NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2035, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050

CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM Độc lập - Tự - Hạnh phúc NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG ĐẾN NĂM 2035, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 CẤP PHÊ DUYỆT THỦ TƯỚNG CHÍNH PHỦ CƠ QUAN THẨM ĐỊNH CƠ QUAN TRÌNH DUYỆT BỘ XÂY DỰNG UBND THÀNH PHỐ HẢI PHÒNG CƠ QUAN TỔ CHỨC LẬP QUY HOẠCH ĐƠN VỊ TƯ VẤN SỞ XÂY DỰNG HẢI PHÒNG VIỆN QUY HOẠCH HẢI PHÒNG Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 MỤC LỤC I PHẦN MỞ ĐẦU .3 1.1 Tổng quan 1.2 Lý cần thiết điều chỉnh quy hoạch .4 1.3 Các lập điều chỉnh quy hoạch II THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 2.1 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội phát triển đô thị .9 2.2 Đánh giá thực quy hoạch theo Quyết định 1448/QĐ-TTg 14 2.3 Một số nội dung duyệt theo Quyết định số 1448/QĐ-TTg khơng phù hợp với tình hình .18 III DỰ BÁO SƠ BỘ PHÁT TRIỂN 18 3.1 Quan điểm mục tiêu phát triển đô thị 18 3.2 Phạm vi nghiên cứu 19 3.3 Tính chất thị 20 3.4 Động lực phát triển đô thị 20 3.5 Sơ dự báo quy mô đô thị 20 IV CÁC YÊU CẦU NGHIÊN CỨU ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH .23 4.1 Tổng quan q trình phát triển thị Hải Phòng qua thời kỳ .23 4.2 Phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên trạng 23 4.3 Các kinh nghiệm quốc tế .25 4.4 Phân tích tiền đề phát triển đô thị 26 4.5 Dự báo phát triển quy mô dân số, đất đai .26 4.6 Hướng phát triển đô thị .27 4.7 Định hướng phát triển không gian: 28 4.8 Định hướng quy hoạch sử dụng đất: 28 4.9 Định hướng phát triển số không gian thị 30 4.10 Định hướng khung hạ tầng kỹ thuật 31 4.11 Quy hoạch xây dựng đợt đầu đến năm 2025 chương trình đầu tư xây dựng 33 V HỒ SƠ SẢN PHẨM .34 5.1 Phần vẽ 34 5.2 Thuyết minh .35 5.3 Các văn liên quan .35 5.4 Mô hình 35 VI DỰ TOÁN KINH PHÍ LẬP QUY HOẠCH .35 VII TỔ CHỨC THỰC HIỆN .36 7.1 Tiến độ thực .36 7.2 Tổ chức thực .36 7.3 Lấy ý kiến điều chỉnh quy hoạch 36 VIII.KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ 37 IX PHỤ LỤC 37 Phụ lục Văn pháp lý 37 Phụ lục Góp ý Tiếp thu - giải trình .37 Phụ lục Bản vẽ thu nhỏ .37 Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 NHIỆM VỤ ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH CHUNG XÂY DỰNG THÀNH PHỐ HẢI PHỊNG ĐẾN NĂM 2035, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2050 PHẦN MỞ ĐẦU 1.1 Tổng quan 1.1.1 Vị trí Sơ đồ vị trí, mối quan hệ Hải Phòng với Bắc Nam Trung Hoa Thành phố Hải Phòng thuộc vùng châu thổ sơng Hồng, đầu mối giao thơng quan trọng cửa ngõ biển vùng Bắc nước; cách Thủ Hà Nội khoảng 100km, Hải Phòng thị cảng 100 năm, đô thị loại trực thuộc Trung ương, có vị trí đặc biệt quan trọng, trung tâm cấp Quốc gia vùng kinh tế trọng điểm Bắc Với diện tích đất tự nhiên khoảng 1.561,75 km2, vùng chuyển tiếp đồng châu thổ sông Hồng vùng núi ven bờ Đông Bắc, Hải Phòng giáp biển bao bọc dòng sơng; bờ biển có chiều dài khoảng 125km với cửa sơng lớn, có nhiều vùng vịnh đẹp luồng lạch sâu, rộng, sa bồi; có khoảng 400 đảo, đảo Bạch Long Vỹ nằm Vịnh Bắc cách Thành phố khoảng 135km Hải Phòng có địa thuận lợi phát triển kinh Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 tế - xã hội đặc biệt quan trọng an ninh quốc phòng, có điều kiện giao thông thuận lợi tất mặt đường thủy, đường bộ, đường sắt hàng khơng 1.1.2 Vai trò Là đầu mối giao thơng quan trọng, cửa biển, trung tâm phát triển lĩnh vực vận tải biển địa phương phía Bắc Là cực tăng trưởng vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc; Khu vực phát triển giáo dục đào tạo, y tế, khoa học công nghệ vùng Duyên hải Bắc Là trung tâm dịch vụ, công nghiệp vùng nước với hệ thống hạ tầng đô thị công nghiệp đồng bộ, đại Là địa danh du lịch hấp dẫn với vùng đất có truyền thống, nơi lưu giữ nhiều giá trị văn hóa, lịch sử, tự nhiên độc đáo Là khu vực trọng yếu vai trò phòng thủ quốc gia biển 1.2 Lý cần thiết điều chỉnh quy hoạch Là thành phố cảng - công nghiệp, phát triển dựa mối quan hệ vùng Duyên hải Bắc với vùng Thủ đô Hà Nội vùng Đồng Sơng Hồng, Hải Phòng có vị trí đặc biệt quan trọng, vùng cửa ngõ biển vùng kinh tế Nam Trung Hoa Bắc Việt Nam thông qua chiến lược “hai hành lang vành đai kinh tế” với vai trò vận tải hàng hố quan hệ thương mại nước, dịch vụ chuyển tải vùng kinh tế phía Bắc vành đai kinh tế biển vịnh Bắc bộ, có vai trò định phát triển vùng Duyên hải Bắc đồng thời tác động lớn đến Vùng Thủ Hà Nội- Vùng kinh tế trọng điểm phía Bắc Sự hội tụ - giao thoa khu vực Hải Phòng - Hạ Long khẳng định cao vai trò trung tâm kinh tế du lịch biển, không tầm khu vực Bắc Quốc gia mà tầm Quốc tế, “đưa du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn, ngành kinh tế dịch vụ tổng hợp, có tính liên ngành, liên vùng, có trọng tâm, trọng điểm, hiệu quả, có thương hiệu khả cạnh tranh cao; xã hội hóa cao có nội dung văn hóa sâu sắc” Nghị số 08-NQ/TW ngày 16/01/2017 Bộ Chính trị phát triển du lịch trở thành ngành kinh tế mũi nhọn đề Ngày16/9/2009 Thủ tướng Chính Phủ ký Quyết định số 1448/QĐ-TTg phê duyệt Điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 Đồ án định hướng phát triển kinh tế, xã hội giai đoạn ngắn hạn dài hạn cho thành phố, làm sở để ngành xây dựng, kế hoạch phát triển giai đoạn tương ứng; sở thành phố thực số Quy hoạch đô thị, quy hoạch chuyên ngành phê duyệt như: Quy hoạch chung khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải, quy hoạch phân khu quận, quy hoạch chung thị trấn, quy hoạch giao thông vận tải đường thành phố, quy hoạch xử lý CTR thành phố nhiều đồ án quy hoạch đô thị, quy hoạch xây dựng, quy hoạch chuyên ngành triển khai nghiên cứu Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Kết luận Số 72-KL/TW ngày 10/10/2013, Bộ Chính trị yêu cầu: “Trên sở tiếp tục thực tốt Nghị 32 vận dụng sáng tạo Nghị Đại hội Đảng toàn quốc lần thứ XI nghị Trung ương, từ đến năm 2020, Hải Phòng cần phát triển theo hướng phát huy tối đa nguồn lực, lợi để xây dựng Hải Phòng trở thành thành phố Cảng xanh, văn minh, đại, trung tâm dịch vụ, cơng nghiệp lớn có sức cạnh tranh cao; trọng điểm phát triển kinh tế biển nước; trung tâm giáo dục - đào tạo, y tế khoa học công nghệ vùng duyên hải Bắc Bộ; đầu mối giao thông quan trọng nước, cửa biển địa phương phía Bắc hành lang kinh tế Việt Nam - Trung Quốc…” Kết luận kim nam xác định quan điểm đạo cho thành phố Hải Phòng phát triển theo hướng bền vững Tình hình phát triển kinh tế, xã hội xây dựng thành phố Hải Phòng có nhiều biến động lớn, từ dự án phát triển hạ tầng trọng yếu quốc gia ưu tiên phát triển (cảng Hàng không quốc tế Cát Bi, đường cao tốc Hà Nội - Hải Phòng, cảng cửa ngõ Quốc tế Hải Phòng, đường ven biển, cải tạo quốc lộ 10…), hình thành đô