Cung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Bình (Luận văn thạc sĩ)

Cung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng BìnhCung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng BìnhCung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng BìnhCung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng BìnhCung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng BìnhCung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng BìnhCung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng BìnhCung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng BìnhCung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng BìnhCung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng BìnhCung cấp dịch vụ công của Sở Tài nguyên và Môi trường tỉnh Quảng Bình

BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VIỆT PHÚC CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG CỦA SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG THỪA THIÊN HUẾ - 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO ./ BỘ NỘI VỤ ./ HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN VIỆT PHÚC CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG CỦA SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG BÌNH LUẬN VĂN THẠC SĨ QUẢN LÝ CÔNG CHUYÊN NGÀNH: QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 NGƯỜI HƯỚNG DẪN KHOA HỌC: TS TRỊNH ĐỨC HƯNG THỪA THIÊN HUẾ - 2017 LỜI CAM ĐOAN Tôi xin cam đoan đề tài “Cung cấp dịch vụ công Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Quảng Bình” cơng trình nghiên cứu độc lập riêng Các số liệu kết nêu luận văn hoàn toàn trung thực, chưa công bố không trùng lắp với cơng trình có liên quan công bố Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Nguyễn Việt Phúc năm 2017 LỜI CẢM ƠN Trong q trình nghiên cứu hồn thành luận văn “Cung cấp dịch vụ công Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Quảng Bình” tơi nhận nhiều quan tâm giúp đỡ, động viên, khích lệ quan, tổ chức quý thầy cô, bạn bè, đồng nghiệp Tôi xin chân thành cảm ơn quý thầy, cô giáo khoa chuyên ngành, khoa sau Đại học - Học viện Hành Quốc gia, Cơ sở Học viện Hành Quốc gia Khu vực Miền trung truyền đạt kiến thức, giúp đỡ nhận thức, kiến thức suốt trình học tập Tôi xin chân thành cảm ơn TS Trịnh Đức Hưng - người hướng dẫn khoa học trực tiếp định hướng tạo điều kiện giúp đỡ suốt q trình nghiên cứu để hồn thành luận văn Tôi xin chân thành cảm ơn Lãnh đạo Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình, anh, chị, em cán Sở tạo điều kiện cho tiếp xúc trực tiếp với thực trạng đơn vị cung cấp dịch vụ công, để từ đề tài viết sở kết hợp lý thuyết dịch vụ hành cơng với thực trạng cung ứng dịch vụ công Sở Tuy có nhiều cố gắng, nhiều lý khác nên chắn luận văn thiếu sót, hạn chế Kính mong q thầy giáo, chuyên gia, đồng nghiệp, bạn bè tiếp tục đóng góp ý kiến để đề tài hồn thiện Trân trọng cám ơn! Thừa Thiên Huế, ngày tháng Học viên Nguyễn Việt Phúc năm 2017 MỤC LỤC Trang LỜI CAM ĐOAN ………………………………………………………… 1i LỜI CẢM ƠN …………………………………………………………… 2i MỤC LỤC ………………………………………………………………… 3i DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT ………………………………………… 7i DANH MỤC CÁC BẢNG ……………………………………………… 8i DANH MỤC CÁC HÌNH VẼ …………………………………………… 9i MỞ ĐẦU ………………………………………………………………… 