Luận văn Thạc sĩ Văn hóa ứng xử của công chức Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Cao Bằng

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ NHƢ TRANG VĂN HĨA ỨNG XỬ CỦA CƠNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH CAO BẰNG LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG HÀ NỘI – 2019 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO BỘ NỘI VỤ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA LÊ THỊ NHƢ TRANG VĂN HĨA ỨNG XỬ CỦA CƠNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH CAO BẰNG Chuyên ngành: Quản lý công Mã số: 34 04 03 LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG Ngƣời hƣớng dẫn khoa học: TS ĐINH THỊ CẨM LÊ HÀ NỘI – 2019 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan, luận văn công trình nghiên cứu riêng tơi Số liệu kết nghiên cứu luận văn trung thực, khách quan chƣa đƣợc công bố cơng trình khác Học viên Lê Thị Nhƣ Trang i LỜI CÁM ƠN Tác giả xin chân thành cám ơn Ban Giám hiệu Học viện Hành Quốc gia, Khoa sau đại học, thầy giáo, cô giáo Học viện tận tình giảng dạy, hƣớng dẫn nghiên cứu khoa học Tác giả xin bày tỏ lòng biết ơn sâu sắc tới Tiến Sĩ Đinh Thị Cẩm Lê, quan tâm, trách nhiệm, bảo, hƣớng dẫn tác giả q trình tìm hiểu, nghiên cứu để hồn thành đƣợc luận văn Tác giả xin chân thành cám ơn quan, đoàn thể giúp đỡ tạo điều kiện thuận lợi cho tác giả trình thu thập thông tin, số liệu, khảo sát thực tế, để hoàn thành đƣợc luận văn Xin chân thành cám ơn! Tác giả Lê Thị Nhƣ Trang ii MỤC LỤC MỞ ĐẦU 1 Lý chọn đề tài Tình hình nghiên cứu 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp nghiên cứu 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 7 Kết cấu luận văn PHẦN NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA ỨNG XỬ VÀ VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA CƠNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 1.1 Cơ sở lý luận văn hóa ứng xử 1.1.1 Khái niệm văn hóa ứng xử 1.1.2 Những yếu tố cấu thành văn hóa ứng xử 12 1.1.3 Vai trị văn hóa ứng xử đời sống 14 1.2 Văn hóa ứng xử cơng chức quan hành nhà nƣớc 17 1.2.1 Tầm quan trọng văn hóa ứng xử hiệu hoạt động quan hành nhà nƣớc 17 1.2.2 Những yếu tố tác động tới văn hóa ứng xử cơng chức quan hành nhà nƣớc 21 1.2.3 Những biểu văn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp quan hành nhà nƣớc 26 TIỂU KẾT CHƢƠNG 34 Chƣơng THỰC TRẠNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG, TỈNH CAO BẰNG 35 2.1 Khái quát Sở Tài nguyên Môi trƣờng, tỉnh Cao Bằng 35 iii 2.