ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

SỞ XÂY DỰNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÀ NẴNG ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 THUYẾT MINH DANANG UPI 01.11.2013 SỞ XÂY DỰNG TP ĐÀ NẴNG VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG CỘNG HOÀ XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập – Tự - Hạnh phúc THUYẾT MINH ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2030 VÀ TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 Cơ quan tổ chức lập quy hoạch : ỦY BAN NHÂN DÂN TP.ĐÀ NẴNG Chủ đầu tư : SỞ XÂY DỰNG TP.ĐÀ NẴNG Cơ quan thẩm định : BỘ XÂY DỰNG Cơ quan trình duyệt : ỦY BAN NHÂN DÂN TP.ĐÀ NẴNG Cấp phê duyệt : THỦ TƯỚNG CHỈNH PHỦ SỞ XÂY DỰNG TP ĐÀ NẴNG VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÀ NẴNG Giám đốc Viện trưởng Phạm Việt Hùng Thái Ngọc Trung BỘ XÂY DỰNG 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 MỤC LỤC PHẦN MỞ ĐẦU 1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG 1.1 Đồ án quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 1.2 Những chủ trương, sách tác động đến định hướng chiến lược phát triển thành phố 1.3 Những động lực phát triển thành phố 1.4 Diện mạo đô thị thay đổi lớn biến động số hộ tái định cư năm qua để hình thành khu dân cư đô thị CÁC CĂN CỨ THIẾT KẾ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ ĐÀ NẴNG ĐẾN NĂM 2030 3 MỤC TIÊU VÀ NHIỆM VỤ 3.1 Mục tiêu 3.2 Nhiệm vụ PHẦN THỨ II ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG PHÂN TÍCH ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 1.1 Vị trí địa lý 1.2 Địa hình, địa mạo 1.3 Các đặc điểm khí hậu 1.4 Điều kiện thủy văn 10 1.5 Điều kiện địa chất công trình, địa chất thủy văn, địa chất khoáng sản 11 1.6 Thiên tai 11 PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ HIỆN TRẠNG 12 2.1 Lịch sử phát triển 12 2.2 Hiện trạng đất đai 16 2.2.1 Quỹ đất 16 2.2.2 Đánh giá kết thực tiêu quy hoạch sử dụng đất 18 2.2.3 Hiện trạng sử dụng loại đất 19 2.2.4 Phân tích đánh giá biến động loại đất 27 2.3 Hiện trạng dân số lao động 32 2.3.1 Dân số 32 2.3.2 Lao động 33 2.4 Thực trạng phát triển kinh tế - xã hội thời kỳ 1997 - 2009 35 2.4.1 Cơ cấu kinh tế 35 2.4.2 Hiện trạng phát triển ngành lĩnh vực 36 2.5 Hiện trạng hạ tầng xã hội 49 2.5.1 Thực trạng phát triển đô thị khu dân cư nông thôn 49 2.5.2 Giáo dục đào tạo 49 2.5.3 Lĩnh vực y tế 53 2.5.4 Văn hoá, thể thao 55 2.6 Hiện trạng không gian kiến trúc - cảnh quan 57 2.6.1 Phân tích lịch sử phát triển không gian kiến trúc 57 DANANG UPI Thuyết minh - Mục lục i 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 2.6.2 Phân tích không gian kiến trúc cảnh quan 59 2.7 Hiện trạng hạ tầng kỹ thuật 63 2.7.1 Chuẩn bị kỹ thuật 63 2.7.2 Giao thông 67 2.7.3 Cấp nước 70 2.7.4 Thoát nước thải, quản lí chất thải rắn nghĩa trang 74 2.7.5 Cấp điện 80 2.7.6 Chiếu sáng công cộng 83 2.7.7 Bưu viễn thông 83 2.7.8 Công nghệ Thông tin 83 2.8 Hiện trạng môi trường đô thị 84 2.8.1 Hiện trạng môi trường nước 84 2.8.2 Hiện trạng môi trường không khí 86 2.8.3 Hiện trạng quản lí chất thải rắn chất thải độc hại 87 2.8.4 Hiện trạng môi truờng đất 87 2.8.5 Hiện trạng hệ sinh thái 88 ĐÁNH GIÁ TỔNG HỢP 88 3.1 Đặc điểm điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến đô thị 88 3.2 Thực trạng phát triển đô thị 89 3.2.1 Tình hình thực đồ án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 theo Quyết định số 465/QĐ-TTg ngày 17 tháng năm 2002 89 3.2.2 Tình hình sử dụng đất đô thị thành phố Đà Nẵng 92 3.2.3 Đánh giá thực quy hoạch chung 93 3.3 Một số nội dung cần điều chỉnh, bổ sung chiến lược phát triển bền vững Thành Phố đến năm 2030 tầm nhìn 2050 96 3.3.1 Những vấn đề cần giải 96 3.3.2 Nội dung cần điều chỉnh, bổ sung chiến lược phát triển bền vững Thành Phố 97 3.3.3 Quản lý nhà nước kiến trúc cảnh quan 97 PHẦN THỨ III 98 CÁC TIỀN ĐỀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 98 TÍNH CHẤT VÀ CHỨC NĂNG 98 1.1 Tính chất đô thị 98 1.2 Chức đô thị 98 ĐỘNG LỰC PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 98 2.1 Vị trí tác động mối quan hệ vùng 98 2.2 Các sở kinh tế- kỹ thuật 100 CÁC CHỈ TIÊU PHÁT TRIỂN KINH TẾ - XÃ HỘI TRONG THỜI KỲ QUY HOẠCH 100 3.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế chuyển dịch cấu kinh tế 100 3.1.1 Chỉ tiêu tăng trưởng kinh tế 100 3.1.2 Chuyển dịch cấu kinh tế 102 3.2 Chỉ tiêu quy hoạch phát triển ngành kinh tế 102 3.2.1 Khu vực kinh tế nông nghiệp 102 DANANG UPI Thuyết minh - Mục lục ii 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 3.2.2 Khu vực kinh tế công nghiệp 105 3.2.3 Khu vực kinh tế dịch vụ 106 3.3 Chỉ tiêu phát triển sở hạ tầng kỹ thuật, hạ tầng xã hội 107 QUY MÔ DÂN SỐ VÀ LAO ĐỘNG 112 4.1 Quy mô dân số lao động xã hội 112 4.1.1 Tổng quan tăng trưởng dân số 112 4.1.2 Di cư 113 4.1.3 Đánh giá kịch tăng trưởng 116 4.1.4 Lao động 122 QUY MÔ ĐẤT ĐAI XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 122 5.1 Quan điểm tính toán 122 5.2 Phân loại đất xây dựng đô thị 123 5.2.1 Đất dân dụng 123 5.2.2 Đất dân dụng 123 5.3 Dự báo quy mô đất xây dựng đô thị 123 5.4 Dự báo quỹ đất phân bổ cho nhu cầu phát triển kinh tế - xã hội 124 ĐÁNH GIÁ PHÂN HẠNG QUỸ ĐẤT, CHỌN ĐẤT XÂY DỰNG ĐÔ THỊ 126 6.1 Các tiêu chí đánh giá phân hạng quỹ đất 126 6.1.1 Đất thuận lợi xây dựng 126 6.1.2 Đất thuận lợi xây dựng 126 6.1.3 Đất không thuận lợi - vùng cấm xây dựng 126 6.1.4 Các đánh giá biến đổi khí hậu (BĐKH) nước biển dâng 127 6.1.5 Đánh giá tổng hợp quỹ đất xây dựng đô thị 127 6.2 