thị (Bắc Sông Cấm, Tràng Cát, Our City,…), cơng nghiệp (Nam Đình Vũ, Tràng Duệ, Vship,…) dự án quan trọng khác (cầu Tân Vũ - Lạch Huyện, cầu Bạch Đằng, cầu Hoàng Văn Thụ, cầu Nguyễn Trãi ; khu du lịch Đồ Sơn, Cát Bà, Vũ Yên,…), đồng thời nhiều dự án phát triển vượt qua quy mô định hướng quy hoạch chung duyệt Các yếu tố tạo sức ép hệ thống hạ tầng đô thị, liên kết vùng đòi hỏi cần có sếp khoa học phối hợp hợp lý khu chức thị q trình phát triển Xu thị hố chuyển dịch cấu kinh tế thành phố Hải Phòng diễn mạnh mẽ Cơ cấu kinh tế ngày thay đổi theo xu hướng tăng tỷ trọng công nghiệp, dịch vụ gắn với việc phát triển văn hoá, xã hội, bảo vệ tài nguyên môi trường Cơ sở hạ tầng kỹ thuật nâng cấp đạt tiêu chuẩn quốc tế, sở hạ tầng xã hội đầu tư xây dựng nhằm nâng cao chất lượng sống người dân, nâng cao trình độ dân trí Biến đổi khí hậu, biểu tăng lên nhiệt độ trung bình tồn cầu hệ mực nước biển dâng Đây thách thức thức tác động lớn đến phát triển đô thị thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Quy hoạch chung xây dựng thành phố theo định 1448/QĐ-TTg đến vào thực năm Căn Điều 46 - Luật Quy hoạch thị, quy hoạch cần rà sốt đánh giá trình thực để kịp thời điều chỉnh phù hợp với tình hình phát triển kinh tế - xã hội giai đoạn, đồng thời bổ sung, định hướng việc phát triển đô thị năm Xuất phát từ lý trên; thực chủ trương Chính phủ văn số 8959/VPCP-KTN ngày 20/10/2016, việc lập Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 cần thiết cấp bách nhằm đánh giá thực trạng phát triển thị Hải Phòng giai đoạn vừa qua; lập quy hoạch xây dựng đồng khu vực tổng thể chung toàn thành phố, đáp ứng yêu cầu thực tế, phù hợp với xu phát triển kinh Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 tế - xã hội định hướng phát triển thành phố tương lai; nâng cao chất lượng môi trường sống, sở hạ tầng cảnh quan đô thị; bảo đảm tính kế thừa, khơng ảnh hưởng lớn đến dự án đầu tư triển khai đồng thời giữ vững quốc phòng - an ninh tình hình 1.3 Các lập điều chỉnh quy hoạch 1.3.1 Nghị Bộ Chính trị Nghị 32-NQ/TW ngày 05/8/2003 Bộ Chính trị “Xây dựng phát triển thành phố Hải Phòng thời kỳ Cơng nghiệp hố - Hiện đại hoá đất nước” Kết luận số 72-KL/TW ngày 10/10/2013 Bộ Chính trị “Tiếp tục đẩy mạnh thực Nghị số 32-NQ/TW”; 1.3.2 Các Luật Quốc hội ban hành Luật Quy hoạch đô thị (2009); Luật Xây dựng (2014); Luật Di sản văn hóa Luật sửa đổi, bổ sung số điều Luật Di sản văn hoá (2009); Luật Bảo vệ Môi trường (2005); Luật Du lịch (2012); Luật Đất đai (2013); Luật Đầu tư công (2014); Luật Điện lực (2014), Luật Tài nguyên nước (2012); 1.3.3 Các Nghị định, thông tư Nghị định 37/2010/NĐ-CP, 07/4/2010, Chính phủ,Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị; Nghị định 38/2010/NĐ-CP, 07/4/2010, Chính phủ, Quản lý khơng gian, kiến trúc cảnh quan thị; Nghị định 44/2015/NĐ-CP, 6/5/2015, Chính phủ, Quy định chi tiết số nội dung quy hoạch xây dựng; Nghị định 70/2012/NĐ-CP, 18/9/2012, Chính phủ, Quy định thẩm quyền, trình tự, thủ tục lập, phê duyệt quy hoạch, dự án bảo quản, tu bổ, phục hồi di tích lịch sử - văn hóa, danh lam thắng cảnh; Nghị định 19/2015/NĐ-CP, 14/2/2015, Chính phủ, Quy định chi tiết số điều Luật Bảo vệ môi trường; Nghị định 92/2007/NĐ-CP, 1/6/2007, Chính phủ, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Du lịch; Nghị định 43/2014/NĐ-CP, 15/5/2014, Chính phủ, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đất đai; Nghị định 118/2015/NĐ-CP, 15/5/2014, Chính phủ, Quy định chi tiết thi hành số điều Luật Đầu tư; Nghị định 02/2016/NĐ-CP, Chính phủ, Sửa đổi bổ sung số điều Nghị định 152/2007/NĐ-CP, 10/10/2007, Khu vực phòng thủ; Nghị định 152/2007/NĐ-CP, 10/10/2007, Khu vực phòng thủ; Nghị định 43/2015/NĐ-CP, 06/05/2015, Chính phủ, Quy định lập, quản lý hành lang bảo vệ nguồn nước; Nghị định 35/2015/NĐ-CP, 13/04/2015, Quản lý, sử dụng đất trồng lúa; Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Thơng tư 19/2010/TT-BXD, 20/10/2010, Bộ Xây Dựng, Hướng dẫn lập Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc đô thị; Thông tư 01/2011/TT-BXD, 27/1/2011, Bộ Xây Dựng, Hướng dẫn ĐMC đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị; Thông tư 01/2016/TT-BXD, 01/02/2016, Bộ Xây Dựng, Ban hành Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Thông tư 12/2016/TT-BXD, 29/6/2016, Bộ Xây Dựng, Quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng vùng, quy hoạch đô thị quy hoạch khu chức đặc thù; Thông tư số 05/2017/TT-BXD ngày 05/04/2017 Bộ Xây dựng việc Hướng dẫn xác định, quản lý chi quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị; 1.3.4 Các Quyết định, Văn Chính phủ, Bộ ban ngành Các Quyết định số: 865/QĐ-TTg ngày 10/7/2008, 34/2009/QĐ-TTg ngày 02/3/2009, 758/QĐ-TTg ngày 08/6/2009, 1659/QĐ-TTg ngày 07/11/2012, 201/QĐ-TTg ngày 22/01/2013, 2623/QĐ-TTg ngày 31/12/2013, 198/QĐ-TTg ngày 25/01/2014 Thủ tướng phủ phê duyệt: Quy hoạch xây dựng Vùng Duyên hải Bắc Bộ đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050, Quy hoạch phát triển Vành đai kinh tế ven biển Vịnh Bắc Bộ đến năm 2020, Chương trình nâng cấp thị quốc gia giai đoạn từ năm 2009 đến năm 2020, Chương trình phát triển thị Quốc gia giai đoạn 2012 – 2020, Quy hoạch phát triển du lịch Việt Nam, Đề án "Phát triển đô thị Việt Nam ứng phó với biến đổi khí hậu giai đoạn 2013 - 2020", Quy hoạch vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; Quyết định số: 21/QĐ-TTg ngày 08/1/2009; 1327/2009/QĐ-TTg ngày 24/8/2009; 1436/QĐ-TTg ngày 10/9/2009 2190/QĐ-TTg ngày 24/12/2009 Thủ tướng phủ phê duyệt quy hoạch phát triển: giao thông vận tải hàng không, đường bộ, đường sắt, cảng biển Việt Nam giai đoạn đến năm 2020 định hướng đến năm 2030; Quyết định số 92/2003/QĐ- TTg ngày 9/5/2003 Thủ tướng phủ cơng nhận Hải Phòng thị loại 1; Quyết định số 271/ 2006/ QĐ- TTg ngày 27/11/ 2006 Thủ Tướng phủ việc phê duyệt điều chỉnh bổ sung quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế xã hội thành phố Hải Phòng đến năm 2020; Quyết định số 1448/QĐ- TTg ngày 16/9/2009 Thủ tướng phủ việc phê duyệt quy hoạch điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Quyết định số 445/QĐ-TTg ngày 07/4/2009 Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Điều chỉnh định hướng Quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống Đô thị Việt Nam đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2050; Cơng văn số 8959/VPCP-KTN ngày 20/10/2016 Văn phòng Chính phủ việc chủ trương điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050 1.3.5 Các Tiêu chuẩn, Quy chuẩn, Quy phạm kỹ thuật Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Các Quy chuẩn kỹ thuật Quốc gia: QCXDVN 01:2008/BXD quy hoạch xây dựng; QCVN 14:2008/BTNMT nước thải sinh hoạt; QCVN 14:2009/BXD quy hoạch XD nông thôn; QCVN 40:2011/BTNMT