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Sở tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Cao Bằng 35 2.1.2 Cơ cấu tổ chức Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Cao Bằng 36 2.1.3 Các mối quan hệ công việc Sở tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Cao Bằng 38 2.2 Thực trạng văn hóa ứng xử cơng chức Sở Tài nguyên Môi trƣờng, tỉnh Cao Bằng 41 2.2.1 Văn hóa ứng xử cơng chức nội Sở Tài nguyên Môi trƣờng 42 2.2.2 Văn hóa ứng xử cơng chức Sở tài ngun mơi trƣờng với tổ chức, cá nhân bên ngồi 49 2.3 Đánh giá thực trạng văn hóa ứng xử công chức Sở tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Cao Bằng 55 2.3.1 Ƣu điểm 55 2.3.2 Hạn chế 58 2.3.3 Những nguyên nhân hạn chế 60 TIỂU KẾT CHƢƠNG 62 Chƣơng MỘT SỐ GIẢI PHÁP HỒN THIỆN VĂN HĨA ỨNG XỬ CỦA CƠNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG, TỈNH CAO BẰNG 63 3.1 Quan điểm Đảng phƣơng hƣớng nhà nƣớc việc hồn thiện văn hóa ứng xử cơng chức 63 3.1.1 Quan điểm nâng cao văn hóa ứng xử công chức 63 3.1.2 Phƣơng hƣớng nâng cao văn hóa ứng xử cơng chức 66 3.2 Các giải pháp hồn thiện văn hóa ứng xử công chức Sở tài nguyên Môi trƣờng, tỉnh Cao Bằng 67 3.2.1 Nâng cao nhận thức công chức văn hóa ứng xử 67 3.2.2 Xây dựng ban hành qui tắc ứng xử 69 3.2.3 Tuyên truyền, phổ biến văn hóa ứng xử 75 iv 3.2.4 Tăng cƣờng tra, kiểm tra việc thực văn hóa ứng xử cơng chức 77 3.2.5 Văn hóa ứng xử tiêu chí quan trọng đánh giá kết thực thi công chức 78 KẾT LUẬN 80 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO 82 PHỤ LỤC viii v DANH MỤC BẢNG SỐ LIỆU, SƠ ĐỒ Sơ đồ 2.1 Cơ cấu tổ chức Sở Tài nguyên môi trƣờng tỉnh Cao Bằng 38 Bảng 2.1 Số lƣợng ngƣời làm việc Sở TNMT Tỉnh Cao 39 Bảng 2.2 Kết khảo sát văn hóa ứng xử cấp cấp dƣới 44 Bảng 2.3 Kết khảo sát văn hóa ứng xử cấp dƣới với cấp 46 Bảng 2.4 Kết khảo sát văn hóa ứng xử đồng nghiệp ngang cấp với 48 Bảng 2.5 Kết khảo sát văn hóa ứng xử cơng chức Sở với ngƣời dân, khách hàng 50 Bảng 2.6 Kết giải thủ tục hành số lĩnh vực Sở TNMT tỉnh Cao Bằng 51 Bảng 2.7 Kết khảo sát văn hóa ứng xử cơng chức Sở với quan, đơn vị bạn 54 Bảng 2.8 Kết khảo sát văn hóa ứng xử cơng chức Sở với lãnh đạo cấp Sở 55 vi MỞ ĐẦU Lý chọn đề tài Công sở quan máy nhà nƣớc, có nhiệm vụ quản lý công vụ, công chức, tổ chức công tác phối hợp công việc phận, tổ chức công tác thông tin công sở với quan khác Đây nơi tiếp nhận yêu cầu, đề nghị, khiếu nại công dân, tổ chức việc giao tiếp với ngƣời dân Mọi thành công hay thất bại hoạt động công sở phụ thuộc vào nhiều yếu tố, yếu tố chủ yếu ngƣời hành vi ứng xử văn hóa nơi cơng sở cá nhân, từ cấp lãnh đạo, quản lý, điều hành nhân viên phục vụ Văn hóa ứng xử cơng chức đƣợc biểu qua tôn trọng kỷ luật, chấp hành quy định pháp luật, nội quy, quy chế quan, đơn vị trình thực thi nhiệm vụ Văn hóa cịn đƣợc thể qua tinh thần trách nhiệm cao công việc; thái độ công tâm, khách quan, tận tụy, tôn trọng nhân dân giải cơng việc Có thể nói, điều kiện môi trƣờng làm việc đại ngày chuyên nghiệp nhƣ nay, cán công chức (CBCC) không cần nâng