Chọn đất xây dựng đô thị 128 6.2.1 Chọn đất xây dựng 128 6.2.2 Đất khu vực cấm phát triển 128 6.2.3 Đất khu vực hạn chế phát triển 128 6.2.4 Đất khu vực phát triển mở rộng vào năm 2020 đến năm 2030 129 6.2.5 Các khu vực mở rộng phát triển không gian đô thị với tầm nhìn đến năm 2050 129 CÁC CHỈ TIÊU KỸ THUẬT XÂY DỰNG CHỦ YẾU 129 7.1 Chỉ tiêu đất xây dựng 129 7.2 Chỉ tiêu hạ tầng kỹ thuật 129 PHẦN THỨ IV 132 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN ĐÔ THỊ 132 PHƯƠNG ÁN Ý TƯỞNG PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN 132 1.1 Phương án MooreUrban Design 132 1.1.1 Định hướng phát triển không gian 132 1.1.2 Định hướng phát triển hệ thống giao thông 133 1.2 Lựa chọn phương án 135 ĐỊNH HƯỚNG TỔ CHỨC VÀ PHÁT TRIỂN KHÔNG GIAN 135 2.1 Phạm vi nghiên cứu 135 2.2 Quy mô dân số 135 2.3 Định hướng phát triển không gian đô thị 135 DANANG UPI Thuyết minh - Mục lục iii 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 2.4 Tổ chức không gian đô thị 136 2.5 Định hướng phát triển nông thôn 136 2.6 Tổ chức không gian xanh mặt nước 136 2.7 Định hướng phát triển hệ thống trung tâm chuyên ngành 137 2.7.1 Định hướng hệ thống quan, công sở, an ninh quốc phòng 137 2.7.2 Trung tâm thương mại, tài ngân hàng, hành 137 2.7.3 Định hướng phát triển hệ thống giáo dục đào tạo 137 2.7.4 Định hướng phát triển hệ thống y tế chăm sóc sức khỏe cộng đồng 138 2.7.5 Định hướng phát triển hệ thống công trình văn hóa, thể thao du lịch 140 2.7.6 Định hướng phát triển Nông nghiệp, Lâm nghiệp, Thủy sản 142 2.7.7 Định hướng phát triển công nghiệp 143 2.7.8 Định hướng đầu mối hạ tầng kỹ thuật: 144 ĐỊNH HƯỚNG QUY HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT VÀ PHÂN KHU CHỨC NĂNG 145 3.1 Phương án quy hoạch sử dụng đất đến năm 2020 145 3.1.1 Đất khu dân dụng 146 3.1.2 Đất khu dân dụng 148 3.1.3 Quy hoạch sử dụng khu đất khác 164 3.2 Quy hoạch sử dụng đất đến năm 2030 169 3.2.1 Đất dân dụng 170 3.2.2 Đất khu dân dụng 171 3.2.3 Quy hoạch sử dụng đất khu đất khác 174 3.3 Phân vùng phát triển đô thị 175 3.3.1 Khu vực đô thị cũ 176 3.3.2 Khu ven biển Tây Bắc 178 3.3.3 Khu ven biển phía Đông 179 3.3.4 Khu vực phía Tây 179 3.3.5 Khu vực bán đảo Sơn Trà 181 3.3.6 Khu vực phía Nam 182 3.3.7 Khu vực đồi núi phía Tây huyện Hoàng Sa: 183 3.4 Phân khu chức theo địa giới quận huyện 183 ĐỊNH HƯỚNG TỔ CHỨC KHÔNG GIAN KIẾN TRÚC CẢNH QUAN 192 4.1 Lý thuyết thiết kế đô thị 192 4.2 Quan điểm mục tiêu 203 4.2.1 Quan điểm 203 4.2.2 Mục tiêu 203 4.3 Phân vùng kiến trúc cảnh quan Thành Phố 203 4.3.1 Khung thiết kế đô thị tổng thể: 203 4.3.2 Định hướng thiết kế đô thị: 204 4.3.3 Định hướng phân vùng kiến trúc cảnh quan thành phố 204 4.3.4 Quy định quản lý kiến trúc cảnh quan 205 4.3.5 Các khu vực cửa ngõ: 209 DANANG UPI Thuyết minh - Mục lục iv 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 4.3.6 Các trục không gian đô thị chủ đạo: 210 4.3.7 Định hướng phát triển không gian khu dân cư đô thị 211 4.3.8 Định hướng phát triển không gian khu dân cư nông thôn: 211 4.3.9 Định hướng không gian phát triển công nghiệp: 211 4.3.10 Định hướng không gian xanh cảnh quan, công viên chuyên đề không gian mở: 212 4.4 Tổ chức kiểm soát phát triển cấu trúc không gian kiến trúc cảnh quan Thành Phố 212 4.5 Một số mô hình sách cải tạo, phát triển đô thị 212 4.5.1 Cải tạo chỉnh trang đô thị 212 4.5.2 Xây dựng khu đô thị 213 ĐỊNH HƯỚNG PHÁT TRIỂN HỆ THỐNG HẠ TẦNG KỸ THUẬT 213 5.1 Chuẩn bị kỹ thuật đất đai 213 5.1.1 Nền xây dựng 213 5.1.2 Thoát nước mưa 213 5.1.3 Các công trình phòng chống thiên tai 219 5.2 Giao thông 222 5.2.1 Quan điểm 222 5.2.2 Mục tiêu 222 5.2.3 Dự báo nhu cầu vận tải 223 5.2.4 Giao thông đối ngoại 232 5.2.5 Giao thông đối nội 235 5.2.6 Tổng hợp định hướng giao thông Thành phố Đà Nẵng: 255 5.3 Cấp nước 256 5.3.1 Nhu cầu dùng nước: 256 5.3.2 Nguồn nước: 259 5.3.3 Giải pháp cấp nước: 261 5.3.4 Chọn dây chuyền công nghệ xử lý nguồn nước: 261 5.3.5 Quy mô công trình cấp nước: 261 5.3.6 Mạng lưới cấp nước: 262 5.4 Quy hoạch thoát nước thải, quản lí chất thải rắn nghĩa trang 264 5.4.1 Quy hoạch thoát nước thải: 264 5.4.2 Quy hoạch thu gom, vận chuyển xử lý chất thải rắn: 268 5.4.3 Quy hoạch nghĩa trang: 275 5.5 Cấp điện chiếu sáng công cộng 276 5.5.1 Cấp điện 276 5.5.2 Chiếu sáng công cộng 285 5.6 Bưu viễn thông 287 5.6.1 Định hướng phát triển 287 5.6.2 Giải pháp 290 5.6.3 Khoa học công nghệ 291 5.7 Hệ thống Gas trung tâm 291 5.7.1 Phạm vi quy hoạch 291 5.7.2 Giới hạn quy hoạch 291 5.7.3 Hiện trạng cung cấp khí đốt Tp Đà Nẵng 292 DANANG UPI Thuyết minh - Mục lục v 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 5.7.4 Tư tưởng quy hoạch cung cấp khí đốt cho Tp Đà Nẵng 292 5.7.5 Nguồn khí phục vụ quy hoạch 293 5.7.6 Quy hoạch trạm nạp khí Autogas 297 PHẦN THỨ V 299 ĐÁNH GIÁ MÔI TRƯỜNG CHIẾN LƯỢC 299 HIỆN TRẠNG CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG CHÍNH 299 1.1 Hiện trạng vấn đề môi trường liên quan đến chất thải 299 1.1.1 Nước thải sinh hoạt 299 1.1.2 Nước thải công nghiệp 299 1.1.3 Khí thải giao thông 299 1.1.4 Khí thải công nghiệp 299 1.1.5 Chất thải rắn 299 1.2 Hiện trạng thành phần môi trường vật lý 299 1.2.1 Môi trường nước biển 299 1.2.2 Môi trường nước sông 300 1.2.3 Môi trường nước ngầm 300 1.2.4 Môi trường không khí 300 DỰ BÁO TÁC ĐỘNG XẤU ĐỐI VỐI MÔI TRƯỜNG CÓ THỂ XẢY RA KHI THỰC HIỆN DỰ ÁN 300 2.1 Nguồn tác động 300 2.1.1 Nguồn gây tác động có liên quan đến chất thải 303 2.1.2 Nguồn gây tác động không liên quan đến chất thải 308 2.2 Đối