Xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công về đo đạc về bản đồ tại văn phòng đăng ký đất đai, Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Dương (Luận văn thạc sĩ)Xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công về đo đạc về bản đồ tại văn phòng đăng ký đất đai, Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Dương (Luận văn thạc sĩ)Xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công về đo đạc về bản đồ tại văn phòng đăng ký đất đai, Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Dương (Luận văn thạc sĩ)Xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công về đo đạc về bản đồ tại văn phòng đăng ký đất đai, Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Dương (Luận văn thạc sĩ)Xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công về đo đạc về bản đồ tại văn phòng đăng ký đất đai, Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Dương (Luận văn thạc sĩ)Xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công về đo đạc về bản đồ tại văn phòng đăng ký đất đai, Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Dương (Luận văn thạc sĩ)Xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công về đo đạc về bản đồ tại văn phòng đăng ký đất đai, Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Dương (Luận văn thạc sĩ)Xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công về đo đạc về bản đồ tại văn phòng đăng ký đất đai, Sở tài nguyên và môi trường tỉnh Bình Dương (Luận văn thạc sĩ)
BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÀNH CHƢƠNG XÃ HỘI HỐ HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CƠNG VỀ ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CƠNG THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 BỘ GIÁO DỤC VÀ ĐÀO TẠO …………/………… BỘ NỘI VỤ ……/…… HỌC VIỆN HÀNH CHÍNH QUỐC GIA NGUYỄN THÀNH CHƢƠNG XÃ HỘI HỐ HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG VỀ ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƢỜNG TỈNH BÌNH DƢƠNG LUẬN VĂN THẠC SỸ QUẢN LÝ CÔNG MÃ SỐ: 60 34 04 03 NGƢỜI HƢỚNG DẪN KHOA HỌC: PGS.TS BÙI HUY KHIÊN THÀNH PHỐ HỒ CHÍ MINH, NĂM 2017 LỜI CAM ĐOAN Tơi cam đoan cơng trình nghiên cứu riêng Các số liệu, kết nêu luận văn trung thực chưa công bố cơng trình khác HỌC VIÊN Nguyễn Thành Chƣơng I MỤC LỤC DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT VII DANH MỤC BẢN ĐỒ, SƠ ĐỒ VIII DANH MỤC CÁC BẢNG IX MỞ DẦU 1 Tính cấp thiết đề tài luận văn Tình hình nghiên cứu liên quan đến đề tài 3 Mục đích nhiệm vụ nghiên cứu luận văn 3.1 Mục đích nghiên cứu 3.2 Nhiệm vụ nghiên cứu Đối tƣợng phạm vi nghiên cứu luận văn 4.1 Đối tượng nghiên cứu 4.2 Phạm vi nghiên cứu Phƣơng pháp luận phƣơng pháp nghiên cứu 5.1 Phương pháp luận 5.2 Phương pháp nghiên cứu Ý nghĩa lý luận thực tiễn luận văn 6.1 Về mặt lý luận 6.2 Về mặt thực tiễn 7 Kết cấu luận văn II Chƣơng CƠ SỞ LÝ LUẬN VÀ THỰC TIỄN XÃ HỘI HÓA HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG VỀ ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ 1.1 Các khái niệm chủ yếu hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ 1.1.1 Dịch vụ công 1.1.1.1 Khái niệm dịch vụ công 1.1.1.2 Đặc điểm dịch vụ công 10 1.1.2 Xã hội hóa dịch vụ công 11 1.1.2.1 Khái niệm xã hội hóa dịch vụ công 11 1.1.2.2 Vai trị xã hội hóa dịch vụ cơng 14 1.1.2.3 Điều kiện để xã hội hóa dịch vụ cơng 18 1.2 Sự cần thiết xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ cơng đo đạc đồ 20 1.2.1 Yêu cầu khách quan 20 1.2.2 Yêu cầu chủ quan 22 1.3 Nội dung xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ 25 1.3.1 Khái quát đo đạc đồ 25 1.3.2 Các loại sản phẩm hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ 27 1.3.3 Nội dung xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ……… 30 1.4 Bài học kinh nghiệm xã hội hóa dịch vụ cơng 30 1.4.1 Kinh nghiệm số địa phương 30 III 1.4.2 Bài học kinh nghiệm cho tỉnh Bình Dương 34 Tiểu kết chƣơng 36 Chƣơng THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG VỀ ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, SỞ TÀI NGUN VÀ MƠI TRƢỜNG TỈNH BÌNH DƢƠNG 