1 Lý chọn đề tài luận văn …………………………………………… Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài luận văn …………………… 3 Mục đích nhiệm vụ luận văn ……… ………………………… Đối tượng phạm vi nghiên cứu luận văn ……………………… 5 Phương pháp luận phương pháp nghiên cứu luận văn ……… 6 Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn …………………………… 7 Kết cấu luận văn …………………………………………………… Chương 1: CƠ SỞ KHOA HỌC VỀ CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG TRONG LĨNH VỰC TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG …………… 1.1 Một số khái niệm cung cấp dịch vụ công ………………………… 1.1.1 Khái niệm dịch vụ công ………………………………………… 1.1.2 Khái niệm cung cấp dịch vụ công lĩnh vực TNMT …… 13 1.2 Đặc điểm, phân loại cung cấp dịch vụ công lĩnh vực TNMT … 15 1.2.1 Đặc điểm cung cấp dịch vụ công lĩnh vực TNMT ……………15 1.2.2 Phân loại cung cấp dịch vụ công lĩnh vực TNMT …………… 17 1.3 Sự cần thiết, yếu tố ảnh hưởng đến cung cấp dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường …………………………………………… 20 1.3.1 Sự cần thiết cung cấp dịch vụ công ……………………………… 20 1.3.2 Các yếu tố ảnh hưởng đến cung cấp dịch vụ công ………… 22 1.4 Chủ thể, quy trình, nội dung cung cấp dịch vụ cơng lĩnh vực tài nguyên môi trường …………………………………………………… 24 1.4.1 Chủ thể cung cấp dịch vụ công lĩnh vực TNMT …………… 24 1.4.2 Quy trình cung cấp dịch vụ công lĩnh vực TNMT ……… 26 1.4.3 Nội dung cung cấp dịch vụ công lĩnh vực TNMT ……… 29 1.5 Một số kinh nghiệm cung cấp dịch vụ cơng …………………… 32 1.5.1 Mơ hình “một cửa – cửa liên thông” - Hiệu cải cách thủ tục hành phường Phúc Lợi … 32 1.5.2 Mô hình “Trung tâm hành cơng – Bước đột phá cải cách thủ tục hành chính”……… 34 1.5.3 Cung cấp dịch vụ công trực tuyến Sở TNMT tỉnh Cà Mau … 35 1.5.4 Bài học kinh nghiệm cung cấp dịch vụ công ………………… 37 TIỂU KẾT CHƯƠNG …………………………………………………… 38 Chương 2: THỰC TRẠNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG BÌNH ……………… 39 2.1 Khái qt tỉnh Quảng Bình …………………….……………… 39 2.1.1 Điều kiện tự nhiên ……… ……………………………………… 39 2.1.2 Tài nguyên thiên nhiên môi trường …………………………… 40 2.2 Thực trạng cung cấp dịch vụ công Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2015 ………………………………………… 46 2.2.1 Đặc điểm cung cấp dịch vụ cơng Sở TNMT Quảng Bình …… 46 2.2.2 Thực trạng văn quy phạm pháp luật cung cấp dịch vụ công lĩnh vực tài nguyên môi trường ……………………………………… 48 2.2.3 Thực trạng tổ chức máy, đội ngũ cán bộ, công chức, viên chức tham gia cung cấp dịch vụ công ………………………………………………… 50 2.2.4 Thực trạng loại hình, quy trình cung cấp dịch vụ công ….…… 54 2.2.5 Kết thực cung cấp dịch vụ công Sở TNMT-QB …… 63 2.2.6 Thực trạng tra, kiểm tra, xử lý vi phạm cung cấp dịch vụ công Sở TNMT-QB ………………………………………………… 65 2.2.7 Thực trạng xã hội hóa cung cấp dịch vụ công …………… 66 2.3 Những hạn chế, yếu nguyên nhân cung cấp dịch vụ công Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Bình ……………………… 69 2.3.1 Những hạn chế yếu …………………………… 69 2.3.2 Nguyên nhân ……………………………………………………… 71 TIỂU KẾT CHƯƠNG …………………………………………………… 74 Chương 3: QUAN ĐIỂM, PHƯƠNG HƯỚNG, GIẢI PHÁP NÂNG CAO CHẤT LƯỢNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG CỦA SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG BÌNH …………………………… 75 3.1 Quan điểm, mục tiêu Đảng tỉnh Quảng Bình cung