ĐỀ án PHÁT TRIỂN CÔNG tác văn THƯ, lưu TRỮ ĐẢNG và tổ CHỨC CHÍNH TRỊ xã hội GIAI đoạn 2018 2025, tầm NHÌN đến năm 2035

VĂN PHỊNG TRUNG ƯƠNG ĐẢNG ĐỀ ÁN PHÁT TRIỂN CƠNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ ĐẢNG VÀ TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035 (Ban hành kèm theo Quyết định số 2094-QĐ/VPTW, ngày 19/12/2017 Văn phòng Trung ương Đảng) Hà Nội, 11/12/2017 MỞ ĐẦU Trang số 05 Sự cần thiết xây dựng đề án 05 Căn xây dựng Đề án 07 Yêu cầu, phạm vi, đối tượng áp dụng Đề án 08 3.1 Yêu cầu 08 3.2 Phạm vi, đối tượng áp dụng Đề án 08 Bố cục Đề án 08 Phần thứ KẾT QUẢ CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ ĐẢNG VÀ TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI 10 Hoạt động quản lý công tác văn thư, lưu trữ 10 1.1 Xây dựng, ban hành văn bản; đạo, hướng dẫn nghiệp vụ 10 1.1.1 Kết đạt 10 1.1.2 Tồn tại, hạn chế 12 1.2 Công tác nghiên cứu khoa học 13 1.2.1 Kết đạt 13 1.2.2 Tồn tại, hạn chế 13 1.3 Tổ chức máy cán 14 1.3.1 Kết đạt 14 1.3.2 Tồn tại, hạn chế 17 1.4 Hợp tác nước quốc tế 18 1.4.1 Kết đạt 18 1.4.2 Tồn tại, hạn chế 19 1.5 Đầu tư kinh phí cho cơng tác văn thư, lưu trữ 20 1.5.1 Kết đạt 20 1.5.2 Tồn tại, hạn chế 20 Hoạt động nghiệp vụ văn thư, lưu trữ 20 2.1 Công tác văn thư 20 2.1.1 Kết đạt 20 2.1.2 Tồn tại, hạn chế 22 2.2 Công tác lưu trữ 22 2.2.1 Về tập trung quản lý tài liệu Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam 22 2.2.1.1 Kết đạt 22 2.2.1.2 Tồn tại, hạn chế 23 2.2.2 Về bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ 25 2.2.2.1 Kết đạt 25 2.2.2.2 Tồn tại, hạn chế 25 2.2.3 Về phát huy giá trị tài liệu lưu trữ 26 2.2.3.1 Kết đạt 26 2.2.3.2 Tồn tại, hạn chế 29 2.3 Ứng dụng công nghệ thông tin vào công tác văn thư, lưu trữ 29 2.3.1 Kết đạt 29 2.3.2 Tồn tại, hạn chế 31 Đánh giá chung 32 Phần thứ hai NỘI DUNG PHÁT TRIỂN CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ ĐẢNG VÀ TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI GIAI ĐOẠN 2018 - 2025, TẦM NHÌN ĐẾN NĂM 2035 36 Bối cảnh dự báo phát triển công tác văn thư, lưu trữ nước quốc tế từ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 36 1.1 Bối cảnh 36 1.2 Dự báo phát triển công tác văn thư, lưu trữ nước quốc tế từ đến năm 2025, tầm nhìn đến năm 2035 37 Quan điểm, mục tiêu phát triển 38 2.1 Quan điểm 38 2.2 Mục tiêu 39 2.2.1 Mục tiêu tổng quát 39 2.2.2 Mục tiêu cụ thể 39 2.2.2.1 Hoạt động quản lý văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội 39 2.2.2.2 Hoạt động nghiệp vụ văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội 42 Nhiệm vụ giải pháp 45 3.1 Nhiệm vụ 45 3.1.1 Quản lý Phông lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam 45 3.1.2 Trực tiếp quản lý lưu trữ lịch sử Đảng 46 3.1.3 Thực chức Lưu trữ quan quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội 48 3.2 Giải pháp 48 3.2.1 Giải pháp tổ chức, phát triển nguồn nhân lực 48 3.2.2 Giải pháp chế, sách 49 3.2.3 Giải pháp phát triển khoa học, công nghệ 50 3.2.4 Giải pháp tài 50 Phần thứ ba TỔ CHỨC THỰC HIỆN 52 MỞ ĐẦU Sự cần thiết xây dựng đề án Công tác văn thư, lưu trữ có vai trị quan trọng tất lĩnh vực đời sống xã hội nói chung, hoạt động quan, tổ chức Đảng tổ chức trị - xã hội nói riêng Vì vậy, Đảng Nhà nước ta, đặc biệt Chủ tịch Hồ Chí Minh đánh giá cao ý nghĩa, tầm quan trọng công tác văn thư, lưu trữ tài liệu lưu trữ Ngay từ ngày đầu nước nhà giành độc lập, Hồ Chí Minh, Chủ tịch Chính phủ Cách mạng Lâm thời nước Việt Nam Dân chủ Cộng hòa ký Thông đạt số 1C/VP ngày 03/01/1946 công tác cơng văn, giấy tờ, Người rõ “tài liệu lưu trữ có giá trị đặc biệt phương diện kiến thiết quốc gia” đánh giá “tài liệu lưu trữ tài sản quý báu, có tác dụng lớn việc nghiên cứu tình hình, tổng kết kinh nghiệm, định hướng chương trình kế hoạch cơng tác phương châm sách mặt trị, kinh tế, văn hóa, khoa học - kỹ thuật Xác định ý nghĩa to lớn tầm quan trọng công tác lưu trữ xã hội nghiệp xây dựng, bảo vệ Tổ quốc, ngày 17/9/2007, Thủ tướng Chính phủ ban hành Quyết định số 1229/QĐ-TTg Ngày truyền thống ngành Lưu trữ Việt Nam lấy ngày 03 tháng 01 năm “Ngày Lưu trữ Việt Nam” Đối với quan, tổ chức Đảng tổ chức trị - xã hội, công tác văn thư, lưu trữ có vai trị đặc biệt quan trọng Tuy quan, tổ chức có chức năng, nhiệm vụ riêng có đặc điểm chung q trình hoạt động sản sinh văn bản, tài liệu văn bản, tài liệu có giá trị lưu giữ lại để tra cứu, sử dụng cần thiết Bởi gốc, chính, xác nhận việc xảy có giá trị pháp lý cao Việc soạn thảo, ban hành văn quan trọng, việc lưu trữ, bảo quản an toàn phát huy giá trị tài liệu lưu trữ cịn quan trọng Do đó, quan, tổ chức Đảng tổ chức trị - xã hội thành lập, cơng tác văn thư, lưu trữ tất yếu hình thành “huyết mạch” hoạt động quan, tổ chức Công tác văn thư, lưu trữ nhằm đảm bảo thông tin văn phục vụ kịp thời cho công tác lãnh đạo, quản lý điều hành công việc, cho việc thực chức năng, nhiệm vụ, ảnh hưởng trực tiếp tới việc giải công việc ngày, tới chất lượng hiệu hoạt động quan, tổ chức Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam toàn tài liệu lưu trữ hình thành trình hoạt động tổ chức Đảng Cộng sản Việt Nam, tổ chức tiền thân Đảng, tổ chức trị - xã hội; nhân vật lịch sử, tiêu biểu Đảng, tổ chức tiền thân Đảng tổ chức trị - xã hội Phơng Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam phận quan trọng Phông Lưu trữ Quốc gia Việt Nam, di sản vô quý báu Đảng dân tộc, thuộc sở hữu Đảng Vì vậy, quản lý thống tổ chức khai thác, sử dụng có hiệu tài liệu Phơng Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam quyền lợi trách nhiệm toàn xã hội, nhiệm vụ quan trọng cấp ủy, quan, tổ chức Đảng tổ chức trị - xã hội Trong năm qua, công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị xã hội có đóng góp to lớn vào việc trì, tăng cường, cải tiến lãnh đạo, đạo cấp ủy, quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội Tuy nhiên bộc lộ nhiều tồn tại, hạn chế như: Hệ thống văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ chưa bổ sung, sửa đổi kịp thời văn luật có liên quan có hiệu lực; tổ chức máy biên chế, trình độ cán Cục Lưu trữ Văn phịng Trung ương Đảng bộc lộ nhiều hạn chế; việc kiện toàn tổ chức Lưu trữ lịch sử Đảng cấp tỉnh Lưu trữ quan cấp ủy huyện nhiều địa phương lúng túng; đội ngũ cán làm công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức thiếu, kiêm nhiệm, trình độ cịn hạn chế; cịn số lượng lớn cán làm công tác văn thư, lưu trữ chưa qua đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn nghiệp vụ; việc hợp tác nước quốc tế văn thư, lưu trữ cịn rời rạc, chưa có nhiều kế hoạch dài hạn; nhiều cấp ủy, quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội chưa thật quan tâm đầu tư kinh phí cho việc đảm bảo sở vật chất để bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ hoạt động nghiệp vụ công tác văn thư công tác lưu trữ; hồ sơ công việc chưa lập tốt hầu hết quan, tổ chức; tài liệu lưu trữ chưa tập trung quản lý lưu trữ lịch sử theo quy định; việc phát huy giá trị tài liệu lưu trữ chưa đẩy mạnh lưu trữ lịch sử lưu trữ quan Để khắc phục tồn tại, hạn chế nêu thời gian tới lâu dài sau, làm sở hoạch định kế hoạch công tác năm, năm cho quan lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội, trước yêu cầu thực tiễn nước tiến dần với phát triển công tác văn thư, lưu trữ nước giới việc xây dựng Đề án phát triển