Bài giảng quản lý chi thường xuyên của ngân sách nhà nước

Chương QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NSNN TÀI LIỆU THAM KHẢO     Luật NSNN 2002 Nghị định 60/2003/NĐ-CP Hướng dẫn thực hiện Luật NSNN Thông tư 59/2003/TT-BTC Hướng dẫn thực hiện Nghị định 60/2003/NĐ-CP Quyết định 59/2010/QĐ-TTg Định mức phân bổ dự toán chi thường xuyên của NSNN năm 2011  NỘI DUNG 3.1 KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, ĐẶC ĐIỂM CHI TX 3.2 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ 3.3 QUẢN LÝ CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NSNN 3.1 KHÁI NIỆM, NỘI DUNG, ĐẶC ĐIỂM CHI TX  3.1.1 KHÁI NIỆM  3.1.2 NỘI DUNG  3.1.3 ĐẶC ĐIỂM CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Phân tích khái niệm chi TX NSNN? Các tiêu chí phân loại chi TX NSNN? Nội dung tác dụng của các cách phân loại đó? Liên hệ với thực thực tiễn Việt Nam hiện nay, chi TX NSNN phân loại theo tiêu thức nào? Chi TX NSNN có đặc điểm nào? Vì chi TX của NSNN có đặc điểm đó? Biểu hiện của đặc điểm của chi TX NSNN thế nào? 3.1.1 KHÁI NIỆM Q trình phân phối, sử dụng mợt phần vốn tiền tệ từ NSNN nhằm đáp ứng cho nhu cầu chi có tác động ngắn hạn gắn liền với việc thực hiện nhiệm vụ thường xuyên thuộc chức Nhà nước Phân phối Sử dụng  Mục đính   3.1.2 NỘI DUNG Phân loại chi thường xuyên NSNN  Theo lĩnh vực hoạt động KTXH  Theo nội dung hay tính chất kinh tế của các khoản chi LĨNH VỰC HOẠT ĐỘNG KTXH      Quản lý nhà nước Quốc phòng, an ninh trật tự an toàn xã hội Sự nghiệp văn xã Sự nghiệp kinh tế Các tở chức trị, tở chức trị - xã hội các tở chức khác cấp kinh phí từ NSNN  Khác LĨNH VỰC HOẠT ĐỢNG KTXH Tác dụng  Phân tích, đánh giá thực trạng chi, chế quản lý chi TX của NSNN theo lĩnh vực hoạt động  Hoàn thiện sách, chế quản lý chi TX phù hợp với lĩnh vực hoạt động KTXH thuộc chức năng, nhiệm vụ của Nhà nước NỘI DUNG HAY TÍNH CHẤT CỦA CÁC KHOẢN CHI     Thanh toán cá nhân Nghiệp vụ chuyên môn Mua sắm, sửa chữa Khác THEO NỘI DUNG KINH TẾ Tác dụng ? PHÂN TÍCH, ĐÁNH GIÁ Tình hình chi tx của nsnn các đơn vị sử dụng nsnn Hồn thiện sách, chế quản lý tăng cường công tác quản lý chi TX của NSNN đối Cơ chế quản lý chi tx của nsnn theo nội dung kinh tế của các khoản chi với các đơn vị sử dụng NSNN  3.1.3 ĐẶC ĐIỂM  Ổn định  Hiệu lực tác động khoảng thời gian ngắn, mang tính chất tiêu dùng XH  Phạm vi, mức độ gắn chặt với cấu tổ chức của máy nhà nước sự lựa chọn của Nhà nước việc cung ứng các HHCC Vì sao? Biểu hiện? 3.2 NGUYÊN TẮC QUẢN LÝ 3.2.1 THEO DỰ TOÁN 3.2.2 TIẾT KIỆM, HIỆU QUẢ 3.2.3 CHI TRỰC TIẾP QUA KHO BẠC CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Quản lý theo dự toán hiểu thế nào? phải quán triệt biểu hiện quán triệt nguyên tắc quản lý theo dự toán quản lý chi tx của nsnn thế nào? Tiết kiệm hiệu chi TX của NSNN hiểu thế nào? phải quán triệt biểu hiện quán triệt nguyên tắc tiết kiệm hiệu quản lý chi tx của nsnn thế nào? Thế chi nsnn trực tiếp qua KBNN? phải quán triệt biểu hiện quán triệt nguyên tắc chi trực tiếp qua kbnn quản lý chi TX của NSNN thế nào? 3.2.1 THEO DỰ TOÁN NHƯ THẾ NÀO? Phân bổ, cấp phát, sử dụng, hạch toán, quyết toán kinh phí chi thường xuyên của NSNN phải tuân thủ dự toán quan quyền lực nhà nước quyết định, cấp có thẩm quyền giao VÌ SAO?  Quản lý theo dự toán nguyên tắc quản lý NSNN  Chi thường xuyên của NSNN có phạm vi rộng, đa dạng phức tạp  Mỗi đơn vị sử dụng NSNN có mức chi khác  Yêu cầu cân đối NSNN; chủ động điều hành NSNN; hạn chế tùy tiện sử dụng NSNN 3.2.1 THEO DỰ TOÁN LÀM GÌ?  