nước thải công nghiệp; QCVN 07:2016/BXD cơng trình hạ tầng kỹ thuật; Các Tiêu chuẩn Quốc gia: TCXDVN 259: 2001 Tiêu chuẩn thiết kế chiếu sáng nhân tạo đường, đường phố, quảng trường đô thị; TCXDVN 33:2006 Cấp nước – Mạng lưới đường ống cơng trình tiêu chuẩn thiết kế; TCXDVN 104:2007 Đường đô thị-Yêu cầu thiết kế; TCVN 4454:2012 Quy hoạch xây dựng nông thôn - Tiêu chuẩn thiết kế; Quy phạm trang bị điện: 11 - TCN – (19, 20, 21) – 2006 Bộ Công công nghiệp ban hành năm 2006; 1.3.6 Các Nghị quyết, Quyết định, Văn UBND thành phố Nghị số 04-NQ/TU ngày 03/1/2012 Thành uỷ Hải Phòng phát triển quản lý thị Hải Phòng đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; Nghị số 12-NQ/ĐH ngày 24/10/2015 Đại hội Đảng thành phố lần thứ XV, Nhiệm kỳ 2015-2020; Nghị số 20/2012/NQ-HĐND ngày 12/12/2012 Hội đồng nhân dân thành phố Khóa XIV, kỳ họp thứ Nhiệm vụ, giải pháp, chế, sách đẩy mạnh phát triển tăng cường quản lý đô thị theo hướng văn minh đại giai đoạn 2013 - 2015, định hướng đến 2025; Quyết định số 1706/QĐ-UBND ngày 10/10/2012 Ủy ban nhân dân thành phố việc ban hành Chương trình hành động thực Nghị Quyết số 04NQ/TU ngày 03/01/2012 Thành uỷ; Quyết định số 1339/2016/QĐ-UBND Ngày 11/7/2016 Ủy ban nhân dân TP ban hành Quy chế quản lý quy hoạch, kiến trúc thị chung TP Hải Phòng; Cơng văn số 473/UBND-QH ngày 03/02/2017 Ủy ban nhân dân thành phố việc lập nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2050; 1.3.7 Các nguồn tài liệu, số liệu, sở đồ Các chiến lược phát triển Khu kinh tế ven biển, Khu chế xuất; quy hoạch, chiến lược chuyên ngành khác có liên quan v.v ; Các định thành lập, chia tách địa giới hành địa bàn; Các quy hoạch vùng, quy hoạch chung, quy hoạch chi tiết, quy hoạch phân khu quận, huyện, thị trấn, thị tứ… duyệt địa bàn thành phố; Các quy hoạch phát triển kinh tế - xã hội quận, huyện duyệt; Các dự án quy hoạch đô thị, xây dựng, chuyên ngành duyệt; Các quy chuẩn, quy phạm, văn bản, tài liệu, đồ có liên quan Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 THỰC TRẠNG PHÁT TRIỂN KINH TẾ XÃ HỘI VÀ PHÁT TRIỂN ĐÔ THỊ 2.1 Đánh giá chung thực trạng phát triển kinh tế xã hội phát triển đô thị 2.1.1 Tổng quan: a Điều kiện tự nhiên Hải Phòng có vị trí địa lý thuận lợi cho việc phát triển đô thị đại; địa hình địa mạo phong phú, có đường bờ biển dài nhiều sơng ngòi bao quanh tiềm lớn cho việc phát triển kinh tế đặc biệt kinh tế biển Khí hậu Hải Phòng mang đặc điểm chung vùng đồng Bắc với điểm yếu chênh lệch nhiệt độ mùa chịu ảnh hưởng thuỷ triều, gió bão, động đất, sóng thần nhiên có điểm mạnh khu vực mang đặc trưng khí hậu vùng ven biển, thuận lợi cho nghỉ dưỡng b Hiện trạng đất đai (Niên giám thống kê thành phố Hải Phòng 2016) Tổng diện tích đất tự nhiên (ĐTN): 156.176 (chiếm 0,47% tổng diện tích tự nhiên nước) Trong đó: Đất nơng nghiệp: 83.310 ha, chiếm 53,34% diện tích ĐTN; đất phi nơng nghiệp: 64.821 ha, chiếm 41,51% diện tích ĐTN; đất chưa sử dụng: 8.045 ha, chiếm 5,15% diện tích ĐTN Bình qn đất xây dựng thị Hải Phòng năm 2016 150 m2/người, xấp xỉ TP Hà Nội (149m2/người) nhiên cao so với Quảng Ninh (83 m2/người) TP Hồ Chí Minh (107 m2/người) tiêu đất xây dựng đô thị đến năm 2020 đô thị ven biển theo Định hướng quy hoạch tổng thể phát triển hệ thống đô thị Việt Nam đến năm 2020 80m2/người c Hiện trạng dân số lao động (Niên giám thống kê TP Hải Phòng 2016) Hiện trạng dân số thành phố Hải Phòng đến năm 2016 là: 1.980.800 người, đó: Thành thị: 46,74%; Nơng thơn: 53,26%; mật độ dân số trung bình: 1.268 người/km2; tỷ lệ tăng dân số tự nhiên: 0,89%, giảm so với năm 2010 Tổng số lao động 1.131.600 người, đó: Nam 50,11%; Nữ 49,89% Lao động đô thị: 42,74%; nông thôn: 57,26%; tỷ lệ lao động qua đào tạo: 32,30%; tỷ lệ thất nghiệp: 3,44% 2.1.2 Thực trạng phát triển kinh tế xã hội Thành phố Hải Phòng thành phố Cảng công nghiệp, cấu kinh tế chuyển dịch mạnh theo hướng dịch vụ - công nghiệp Hiện trạng phát triển kinh tế năm 2016 Hải Phòng sau: - Tổng sản phẩm nước (GRDP) năm 2016 (theo giá so sánh 2010) ước đạt 104.059 tỷ đồng, tăng 11% so với kỳ, đạt kế hoạch (kế hoạch tăng 10,5 - 11,0%), đó: nhóm nơng, lâm, thủy sản ước tăng 1,01%; nhóm cơng nghiệp - xây dựng ước tăng 11,6%; nhóm dịch vụ ước tăng 10,8% so với kỳ Cơ cấu ngành “Dịch vụ - Công nghiệp, xây dựng - Nông, lâm, thủy sản” tương ứng “57,22% - 40,47% - 6,35%” GRDP bình quân đầu người (theo giá hành) ước đạt 3.017 USD, đạt kế hoạch Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Chỉ số sản xuất cơng nghiệp (IIP) năm 2016 ước tăng 17,02% so với kỳ, đạt kế hoạch (kế hoạch tăng 17,0 - 18,0%), có số ngành có tốc độ tăng trưởng cao như: sản xuất thiết bị truyền thông, sản xuất sản phẩm điện tử dân dụng, may trang phục, sản xuất xà phòng, chất tẩy rửa - Hoạt động thương mại, dịch vụ: Tổng mức bán lẻ hàng hóa doanh thu dịch vụ tiêu dùng ước đạt 91.192 tỷ đồng, tăng 13,04% so với kỳ Tổng kim ngạch xuất ước đạt 5,16 tỷ USD, tăng 19,57% so với kỳ, đạt kế hoạch (kế hoạch tăng 18,5 - 19,5%) Tổng kim ngạch nhập ước đạt 5,27 tỷ USD, tăng 17,44% so với kỳ - Sản lượng hàng hỏa thông qua cảng ước 80,01 triệu tấn, tăng 17,2% so với kỳ, đạt kế hoạch (kế hoạch 80 triệu tấn) Vận tải hàng hóa ước tăng 10,29% tăng 1,95% tấn.km so với kỳ Vận tải hành khách ước tăng 10,17% người tăng 11,76% người.km so với kỳ - Tổng lượt khách du lịch đến Hải Phòng ước 5,96 triệu lượt khách, tăng 6,02% so với kỳ, 104,57% kế hoạch năm, khách quốc tế đạt 759,03 nghìn lượt, tăng 6,36% so kỳ - Giá trị sản xuất nông, lâm, thủy sản ước 14.083,7 tỷ đồng, tăng 1,31% so với kỳ, không đạt kế hoạch (kế hoạch tăng 2,5 - 3,0%), đó: giá trị sản xuất nơng nghiệp tăng 0,15%, giá trị sản xuất lâm nghiệp tăng 2,53%, giá trị sản xuất thủy sản tăng 4,34% so với kỳ Năng suất lúa năm ước thực 63,05 tạ/ha Tình hình chăn ni địa bàn thành phố ổn định, khơng có dịch bệnh xảy Tổng sản lượng nuôi trồng khai thác thủy sản ước tăng 6,11% so với kỳ, sản lượng ni trồng tăng 2,04%, sản lượng khai thác tăng 8,89% so với kỳ 2.1.3 Thực trạng phát triển đô thị Hệ thống thị Hải Phòng gồm thị Trung tâm (07 quận) 11 thị trấn huyện lỵ, đó: gồm Đô thị loại I: Là đô thị trung tâm gồm quận Hồng Bàng; Ngô Quyền; Lê Chân; Kiến An; Hải An, Dương Kinh, Đồ Sơn; 11 đô thị gồm: Các thị trấn: Minh Đức, Núi Đèo, An Dương, An Lão, Trường Sơn, Tiên Lãng, Vĩnh Bảo, Núi Đối, Cát Bà, Cát Hải Huyện đảo Bạch Long Vỹ Hải Phòng thành phố có tốc độ thị hóa nhanh mạnh so với trung bình nước Năm 2015, tỷ lệ thị hóa tồn thành phố đạt 46,73%, gấp 1,40 lần trung bình tồn quốc (trung bình tồn quốc 33,40%), đứng thứ 03 tỉnh thành thuộc vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ Tỷ lệ thị hóa Hải Phòng gần tỷ lệ thị hóa thành phố Hà Nội (47,55%), thấp tỉnh Quảng Ninh (61,7%) tỉnh có định hướng phát triển trở