công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội giai đoạn 2018 – 2025, tầm nhìn đến năm 2035 cần thiết trình cải cách hành Đảng, nghiệp cơng nghiệp hóa, đại hóa đất nước, góp phần quan trọng vào phát triển kinh tế - xã hội đất nước Trên sở số liệu tổng kết kết khảo sát tình hình cơng tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội từ năm 1987 đến 2017, phương pháp tổng hợp, phân tích thơng tin dự báo, Đề án đề quan điểm, mục tiêu, nhiệm vụ giải pháp để phát triển công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội giai đoạn 2018 – 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Trong điều kiện tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, phát triển công tác văn thư, lưu trữ giới diễn nhanh chóng, khó dự báo xác dài hạn, việc xây dựng Đề án phát triển công tác văn thư, lưu trữ Đảng, tổ chức trị - xã hội xác định đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Đề án đề mục tiêu phát triển công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội cho mốc thời gian 2025 2035 Hằng năm, cập nhật thông tin dự báo nhu cầu quan, tổ chức, xã hội, biến động tổ chức, người, thay đổi không ngừng khoa học công nghệ… để điều chỉnh mục tiêu cho phù hợp với giai đoạn Căn xây dựng Đề án - Nghị Hội nghị lần thứ năm Ban Chấp hành Trung ương khóa X số 17NQ/TW, ngày 01/8/2007 đẩy mạnh cải cách hành chính; - Nghị số 39-NQ/TW, ngày 17/4/2015 Bộ Chính trị tinh giản biên chế cấu lại đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức; - Kết luận số 82-KL/TW ngày 16/8/2010 Bộ Chính trị cải cách thủ tục hành Đảng; - Thơng báo số 128-TB/TW, ngày 22/4/1998 Bộ Chính trị tăng cường đạo thực Quyết định số 20-QĐ/TW Ban Bí thư Trung ương (khóa VI) Phơng Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam; - Quyết định số 89-QĐ/TW, ngày 19/5/1989 Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý tập trung toàn tài liệu lưu trữ thân thế, nghiệp hoạt động Chủ tịch Hồ Chí Minh; - Quyết định số 94-QĐ/TW, ngày 10/10/1989 Ban Bí thư Trung ương Đảng Phơng Lưu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh; - Quyết định số 260-QĐ/TW, ngày 01/10/2014 Ban Bí thư Trung ương Đảng việc ban hành Chương trình ứng dụng công nghệ thông tin hoạt động quan đảng giai đoạn 2015 – 2020; - Luật Lưu trữ số 01/2011/QH13 ngày 11 tháng 11 năm 2011; - Luật giao dịch điện tử số 51/2005/QH11 ngày 29 tháng 11 năm 2005; - Luật tiếp cận thông tin số 104/2016/QH13 ngày 06 tháng năm 2016; - Pháp lệnh bảo vệ bí mật Nhà nước số 30/2000/PL-UBTVQH10 ngày 28 tháng 12 năm 2000; - Nghị định 110/2004/NĐ-CP, ngày 08/4/2004 Chính phủ cơng tác văn thư; - Nghị định số 09/2010/NĐ-CP, ngày 08/02/2010 Chính phủ sửa đổi, bổ sung số điều Nghị định số 110/2004/NĐ-CP ngày 08/4/2004 Chính phủ cơng tác văn thư - Nghị định số 01/2013/NĐ-CP, ngày 03/01/2013 Chính phủ quy định chi tiết thi hành số điều Luật Lưu trữ; - Nghị định số 33/2002/NĐ-CP ngày 28/3/2002 Chính phủ quy định chi tiết thi hành Pháp lệnh Bảo vệ bí mật nhà nước; - Chỉ thị số 05/2007/CT-TTg, ngày 02/3/2007 Thủ tướng Chính phủ việc tăng cường bảo vệ phát huy giá trị tài liệu lưu trữ; - Quy định số 269-QĐ/TW, ngày 25/11/2014 Ban Bí thư Trung ương Đảng thực giao dịch điện tử hoạt động quan Đảng; - Quy định số 270-QĐ/TW, ngày 06/12/2014 Ban Bí thư Trung ương Đảng Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam; - Quy định số 212-QĐ/TW, ngày 16/3/2009 Ban Bí thư Trung ương Đảng giải mật tài liệu quan, tổ chức trước nộp lưu vào Kho lưu trữ Trung ương Đảng tài liệu Kho Lưu trữ Trung ương Đảng - Quy chế số 22-QĐ/TW, ngày 19/10/2006 Ban Bí thư Trung ương Đảng thu hồi tài liệu đồng chí lãnh đạo Đảng Nhà nước chuyển công tác khác, nghỉ hưu, từ trần - Thông tư số 09/2007/TT-BNV, ngày 26/11/2007 Bộ Nội vụ hướng dẫn kho lưu trữ chuyên dụng - Kế hoạch số 12-KH/VPTW/nb, ngày 04/3/2014 phát triển Cục Lưu trữ giai đoạn 2014 - 2020 Yêu cầu, phạm vi, đối tượng áp dụng Đề án 3.1 Yêu cầu - Đánh giá thực trạng công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội - Xác định rõ mục tiêu, nhiệm vụ, giải pháp, thời gian hoàn thành phân công trách nhiệm cụ thể việc thực Đề án cho đơn vị liên quan - Đảm bảo tính khả thi, khả áp dụng hiệu Đề án toàn hệ thống quan, tổ chức Đảng tổ chức trị - xã hội 3.2 Phạm vi, đối tượng áp dụng Đề án Đề án áp dụng Văn phòng Trung ương Đảng, Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương địa phương Bố cục Đề án Ngoài phần mở đầu, Đề án gồm nội dung sau đây: Phần thứ nhất: Kết công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị xã hội Phần thứ hai: Nội dung phát triển công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội giai đoạn 2018 - 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Phần thứ ba: Tổ chức thực 10 Phần thứ KẾT QUẢ CÔNG TÁC VĂN THƯ, LƯU TRỮ ĐẢNG VÀ TỔ CHỨC CHÍNH TRỊ - XÃ HỘI Hoạt động quản lý công tác văn thư, lưu trữ 1.1 Xây dựng, ban hành văn bản; đạo, hướng dẫn nghiệp vụ 1.1.1 Kết đạt Cục Lưu trữ tham mưu với lãnh đạo Văn phịng Trung ương Đảng xây dựng, trình Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành, đồng thời trực tiếp ban hành hệ thống văn đạo đầy đủ tồn diện, có văn mang tính định hướng lâu dài công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội1 Để triển khai thực văn đạo Trung ương Đảng, văn hướng dẫn Văn phòng Trung ương Đảng, Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng để đáp ứng yêu cầu thực tiễn, nhiều quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương ý ban hành kịp thời sửa đổi, bổ sung văn công tác văn thư, lưu trữ như: quy chế, quy định công tác văn thư, lưu trữ, lập hồ sơ giao nộp hồ sơ vào lưu trữ quan, danh mục hồ sơ, quản lý văn mạng, quy trình xử lý văn đi, văn đến, khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ Các cấp ủy, văn phòng cấp ủy tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương ban hành sửa đổi, bổ sung nhiều văn quan trọng công tác văn thư, lưu trữ Đã có 23/63 văn phịng tỉnh ủy, thành ủy tham mưu cho thường trực tỉnh ủy ban hành thị công tác văn thư, lưu trữ 2; 18/63 văn phòng tỉnh ủy, thành ủy ban hành quy định, quy chế công tác văn thư, lưu trữ, 33/63 văn phòng tỉnh ủy, thành ủy ban hành danh mục hồ sơ; 60/63 tỉnh ủy, thành ủy ban hành định danh mục nguồn tài liệu nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử Đảng tỉnh; 42/63 tỉnh ủy, thành ủy ban hành định thành phần tài liệu thuộc diện nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử Đảng tỉnh Cùng với việc xây dựng, ban hành văn bản, Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng tham mưu giúp Văn phòng Trung ương Đảng cấp ủy tỉnh, văn phòng cấp ủy tỉnh tổ chức nhiều hội nghị tổng kết, sơ kết, hội nghị chuyên đề, hội thảo, tọa đàm nội dung nghiệp vụ cụ thể công tác văn thư, lưu trữ Các hội nghị, hội thảo tọa đàm tạo chuyển biến hoạt động Quyết định số 20-QĐ/TW, Quy định số 210-QĐ/TW, Quy định số 270-QĐ/TW Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam; Quyết định 31-QĐ/TW, Quyết định 91-QĐ/TW, Quy định số 66-QĐ/TW thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn Đảng; Quy định số 212-QĐ/TW giải mật tài liệu; Quy định số 317-QĐ/TW quản lý khai thác, sử dụng sở liệu văn kiện Đảng mạng thông tin diện rộng Đảng; Quy định số 71QĐ/TW ban hành văn kiện Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư Trung ương Đảng; Thông báo 74-TB/TW công