ĐỀ án PHÁT TRIỂN TRUNG tâm hỗ TRỢ KHỞI NGHIỆP SÁNG tạo QUỐC GIA và MẠNG lưới kết nối KHỞI NGHIỆP QUỐC GIA

BỘ KHOA HỌC VÀ CÔNG NGHỆ ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN TRUNG TÂM HỖ TRỢ KHỞI NGHIỆP SÁNG TẠO QUỐC GIA VÀ MẠNG LƯỚI KẾT NỐI KHỞI NGHIỆP QUỐC GIA Dự thảo Hà Nội, Tháng 8/2019 MỤC LỤC I MỞ ĐẦU II NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN 2.1 Căn xây dựng Đề án 2.1.1 Cơ sở lý luận pháp lý 2.1.2 Cơ sở thực tiễn 2.1.2.1 Toàn cảnh hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo 2.1.2.2 Nhu cầu hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo 14 2.1.2.3 Kết luận 20 2.1.3 Kinh nghiệm quốc tế 20 2.1.3.1 Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo 20 2.1.3.2 Mạng lưới kết nối khởi nghiệp quốc gia 22 2.1.3.3 Bài học kinh nghiệm 26 2.2 Quan điểm mục tiêu xây dựng Đề án 28 2.2.1 Quan điểm xây dựng Đề án 28 2.2.1.1 Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia 29 2.2.1.2 Mạng lưới kết nối khởi nghiệp quốc gia 30 2.2.2 Mục tiêu đề án 31 2.3 Nội dung Đề án 32 2.3.1 Bối cảnh thực đề án 32 2.3.1.1 Quản lý nhà nước 32 2.3.1.2 Hoạt động hỗ trợ 33 2.3.1.3 Hoạt động khởi nghiệp sáng tạo 35 2.3.2 Phát triển trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia 36 2.3.3 Xây dựng Mạng lưới kết nối khởi nghiệp quốc gia 41 2.4 Tổ chức thực Đề án 44 2.4.1 Phân công trách nhiệm thực đề án 44 2.4.2 Tiến độ thực đề án 46 2.4.2.1 Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia 46 2.4.2.2 Mạng lưới kết nối khởi nghiệp quốc gia 50 2.4.4 Kinh phí thực đề án 52 2.5 Dự kiến hiệu Đề án 53 2.5.1 Ý nghĩa thực tiễn Đề án 53 2.5.2 Đối tượng hưởng lợi Đề án 53 2.5.3 Tồn tại, khó khăn thực Đề án 55 III KIẾN NGHỊ, KẾT LUẬN 55 I MỞ ĐẦU Kinh nghiệm thực tiễn quốc tế cho thấy, để trì tăng trưởng kinh tế bền vững lâu dài nâng cao khả cạnh tranh bối cảnh tồn cầu hóa sâu rộng nay, cần thiết phải hướng tới đổi mơ hình tăng trưởng dựa khai thác nguồn tài nguyên chất xám, tài sản trí tuệ, khoa học công nghệ, xây dựng phát triển mô hình kinh doanh, sản phẩm, dịch vụ Một trụ cột hoạt động doanh nghiệp khởi nghiệp đổi sáng tạo Đây điều trở nên quan trọng hết bối cảnh Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư (Cuộc cách mạng công nghiệp 4.0), tốc độ phát triển công nghệ khoa học ngày nhanh công nghệ dần trở thành phần quan trọng xã hội kinh tế, thúc đẩy thay đổi đáng kể cho xã hội Để thực hóa điều đó, Đảng Chính phủ định hướng, đạo, điều hành sát năm vừa qua Cụ thể là, từ năm 2016, Thủ tướng Chính phủ phê duyệt Đề án “Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025” hướng tới tạo môi trường thuận lợi cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo hình thành phát triển Nhiều hoạt động, chương trình nhằm hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiếp sáng tạo quốc gia triển khai khắp nước, từ bộ, ngành, địa phương tới tổ chức trị - xã hội - nghề nghiệp, thu hút tham gia thành phần nước, nước Trên sở nghiên cứu đánh giá kết triển khai thời gian qua, Bộ Khoa học Cơng nghệ nhận thấy có số điểm đáng ý, cụ thể sau: - Hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia hình thành, phát triển tương đối sơi động, với nhiều thành phần tham gia Về mặt bản, hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo hình thành nhằm đáp ứng nhu cầu thiết yếu doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, loại hình doanh nghiệp tăng trưởng nhanh sở khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh Do vậy, cần đánh giá nhu cầu doanh nghiệp để có hoạt động hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo cho phù hợp - Cần rà soát, đánh giá kết triển khai Chương trình, Đề án hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, rút điểm mạnh, điểm yếu, khó khăn, vướng mắc - Cần xem xét, đánh giá hoạt động trung tâm hỗ trợ, tổ chức hỗ trợ khởi nghiệp, trung tâm trường đại học, viện nghiên cứu, vườn ươm, tổ chức thúc đẩy kinh doanh, trung tâm trực thuộc Bộ, ngành, địa phương, để rút điểm làm được, chưa làm đề xuất giải pháp triển khai thời gian tới - Cần nghiên cứu để tiếp tục kết nối với chuyên gia quốc tế nhằm chia sẻ kinh nghiệm phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo có hiệu cao, phục vụ mục tiêu phát triển kinh tế - xã hội II NỘI DUNG CỦA ĐỀ ÁN 2.1 Căn xây dựng Đề án 2.1.1 Cơ sở lý luận pháp lý - Nghị số 05-NQ/TW ngày 01/11/2016 Hội nghị lần thứ tư Ban chấp hành Trung ương Đảng khóa XII số chủ trương, sách lớn nhằm tiếp tục đổi mơ hình tăng trưởng, nâng cao chất lượng tăng trưởng, suất lao động, sức cạnh tranh kinh tế - Luật Chuyển giao công nghệ năm 2017 - Nghị 01/NQ-CP ngày 01/01/2019 Nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu thực kế hoạch phát triển kinh tế - xã hội Dự toán ngân sách nhà nước năm 2019 - Nghị 02/NQ-CP ngày 01/01/2019 Tiếp tục thực nhiệm vụ, giải pháp chủ yếu cải thiện môi trường kinh doanh, nâng cao lực cạnh tranh quốc gia năm 2019 định hướng đến năm 2021 Khoản Điều 43 Luật Chuyển giao công nghệ 2017 quy định biện pháp Nhà nước thực để phát triển tổ chức trung gian thị trường khoa học công nghệ, bao gồm việc xây dựng hạ tầng kỹ thuật hỗ trợ hoạt động cho việc hình thành trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp công nghệ quốc gia Tại Nghị số 01/NQ-CP Nghị số 02/NQ-CP, Chính phủ giao Bộ Khoa học Công nghệ xây dựng Đề án Phát triển trung tâm khởi nghiệp quốc gia thống mạng lưới kết nối khởi nghiệp quốc gia Hiện tại, khái niệm doanh nghiệp khởi nghiệp có khả tăng trưởng nhanh dựa khai thác tài sản trí tuệ, cơng nghệ, mơ hình kinh doanh sử dụng nhiều tên gọi khác nhau: doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo (Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa), khởi nghiệp đổi sáng tạo (Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025), khởi nghiệp công nghệ (Luật Chuyển giao công nghệ 2017), khởi nghiệp sáng tạo (được dùng từ sau kiện TECHFEST 2017), Để thống với văn pháp luật, với sử dụng thực tiễn đời sống, đề xuất tên Đề án “Phát triển trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia mạng lưới kết nối khởi nghiệp quốc gia” 2.1.2 Cơ sở thực tiễn 2.1.2.1 Toàn cảnh hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo a) Một số kết Hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam dần tạo lập tảng bền vững có bước phát triển mạnh mẽ thời gian gần đây, cụ thể là: Đã hình thành khung pháp lý ban đầu đầu tư cho khởi nghiệp đổi sáng tạo; hình thành cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo, mạng lưới nhà đầu tư, nhà cố vấn khởi nghiệp thúc đẩy hoạt động tương tác chủ thể, bước đầu nhân rộng mô hình tổ chức thúc đẩy kinh doanh; triển khai hoạt động đào tạo, huấn luyện khởi nghiệp sáng tạo theo phương pháp đại số địa phương, đồng thời nâng cao nhận thức xã hội khởi nghiệp đổi sáng tạo gắn với công nghệ mới, mơ hình kinh doanh mới, khả gọi vốn đầu tư tiếp cận thị trường toàn cầu Năm 2018, với trọng tâm phát triển thu hút nguồn lực đầu tư cho khởi nghiệp sáng tạo, đồng thời phát triển số lĩnh vực cụ thể cơng nghệ tài chính, cơng nghệ nơng nghiệp, du lịch, chứng kiến nhiều thương vụ đầu tư lớn đến từ nhà đầu tư quốc tế, nhiều sáng kiến kết nối hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam với nước khu vực giới Về thu hút đầu tư, tổng kết năm 2018, theo Tổ chức Topica, Việt Nam thu hút tới gần 900 triệu đô-la Mỹ tiền đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, gấp khoảng lần so với thống kê năm 2017 (291 triệu USD) Đây số ấn tượng, thể tăng trưởng vượt bậc tính động, sôi hệ sinh thái thời gian vừa qua Năm 2018 mở với thương vụ gọi vốn triệu USD từ Capital Management Group Leflair, trang thương mại điện tử chuyên bán hàng hiệu quốc tế Việt Nam Một thương vụ đáng khác giai đoạn đầu năm 2018 Luxstay, tảng kết nối chủ nhà với khách du lịch khách công tác ngắn ngày, gọi vốn thành công 2,5 triệu USD từ quỹ đầu tư Genesia Ventures Nhật Bản, Y1 Ventures Founders Capital Singapore Tháng 11 năm 2018 chứng kiến thương vụ đầu tư lớn vào Topica Edtech với trị giá đầu tư lên đến 50 triệu USD từ Northstar Group - Quỹ đầu tư tư nhân có trụ sở Singapore Khoản đầu tư thực vòng gọi vốn series D khoản đầu tư vào lĩnh vực công nghệ giáo dục lớn Đơng Nam Á Có thể thấy rằng, thương vụ gọi vốn đầu tư tiêu biểu hầu hết đến từ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thành cơng có chỗ đứng thị trường Các thương vụ đầu tư chủ yếu thuộc Series A sau Series A, có thuộc giai đoạn ươm mầm phát triển ý tưởng, dẫn đến thực trạng phần lớn doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo giai đoạn đầu phải phụ thuộc vào vườn ươm để thực hóa ý tưởng Điều cho thấy phần thận trọng nhà đầu tư tìm kiếm hội thị trường Việt Nam Về tài chính, sau Nghị định số 38/2018/NĐ-CP có hiệu lực, số quỹ đầu tư đời, kể đến Startup Viet Partners, quỹ đầu tư mạo hiểm 100 tỷ đồng Việt Nam, chuyên đầu tư vào giải pháp công nghệ cho doanh nghiệp vừa nhỏ Việt Nam Các tập đoàn lớn tăng cường quan tâm cho hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo nước, điển hình Vingroup cơng bố thành lập quỹ đầu tư cho khởi nghiệp Quỹ Hỗ trợ khởi nghiệp Hỗ trợ nghiên cứu khoa học công nghệ 2.000 tỷ đồng Quỹ đầu tư mạo hiểm 300 triệu USD nhằm hỗ trợ ý tưởng khởi nghiệp sáng tạo đột phá công nghệ VinaCapital công bố thành lập quỹ đầu tư mạo hiểm với số vốn 100 triệu USD để đầu tư riêng cho khởi nghiệp sáng tạo Về nhân lực hỗ trợ khởi nghiệp: Song song với phát triển số lượng, lực lượng bắt đầu có liên kết, hợp tác chặt chẽ hơn, thúc đẩy việc kết nối với chuyên gia nước ngoài, chuyên gia người Việt Nam nước ngồi, điển hình là: Sáng kiến Mạng lưới đổi sáng tạo Việt Nam (Vietnam Innovation Network) - sáng kiến có 100 nhà khoa học, chuyên gia công nghệ tiêu biểu cho tài năng, tri thức người Việt Nam học tập nước hưởng ứng, tham gia Sáng kiến nhằm quy tụ huy động tối đa nguồn lực chất xám, đặc biệt từ chuyên gia người Việt đào tạo làm việc quốc gia có tảng khoa học công nghệ phát triển Sáng kiến cố vấn khởi nghiệp Việt Nam (VMI) dự án hỗ trợ khởi nghiệp đáng ý nơi tập hợp cố vấn khởi nghiệp tổ chức cung cấp dịch vụ cố vấn Việt Nam như: Mạng lưới cố vấn cho doanh nghiệp nhỏ vừa, Vườn ươm Sông Hàn, Vườn ươm Đà Nẵng - DNES, BK-Holdings Theo báo cáo tổng kết năm 2018 VMI, tổ chức VMI có 234 nhóm/doanh nghiệp khởi nghiệp sử dụng dịch vụ cố vấn khởi nghiệp, 190 nhà cố vấn khởi nghiệp tham gia đào tạo 292 nhà cố vấn khởi nghiệp tham gia Đây số đầy hứa hẹn phát triển nguồn nhân lực hỗ trợ khởi nghiệp Việt Nam b) Hiện trạng hoạt động liên kết Về hợp tác quốc tế, đơn vị khởi nghiệp nước tích cực tạo lập mối quan hệ với đối tác quốc tế; tăng cường, đẩy mạnh hợp tác bộ, ngành nước với đối tác quốc tế Nhiều chương trình tham quan, học hỏi kinh nghiệm khởi nghiệp quốc gia có hệ sinh thái khởi nghiệp phát triển như: Israel, Phần Lan, Hoa Kỳ, Singapore giúp Việt Nam tích lũy kinh nghiệm quý giá từ mơ hình hỗ trợ khởi nghiệp tiên tiến, tìm kiếm hội hợp tác hỗ trợ khởi nghiệp đổi sáng tạo với nước khu vực ASEAN giới, tạo hội kết nối với đối tác kinh doanh nhà đầu tư tiềm Tiêu biểu số đồn cơng tác Bộ Khoa học Cơng nghệ đến Thung lũng Silicon Hoa Kỳ Block 71 Singapore để học hỏi kinh nghiệm quản lý tạo hội học hỏi, trao đổi kinh nghiệm cho đại diện khởi nghiệp xuất sắc Việt Nam Ngồi khn khổ Ngày hội khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia Techfest Việt Nam hàng năm, biên ghi nhớ hợp tác hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam kí kết đại diện Bộ Khoa học Công nghệ đối tác khu vực ASEAN như: Singapore, Malaysia, Thái Lan Phịng Thương mại Cơng nghiệp Việt Nam (VCCI) hợp tác với Mạng lưới khởi nghiệp toàn cầu cho đời Mạng lưới khởi nghiệp GEN Việt Nam với gần 60 tổ chức, đơn vị thành viên Hàng năm, VCCI hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp tiêu biểu tham gia Hội nghị thượng đỉnh khởi nghiệp tồn cầu nhằm học hỏi kinh nghiệm tìm kiếm hội đầu tư Trong năm 2019, Bộ Khoa học Công nghệ tiếp tục tổ chức kiện Techfest quốc tế số nước có hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo phát triển cụ thể Hoa Kỳ, Hàn Quốc Singapore Đây không hội quảng bá môi trường khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam nhằm thu hút nguồn lực tài chính, nhân sự, chun gia… mà cịn tạo tiền đề để doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam mở rộng thị trường gọi vốn quốc tế Thông qua Đề án 844, hoạt động liên kết mạng lưới quốc tế thúc đẩy