cấp dịch vụ cơng Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình ……………… 75 3.1.1 Quan điểm Đảng tỉnh Quảng Bình ……………………… 75 3.1.2 Mục tiêu cụ thể định hướng đến năm 2020 …………………… 76 3.1.3 Phương hướng nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình ………………………………… 78 3.2 Giải pháp nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Bình ………………………………………… 82 3.2.1 Giải pháp nâng cao chất lượng văn quy phạm pháp luật cung cấp dịch vụ công ……………………………………………………………… 82 3.2.2 Giải pháp tổ chức máy, đội ngũ cán công chức, viên chức tham gia cung cấp dịch vụ công ………………………………………… 86 3.2.3 Giải pháp loại hình, quy trình cung cấp dịch vụ cơng ……… 96 3.2.4 Giải pháp tra, kiểm tra, xử lý vi phạm cung cấp dịch vụ công ……………………………………………………………………… 104 3.2.5 Giải pháp xã hội hóa dịch vụ cơng ………… 105 TIỂU KẾT CHƯƠNG …………………………………………………… 107 KẾT LUẬN ……………………………………………………………… 108 DANH MỤC TÀI LIỆU THAM KHẢO ………………………………… 112 PHỤ LỤC ………………………………………………………………… 115 DANH MỤC CHỮ VIẾT TẮT CBCCVC : Cán bộ, công chức, viên chức CCHC : Cải cách hành CCDVC : Cung cấp dịch vụ công DVC : Dịch vụ công DVHCC : Dịch vụ hành cơng HCNN : Hành nhà nước NXB : Nhà xuất QLNN : Quản lý nhà nước Sở TNMT-QB : Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Bình TC-CD : Tổ chức, doanh nghiệp, cơng dân TNMT : Tài nguyên môi trường TTHC : Thủ tục hành UBND : Ủy ban nhân dân DANH MỤC CÁC BẢNG Số hiệu bảng Tên bảng Trang Bảng 2.1 Kết cung cấp DVC lĩnh vực đất đai 55 Bảng 2.2 Kết cung cấp DVC lĩnh vực khoáng sản 56 Bảng 2.3 Kết cung cấp DVC lĩnh vực môi trường 56 Bảng 2.4 Bảng 3.1 Kết cung cấp DVC lĩnh vực tài nguyên nước Tổ chức tham mưu loại hình cung cấp DVC 57 97 15 16 17 18 19 1299/QĐ-UBND ngày 21/5/2015 1430/QĐ-UBND ngày 03/6/2015 1841/QĐ-UBND ngày 06/7/2015 561/QĐ-UBND ngày 04/3/2016 1363/QĐ-UBND ngày 09/5/2016 Ban hành kế hoạch kiểm tra cơng tác cải cách hành năm 2015 Cơng bố Chỉ số Cải cách hành năm 2014 cấp sở, ban, ngành cấp huyện địa bàn tỉnh Quảng Bình Về việc cơng bố thủ tục hành lĩnh vực Biển Hải đảo thuộc thẩm quyền giải Sở Tài nguyên Môi trường Về việc cơng bố thủ tục hành lĩnh vực Môi trường áp dụng Sở Tài nguyên Mơi trường tỉnh Quảng Bình Về việc cơng bố thủ tục hành lĩnh vực Đo đạc Bản đồ áp dụng Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Bình Về việc cơng bố thủ tục hành lĩnh 20 1486/QĐ-UBND vực đăng ký giao dịch bảo đảm thuộc thẩm ngày 19/5/2016 quyền giải Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình 21 2630/QĐ-UBND ngày 23/9/2016 Về việc công bố thủ tục hành lĩnh vực đất đai áp dụng Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình PHỤ LỤC 4: LOẠI HÌNH CUNG CẤP DỊCH VỤ HÀNH CHÍNH CƠNG TẠI SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG QUẢNG BÌNH * Lĩnh vực khống sản (13 thủ tục) [14, tr.2]: + Thủ tục Đóng cửa mỏ khống sản đóng cửa phần diện tích khu vực khai thác khoáng sản + Thủ tục Cấp GP thăm dò khống sản + Thủ tục Cấp gia hạn GP thăm dò khống sản + Thủ tục Trả lại GP thăm dò khống sản trả lại phần diện tích thăm dò khống sản + Thủ tục Cấp GP chuyển nhượng quyền thăm dò khống sản + Thủ tục Thẩm định, phê duyệt trữ lượng khoáng sản + Thủ tục Cấp GP khai thác khoáng sản + Thủ tục Gia hạn GP khai thác khoáng sản + Thủ tục Trả lại GP khai thác khoáng