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dƣơng 37 2.1.1 Về kinh tế 37 2.1.2 Về văn hóa - xã hội 38 2.2 Thực trạng hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ địa bàn tỉnh Bình Dƣơng 40 2.2.1 Thực trạng hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ 40 2.2.2 Đánh giá hiệu hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ 44 2.3 Thực trạng tổ chức hoạt động mơ hình Văn phịng Đăng ký đất đai cấp địa bàn tỉnh Bình Dƣơng 47 2.3.1 Chức năng, nhiệm vụ Văn phòng Đăng ký đất đai 48 2.3.2 Năng lực hoạt động Văn phòng Đăng ký đất đai 49 2.3.3 Nhận xét, đánh giá 52 2.4 Đánh giá ƣu điểm hạn chế hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ địa bàn tỉnh Bình Dƣơng 55 2.4.1 Ưu điểm 55 2.4.2 Hạn chế 57 Tiểu kết chƣơng 61 IV Chƣơng PHƢƠNG HƢỚNG VÀ CÁC GIẢI PHÁP ĐẨY MẠNH XÃ HỘI HỐ HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CƠNG VỀ ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MÔI TRƢỜNG TỈNH BÌNH DƢƠNG 3.1 Phƣơng hƣớng đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ ……………………………………… 62 3.2 Giải pháp đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ Văn phịng Đăng ký đất đai, Sở Tài ngun Mơi trƣờng tỉnh Bình Dƣơng 64 3.2.1 Giải pháp chung 65 3.2.2 Giải pháp cụ thể 68 3.2.2.1 Hoàn thiện hệ thống văn quy phạm pháp luật xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ cơng đo đạc đồ 68 3.2.2.2 Xây dựng chế, sách thu hút vốn đầu tư để xã hội hoạt động cung ứng dịch vụ công vụ đo đạc đồ 70 3.2.2.3 Hồn thiện cấu tổ chức Văn phịng Đăng ký đất đai cấp 72 3.2.2.4 Triển khai thực mơ hình hợp tác cơng - tư đo đạc đồ 75 3.2.2.5 Tăng cường quản lý chất lượng hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ………………… 78 3.3 Kiến nghị 81 Tiểu kết chƣơng 81 KẾT LUẬN 83 V TÀI LIỆU THAM KHẢO 85 PHỤ LỤC 90 PHỤ LỤC 1: MẨU PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN KHÁCH HÀNG 90 PHỤ LỤC 2: BẢNG THỐNG KÊ KẾT QUẢ 92 PHIẾU ĐIỀU TRA Ý KIẾN KHÁCH HÀNG 92 PHỤ LỤC 3: DANH MỤC BẢN ĐỒ, SƠ ĐỒ 97 PHỤ LỤC 4: DANH MỤC CÁC BẢNG 104 VI DANH MỤC CÁC CHỮ VIẾT TẮT STT Chữ viết tắt Chữ viết đầy đủ Cải cách hành CCHC CCVCNLĐ CSDL Cơ sở liệu BVMT Bảo vệ môi trường DVC ĐKĐĐ GIS GNSS GPS 10 HĐND Hội đồng nhân dân 11 KT-XH Kinh tế - xã hội 12 Nxb Nhà xuất 13 PPP Public Private Partnership – Hợp tác công - tư 14 QP-AN 15 QSDĐ 16 RTK 17 TNHH 18 TN&MT 19 UBND Uỷ ban nhân dân 20 XHCN Xã hội chủ nghĩa 21 XHH Công chức, viên chức, người lao động Dịch vụ công Đăng ký đất đai Geographic Information System - hệ thống thông tin địa lý Global Navigation Satellite System - Hệ thống vệ tinh định vị toàn cầu Global Positioning System-Hệ thống định vị tồn cầu Quốc phịng – An ninh Quyền sử dụng đất, quyền sở hữu nhà tài sản khác gắn liền với đất Real Time Kinematic-Đo động thời gian thực Trách nhiệm hữu hạn Tài nguyên Mơi trường Xã hội hóa VII DANH MỤC BẢN ĐỒ, SƠ ĐỒ Hình 1: Bản đồ số 106, số Atlas giới Philippe Vandermaelen 97 Hình Atlas điện tử tỉnh Bình Dương 97 Hình 1: Bản đồ Hành tỉnh Bình Dương (tỷ lệ 1:280.000) 98 Hình 2: Bản đồ địa hình số C-48-21-(124-b) CSDL thơng tin địa lý 99 Hình 3: Cơ cấu tổ chức máy Văn phòng ĐKĐĐ cấp tỉnh Bình Dương 100 Hình 2.4: Hệ thống máy chủ CSDL đặt Văn phòng ĐKĐĐ tỉnh Bình Dương 100 Hình 2.5: Bản mô tả ranh giới, mốc giới đất 101 Hình 6: Mảnh trích lục địa có đo đạc chỉnh lý số TL 07-2016 103 Hình 1: Kỹ thuật đo đạc cơng nghệ RTK 102 Hình 2: Giao diện CSDL hệ thống thơng tin đất đai tỉnh Bình Dương 102 VIII ... HOÁ HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG VỀ ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƢỜNG TỈNH BÌNH DƢƠNG 3.1 Phƣơng hƣớng đẩy mạnh xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ. .. THỰC TRẠNG HOẠT ĐỘNG CUNG ỨNG DỊCH VỤ CÔNG VỀ ĐO ĐẠC VÀ BẢN ĐỒ TẠI VĂN PHÕNG ĐĂNG KÝ ĐẤT ĐAI, SỞ TÀI NGUYÊN VÀ MƠI TRƢỜNG TỈNH BÌNH DƢƠNG 2.1 Đặc điểm tình hình kinh tế - xã hội tỉnh Bình Dƣơng... dịch vụ cơng đo đạc đồ 25 1.3.1 Khái quát đo đạc đồ 25 1.3.2 Các loại sản phẩm hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc đồ 27 1.3.3 Nội dung xã hội hóa hoạt động cung ứng dịch vụ công đo đạc