thành thị Loại I trực thuộc trung ương thấp nhiều so với thành phố Đà Nẵng (87,3%) thành phố Hồ Chí Minh (81,9%) Mật độ phân bố thị tồn thành phố đạt xấp xỉ 12 thị /1.000km2 Thành phố phát triển mạnh phía Đông Đông Nam * Về công tác quy hoạch: Quy hoạch đô thị khu chức đặc thù: Từ Điều chỉnh Quy hoạch chung xây dựng thành phố Thủ tướng Chính phủ phê duyệt đến Thành Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 10 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 TT Chỉ tiêu Cấp nước dịch vụ, công cộng b Tỷ lệ thu gom nước thải công nghiệp c Thu gom chất thải rắn sinh hoạt d Cấp điện Cấp điện sinh hoạt Cấp điện công nghiệp Quy hoạch Đơn vị m3/ngđ 10%Qsh 10%Qsh % 95 100 kg/người-ngày 0,8 0,8 W/ng 100 165 KW/ha 50-350 50-350 (Các tiêu cần xác định cụ thể trình nghiên cứu quy hoạch) CÁC YÊU CẦU NGHIÊN CỨU ĐIỀU CHỈNH QUY HOẠCH 4.1 Tổng quan trình phát triển thị Hải Phòng qua thời kỳ - Tổng quan q trình phát triển thị qua thời kỳ - Đánh giá nhận xét đặc điểm yếu tố biến đổi không gian đô thị sở hình thái cảnh quan tự nhiên (thế núi, hình sơng, biển, hướng chủ đạo ) - Nhận xét, kết luận đặc điểm tổ chức không gian quy hoạch, kiến trúc Hải Phòng qua thời kỳ 4.2 Phân tích đánh giá điều kiện tự nhiên trạng 4.1.1 Đánh giá điều kiện tự nhiên Đánh giá trạng theo khu vực: Khu vực quận đô thị trung tâm; Khu vực huyện phía Bắc; khu vực huyện phía Nam khu vực đảo Cát Bà, Bạch Long Vỹ Các khu vực điều tra, nghiên cứu, đánh giá trạng, nêu bật khác biệt, tính đặc thù tiềm trội Việc đánh giá cần tập trung theo nội dung sau: - Địa hình, mặt nước (đồi núi, ao hồ sông, biển ), xanh - Các vấn đề điều kiện tự nhiên khác: Khí hậu, địa chất, thủy văn, tài nguyên thiên nhiên - Các vấn đề biến đổi khí hậu, nước biển dâng; - Đánh giá điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến phát triển đô thị - Đánh giá trạng quy hoạch, kiến trúc cảnh quan thị Rà sốt thực trạng phát triển thị- điểm dân cư nông thôn, vấn đề đô thị hóa, thực trạng quản lý thị số vấn đề coa liên quan ; đánh giá, phân tích, xác định thể rõ phạm vi ranh giưới khu vực cảnh quan kiến trúc khu vực đặc thù Các điểm nhìn, hướng nhìn, trục khơng gian chủ đạo, cơng trình điểm nhấn Các khu vực cửa ngõ, khu trung tâm, quảng trường, khu cấc xanh vui chơi giải trí 4.1.2 Đánh giá tình hình phát triển kinh tế - xã hội Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 23 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 Phân tích tiêu trạng KT-XH; sở kinh tế kỹ thuật chủ yếu thành phố, mức độ phát triển ngành kinh tế chủ lực thành phố; phân tích mơ hình, khơng gian hoạt động nhu cầu không gian để phát triển cho ngành kinh tế, lĩnh vực sản xuất, không gian liên quan 4.1.3 Đánh giá trạng dân cư, lao động việc làm Thống kê dân số, lao động, cấu nghề nghiệp, tỉ lệ dân số, lao động (5 năm gần nhất); phân tích xu hướng phát triển dân số, thu nhập; tình hình phân bố dân cư ( đô thị- nông thôn), tượng dịch cư, vấn đề đô thị hóa; tình trạng tăng giảm lực lượng sản xuất chất lượng, khả thu hút nguồn nhân lực chất lượng cao; phân tích yếu tố đặc điểm bật thiết chế văn hóa địa, khả bảo tồn, phát huy giá trị đặc hữu 4.1.4 Đánh giá trạng đất đai - Thống kê, tổng hợp, đánh giá tình hình sử dụng đất đai; phân tích đánh giá tình hình sử dụng đất khu vực lập quy hoạch, đặc biệt quỹ đất xây dựng đô thị, công nghiệp, du lịch, hạ tầng Xác định vùng bảo vệ, cấm hạn chế xây dựng khu vực an ninh quốc phòng biên giới, khu vực có đặc điểm độ dốc lớn, khả lũ lụt cao, vị trí điểm nhấn cảnh quan tự nhiên, khu vực sản xuất nông lâm nghiệp hiệu cao Xác định khu vực cần cải tạo lại quỹ đất phát triển - Xác định cấu sử dụng đất để làm sở cho lựa chọn phương án phát triển vấn đề tồn sử dụng đất đai cần giải 4.1.5 Hệ thống hạ tầng xã hội - Nghiên cứu thực trạng phát triển hệ thống hạ tầng xã hội địa bàn cơng trình hệ thống chăm sóc y tế; hệ thống trường học cấp từ mầm non đến giáo dục dạy nghề; hệ thống văn hóa thơng tin, truyền hình, internet, cơng trình thể dục thể thao; hệ thống cơng trình phục vụ dịch vụ du lịch, vui chơi giải trí - Xác định vấn đề tồn hệ thống hạ tầng xã hội, đề xuất bổ sung tôn tạo sở trạng, tập trung chủ yếu khía cạnh quỹ đất xây dựng cơng trình 4.1.6 Hệ thống hạ tầng kỹ thuật - Phân tích, đánh giá trạng mạng lưới giao thông- vân tải Các liên kết với quốc gia quốc tế vùng lân cận Nhận diện vấn đề ùn tắc giao thông tuyến giao thông đối ngoại, cảng biển - Phân tích, đánh giá trạng san thoát nước mưa Nhận diện đánh giá hệ thống sơng hồ Hải Phòng nước khu vực thị trung tâm Đánh giá địa chất cơng trình, vấn đề lũ, hệ thống đê điều liên quan đến biến đổi khí hậu Đánh giá chế độ thủy văn liên quan đến (lũ, lụt, nước biển dâng) - Phân tích, đánh giá mạng lưới cấp nước Các vấn đề tồn khai thác nguồn nước, vận hành phân phối, chất lượng nước Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 24 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Phân tích, đánh giá trạng mạng lưới cấp điện, thông tin liên lạc, chiếu sáng cơng cộng thị - Phân tích, đánh giá trạng mạng lưới thoát nước thải vệ sinh môi trường Các vấn đề chất lượng nước thải, thu gôm, quản lý CTR, tổ chức nghĩa trang mai táng 4.1.7 Môi trường tài nguyên thiên nhiên Đánh giá trạng môi trường tự nhiên nguồn nước, nhiễm khơng khí tiếng ồn, mơi trường đất, hệ sinh thái rừng, hệ sinh thái nước mặt; Xác định vùng đệm bảo vệ nguồn nước cho khu vực đầu nguồn sông sông hồ; vùng bảo vệ rừng ngập mặn lòng hồ khu vực Nhận định vấn đề môi trường vùng dễ bị tác động, khuyến cáo tình hình nhiễm, suy thối mơi trường; xác định khu vực tự nhiên có yêu cầu bảo tồn, nội dung bảo vệ môi trường mà quy hoạch cần giải 4.1.8 Các vấn đề quản lý đô thị - Hiện trạng quản lý phát triển đô thị (quy trình lập, xét duyệt triển khai, phối hợp đầu tư phát triển với ngành) - Các vấn đề tồn công tác quản lý quy hoạch thị 4.1.9 Rà sốt dự án triển khai địa bàn thành phố Hải Phòng - Tổng quan chung chương trình, dự án khu vực như: Danh mục dự án quy hoạch; danh mục dự án hạ tầng kỹ thuật; danh mục dự án cơng trình xây dựng - Xem xét đánh giá đồ án Điều chỉnh quy hoạch xây dựng thành phố Hải Phòng phê duyệt năm 2009, Quy hoạch chung xây dựng khu kinh tế Đình Vũ- Cát Hải đến 2030; - Nghiên cứu dự án đầu tư có liên quan trực tiếp gián tiếp đến thành phố Hải Phòng; đánh giá tiềm năng, lợi thực trạng phát triển du lịch khu du lịch Cát Bà- Đồ Sơn; - Rà soát đánh giá mức độ triển khai, chất lượng khả phù hợp dự án với tổng thể chung tồn thị Xem xét tính hiệu phù hợp chương trình, dự án với vấn đề mục tiêu, tầm nhìn đặt 4.1.10 Đánh giá tổng hợp - Đặc điểm điều kiện tự nhiên ảnh hưởng đến đô thị - Nhận định, đánh giá thực trạng phát triển thị - Phân tích đánh giá thực trạng dự án quy hoạch xây dựng đã, triển khai địa