tác lưu trữ Đảng, Thông báo 128-TB/TW tăng cường thực Quyết định 20QĐ/TW Bà Rịa – Vũng Tàu, Bắc Cạn, Bắc Ninh, Bến Tre, Bình Định, Bình Thuận, Cà Mau, Đà Nẵng, Đắc Lắc, Đắc Nông, Gia Lai, Hà Giang, Hà Tĩnh, Hải Phịng, Hịa Bình, Lạng Sơn, Lào Cai, Nam Định, Nghệ An, Ninh Bình, Quảng Nam, Quảng Trị, Thái Ngun 13 Vẫn cịn khơng quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương cấp ủy, văn phòng cấp ủy tỉnh, huyện chưa thật quan tâm đến việc tổ chức hội nghị sơ kết, tổng kết, hội nghị chuyên đề công tác văn thư, lưu trữ việc tổ chức lớp tập huấn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ cho cán bộ, chuyên viên nói chung, đội ngũ cán làm cơng tác văn thư, lưu trữ nói riêng 1.2 Cơng tác nghiên cứu khoa học 1.2.1 Kết đạt Cục Lưu trữ chủ trì nghiên cứu 42 đề tài, đề án cấp ban Đảng cấp Văn phòng Trung ương Đảng Các đề tài, đề án hội đồng nghiệm thu đánh giá cao, có số đề tài mang tính đột phá, mở đường cho cơng tác nghiên cứu khoa học Cục Lưu trữ nói riêng Văn phịng Trung ương Đảng nói chung7 Sản phẩm đề tài, đề án sở khoa học để Trung ương Đảng, Văn phòng Trung ương Đảng, Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng xây dựng ban hành văn đạo, hướng dẫn nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ toàn hệ thống tổ chức Đảng tổ chức trị - xã hội, cơng tác văn thư, lập hồ sơ, quản lý văn bản, thể thức văn bản, bảng thời hạn bảo quản, danh mục hồ sơ mẫu, mẫu khung phân loại tài liệu Một số quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương văn phòng tỉnh ủy, thành ủy triển khai nghiên cứu đề tài, đề án khoa học công tác văn thư, lưu trữ nhằm mục đích tìm giải pháp cải tiến, nâng cao hiệu công tác văn thư, lưu trữ quan mình8 1.2.2 Tồn tại, hạn chế Mặc dù Cục Lưu trữ tích cực triển khai nhiều đề tài, đề án nghiên cứu khoa học, chất lượng nghiên cứu số đề tài, đề án chưa đáp ứng yêu cầu đặt ra, chưa phân tích, đánh giá thực trạng, chưa đề xuất giải pháp thật phù hợp để giải vấn đề đặt ra, dự báo phát triển công tác văn thư, lưu trữ tương lai Do dẫn đến tình trạng số kết nghiên cứu đề tài, đề án chậm triển khai ứng dụng thực tiễn Mặt khác, công tác nghiên cứu khoa học Cục cịn mang tính thụ động, phụ thuộc vào phân bố đề tài, nội dung chung quan; chưa xây dựng chương trình, kế hoạch nghiên cứu khoa học mang tính dài hạn; tiến độ nghiên cứu số đề tài, đề án chậm, bị hạn nên có ảnh hưởng định đến hiệu chất lượng công tác Hầu hết quan, tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương cấp ủy tỉnh chưa thật quan tâm, ý, chủ động để đăng ký, triển khai đề tài, đề án nghiên cứu khoa học công tác văn thư, lưu trữ để áp dụng Đề tài KX-02 “Chuẩn hóa văn Đảng”, Đề tài KC-04 “Nghiên cứu thiết kế hệ thống sở liệu xây dựng chương trình máy tính phục vụ cho việc quản lý khai thác tài liệu thuộc Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam”… Trong năm 2015 có 13 đề tài, đề án nghiên cứu khoa học; năm 2016 có 23 đề tài, đề án nghiên cứu khoa học (theo Báo cáo thống kê công tác lưu trữ năm 2015 năm 2016) 14 vào thực tế hoạt động quan, tổ chức hệ thống Số lượng đề tài, đề án nghiên cứu khoa học cịn q ít, cấp ủy địa phương 1.3 Tổ chức máy cán 1.3.1 Kết đạt Ngày 23/9/1987 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khóa VI) đồng thời ban hành hai văn quan trọng: Quyết định số 20-QĐ/TW Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam Quyết định số 21-QĐ/TW việc thành lập Cục Lưu trữ Trung ương Đảng Đây kiện có ý nghĩa trọng đại người làm công tác lưu trữ Đảng, đánh dấu mốc phát triển công tác lưu trữ Đảng hình thành hệ thống quan lưu trữ Đảng Việt Nam Quyết định thành lập Phông tài liệu lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam định có ý nghĩa lịch sử, xác lập quyền sở hữu Đảng tài liệu lưu trữ thuộc Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam, định nguyên tắc quản lý tập trung thống tài liệu lưu trữ Đảng, hình thành hệ thống quan lưu trữ Đảng phạm vi toàn quốc Cục Lưu trữ Trung ương Đảng thành lập để giúp Ban Bí thư Trung ương Đảng quản lý tập trung thống Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam, xây dựng hệ thống quan lưu trữ đảng tăng cường đạo công tác văn thư công tác lưu trữ Đảng Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh Tổ chức máy Cục Lưu trữ gồm Ban lãnh đạo Cục phòng10 Thực Pháp lệnh Lưu trữ Quốc gia Ủy ban Thường vụ Quốc hội thông qua ngày 04/4/2001, Văn phòng Trung ương Đảng thống với Bộ Nội vụ năm 2003 chuyển chức đạo, hướng dẫn nghiệp vụ tổ chức trị - xã hội từ quan lưu trữ Nhà nước sang quan lưu trữ Đảng Như vậy, từ năm 2003, Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng bổ sung chức đạo hướng dẫn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ tổ chức trị - xã hội Ngày 12/3/2009 Chánh Văn phòng Trung ương Đảng định số 2655QĐ/VPTW việc xếp Cục Lưu trữ Cục loại III lên Cục loại I Ngày 20/10/2009, lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng ban hành Quyết định số 3455QĐ/VPTW chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy chế độ làm việc Cục Lưu trữ “Cục Lưu trữ có chức giúp Chánh Văn phịng Trung ương Đảng quản lý Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam; trực tiếp quản lý Kho Lưu trữ Trung ương Đảng; nghiên cứu, soạn thảo văn đạo Trung ương Đảng công tác văn thư lưu trữ; kiểm tra việc thực văn đạo Trung ương; đạo, hướng dẫn thống khoa học nghiệp vụ văn thư lưu trữ quan, tổ chức đảng tổ chức trị - xã hội”11 Trong năm 2016, nước có 25 đề tài, đề án nghiên cứu khoa học công tác văn thư, lưu trữ nghiệm thu, có 17 đề tài, đề án nghiên cứu khoa học đưa vào ứng dụng 10 Phòng Bảo quản, Phòng Thu thập - Chỉnh lý, Phòng Khai thác, Phòng Khoa học - Nghiệp vụ Phòng Lưu trữ hành 11 Quy định số 210-QĐ/TW ngày 06/3/2009 Quyết định số 3455-QĐ/VPTW, ngày 20/10/2009 15 Căn Quy định số 270-QĐ/TW, ngày 06/12/2014 Ban Bí thư Trung ương Đảng (khố XI) Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam, ngày 24/3/2016 Văn phòng Trung ương Đảng ban hành định số 176-QĐ/VPTW “về chức năng, nhiệm vụ, tổ chức máy chế độ làm việc Cục Lưu trữ” Theo đó, Cục Lưu trữ Văn phịng Trung ương Đảng có chức “giúp Chánh Văn phịng Trung ương Đảng tham mưu cho Trung ương Đảng quản lý Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam; nghiên cứu, soạn thảo văn đạo Trung ương Đảng công tác văn thư, lưu trữ kiểm tra việc thực văn đạo Trung ương; trực tiếp quản lý Lưu trữ lịch sử Trung ương Đảng; đạo, hướng dẫn thống khoa học nghiệp vụ văn thư lưu trữ quan, tổ chức đảng tổ chức trị - xã hội; thực nhiệm vụ Lưu trữ quan Trung ương Đảng Văn phòng Trung ương Đảng” Tổ chức Cục Lưu trữ gồm Lãnh đạo Cục đơn vị trực thuộc12 Cùng với đời, trưởng thành Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, hệ thống quan lưu trữ trung ương địa phương hình thành ngày phát triển Ngay sau năm thành lập Cục Lưu trữ, theo đề nghị Cục Lưu trữ Trung ương, Ban Tổ chức Trung ương có quy định thức biên chế kho lưu trữ quan đảng địa phương Trung ương Đoàn Thanh niên Cộng sản Hồ Chí Minh13, tạo điều kiện thuận lợi cho hệ thống quan lưu trữ Đảng Trung ương Đồn thực tốt chức năng, nhiệm vụ quy định Quyết định 20-QĐ/TW Đến năm 2008, địa phương có 55/63 tỉnh, thành ủy thành lập phòng lưu trữ độc lập, 606/676 huyện, quận, thị xã, thành phố trực thuộc tỉnh thành lập kho lưu trữ cấp ủy, có 44/63 đảng tỉnh, thành phố có 