thông qua việc hỗ trợ cho đơn vị có lực kinh nghiệm triển khai Trong năm 2019, Thành đoàn Hà Nội tổ chức kiện Vietchallenge với mục tiêu thúc đẩy liên kết cộng đồng khởi nghiệp sáng tạo nước cộng đồng khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc tế đặc biệt cộng động người Việt Hoa Kỳ Năm 2020, Đề án hỗ trợ Trung tâm SiHUB với nhiệm vụ xây dựng triển khai chương trình trao đổi chủ thể hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo Việt Nam với nước Về mặt liên kết hoạt động hệ sinh thái bắt đầu có tín hiệu tích cực Một số mạng lưới đầu tư thiên thần tiêu biểu hoạt động tích cực Việt Nam kể đến VIC Impact, Hatch! Angel Network, iAngel hay Angel4us, Bên cạnh "Sáng kiến cố vấn khởi nghiệp Việt Nam" (Vietnam Mentors Initiative - VMI) dự án cung cấp dịch vụ cố vấn đáng ý Theo báo cáo tổng kết năm 2018 VMI, tổ chức VMI có 234 nhóm/doanh nghiệp khởi nghiệp sử dụng dịch vụ cố vấn khởi nghiệp, 190 nhà cố vấn khởi nghiệp tham gia đào tạo 292 nhà cố vấn khởi nghiệp tham gia Đây số đầy hứa hẹn phát triển hoạt động cố vấn Việt Nam Trong Techfest 2018, “Sáng kiến Nền tảng kết nối dịch vụ hỗ trợ khởi nghiệp Việt Nam” (The Service Constellation) mắt Nền tảng trung tâm để cấp dịch vụ chất lượng cao cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo với mức giá ưu đãi với tham gia số đối tác vào mạng lưới có uy tín như: Cơng ty TNHH Deloitte Việt Nam, Cơng ty TNHH Quốc tế OSAM, Công ty Duane Morris Vietnam LLC Phusjion Group, cung cấp số dịch vụ bao gồm cố vấn thuế, pháp lý, định giá doanh nghiệp, đào tạo kỹ thuật cơng nghệ, Chính phủ bộ, ngành có số hoạt động, động thái chung tay xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Trong khuôn khổ Techfest Việt Nam 2018, Bộ Khoa học Công nghệ xúc tiến chương trình trao đổi khởi động cấp quốc gia Cục Phát triển thị trường doanh nghiệp khoa học công nghệ (NATEC) đối tác nước bao gồm: Cơ quan phát triển doanh nghiệp Singapore (ESG) Cộng đồng hành động khởi nghiệp (ACE) từ Singapore, Trung tâm khởi nghiệp Thái Lan - Cơ quan đổi sáng tạo quốc gia (Startup Thailand National Innovation Agency), Trung tâm phát triển khởi nghiệp đổi sáng tạo toàn cầu Malaysia (MaGIC), World Startup Festival (WSF) từ Hoa Kỳ German Accelerator Southeast Asia (GASEA) từ Đức Trong năm 2018, Bộ Khoa học Công nghệ phối hợp tổ chức nhiều kiện, hội thảo, diễn đàn nhằm tăng cường kết nối hệ sinh thái kể đến Diễn đàn mở “ASEAN 4.0 cho tất cả? Làm để doanh nghiệp khởi nghiệp tranh thủ hội Cuộc cách mạng công nghiệp lần thứ tư”, Hành trình “Tơi u Tổ quốc tơi” năm 2018 với chủ đề: Thanh niên khởi nghiệp đổi sáng tạo với tham gia 100 niên, sinh viên có dự án, ý tưởng khởi nghiệp nhằm khơi gợi tinh thần khởi nghiệp niên, sinh viên hay Hội thảo “Hợp tác xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp Việt Nam - Hàn Quốc” Nhằm mục tiêu phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo vùng, miền nước, năm 2018, Bộ Khoa học Công nghệ đạo tổ chức 05 Ngày hội khởi nghiệp đổi sáng tạo Vùng (Techfest Vùng) TP.Hồ Chí Minh tỉnh: Thừa Thiên Huế, Nghệ An, Quy Nhơn, An Giang với mục tiêu tăng cường liên kết hệ sinh thái tỉnh, thành phố khu vực Bên cạnh đó, năm 2019, Bộ Khoa học Công nghệ tiếp tục tổ chức kiện liên kết vùng phát triển khởi nghiệp đổi sáng tạo Vùng kinh tế trọng điểm: Vùng Trung du miền núi phía Bắc Đồng sơng Hồng; Vùng Tây Nguyên; Vùng Đông Nam Vùng Đồng Sông Cửu Long Trong khuôn khổ hợp tác với phủ Phần Lan thơng qua Chương trình Đối tác Đổi Sáng tạo Việt Nam - Phần Lan giai đoạn (IPP2), chuyên gia quốc tế giàu kinh nghiệm kết nối tham gia tư vấn, soạn thảo sách; thực nhiều hoạt động xây dựng lực khởi nghiệp đổi sáng tạo theo tiêu chuẩn quốc tế cho cá nhân, tổ chức trường đại học Việt Nam; thiết kế Chương trình đào tạo khung theo chuẩn quốc tế, thử nghiệm đào tạo cấp chứng cho 12 chuyên gia tư vấn khởi nghiệp 150 giảng viên nguồn khởi nghiệp đổi sáng tạo từ 50 trường đại học tổ chức giáo dục toàn quốc IPP2 tổ chức đồn cán hoạch định sách doanh nghiệp khởi nghiệp Việt Nam tham dự kiện lớn thường niên khởi nghiệp khu vực giới kiện SLUSH Phần Lan (2004, 2015, 2016, 2017), SLUSH Singapore (2017) Đặc biệt, ngày 17/5/2019, Startup Abivin - đào tạo IPP2, đại diện Việt Nam thắng từ Techfest Vietnam 2018 giành vị trí quán quân đêm chung kết thi khởi nghiệp Startup World Cup 2019 Fenox Ventures tổ chức San Francisco (Mỹ) Đội thắng vượt qua đại diện 40 quốc gia giành chiến thắng với phần thưởng triệu USD Đây đơn vị startup "thuần Việt" ghi danh đấu trường quốc tế, khẳng định thay đổi chất lượng khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam c) Tình hình số tổ chức hỗ trợ Về tổ chức, đơn vị, trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo: Hiện tại, nhiều nỗ lực tổ chức, cá nhân triển khai nhằm đáp ứng nhu cầu ngày tăng cao doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Đặc biệt là, việc hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, nhiều trường đại học, viện nghiên cứu, tỉnh, thành phố, số Bộ, ngành có bước hình thành đơn vị hỗ trợ khởi nghiệp 10 - Các Phịng thí nghiệm trọng điểm quốc gia: Hiện Việt Nam có 16 PTNTÐ khai thác sử dụng, hoạt động theo hình thức Nhà nước cấp kinh phí năm; hỗ trợ kinh phí đầu tư phát triển để thực dự án đầu tư quan có thẩm quyền phê duyệt; chế đặt hàng trực tiếp từ Nhà nước để triển khai nhiệm vụ khoa học công nghệ (KH CN) Tuy nhiên, thực tế cho thấy nhiều năm PTNTÐ phải tự "bươn chải" để trì hoạt động Số tiền Nhà nước cấp cho PTNTÐ năm trung bình tỷ đồng, đủ trả lương thực đề tài nhỏ Thậm chí số PTNTÐ, hệ thống, máy móc cũ hư hỏng nặng, khơng thể sử dụng - Mơ hình phịng thí nghiệm kiểu khu cơng nghệ cao Láng Hòa Lạc: Hòa Lạc IoT Lab thành lập thành viên Ban quan lý Khu Cơng nghệ cao (CNC) Hịa Lạc, Cơng ty cổ phần công nghệ DTT, Intel Dell Việt Nam Phịng thí nghiệm thức khai trương, đưa vào hoạt động từ ngày 7/7/2016 Có trụ sở đặt Trung tâm ươm tạo doanh nghiệp CNC - Khu CNC Hịa Lạc, hoạt động với tơn phát triển cộng đồng IoT theo hướng cộng đồng mở hỗ trợ khởi nghiệp, Hịa Lạc IoT Lab mơ hình phịng thí nghiệm kiểu mới, khơng sử dụng ngân sách nhà nước - Phòng lab cho startup tạo sản phẩm: Innovation Lab từ SIHUB (Trung tâm Sáng