BÀI THU HOẠCH DIỄN ÁN HÀNH CHÍNH 12 NGUYỄN THỊ TUYẾT CHÁNH THANH TRA SỞ VH

Bài thu hoạch Hồ sơ tình LS.HC 12 - Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành THU HOẠCH DIỄN ÁN HỒ SƠ TÌNH HUỐNG LS.HC 12 KHIẾU KIỆN QUYẾT ĐỊNH XỬ PHẠT VI PHẠM HÀNH CHÍNH VAI TRỊ LUẬT SƯ: BẢO VỆ QUYỀN VÀ LỢI ÍCH HỢP PHÁP CHO NGƯỜI BỊ KIỆN –CHÁNH THANH TRA SỞ VH, TT & DL TỈNH GL – ÔNG TRẦN NGỌC MINH I TĨM TẮT NỘI DUNG VỤ ÁN Tóm tắt vụ án 1.1 Tư cách đương sự: Người khởi kiện: Nguyễn Thị Tuyết, sinh năm 1982 (Người có quyền lợi bị QĐHC 23 xâm hại, Điều 3, khoản LTTHC 2010) Địa chỉ: Tổ 9, phường Đông Lân, thành phố P, tỉnh G.L Đại diện theo ủy quyền: ông Mai Anh Tuấn Người bị kiện: Chánh Thanh tra Sở VH, TT & DL tỉnh G.L – ông Trần Ngọc Minh (Chức danh có thẩm quyền QĐHC xử phạt vi phạm hành theo Đ.46 k.2 Luật Xử lý vi phạm hành 2012 ; Đ.3 k.7 LTTHC 2010) Đại diện theo ủy quyền : ông Dương Văn Thành Người chứng kiến: - ông Nguyễn Văn Thường - bà Nguyễn Thị Lành - ông Phan Văn - bà Nguyễn Thị Thùy 1.2 Nội dung hồ sơ: Bà Tuyết chủ kinh doanh dịch vụ nhà trọ bình dân Hoàng Lan, địa 241, đường Lê Lai, thành phố P, tỉnh GL Vào 21h10’ ngày 23/12/2013, Đoàn kiểm tra Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL đến kiểm tra sở kinh doanh Họ tên học viên: Nguyễn Cẩm Nha Trang Bài thu hoạch Hồ sơ tình LS.HC 12 - Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành bà Tuyết ơng Trần Ngọc Minh – Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL làm trưởng đoàn lập biên vi phạm hành số 11/BB-VPHC hành vi vi phạm: “Thiếu tinh thần trách nhiệm, tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm” (áp dụng khoản Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 Chính Phủ) bà Tuyết – chủ sở kinh doanh Ngày 09/3/2014, Thanh tra Sở có mời bà Tuyết đến làm việc lập biên làm việc, bà Tuyết thừa nhận hành vi vi phạm Ngày 10/3/2014, sở Biên số 11/BB-VPHC, ơng Trần Ngọc Minh (Phó Giám đốc kiêm Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL) ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC với mức phạt 15.000.000đ Ngày 24/3/2014 bà Tuyết khiếu nại lần đầu Quyết định xử phạt hành số 23/QĐ-XP bà khơng chấp nhận việc xử phạt sở Ngày 07/4/2014, Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Công văn số 167/CV-VHTTDL trả lời đơn khiếu nại bà Tuyết Tiếp đến, ngày 11/4/2014, bà Tuyết tiếp tục làm đơn khiếu nại lần không đồng ý với công văn trả lời Giám đốc Sở Sau đó, ngày 20/4/2014 Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch ban hành Quyết định việc giải đơn khiếu nại lần đầu số 01/QĐ-TTr Ngày 02/5/2014, bà Tuyết gửi đơn khởi kiện đến Tòa án nhân dân tỉnh G.L yêu cầu hủy Quyết định xử phạt hành hoạt động văn hóa thể thao du lịch số 23/QĐ-XP ngày 10/3/2015 Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL Ngày 13/05/2014, Tòa án nhân dân tỉnh GL thụ lý vụ án hành sơ thẩm số 01/2014/TL-HCST Ngày 10/9/2014, Tòa án Quyết định đưa vụ án xét xử Đối tượng khởi kiện - Quyết định xử phạt vi phạm hành hoạt động văn hóa, thể thao du lịch số 23/QĐ-XPHC ngày 10/03/2014 Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L ban hành (gọi tắt Quyết định 23), định hành cá biệt thuộc đối tượng khởi kiện vụ án hành (Điều 46, khoản Luật Xử lý vi phạm hành 2012) - Đối tượng khởi kiện hành theo khoản Điều 28 Luật TTHC 2010 Về tố tụng: 3.1 Thẩm quyền