bàn thành phố Hải Phòng - Các vấn đề tồn cần giải 4.3 Các kinh nghiệm quốc tế Tư vấn thiết kế cần nghiên cứu đưa kinh nghiệm lập quy hoạch chung thành phố lớn nước có tương đồng địa hình, trình độ phát Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 25 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 triển xã hội, quy mơ, dân số, diện tích, cấu ngành nghề phát triển tương lai Xác định vấn đề cần tham khảo kinh nghiệm nước ngồi áp dụng vào quy hoạch chung thành phố Hải Phòng 4.4 Phân tích tiền đề phát triển thị 4.1.11 Phân tích đánh giá vị thế, tiềm năng, nguồn lực mối quan hệ vùng - Phân tích vị vai trò đầu mối giao thơng, trao đổi hàng hóa liên vùng thành phố Hải Phòng vành đai kinh tế vịnh Bắc Bộ, với Trung Quốc nước khác khu vực Vị khu khu kinh tế Đình Vũ – Cát Hải, hệ thống cảng biển Hải Phòng mối quan hệ với hệ thống cảng biển quốc gia quốc tế - Phân tích đánh giá mối liên hệ thành phố Hải Phòng với thủ đô Hà Nội, Quảng Ninh trung tâm tài chính, kinh tế, cơng nghiệp khu vực Đơng Nam Á Đánh giá mối quan hệ thành phố Hải Phòng mối quan hệ vùng theo định hướng quy hoạch phát triển - Đánh giá động lực, sức lan tỏa tạo điều kiện phát triển kinh tế, văn hóa gắn với an ninh quốc phòng thành phố Hải Phòng Khái quát hội đầu tư phát triển thành phố Hải Phòng từ động lực tiềm chế sách, quỹ đất, tính đa dạng văn hóa, đặc trưng địa lý kinh tế 4.1.12 Phân tích đánh giá tổng hợp bối cảnh phát triển Đánh giá tổng hợp bối cảnh phát triển khu kinh tế, chế sách, tình hình KTXH…của khu vực Đơng Nam Á, Trung Quốc, vùng biên giới Việt Nam Trung Quốc, tình hình phát triển khu vực vùng đồng sông Hồng vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ, thành phố Hải Phòng xu hướng hội nhập tương lai Tổng hợp vấn đề trạng điều kiện phát triển thành phố Hải Phòng Lập phân tích điểm mạnh, điểm yếu, hội, thách thức phát triển khu vực (SWOT) Xác định vấn đề trọng tâm cần nghiên cứu đề xuất định hướng quy hoạch phát triển khu kinh tế 4.1.13 Đề xuất mơ hình phát triển khơng gian kinh tế - Phối hợp với quy hoạch kinh tế xã hội nước, vùng duyên hải Bắc bộ, vùng thủ đô Hà Nội đề xuất phướng án phát triển kinh tế vĩ mô, phân bố theo lĩnh vực (công nghiệp, dịch vụ, nông nghiêp) chọn phương án khả thi cấu, ngành nghề, phương án tăng trưởng kinh tế - Phân bố không gian phát triển kinh tế dựa vào tiềm năng, vị Hải Phòng có gắn kết với tỉnh ven biển Vịnh Bắc Bộ, vùng đô thị thủ đô Hà Nội - Khả liên kết với không gian kinh tế khu vực vùng Châu Thái Bình dương Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 26 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 4.5 Dự báo phát triển quy mô dân số, đất đai 4.1.14 Quy mô dân số - Phân tích nét q trình tăng trưởng dân số thực trạng năm gần để phản ánh mối quan vấn đề tác động yếu tố dân số, rút quy luật phát triển dân số lao động 5-10 năm qua - Nêu phương án dự báo quy mô dân số lựa chọn phương pháp phù hợp sở phân tích trạng, chủ chương chiến lược phát triển kinh tế xã hội Nhà nước, quy hoạch ngành khác; theo tính tốn phân bố dân cư cho vùng đô thị trung tâm huyện - Sơ đồ hóa cấu phân bố dân cư, lao động; - So sánh, cân tính tốn dân số Quy hoạch Vùng liên quan; - Dự báo dân số Hải Phòng theo giai đoạn 2025 2035, dự báo khả thu hút học (di dân nơng nghiệp, thị hóa lao động học tập pahts kinh tế xã hội) - Dự báo tiêu đô thị dân số, lao động, thu nhập, nhà chương trình xã hội có liên quan; đề xuất mơ hình phân bố dân cư thị theo khu vực - Đề xuất mục tiêu, quy mô phát triển, kiểm sóat, biện pháp điều tiết phát triển dân số nhằm bảo đảm cân đối phát triển dân số với phát triển kinh tế khả đáp ứng hạ tầng đô thị, giải pháp chọn lọc dân số, nâng cao chất lượng trình độ lao động 4.1.15 Quy mơ đất đai - Trên sở dự báo quy mô dân số, trạng đất đai, khả tăng sức dung chứa khu thị có, khu thị dự kiến, dựa tiêu kinh tế kỹ thuật sử dụng đất đai đề xuất; dự báo tổng quy mô đất đai xây dựng đô thị quy mô cho thể loại thành phần - Lập sơ đồ minh họa, bảng biểu phân tích để làm rõ khả dung chứa khu vực hữu, mở rộng - Dự kiến nhu cầu sử dụng đất thành phố Hải Phòng theo yêu cầu phát triển giai đoạn 4.1.16 Các chi tiêu kinh tế kỹ thuật Căn Quy chuẩn kỹ thuật quốc gia quy hoạch xây dựng, Quy hoạch tổng thể phát triển kinh tế - xã hội thành phố Hải Phòng Các tiêu kinh tế kỹ thuật đồ án xác định theo tiêu chí thị loại có xem xét, áp dụng thêmcác tiêu chí thị trung tâm cấp vùng, du lịch biển, dịch vụ cảng công nghiệp Dự báo sơ tiêu kinh tế kỹ thuật cho khu vực Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 27 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 4.6 Hướng phát triển đô thị Trên sở tiềm năng, lợi thế, động lực phát triển định hướng chiến lược thành phố, tư vấn cần đề xuất hướng phát triển không gian cụ thể cho thành phố nhằm khai thác tối đa sức mạnh đồng thời có tính khả thi cao Q trình nghiên cứu lưu ý đến nội dung sau: - Phát triển mạnh theo hướng Đơng (khu vực Đình Vũ – Cát Hải, quần đảo Cát Bà, khu vực Tràng Cát ) Đông Nam (khu vực quận Dương Kinh, Đồ Sơn) để khai thác tiềm lợi đô thị biển - Phát triển mạnh theo hướng Bắc: phát triển trung tâm hành - trị thành phố khu công nghiệp làm động lực phát triển khu đô thị Bắc Sông Cấm Bến Rừng - Phát triển theo hướng Tây Tây Bắc: phát triển hạ tầng công nghiệp đô thị làm sở xây dựng khu đô thị cơng nghiệp Tây Bắc An Dương - Tầm nhìn đến năm 2050: phát triển phía Nam, khai thác tiềm năng, quỹ đất khu vực ngoại thành: An Lão, Kiến Thụy, Tiên Lãng 4.7 Định hướng phát triển khơng gian: 4.1.17 Đề xuất tầm nhìn đến 2050 Thành phố Cảng xanh, văn minh, đại, quốc tế, bền vững 4.1.18 Các định hướng tổ chức không gian theo chiến lược phát triển Tuân thủ yêu cầu Điều 5, nghị định 37/2010/NĐ-CP định hướng phát triển khơng gian thị Q trình nghiên cứu cần lưu ý, lồng ghép vấn đề biến đổi khí hậu nước biển dâng tác động đến cấu tổ chức khơng gian thành phố Hải Phòng Ngồi ra, lưu ý số yêu cầu sau: - Xác định phạm vi, quy mô nguyên tắc phát triển đô thị trung tâm đô thị đối trọng (đô thị vệ tinh, thị trấn, khu đô thị ); - Xác định vị trí, quy mơ ngun tắc phát triển khu vực chức năng: công nghiệp, nông nghiệp, lâm nghiệp, du lịch ; Các loại hình ưu tiên phát triển chức (như công nghiệp xanh, nông nghiệp ứng dụng công nghệ cao, du lịch biển đảo kết hợp hội nghị hội thảo ); - Hệ thống trung tâm hành chính, thương mại, dịch vụ, trung tâm công cộng, thể dục thể thao, công viên xanh, không gian mở trung tâm chuyên ngành cấp đô thị vùng, có số cơng trình cấp vùng Dun hải Bắc Bộ, vùng kinh tế trọng điểm Bắc Bộ; - Định hướng quy hoạch khu vực dân cư nông thôn sở đặc thù vùng (đồng bằng, vùng núi, ven biển hải đảo ) 4.1.19 Các mơ hình phát triển khơng gian thị Đưa mơ hình phát triển khơng gian thành phố Hải Phòng