cao lực chun mơn nghề nghiệp mà cịn cần phải khơng ngừng rèn luyện, tu dƣỡng để tự hình thành cho thói quen, cung cách ứng xử văn minh, lịch Bởi lẽ văn hóa ứng xử nơi cơng sở thƣớc đo văn minh CBCC hay nói cách khác văn hóa ứng xử phản ánh nhận thức nhƣ ý thức cá nhân môi trƣờng làm việc công sở Ở nƣớc ta, tồn cầu hóa hội nhập quốc tế tạo thay đổi xã hội, kinh tế, trị hệ thống hành làm thay đổi định văn hóa cơng vụ có văn hóa giao tiếp, ứng xử, tác phong cơng việc, tính kỷ luật, nề nếp, nội quy làm việc, chế quản lý điều hành Sau 10 năm từ Đại hội Đảng lần thứ IX đến nay, Đảng Chính phủ đề nhiều biện pháp cần thiết ngăn chặn, phòng ngừa, xử lý tƣợng, việc làm sai trái văn hóa ứng xử Tuy nhiên, ý thức trách nhiệm ngƣời thực thi cơng vụ cịn hạn chế, thiếu chun nghiệp xử lý tình phát sinh, thiếu chủ động, nhiệt tình hƣớng dẫn, chia sẻ thơng tin khiến quan nhà nƣớc bị nhận nhiều phản ứng tiêu cực từ phía xã hội, cơng dân Điều ảnh hƣởng lớn đến uy tín, hình ảnh hiệu hoạt động quan hành nhà nƣớc Thực tế có tƣợng CBCC vi phạm quy tắc ứng xử, văn hóa ứng xử nhƣng chƣa có biện pháp xử lý thống thực hiệu hành vi cƣ xử lệch chuẩn công chức giao tiếp, ứng xử với ngƣời dân Về phía quan chủ quản CBCC chƣa xử lý kịp thời, liệt CBCC có thái độ cách ứng xử chƣa chuẩn mực Thậm chí, nhiều lúc, nhiều nơi cịn có tƣợng né tránh, bao che, xử lý cách qua loa, hình thức nên khơng có tác dụng răn đe Trong đó, thái độ ngƣời dân phần nhiều cam chịu dù xúc, chƣa mạnh dạn đấu tranh với ứng xử lệch chuẩn phận công chức Thực tế, ngƣời dân chƣa biết cách chƣa phát huy hết quyền công dân, quyền cử tri việc giám sát việc tuân thủ pháp luật, thực thi công vụ CBCC Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Cao Bằng quan chuyên môn trực thuộc UBND tỉnh Cao Bằng Quá trình thực chức năng, nhiệm vụ Sở thƣờng xuyên phải trao đổi tiếp xúc với công dân phận chuyên môn khác lĩnh vực tài ngun mơi trƣờng Văn hóa ứng xử công chức Sở trở thành yếu tố quan trọng, có tác động lớn đến kết quả, hiệu thực công việc, nhiệm vụ cơng chức Điều thể thơng qua mối quan hệ giao tiếp môi trƣờng bên ngồi mơi trƣờng nội bên Sở Mối quan hệ bên Sở thể dòng giao tiếp từ xuống đạo điều hành, từ dƣới lên để báo cáo quan hệ ngang để thực công tác phối hợp Thông qua chuyên nghiệp, thấu hiểu tâm sinh lý ngƣời, chia sẻ hỗ trợ, động viên, hƣớng dẫn văn hóa ứng xử giúp mối quan hệ thực DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO I Sách, giáo trình Trần Thuý Anh (2008), Thế ứng xử xã hội cổ truyền ngƣời Việt Châu thổ Bắc Bộ qua số ca dao tục ngữ, Nxb Đại học Quốc gia Hà Nội Lê Thị Bừng (2001), Tâm lý học ứng xử, Nxb Giáo Dục, Hà Nội Ngô Thành Can,Những đặc điểm giá trị văn hóa cơng vụ, http://isos.gov.vn, Ngày 22 tháng năm 2015 Đỗ Minh Cƣơng (2001), Văn