tượng, quy mô bị tác động 308 2.2.1 Quy mô đối tượng chịu tác động liên quan đến chất thải 310 2.2.2 Các tác động không liên quan đến chất thải 311 2.3 Xu hướng biến đổi điều kiện tự nhiên, môi trường kinh tế xã hội 311 2.3.1 Xu hướng biến đổi điều kiện tự nhiên 311 2.3.2 Xu hướng biến đổi thành phần môi trường 312 2.3.3 Xu hướng biến đổi yếu tố, điều kiện kinh tế xã hội 318 2.4 Đánh giá phù hợp quan điểm Mục tiêu dự án quan điểm, mục tiêu bảo vệ môi trường 319 PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP TỔNG THỂ GIẢI QUYẾT CÁC VẤN ĐỀ MÔI TRƯỜNG TRONG QUÁ TRÌNH THỰC HIỆN DỰ ÁN 320 3.1 Phương hướng chung 320 3.1.1 Phương hướng chung để gắn kết vấn đề môi trường vào trình triển khai thực toàn dự án 320 3.1.2 Phương hướng chung để gắn kết vấn môi trường vào trình triển thực nội dung dự án 321 3.2 Định hướng đánh giá tác động môi trường giai đoạn xây dựng dự án đầu tư 321 3.2.1 Những khu vực cần phải quan tâm đánh giá tác động môi trường (ĐTM) trình xây dựng dự án đầu tư 321 3.2.2 Những ngành, lĩnh vực hoạt động cần quan tâm ĐTM trình xây dựng Dự án đầu tư 321 3.3 Giải pháp kỹ thuật 322 DANANG UPI Thuyết minh - Mục lục vi 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 3.3.1 Giải pháp kỹ thuật tổng thể để giải quyêt vấn đề môi trường qúa trình triển khai toàn dự án 322 3.3.2 Giải pháp kỹ thuật tổng thể cụ thể để giải vấn đề môi trường trình triển khai nội dung dự án 322 3.4 Giải pháp quản lý 325 3.4.1 Các giải pháp chung quản lý, tổ chức để giải vấn đề môi trường trình triển khai toàn dự án 325 3.4.2 Các giải pháp chế sách bảo vệ môi trường 326 3.5 Chương trình quản lý, giám sát môi trường 327 3.5.1 Mục tiêu 327 3.5.2 Đối tượng quan trắc 327 3.5.3 Vị trí quan trắc 327 3.5.4 Tần suất quan trắc 328 3.5.5 Tổ chức thực quan trắc 329 PHẦN THỨ VI 330 QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐỢT ĐẦU 330 MỤC TIÊU XÂY DỰNG ĐỢT ĐẦU 330 QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐỢT ĐẦU 330 CÁC CHƯƠNG TRÌNH VÀ DỰ ÁN ƯU TIÊN TRONG GIAI ĐOẠN ĐẦU 331 3.1 Cơ sở hạ tầng kinh tế 331 3.1.1 Nông nghiệp, lâm nghiệp, thủy sản 331 3.1.2 Công nghiệp 333 3.1.3 Các lĩnh vực dịch vụ mũi nhọn: 335 3.1.4 Phát triển du lịch 336 3.2 Cơ sở hạ tầng xã hội 339 3.2.1 Y tế 339 3.2.2 Giáo dục đào tạo 340 3.2.3 Văn hóa, thể thao 341 3.3 Cơ sở hạ tầng kỹ thuật 342 3.3.1 Hạ tầng giao thông 342 3.3.2 Thủy lợi hệ thống cấp nước 345 3.3.3 Công trình thoát nước 345 3.3.4 Cấp điện 345 3.3.5 Chiếu sáng đô thị 345 3.3.6 Cây xanh đô thị 346 3.3.7 Thu gom xử lý nước thải, chất thải rắn 346 3.4 Bảo vệ môi trường 346 3.5 Quản lý quy hoạch phát triển đô thị 347 3.6 Khái toán nhu cầu vốn quy hoạch xây dựng đợt đầu 349 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 354 4.1 Các giải pháp thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 354 4.2 Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 356 TẦM NHÌN 2050 358 DANANG UPI Thuyết minh - Mục lục vii 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 PHẦN THỨ VII 359 KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 359 KẾT LUẬN 359 KIẾN NGHỊ 359 TÀI LIỆU THAM KHẢO 360 DANANG UPI Thuyết minh - Mục lục viii 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Hạ ngầm tuyến cáp chiếu sáng thành cáp ngầm tạo cảnh quan mỹ quan cho đô thị 3.3.6 Cây xanh đô thị Tăng diện tích xanh khu công viên, du lịch, dải phân cách tuyến đường đô thị cấp I, II; vỉa hè, bến xe, bãi trông xe , tạo cảnh quan môi trường đảm bảo tiêu chuẩn 5-6m2/người vào năm 2015 6-6,5m2/người vào năm 2020 3.3.7 Thu gom xử lý nước thải, chất thải rắn Đầu tư mở rộng phạm vi thu gom nước thải, phát triển mạng lưới đường ống, giếng tách dòng, tuyến cống bao quanh kênh, hồ, đấu nối hộ gia đình cải tạo hệ thống thu gom nước thải có; Xây dựng trạm XLNT Liên Chiểu, Hòa Xuân; Xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn tập trung, công nghệ đại, quy mô 2000 tấn/ng.đ bãi rác Khánh Sơn; Cải thiện hệ thống thoát nước mưa nước thải (92 triệu USD) thuộc Dự án Phát triển bền vững (SCDP) 3.4 Bảo vệ môi trường Bảo vệ môi trường vừa mục tiêu, vừa ba trục Chiến lược phát triển bền vững; đầu tư cho bảo vệ môi trường phòng chống thiên tai đầu tư phát triển; phương châm lấy phòng ngừa hạn chế tác động xấu môi trường chính, kết hợp với xử lý ô nhiễm, khắc phục suy thoái để cải thiện môi trường Do vậy, thành phố hoàn thiện đề án “Đà Nẵng thành phố môi trường” Xây dựng thương hiệu “Đà Nẵng thành phố môi trường” Ngăn ngừa giảm thiểu ô nhiễm, khắc phục tình trạng suy thoái cải thiện môi trường, giải bước tình trạng ô nhiễm môi trường khu công nghiệp, nhà máy công nghiệp, ô nhiễm nước thải rác thải công nghiệp y tế Quản lý khai thác hợp lý sử dụng tiết kiệm nguồn tài nguyên thiên nhiên đất đai, nguồn nước ngầm, tài nguyên rừng…đảm bảo phát triển bền vững Nâng cao khả phòng tránh hạn chế tác động xấu thiên tai, ứng cứu kịp thời cố môi trường Bảng 6.9: Các chương trình dự án bảo vệ môi trường (Ban hành kèm theo Quyết định số 41/2008/QĐ-UBND ngày 21 tháng năm 2008 UBND thành phố Đà Nẵng) Tên chương trình, Dự án bảo vệ môi trường Dự án giảm bụi giao thông Thời gian thực 2008-2015 Dự án phát triển mạng lưới vận tải hành khách công cộng xe buýt giai đoạn 2007-2015 2008-2015 DANANG UPI| Bảo vệ môi trường 346 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 Thúc đẩy chuyển đổi sử dụng nhiên liệu giảm thiểu lượng thải khí ô nhiễm (nguồn di động nguồn cố định) + Nguồn di động: Phát triển loại hình xe bus, taxi chạy gas, tàu điện; Xây dựng trạm