nhằm đảm bảo năm tới hình thành thị trung tâm thị vệ tinh gắn kết với kết nối qua hệ thống giao thông hạ tầng kỹ thuật khác; đảm bảo tính độc lập đô thị mạng lưới Cần xác định rõ ranh Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 28 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 giới đô thị, khoảng không gian cách ly, không gian giam đệm gắn kết vùng cảnh quan sinh thái Đề xuất mối liên kết thành phố Hải Phòng với thị đối trọng vùng thủ đô Hà Nội đô thị tỉnh Quảng Ninh 4.8 Định hướng quy hoạch sử dụng đất: Các phương án lựa chọn đất phát triển đô thị phải đảm bảo kế hoạch sử dụng đất ổn định lâu dài bền vững Xác định nguyên để tiết kiệm đất xây dựng, hạn chế lấn biển khai thác đồi hợp lý Sử dụng tài nguyên sở đảm bảo môi trường bền vững tận dụng địa hình địa mạo tơn trọng khu vực bảo tồn cảnh quan, rừng phòng hộ, rừng ngập mặn… Định hướng sử dụng đất đai quy hoạch lần cần phân tích đánh giá thực trạng, đề xuất giải pháp quy hoạch sử dụng đất Thành phố Hải Phòng đáp ứng chức thị bao gồm: + Đất phát triển khu trung tâm trị, hành cấp Thành phố huyện, quan văn phòng, trung tâm chuyên ngành KHKT, giáo dục, văn hoá, y tế + Đất khu cải tạo (phố cũ, dân cư hữu, làng xóm ) Đất khu dự kiến phát triển thành phố, đất hạn chế phát triển, đất cấm xây dựng + Đất xây dựng phát triển hệ thống cơng trình phúc lợi xã hội hệ thống giáo dục đào tạo dạy nghề, y tế, chăm sóc sức khỏe cộng đồng + Đất phát triển hệ thống thương mại đô thị, trung tâm dịch vụ thương mại, tài chính, ngân hàng, khách sạn, trung tâm mua sắm Đất phát triển du lịch, sở dịch vụ du lịch bờ biển, trung tâm quần thể khu du lịch lớn + Đất xanh đô thị, TDTT, xanh cảnh quan, xanh cách ly, hệ sinh thái biển rừng + Đất cơng trình di tích lịch sử, tơn giáo + Đất đồi núi mặt nước + Đất phát triển khu, cụm công nghiệp, khu kinh tế, khu dịch hậu cần cảng biển, kho tàng + Đất phát triển nông nghiệp, lâm nghiệp, nuôi trồng thủy hải sản + Đất an ninh quốc phòng + Đất phát triển hệ thống giao thông; giao thông công cộng, hệ thống đường đầu mối kết nối loại hình giao thông nội ngoại vùng, đường bộ, đường hàng không, đường thuỷ, đường sắt, giao thông tĩnh… + Đất phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật đô thị cấp nước, nước, cấp lượng, thơng tin viễn thông, nghĩa trang, xử lý rác chất thải rắn Đất hành lang phòng chống thiên tai, biến đổi khí hậu Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 29 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 + Đất phát triển cơng trình hạ tầng xã hội bao gồm không gian sinh hoạt cộng đồng, quảng trường, công viên, khu vui chơi giải trí, khu thể dục thể thao … nhằm nâng cao chất lượng sống đô thị + Đất dự trữ phát triển + Đất chức đặc thù khác đô thị 4.9 Định hướng phát triển số khơng gian thị - Các khu ở: Dự báo tiêu kinh tế kỹ thuật nhà đô thị vùng dân cư nông thôn; giải pháp xây dựng, quy hoạch cải tạo khu dân cư cũ khu đô thị - Khu, cụm công nghiêp khu kinh tế: Đánh giá trạng tiềm phát triển, cấu ngành nghề, tổ chức không gian, nguồn lực phát triển; đề xuất ngành công nghiệp, hướng tới chuyên ngành công nghệ cao; xác định vị trí, quy mơ tính chất khu, cụm công nghiêp, phân bổ không gian quan điểm phát triển bền vững bảo vệ môi trường Xác định vị trí, quy mơ tổ chức khơng gianc ác khu chức khu kinh tế Đình Vũ- Cát Hải gắn kết với khu chức năng, đầu mối giao thông thành phố - Hệ thống trung tâm: + Hệ thống trung tâm hành - trị, thành phố, cấp quận huyện: Lựa chọn vị trí, quy mơ phù hợp với ranh giới hành + Hệ thống khơng gian xanh: Nghiên cứu bố trí thêm công viên chuyên đề, vườn hoa, xanh đường phố đồng thời kết hợp với không gian quảng trường, cơng trình tượng đài, rừng phòng hộ, rừng ngập mặn, xanh cách ly …Đề xuất ý tưởng vùng, hệ thống không gian xanh, giải pháp phân bố không gian xanh + Hệ thống phát triển du lịch, thể thao: Xác định vị trí, quy mơ, trung tâm TDTT, trung tâm văn hóa cấp vùng, cấp thành phố, huyện thị; dự báo triển vọng thị trường du lịch, số lượng khách nhu cầu số lượng, chất lượng sở lưu trú; xasxc định vị trí, quy mơ đề xuất giải pháp quản lý, khai thác khu vực có, xây dựng trung tâm, khu, cụm, điểm du lịch Đề xuất kết nối vùng du lịch, khu du lịch cấp quốc gia, quốc tế, trung tâm du lịch; đánh giá tiềm vùng du lịch Đồ Sơn, Cát Bà mối liên kết với khu du lịch vùng Thủ đô Hà Nội, Hạ Long- Vân Đồn + Hệ thống thương mại - dịch vụ: Đánh giá thực trạng quản lý, khai thác mạng lưới thương mại dịch vụ; xác định vị trí, quy mô, dự báo phát triển đề xuất giải pháp phân bố mạng lưới trung tâm dịch vụ thương mại theo cấp + Hệ thống y tế cơng trình phúc lợi xã hội: Đánh giá dự án triển khai địa bàn thành phố, xác định vấn đề tồn tại, mặt đạt chưa đạt thực trạng phát triển, xu hướng phát triển tương lai gắn với mơ hình nhà ở; mơ hình phát triển hệ thống bệnh viện cơng trình xã hội; giải pháp bệnh viện công trình hạ tầng xã hội hữu dự án triển khai Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 30 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Trục trung tâm, trục hướng tâm, trục phụ: Xác định trục kết nối liên vùng, trục kết nối đô thị trung tâm vưới đô thị vệ tinh, trục không gian đô thị trung tâm đô thị vệ tinh Lựa chọn khung giao thông đẻ phát triển vùng mới, trung tâm đô thị, xác định trục giao thông đô thị/ đại lộ gắn hành lang giao thông công cộng hướng tới trung tâm xác định không gian điểm kết nối - Thiết kế đô thị: Xác định vùng kiến trúc, cảnh quan, khu vực trung tâm, khu vực cửa ngõ thị, trục khơng gian chính, quảng trường lớn, không gian xanh - mặt nước, điểm nhấn đô thị đề xuất nguyên tắc, yêu cầu tổ chức không gian, kiến trúc cho khu đô thị hữu mở rộng 4.10 Định hướng khung hạ tầng kỹ thuật Tuân thủ yêu cầu Điều 5, nghị định 37/2010/NĐ-CP định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật thị Q trình nghiên cứu cần lưu ý, lồng ghép vấn đề biến đổi khí hậu nước biển dâng tác động đến cấu tổ chức khơng gian thành phố Hải Phòng Ngồi ra, lưu ý số yêu cầu sau: 4.1.20 Định hướng phát triển giao thơng - Phân tích đánh giá trạng phát triển giao thông vận tải thành phố Hải Phòng bao gồm: Hệ thống giao thơng đối ngoại đường sắt, đường đường thủy, kết nối liên vùng; đầu mối giao thông quan trọng; kết cấu hạ tầng thương mại cảng biển quốc tế, cụm cảng nội địa hệ thống kho bãi hậu cần cảng; hệ thống giao thông đường không, sân bay, đường băng, kho bãi, khống chế tĩnh không ; Hệ thống giao thông đô thị như: giao thông khu vực đô thị trung tâm, vấn đề bãi đỗ xe, bến thuyền du lịch, kết cấu hạ tầng… - Đề xuất giải pháp thiết kế mạng lưới giao thông (giao thông đối nội đối ngoại) kết nối hợp lý với tồn thành phố với tồn vùng, làm rõ quy hoạch mạng lưới giao thông thành phố Hải Phòng, khu cảng biển Lạch Huyện khu chức khác