100% số huyện, quận, thị xã, thành phố thành lập kho lưu trữ cấp ủy Từ có Quyết định 20-QĐ/TW đến trước có Quy định số 270-QĐ/TW, hệ thống lưu trữ lịch sử Đảng có ba cấp: cấp Trung ương, cấp tỉnh cấp huyện Thực Luật Lưu trữ, Ban Bí thư Trung ương Đảng ban hành Quy định số 270-QĐ/TW Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam Theo đó, hệ thống lưu trữ lịch sử Đảng hai cấp: Trung ương tỉnh Ở Trung ương có Lưu trữ Lịch sử Trung ương Đảng Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng quản lý Ở cấp tỉnh, thành phố có Lưu trữ lịch sử Đảng tỉnh Phòng Lưu trữ tỉnh ủy, thành ủy quản lý Ở cấp huyện có Lưu trữ quan huyện ủy Đến nay, quan, tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương thành lập tổ chức thực nhiệm vụ văn thư, lưu trữ quan (phịng hành – lưu trữ, phịng văn thư – lưu trữ, phòng lưu trữ, tổ văn thư, phận văn thư – lưu trữ), 62/63 tỉnh ủy, thành ủy thành lập Phòng Lưu trữ tỉnh ủy, thành ủy 14, 12 Phịng Hành - Quản trị, Phòng Khoa học - Nghiệp vụ, Phòng Bảo quản, Phòng Thu thập - Chỉnh lý, Phòng Lưu trữ hành, Phòng Khai thác Phòng Quản lý tài liệu điện tử 13 Công văn số 728-TC/TW, ngày 11/7/1988 14 Quảng Ninh thành lập Phòng Văn thư – Lưu trữ 16 713/713 huyện, quận, thị, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy thành lập Lưu trữ quan huyện ủy Phòng Lưu trữ tỉnh ủy, thành ủy đặt văn phịng tỉnh uỷ, thành ủy, có chức “giúp chánh văn phòng tỉnh uỷ tham mưu cho tỉnh uỷ đạo công tác văn thư lưu trữ; trực tiếp quản lý Lưu trữ lịch sử Đảng cấp tỉnh; đạo, hướng dẫn khoa học nghiệp vụ công tác văn thư lưu trữ quan, tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội cấp tỉnh, cấp huyện cấp xã, phường, thị trấn; thực nhiệm vụ Lưu trữ quan tỉnh uỷ văn phòng tỉnh uỷ”15 Lưu trữ quan huyện ủy đặt văn phòng huyện ủy, có chức “giúp chánh văn phịng cấp uỷ huyện tham mưu cho ban thường vụ thường trực cấp uỷ huyện đạo, hướng dẫn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ quan, tổ chức đảng, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp huyện, cấp xã; quản lý tài liệu lưu trữ hành cấp uỷ huyện, quan tham mưu, giúp việc cấp uỷ huyện, đảng uỷ, chi uỷ trực thuộc (trừ đảng uỷ quân sự, đảng uỷ công an huyện, đảng uỷ xã, phường, thị trấn), trung tâm bồi dưỡng trị, Mặt trận Tổ quốc tổ chức trị - xã hội cấp huyện; giao nộp tài liệu lưu trữ có thời hạn bảo quản vĩnh viễn thuộc danh mục tài liệu nộp lưu vào Lưu trữ lịch sử Đảng tỉnh, thành phố trực thuộc Trung ương”16 Đội ngũ cán ngành văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội phát triển nhanh chóng Tính đến ngày 31/12/2016, tồn ngành văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội có tổng số 15.899 cán Trong có: 11.850 người làm công tác văn thư 4.049 người làm cơng tác lưu trữ; 30 người có trình độ đại học chuyên ngành văn thư, lưu trữ; 557 người đại học chuyên ngành văn thư, lưu trữ; 302 người cao đẳng chuyên ngành văn thư, lưu trữ; 1.127 người trung cấp chuyên ngành văn thư, lưu trữ; 1.160 người sơ cấp (tập huấn ngắn hạn) chuyên ngành văn thư, lưu trữ Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng có 62 cán bộ, cơng chức Trong đó, trình độ chun mơn đào tạo có tiến sĩ, 23 thạc sĩ, 25 đại học, cao đẳng, trung cấp17; ngạch cơng chức có chun viên cao cấp, 18 chuyên viên chính, 23 chuyên viên tương đương, cán sự, 10 nhân viên 18; trình độ lý luận trị có 16 lý luận trị cao cấp; 20 lý luận trung cấp19 Trong tổng số 63 phòng lưu trữ tỉnh ủy, thành ủy, có 08 phịng lưu trữ tỉnh ủy, thành ủy bố trí từ 06 – 09 cán 20 Trong tổng số 713 huyện, quận, thị, thành ủy trực thuộc tỉnh ủy, thành ủy, có 378/713 bố trí biên chế lưu trữ chuyên trách 15 Theo Quy định số 270-QĐ/TW, ngày 06/12/2014 Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam Theo Hướng dẫn số 59-HD/VPTW, ngày 12/11/2015 „về chức năng, nhiệm vụ quan hệ công tác lưu trữ quan huyện uỷ, quận uỷ, thị uỷ, thành uỷ trực thuộc tỉnh uỷ, thành uỷ” 17 Tỷ lệ cán đào tạo đại học sau đại học ngày tăng, đặc biệt tỷ lệ đào tạo sau đại học đạt gần 40% số lượng cán bộ, nhân viên Năm 2017, so sánh với số lượng cán Văn phòng Trung ương Đảng, cán Cục Lưu trữ chiếm 6,7% tổng số cán (62/931) số cán đào tạo sau đại học chiếm 24,5% số lượng cán có trình độ sau đại học quan (25/102) Riêng cán có trình độ đào tạo tiến sĩ Cục có người, chiếm 14,2% số cán quan có trình độ đào tạo tiến sĩ (2/14) 18 Số lượng cán ngạch chuyên viên tương đương trở lên chiếm 75% (chuyên viên cao cấp: 8,1%; chuyên viên chính: 29%; chuyên viên tương đương: 37%) Tỷ lệ cao nhiều so với tỷ lệ cán ngạch chuyên viên tương đương trở Văn phòng Trung ương Đảng (50,4%) 19 Số lượng cán có trình độ lý luận trị chiếm 56% (35/62) 20 Gia Lai, Đắc Lắc, Hà Nội, Vĩnh Phúc, Hà Nam, Lâm Đồng, Thái Nguyên, TP Hồ Chí Minh 16 17 (chiếm 53%) Nhiều tỉnh có từ 50% đến 100% số huyện bố trí cán lưu trữ chuyên trách21 1.3.2 Tồn tại, hạn chế Tổ chức máy biên chế Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng bộc lộ nhiều hạn chế, chưa phù hợp với vai trò quan đứng đầu hệ thống quan quản lý Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam theo Quy định 270-QĐ/TW Nhiệm vụ phòng chức chồng chéo; quyền hạn chế độ làm việc đơn vị Cục chưa quy định đầy đủ, đồng Cơ chế phối hợp công việc đơn vị chưa thống nhất, dẫn đến q trình xử lý cơng việc có lúc chậm chễ, ảnh hưởng đến kết chung Biên chế cán thiếu so với chức nhiệm vụ; việc bố trí, sử dụng cán vị trí việc làm cịn bất cập, nhiều vị trí cơng việc bố trí chưa người, việc Chun gia giỏi lĩnh vực chuyên môn, nghiệp vụ Cục cịn thiếu Cán có trình độ sử liệu học, ngoại ngữ, hóa học, cơng nghệ thơng tin chưa nhiều Tổ chức văn thư, lưu trữ quan, tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương thiếu thống nhất, với nhiều tên gọi khác như: phòng (bộ phận) văn thư, lưu trữ; phịng hành lưu trữ; phịng hành tổng hợp; phịng hành tổ chức… Đội ngũ cán làm công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức cịn thiếu; có quan cịn bố trí cán kiêm nhiệm cơng việc hành chính, quản trị, thủ quỹ… nên ảnh hưởng tới hoạt động văn thư, lưu trữ Một số cán văn thư, lưu trữ cịn hạn chế trình độ, chưa có khả làm việc độc lập chưa thật chủ động công việc Biên chế cán văn thư, lưu trữ chưa quy định “cứng” nên việc thực gặp khó khăn định thiếu thống quan Công tác đào tạo, bồi dưỡng cán (cả đào tạo lại) chuyên môn nghiệp vụ số quan chưa thật ý Việc kiện toàn tổ chức Lưu trữ lịch sử Đảng cấp tỉnh Lưu trữ quan cấp ủy huyện nhiều địa phương lúng túng liên quan đến biên chế cán bộ, xác định mối quan hệ cơng tác, vị trí Biên chế cán Phòng Lưu trữ cấp ủy tỉnh không đủ để triển khai thực tốt chức năng, nhiệm vụ theo quy định Trung ương22, từ năm 2014 đến Lưu trữ lịch sử Đảng cấp tỉnh bổ sung thêm nhiệm vụ thu thập, quản lý toàn tài liệu lưu trữ có giá trị vĩnh viễn quan, tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội cấp huyện Biên chế cán lưu trữ quan huyện ủy chưa bố trí đủ để đáp ứng chức năng, nhiệm vụ giao23 21 An Giang (11/11), Bà Rịa - Vũng Tàu (8/8), Bình Dương (5/9), Cà Mau (7/9), Cần Thơ (9/9), Đăk Lắc (15/15), Đăk Nông (7/8), Đồng Nai (10/11), Gia Lai (13/17), Hậu Giang (6/8), Hịa Bình (9/11), Kiên Giang (13/15), Khánh Hòa (8/9), Kon Tum (9/9), Lâm Đồng (12/12), Long An (7/15), Lào Cai (6/9), Phú Yên (8/9), Quảng Bình (8/8), Quảng Nam (17/18), Quảng Ngãi (10/14), Ninh