sản trả lại phần diện tích khu vực khai thác khống sản + Thủ tục 10 Cấp GP chuyển nhượng quyền khai thác khoáng sản + Thủ tục 11 Cấp GP khai thác tận thu khoáng sản + Thủ tục 12 Cấp gia hạn GP khai thác tận thu khoáng sản + Thủ tục 13 Trả lại GP khai thác tận thu khoáng sản * Lĩnh vực tài nguyên nước (14 thủ tục) [13, tr.2]: + Thủ tục Cấp lại GP hành nghề khoan nước đất + Thủ tục Cấp Gia hạn, điều chỉnh nội dung GP hành nghề khoan nước đất + Thủ tục Cấp GP hành nghề khoan nước đất + Thủ tục Cấp lại GP tài nguyên nước + Thủ tục Gia hạn, điều chỉnh GP xả nước thải vào nguồn nước + Thủ tục Cấp GP xả nước thải vào nguồn nước + Thủ tục Gia hạn, điều chỉnh GP khai thác, sử dụng nước biển + Thủ tục Cấp GP khai thác, sử dụng nước biển + Thủ tục Gia hạn, điều chỉnh GP khai thác, sử dụng nước mặt + Thủ tục 10 Cấp GP khai thác, sử dụng nước mặt + Thủ tục 11 Gia hạn, điều chỉnh GP khai thác, sử dụng nước đất + Thủ tục 12 Cấp GP khai thác, sử dụng nước đất + Thủ tục 13 Gia hạn, điều chỉnh GP thăm dò nước đất + Thủ tục 14 Cấp GP thăm dò nước đất * Lĩnh vực đo đạc đồ (02 thủ tục) [18, tr.2]: + Thủ tục Cấp GP hoạt động đo đạc đồ + Thủ tục Bổ sung nội dung GP hoạt động đo đạc đồ - Lĩnh vực môi trường (12 thủ tục) [17, tr.2]: + Thủ tục Thẩm định báo cáo đánh giá môi trường chiến lược + Thủ tục Thẩm định báo cáo đánh giá tác động môi trường + Thủ tục Kiểm tra, xác nhận cơng trình bảo vệ môi trường phục vụ giai đoạn vận hành dự án + Thủ tục Thẩm định đề án bảo vệ môi trường chi tiết + Thủ tục Thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường hoạt động khai thác khoáng sản + Thủ tục Thẩm định phương án cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung hoạt động khai thác khoáng sản + Thủ tục Kiểm tra, xác nhận hoàn thành phần phương án cải tạo, phục hồi môi trường/cải tạo, phục hồi môi trường bổ sung + Thủ tục Xác nhận kế hoạch bảo vệ môi trường + Thủ tục Xác nhận đề án bảo vệ môi trường đơn giản + Thủ tục 10 Cấp Sổ đăng ký chủ nguồn thải chất thải nguy hại + Thủ tục 11 Chứng nhận sở gây ô nhiễm môi trường nghiêm trọng hoàn thành xử lý triệt để theo Quyết định số 64/2003/QĐ-TTg Thủ tướng Chính phủ + Thủ tục 12 Cấp giấy xác nhận đủ điều kiện nhập phế liệu * Lĩnh vực Biển Hải đảo (05 thủ tục) [15, tr.2]: + Thủ tục Thu hồi khu vực biển + Thủ tục Trả lại khu vực biển + Thủ tục Sửa đổi, bổ sung Quyết định giao khu vực biển + Thủ tục Gia hạn Quyết định giao khu vực biển + Thủ tục Giao khu vực biển * Lĩnh vực đăng ký giao dịch đảm bảo (14 thủ tục) [19, tr.2-3]: + Thủ tục Đăng ký chấp QSD đất, chấp QSD đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất chấp QSD đất đồng thời với tài sản gắn liền với đất hình thành tương lai + Thủ tục Thủ tục đăng ký chấp tài sản gắn liền với đất trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất đồng thời người sử dụng đất + Thủ tục Thủ tục đăng ký chấp tài sản gắn liền với đất trường hợp chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất không đồng thời người sử dụng đất + Thủ tục Thủ tục đăng ký chấp tài sản gắn liền với đất hình thành tương lai + Thủ tục Thủ tục đăng ký thay đổi nội dung chấp đăng ký + Thủ tục Thủ tục đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản chấp trường hợp đăng ký chấp + Thủ tục Thủ tục xóa đăng ký chấp QSD