Mọi nhu cầu chi thường xuyên từ NSNN phải lập dự toán theo quy định của Nhà nước  Phân bổ giao dự toán chi thường xuyên của NSNN phải theo dự toán quan quyền lực nhà nước quyết định cấp có thẩm quyền giao  Tở chức chấp hành chi thường xuyên của NSNN phải tuân thủ dự toán cấp có thẩm quyền giao  Quyết toán chi thường xuyên của NSNN phải thiết lập các tiêu phù hợp với các tiêu dự toán giao, phải đánh giá tình hình chấp hành dự toán 3.2.2 TIẾT KIỆM, HIỆU QUẢ NHƯ THẾ NÀO? Xem xét, đánh giá gắn với mục tiêu chi phí cần thiết tối thiểu thực tiễn để đạt mục tiêu của các khoản chi VÌ SAO?   Tiết kiệm, hiệu nguyên tắc chủ đạo quản lý kinh tế tài Chi thường xuyên của NSNN có phạm vi rộng, đa dạng phức tạp  Nhu cầu chi thường xuyên của NSNN gia tăng với tốc độ nhanh, nguồn thu NSNN lại có giới hạn 3.2.2 TIẾT KIỆM, HIỆU QUẢ LÀM GÌ?  Thiết lập chế quản lý chi thường xuyên phù hợp, phát huy quyền tự chủ tự chịu trách nhiệm của các đơn vị sử dụng NSNN   Xây dựng định mức chi thường xuyên của NSNN có sở khoa học thực tiễn  Lựa chọn ưu tiên chi cho các hoạt động, nhóm mục chi phù hợp với khả NSNN yêu cầu đặt thực tiễn  Đánh giá hiệu chi thường xuyên phải có các tiêu chí rõ ràng lượng hóa Thiết lập đa dạng các hình thức cấp phát kinh phí lựa chọn hình thức cấp phát kinh phí phù hợp với loại hình đơn vị yêu cầu quản lý nhóm mục chi 3.2.3 CHI TRỰC TIẾP QUA KBNN NHƯ THẾ NÀO? KBNN cấp phát kinh phí NSNN cho đơn vị sử dụng NSNN, trực tiếp chi trả cho người hưởng lương, người cung cấp hàng hóa, dịch vụ thay đơn vị sử dụng NSNN VÌ SAO?   Phát huy chức kiểm soát chi NSNN của KBNN Phát huy sự giám sát của các bên có liên quan đến chi NSNN  KBNN, đơn vị sử dụng NSNN, người thụ hưởng các khoản chi NSNN  Tăng cường hiệu lực, hiệu quản lý chi hạn chế gian lận 3.2.3 CHI TRỰC TIẾP QUA KBNN LÀM GÌ?  Đơn vị sử dụng NSNN  Mở tài khoản KBNN; chịu sự kiểm tra, kiểm soát của quan Tài KBNN quá trình lập dự toán, chấp hành quyết toán NSNN  Tất các khoản chi NSNN  Kiểm tra, kiểm soát cách chặt chẽ quá trình cấp phát, toán  Có dự toán NSNN duyệt; tuân thủ chế quản lý tài chính; thủ trưởng đơn vị sử dụng kinh phí NSNN quyết định chi  Cơ quan Tài các cấp  Thẩm tra dự toán ngân sách, kiểm tra phương án phân bổ giao dự toán, thẩm định phê duyệt báo cáo quyết toán của đơn vị dự toán ngân sách cấp 3.3.TỔCHỨCQUẢNLÝCHITHƯỜNGXUYÊNCỦANSNN 3.3.1 ĐỊNH MỨC 3.3.2 LẬP DỰ TOÁN 3.3.3 CHẤP HÀNH DỰ TOÁN 3.3.4 QUYẾT TOÁN 3.3.1 ĐỊNH MỨC CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NSNN CÂU HỎI NGHIÊN CỨU Định mức chi NSNN gì? Định mức chi NSNN phải đảm bảo yêu cầu nào? Phân tích các yêu cầu đó? Định mức chi thường xuyên của NSNN có loại? Các loại định mức sử dụng để làm gì? Phương pháp xây dựng định mức chi thường xuyên của NSNN? Ưu nhược điểm của phương pháp? Phân cấp thẩm quyền quy định định mức chi thường xuyên của NSNN hiện hành Việt Nam? 3.3.1 ĐỊNH MỨC CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NSNN  Khái niệm  Yêu cầu  Phân loại  Phương pháp xây dựng định mức chi thường xuyên NSNN Tải FULL (file ppt 44 trang): bit.ly/3odwnLK Dự phòng: fb.com/TaiHo123doc.net 3.3.1 ĐỊNH MỨC CHI THƯỜNG XUYÊN CỦA NSNN  Khái niệm Mức chi NSNN xác định cho đơn vị đối tượng tính định mức chi NSNN; cứ pháp lý, chuẩn mực để quản lý chi NSNN  Yêu cầu - Tính khoa học - Tính thực tiễn - Tính thống đối với khoản chi, đối tượng thụ hưởng NSNN có tính tương đồng - Tính pháp lý 3897597 ... dụng nsnn Hoàn thiện sách, chế quản lý tăng cường cơng tác quản lý chi TX của NSNN đối Cơ chế quản lý chi tx của nsnn theo nội dung kinh tế của các khoản chi với các đơn vị sử dụng... phí chi thường xuyên của NSNN phải tuân thủ dự toán quan quyền lực nhà nước qút định, cấp có thẩm quyền giao VÌ SAO?  Quản lý theo dự toán nguyên tắc quản lý NSNN  Chi thường xuyên. .. HỎI NGHIÊN CỨU Quản lý theo dự toán hiểu thế nào? phải quán triệt biểu hiện quán triệt nguyên tắc quản lý theo dự toán quản lý chi tx của nsnn thế nào? Tiết kiệm hiệu chi TX của