Thuận (6/8), Sơn La (7/12), Tây Ninh (9/9), Tiền Giang (10/11), Thành phố Hồ Chí Minh (24/24), Trà Vinh (9/9), Vĩnh Long (8/8),… 22 Hiện nay, có văn phịng tỉnh ủy, thành ủy bố trí từ đến 11 biên chế cán cho Phòng Lưu trữ tỉnh ủy, thành ủy; 55/63 văn phòng tỉnh ủy, thành bố trí biên chế cán cho Phịng Lưu trữ tỉnh ủy, thành ủy 23 Vẫn 335/713 cấp ủy huyện, quận, thị, thành trực thuộc bố trí cán kiêm nhiệm công tác văn thư, công tác lưu trữ số công việc khác quan 18 Vẫn số lượng lớn cán thực nhiệm vụ công tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội chưa qua đào tạo, bồi dưỡng chuyên môn, nghiệp vụ văn thư, lưu trữ Tính đến ngày 31/12/2016, hệ thống ngành văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội có 13.308 người tổng số 15.899 người chưa đào tạo chuyên ngành văn thư, lưu trữ (chiếm 83,7%) Trong đó: 235 người đại học chuyên ngành khác; 9.082 người đại học chuyên ngành khác; 1.251 người cao đẳng chuyên ngành khác; 2.730 người trung cấp chun ngành khác Bên cạnh đó, số lượng khơng nhỏ cán văn thư, lưu trữ chưa nắm vững nghiệp vụ nên thiếu chủ động sáng tạo thực thi nhiệm vụ thiếu kỹ cần thiết thực nhiệm vụ chuyên môn trước xu hội nhập, phát triển Ở khơng quan việc bố trí cơng chức, viên chức đảm nhiệm công tác không ổn định, hay thay đổi dẫn đến hiệu công việc chưa cao 1.4 Hợp tác nước quốc tế 1.4.1 Kết đạt Cục Lưu trữ Văn phịng Trung ương Đảng có mối quan hệ gắn bó, hợp tác với quan lưu trữ nước Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước, Khoa Lưu trữ học Quản trị văn phòng (thuộc Trường Đại học Khoa học xã hội nhân văn), Trường Đại học Nội vụ Hà Nội, Hội Văn thư – Lưu trữ Việt Nam Nội dung hợp tác vấn đề như: phối hợp tổ chức hội nghị, hội thảo nghiệp vụ; tham luận hội nghị, hội thảo; giảng dạy; biên soạn giảng; hướng dẫn luận văn thạc sĩ, cử nhân Về hợp tác quốc tế công tác văn thư, lưu trữ, năm 1989 đoàn cán Cục Lưu trữ tham dự Hội nghị lần thứ IX “những người lãnh đạo lưu trữ Đảng nước xã hội chủ nghĩa” Cộng hòa Dân chủ Đức; năm 1995 nghiên cứu kinh nghiệm công tác lưu trữ Trung Quốc Năm 1996, để chuẩn bị cho việc thiết kế xây dựng Cơng trình Nhà Lưu trữ Trung ương, cán Cục Lưu trữ phối hợp với Ban Tài Chính – Quản trị Trung ương, Bộ Kế hoạch Đầu tư, quan hữu quan tổ chức số đoàn khảo sát cơng trình nhà lưu trữ Úc, Singapore, Malaysia, Cục Lưu trữ chủ động đề xuất, xây dựng kế hoạch, giúp lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng chủ trì tổ chức hai đồn cán nghiên cứu, học tập kinh nghiệm xây dựng kế hoạch phát triển dài hạn, số hóa, bảo hiểm tài liệu lưu trữ, quản lý tài liệu điện tử, giải mật tài liệu lưu trữ Cộng hòa Liên bang Đức vào năm 2009) Mỹ Canada vào năm 2011 Về quan hệ hợp tác văn thư, lưu trữ với Campuchia, năm 1989 để giúp Đảng Nhân dân Cách mạng Campuchia triển khai công tác lưu trữ Đảng, theo thị Ban Bí thư Trung ương Đảng, Cục Lưu trữ cử Đoàn chuyên gia sang Campuchia mở lớp bồi dưỡng cán văn thư – lưu trữ vịng tháng Đồn bồi dưỡng lý luận trực tiếp hướng dẫn thực tế nội dung nghiệp vụ công tác văn thư – lưu trữ cho gần 50 cán văn phòng tất tỉnh ủy quan trung ương Đảng bạn 19 Về quan hệ hợp tác văn thư, lưu trữ với Lào, Cục Lưu trữ chủ trì, phối hợp với Vụ Hành – Cơ yếu giúp Văn phòng Trung ương Đảng Nhân dân Cách mạng Lào tổ chức 07 lớp tập huấn nghiệp vụ văn thư, lưu trữ, thư viện Việt Nam Lào24 Cục Lưu trữ chủ động đề xuất với Lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng để nghiên cứu, xây dựng Đề án hợp tác hai văn phịng cơng tác văn thư, lưu trữ giai đoạn 2014 – 2020 Trên sở kết nghiên cứu đề án, hai Cục Lưu trữ Đảng Việt Nam Lào ký kết Kế hoạch hợp tác giai đoạn 2014 – 6/2017, Kế hoạch hợp tác giai đoạn 7/2017 – 2020 tổ chức thực tốt kế hoạch ký kết Nhiều cán Cục Lưu trữ cử tham dự hội nghị tổng kết, hội nghị, hội thảo chuyên đề nghiệp vụ công tác văn thư, lưu trữ Hội đồng Lưu trữ quốc tế, Hiệp hội Lưu trữ nước khu vực Đông Nam Á tổ chức Những tài liệu, thông tin thu lượm qua chuyến kịp thời phổ biến đến toàn thể cán Cục, góp phần nâng cao hiểu biết cán Cục phát triển công tác lưu trữ khu vực quốc tế 1.4.2 Tồn tại, hạn chế Hoạt động trao đổi kinh nghiệm công tác văn thư, lưu trữ, hợp tác Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng với quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương, với văn phòng cấp ủy tỉnh, quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương với nhau, văn phòng cấp ủy tỉnh với nhau, phòng lưu trữ cấp ủy tỉnh với chưa thường xuyên, chưa có kế hoạch dài hạn Hoạt động hợp tác Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng với Cục Văn thư Lưu trữ Nhà nước quan nghiên cứu, đào tạo chưa mật thiết, chưa góp phần tham mưu hiệu chủ trương, sách cho Đảng Nhà nước cơng tác văn thư, lưu trữ Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng chưa chủ động đề xuất, tổ chức nhiều đoàn cán văn thư, lưu trữ hệ thống tham quan, học tập kinh nghiệm văn thư, lưu trữ nước phát triển giới để từ nâng cao hiểu biết cho đội ngũ cán nghiệp vụ, cán quản lý, đội ngũ trưởng phòng lưu trữ cấp ủy tỉnh25 Tham gia cán nghiệp vụ văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội diễn đàn khoa học quốc tế 1.5 Đầu tư kinh phí cho công tác văn thư, lưu trữ 1.5.1 Kết đạt Việc đầu tư kinh phí cho cơng tác văn thư, lưu trữ quan, tổ chức quan tâm, từ thực Luật Lưu trữ năm 2011 Nhiều quan, tổ chức 24 03 lớp tổ chức Lào vào tháng 9/2008, tháng 10/2010, tháng 11/2015; 04 lớp tổ chức Việt Nam vào tháng 7/2003, tháng 9/2005, tháng 7/2014, tháng 9/2016 25 Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng tổ chức 02 đoàn cho cán văn thư, lưu trữ hệ thống tham quan học tập kinh nghiệm Singapore, Trung Quốc Hồng Công 20 đầu tư kinh phí để xây dựng, cải tạo kho bảo quản tài liệu, chỉnh lý tài liệu tồn đọng, số hóa tài liệu lưu trữ, tu bổ, phục chế tài liệu lưu trữ 26 Ban Bí thư Trung ương Đảng phê duyệt chủ trương xây dựng kho lưu trữ bảo hiểm Trung ương Đảng Kho Lưu trữ Trung ương Đảng định kỳ nâng cấp, bảo dưỡng trang cấp thêm hệ thống giá compact Các kho lưu trữ cấp uỷ tiếp tục đầu tư xây dựng, cải tạo, nâng cấp, mở rộng đáp ứng ngày tốt yêu cầu bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ Đảng Tính đến hết năm 2016, có 32/63 tỉnh uỷ đưa vào sử dụng kho lưu trữ theo tiêu chuẩn chuyên dụng Kho lưu trữ tỉnh lại đáp ứng yêu cầu quản lý tài liệu quan cấp tỉnh thời gian trước mắt Một số Lưu trữ quan cấp ủy huyện, quan, tổ chức tỉnh bố trí phịng riêng để bảo quản tài liệu Cơ sở vật chất đầu tư cho cơng tác văn thư, lưu trữ nói chung cho phận văn thư, lưu trữ quan, tổ chức đảng nói riêng quan tâm có nhiều tiến Phịng làm việc phận văn thư, lưu trữ bước bố trí trang thiết bị đáp ứng nhu cầu máy vi tính, điện thoại, máy fax, máy photocopy, máy scan, giá kệ đựng tài liệu, kho tàng, trang thiết bị bảo quản tài liệu lưu trữ 1.5.2 Tồn tại, hạn chế Nhiều cấp ủy, quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội chưa thật quan tâm việc đầu tư kinh phí cho việc số hóa, tu bổ, phục chế tài liệu lưu trữ, xây dựng kho lưu trữ chuyên dụng tiêu chuẩn, trang bị trang thiết bị bảo quản bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ Hoạt động nghiệp vụ văn thư, lưu trữ 2.1 Công tác văn thư 2.1.1 Kết đạt Trong năm qua, công tác quản lý văn có bước cải tiến rõ rệt Từ việc đăng ký, quản lý, xử lý