đất, tài sản gắn liền với đất + Thủ tục Thủ tục yêu cầu sữa chữa sai sót nội dung đăng ký chấp lỗi người thực đăng ký + Thủ tục Thủ tục đăng ký chấp nhà hình thành tương lai lần đầu + Thủ tục 10 Thủ tục đăng ký thay đổi nội dung đăng ký chấp nhà hình thành tương lai + Thủ tục 11 Thủ tục đăng ký văn thông báo việc xử lý tài sản chấp nhà hình thành tương lai trường hợp đăng ký chấp + Thủ tục 12 Thủ tục sửa chữa sai sót nội dung đăng ký chấp lỗi quan đăng ký nhà hình thành tương lai + Thủ tục 13 Thủ tục xóa đăng ký chấp nhà hình thành tương lai + Thủ tục 14 Thủ tục chuyển tiếp đăng ký chấp nhà hình thành tương lai * Lĩnh vực đất đai (33 thủ tục) [16, 2-4]: + Thủ tục Thủ tục thẩm định nhu cầu sử dụng đất; thẩm định điều kiện giao đất, thuê đất khơng thơng qua hình thức đấu giá QSD đất, điều kiện cho phép chuyển mục đích sử dụng đất + Thủ tục Thủ tục thông báo thu hồi đất + Thủ tục Thủ tục thẩm định, phê duyệt phương án bồi thường, hỗ trợ, tái định cư Nhà nước thu hồi đất; thu hồi đất mục đích quốc phòng, an ninh, phát triển kinh tế - xã hội lợi ích quốc gia, cơng cộng + Thủ tục Thủ tục giao đất, cho thuê đất khơng thơng qua hình thức đấu giá QSD đất trường hợp thuộc thẩm quyền giao đất, cho thuê đất UBND tỉnh + Thủ tục Thủ tục gia hạn sử dụng đất + Thủ tục Thủ tục chuyển mục đích sử dụng đất phải phép quan nhà nước có thẩm quyền tổ chức + Thủ tục Thủ tục xác định giá đất cụ thể + Thủ tục Thủ tục đăng ký QSD đất lần đầu + Thủ tục Thủ tục đăng ký cấp Giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu + Thủ tục 10 Thủ tục cấp Giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người đăng ký QSD đất lần đầu + Thủ tục 11 Thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất lần đầu tài sản gắn liền với đất mà chủ sở hữu không đồng thời người sử dụng đất + Thủ tục 12 Thủ tục đăng ký bổ sung tài sản gắn liền với đất người sử dụng đất cấp Giấy chứng nhận + Thủ tục 13 Thủ tục đăng ký đất đai lần đầu trường hợp Nhà nước giao đất để quản lý + Thủ tục 14 Thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất cho người nhận chuyển nhượng QSD đất, mua nhà ở, cơng trình xây dựng dự án phát triển nhà + Thủ tục 15 Thủ tục đăng ký, cấp Giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất trường hợp chuyển QSD đất trước ngày 01 tháng năm 2014 mà bên chuyển quyền cấp Giấy chứng nhận chưa thực thủ tục chuyển quyền theo quy định + Thủ tục 16 Thủ tục đăng ký biến động QSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trường hợp chuyển nhượng, cho thuê, cho thuê lại, thừa kế, tặng cho, góp vốn QSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất + Thủ tục 17 Thủ tục bán góp vốn tài sản gắn liền với đất thuê Nhà nước theo hình thức thuê đất trả tiền hàng năm + Thủ tục 18 Thủ tục xóa đăng ký cho thuê, cho thuê lại, góp vốn QSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất + Thủ tục 19 Thủ tục đăng ký biến động QSD đất, quyền sở hữu tài sản gắn liền với đất trường hợp giải tranh chấp, khiếu nại, tố cáo đất đai; xử lý nợ hợp đồng chấp, góp vốn; kê biên, đấu giá QSD đất, tài sản gắn liền với đất để thi hành án; chia, tách, hợp nhất, sáp nhập tổ chức (trừ doanh nghiệp); thỏa thuận hợp phân chia QSD đất, tài sản gắn liền với đất nhóm người sử dụng đất + Thủ tục 20 Thủ tục đăng ký