kiến hỗ trợ đổi sáng tạo khởi nghiệp) mơ hình hỗ trợ startup lĩnh vực khí – tự động hóa nghiên cứu, phát triển hồn thiện sản phẩm Mơ hình với trụ cột Studio Lab (hỗ trợ dịch vụ quay clip giới thiệu sản phẩm/dịch vụ, chụp ảnh mẫu sản phẩm, quay video giảng online…); Maker Space (khu vực chế tạo mẫu thử nghiệm – với nhiều thiết bị công nghệ phục vụ cho việc chế tạo mẫu); Open Lab (xưởng sản xuất thực nghiệm – diện tích 1200 m2 với nhiều thiết bị sản xuất hoàn thiện sản phẩm) Chương trình nhằm hỗ trợ cho cộng đồng khởi nghiệp nghiên cứu, thiết kế tạo mẫu sản phẩm Thực tế cho thấy, startup nghiên cứu tạo mẫu sản phẩm thường trải qua thời gian dài đến sản phẩm cuối Quá trình họ tốn nhiều nguồn lực phải tiến hành tạo mẫu sản phẩm nhiều lần Nhiều startup tốn nhiều chi phí với doanh nghiệp khí Chính mơ hình Innovation Lab hỗ trợ cho dự án khởi nghiệp khâu Ngồi ra, SIHUB với mơ hình Innovation Lab tiến hành tổ chức khóa đào tạo kiến thức thiết kế, tạo mẫu sản phẩm startup cơng cụ thực quy trình d) Một số vấn đề tồn 13 Mặc dù có nhiều hoạt động đáng kể tới trên, phần có tác động tích cực tới việc xây dựng hệ sinh thái, nhu cầu mặt liên kết chủ thể hệ sinh thái chưa đáp ứng đầy đủ Một số hạn chế hệ sinh thái kể tới như: - Thơng tin hệ sinh thái cịn thiếu phân tán, chưa có nguồn lực để triển khai thống kê, khảo sát thực trạng thành phần liên kết hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Đặc biệt là, chưa có phương thức, cơng cụ hỗ trợ thu thập liệu, xử lý liệu, khai thác cung cấp liệu có ích tới thành phần hệ sinh thái Đây nhu cầu thực tiễn cho công tác liên kết, kết nối chủ thể hệ sinh thái, dẫn tới việc: Nhà đầu tư khơng biết tìm doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đâu, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo khơng biết tìm hỗ trợ cụ thể đâu, - Công tác hỗ trợ hoạt động khởi nghiệp sáng tạo diễn đơn lẻ, tính liên thơng, liên kết chưa cao; hoạt động liên kết cá nhân khởi nghiệp chưa chặt chẽ, chưa có nhiều thành viên tham gia để tạo thành nhóm, mạng lưới hoạt động chun nghiệp Ví dụ, nhiều hội thảo, hội nghị, kiện tổ chức nội dung tương đối giống năm, lãng phí nguồn lực chuyên gia tổ chức Nếu có liên thơng cơng tác tổ chức, chuẩn bị, tận dụng nguồn lực chuyên gia nhiều hơn, tránh lãng phí thời gian đối tượng tham gia kiện - Hoạt động hợp tác, liên kết quốc tế có chưa vào chiều sâu, dừng lại mức độ tham gia kiện, học hỏi kinh nghiệm, ký kết hợp tác chiến lược Những mạng lưới có hoạt động bật VMI, iangle hay chương trình trao đổi, kết nối hợp tác khác gặp nhiều khó khăn thiếu liên kết hoạt động - Và hết, chưa có hệ thống theo dõi, đánh giá, phân tích, hỗ trợ cho việc liên kết cách khoa học, dựa liệu thực, để cung cấp cho nhà quản lý hoạch định sách thơng tin có hiệu quả, kịp thời đưa chế, sách hỗ trợ 2.1.2.2 Nhu cầu hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo a) Nhu cầu doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Quá trình khởi nghiệp sáng tạo trình dài, đòi hỏi nhiều nỗ lực, cố gắng thân doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, thành viên, người sáng lập, người điều hành doanh nghiệp Đồng thời, cần hỗ trợ yếu 14 tố bên như: Các tổ chức hỗ trợ, định chế tài chính, tổ chức cung cấp dịch vụ, nhằm tạo nguồn lực thúc đẩy, giúp cho doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo vượt giai đoạn khó khăn ban đầu (giai đoạn thung lũng chết), đồng thời, phát triển nhanh chóng để chiếm lĩnh thị trường, trở thành cơng ty đại chúng Trên sở nghiên cứu kinh nghiệm quốc tế, thực tiễn trao đổi làm việc với doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam, tại, có số khó khăn, vướng mắc mà doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thường gặp phải, bao gồm: - Vấn đề lực quản trị, kinh doanh: Các doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam đa phần thành lập bạn tương đối trẻ, với lực quản trị thiếu yếu Do vậy, thường có vấn đề như: Khơng bám theo kế hoạch đặt ra, lực tổ chức thấp, quản lý tài chính, quản lý rủi ro kém, hay đặt nhiều mục tiêu, chưa tìm hiểu kỹ thị trường, thiếu chiến lược việc tiếp cận khách hàng, Đồng thời, thường không đào tạo nên lực yếu việc thiết kế mơ hình kinh doanh có khả lặp lại tăng trưởng theo cấp số mũ Do đó, nhu cầu doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, đặc biệt nhà quản trị, sáng lập doanh nghiệp này, lớn vấn đề đào tạo, nâng cao lực, kỹ quản trị, kinh doanh, có cố vấn phù hợp - Vấn đề nhà quản trị, sáng lập doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo: Do thiếu nhiều kiến thức kĩ phối hợp làm việc, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thường gặp phải mâu thuẫn nhà đồng sáng lập, đặc biệt sau thời gian hoạt động, tiếp nhận thêm nguồn tài mới, hay định hướng phát triển cho công ty, - Vấn đề sản phẩm, dịch vụ: Các sản phẩm, dịch vụ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thường gặp phải vấn đề không phù hợp, không đáp ứng nhu cầu thị trường Do vậy, cần thiết có tư vấn, hỗ trợ phát triển sản phẩm, dịch vụ cho phù hợp với thị trường với giai đoạn phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Đồng thời, cần thiết có phương thức hỗ trợ tài phù hợp cho giai đoạn khởi nghiệp b) Nhu cầu quản lý phát triển sách Việc triển khai hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, xây dựng sách cho khởi nghiệp sáng tạo nhiều mảng trống cần lấp đầy Cụ thể hơn, sở hoạt động 15 đào tạo, nâng cao lực, hội nghị, hội thảo, tọa đàm, trao đổi nhà hoạch định, quản lý triển khai sách, nhu cầu cấp thiết là: - Ở cấp độ quốc gia, nhu cầu tiếp tục hồn thiện thể chế, sách đặc biệt quan trọng Cần thiết có cơng cụ hỗ trợ xây dựng sách mới, đặc biệt cơng cụ giúp thu thập, phân tích, đánh giá theo thời gian thực mặt liệu liên quan tới khởi nghiệp, đổi sáng tạo Chính sách cần có thực tiễn cơng cụ hỗ trợ không đưa tảng thực tế (evidence-based) cho việc hoạch định sách, mà cịn hỗ trợ dự báo, đánh giá tác động cơng cụ sách - Nhu cầu nâng cao lực tảng hiểu biết xây dựng phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia Đặc biệt, quốc gia Việt Nam, có đa dạng quan quản lý 63 tỉnh, thành phố (một số tỉnh, thành phố giao cho Sở Khoa học Công nghệ đầu mối triển