giải quyết: Họ tên học viên: Nguyễn Cẩm Nha Trang Bài thu hoạch Hồ sơ tình LS.HC 12 - Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành Tịa án cấp sơ thẩm: Khởi kiện Quyết định hành quan hành cấp tỉnh nên quy định điểm c, khoản Điều 30 LTTHC 2010, khiếu kiện thuộc thẩm quyền giải Tòa án cấp tỉnh Nếu có kháng cáo, kháng nghị, Tịa Hành TAND Cấp cao – khu vực – xử phúc thẩm 3.2 Thời hiệu khởi kiện: Ngày 10/3/2014 Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL ban hành Quyết định 23 việc xử lý vi phạm hành sở Biên 11/BBVPHC ngày 23/12/2013 bà Tuyết Sau bà Tuyết khiếu nại lần đầu khiếu nại đến Giám đốc Sở Văn hóa (sai đối tượng giải khiếu nại lần đầu theo quy định điều 19 Luật khiếu nại 2011) Ngày ban hành Quyết định xử phạt ngày 10/3/2014 đến ngày 02/5/2014 bà Tuyết khởi kiện Tòa án nhân dân tỉnh GL, theo quy định điểm a Khoản Điều 104 Luật TTHC 2010 thời hiệu khởi kiện định hành 01 năm kể từ ngày nhận biết định hành chính, hành vi hành chính, định kỷ luật buộc việc Như vậy, bà Tuyết làm Đơn khởi kiện ngày 02/05/2014 phù hợp với quy định pháp luật, thời hiệu khởi kiện Ý kiến đương tài liệu, chứng cần cung cấp 4.1 Yêu cầu người khởi kiện : Hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPVPHC ngày 10/3/2014 bà Nguyễn Thị Tuyết Bởi bà Tuyết cho Quyết định 23 vào Biên vi phạm hành số 11/BB-VPHC khơng bà khơng có hành vi “Thiếu tinh thần trách nhiệm, tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm” (Điều 163 LTTHC 2010) -> Tài liệu chứng cần cung cấp: - Giấy ủy quyền ngày 19/5/2014 bà Tuyết ông Tuấn - Quyết định XPVPHC số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 - Biên VPHC số 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013 - Quyết định 01/QĐ-TTr ngày 20/4/2014 việc giải khiếu nại lần đầu - Công văn 167/CV-VHTTDL ngày 7/4/2014 Sở VH, TT & DL 4.2 Ý kiến Người bị kiện: Họ tên học viên: Nguyễn Cẩm Nha Trang Bài thu hoạch Hồ sơ tình LS.HC 12 - Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành Giữ nguyên Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPVPHC ngày 10/3/2014 bà Nguyễn Thị Tuyết Do việc ban hành Quyết định xử phạt số 23 hoàn toàn quy định pháp luật hành vi vi phạm bà Tuyết -> Tài liệu chứng cần cung cấp: - Giấy ủy quyền ông Minh với ông Thành; (cịn thiếu) - Bản tường trình ngày 29/12/2013 12/02/2014 bà Tuyết; (cịn thiếu) - Tờ trình số 02/TT-TTr ngày 16/01/2014 việc xin gia hạn thời hạn Quyết định xử phạt; - Biên làm việc 11/BB-LV ngày 09/3/2014 - Văn phê duyệt gia hạn Giám đốc Sở (còn thiếu) Văn pháp luật áp dụng: - Pháp lệnh phòng, chống mại dâm năm 2003 - Luật Ban hành văn quy phạm pháp luật 2008 - Luật tố tụng hành 2010 - Luật khiếu nại 2011 - Luật Xử lý vi phạm hành 2012 - Nghị định 75/2012/NĐ-CP ngày 03/10/2012 - Nghị định 72/NĐ-CP ngày 03/9/2009 Thông tư hướng dẫn Bộ Công an số 33 ngày 05/10/2010 - Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 hướng dẫn thi hành luật Xử lý vi phạm hành - Nghị định 158/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 - Nghị định 167/2013/NĐ-CP ngày 12/11/2013 II KẾ HOẠCH HỎI TẠI PHIÊN TÒA Hỏi người khởi kiện : ông Mai Anh Tuấn – đại diện theo ủy quyền bà Tuyết (Để làm rõ có hành vi vi phạm Đoàn kiểm tra đến kiểm tra sở, có tạo điều kiện để bà Tuyết nộp giấy tờ bổ sung bà không thực hiện, đồng thời để khẳng định biên làm việc ngày 