biến động sử dụng đất, tài sản gắn liền với đất thay đổi thông tin người cấp Giấy chứng nhận (đổi tên giấy tờ pháp nhân, giấy tờ nhân thân, địa chỉ); giảm diện tích đất sạt lở tự nhiên; thay đổi hạn chế QSD đất; thay đổi nghĩa vụ tài chính; thay đổi tài sản gắn liền với đất so với nội dung đăng ký, cấp Giấy chứng nhận + Thủ tục 21 Thủ tục đăng ký biến động trường hợp chuyển từ hình thức thuê đất trả tiền hàng năm sang thuê đất trả tiền lần cho thời gian thuê từ giao đất không thu tiền sử dụng đất sang hình thức thuê đất từ thuê đất sang giao đất có thu tiền sử dụng đất + Thủ tục 22 Thủ tục đăng ký xác lập QSD hạn chế đất liền kề sau cấp Giấy chứng nhận lần đầu đăng ký thay đổi, chấm dứt QSD hạn chế đất liền kề + Thủ tục 23 Thủ tục gia hạn sử dụng đất ngồi khu cơng nghệ cao, khu kinh tế + Thủ tục 24 Thủ tục tách hợp đất + Thủ tục 25 Thủ tục cấp đổi Giấy chứng nhận QSD đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất + Thủ tục 26 Thủ tục cấp lại Giấy chứng nhận bị + Thủ tục 27 Thủ tục đính Giấy chứng nhận cấp + Thủ tục 28 Thủ tục thu hồi Giấy chứng nhận cấp không quy định pháp luật đất đai người sử dụng đất, chủ sở hữu tài sản gắn liền với đất phát + Thủ tục 29 Thủ tục giải tranh chấp đất đai thuộc thẩm quyền Chủ tịch Ủy ban nhân cấp tỉnh + Thủ tục 30 Thủ tục cung cấp liệu đất đai + Thủ tục 34 Thủ tục khai tiền thuê đất, thuê mặt nước + Thủ tục 32 Thủ tục khai tiền sử dụng đất + Thủ tục 33 Thủ tục khai Lệ phí trước bạ nhà đất PHỤ LỤC 5: MẪU PHIẾU BIÊN NHẬN HỒ SƠ (Ban hành kèm theo Quyết định số … /QĐ-UBND ngày … tháng … năm …) UBND TỈNH QUẢNG BÌNH CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM SỞ TÀI NGUYÊN & MÔI TRƯỜNG Độc lập - Tự - Hạnh phúc Số: …… Quảng Bình, ngày … tháng … năm … GIẤY BIÊN NHẬN HỒ SƠ Họ tên: ………… (1)……………………………………………………… Chức vụ: ……………(2) …………………………………………………… Đã tiếp nhận hồ sơ ông/bà: ……………………………………………… Thường trú tại: ……………………………………………………………… Số điện thoại: ………………………………………………………………… Tên thủ tục tiếp nhận: …………… (3) ……………………………………… Hồ sơ bao gồm: ……………………………………………………………… 1……………………………………………………………………………… 2……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Nhận lúc: … … phút, ngày … tháng … năm …………………………… Thời gian trả kết quả: … … phút, ngày … tháng … năm …………….… (1) Họ tên công chức tiếp nhận hồ sơ (2) Chức vụ công chức tiếp nhận hồ sơ (3) Tên thủ tục hành tổ chức, doanh nghiệp, cơng dân thực Để biết thêm thơng tin thủ tục hành chính, tình trạng xử lý hồ sơ, ơng/bà vui lòng truy cập trang thông tin điện tử ………… điện thoại/ tin nhắn đến số …………… email cho theo địa ……………………… Nơi nhận: - …… ; - Lưu: … NGƯỜI TIẾP NHẬN (ký ghi rõ họ tên) PHỤ LỤC 6: MẪU PHIẾU HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH (Ban hành kèm theo Quyết định số … /QĐ-UBND ngày … tháng … năm …) SỞ TÀI NGUN & MƠI TRƯỜNG QB CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ PHẬN TN&TKQ Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU HƯỚNG DẪN THỰC HIỆN THỦ TỤC HÀNH CHÍNH Hồ sơ ơng/bà: …………………………………………………………… Loại thủ tục: …………………….