khai; số tỉnh, thành phố giao Sở Kế hoạch Đầu tư; số tỉnh, thành phố thành lập đơn vị chuyên môn như: Tổ công tác khởi nghiệp tỉnh Quảng Nam, Hội đồng điều phối mạng lưới khởi nghiệp Đà Nẵng, Do vậy, tảng hiểu biết định hướng tương đối khác biệt Năng lực triển khai, thực thi sách cấp độ địa phương hạn chế, đặc biệt với nội dung khó khởi nghiệp sáng tạo - Một số địa phương, tổ chức trị - xã hội có nguồn lực triển khai chương trình, nội dung hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo tương đối quan tâm tới việc hỗ trợ loại hình doanh nghiệp Tuy nhiên, cách thức triển khai không thống nhất, theo nhiều hướng khác Đồng thời, có tình trạng khơng thống Bộ, ngành chuyên môn dẫn đến địa phương chưa biết cách vận dụng văn phối hợp thực Mặc dù có số hoạt động tập huấn từ phía Bộ KH&CN, cịn thiếu nhiều chưa đối tượng (ví dụ: số địa phương giao nhiệm vụ phát triển khởi nghiệp sáng tạo cho Sở KH&ĐT trường Đại học, hoạt động tập huấn lại theo ngành dọc KH&CN) Một số địa phương có kế hoạch phát triển trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo, có dành sẵn diện tích, mặt bằng, mong muốn hình thành trung tâm vậy, nhiên, lại chưa biết cách thức để triển khai, vận hành Do đó, nhu cầu hướng dẫn, định hướng, triển khai, nhân rộng, chuyển giao mơ hình mẫu địa phương tương đối lớn Bên cạnh đó, để hoạt động trung tâm diễn thực chất, đảm bảo chất lượng, hướng tới khởi nghiệp sáng tạo, cần thiết phải có tham gia 16 chuyên gia có uy tín nước, nước ngồi q trình triển khai - Có nhiều chương trình, đề án hỗ trợ doanh nghiệp nói chung, hỗ trợ khởi nghiệp hỗ trợ cho khởi nghiệp sáng tạo đồng loạt triển khai Bộ, ngành, địa phương Do vậy, nhu cầu thống định hướng, phương thức hoạt động, cách thức phối hợp, liên kết cần thiết nhằm tối ưu hóa nguồn lực quốc gia, huy động khai thác nguồn lực ngồi nước cách có hiệu quả, thúc đẩy hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo phát triển c) Nhu cầu định chế tài Ở thời điểm tại, hoạt động quỹ đầu tư, nhà đầu tư khởi nghiệp sáng tạo tương đối sôi động thị trường Việt Nam Trên thực tế, có thương vụ đầu tư với giá trị tương đối cao đổ vào doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam (như nhắc tới mục 1.1.a) Điều phản ánh rằng, tiềm khả doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam vươn tới giá trị cao, thu hút quan tâm nguồn tài chuyên nghiệp cho khởi nghiệp sáng tạo tồn cầu khơng thua giới Tuy nhiên, góc độ mức độ thu hút môi trường đầu tư, nhiều nhà đầu tư chuyên gia, cá nhân tổ chức, có số nhận định, cụ thể là: - Thủ tục thực đầu tư vào Việt Nam tương đối phức tạp, hệ thống luật pháp Việt Nam điều chỉnh cho hoạt động đầu tư cịn chồng chéo, thủ tục đưa tiền từ nước ngồi vào Việt Nam từ Việt Nam nước (đối với q trình thối vốn) cịn phức tạp tốn nhiều thời gian Đồng thời, nhiều đầu mối việc làm thủ tục có liên quan (thủ tục visa, thủ tục mở tài khoản, thủ tục xin giấy phép đầu tư, giấy phép khác có liên quan, ) Như vậy, nhu cầu đầu mối thức khởi nghiệp sáng tạo cho nhà đầu tư quốc tế trao đổi, hướng dẫn thông tin, triển khai hoạt động Việt Nam cấp thiết - Nguồn doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tiềm để đầu tư khơng cịn dồi giai đoạn trước Chất lượng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo đầu tư không giảm, số lượng doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo có chất lượng cao khơng có nhiều Vì vậy, cần thiết phải tăng cường đào tạo, tập huấn, tạo lập hệ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo có chất lượng cao, đặc biệt tập trung vào khai thác tài sản trí tuệ, kết nghiên cứu từ trường đại học, viện nghiên cứu 17 - Chưa có ưu đãi đặc thù thực thi cho nhà đầu tư, tổ chức cá nhân Mặc dù quy định số văn quy phạm pháp luật ưu đãi thuế thu nhập cho nhà đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, chưa có hành lang hướng dẫn từ quan thuế nên nhà đầu tư chưa hưởng ưu đãi - Chưa có công nhận nhà đầu tư cá nhân, vốn nguồn lực tài quan trọng cho khởi nghiệp sáng tạo giai đoạn Các nhà đầu tư thiên thần nước hoạt động tương đối rời rạc, gắn kết Cần thiết phải liên kết nguồn lực với nhau, với mạng lưới quốc tế hình thành lâu đời hoạt động có hiệu quả, nhằm đa dạng hóa danh mục đầu tư, giảm rủi ro, tăng khả thành công cho việc đầu tư giai đoạn mạo hiểm Đồng thời, phương thức để định hướng hoạt động đầu tư khởi nghiệp sáng tạo, tránh bị hiểu sai lệch cộng đồng bị biến tướng theo hướng không phù hợp đầu tư đa cấp, chơi hụi, họ, hay huy động vốn trái phép, v v d) Nhu cầu thông tin Ở thời điểm tại, truyền thông, thông tin khởi nghiệp sáng tạo phát triển mạnh mẽ Hàng chục tờ báo có chuyên trang, tin, khởi nghiệp sáng tạo Nhiều chương trình truyền hình thu hút đông đảo lượng người xem thường xuyên Điều cho thấy sức thu hút mong muốn khởi nghiệp nói chung, khởi nghiệp sáng tạo nói riêng lớn Tuy nhiên, với lượng thông tin tương đối nhiều phân tán, chưa có đầu mối thức để sàng lọc, đánh giá, phổ biến lại cho cộng đồng cách chuyên nghiệp - Đối với doanh nghiệp khởi nghiệp: Nhu cầu thơng tin sách, thông tin nhà đầu tư, tổ chức hỗ trợ có uy tín, địa điểm có uy tín, chất lượng cao cung cấp dịch vụ hỗ trợ cần thiết - Đối với nhà hoạch định sách: Thơng tin thực hệ sinh thái cịn thiếu không cập nhật thường xuyên cách chủ động Chính vậy, việc hoạch định sách chưa có khả dự đốn nhu cầu thách thức tương lai - Đồng thời, cộng đồng chưa có sân chơi thức, chưa có chế đánh giá, tiếp nhận phản hồi cộng đồng nhằm thúc đẩy minh bạch, công khai, tạo lập môi trường bền vững cho phát triển hệ sinh thái nói chung 18 đ) Nhu cầu cộng đồng hỗ trợ khởi nghiệp Trên sở trao đổi, làm việc với thành phần hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, đặc biệt tổ chức hỗ trợ, thúc đẩy kinh doanh, tổ chức ươm tạo, đào tạo địa phương, số yêu cầu cấp thiết đặt là: - Hiện tại, có nhiều giáo trình, tài liệu, phương thức đào tạo liên quan tới khởi nghiệp sáng tạo, khiến cho việc triển khai hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo khơng thống tồn quốc Do đó, cần thiết phải có u cầu chung có tính định hướng cho khung chương trình đào tạo, tập huấn, có tính cập nhật quốc tế phải địa phương hóa điều kiện cụ thể Việt Nam Đồng