09/3/2014, bà Tuyết có thừa nhận hành vi vi phạm mình) Họ tên học viên: Nguyễn Cẩm Nha Trang Bài thu hoạch Hồ sơ tình LS.HC 12 - Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành - Ngày 23/12/2013, Đồn kiểm tra đến lập biên bản, bà Tuyết có mặt khơng? (Có) - Khi đồn kiểm tra phịng 11 thuê ? (ông Thường bà Lành) - đồn kiểm tra mở cửa ơng Thường bà Lành làm gì? (đang quan hệ vợ chồng) -Bà có biết ơng Thường bà Lành có mối quan hệ không? (được biết vợ chồng) - Khi cán kiểm tra có báo hành vi vi phạm sở khơng? (có) - Lúc Bà Tuyết có ý kiến khơng? (khơng có) - Cán có yêu cầu cung cấp giấy tờ khơng? (có u cầu cung cấp Giấy kết khách th phịng) - Và bà có cung cấp không? Tại sao? (Tôi không cung cấp được, khách thuê họ không cung cấp cho tôi) - Tại biên làm việc ngày 09/3/2014, kết luận bà vi phạm khoản Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP hành vi thiếu trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm phải khơng? (phải) - Bà có xin nhận khuyết điểm phạt mức đầu khung hay khơng? (có) Hỏi người bị kiện : ông Dương Văn Thành – Đại diện theo ủy quyền ông Trần Ngọc Minh – Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL - Ông Thành cho HĐXX biết Bà Tuyết có thừa nhận hành vi vi phạm với Sở hay không? Cụ thể văn nào? - Ông Thành cho HĐXX biết việc Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch kiểm tra loại hình kinh doanh sở bà Tuyết có thẩm quyền khơng? - Ơng Thành cho HĐXX biết thời hạn Quyết định xử phạt chậm thời gian nào? – Có văn phê duyệt thời hạn hay khơng? – Ơng Thành cho HĐXX biết Ngày ban hành Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XP ngày mấy? - Trình tự thủ tục Quyết định xử phạt có quy định không? Họ tên học viên: Nguyễn Cẩm Nha Trang Bài thu hoạch Hồ sơ tình LS.HC 12 - Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành - Khi lập biên sở kinh doanh bà Tuyết gồm có người chứng kiến? Hỏi người chứng kiến Bà Nguyễn Thị Lành - Thời điểm Đoàn kiểm tra lập biên chị có chứng kiến việc hay khơng? - Bà Lành Chủ sở có u cầu xuất trình giấy tờ hay không? - Tại bà không cung cấp? - Tại phiên tịa hơm có chứng minh mối quan hệ vợ chồng hay không? III LUẬN CỨ BẢO VỆ NGƯỜI BỊ KIỆN Họ tên học viên: Nguyễn Cẩm Nha Trang Bài thu hoạch Hồ sơ tình LS.HC 12 - Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành Kính thưa Hội đồng xét xử, vị đại diện Viện kiểm sát vị Luật sư đồng nghiệp! Tôi Luật sư Nguyễn Cẩm N thuộc Văn phịng luật sư T.T.L, Đồn luật sư tỉnh Cà Mau Hôm tham gia phiên tịa với tư cách Bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho ông Trần Ngọc Minh – Chánh Thanh tra Sở văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL người bị kiện vụ án hành với người khởi kiện bà Nguyễn Thị Tuyết khởi kiện yêu cầu Hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL Vụ án TAND tỉnh GL thụ lý giải theo thủ tục sơ thẩm theo hồ sơ thụ lý số 01/2014/TL-HCST ngày 13/5/2014 Nay đưa xét xử theo Quyết định số 04/2014/QĐST-XX ký ngày 10/9/2014 Sau nghiên cứu tài liệu, chứng có hồ sơ vụ án, đối chiếu với quy định pháp luật hành qua diễn biến thực tế phiên tịa hơm nay, tơi xin đưa quan điểm để bảo vệ quyền lợi ích hợp pháp cho người bị kiện ông Trần Ngọc Minh – Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL sau: Đối với yêu cầu Hủy Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 