hóa kinh doanh triết lý kinh doanh, Nxb Chính trị quốc gia, Hà Nội Vũ Dũng (1990), Bàn văn hóa Việt Nam, Nxb Văn hóa - thơng tin, Hà Nội; Phạm Vũ Dũng (1993), Văn hóa giao tiếp, NXB Văn hóa thơng tin Đảng cộng sản Việt Nam: Văn kiện Đại hội đại biểu toàn quốc lần thứ XII, Nxb CTQG, H.2016 Nguyễn Trọng Điều, Đinh Văn Tiến (đồng chủ biên), Đào Thị Ái Thi, Trần Anh Tuấn (2002): Giao tiếp ứng xử hành chính, Nxb Cơng an nhân dân Võ Bá Đức: Cẩm nang văn hóa ứng xử giao tiếp cơng sở, Nxb Văn hóa thơng tin, H.2012 10 Trịnh Thanh Hà (2010): Hồn thiện văn hóa cơng vụ hệ thống hành nhà nước Việt Nam nay, Luận án tiến sĩ quản lý hành cơng 11 Học viện Hành (2012), Giáo trình Đạo đức cơng vụ, NXB KH&KT, Hà Nội 12 Hồ Chí Minh (1975), Về vấn đề cán bộ, NXB Sự thật, Hà Nội 13 Hồ Chí Minh (1984): Tồn tập, sđd, t Nxb Sự thật, Hà Nội 14 Hồ Chí Minh (1995), Sửa đổi lối làm việc, NXB Sự thật, Hà Nội 82 15 Học viện Hành QG (2007), Giáo trình Tổ chức nhân hành nhà nước, NXB KH&KT, Hà Nội 16 Nguyễn Văn Lê: Văn hóa đạo đức giao tiếp ứng xử xã hội, Nxb Văn hóa thơng tin, H.2004 17 Sở Tài ngun Mơi trƣờng tỉnh Cao Bằng: Báo cáo sơ kết tình hình công tác quản lý tài nguyên, môi trƣờng nhiệm Nghị Đại hội Đảng tỉnh lần thứ XVIII, nhiệm kỳ 2015 – 2020 18 E.B Taylor (2001), Văn hoá nguyên thuỷ, dịch Huyền Giang, Nxb Văn hóa, Hà Nội; 19 Trƣờng Đại học Kinh tế quốc dân (2008), Giáo trình Quản lý nhân NXB Kinh tế quốc dân, Hà Nội 20 Vũ Anh Tuấn – Văn hóa hành cải cách hành nay,http://www.nclp.org.vn/chinh_sach/van-hoa-hanh-chinh-trong-caicach-hanh-chinh-hien-nay/image/image_view_fullscreen 21 Đồn Trọng Truyến (chủ biên), So sánh hành nước ASEAN, Nxb.Chính trị Quốc gia, Hà Nội, 1999, tr.11-12 22 Lƣu Kiếm Thanh (chủ biên): “Tập giảng Văn hóa hành chính” Học viện Hành chính, HN, 2012 23 Trần Ngọc Thêm : “Cơ sở văn hóa Việt Nam” Nxb GD, 1999 24 Trần Ngọc Thêm: “Tìm hiểu sắc văn hóa Việt Nam: Cái nhìn hệ thống – loại hình” Nxb Tp Hồ Chí Minh, 1996 25 Trần Thị Thanh Thủy: “Văn hóa tổ chức số giải pháp phát triển văn hóa cơng sở” Tạp chí Tổ chức Nhà nƣớc, số 09/2006 26 Nguyễn Thanh Tuấn (2008), Văn hóa ứng xử Việt Nam nay, NXB Từ điển bách khoa & Viện Văn hóa 27 (Chủ nhiệm - 2011): “Quản lý thực thi công chức bối cảnh cải cách quản lý công Việt Nam” 28 UNESCO: Tuyên bố sách văn hóa - Hội nghị Quốc tế từ 26/7 đến 6/8/1982 Mêhicô 83 29 Nguyễn Thị Thu Vân (chủ biên): Giáo trình Kỹ giao tiếp hiệu hành chính, Nxb Học viện Hành quốc gia, H.2005 30 Viện nghiên cứu khoa học hành chính, Từ điển Thuật ngữ hành chính, Hà Nội, 2009; 31 Trần Quốc Vƣợng (Chủ biên): “Văn hóa học đại cƣơng sở Văn hóa Việt Nam” Nxb KHXH, HN, 1996 32 Đào Quốc Việt (2011), Văn hóa giao tiếp cơng vụ, http://www.baomoi.com/Van-hoa-giao-tiep-cong-vu/144/6252583.epi, 33 Viện Ngơn ngữ học, Từ điển tiếng Việt 2006, NXB Đà Nẵng 34 Nguyễn Nhƣ Ý (1998), Đại từ điển Tiếng Việt, Nxb Văn hóa – Thơng tin, Hà Nội II Văn pháp luật 35 Bộ Nội vụ: Quyết định số 03/2007/QĐ-BNV ngày 26/02/2007 việc ban hành Quy tắc ứng xử cán bộ, công chức, viên chức làm việc máy quyền địa phƣơng; 36 Đảng cộng sản Việt Nam: Nghị số 33-NQ/TW, ngày 9/6/2014, Hội nghị lần thứ chín, Ban Chấp hành Trung ƣơng Đảng (khóa XI) “Xây dựng phát triển văn hóa, ngƣời Việt Nam đáp ứng yêu cầu phát triển bền vững đất nƣớc” 37 Thủ tƣớng Chính phủ: Quyết định số 129/2007/QĐ-TTg ngày 02/8/2007 ban hành Quy chế văn hóa cơng sở quan hành nhà nƣớc; 38 UBND tỉnh Cao Bằng: Quyết định số 13/2015/QĐ – UBND ngày 16/6/2015 qui định chức năng, nhiệm vụ, quyền hạn cấu tổ chức Sở tài nguyên môi trƣờng tỉnh Cao Bằng 84 PHỤ LỤC PHỤ LỤC 1: MẪU PHIẾU ĐIỀU TRA PHIẾU KHẢO SÁT (Thu thập ý kiến thực trạng văn hóa ứng xử công chức Sở Tài nguyên môi trƣờng tỉnh Cao Bằng) Để phục vụ cho đề tài nghiên cứu “Văn hóa ứng xử cơng chức Sở tài ngun Môi trường tỉnh Cao Bằng”, xin anh/chị cho biết ý kiến nội dung sau cách đánh dấu X vào thích hợp viết thêm ý kiến cá nhân vào phần giấy để trắng (Những thông tin cung cấp phục vụ cho mục đích nghiên cứu) Trân trọng cảm ơn hợp tác ơng/bà! I THƠNG TIN CHUNG VỀ NGƢỜI ĐƢỢC KHẢO SÁT Chức vụ/vị trí ngƣời đƣợc hỏi Lãnh đạo Sở Lãnh đạo Phịng Cơng chức Khác chun mơn Thâm niên công tác ngƣời đƣợc hỏi Từ – dƣới Từ – dƣới Từ 10 – dƣới Từ 15 năm năm 10 năm 15 năm trở lên II NỘI DUNG KHẢO SÁT Khảo sát tầm quan trọng ảnh hƣởng văn hóa ứng xử hiệu hoạt động Sở Tài nguyên môi trƣờng tỉnh Cao Bằng 1.1 Anh/chị cho biết mức độ quan trọng văn hóa ứng xử hiệu hoạt động Sở? Rất quan trọng Quan trọng Khá quan trọng viii Bình thƣờng Khơng quan trọng 1.2 Anh/chị cho biết văn hóa ứng xử nhóm đối tượng sau ảnh hưởng lớn đến hiệu hoạt động Sở? Lãnh đạo Sở Lãnh đạo Phịng Cơng chức Khác chun môn 1.3 Các yếu tố sau ảnh hưởng tới văn hóa ứng xử cơng chức Sở?(1 - Khơng ảnh hƣởng; - Ít ảnh hƣởng; – Có ảnh hƣởng; - Khá ảnh hƣởng; - Rất ảnh hƣởng) TT Mức ảnh hƣởng Các yếu tố ảnh hƣởng 1 Văn quy phạm pháp luật chuẩn mực văn hóa ứng xử đầy đủ, rõ ràng Vai trò làm gƣơng ngƣời đứng đầu quan, đơn vị thực văn hóa ứng xử Qui trình, thủ tục giải cơng việc Sở TNMT Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị làm việc Chế độ đãi ngộ công chức Các biện pháp kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm Khảo sát văn hóa ứng xử nội công chức Sở Tài nguyên môi trƣờng tỉnh Cao Bằng 2.1 Anh/chị cho biết mức độ biểu văn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp cấp cấp dưới? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Không tốt) ix TT Các biểu văn hóa ứng xử Mức độ tôn trọng kỷ luật tuân thủ quy định Ý thức trách nhiệm trình phối hợp Lời nói Thái độ Cách thức xử lý tình Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn Mức độ biểu 2.2 Anh/chị cho biết mức ðộ biểu vãn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp cấp cấp trên? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Không tốt) TT Các biểu văn hóa ứng xử Mức độ tôn trọng kỷ luật tuân thủ quy định Ý thức trách nhiệm trình phối hợp Lời nói Thái độ Cách thức xử lý tình Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn x Mức độ biểu 2.3 Anh/chị cho biết mức độ biểu văn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp đồng nghiệp ngang cấp với nhau? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Không tốt) TT Mức độ biểu Các biểu văn hóa ứng xử 1 Mức độ tôn trọng kỷ luật tuân thủ quy định Ý thức trách nhiệm trình phối hợp Lời nói Thái độ Cách thức xử lý tình Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn Khảo sát văn hóa ứng xử với bên ngồi công chức Sở Tài nguyên môi trƣờng tỉnh Cao Bằng 3.1 Anh/chị cho biết mức độ biểu văn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp công chức Sở với người dân, khách hàng? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Không tốt) TT Các biểu văn hóa ứng xử Mức độ tôn trọng kỷ luật tuân thủ quy định Ý thức trách nhiệm trình phối hợp Lời nói Thái độ Cách thức xử lý tình Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn xi Mức độ biểu 3.2 Anh/chị cho biết mức độ biểu văn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp công chức Sở với quan, đơn vị bạn? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Không tốt) TT Mức độ biểu Các biểu văn hóa ứng xử 1 Mức độ tôn trọng kỷ luật tuân thủ quy định Ý thức trách nhiệm trình phối hợp Lời nói Thái độ Cách thức xử lý tình Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn 3.3 Anh/chị cho biết mức độ biểu văn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp công chức Sở với lãnh đạo cấp Sở? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Không tốt) TT Mức độ biểu Các biểu văn hóa ứng xử 1 Mức độ tơn trọng kỷ luật tuân thủ quy định Ý thức trách nhiệm trình phối hợp Lời nói Thái độ Cách thức xử lý tình Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn xii Khảo sát giải pháp nâng cao hiệu thực văn hóa ứng xử 4.1 Anh/chị cho biết mức độ quan trọng giải pháp sau việc nâng cao hiệu thực văn hóa ứng xử công chức Sở? (Mức 5: Rất quan trọng; Mức 4: Quan trọng; Mức 3: Khá quan trọng; Mức 2: Khơng quan trọng lắm; Mức 1: Hồn tồn khơng quan trọng) TT Mức độ quan trọng Các giải pháp 1 Nâng cao nhận thức công chức văn hóa ứng xử Xây dựng ban hành qui tắc ứng xử Phát huy vai trò nêu gƣơng ngƣời lãnh đạo, quản lý Tuyên truyền, phổ biến văn hóa ứng xử Tăng cƣờng tra, kiểm tra việc chấp hành qui định pháp luật qui chế ứng xử công chức 4.2 Ngoài