thời, thống nội dung, quan điểm phát triển khởi nghiệp sáng tạo tới địa phương, tránh lãng phí nguồn lực triển khai hoạt động hỗ trợ sau - Về Khu tập trung dịch vụ: Đây mơ hình mới, sáng tạo cần thiết để hình thành đầu mối hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo Việt Nam Để thực thành công, không hỗ trợ đầu tư sở vật chất, kỹ thuật, mà mơ hình hoạt động hiệu cần phải thí điểm triển khai, điều chỉnh nhân rộng minh chứng hiệu Đồng thời, Khu dịch vụ tập trung, cần thiết phải ban hành số tiêu chí bản, đặc thù như: tiêu chí dịch vụ sở hữu trí tuệ, tiêu chuẩn – đo lường – chất lượng, thông tin cơng nghệ, tiêu chí mạng lưới chun gia cơng nghệ, huấn luyện viên, cố vấn khởi nghiệp sáng tạo đạt chứng nhận nước/quốc tế, nhà đầu tư, tập đồn nước, quốc tế lĩnh vực cơng nghệ liên quan Tránh nơi đưa loại hình khác nhau, khó kết nối với - Hiện nhiều địa phương có trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp nói chung, có hướng chuyển đổi hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo nói riêng Do đó, cần làm rõ mối quan hệ hệ thống tổ chức Trung tâm khởi nghiệp quốc gia nào, cách thức phối hợp, triển khai hoạt động có hiệu - Cần thiết phải nhấn mạnh vai trị yếu tố khoa học cơng nghệ, đổi sáng tạo, sở hữu trí tuệ thiết kế chương trình đào tạo, ươm tạo, hoạt động hỗ trợ, nhằm tránh sa đà phân biệt rõ khởi nghiệp sáng tạo khởi nghiệp truyền thống Nhấn mạnh vai trò của tập đồn cơng nghệ nước, nước ngồi, nhà đầu tư, quỹ đầu tư mạo hiểm tham gia hoạt động hỗ trợ khu dịch vụ tập trung - Các địa phương có đặc thù, điều kiện khác cần có thiết kế mơ hình hệ sinh thái khác nhau, cần có đội ngũ chuyên gia tầm quốc gia, quốc tế Mạng 19 lưới kết nối khởi nghiệp quốc gia để tư vấn cho lãnh đạo địa phương định vị thiết kế mơ hình cụ thể cho địa phương - Ở địa phương, cần định hướng trường đại học, cao đẳng, dạy nghề xây dựng mơ hình trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo với tham gia đào tạo, hướng dẫn chuyên gia, huấn luyện viên, nhà đầu tư, tập đoàn, doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thành cơng, có sách khuyến khích đóng góp, chia sẻ, hỗ trợ cựu học sinh, sinh viên, giảng viên khởi nghiệp thành cơng thị trường nước, nước ngồi 2.1.2.3 Kết luận Với định hướng phát triển môi trường thuận lợi để hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thành lập phát triển mạnh mẽ, chất lượng doanh nghiệp hiệu hỗ trợ đồng đều, cần thiết phải có phương thức kết nối, liên kết chủ thể hệ sinh thái, theo dõi, cập nhật thông tin hệ sinh thái hướng tới phát triển mạng lưới KNST quốc gia cách chặt chẽ thống Để làm việc đó, cần thiết phải có giải pháp đột phá nhằm đáp ứng nhu cầu cấp thiết doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thành phần khác hệ sinh thái, hướng tới phát triển hệ sinh thái bền vững Bên cạnh đó, hệ sinh thái khởi nghiệp cần đơn vị đầu mối với chức năng, nhiệm vụ tổng hợp, cung cấp thông tin liên quan chủ thể hệ sinh thái, hoạt động hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, hoạt động đào tạo, liên kết, hợp tác tăng cường liên kết đạo, hướng dẫn, tổ chức hành động thống nhất; hướng đến mục tiêu chung - mơ hình kinh tế dựa đổi sáng tạo Đơn vị tiếp tục triển khai, mở rộng hoạt động với trọng tâm tập trung vào phát triển hoạt động liên kết, hình thành mạng lưới hỗ trợ cho hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo tiếp tục phát triển khung pháp lý cho khởi nghiệp sáng tạo, đặc biệt vấn đề liên quan đến ưu đãi thuế, nghiên cứu cơng cụ tài 2.1.3 Kinh nghiệm quốc tế 2.1.3.1 Trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo a) Hàn Quốc Từ tháng 9/2014, Chính phủ Hàn Quốc thiết lập 17 trung tâm thúc đẩy ý tưởng sáng tạo kinh tế khu vực (CCEI với 18 chi nhánh địa phương) Các trung tâm giúp doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp vừa nhỏ địa 20 phương phát triển kinh doanh áp dụng công nghệ để giải tập trung mức nguồn lực vốn khu vực thủ đô Trung tâm điểm kết nối tập đoàn doanh nghiệp lớn phủ địa phương để hợp tác phát triển kinh tế địa phương phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Hoạt động trung tâm CCEI bao gồm: - Kết nối địa phương với tập đoàn cung cấp chuyên môn; - Hỗ trợ phát triển mạng lưới sáng tạo địa phương; - Cung cấp cố vấn hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp nhỏ vừa hoạt động phát triển quốc tế hóa Đến tháng 12/2017, kết hoạt động Trung tâm CCEI bao gồm 2.600 doanh nghiệp khởi nghiệp nhận hỗ trợ từ trung tâm CCEI Tổng giá trị hỗ trợ khoảng 1,8 tỷ USD giúp thu hút tỷ USD đầu tư vào hoạt động đổi phát triển doanh nghiệp2 b) Singapore JTC Launchpad thành lập năm 2015 phát triển thành công BLOCK71, sáng kiến sở ươm tạo NUS Enterprise, Singtel Inno8 SGInnovate từ năm 2011 tòa nhà 71 Hiện tại, JTC Launchpad bao gồm khu vực: - Launchpad@North-one - bao gồm tòa nhà 71, 73 79 Nằm diện tích 6,5 cung cấp môi trường phát triển kết nối thành phần HST khởi nghiệp, bao gồm doanh nghiệp khởi nghiệp, tổ chức hỗ trợ quan nhà nước - Launchpad@JIDA - Khu Công nghệ quận đổi Juron Khu tập trung hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển lĩnh vực công nghệ sạch, chế tạo tiên tiến Sự phát triển JTC Launchpad đề án để xây dựng cụm doanh nghiệp để tập trung hoạt động đơn vị HST khởi nghiệp JTC Launchpad@North- one đạt công suất tối đa trụ sở 44 sở ươm tạo với 560 đối tượng tham dự 120 doanh nghiệp khởi nghiệp độc lập OECD (2017) Innovation Policies for Inclusiveness Policy Cases – Centers for Creative Economy and Innovation – Korea https://www.innovationpolicyplatform.org/sites/default/files/Korea_CentresCreativeEconomy%26Innovation_0.pdf Accessed on 24th April 2019 21 Trong quan nhà nước tổ chức hỗ trợ khác trụ sở, Trung tâm quốc tế ACE ICE71, trung tâm đổi an ninh mạng Đông nam c) Malaysia MaGIC - Trung tâm sáng tạo toàn cầu thành lập năm 2014 tài trợ 21,4 triệu USD từ Chính phủ Malaysia Nhiệm vụ MaGIC bao gồm xây dựng hệ sinh thái khởi nghiệp bền vững hỗ trợ sáng tạo đổi quốc gia lâu dài MaGIC cung cấp chương trình sáng kiến xây dựng lực cho doanh nghiệp giai đoạn khác nhau, bao gồm: Chương trình tập huấn Doanh nghiệp Xã hội MaGIC-Hub; Chương trình tập huấn kỹ thuật MaGIC; e@Chương trình