văn sổ, giấy đến tất quan đảng, tỉnh ủy thực đăng ký, quản lý gửi nhận số văn đi, văn đến phần mềm Lotus Notes 8.5 Văn phòng Trung ương Đảng xây dựng chuyển giao Tuy số lượng văn đi, văn đến ngày tăng, văn thư quan, tổ chức Trung ương địa phương đảm bảo quản lý chặt chẽ, nhiều tài liệu có giá trị số hố, gắn tệp sở liệu Nhiều quan cập nhật đầy đủ tệp toàn văn (định dạng *pdf) toàn văn đi, văn đến cần xử lý vào sở liệu quản lý công văn Các tổ chức 26 Từ năm 2007 đến nay, Văn phòng Trung ương Đảng quan tâm bố trí kinh phí để chỉnh lý hoàn chỉnh 24.340 cặp ba dây tài liệu, 2.743 ảnh 366 băng ghi âm; Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Đối ngoại Trung ương, Ban Dân vận Trung ương, Nhà Xuất trị quốc gia thật nhiều văn phòng cấp ủy tỉnh quan tâm bố trí kinh phí để chỉnh lý tài liệu tồn đọng Văn phòng Thành ủy Hà Nội Văn phịng tỉnh ủy Ninh Bình, Thái Ngun, Quảng Bình, Quảng Trị, Quảng Ninh, Thanh Hóa quan tâm bố trí kinh phí số hóa, tu bổ, phục chế tài liệu lưu trữ 21 trị - xã hội sử dụng phần mềm tin học ứng dụng để đăng ký tra tìm văn bản, đáp ứng yêu cầu quan, tổ chức Chế độ bảo mật thơng tin tài liệu thực nghiêm túc Quy trình chuyển giao cơng văn đi, đến theo dõi chặt chẽ, đảm bảo bí mật tài liệu, không để chậm, phục vụ kịp thời hoạt động quan Một số quan đảng Trung ương địa phương có nhiều kinh nghiệm cách làm việc áp dụng quy trình xử lý, giải văn khép kín mạng, số tỉnh bước đầu hình thành hồ sơ điện tử27 Hoạt động quan, tổ chức, cấp uỷ văn hoá đầy đủ Hầu hết quan Trung ương tỉnh ủy thực việc văn hóa đầy đủ biên hội nghị cấp ủy Từ thực Quyết định số 31-QĐ/TW, Quyết định số 91-QĐ/TW Quy định số 66-QĐ/TW đến nay, thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn Đảng thực thống nhất, đảm bảo giá trị, hiệu lực văn 6/6 tổ chức trị - xã hội Trung ương ban hành quy định, hướng dẫn thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức, kỹ thuật trình bày văn tổ chức để thực thống hệ thống Cơng tác lập hồ sơ hành có chuyển biến tích cực dần vào nếp Trên sở hướng dẫn Văn phòng Trung ương Đảng, từ chỗ có phận văn thư số quan, tổ chức hình thành tập lưu văn đi, đến nhiều quan đảng Trung ương, số lượng hồ sơ công việc cán bộ, chuyên viên đơn vị lập tăng nhiều so với năm trước 28 Tại Văn phòng Trung ương Đảng, đơn vị, cá nhân lập giao nộp đầy đủ hồ sơ công việc giao theo dõi, xử lý Chuyên viên số quan, tổ chức Đảng Trung ương ý lập giao nộp số lượng lớn hồ sơ công việc vào lưu trữ quan 29 Một số quan, tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương nâng cao chất lượng hồ sơ cơng việc lập Tài liệu hình thành q trình xử lý cơng việc thu thập, lựa chọn đưa vào hồ sơ phản ánh quy trình, nội dung, kết lãnh đạo, đạo xử lý cơng việc Nhờ đó, bảo đảm tính xác thực, tính đầy đủ, tính hồn chỉnh hồ sơ 30 Cán làm công tác văn thư quan, tổ chức đảng tổ chức trị xã hội cấp tỉnh, huyện lập đầy đủ tập lưu văn số hồ sơ hội nghị cấp ủy, quan, đơn vị; số cán bộ, chuyên viên quan, cán làm cơng tác văn phịng, tổ chức, kiểm tra bước đầu tập hợp, xếp tài 27 Văn phòng Trung ương Đảng, Ban Kinh tế Trung ương; Bà Rịa - Vũng Tàu, Đồng Nai, Hà Giang, Hà Nam, Hải Phòng, Thừa Thiên - Huế, Trà Vinh,… 28 Văn phòng Trung ương Đảng, Cơ quan UBKT TW, Ban Tổ chức Trung ương, Ban Kinh tế Trung ương, Ban Nội Trung ương, Đảng ủy Khối Doanh nghiệp Trung ương… 29 Cơ quan Uỷ ban Kiểm tra Trung ương: 471 hồ sơ vụ việc; Ban Kinh tế Trung ương: 228 hồ sơ; Ban Tổ chức Trung ương: 190 hồ sơ; Ban Đối ngoại Trung ương: 158 cặp ba dây tài liệu; Quân uỷ Trung ương: 455 cặp ba dây tài liệu; Đảng uỷ Ngoài nước: 200 hồ sơ; Đảng uỷ Khối Doanh nghiệp Trung ương: 59 cặp ba dây tài liệu 30 Hồ sơ hội nghị Ban Chấp hành Trung ương, Bộ Chính trị, Ban Bí thư; hồ sơ thẩm định đề án trình Trung ương Văn phịng Trung ương Đảng; hồ sơ vụ việc Uỷ ban Kiểm tra Trung ương,… 22 liệu theo công việc, lĩnh vực phân công Thành phần tài liệu hồ sơ lập tương đối đầy đủ, phản ánh trình tự giải cơng việc Việc quản lý sử dụng dấu bảo đảm chặt chẽ, an toàn, quy định 2.1.2 Tồn tại, hạn chế Vẫn cịn tình trạng văn thư chưa lưu gốc văn đi, chưa kịp thời đóng dấu văn để lưu trữ; chưa lưu đầy đủ văn văn thư; số văn cho trùng khuyết; văn đến chưa chuyển tới đơn vị cá nhân trực tiếp xử lý công việc31; việc đăng ký, quản lý tài liệu mật chưa quy định bảo vệ bí mật Nhà nước; chất lượng giấy in, mực in kém; việc phục vụ khai thác, sử dụng tài liệu văn thư chưa chặt chẽ; số quan để lộ lọt bí mật thơng tin tài liệu Ở nhiều quan, việc ứng dụng công nghệ thông tin công tác văn thư dừng lại việc đăng ký, quản lý văn đến; cán lãnh đạo, chuyên viên nhiều quan chưa thực xử lý, giải văn mạng; chưa hình thành hồ sơ điện tử; nhiều quan chưa gửi nhận, trao đổi văn mạng Cơ sở liệu quản lý văn văn thư hầu hết chưa chuyển đổi sang sở liệu lưu trữ để phục vụ cho công tác quản lý, khai thác, sử dụng Một số quan đảng Trung ương ban hành mẫu văn nghiệp vụ chưa thống với quy định Ban Bí thư Trung ương Đảng hướng dẫn Văn phòng Trung ương Đảng thể loại, thẩm quyền ban hành thể thức văn Đảng nên gây thắc mắc, khó khăn trình thực nhiệm vụ quan hệ thống Đảng Nhiều cán bộ, chuyên viên quan, tổ chức Đảng tổ chức trị - xã hội chưa thực nghiêm túc việc lập đầy đủ hồ sơ cơng việc mà giải theo chức trách, nhiệm vụ giao Một số cán bộ, chuyên viên ý lập hồ sơ công việc chất lượng hồ sơ chưa cao Tình trạng phổ biến quan, tổ chức tài liệu giao nộp vào lưu trữ quan tình trạng bó gói, lộn xộn, khơng theo định kỳ quy định 2.2 Công tác lưu trữ 2.2.1 Về tập trung quản lý tài liệu Phông Lưu trữ Đảng Cộng sản Việt Nam 2.2.1.1 Kết đạt Công tác thu thập tài liệu vào Lưu trữ quan ngày quan tâm có nhiều chuyển biến tích cực Từ chỗ cán lưu trữ chủ động xây dựng kế hoạch đến tận đơn vị để thu tài liệu kho đến hầu hết đơn vị, số quan Trung ương cấp tỉnh, đơn vị trực thuộc chủ động giao nộp tài liệu vào Lưu trữ quan Công tác thu thập hồ sơ, tài liệu từ đơn vị, cá nhân quan Lưu trữ quan số quan, tổ chức đảng Trung ương 32 ngày tiến bộ, dần vào nếp, năm sau tiến năm trước Theo thống kê đến năm 2014, số 31 Lưu giữ văn thư, photo chuyển tới đơn vị, cá nhân trực tiếp xử lý công việc 23 lượng tài liệu bảo quản Lưu trữ quan quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương 2.635 mét giá Từ năm 2012 đến nay, Văn phòng Trung ương Đảng việc giao nộp hồ sơ, tài liệu khơng cịn tình trạng bó gói, chậm tiến độ Công tác thu thập, sưu tầm tài liệu quan, cá nhân thuộc nguồn nộp lưu quan tâm, ý thực tốt Lưu trữ lịch sử Trung ương Đảng Số lượng tài liệu giao nộp năm sau cao năm trước, thành phần tài liệu ngày đầy đủ hơn33 Trong năm gần đây, tổ chức trị - xã hội Trung ương quan tâm sát đến việc chuẩn bị hồ sơ, tài liệu để giao nộp vào Lưu trữ lịch sử Trung ương Đảng Chỉ hai năm 2015 2016 có 3/6 tổ chức trị - xã hội Trung ương lần giao nộp tài liệu vào Lưu trữ lịch sử Trung ương Đảng 34 Năm 2017, Nhà Xuất trị quốc gia thật lần giao nộp tài liệu lưu trữ vào Lưu trữ Lịch sử Trung ương Đảng Tính đến nay, có 15/25 quan, tổ chức Đảng (chiếm 60%), 27/40 đảng đoàn, ban cán Đảng (chiếm 60%), 4/6 tổ chức trị - xã hội Trung ương giao nộp tài liệu vào Lưu trữ lịch sử Trung ương Đảng Hiện nay, Lưu trữ lịch sử Trung ương Đảng quản lý 162 phông tài liệu với tổng số 2.607 mét giá tài liệu giấy, 3.451 ảnh, 6.810 băng ghi âm, 77 băng ghi hình, 39 phim, 117 