thị - Xác định vị trí, quy mơ cơng trình đầu mối giao thơng như: hệ thống cảng biển cảng sông, hệ thống bến thuyền du lịch, hệ thống kho bãi, dịch vụ hậu cần cảng; hệ thống giao thông đường sắt, đường hàng không hệ thống ga hành khách, ga hàng hóa, kho bãi hậu cần ga Nghiên cứu thiết lập hệ thống giao thông công cộng đại phục vụ du lịch, đô thị như: tàu điện cao, hệ thống xe bus loại hình khác ; xác định vị trí, quy mơ cơng trình giao thơng đầu mối, trung tâm tiếp vận hậu cần vận tải; cơng trình giao thơng phụ trợ như: cầu, nút giao thông, giao thông tĩnh, giao thông ngầm - Xác định hệ thống tiêu kinh tế quỹ đất giao thông tiêu kỹ thuật tuyến đường áp dụng 4.1.21 Định hướng san thoát nước mưa - Rà xoát, xác định cao độ khống chế hợp lí cho thị, khu vực xây dựng ảnh hưởng chế độ mưa lũ thủy văn sơng hồ, suối lớn, yếu tố tác động biến đổi khí hậu mực nước biển dâng Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 31 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Đề xuất giải pháp kè chắn chống xói lở, đặc biệt vị trí khu vực lấn biển Khoanh vùng khu vực cấm hạn chế xây dựng cấu tạo địa chất, địa hình, nguy lũ qt - Chọn mơ hình hệ thống nước mưa, xác định lưu vực nước chính, kết cấu mạng lưới cống mương khu vực xây dựng tập trung đô thị - Đề xuất giải pháp phòng chống tai biến thiên nhiên: chống ngập úng, sạt lở, nước triều dâng, … - Xác định sơ khối lượng đào, đắp khu vực đào đắp 4.1.22 Định hướng quy hoạch cấp nước - Xác định tiêu chuẩn nhu cầu dùng nước cho khu vực đặc trưng khu đô thị trung tâm, khu kinh tế Đình Vũ - Cát Hải, khu cụm công nghiệp, khu đô thị điểm dân cư nông thôn; - Nghiên cứu quy hoạch nguồn cấp nước; đề xuất giải pháp xây dựng cơng trình cấp nước tập trung theo nguồn nước mặt sông nước ngầm; lập sơ đồ cấp nước, bố trí hệ thống đường ống Kiến nghị khu vực cần khoanh vùng bảo vệ nguồn nước, chống, nhiễm, suy thối, cạn kiệt nguồn nước; - Nghiên cứu đề xuất xây dựng cơng trình cấp nước tập trung theo nguồn nước hồ, đập có hồ Nguồn nước mặt sông phục vụ tưới tiêu nông nghiệp Thiết kế mạng lưới đường ống cấp nước: Mạng lưới ống vận chuyển phân phối thiết kế đảm bảo cho việc cấp nước an toàn, liên tục hiệu - Sơ khối lượng xây dựng khái tốn kinh phí đầu tư 4.1.23 Định hướng quy hoạch cấp điện - Xác định tiêu tiêu chuẩn thiết kế phù hợp; dự báo nhu cầu sử dụng điện với phụ tải thành phố công nghiệp, dịch vụ, du lịch đà tăng trưởng phát triển mạnh mẽ Phân vùng phụ tải - Đề xuất giải pháp, lựa chọn nguồn điện phù hợp, đáp ứng với nhu cầu phụ tải giai đoạn trước mắt lâu dài Thiết kế xây dựng mạng lưới cấp điện: Gồm lưới cung cấp phân phối điện từ trung áp trở lên Xây dựng mạng lưới cung cấp hoàn chỉnh cấp điện cho thành phố hòa với lưới điện Quốc gia - Tính tốn nhu cầu đề xuất giải pháp cho chiếu sáng giao thông, công cộng, xây dựng thiết kế điển hình cho mặt cắt đường khu kinh tế; - Sơ khối lượng xây dựng khái toán kinh phí đầu tư 4.1.24 Thơng tin liên lạc: Đề xuất, phát triển sở hạ tầng thông tin viễn thông đáp ứng yêu cầu xây dựng phát triển đô thị thông minh hội nhập kinh tế quốc tế nhằm hướng tới xây dựng Hải Phòng thành thị thơng minh 4.1.25 Định hướng quy hoạch nước thải, quản lý CTR nghĩa trang - Xác định tiêu dự báo tổng lượng nước thải, chất thải rắn; Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 32 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Đề xuất thiết kế mạng lưới thoát nước thải cho khu vực dân cư trạng cải tạo, khu vực dân cư xây mới, khu công nghiệp, cơng cộng dịch vụ Bố trí hệ thống thu gom xử lý chất thải rắn Nghiên cứu đề xuất giải pháp nghĩa trang, mai táng - Sơ khối lượng xây dựng khái tốn kinh phí đầu tư 4.1.26 Đánh giá tác động môi trường chiến lược - Phân tích, dự báo tác động tích cực tiêu cực ảnh hưởng đến phát triển kinh tế - xã hội môi trường đô thị; đề xuất hệ thống tiêu chí bảo vệ mơi trường để đưa giải pháp định hướng phát triển không gian hạ tầng kỹ thuật tối ưu - Đề giải pháp tổng thể phòng ngừa, giảm thiểu, khắc phục tác động rủi ro dân cư; hệ sinh thái tự nhiên; nguồn nước, khơng khí, tiếng ồn triển khai thực quy hoạch - Nghiên cứu đề cập đến biến đổi khí hậu, nước biển dâng 4.11 Quy hoạch xây dựng đợt đầu đến năm 2025 chương trình đầu tư xây dựng - Xác định yêu cầu sử dụng đất đợt đầu + Đề xuất kế hoạch sử dụng đất phù hợp với định hướng phát triển không gian để khai thác hiệu quỹ đất xây dựng + Tập trung nguồn vốn đầu tư trọng tâm, trọng điểm cho giai đoạn đầu Hạn chế giảm thiểu tác động tiêu cực đến cộng đồng dân cư trạng chưa thực cần thiết - Các dự án chiến lược: + Xác định chương trình phát triển khu KTCK theo lĩnh vực công nghiệp thương mại, dịch vụ, du lịch, dân cư, hạ tầng kỹ thuật + Chọn hạng mục, dự án ưu tiên đầu tư phát triển với yêu cầu dự án phải có khả lan tỏa, thúc đẩy dự án khác mang ý nghĩa tạo lực + Xác định khu vực cần kiểm soát, khu vực khơng khuyến kích phát triển, khu vực cho phép thu hút đầu tư linh hoạt phù hợp với chiến lược - Quy hoạch xây dựng đợt đầu đến 2025: + Xác định khu vực khu kinh tế cần triển khai quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết đầu tư xây dựng giai đoạn đầu khu kinh tế, khu dịch vụ thương mại công nghiệp đô thị cải tạo, nâng cấp, tái định cư, xây dựng + Đề xuất xây dựng số cơng trình trọng điểm cần hồn thiện giai đoạn đầu để phục vụ hoạt động khu chức Cảng quốc tế, cảng nội địa (ICD), Kho bãi lưu giữ hàng hóa …, Đề xuất cơng trình đầu mối hạ tầng kỹ thuật đường giao thông liên khu vực, trạm cấp điện, trạm xử lý nước + Đề xuất sơ nguồn vốn phương thức tổ chức thực Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 33 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Dự thảo quy định quản lý quy hoạch theo điều chỉnh quy hoạch chung xây dựng thành phố Hải Phòng - Đưa kết luận kiến nghị: + Kết luận; + Kiến nghị biện pháp tổ chức thực đồ án; + Đưa điểm cần thiết quản lý xây dựng; + Nêu tồn điều kiện khách quan trình thiết kế có ảnh hưởng đến nội dung đồ án biện pháp bổ sung sau HỒ SƠ SẢN PHẨM Thực theo Nghị định số 37/2010/NĐ-CP ngày 07/4/2010 Chính phủ Lập, thẩm định, phê duyệt quản lý quy hoạch đô thị Thông tư số 12/2016/TT-BXD ngày 29/6/2016 Bộ Xây dựng Quy định hồ sơ nhiệm vụ đồ án quy hoạch xây dựng, quy hoạch đô thị quy hoạch xây dựng khu chức đặc thù Cụ thể gồm: 5.1 Phần vẽ STT Tên thành phần sản phẩm hồ sơ Tỷ lệ hồ sơ Sơ đồ vị trí liên hệ vùng gồm: Vị trí, quy mơ, ranh giới lập quy hoạch; mối quan hệ đô thị, nông thơn Tỷ lệ thích hợp điều kiện tự nhiên, kinh tế - xã hội; không gian phát triển đô thị; hạ tầng kỹ thuật đầu mối Bản đồ trạng: Sử dụng đất, kiến trúc cảnh quan, hệ thống hạ tầng xã hội (giáo dục, y tế, văn hóa, thương mại, xanh, nhà ở, ); giao thơng, cấp điện chiếu sáng đô thị, thông tin liên lạc, cấp nước, cao