giải pháp nêu theo anh/chị cần thực giải pháp khác để nâng cao hiệu thực văn hóa ứng xử công chức Sở? (xin nêu cụ thể) Trân trọng cảm ơn ông/bà! xiii PHỤ LỤC 2: KẾT QUẢ PHIẾU ĐIỀU TRA Tổng: 62 phiếu I THÔNG TIN CHUNG VỀ NGƢỜI ĐƢỢC KHẢO SÁT Chức vụ/vị trí ngƣời đƣợc hỏi Lãnh đạo Sở Lãnh đạo Phịng Cơng chức Khác chun mơn 18 41 Thâm niên công tác ngƣời đƣợc hỏi Từ – dƣới Từ – dƣới Từ 10 – dƣới Từ 15 năm năm 10 năm 15 năm trở lên 24 17 12 II NỘI DUNG KHẢO SÁT Khảo sát tầm quan trọng ảnh hƣởng văn hóa ứng xử hiệu hoạt động Sở Tài nguyên môi trƣờng tỉnh Cao Bằng 1.1 Anh/chị cho biết mức độ quan trọng văn hóa ứng xử hiệu hoạt động Sở? Rất quan trọng Quan trọng Khá quan trọng Bình thƣờng Khơng quan trọng 27 32 03 0 1.2 Anh/chị cho biết văn hóa ứng xử nhóm đối tượng sau ảnh hưởng lớn đến hiệu hoạt động Sở? Lãnh đạo Sở Lãnh đạo Phịng Cơng chức Khác chun mơn 17 22 21 xiv 1.3 Các yếu tố sau ảnh hưởng tới văn hóa ứng xử công chức Sở?(1 - Không ảnh hƣởng; - Ít ảnh hƣởng; – Có ảnh hƣởng; - Khá ảnh hƣởng; - Rất ảnh hƣởng) TT Các yếu tố ảnh hƣởng Mức ảnh hƣởng Văn quy phạm pháp luật chuẩn mực văn hóa ứng xử đầy đủ, rõ ràng 26 31 Vai trò làm gƣơng ngƣời đứng đầu quan, đơn vị thực văn hóa ứng xử 13 21 26 Qui trình, thủ tục giải cơng việc Sở TNMT 32 17 Điều kiện sở vật chất, trang thiết bị làm việc 25 21 Chế độ đãi ngộ công chức 19 31 Các biện pháp kiểm tra, giám sát xử lý vi phạm 17 22 21 Khảo sát văn hóa ứng xử nội cơng chức Sở Tài nguyên môi trƣờng tỉnh Cao Bằng 2.1 Anh/chị cho biết mức độ biểu văn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp cấp cấp dưới? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Khơng tốt) TT Các biểu văn hóa ứng xử Mức độ biểu Mức độ tôn trọng kỷ luật tuân thủ quy định 20 32 Ý thức trách nhiệm trình phối hợp 29 16 Lời nói 20 26 12 Thái độ 33 15 Cách thức xử lý tình 18 24 14 6 Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn 12 26 19 xv 2.2 Anh/chị cho biết mức độ biểu văn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp cấp cấp trên? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Không tốt) TT Mức độ biểu Các biểu văn hóa ứng xử Mức độ tôn trọng kỷ luật tuân thủ quy định 17 30 Ý thức trách nhiệm trình phối hợp 26 22 10 Lời nói 21 25 14 Thái độ 30 19 10 Cách thức xử lý tình 24 18 12 Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn 18 25 14 2.3 Anh/chị cho biết mức độ biểu văn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp đồng nghiệp ngang cấp với nhau? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Không tốt) TT Mức độ biểu Các biểu văn hóa ứng xử Mức độ tôn trọng kỷ luật tuân thủ quy định 10 21 28 Ý thức trách nhiệm trình phối hợp 19 20 16 Lời nói 11 21 25 Thái độ 12 30 15 5 Cách thức xử lý tình 15 22 17 Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn 13 22 23 xvi Khảo sát văn hóa ứng xử với bên ngồi cơng chức Sở Tài ngun mơi trƣờng tỉnh Cao Bằng 3.1 Anh/chị cho biết mức độ biểu văn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp công chức Sở với người dân, khách hàng? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Không tốt) TT Mức độ biểu Các biểu văn hóa ứng xử Mức độ tôn trọng kỷ luật tuân thủ quy định 23 29 Ý thức trách nhiệm trình phối hợp 20 25 10 Lời nói 22 24 13 Thái độ 30 18 Cách thức xử lý tình 10 23 22 Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn 15 23 18 3.2 Anh/chị cho biết mức ðộ biểu vãn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp công chức Sở với cõ quan, ðõn vị bạn? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Không tốt) TT Mức độ biểu Các biểu văn hóa ứng xử Mức độ tôn trọng kỷ luật tuân thủ quy định 24 28 Ý thức trách nhiệm trình phối hợp 28 22 Lời nói 20 25 12 Thái độ 30 16 Cách thức xử lý tình 16 23 16 Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn 12 26 18 xvii 3.3 Anh/chị cho biết mức độ biểu văn hóa ứng xử mối quan hệ giao tiếp công chức Sở với lãnh đạo cấp Sở? (Mức 5: Rất tốt; Mức 4: Tốt; Mức 3: Khá tốt; Mức 2: Chƣa tốt; Mức 1: Không tốt) TT Các biểu văn hóa ứng xử Mức độ biểu Mức độ tôn trọng kỷ luật tuân thủ quy định 21 21 14 Ý thức trách nhiệm trình phối hợp 20 22 18 Lời nói 22 24 12 Thái độ 25 18 10 Cách thức xử lý tình 10 24 20 Cách thức giải xung đột, mâu thuẫn 14 24 17 Khảo sát giải pháp nâng cao hiệu thực văn hóa ứng xử 4.1 Anh/chị cho biết mức độ quan trọng giải pháp sau việc nâng cao hiệu thực văn hóa ứng xử cơng chức Sở? (Mức 5: Rất quan trọng; Mức 4: Quan trọng; Mức 3: Khá quan trọng; Mức 2: Khơng quan trọng lắm; Mức 1: Hồn tồn khơng quan trọng) TT Các giải pháp Mức độ quan trọng Nâng cao nhận thức cơng chức văn hóa ứng xử 29 23 Xây dựng ban hành qui tắc ứng xử 25 16 11 Phát huy vai trò nêu gƣơng ngƣời lãnh đạo, quản lý 16 25 18 Tuyên truyền, phổ biến văn hóa ứng xử 14 30 10 Tăng cƣờng tra, kiểm tra việc chấp hành qui định pháp luật qui chế ứng xử công chức 10 16 22 14 xviii xix ... TRẠNG VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA CÔNG CHỨC SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG, TỈNH CAO BẰNG 35 2.1 Khái quát Sở Tài nguyên Môi trƣờng, tỉnh Cao Bằng 35 iii 2.1.1 Vị trí, chức năng, nhiệm vụ Sở tài nguyên Môi. .. thiện văn ứng xử cơng chức Sở Tài nguyên Môi trƣờng tỉnh Cao Bằng PHẦN NỘI DUNG Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VỀ VĂN HÓA ỨNG XỬ VÀ VĂN HÓA ỨNG XỬ CỦA CƠNG CHỨC TRONG CƠ QUAN HÀNH CHÍNH NHÀ NƢỚC 1.1 Cơ sở. .. xử cơng chức Sở Tài nguyên Môi trƣờng, tỉnh Cao Bằng 41 2.2.1 Văn hóa ứng xử cơng chức nội Sở Tài nguyên Môi trƣờng 42 2.2.2 Văn hóa ứng xử cơng chức Sở tài ngun mơi trƣờng với tổ chức, cá nhân