vật, 778 dấu quan giải thể Lưu trữ lịch sử Đảng cấp tỉnh quản lý 115.000 mét giá tài liệu giấy 2.2.1.2 Tồn tại, hạn chế Chế độ nộp lưu hồ sơ năm vào lưu trữ quan chưa thực nếp số quan, tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương35 nhiều quan, tổ chức đảng tổ chức trị - xã hội cấp tỉnh cấp huyện Nhiều hồ sơ, tài liệu giải xong chưa giao nộp vào lưu trữ quan sau năm văn thư Cán bộ, chuyên viên chưa có thói quen thực chế độ giao nộp hồ sơ, tài liệu chuyển cơng tác, nghỉ hưu Đến cịn số quan chưa thực nghiêm túc định Ban Bí thư Trung ương Đảng nộp lưu tài liệu vào Lưu trữ lịch sử Trung ương Đảng Báo Nhân dân, Quân ủy Trung ương, Đảng ủy Công an Trung ương, 32 Cơ quan Ủy ban Kiểm tra Trung ương, Văn phòng Trung ương Đảng, Ban Tổ chức Trung ương, Ban Nội Trung ương, Ban Đối ngoại Trung ương, Ban Dân vận Trung ương, Ban Kinh tế Trung ương, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh, Đảng ủy ngồi nước… 33 Trong đó, Ban Tổ chức Trung ương, Ban Tuyên giáo Trung ương, Ban Kinh tế Trung ương, Ban Nội Trung ương, đảng uỷ khối trực thuộc Trung ương giao nộp tài liệu đến năm 2001 Ban Dân vận Trung ương giao nộp tài liệu đến năm 2006 34 Năm 2015, Văn phịng Trung ương Đồn TNCS Hồ Chí Minh giao nộp 183 cặp ba dây tài liệu, Văn phòng Trung ương Hội Cựu Chiến binh Việt Nam giao nộp 319 cặp ba dây tài liệu Năm 2016, Văn phòng Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam giao nộp 250 cặp ba dây tài liệu Năm 2017, Văn phịng Trung ương Hội Nơng dân Việt Nam giao nộp 35 cặp ba dây tài liệu Hiện nay, Văn phòng Tổng Liên đồn Lao động Việt Nam tích cực chuẩn bị tài liệu để giao nộp; Văn phòng Trung ương Hội Liên hiệp Phụ nữ Việt Nam tiến hành bàn giao tài liệu lưu trữ lần thứ ba vào Lưu trữ lịch sử Trung ương Đảng 35 Một số đơn vị Văn phòng Trung ương Đảng; Nhà Xuất Chính trị quốc gia Sự thật, Báo Nhân dân, Học viện Chính trị quốc gia Hồ Chí Minh; số đảng đoàn, ban cán đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương 24 Ban Chỉ đạo Tây Nguyên, Ban Chỉ đạo Tây Bắc, Ban Chỉ đạo Tây Nam bộ, Ban Chỉ đạo cải cách tư pháp Trung ương, Hội đồng lý luận Trung ương Uỷ ban Trung ương Mặt trận Tổ quốc Việt Nam chưa giao nộp hồ sơ, tài liệu Học viện Chính trị Quốc gia Hồ Chí Minh giao nộp tài liệu đến năm 1992 Ban Đối ngoại Trung ương, Ủy ban Kiểm tra Trung ương giao nộp tài liệu đến năm 1996, Ban Tuyên giáo Trung ương giao nộp tài liệu đến năm 2001,… Chưa quản lý tập trung thống tài liệu thuộc Phơng Lưu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh (theo Quyết định số 89, Quyết định số 94 Ban Bí thư Trung ương Đảng khóa VI) Nhiều thành phần tài liệu thuộc Phơng Lưu trữ Chủ tịch Hồ Chí Minh phân tán nhiều quan, tổ chức Còn nhiều quan, tổ chức đảng cấp tỉnh, cấp huyện 36 chưa giao nộp tài liệu lần vào Lưu trữ lịch sử Đảng cấp tỉnh Hầu hết Lưu trữ quan cấp ủy huyện chậm triển khai việc giao nộp tài liệu vào Lưu trữ lịch sử Đảng cấp tỉnh Đến nay, nhiều đơn vị, cá nhân quan giao nộp tài liệu lưu trữ quan hầu hết tình trạng bó, gói, nên tài liệu tồn đọng chưa chỉnh lý chỉnh lý sơ Lưu trữ quan, tổ chức đảng lớn Lưu trữ quan Trung ương Đảng Văn phòng Trung ương tồn đọng 937,9 mét giá tài liệu chưa chỉnh lý hoàn chỉnh 37 Lưu trữ Lịch sử Trung ương Đảng tồn đọng 1.400 mét giá tài liệu chưa chỉnh lý 66,9 mét giá chỉnh lý sơ 38 Đến hết năm 2014, quan, tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội trực thuộc Trung ương tồn đọng 2.769 mét giá (tương đương 27.690 cặp tài liệu), có 10.053 cặp tài liệu chỉnh lý sơ bộ, 17.637 cặp tài liệu chưa chỉnh lý Chất lượng chỉnh lý số quan chưa bảo đảm yêu cầu nghiệp vụ Tính đến ngày 31/12/2016, hệ thống quan, tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội cịn 26.600/51.590 mét giá tài liệu giấy chưa chỉnh lý hoàn chỉnh (chiếm 51,5% kho lưu trữ); 129/284 mét giá tài liệu khoa học kỹ thuật chưa chỉnh lý hoàn chỉnh (chiếm 45,4%); 1.433/2.608 mét giá tài liệu chun mơn chưa chỉnh lý hồn chỉnh (chiếm 54,9%); 685/765 mét giá tài liệu phông cá nhân chưa chỉnh lý hoàn chỉnh (chiếm 76,4%); 4.035/5.031 chiếu tài liệu ghi hình (chiếm 80,2%), 15.451/32.007 nghe tài liệu ghi âm (chiếm 48,2%), 58.656/77.559 ảnh gốc (chiếm 75,6%), 764/1.844 phim âm (chiếm 41,4%), 259/322 đồ (chiếm 80,4%) chưa thống kê, biên mục 2.2.2 Về bảo quản an toàn tài liệu lưu trữ 36 7/63 Lưu trữ lịch sử Đảng cấp tỉnh chưa thu tài liệu ban, tổ chức trị - xã hội cấp tỉnh, 11/63 chưa thu tài liệu quan báo, trường trị tỉnh, 9/63 chưa thu tài liệu đảng uỷ trực thuộc, 38/63 chưa thu tài liệu đảng uỷ quân sự, công an, đội biên phòng, 51/63 chưa thu tài liệu cấp ủy huyện; 447/713 Lưu trữ quan cấp ủy huyện chưa thu tài liệu ban, 552/713 chưa thu tài liệu tổ chức trị - xã hội 37 Báo cáo ngày 28/4/2017 Phòng Lưu trữ hành thuộc Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng 38 Báo cáo ngày 25/4/2017 Phòng Bảo quản 25 2.2.2.1 Kết đạt Tài liệu lưu trữ đảng tổ chức trị - xã hội quan, tổ chức đảng tổ chức trị - xã hội quan tâm, áp dụng biện pháp kỹ thuật để bảo quản an tồn, đảm bảo bí mật thơng tin tài liệu Được quan tâm Ban Bí thư Trung ương Đảng, Cơng trình Nhà Lưu trữ đại Trung ương Đảng, có chức làm kho để lưu giữ tài liệu lưu trữ Trung ương Đảng nơi làm việc cán Cục Lưu trữ Văn phịng Trung ương Đảng khởi cơng ngày 14/12/1998 đưa vào sử dụng từ năm 2001 Công trình Nhà lưu trữ xây dựng dựa việc khảo sát học tập kinh nghiệm xây dựng kho lưu trữ đại nhiều nước giới, đánh giá đại Đông Nam Á lúc kiến trúc trang thiết bị Trong suốt thời gian từ năm 1987 đến nay, kể trước sau xây dựng kho lưu trữ mới, tài liệu lưu trữ bảo vệ, bảo quản tuyệt đối an toàn, quản lý chặt chẽ, đảm bảo bí mật thơng tin tài liệu Các cấp ủy tỉnh, huyện quan tâm đến công tác bảo quản tài liệu lưu trữ Đến có 32/63 tỉnh xây kho lưu trữ chuyên dụng để bảo quản tài liệu lưu trữ39 Một số tỉnh bố trí diện tích đủ rộng để bảo quản tài liệu, quan tâm trang bị giá compact, phương tiện bảo quản đại, tốt để bảo quản tài liệu lưu trữ40 Công tác tu bổ, phục chế tài liệu lưu trữ Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng số văn phòng tỉnh ủy, thành ủy quan tâm triển khai thực 41, giúp kéo dài tuổi thọ cho tài liệu lưu trữ tạo điều kiện phục vụ tốt yêu cầu khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ 2.2.2.2 Tồn tại, hạn chế Tải FULL (58 trang): https://bit.ly/3wiU4WE Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net Việc bố trí phịng kho, trang thiết bị bảo vệ, bảo quản tài liệu quan cịn mức độ: diện tích phịng kho chật hẹp, ẩm thấp, khơng có máy điều hịa, hút ẩm, thiết bị phòng cháy chữa cháy, chống đột nhập… Đa số quan sử dụng phương tiện thủ công giá, tủ sắt để bảo quản tài liệu Số lượng tỉnh, thành ủy chưa bố trí kho lưu trữ chuyên dụng lớn, nhiều kho lưu trữ lịch sử tỉnh có diện tích q hẹp, thiếu trang thiết bị bảo quản tài liệu42 Ngoài ra, kho lưu trữ địa phương, khối lượng lớn tài liệu quý thời gian điều kiện bảo quản không đảm bảo bắt đầu có dấu hiệu hư hỏng nặng 39 An Giang, Bạc Liêu, Bến Tre, Bình Định, Bình Dương, Bình Phước, Cà Mau, Cần Thơ, Đắc Lắc, Đắc Nông, Đồng Nai, Hà Giang, Hà Nội, Hải Dương, Hải Phòng, Hưng Yên, Khánh Hòa, Kiên Giang, Kon Tum, Lai Châu, Long An, Nghệ An, Ninh Thuận, Phú Thọ, Phú Yên, Quảng Bình, Quảng Ngãi, Quảng Ninh, Quảng Trị, Sóc Trăng, Sơn La, Tây Ninh, Thái Bình, Thái Nguyên, Thừa