(4)………………………………………… Đề nghị ông/bà bổ sung loại giấy tờ sau: 1……………………………………………………………………………… 2……………………………………………………………………………… 3……………………………………………………………………………… 4……………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… ………………………………………………………………………………… Để biết thêm thơng tin thủ tục hành chính, tình trạng xử lý hồ sơ, ơng/bà vui lòng truy cập trang thông tin điện tử ………… điện thoại/ tin nhắn đến số …………… email cho theo địa ……………………… ……, ngày … tháng … năm … NGƯỜI HƯỚNG DẪN (ký ghi rõ họ tên) -(4) Tên thủ tục hành hướng dẫn PHỤ LỤC 7: MẪU PHIẾU LƯU CHUYỂN HỒ SƠ (Ban hành kèm theo Quyết định số … /QĐ-UBND ngày … tháng … năm …) SỞ TÀI NGUYÊN & MÔI TRƯỜNG QB CỘNG HÒA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ PHẬN TN&TKQ Độc lập - Tự - Hạnh phúc PHIẾU LƯU CHUYỂN HỒ SƠ Hồ sơ số: ………………… (5) ……………………………………………… Loại thủ tục: ……………… (6) …………………………………………… Người nộp hồ sơ: ………………….………………………………………… Thời gian tiếp nhận hồ sơ: … … phút, ngày … tháng … năm ………… Thời gian hẹn trả kết quả: … … phút, ngày … tháng … năm ………… Tên đơn vị / Ngày giao / nhận hồ sơ phận - Giao: …… ……… ,ngày … tháng … năm … …………… Người giao Người nhận - Nhận: …… Ký, ghi rõ họ tên Ký, ghi rõ họ tên …………… - Giao: …… ……… ,ngày … tháng … năm … …………… Người giao Người nhận - Nhận: …… Ký, ghi rõ họ tên Ký, ghi rõ họ tên …………… - Giao: …… ……… ,ngày … tháng … năm … …………… Người giao Người nhận - Nhận: …… Ký, ghi rõ họ tên Ký, ghi rõ họ tên …………… Ghi - Giao: …… ……… ,ngày … tháng … năm … …………… Người giao Người nhận - Nhận: …… Ký, ghi rõ họ tên Ký, ghi rõ họ tên …………… - Giao: …… ……… ,ngày … tháng … năm … …………… Người giao Người nhận - Nhận: …… Ký, ghi rõ họ tên Ký, ghi rõ họ tên …………… … (5) Số giấy biên nhận hồ sơ (6) Tên loại thủ tục hành hồ sơ PHỤ LỤC 8: MẪU SỔ THEO DÕI TÌNH HÌNH TIẾP NHẬN VÀ GIẢI QUYẾT HỒ SƠ THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA (Ban hành kèm theo Quyết định số … /QĐ-UBND ngày … tháng … năm …) SỞ TÀI NGUN & MƠI TRƯỜNG QB CỘNG HỊA XÃ HỘI CHỦ NGHĨA VIỆT NAM BỘ PHẬN TN&TKQ Độc lập - Tự - Hạnh phúc SỔ THEO DÕI TÌNH HÌNH TIẾP NHẬN VÀ GIẢI QUYẾT HỒ SƠ THEO CƠ CHẾ MỘT CỬA NĂM … Tên Số TT Người nộp hồ sơ Địa Số Tên Số điện thủ lượng thoại tục hồ sơ phòng (hoặc CC) xử lý hồ sơ (1) (2) (3) (4) (5) (6) (7) Ngày Ngày nhận chuyển hồ sơ hồ sơ cho phận phòng TN& (hoặc TKQ CC) (8) (9) Ngày nhận lại kết xử lý (10) Ngày Ngày trả trả Kết kết kết quả (văn theo theo phiếu thực đi) hẹn tế (11) (12) (13) Ghi (14) PHỤ LỤC 9: THIẾT BỊ KỸ THUẬT PHỤC VỤ TẠI SỞ TNMT-QB SỐ LƯỢNG TT DANH MỤC THIẾT BỊ TÌNH VĂN ĐƠN VỊ TRẠNG PHÒNG TRỰC HOẠT SỞ THUỘC ĐỘNG Máy chủ 07 Bình thường Máy trạm 42 240 Bình thường 2.1 Máy tính để bàn 32 129 Bình thường 2.2 Máy tính xách tay 10 111 Bình thường Switch 12 Bình thường Hub 70 Bình thường Máy in 28 71 Bình thường Máy tính nối mạng 42 240 Bình thường (Nguồn: Sở TNMT-QB) ... LƯỢNG CUNG CẤP DỊCH VỤ CÔNG CỦA SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƯỜNG TỈNH QUẢNG BÌNH …………………………… 75 3.1 Quan điểm, mục tiêu Đảng tỉnh Quảng Bình cung cấp dịch vụ cơng Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình. .. trạng cung cấp dịch vụ công Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình Chương 3: Quan điểm, phương hướng, giải pháp nâng cao chất lượng cung cấp dịch vụ công Sở Tài nguyên Môi trường tỉnh Quảng Bình. .. môi trường …………………………… 40 2.2 Thực trạng cung cấp dịch vụ công Sở Tài ngun Mơi trường tỉnh Quảng Bình giai đoạn 2011-2015 ………………………………………… 46 2.2.1 Đặc điểm cung cấp dịch vụ công Sở TNMT Quảng Bình