cung cấp nhiên liệu sạch; … + Nguồn cố định: Thúc đẩy doanh nghiệp sử dụng nguồn nhiên liệu như: khí thiên nhiên, khí hoá than, lượng mặt trời, thực ISO 14001; Phát triển mô hình tái sử dụng lượng Dự án bảo tồn đa dạng sinh học, tăng cường quản lý, bảo vệ phát triển khu bảo tồn thiên nhiên Quản lý lưu vực sông, nước biển 2008-2020 2008-2015 2008-2015 2010-2015 Dự án cung cấp nước sạch: nâng công suất 111.000 m3/ ngày năm 2007 lên 330.000 m3/ ngày năm 2015 - Dự án cấp nước sử dụng nước sông Cuđê với công suất 120.000 m3/ngày đêm Xã hội hoá công tác thu gom, vận chuyển xử lý CTR Xây dựng phát triển ngành công nghiệp thân thiện với môi trường Bảo vệ môi trường chợ, trung tâm thương mại, siêu thị Xây dựng sở liệu phục vụ công tác đánh giá kết thực Đề án qua giai đoạn theo tiêu chí Phát triển nông nghiệp sạch, thân thiện môi trường Tăng cường vai trò phương tiện thông tin đại chúng việc nâng cao nhận thức bảo vệ môi trường Thực đưa nội dung bảo vệ môi trường vào hệ thống giáo dục thành phố Xây dựng thực lộ trình đổi công nghệ theo hướng thân thiện với môi trường Nâng cao nguồn lực lĩnh vực bảo vệ môi trường 2008-2015 2008-2015 2008-2020 2008-2015 2008, 2015, 2020 2008-2015 2008-2015 2008-2015 2008-2015 2008-2015 3.5 Quản lý quy hoạch phát triển đô thị Quản lý sử dụng đất mục đích, chức xác định đồ án quy hoạch đô thị phê duyệt Quản lý theo quy hoạch phân khu bao gồm việc xác định chức sử dụng cho khu đất; nguyên tắc tổ chức không gian, kiến trúc cảnh quan cho toàn khu vực lập quy hoạch; Rà soát tiêu dân số, sử dụng đất, hạ tầng kỹ thuật ô phố; bố trí công trình hạ tầng xã hội phù hợp với nhu cầu sử dụng; bố trí mạng lưới công trình hạ tầng kỹ thuật đến trục đường phố phù hợp với giai đoạn phát triển toàn đô thị; Việc quản lý đất đô thị phải tuân thủ quy định Luật quy hoạch đô thị, pháp luật đất đai văn pháp luật khác có liên quan - Ban hành văn bản: Để đạo triển khai thực quy hoạch, kế hoạch, định giao đất cho tổ chức phát triển quỹ đất để quản lý quỹ đất, thực việc bồi thường giải phóng mặt - Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý đất đai: Để giúp cho UBND cấp thực chức quản lý nhà nước đất đai Phân cấp cụ thể trách nhiệm quản lý quy hoạch theo đơn vị hành theo ngành, mục đích sử dụng theo quy định Luật Đất đai DANANG UPI| Quản lý quy hoạch phát triển đô thị 347 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 - Tạo môi trường thuận lợi, sách đầu tư thông thoáng: Để khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào thành phố cách tăng cường xúc tiến thương mại, đơn giản hoá thủ tục hành chính, cấp phép đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để chủ dự án triển khai thực dự án theo tiến độ thời gian - Huy động vốn: Bằng phương thức tín dụng tài để thực dự án theo quy hoạch, kế hoạch - Khai thác sử dụng đất đôi với việc bảo vệ môi trường: Chú trọng xử lý chất thải khu công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, khu dân cư, bảo đảm chất thải phải xử lý trước thải môi trường, tránh gây ô nhiễm huỷ hoại môi trường Có kế hoạch đầu tư để cải tạo, bảo vệ môi trường nhằm giảm thiểu tác động xấu đến môi trường đất đai, không khí, nguồn nước để sử dụng đất bền vững - Thường xuyên tổ chức tiếp dân: Theo dự án, giải triệt để vướng mắc nhân dân để thực dự án, thực kế hoạch sử dụng đất hàng năm đề DANANG UPI| Quản lý quy hoạch phát triển đô thị 348 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 3.6 Khái toán nhu cầu vốn quy hoạch xây dựng đợt đầu (Ghi chú: Tỷ giá: 1USD=21.246 đồng) Bảng 6.10: Khái toán nhu cầu vốn quy hoạch xây dựng đợt đầu TT TÊN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐVT QUY MÔ VỐN TIẾN ĐỘ ĐẦU TƯ ĐẦU TƯ PHÂN KỲ Đến 2015 NGUỒN VĐT 2016-2020 I HẠ TẦNG GIAO THÔNG Đường Nguyễn Tất Thành nối dài tr/km 5,48 423.056 2013-2016 Đường Hoàng Văn Thái nối dài tr/km 7,58 528.138 2012-2015 Đường vành đai phía Nam (đoạn lại) tr/km 10,16 764.771 2014-2017 Đường vành đai phía Tây tr/km 21,05 1.534.066 2016-2020 460.220 Đường cao tốc Đà Nẵng - Dung Quất tr/km 40,00 8.966.202 2012-2016 1.793.240 Nút giao thông khác mức ngã ba Huế tr/ha 9,60 2.800.000 2013-2017 500.000 2.300.000 TW, ĐP, PPP Hoàn thành mở rộng cảng Tiên Sa tr/ha 23,00 3.186.900 2013-2020 900.000 2.286.900 ODA Chuyển đổi công Cảng sông Hàn tr/ha thành cảng du lịch 2,70 50.000 2014-2017 20.000 Cảng du lịch Làng Vân tr/ha 1,50 120.000 2016-2019 120.000 Vốn DN 10 01 Cầu qua sông Hàn tr/cầu 0,50 743.610 2012-2016 743.610 NSTP 11 Khơi thông sông Cổ Cò, tuyến ven sông tr/km Đà Nẵng – Hội An 15,00 200.000 2013-2016 12 Di dời ga đường sắt tr/ha 64,36 500.000 2015-2020 13 Nâng cấp Ga hàng không Đà Nẵng: 4,5 triệu khách/năm (hiện nay) đáp tr/ha ứng 10 triệu khách/năm (2020) 1,42 1.845.000 2016-2020 DANANG UPI| Khái toán nhu cầu vốn quy hoạch xây dựng đợt đầu 349 423.056 ODA 528.138 BT 764.771 ODA, NSTP 150.000 1.073.846 ODA, NSTP 7.172.962 TW, ODA 30.000 NSTP, PPP 50.000 NSTP, PPP 500.000 TW, ĐP, PPP 1.345.000 500.000 TW, ODA 01.11.2013 TT Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 TÊN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐVT QUY MÔ VỐN TIẾN ĐỘ ĐẦU TƯ ĐẦU TƯ PHÂN KỲ Đến 2015 NGUỒN 2016-2020 VĐT II CẤP NƯỚC Nâng công suất nhà máy nước Cầu Đỏ trđ/m3 (công suất 205.000m3/ng.đ) 205.000,00 120.000 2019-2020 Xây dựng nhà máy nước Hòa Liên (giai đoạn 1) (công suất 120.000m3/ng.