Thiên – Huế, Tiền Giang, Trà Vinh, Tuyên Quang, Vĩnh Long, Vĩnh Phúc, Yên Bái 40 TP Hồ Chí Minh, Lạng Sơn, Lâm Đồng, Hậu Giang, Tây Ninh, Hịa Bình, Ninh Bình… 41 Hà Nội, Ninh Bình, Thái Nguyên, Quảng Bình, Thanh Hóa 42 31/63 tỉnh ủy, thành ủy chưa có kho lưu trữ chuyên dụng để bảo quản tài liệu lưu trữ; 3/63 kho lưu trữ cấp ủy tỉnh uỷ có diện tích nhỏ (dưới 60 m2): Điện Biên, Hà Nam, Lai Châu 26 Công tác tu bổ, phục chế bảo hiểm tài liệu lưu trữ chưa nhiều quan, tổ chức trọng; việc giải mật tài liệu chưa quan tâm, tiến hành chậm làm chưa thường xuyên 2.2.3 Về phát huy giá trị tài liệu lưu trữ 2.2.3.1 Kết đạt Tải FULL (58 trang): https://bit.ly/3wiU4WE Dự phịng: fb.com/TaiHo123doc.net Cơng tác phát huy giá trị tài liệu lưu trữ lưu trữ quan lưu trữ lịch sử Đảng từ Trung ương đến địa phương đặc biệt quan tâm, ngày vào chiều sâu mang lại hiệu rõ rệt Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng, lưu trữ quan quan, tổ chức Đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương, Phòng Lưu trữ cấp ủy tỉnh Lưu trữ quan cấp ủy huyện đặt nhiệm vụ phục vụ yêu cầu khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ lên hàng đầu coi nhiệm vụ trọng tâm Lưu trữ quan quan, tổ chức đảng, tổ chức trị - xã hội Trung ương ln phục vụ kịp thời yêu cầu khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ cán bộ, chuyên viên quan quan có liên quan Lưu trữ quan Trung ương Đảng Văn phòng Trung ương Đảng từ chỗ bị động chủ động việc giới thiệu, cung cấp tài liệu lưu trữ phục vụ kịp thời lãnh đạo, đạo, giải công việc Trung ương Đảng, Lãnh đạo Văn phòng Trung ương Đảng đơn vị, chuyên viên quan43 Lưu trữ lịch sử Trung ương Đảng phục vụ 9.540 yêu cầu khai thác với tổng số gần 41.691 hồ sơ, đơn vị bảo quản đọc phòng đọc, cấp Đối tượng khai thác tài liệu lưu trữ Lưu trữ lịch sử Trung ương Đảng ngày mở rộng, không thường xuyên trực tiếp Bộ Chính trị, Ban Bí thư, Văn phịng Trung ương Đảng, quan, tổ chức Đảng Trung ương mà cịn quan Nhà nước, đồn thể trị - xã hội Trung ương, tỉnh, thành ủy, nhiều nhà khoa học, nghiên cứu lịch sử, sinh viên trường đại học đặc biệt cán bộ, đảng viên, thân nhân cán bộ, đảng viên Cục Lưu trữ Văn phòng Trung ương Đảng phục vụ kịp thời, xác yêu cầu khai thác tài liệu lưu trữ cho tiểu ban tổ chức phục vụ Đại hội trình chuẩn bị văn kiện nhân Đại hội VI, VII, VIII, IX, X, XI XII Đảng Hình thức khai thác, sử dụng tài liệu lưu trữ Lưu trữ lịch sử Trung ương Đảng có nhiều đổi mới, phát triển vượt bậc so với giai đoạn trước Từ việc túy cung cấp sao, phục vụ phòng đọc, Cục Lưu trữ mạnh dạn tìm tịi nghiên cứu, lựa chọn cán có trình độ để đẩy mạnh việc công bố tài liệu lưu trữ, biên tập sách chuyên đề đặc biệt triển lãm tài liệu lưu trữ 43 Từ năm 2000 đến năm 2016, Lưu trữ quan Trung ương Đảng Văn phòng Trung ương Đảng phục vụ 2.773 yêu cầu với 18.156 tài liệu 304 hồ sơ Trong đó, yêu cầu khai thác quan, cá nhân quan chiếm khoảng 11%, lại 89% yêu cầu khai thác Lãnh đạo Trung ương Đảng, Lãnh đạo chuyên viên Văn phòng Trung ương Đảng; 50% yêu cầu sử dụng tài liệu để nghiên cứu, tham mưu, tổng hợp phục vụ hoạt động Trung ương đặc biệt phục vụ cho kỳ Đại hội Đảng toàn quốc, hội nghị Trung ương, hội nghị Bộ Chính trị, Ban Bí thư; 68% yêu cầu xin chụp tài liệu Bên cạnh yêu cầu khai thác sử dụng tài liệu phục vụ cho mục đích: nghiên cứu khoa học, biên soạn lịch sử, công bố, xuất bản, triển lãm tài liệu lưu trữ 27 Công tác công bố tài liệu Cục Lưu trữ quan tâm, trọng Từ năm 1987 - 2017, Cục Lưu trữ công bố 130 tài liệu lưu trữ, viết tin đăng báo, tạp chí chun ngành có liên quan nhân kỷ niệm ngày lễ lớn, kiện trọng đại Đảng, đất nước Đặc biệt, năm 1989 Cục cung cấp tài liệu lưu trữ phối hợp với quan Trung ương giao thực việc cơng bố tồn văn Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh, đồng thời làm tốt việc giúp Viện Hồ Chí Minh lãnh tụ Đảng xác minh tài liệu thân thế, nghiệp Người Cục chủ trì, phối hợp với quan liên quan đề nghị công nhận Di chúc Chủ tịch Hồ Chí Minh bảo vật quốc gia ngày 01/10/2012 Thủ tướng Chính phủ ký định số 1426/QĐ-TTg công nhận Di chúc Bác bảo vật quốc gia (đợt 1) Cục Lưu trữ chủ trì biên tập xuất 08 sách đồng chí lãnh đạo Đảng, kiện lịch sử dân tộc nhiều văn kiện đảng, tiểu sử đồng chí lãnh đạo Đảng44, phối hợp với quan có liên quan biên tập xuất gần 26 sách Năm 2006, với tinh thần chủ động đạo Thường trực Ban Bí thư Trung ương Đảng, Cục Lưu trữ sớm hoàn thành việc biên tập danh sách sơ lược tiểu sử đồng chí ủy viên Trung ương Đảng Cộng sản Việt Nam từ năm 1930 đến tháng 4/2006 Đây tư liệu khai thác tối đa thông tin từ Kho Lưu trữ Trung ương Đảng, đảm bảo độ tin cậy cao sở để Trung ương Đảng ta thực tốt công tác chuẩn bị nhân Ban Chấp hành Trung ương khóa X, trình Đại hội X Bên cạnh đó, Cục cịn phục vụ đắc lực trực tiếp thẩm định, xác minh thông qua tài liệu lưu trữ thân thế, nghiệp nhiều đồng chí lãnh đạo cao cấp Đảng Nhà nước, nhiều kiện lịch sử trọng đại đất nước phục vụ cho việc biên tập xuất sách Lịch sử Trung ương Cục miền Nam, Lịch sử Liên khu ủy III, Khu ủy Việt Bắc, Biên niên Xứ ủy Nam Bộ, Hồ Chí Minh tồn tập, hồi ký, sơ lược tiểu sử… Đặc biệt, nhận thức tầm quan trọng việc xuất văn kiện Đảng, Cục Lưu trữ chủ động đề xuất với Văn phòng Trung ương Đảng tham mưu trình Trung ương chủ trương xuất Bộ Văn kiện Đảng toàn tập Đến năm 2007 Bộ Văn kiện Đảng toàn tập gồm 54 tập từ năm 1924 - 1995 hoàn thành xuất bản, giới nghiên cứu độc giả nước đón nhận với nhận xét, đánh giá cao Đây cơng trình ghi đậm dấu ấn đóng góp Cục Lưu trữ Cục chủ trì việc biên soạn Bộ Văn kiện Việt Nam – Campuchia giai đoạn 1978 – 1988, cung cấp nhiều tài liệu lưu trữ tham gia biên soạn Bộ Văn kiện Việt Nam – Lào giai đoạn 1930 – 2010 Bên cạnh đó, Cục chủ trì việc biên soạn 02 tập Văn kiện điện tử Bộ Văn kiện Đảng toàn tập Hiện nay, Cục Lưu trữ phối hợp với Nhà Xuất Chính trị Quốc gia Sự thật biên tập 44 Xuất văn kiện đảng tồn tập giai đoạn 1976-1985, giai đoạn 1996-2010, tóm tắt Văn kiện Đảng giai đoạn 1975-2005, biên soạn tiểu sử đồng chí lãnh đạo, sách “Đại Thắng mùa Xuân năm 1975”, “Điện Biên PhủVăn kiện Đảng Nhà nước”, “Đảng, Bác Hồ tự phê bình phê bình”, “Vụ án Nguyễn Ái Quốc Hồng Kơng”, “Đảng Cộng sản Việt Nam- chặng đường qua kỷ”, “Trường Chinh - tuyển tập, tập 1”, “Lê Duẩn - tuyển tập, tập 1”, “Văn kiện Đảng Nhà nước doanh nghiệp Nhà nước”, “Điện Biên Phủ, Hội nghị Giơnevơ, Văn kiện Đảng”, sách đồng chí Nguyễn Duy Trinh, “Văn kiện Việt Nam - Lào, tập”, “Văn kiện Việt Nam – Camphuchia”, “Báo Cờ giải phóng”, “Tuyển tập Trường Chinh, tập 1”, “Tuyển tập Lê Duẩn, tập 1”, “Đảng, Bác Hồ với thi đua yêu nước”, “Trường Chinh: Những nói, viết Chủ tịch Hồ Chí Minh” 5264745 ... dựng Đề án phát triển công tác văn thư, lưu trữ Đảng, tổ chức trị - xã hội xác định đến năm 2025 tầm nhìn đến năm 2035 Đề án đề mục tiêu phát triển công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã. .. Kết công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị xã hội 9 Phần thứ hai: Nội dung phát triển công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội giai đoạn 2018 - 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Phần... để phát triển công tác văn thư, lưu trữ Đảng tổ chức trị - xã hội giai đoạn 2018 – 2025, tầm nhìn đến năm 2035 Trong điều kiện tồn cầu hóa hội nhập quốc tế, phát triển công tác văn thư, lưu trữ