học Stanford; Thực tập Silicon Valley; Học viện Startup MaGIC; Trung tâm MaGIC Cyberjaya cung cấp hỗ trợ cho doanh nghiệp, bao gồm: Không gian kiện (khán phịng, phịng đào tạo, phịng họp); Khơng gian làm việc với Internet nhanh, thiết bị văn phòng máy in 3D, d) Bắc Ireland Catalyst Inc năm 1999 giới tên Công Viên Khoa học Bắc Ireland (NISP), tổ chức tư nhân phi lợi nhuận để phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo Bắc Ireland Catalyst Inc nhận hỗ trợ tài từ Chính phủ từ nhiều nguồn khác nhau, với tổng trị giá 29,59 triệu bảng giai đoạn 2001 - 2009 Hỗ trợ bao gồm khoản vay với lãi suất thấp tiền tài trợ Catalyst cung cấp mặt hỗ trợ cho doanh nghiệp khởi nghiệp tập đồn Thêm vào đó, Catalyst cung cấp dịch vụ cho doanh nghiệp trung tâm bao gồm: - NISP CONNECT (Hỗ trợ liên kết doanh nghiệp); - Halo (Các họp khoảng tháng với tham dự thiên thần kinh doanh) - Hỗ trợ hoạt động doanh nghiệp; - CapitalMatch (Hỗ trợ kết nối đầu tư) 2.1.3.2 Mạng lưới kết nối khởi nghiệp quốc gia a) Singapore 22 Chính phủ Singapore triển khai mạng lưới “Hệ sinh thái khởi nghiệp Singapore – Startup SG Network” triển khai hoạt động Cơ quan phát triển doanh nghiệp Singapore (Entreprise Singapore) tảng quốc gia hỗ trợ phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp Singapore Nền tảng cho phép đơn vị hệ sinh thái khởi nghiệp thuộc 30 lĩnh vực công nghệ (như công nghệ nông nghiệp, công nghệ y tế giải pháp đô thị) tự thiết lập hồ sơ, kết nối với đơn vị chương trình hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, tìm kiếm quan hệ đối tác tiềm tạo thỏa thuận thông qua cổng thông tin trực tuyến Startup SG Network tạo để tổng hợp lại chương trình hỗ trợ khởi nghiệp triển khai phủ Singapore để hỗ trợ kết nối đơn vị hệ sinh thái đến với hỗ trợ hợp tác dễ dàng Các startup sau tham gia với chương trình thiết lập thơng tin hồ sơ, startup xác định vườn ươm, nhà thức đẩy hay nhà đầu tư để giúp họ mở rộng quy mô Các vườn ươm tổ chức thúc đẩy kinh doanh tham gia với chương trình mơ tả hoạt động tìm kiếm startup khai thác mối quan hệ với người tham gia hệ sinh thái chọn Các nhà đầu tư tham gia với chương trình ký kết hợp đồng có tiềm năng, hợp tác với người chơi hệ sinh thái tìm kiếm startup để đầu tư Thơng qua giao diện tìm kiếm, startup tìm kiếm đơn vị hệ sinh thái công nghệ lĩnh vực khác Singapore, thông qua hệ thống lọc nâng cao Điều cho phép họ thu hẹp đối tác tiềm dựa cụm từ tìm kiếm cụ thể mà họ nhập vào Trong giai đoạn phát triển tiếp theo, diễn đàn giới thiệu nhiều tính tương tác cung cấp Trí tuệ nhân tạo khả học máy, chatbot công cụ đề xuất cho đối tác phù hợp Điều nâng cao kinh nghiệm người dùng giúp người tham có kết nối chất lượng Trong Startup SG Network bao gồm chương trình để hỗ trợ đơn vị hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, bao gồm: Startup Founder: Startup SG Founder cung cấp tư vấn cấp vốn khởi nghiệp cho doanh nhân lần có ý tưởng kinh doanh sáng tạo Enterprise Singapore khớp đô la cho đô la huy động doanh nhân 23 Enterprise Singapore định Đối tác cố vấn (AMP) AMP xác định ứng viên đủ điều kiện dựa tính độc đáo ý tưởng kinh doanh, tính khả thi mơ hình kinh doanh, sức mạnh đội ngũ quản lý giá trị thị trường tiềm Sau ứng dụng thành công, AMP hỗ trợ tư vấn cho nhà khởi nghiệp, hỗ trợ chương trình học tập liên hệ qua mạng Startup SG Tech: Startup SG Tech trợ cấp cho giải pháp công nghệ phát triển nhanh xúc tác cho phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp dựa cơng nghệ độc quyền mơ hình kinh doanh mở rộng Thơng qua Startup SG Tech, doanh nghiệp nhận tài trợ giai đoạn đầu cho việc thương mại hóa cơng nghệ độc quyền Startup SG Tech hỗ trợ Proof-of-Concept (POC) Proof-of-Value (POV) để thương mại hóa cơng nghệ tiên tiến Các doanh nghiệp nộp đơn xin tài trợ POC POV tùy thuộc vào giai đoạn phát triển công nghệ / ý tưởng Startup SG Tech khoản tài trợ mang tính cạnh tranh Startup SG Equity: Startup SG Equity chương trình hỗ trợ vốn cho startup, với phủ Singapore hợp tác đầu tư với nhà đầu tư, tương đương bên đầu tư thứ ba Chương trình nhằm mục đích kích thích đầu tư khu vực tư nhân vào doanh nghiệp khởi nghiệp công nghệ đổi sáng tạo với sở hữu trí tuệ có tiềm thị trường tồn cầu Startup SG Acceleration: Startup SG Accelerator hỗ trợ sở ươm tạo nhà thúc đẩy lĩnh vực tăng trưởng chiến lược, đảm nhận vai trò xúc tác tăng hội phát triển cho doanh nghiệp khởi nghiệp tiềm năng, thơng qua chương trình, cố vấn cung cấp tài nguyên cho họ Startup SG Accelerator cung cấp tài trợ hỗ trợ phi tài cho đối tác này, nhằm củng cố phát, triển chương trình họ việc ni dưỡng doanh nghiệp khởi nghiệp thành công Startup SG Accelerator hỗ trợ chi trả cho chi phí sau - Các chương trình để ni dưỡng doanh nghiệp khởi nghiệp: Chi phí phát triển (các) chương trình giúp doanh nghiệp khởi nghiệp phát triển sản phẩm dịch vụ mới, có tài kinh doanh, cải thiện khả tiếp cận thị trường, v.v - Cố vấn cho doanh nghiệp khởi nghiệp: Thuê cố vấn & chuyên gia để cung cấp quản lý hướng dẫn kỹ thuật cho doanh nghiệp khởi nghiệp 24 - Chi phí hoạt động (một phần): Enterprise Singapore xác định phần chi phí hoạt động mà họ hỗ trợ, chẳng hạn tiền lương cho nhóm ươm tạo Startup SG Talent: Startup SG Talent bao gồm chương trình hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thu hút nhân lực thúc đẩy môi trường thuận lợi cho nguồn nhân lực tài toàn cầu đầy triển vọng để thành lập doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo Singapore cho doanh nghiệp khởi nghiệp để thu hút nhân lực để phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp Các chương trình theo trụ cột bao gồm: EntrePass, T-Up Chương trình tài doanh nghiệp vừa nhỏ (STP) cho khởi nghiệp Startup SG Infrastructure: Cung cấp cho doanh nghiệp khởi nghiệp không gian mà họ cần để phát triển, thử nghiệm phát triển Startup SG Inventor: Chương trình bao gồm ưu đãi thuế cho cá nhân doanh nghiệp quản lý quỹ tích cực đầu tư vào doanh nghiệp khởi nghiệp doanh nghiệp Singapore Startup SG Loan: Chủ yếu khoản vay Chính phủ hỗ trợ cho vốn lưu động, tài trợ thiết bị/ nhà máy tài trợ thương mại nhằm đáp ứng nhu cầu doanh nghiệp, cung cấp thơng qua tổ chức tài tham gia Bao gồm thành phần