đ) hệ trđ/m3 tống đường ống (151km fi200-1000, 15km fi1000-1400, 16km ống nước thô) 120.000,00 1.720.000 2014-2018 520.000 1.200.000 ODA 50,00 2.437.000 2012-2020 975.000 1.462.000 ODA III THU GOM VÀ XỬ LÝ NƯỚC THẢI, CHẤT THẢI RẮN Đầu tư mở rộng phạm vi thu gom nước thải, phát triển mạng lưới đường ống, giếng tách dòng, tuyến cống bao tr/km quanh kênh, hồ, đấu nối hộ gia đình cải tạo hệ thống thu gom nước thải có Xây dựng trạm XLNT Liên Chiểu, Hòa Xuân IV 120.000 ODA + Trạm XLNT Liên Chiểu 60.000m3/ngđ) tr/trạm 1,00 12.748 2016-2020 12.748 ODA + Trạm XLNT Hòa Xuân 80.000m3/ngđ) tr/trạm 1,00 16.997 2016-2020 16.997 ODA 1,00 2.124.600 2012-2015 Xây dựng nhà máy xử lý chất thải rắn tập tr/nhà trung, công nghệ đại, quy mô 2000 máy tấn/ng.đ bãi rác Khánh Sơn CẤP ĐIỆN DANANG UPI| Khái toán nhu cầu vốn quy hoạch xây dựng đợt đầu 350 2.124.600 PPP 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 TT TÊN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN Ngầm hóa lưới điện trung, cao số khu vực nội thị nhằm đảm bảo cảnh quan đô thị tiết kiệm đất xây dựng ĐVT QUY MÔ VỐN TIẾN ĐỘ ĐẦU TƯ ĐẦU TƯ PHÂN KỲ Đến 2015 NGUỒN VĐT 2016-2020 + Đường dây 110KV tr/km 5,00 15.180 15.180 ĐP + Đường dây trung tr/km 248,00 134.660 40.398 94.262 ĐP V HẠ TẦNG DU LỊCH THƯƠNG MẠI Cảng du lịch Thuận Phước tr/ha 0,53 1.274.760 2015-2017 Bến du thuyền tr/bến 5,00 200.000 2015-2017 Công viên lấn biển Ocean Park Sơn tr/ha Trà 100,00 4.249.200 2015-2017 4.249.200 Vốn DN Công viên văn hóa vui chơi giải trí (xã hội hóa) Đông Nam Đài tưởng niệm: tr/ha 80 80,00 4.249.200 2015-2017 4.249.200 TW, ĐP Trung tâm thương mại phức hợp đẳng cấp quốc tế khu vực sân vận động Chi tr/ha Lăng 5,51 15.934.500 2015-2017 15.934.500 Vốn DN Nâng cấp trung tâm thương mại chợ Hàn, chợ Cồn 1.274.760 Vốn DN 200.000 Vốn DN 2015-2017 + Trung tâm thương mại chợ Hàn tr/ha 1,40 500.000 2016-2020 + Trung tâm mua sắm chợ Cồn tr/ha 2,10 200.000 2014-2015 200.000 tr/ha 93,53 1.062.300 2014-2020 265.575 500.000 PPP PPP Quần thể du lịch Bà Nà - Suối Mơ + Khu biệt thự sân golf DANANG UPI| Khái toán nhu cầu vốn quy hoạch xây dựng đợt đầu 351 796.725 Vốn DN 01.11.2013 TT VII Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 TÊN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐVT QUY MÔ VỐN TIẾN ĐỘ ĐẦU TƯ ĐẦU TƯ PHÂN KỲ Đến 2015 NGUỒN 2016-2020 VĐT + Khu khách sạn nghỉ dưỡng tr/ha 4,00 1.000.000 2014-2020 250.000 750.000 Vốn DN + Sân Golf tr/ha 165,25 764.856 2012-2020 191.214 573.642 Vốn DN + Khu trang trại tr/ha 11,73 200.000 2014-2020 50.000 150.000 Vốn DN + Công viên chuyên đề tr/ha 66,60 500.000 2014-2020 125.000 375.000 Vốn DN + Khu Công viên thể thao nước tr/ha 17,00 300.000 2014-2020 75.000 225.000 Vốn DN + Khu thể thao máng trượt tr/ha 24,00 100.000 2014-2020 25.000 75.000 Vốn DN + Khu trang trại tư nhân tr/ha 19,44 200.000 2014-2020 50.000 150.000 Vốn DN + Làng ĐH Hòa Quý tr/ha 300,00 5.000.000 2012-2020 500.000 4.500.000 TW, ĐP + Làng ĐH Hòa Nhơn - Hòa Phú tr/ha 394,36 6.572.667 2016-2020 6.572.667 NSTP, PPP + Cụm trường ĐH Hòa Liên tr/ha 57,22 953.667 2016-2020 953.667 NSTP, PPP + Thư viện tổng hợp tr/ha 1,52 50.000 2012-2015 + Trung tâm văn hóa thông tin tr/ha 2,00 67.953 2016-2018 + Nhà thiếu nhi tr/ha 3,35 424.920 2013-2017 + Bảo tàng mỹ thuật tr/ha 100.000 2016-2018 GIÁO DỤC ĐÀO TẠO Làng đại học Hòa Quý, Hòa Phong – Hòa Phú, Hòa Liên VIII VĂN HÓA - THỂ THAO Xây dựng Thư viện tổng hợp, Trung tâm văn hóa thông tin, Nhà thiếu nhi, Bảo tàng Mỹ thuật DANANG UPI| Khái toán nhu cầu vốn quy hoạch xây dựng đợt đầu 352 50.000 NSTP 67.953 NSTP 50.000 374.920 NSTP 100.000 NSTP 01.11.2013 TT Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 TÊN CHƯƠNG TRÌNH, DỰ ÁN ĐVT QUY MÔ VỐN TIẾN ĐỘ ĐẦU TƯ ĐẦU TƯ PHÂN KỲ Đến 2015 NGUỒN 2016-2020 VĐT Công viên văn hóa Ngũ Hành Sơn tr/ha 104,03 500.000 2012-2020 200.000 300.000 NSTP, PPP Khu liên hợp thể thao Hòa Xuân tr/ha 129,54 650.000 2012-2020 150.000 500.000 TW, ĐP Sân Golf Hòa Phong – Hòa Phú tr/ha 76 2.107.178 2016-2020 TỔNG CỘNG 2.107.178 Vốn DN 76.054.129 9.928.966 66.125.163 *Dự báo nhu cầu vốn đầu tư để quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn Đà Nẵng đến năm 2020 : Để đảm bảo tốc độ phát triển kinh tế, chuyển dịch cấu kinh tế nông nghiệp, nông thôn theo hướng công nghiệp hoá, đại hoá nhu cầu vốn đầu tư yếu tố quan trọng cần thiết cho tăng trưởng, phát triển ngành Theo kết thống kê tổng vốn đầu tư ngành nông nghiệp giai đoạn 2000 – 2007 1.157 tỷ đồng, bình quân 145 tỷ đồng/năm, riêng năm 2006 230 tỷ đồng, năm 2007 235 tỷ đồng Trong thời gian đến tập trung đẩy mạnh công nghiệp hoá, đại hoá nông nghiệp, nông thôn trọng tâm triển khai thực đề án nông nghiệp, nông thôn nông dân Do đó, dự báo nhu cầu vốn đầu tư giai đoạn 2008 -2020 5.280 tỷ đồng, bình quân 406 tỷ đồng/năm Bảng 6.11: Dự báo nhu cầu vốn đầu tư để quy hoạch phát triển nông nghiệp nông thôn Đà Nẵng đến năm 2020 TT I II Chỉ tiêu Chia theo lĩnh vực Nông nghiệp Thuỷ sản Lâm nghiệp Thuỷ lợi Chia theo nguồn vốn Vốn ngân sách Vốn tín dụng Vốn nhân dân huy động khác Tổng cộng (tỷ đồng) 5.280 900 1.030 350 3.000 5.280 3.180 800 1.300 2011 -2015 Tỷ đồng 2.510 450 380 180 1.500 2.510 1.640 310 560 % 100,0 17,9 15,1 7,2 59,8 100,0 65,3 12,3 22,4 2016 -2020 Tỷ đồng 1.850 270 300 80 1.200 1.850 1.210 280 360 % Nguồn dự báo quy hoạch DANANG UPI| Khái toán nhu cầu vốn quy hoạch xây dựng đợt đầu 353 100,0 14,6 16,2 4,3 64,9 100,0 65,4 15,1 19,5 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 GIẢI PHÁP TỔ CHỨC THỰC HIỆN QUY HOẠCH, KẾ HOẠCH SỬ DỤNG ĐẤT 4.1 Các giải pháp thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Quy