Đồ Sơn dự kiến mở rộng quận Bến Rừng, Bắc Sông Cấm, Tây Bắc, An Dương, Tràng Cát - Cát Hải; huyện ngoại thành, đảo Cát Bà Khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải với tổng diện tích 1.561,76 km2 (156.176 ha) (diện tích lấy theo Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng năm 2016) - Phạm vi nghiên cứu mối quan hệ vùng: bao gồm tỉnh, thành phố xung quanh có ảnh hưởng, tác động trực tiếp đến không gian phát triển kinh tế - xã hội - quốc phòng - an ninh thành phố Hải Phòng nằm vùng Duyên hải Bắc Bộ, Vùng Kinh tế trọng điểm Bắc Bộ nước 5301706 Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 19 ... Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phịng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG. .. USD, đạt kế hoạch Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Chỉ... quận Hải An, đường Ngô Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 15 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050