chính: Tải FULL (56 trang): https://bit.ly/35tytPB Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net - SME Micro Loans: Các doanh nghiệp có 10 nhân viên, có sản phẩm dịch vụ thị trường tiếp cận nguồn vốn lưu động lên tới 100.000 đô la Singapore để hỗ trợ hoạt động kinh doanh hàng ngày họ - SME Venture Loans: Các doanh nghiệp sáng tạo, tăng trưởng cao có sản phẩm dịch vụ thị trường tiếp cận nguồn tài thay lên tới 5.000.000 đô la Singapore cho mục đích mở rộng kinh doanh b) Mạng lưới khởi nghiệp toàn cầu (GEN – Global Entrepreneurship Network) Mạng lưới Khởi nghiệp Toàn cầu (Global Entrepreneurship Network- GEN) với tảng dự án chương trình 170 quốc gia nhằm mục đích hỗ trợ cá nhân, quốc gia khu vực bắt đầu mở rộng quy mô kinh doanh dễ dàng cách thúc đẩy hợp tác sáng kiến xuyên biên giới doanh nhân, nhà đầu tư, nhà nghiên cứu, nhà hoạch định sách tổ chức hỗ trợ doanh nghiệp Vào năm 2017, GEN thức hóa hoạt động toàn giới cách thành lập tổ chức phi lợi nhuận độc lập với ban quản trị kế hoạch 25 riêng để tạo điều kiện hỗ trợ tốt cho hệ sinh thái khởi nghiệp Các hoạt động mạng lưới GEN dựa bốn trụ cột Tơn vinh, Thấu hiểu, Hỗ trợ Kết nối Thông qua Tuần lễ Doanh nhân Tồn cầu (GEW), GEN tơn vinh thành cơng tác động doanh nhân doanh nghiệp nỗ lực giúp phá vỡ rào cản văn hóa tiếp cận đối tượng mới, mở rộng số lượng mạng lưới doanh nhân Bên cạnh GEN xác định đưa khuyến nghị sách chương trình cơng tốt giúp doanh nhân phát triển mạnh thông qua Mạng lưới nghiên cứu doanh nhân tồn cầu (GERN) Mạng lưới nhà hoạch định sách quốc gia khởi nghiệp GEN Nhằm hỗ trợ doanh nghiệp việc hình thành phát triển tới giai đoạn tiếp theo, GEN đưa hàng loạt mơ Mạng lưới nhà đầu tư thiên thần toàn cầu, Đăng ký doanh nghiệp toàn cầu, Startup Huddle, Câu lạc khởi nghiệp GEN, Startup Open chương trình khác Cuối cùng, GEN giúp phá vỡ rào cản tăng cường hợp tác doanh nhân, nhà đầu tư, nhà hoạch định sách, nhà nghiên cứu lãnh đạo cộng đồng khởi nghiệp thông qua tảng trực tuyến nhiều kiện trực tiếp, bao gồm Đại hội Doanh nhân Toàn cầu (GEC) GEC+, Hội nghị Cấp cao Khởi nghiệp toàn cầu hàng năm 2.1.3.3 Bài học kinh nghiệm Tải FULL (56 trang): https://bit.ly/35tytPB Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net Với tồn tại, hạn chế phân tích, sở học hỏi kinh nghiệm học từ quốc tế thực tiễn triển khai, nhằm đáp ứng yêu cầu từ thực tiễn đạt mục tiêu Đảng, Nhà nước đạo, cần thiết phải có: - Phải tăng cường liên kết đạo, hướng dẫn, tổ chức hành động thống nhất; hướng đến mục tiêu chung- mơ hình kinh tế dựa đổi sáng tạo, phương thức đầu tư để khai thác nguồn lực quốc gia dựa tài sản trí tuệ dựa tài nguyên thiên nhiên; hợp tác/hợp lực, chia sẻ nguồn lực cạnh tranh; tập trung/liên kết khai thác nguồn lực, công tác hợp tác quốc tế dàn trải/phân tán, đơn phương tổ chức triển khai; hướng tới xây dựng chất lượng, hiệu doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo số lượng, phong trào - Một đơn vị đầu mối với chức năng, nhiệm vụ tổng hợp, cung cấp thông tin liên quan chủ thể hệ sinh thái, hoạt động hỗ trợ phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo, hoạt động đào tạo, liên kết, hợp tác Đồng thời, đơn vị kết nối, điều phối nguồn lực chương trình, đề án, nguồn hỗ trợ từ phía nhà nước tư nhân cho hệ sinh thái Đơn vị cần thiết phải có vị trí pháp lý đủ để đối thoại, trao đổi với tổ chức, đơn vị khác hệ sinh thái, cần thiết phải 26 có đủ nhân sự, lực để hướng dẫn đơn vị hỗ trợ khởi nghiệp toàn quốc, kết nối nguồn lực tổ chức quốc tế Cụ thể hơn: + Việc hình thành phát triển trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo cần thiết cho phát triển khoa học công nghệ, đổi sáng tạo quốc gia Những trung tâm đời nhằm mục tiêu: tập trung vận dụng nguồn lực nước nước nhằm phát triển đổi sáng tạo, khởi nghiệp, vốn coi động lực cho phát triển kinh tế + Việc hình thành trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo trước hết cần đặt bối cảnh chung kinh tế, đánh giá, phân tích giải nhu cầu thách thức hệ sinh thái thời điểm + Các trung tâm thường hình thành hoạt động với mục tiêu cụ thể xác định, hướng tới cung cấp dịch vụ hỗ trợ, tạo điều kiện thuận lợi cho phát triển doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo thành tố khác hệ sinh thái + Các trung tâm hình thành tảng hợp tác công tư, với điều kiện lựa chọn đối tác tư nhân có tầm nhìn, có khả triển khai dự án thành công Các đối tác tư nhân nên đơn vị triển khai dịch vụ cung cấp Trung tâm Các trung tâm đổi sáng tạo mang tầm quốc gia giới Chính phủ đầu tư tương đối nhiều tiền (từ vài chục triệu tới vài trăm triệu đô-la Mỹ cho xây dựng hoạt động) + Để trung tâm thành công, cần thiết phải xác định rõ mục tiêu, đối tượng phục vụ, tầm nhìn, sứ mệnh, vai trò, phương án kinh doanh cụ thể (khả phát triển bền vững) Đồng thời, cần thiết phải có đơn vị chun nghiệp quản lý tịa nhà (khơng gian vật lý) dịch vụ bên - Tiếp tục hoạt động phát triển hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo quốc gia, mở rộng triển khai hoạt động với trọng tâm tập trung vào phát triển hoạt động liên kết, hình thành mạng lưới hỗ trợ cho hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo, thông tin, truyền thông cho hệ sinh thái, đào tạo, nâng cao lực cho chủ thể hệ sinh thái - Tiếp tục phát triển khung pháp lý cho khởi nghiệp sáng tạo, đặc biệt vấn đề liên quan đến ưu đãi thuế, nghiên cứu cơng cụ tài hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo (cho vay ngang hàng, tiền mã hóa, gọi vốn cộng đồng, ), tạo chế thuận lợi hỗ trợ doanh nghiệp khởi nghiệp sáng tạo tiếp cận thị trường (chính sách mua 6187025 27 ... động hỗ trợ 33 2.3.1.3 Hoạt động khởi nghiệp sáng tạo 35 2.3.2 Phát triển trung tâm hỗ trợ khởi nghiệp sáng tạo quốc gia 36 2.3.3 Xây dựng Mạng lưới kết nối khởi nghiệp quốc. .. doanh nghiệp nhỏ vừa khởi nghiệp sáng tạo (Luật Hỗ trợ doanh nghiệp nhỏ vừa), khởi nghiệp đổi sáng tạo (Đề án Hỗ trợ hệ sinh thái khởi nghiệp đổi sáng tạo quốc gia đến năm 2025), khởi nghiệp. .. khởi nghiệp sáng tạo quốc gia mạng lưới kết nối khởi nghiệp quốc gia? ?? 2.1.2 Cơ sở thực tiễn 2.1.2.1 Toàn cảnh hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo a) Một số kết Hệ sinh thái khởi nghiệp sáng tạo