hoạch sử dụng đất nội dung quản lý Nhà nước đất đai theo Luật Đất đai, mà chủ yếu khoanh định loại đất điều chỉnh việc khoanh định cho phù hợp với giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội Thành phố đến năm 2020 Quy hoạch sử dụng đất thực tốt tiến hành đồng giải pháp lớn sau: a) Chính sách vốn Theo quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Đà Nẵng đến năm 2020, để đạt mức độ tăng trưởng kinh tế bình quân hàng năm 1213% cho thời kỳ, thành phố cần khoảng 449.100 tỷ đồng, bình quân năm cần khoảng 44.910 tỷ đồng Đây lượng vốn lớn giải pháp chủ yếu tác động trực tiếp đến tốc độ phát triển kinh tế, thành phố cần có biện pháp hữu hiệu để huy động vốn cách tích cực, tập trung vào nguồn: - Vốn ngân sách nhà nước: bao gồm trung ương địa phương dự kiến khoảng 17% tổng vốn đầu tư Để có nguồn vốn này, thành phố cần huy động tốt nguồn thu từ thuế, phí vào ngân sách nhà nước, khai thác có hiệu nguồn tài nguyên, đất đai, công sản, đẩy mạnh hoạt động giao dịch bất động sản, tổ chức bán đấu giá công khai quỹ đất, quỹ nhà, thành lập sàn giao dịch bất động sản Cụ thể hoá chế, sách cho phù hợp với điều kiện thực tế nhằm tạo hành lang pháp lý thuận lợi để quỹ đầu tư phát triển thành phố hoạt động có hiệu nhằm huy động nguồn lực cho đầu tư phát triển - Vốn tín dụng, đầu tư phát triển: dự kiến khoảng 29% tổng vốn đầu tư Nguồn vốn tuỳ thuộc vào khả phát triển sản xuất, huy động vốn tín dụng đầu tư dài hạn, vốn tín dụng từ quỹ hỗ trợ đầu tư quốc gia, vốn vay trung dài hạn, huy động vốn tự có, vốn cổ phần hình thức liên doanh liên kết để tạo nguồn cho đầu tư phát triển - Vốn quốc doanh: dự kiến khoảng 38% tổng vốn đầu tư khai thác tối đa nguồn lực xã hội, khuyến khích thành phần kinh tế bỏ vốn đầu tư phát triển sản xuất kinh doanh, thu hút tham gia thành phần kinh tế, cải thiện môi trường đầu tư, đơn giản hoá thủ tục, quy định nhằm tạo điều kiện thuận lợi cho việc đăng ký kinh doanh, gia nhập thị trường, phát huy cao độ nguồn lực để phát triển mạnh khu vực kinh tế tư nhân góp phần tăng trưởng kinh tế thành phố - Vốn FDI, vốn ODA: dự kiến khoảng 16% tổng vốn đầu tư Xúc tiến việc quảng bá tạo hội thu hút đầu tư trực tiếp nước (FDI), nghiên cứu ban DANANG UPI| Các giải pháp thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 354 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 hành sách đầu tư nước phù hợp với cam kết quốc tế; nâng cao sức cạnh tranh doanh nghiệp tạo điều kiện thuận lợi thực thủ tục đơn giản, nhanh chóng cho nhà đầu tư nước b) Chính sách đào tạo phát triển nguồn nhân lực Song song với việc mở mang ngành nghề phát triển sản xuất nhu cầu việc làm ngày cao Để đáp ứng nhu cầu lao động ngành kinh tế qua giai đoạn phát triển, thành phố trọng đầu tư, quy hoạch xếp mạng lưới trường chuyên nghiệp, dạy nghề địa bàn cho phù hợp với yêu cầu cấu nhân lực - Tăng cường đầu tư cho lĩnh vực giáo dục - đào tạo, y tế, văn hoá để nâng cao trình độ dân trí, tỷ lệ lao động đào tạo nghề sức khoẻ cho người lao động - Đẩy mạnh xã hội hoá giáo dục đào tạo dạy nghề - Sắp xếp lại nâng cao trình độ đội ngũ cán quản lý nhà nước Xây dựng đội ngũ cán bộ, công chức có đủ phẩm chất, lực đáp ứng yêu cầu Có sách đãi ngộ cụ thể hợp lý để thu hút lực lượng cán khoa học kỹ thuật lao động lành nghề cho ngành Thành phố c) Chính sách khoa học công nghệ môi trường Khoa học công nghệ phát triển động lực cho trình đại hoá kinh tế, thúc đẩy kinh tế phát triển, song khoa học công nghệ phát triển làm huỷ hoại, ô nhiễm môi trường chung Do vậy, việc phát triển sách khoa học công nghệ, cần có sách bảo vệ môi trường, ứng dụng thành tựu khoa học kỹ thuật công nghệ để trì bảo vệ môi trường việc khai thác sử dụng đất, giảm thiểu tác động xấu công nghiệp đến môi trường đất, nhằm sử dụng đất có hiệu bền vững - Đối với đơn vị sản xuất, kinh doanh có, cần có quy định bắt buộc phải giảm thiểu ô nhiễm môi trường (nếu có) theo quy định luật bảo vệ môi trường, đồng thời có sách hổ trợ khác kèm theo để tạo điều kiện thuận lợi cho đơn vị thực - Đối với sở sản xuất, kinh doanh mới, khu công nghiệp cần bắt buộc thực nghiêm ngặt quy định bảo vệ môi trường theo quy định pháp luật d) Chính sách đất đai Để việc quản lý sử dụng đất có hiệu quả, bảo vệ môi trường, thành phố ban hành chủ trương, sách đất đai việc cụ thể hoá sách đất đai nhà nước mà chủ yếu là: DANANG UPI| Các giải pháp thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 355 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 - Ban hành quy định về: cấp giấy chứng nhận quyền sử dụng đất; giấy chứng nhận quyền sử dụng đất quyền sở hữu tài sản gắn liền đất; chuyển quyền sử dụng đất; đền bù thiệt hại đất; giao đất; thu hồi đất; cho thuê đất - Ban hành quy định trình tự, thủ tục, giới thiệu địa điểm, phê duyệt dự án, cấp giấy phép đầu tư….Thực quy chế “một cửa” nhằm đơn giản thủ tục, khuyến khích đầu tư nước nước - Ban hành sách bảo vệ phát triển quỹ đất nông nghiệp, tiết kiệm sử dụng đất sử dụng hợp lý loại đất - Thành lập quan quản lý, phát triển khai thác quỷ đất, nhằm tạo nguồn vốn đầu tư xây dựng sở hạ tầng - Hàng năm bổ sung hoàn chỉnh quy định giá, khung giá loại đất địa bàn thành phố cho phù hợp giai đoạn phát triển kinh tế - xã hội 4.2 Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Để phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất triển khai cách đầy đủ, kịp thời có hiệu UBND thành phố đề số biện pháp tổ chức thực quy hoạch sử dụng đất sau: - Chỉ đạo Sở Tài nguyên Môi trường: Chủ trì, phối hợp UBND quận, huyện ngành + Tổ chức công bố quy hoạch sử dụng đất, tuyên truyền phương tiện thông tin đại chúng mục đích, ý nghĩa, nội dung phương án Thủ tướng phủ phê duyệt, để cấp, ngành nhân dân tham gia quản lý thực quy hoạch + Tổ chức đo đạc, lập hồ sơ thu hồi đất đến chủ sử dụng đất theo dự án, thời gian triển khai, giao đất cho chủ dự án quản lý thực + Tổ chức cắm mốc, xác định ranh giới dự án, công trình theo kế hoạch, thông báo cho quyền nhân dân địa phương biết để tham gia quản lý + Rà soát, điều chỉnh kế hoạch sử dụng đất hàng năm từ năm 2011 - 2015 để đáp ứng nhu cầu sử dụng đất cho cấp, ngành theo kế hoạch thời gian thực hiện, cấp Giấy Chứng nhận quyền sử dụng đất cho chủ sử dụng theo quy định Luật Đất đai + Tăng cường công tác tra, kiểm tra việc quản lý sử dụng đất mục đích theo quy hoạch, kế hoạch, theo quy định Luật Đất đai - Chỉ đạo UBND quận, huyện: Lập phương án quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất cấp quận, huyện, phường, xã thời kỳ 2011 - 2020, rà soát đối chiếu với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất Thành phố sau phê duyệt cho phù hợp, trình UBND thành phố phê duyệt theo quy định Luật Đất đai Chỉ đạo UBND quận, huyện, xã phường nơi có dự án phối hợp với chủ dự án, DANANG UPI| Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 356 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 chủ đầu tư quản lý việc sử dụng đất dự án, giải vướng mắc nhân dân trình triển khai thực quy hoạch - Chỉ đạo Sở, Ban, Ngành: Căn vào quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất phê duyệt để tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch ngành cho phù hợp với quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất thành phố đến năm 2020 cụ thể: + Giao Sở Xây dựng nghiên cứu biện pháp phát triển khu đô thị sinh thái, khu du lịch sinh thái, khu dân cư, nhà gắn liền với việc phát triển khu du lịch, khu công nghiệp, khu dân cư phục vụ di dời giải toả thu hồi đất, xây dựng chương trình hình thành phát triển đô thị vệ tinh, vệt đô thị + Giao Sở Giao thông Vận tải rà soát mạng lưới giao thông, có biện pháp phát triển giao thông liên kết khu dân cư, khu đô thị mới, khu du lịch, dịch vụ phù hợp quy hoạch sử dụng đất + Giao Sở Nông nghiệp Phát triển nông thôn xây dựng biện pháp cụ thể khoanh nuôi, bảo vệ, trồng rừng, tăng mật độ che phủ rừng đạt 60%, xây dựng biện pháp khai hoang quỹ đất chưa sử dụng, chương trình khuyến nông, khuyến lâm, hỗ trợ kỹ thuật giống trồng, thay đổi cấu trồng theo quy hoạch nhằm phát huy hiệu sử dụng đất + Giao trách nhiệm cho Sở Tài chính, Cục thuế theo dõi tổ chức thực khoản thu từ đất theo Luật Đất đai + Giao Sở Lao động - Thương binh Xã hội phối hợp với ngành có liên quan nghiên cứu sách giải việc làm cho nhân dân có đất bị thu hồi, phát triển đào tạo nghề cho người lao động, đặc biệt lao động nông nghiệp bị thu hồi đất để xây dựng công trình công cộng, công trình phát triển kinh tế xã hội khác Xây dựng phương án đào tạo ngành nghề, trường dạy nghề chỗ để nâng cao trình độ lực lượng lao động giải số lao động đất sản xuất nông nghiệp thực dự án quy hoạch - Ban hành văn bản: Để đạo triển khai thực quy hoạch, kế hoạch, định giao đất cho tổ chức phát triển quỹ đất để quản lý quỹ đất, thực việc bồi thường giải phóng mặt - Hoàn thiện hệ thống tổ chức quản lý đất đai: Để giúp cho UBND cấp thực chức quản lý nhà nước đất đai Phân cấp cụ thể trách nhiệm quản lý quy hoạch theo đơn vị hành theo ngành, mục đích sử dụng theo quy định Luật Đất đai - Tạo môi trường thuận lợi, sách đầu tư thông thoáng: Để khuyến khích nhà đầu tư nước đầu tư vào thành phố cách tăng cường xúc tiến thương mại, đơn giản hoá thủ tục hành chính, cấp phép đầu tư, tạo điều kiện thuận lợi để chủ dự án triển khai thực dự án theo tiến độ thời gian DANANG UPI| Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 357 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 - Huy động vốn: Bằng phương thức tín dụng tài để thực dự án theo quy hoạch, kế hoạch - Khai thác sử dụng đất đôi với việc bảo vệ môi trường: Chú trọng xử lý chất thải khu công nghiệp, sở sản xuất kinh doanh, khu dân cư, bảo đảm chất thải phải xử lý trước thải môi trường, tránh gây ô nhiễm huỷ hoại môi trường Có kế hoạch đầu tư để cải tạo, bảo vệ môi trường nhằm giảm thiểu tác động xấu đến môi trường đất đai, không khí, nguồn nước để sử dụng đất bền vững - Thường xuyên tổ chức tiếp dân: Theo dự án, giải triệt để vướng mắc nhân dân để thực dự án, thực kế hoạch sử dụng đất hàng năm đề TẦM NHÌN 2050 Xây dựng phát triển Đà Nẵng trở thành thành phố đặc biệt vào năm 2050, có sở hạ tầng xây dựng đồng hoàn chỉnh, giữ vai trò thúc đẩy phát triển kinh tế - xã hội nước Là thành phố trung tâm cấp quốc gia hướng tới đô thị quốc tế (tài chính, dịch vụ, du lịch, công nghệ…) Phấn đấu trở thành trung tâm giải trí, điểm đến du lịch mang tầm khu vực Châu Á giới, với định hướng phát triển hạ tầng để tiếp đón 10 triệu lượt du khách/năm vào năm 2050 Phát triển thành phố theo xu hướng đại gìn giữ sắc riêng; nâng cao đời sống văn hóa, xây dựng người trí thức mà có đạo đức sáng, có tình cảm phong phú lành mạnh, có lực sáng tạo cảm thụ nghệ thuật Tiếp tục hướng tới thành phố môi trường, phát triển bền vững; mang lại sức khỏe, tuổi thọ hạnh phúc cho người DANANG UPI| Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 358 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 PHẦN THỨ VII KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ KẾT