độ thoát nước mưa, thoát nước thải; quản lý chất thải rắn, nghĩa trang môi trường 1/25.000 1/50.000 Bản đồ đánh giá tổng hợp đất xây dựng sở xác định tiêu chí đánh giá phù hợp địa hình, điều kiện trạng, địa chất thủy văn; đánh giá giá trị sử dụng đất (xác định khu vực thuận lợi, thuận lợi, khơng thuận lợi cho phát triển chức đô thị ); xác định vùng cấm, hạn chế phát triển đô thị 1/25.000 1/50.000 Sơ đồ cấu phát triển thị (các sơ đồ phân tích trạng đề xuất phương án kèm theo thuyết minh nội Tỷ lệ thích hợp dung tiêu chí xem xét, lựa chọn phương án) Bản đồ định hướng phát triển khơng gian tồn thị 1/25.000 1/50.000 Bản đồ định hướng phát triển hạ tầng kỹ thuật tồn thị 1/25.000 Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 34 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 1/50.000 Bản đồ quy hoạch sử dụng đất phân khu chức đô thị khu vực đô thị trung tâm theo giai đoạn QH 1/10.000 1/25.000 Các đồ định hướng phát triển hệ thống hạ tầng kỹ thuật bảo vệ môi trường khu vực đô thị trung tâm 1/10.000 1/25.000 Bản đồ định hướng phát triển hệ thống kết cấu hạ tầng thương mại, văn hóa, giáo dục, y tế, thể thao, đào tạo; hệ thống xanh, quảng trường trung tâm cấp đô thị - 10 Các vẽ thiết kế đô thị theo quy định Bộ Xây dựng Thông tư số 06/2013/TT-BXD ngày 13/5/2013 hướng dẫn nội dung Thiết kế đô thị 1/2000 1/1000 11 Các vẽ đánh giá môi trường chiến lược: Hiện Tỷ lệ thích hợp trạng đánh giá mơi trường chiến lược 5.2 Thuyết minh STT Tên thành phần sản phẩm hồ sơ I Thuyết minh Nội dung Thuyết minh thực theo Điểm b, Khoản 1, Điều Thông tư 12/2016/TT-BXD II Tỷ lệ hồ sơ A4 Phụ lục kèm theo thuyết minh Phụ lục kèm theo thuyết minh (các giải trình, giải thích, luận bổ sung cho thuyết minh; vẽ minh họa; số liệu tính tốn) A4 - A3 Đính kèm văn pháp lý liên quan 5.3 Các văn liên quan STT I II Tên thành phần sản phẩm hồ sơ Tỷ lệ hồ sơ Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chung đô thị Nội dung Quy định quản lý theo đồ án quy hoạch chung đô thị thực theo quy định Khoản Điều 35 Luật Quy hoạch thị phải có vẽ thu nhỏ kèm theo A4 - A3 Các dự thảo Dự thảo Tờ trình đề nghị phê duyệt đồ án quy hoạch A4 Dự thảo Quyết định phê duyệt đồ án quy hoạch A4 Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 35 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 5.4 Mơ hình Theo tỷ lệ thích hợp (nếu có) DỰ TỐN KINH PHÍ LẬP QUY HOẠCH Với quy mơ dân số dự báo: 5.000.000 dân, tính tốn kinh phí lập quy hoạch chung xây dựng thành phố 20.550.000.000đ (Áp dụng bảng (Cơng thức tính giá trang 5) Thơng tư số 05/2017/TT-BXD ngày 05/04/2017 Bộ Xây dựng việc Hướng dẫn xác định, quản lý chi quy hoạch xây dựng quy hoạch đô thị) - Phương án 1: Thuê tổ chức nước thực tồn cơng việc lập nhiệm vụ lập đồ án quy hoạch Kinh phí: 17.966.865.000,0đ (Mười bảy tỷ, chín trăm sáu mươi sáu triệu, tám trăm sáu mươi năm ngàn đồng) Kinh phí chưa bao gồm kinh phí khảo sát lập mơ hình (Chi tiết xem dự tốn kèm theo) - Phương án 2: Thuê tư vấn nước tổ chức tư vấn nước phối hợp để lập nhiệm vụ lập đồ án quy hoạch Kinh phí: 42.414.173.000,0đ (Bốn mươi hai tỷ, bốn trăm mười bốn triệu, trăm bảy mươi ba ngàn đồng) Kinh phí chưa bao gồm kinh phí khảo sát lập mơ hình (Chi tiết xem dự toán kèm theo) - Phương án 3: Thuê tổ chức tư vấn nước thực tồn cơng việc lập nhiệm vụ lập đồ án quy hoạch Kinh phí: 58.712.378.000,0đ (Năm mươi tám tỷ, bảy trăm mười hai triệu, ba trăm bảy mươi tám ngàn đồng) Kinh phí chưa bao gồm kinh phí khảo sát lập mơ hình (Chi tiết xem dự toán kèm theo) TỔ CHỨC THỰC HIỆN 7.1 Tiến độ thực - Ngày bắt đầu: Sau nhiệm vụ thiết kế phê duyệt có đồ đo đạc địa hình khu vực lập quy hoạch đủ tiêu chuẩn - Hoàn thành: 12 tháng kể từ ngày bắt đầu (không kể thời gian chờ xếp lịch báo cáo ban hành văn pháp lý) 7.2 Tổ chức thực - Cấp phê duyệt: Thủ tướng Chính phủ - Cơ quan thẩm định: Bộ Xây dựng - Cơ quan trình phê duyệt: Ủy ban Nhân dân thành phố Hải Phòng Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 36 Nhiệm vụ Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 - Cơ quan tổ chức lập quy hoạch: Sở Xây dựng thành phố Hải Phòng - Tổ chức tư vấn lập quy hoạch: Theo quy định pháp luật lựa chọn tư vấn lập quy hoạch 7.3 Lấy ý kiến điều chỉnh quy hoạch UBND Thành phố Hải Phòng có trách nhiệm lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân cộng đồng dân cư có liên quan đồ án quy hoạch đô thị, với hỗ trợ kỹ thuật tổ chức tư vấn lập quy hoạch Bộ Xây dựng có trách nhiệm lấy ý kiến bộ, quan, tổ chức khác trung ương có liên quan Các ý kiến đóng góp phải tổng hợp đầy đủ, có giải trình, tiếp thu báo cáo Thủ tướng phủ xem xét trước định phê duyệt Việc lấy ý kiến quan, tổ chức, cá nhân có liên quan thực hình thức gửi hồ sơ, tài liệu tổ chức hội nghị, hội thảo Cơ quan, tổ chức lấy ý kiến có trách nhiệm trả lời văn Việc lấy ý kiến cộng đồng dân cư thực thông qua lấy ý kiến đại diện cộng đồng dân cư hình thức phát phiếu điều tra, vấn Đại diện cộng đồng dân cư có trách nhiệm tổng hợp ý kiến cộng đồng dân cư theo quy định pháp luật thực dân chủ sở Thời gian lấy ý kiến 15 ngày quan, 30 ngày tổ chức, cá nhân, cộng đồng dân cư KẾT LUẬN VÀ KIẾN NGHỊ Việc tổ chức lập phê duyệt Điều chỉnh Quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050 tạo thuận lợi để cụ thể hóa quy hoạch tổng thể hệ thống đô thị quốc gia, phát triển kinh tế xã hội Vùng Duyên hải Bắc Bộ, Vùng thủ đô Hà Nội; tiền đề để thực việc lập đồ án quy hoạch phân khu, quy hoạch chi tiết, lập dự án đầu tư chuẩn bị đầu tư sở hạ tầng địa bàn Thành phố Để đảm bảo chất lượng quy hoạch phù hợp nhu cầu đặc thù thành phố, đề nghị lựa chọn đơn vị tư vấn có phối hợp chuyên gia quốc tế có chun mơn sâu lĩnh vực: kinh tế đô thị, du lịch, dịch vụ hậu cần nghề cá, quản lý khai thác tổng hợp vùng ven biển Với nội dung nêu trên, Ủy ban nhân dân thành phố Hải Phòng kính trình Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Nhiệm vụ Điều chỉnh quy hoạch chung thành phố Hải Phòng đến năm 2035, tầm nhìn đến năm 2050./ PHỤ LỤC Phụ lục Văn pháp lý Phụ lục Góp ý Tiếp thu - giải trình Phụ lục Bản vẽ thu nhỏ Đơn vị tư vấn: Viện Quy hoạch Hải Phòng - 34 Lý tự Trọng - Hồng Bàng - Hải Phòng 37 ... biển: Việt Nam - Đông Nam Á - Trung Quốc Quan hệ thành phố Hải Phòng với tỉnh miền Nam Trung Quốc qua hai hành lang Côn Minh- Lào Cai- Hà Nội - Hải Phòng Nam Ninh- Lạng Sơn - Hà Nội- Hải Phòng... du lịch, thương mại, tài chính… - Cơng nghiệp xanh - Nơng nghiệp kỹ thuật cao - Quản lý hành - trị - Quốc phòng - an ninh 3.5 Sơ dự báo quy mô đô thị 3.1.3 Dân số - Hiện trạng dân số toàn thành... km/km2 4-6 4-6 Tỷ lệ đất giao thông đô thị loại I % đất XD ĐT 1 8-2 0 2 0-2 6 Tỷ lệ đất giao thông đô thị loại IV, V % đất XD ĐT 1 8-2 0 1 8-2 0 Cấp nước sinh hoạt (Qsh) đô thị loại I l/người-ngđ 150