bà Tuyết khơng có sở Bởi: Thứ nhất: Bà Tuyết thừa nhận hành vi vi phạm Vào lúc 21h10’ ngày 23/12/2014, Đoàn kiểm tra tiến hành kiểm tra nhà nghỉ Hoàng Lan bà Tuyết làm chủ, phòng số có ơng Phan Văn bà Nguyễn Thị Thùy nằm phòng xem tivi phòng số 11 có ơng Nguyễn Văn Thường bà Nguyễn Thị Lành quan hệ vợ chồng khơng có giấy đăng ký kết hơn, bà Nguyễn Thị Lành không chủ sở ghi tên vào sổ lưu trú Trên sở kiểm tra, Đoàn kiểm tra lập biên vi phạm hành số 11 bà Tuyết ghi nhận hành vi vi phạm bà Tuyết có tự đọc lại sau ký tên vào biên bản, Thời điểm lập biên có người chứng kiến Tại tường trình người liên quan th lưu trú phịng 11 trình bày có mối quan hệ vợ chồng, bà Tuyết yêu cầu cho thời gian để giải trình, bổ sung giấy tờ, Đồn kiểm tra tạo điều kiện để người vi phạm giải trình, cung cấp bổ sung giấy tờ chứng minh Thế sau lần đến làm việc vào 29/12/2013, 12/02/2014 bà Tuyết không bổ sung giấy tờ đến ngày làm việc 9/3/2014 Thanh tra Sở đưa kết luận hành vi vi phạm bà Tuyết thuộc khoản Điều 25 Nghị định 167: “thiếu tinh thần, trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện Họ tên học viên: Nguyễn Cẩm Nha Trang Bài thu hoạch Hồ sơ tình LS.HC 12 - Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành an ninh trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm”, sau lập biên bà Tuyết có tự đọc lại thừa nhận đúng, ký tên vào biên Nội dung cụ thể thể Biên làm việc ngày 09/3/2014 (bút lục 27) Sau có Quyết định xử phạt ngày 10/3/2014 kết luận bà Tuyết có hành vi vi phạm khoản Điều 25 Nghị định 167, với mức xử phạt 15.000.000đ ngày 24/3/2014, bà Tuyết có đơn khiếu nại Quyết định 23 đến Giám đốc Sở nhiên bà yêu cầu vấn đề xem xét giải hợp lý mức phạt (thể bút lục 36) Bên cạnh đó, vào ngày 27/3/2014 Biên gặp gỡ đối thoại, bà Tuyết muốn xem xét lại khoản tiền phạt có hay khơng (thể bút lục 37-38) Điều cho thấy, hành vi vi phạm bà Tuyết có bà Tuyết thừa nhận hành vi vi phạm, tự đọc lại biên đồng ý ký tên Thứ hai: Việc Quyết định 23 có sai sót mặt hình thức Ngày 17/3/2014, Thanh tra Sở gửi Quyết định 23 đề ngày 10/3/2014, sau gửi phát có sai sót mặt hình thức nên ngày 18/3/2014 Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch công văn 02/2014/CV-TTr (thể bút lục 34-35) đính sai sót gửi cho người vi phạm kèm theo Quyết định 23/QĐ_XPHC đề ngày 10/3/2014 Tuy nhiên, cho sai sót nhỏ mặt hình thức, chất nội dung biên bản, việc ghi nhận hành vi đảm bảo Thứ ba: Về nội dung hành vi vi phạm Biên Quyết định 23 khác nhau: Nội dung biên 11/BB-VPHC ngày 23/12/2013 kết luận “chủ sở Hoàng Lan thiếu tinh thần trách nhiệm để xảy hành vi vi phạm trên” thời điểm chưa kết luận xác hành vi vi phạm mà ghi nhận hành vi thực tế thời điểm lập biên nên cần phải có thời gian điều tra, xác minh người vi phạm giải trình, bổ sung giấy tờ Và sau lần đến làm việc, Biên làm việc ngày 09/3/2014 bà Tuyết không bổ sung giấy tờ thừa nhận hành vi vi phạm nên kết luận hành vi vi phạm bà Tuyết thuộc khoản Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP “thiếu tinh thần, trách nhiệm tạo điều kiện cho người khác lợi dụng sở kinh doanh có điều kiện an ninh trật tự để tổ chức hoạt động mại dâm”, sau lập biên bà Tuyết có tự đọc lại thừa nhận đúng, ký tên vào biên Thứ ba: Về hiệu lực Nghị định 167/2013/NĐ-CP Họ tên học viên: Nguyễn Cẩm Nha Trang Bài thu hoạch Hồ sơ tình LS.HC 12 - Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành Thời điểm lập Biên vi phạm ngày 23/12/2013 ghi nhận hành vi thực tế thời điểm lập biên bản, đến biên làm việc ngày 09/3/2014, bà Tuyết không cung cấp để chứng minh sau trình làm việc, Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL đưa kết luận hành vi vi phạm thuộc khoản Điều 25 Nghị định 167/2013/NĐ-CP, thời điểm Nghị định 167/2013/NĐ-CP có hiệu lực Do đó, việc áp dụng Nghị định 167/2013/NĐ-CP có sở Thứ tư: Thời hạn Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23 ngày 10/3/2014 cịn thời hạn cho phép: Vào ngày 23/12/2013, Đoàn kiểm tra Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL lập Biên vi phạm số 11/BB-VPHC sở kinh doanh bà Tuyết, theo lời khai tường trình người liên quan thời điểm kiểm tra họ khai có mối quan hệ vợ chồng, thời gian có nhiều sở có hành vi vi phạm phức tạp nên xét thấy cần có thời gian điều tra, xác minh làm rõ để có đủ sở kết luận, làm Quyết định xử phạt vi phạm hành chính, khoảng thời gian bị rơi vào ngày nghỉ Tết dương lịch, Tết âm lịch Thanh tra Sở xin ý kiến Giám đốc Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL theo nội dung tờ Tường trình số 02/TT-TTr việc gia hạn thời hạn Quyết định xử phạt hành Giám đốc Sở phê duyệt, thời hạn xin gia hạn chậm đến 11/3/2014 Do đó, Thanh tra Sở Quyết định xử phạt vi phạm hành số 23/QĐ-XPHC ngày 10/3/2014 thời hạn quy định Thứ năm: Thẩm quyền Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch - Việc kiểm tra sở kinh doanh bà Tuyết Đoàn kiểm tra liên ngành thành lập để tiến hành tra, kiểm tra việc thực tế sở hoạt động văn hóa kinh doanh dịch vụ văn hóa, thể thao du lịch địa bàn tỉnh (điều pháp luật quy định Điều 12 Nghị định 178/2004/NĐ-CP ngày 15/10/2004) ông Trần Ngọc Minh –Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch giao làm trưởng Đoàn kiểm tra Bên cạnh đó, Cơ sở kinh doanh bà Tuyết kinh doanh dịch vụ cho thuê lưu trú thuộc ngành, nghề kinh doanh có điều kiện chịu quản lý Sở Văn hóa, thể thao Du lịch Do đó, Thanh tra Sở Văn hóa, thể thao Du lịch tỉnh GL có đủ thẩm quyền để tiến hành kiểm tra, lập biên bản, Quyết định xử phạt sở bà Tuyết theo quy định Điều 58 Luật xử lý vi phạm hành 2012, hướng dẫn Điều 6, Nghị định 81/2013/NĐ-CP ngày 19/7/2013 Họ tên học viên: Nguyễn Cẩm Nha Trang Bài thu hoạch Hồ sơ tình LS.HC 12 - Khiếu kiện Quyết định xử phạt vi phạm hành Từ lập luận nêu trên, khoản Điều 30; khoản Điều 104; điểm a khoản Điều 163 Luật tố tụng hành 2010; tơi kính đề nghị Hội đồng xét xử bác tồn yêu cầu khởi kiện bà Nguyễn Thị Tuyết Phần trình bày luận tơi kết thúc Cám ơn Hội đồng xét xử lắng nghe Luật sư Nguyễn Cẩm N Họ tên học viên: Nguyễn Cẩm Nha Trang 10 ... – Chánh Thanh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh GL - Ơng Thành cho HĐXX biết Bà Tuyết có thừa nhận hành vi vi phạm với Sở hay khơng? Cụ thể văn nào? - Ơng Thành cho HĐXX biết việc Chánh Thanh. .. 167/2013/NĐ-CP ngày 12/ 11/2013 Chính Phủ) bà Tuyết – chủ sở kinh doanh Ngày 09/3/2014, Thanh tra Sở có mời bà Tuyết đến làm việc lập biên làm việc, bà Tuyết thừa nhận hành vi vi phạm Ngày 10/3/2014, sở Biên... 10/03/2014 Chánh tra Sở Văn hóa, Thể thao Du lịch tỉnh G.L ban hành (gọi tắt Quyết định 23), định hành cá biệt thu? ??c đối tượng khởi kiện vụ án hành (Điều 46, khoản Luật Xử lý vi phạm hành 2 012) -