LUẬN Việc điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn năm 2050 cần thiết Việc lập đồ án quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn năm 2050 kế thừa quy hoạch chung duyệt đến năm 2020 sở phân tích đánh giá mặt chưa trình thực Xây dựng phát triển thành phố thành thành phố đặc biệt, trung tâm cấp quốc gia hướng tới đô thị quốc tế, trở thành thành phố môi trường, phát triển bền vững, theo xu hướng đại có sắc riêng Đó nguyện vọng Đảng nhân dân thành phố Đà Nẵng KIẾN NGHỊ Kính đề nghị Hội đồng thẫm định xem xét cho ý kiến đạo để có sở lập hồ sơ trình duyệt trình Thủ tướng phê duyệt VIỆN QUY HOẠCH XÂY DỰNG ĐÀ NẴNG DANANG UPI| Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 359 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050 3 TÀI LIỆU THAM KHẢO Câu lạc cán trẻ Đà Nẵng, Sổ tay Một số số liệu kinh tế xã hội thành phố Đà Nẵng, (2012) Cục thống kê Đà Nẵng, Niên giám thống kê Đà Nẵng 2010, (Nhà xuất thống kê, 2011) Đoàn Nghiên cứu chiến lược phát triển liên kết thành phố Đà Nẵng vùng phụ cận (DaCRISS) DANANG UPI| Tổ chức thực quy hoạch, kế hoạch sử dụng đất 360 [...]... 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 Văn bản số 4520/BCT-KH ngày 24/5/2013 của Bộ Công thương v/v góp ý đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Văn bản số 38/BXD-KTQH ngày 22/7/2013 của Bộ Xây dựng v/v góp ý đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Văn... thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Văn bản số 1813/BNN-KH ngày 31/5/2013 của Bộ Nông nghiệp phát triển nông thôn v/v góp ý đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Văn bản số 5458/BGTVT-KHĐT ngày 12/6/2013 của Bộ Giao thông vận tải v/v góp ý đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Văn... hướng giao thông Thành phố Đà Nẵng 255 DANANG UPI Thuyết minh chính - Mục lục xiii 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 PHẦN MỞ ĐẦU 1 SỰ CẦN THIẾT PHẢI ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG 1.1 Đồ án quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 Đồ án quy hoạch chung thành phố đến năm 2020 đã được Thủ tướng Chính phủ phê duyệt tại Quy t định số 465/QĐ-TTg... 7/6/2013 của Bộ Giáo dục và đào tạo v/v góp ý đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; Văn bản số 7611/BTC-ĐT ngày 13/6/2013 của Bộ Tài chính v/v góp ý đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050; DANANG UPI| Diện mạo đô thị thay đổi lớn do biến động số hộ tái định cư trong những năm qua để hình thành các khu dân... những năm qua để hình thành các khu dân cư đô thị mới 3 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 Văn bản số 1126/UBND-TH ngày 08/3/2007 của UBND thành phố Đà Nẵng v/v thực hiện quy hoạch tổng thể phát triển KT-XH thành phố Đà Nẵng đến năm 2020; Quy t định số 1866/QĐ-TTg ngày 08 tháng 10 năm 2010 của Thủ tướng Chính phủ về việc phê duyệt điều chỉnh. .. trong lành và đời sống vă n hóa cao, DANANG UPI| Đồ án quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2020 1 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 làm giàu bằng kinh tế tri thức; một trong những thành phố hài hòa, thân thiện, an bình; một thành phố hấp dẫn và đáng sống;  Năm hướng đột phá chiến lược về phát triển kinh tế - xã hội của Đà Nẵng là: ... án điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030, tầm nhìn sau năm 2030 DANANG UPI| Nhiệm vụ 7 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 PHẦN THỨ II ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN VÀ HIỆN TRẠNG 1 PHÂN TÍCH ĐIỀU KIỆN TỰ NHIÊN 1.1 Vị trí địa lý Thành phố Đà Nẵng trải dài từ 15°15' đến 16°40' Bắc và từ 107°17' đến 108°20' Đông, nằm ở trung độ của đất nước,... tầm nhìn đến năm 2050 Thông báo số 116-TB/TU ngày 25/9/2012 về kết luận của Ban Thường vụ Thành ủy về Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 Tầm nhìn đến năm 2050; Văn bản số 2884 /UBND-QLĐTh ngày 12/4/2013 V/v liên quan đến việc điều chỉnh, bổ sung nhiệm vụ điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng; Văn bản số 2658/VPCP-KTN ngày 03/4/2013 của Văn phòng Chính phủ V/v điều chỉnh, ... 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn đến năm 2050 8/ Đất tôn giáo, tín ngưỡng: Chỉ tiêu theo quy hoạch đến năm 2010 là 108,45 ha, thực hiện đến năm 2010 là 109,29 ha đạt 100,77% 9/ Đất nghĩa trang nghĩa địa: Chỉ tiêu theo quy hoạch đến năm 2010 là 599,85 ha, thực hiện đến năm 2010 là 757,03 ha đạt 126,20% 10/ Đất phát triển hạ tầng: Chỉ tiêu theo quy hoạch đến năm. .. phố Đà Nẵng đến năm 2020; Văn bản số 4194/UBND-QLĐTh ngày 14 tháng 6 năm 2012 v/v thống nhất ý tưởng Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2025 của nhóm tư vấn bà Kathrin Moore; DANANG UPI| Diện mạo đô thị thay đổi lớn do biến động số hộ tái định cư trong những năm qua để hình thành các khu dân cư đô thị mới 4 01.11.2013 Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 và tầm nhìn ... thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; Văn số 7611/BTC-ĐT ngày 13/6/2013 Bộ Tài v/v góp ý đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; ... án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; Văn số 38/BXD-KTQH ngày 22/7/2013 Bộ Xây dựng v/v góp ý đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến. .. thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn đến năm 2050; Văn số 2346/BTNMT-KH ngày 19/6/2013 Bộ Tài nguyên Môi trường v/v góp ý đồ án điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Đà Nẵng đến năm 2030 tầm nhìn